Первая буржуазно-демократическая революция в России (1905-1907 гг.): формирование конституционной монархии
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Забайкальский государственный университет»
Юридический факультет
Кафедра: Теории государства и права
Контрольная работа
по дисциплине «История отечественного государства и права»
На тему «Первая буржуазно-демократическая революция в России (1905-1907гг.): формирование конституционной монархии»
Чита - 2015
План
1.Предпосылки формирования конституционной монархии
2. Формирование конституционной монархии в период первой буржуазно-демократической революции в России
Библиография
1. Предпосылки формирования конституционной монархии
Конституционным преобразованиям в России предшествовало мощное и достаточно организованное конституционное движение, оказывавшее ощутимое давление на самодержавие. Политической базой этого движения выступали земские органы местного самоуправления, с самого начала своего существования, вставшие в резкую оппозицию режиму.
Земские конституционные требования, достаточно интенсивные, имели одну выраженную особенность, они склонялись к прямому представительству земских интересов в системе центральной власти. Будущее законодательное собрание должно было формироваться, прежде всего, из представителей земского элемента. Этим объясняется популярность лозунга земского собора, который активно отстаивала значительная часть земской партии.
Мнение это получило обстоятельное изложение в т.н. записке Витте министру внутренних дел Горемыкину, известной под названием "Самодержавие и земство". В этой записке выражалось целое направление политической мысли, призванной доказать несовместимость местного самоуправления с самодержавием.
Земства стали средоточием определенного общественного элемента - земской партии - достаточно многолюдной и сплоченной, которая отнюдь не довольствовалась созерцательной ролью, но претендовала на реальное участие во власти.
Либералы активизировали свою деятельность накануне революции 1905 г., создали нелегальные организации: "Союз земцев-конституционалистов" и "Союз освобождения" (январь 1904 г.). В ноябре 1904 г. был проведен общеземский съезд, высказавшийся за реформы государственного управления. Демократическая интеллигенция, группировавшаяся в "Союзе освобождения" на его II съезде в октябре 1904 г., разработала практику банкетных кампаний, смысл которых сводился к тому, чтобы довести до сведения царя и правительства общественное мнение о необходимости реформ.
Организации либералов выдвигали свои политические требования: амнистия политическим заключенным, создание выборного представительного органа. Цель свою либералы видели в замене самодержавия правовым буржуазным государством в форме конституционной монархии на основе раздела власти между дворянством, буржуазией и народными массами. Либералы считали, что борьба с абсолютизмом носит общенациональный характер, делали ставку на ненасильственные методы борьбы. Революцию они считали трагическим результатом недальновидности «верхов» и необузданных желаний "низов".
Причина перехода России к конституционному правлению усматривается в общей тенденции государственного прогресса, состоящей в развитии правовых начал государственности.
По всей видимости, самодержавие в России исчерпало себя к началу последнего царствования, выработав свои положительный потенциал и став тормозом государственному прогрессу. Об этом свидетельствуют хотя бы неудачи русско-японской войны, вскрывшей несостоятельность административно-приказной системы, основанной на бюрократическом ведении государственных дел, дававшим все большие сбои по мере возрастания и усложнения государственных задач.
Кроме того, начало XX в. было для России исключительно бурным.
Начались стачечное движение и крестьянские волнения. При этом, в рабочем движении политическая направленность приобретала ярко выраженный характер: от экономических стачек конца XIX в. к антиправительственным демонстрациям, прямым уличным схваткам с полицией и войсками; от стачки на отдельном предприятии к стачке-демонстрации в границах города, крупного промышленного центра, а затем и экономического района; от предъявления чисто экономических требований к требованиям политическим. В этой борьбе отражался протест трудящихся против тяжелых условий жизни и труда рабочих, социального и политического их бесправия.
Столь же веские основания для борьбы были и у крестьянства, выступающего против безземелья, помещичьего землевладения, огромного налогового гнета. В 1900-1904 гг. впервые в истории совпали по времени политические выступления пролетариата и крестьянства. Действия крестьян приобретают все более активный характер и для их подавления используются войска.
Стоявшие во главе революционного движения социал-демократы и эсеры выдвигали требование свержения самодержавия, создания республики, введения демократических свобод, созыва Учредительного собрания.
Противостояние власти и народа стремительно нарастало. Критической точкой, открывшей дорогу революции, стали события 9 января 1905г., вошедшие в историю под названием Кровавого воскресенья.
Известие о расстреле 9 января в Петербурге вызвало огромное количество забастовок в стране. За первую треть 1905 г. бастовало уже 810 тыс. человек. Весной 1905 г. волнения перекинулись ив деревню. Так, в октябре 1905 г. под непосредственным воздействием общероссийской политической стачки рабочих крестьянское движение охватило 240 уездов Европейской части России, что составило половину их числа.
В ноябре 1905 г. в Москве состоялся съезд Крестьянского союза, в котором участвовало около 190 представителей от 27 губерний Европейской части России. Они потребовали ликвидации частной собственности на землю, передачи всей земли в "общую собственность" всего народа. Осенью 1905 г. центром революционного движения становится Москва. Мощные политические забастовки и стачки охватили Москву и Петербург. Крупные волнения происходили в армии.
В то же время конституционное переустройство в России именно в этот период не было неизбежным. В своей борьбе с революцией, которая спровоцировала острейший политический кризис, режим не был одинок, идея самодержавия находила искреннее сочувствие в определенной, весьма многочисленной, социальной среде.
Имеются в виду не только обычные атрибуты государственного принуждения - армия, полиция, спецслужбы и т.п., но и группы гражданского населения - интеллигенция, духовенство, предприниматели и др., на лояльность которых власть может положиться.
Разумеется, с позиций формально-юридических царский режим мог по праву считаться олигархическим. Степень отчуждения общества от государства была крайне велика и к началу событий девятьсот пятого года достигла критической отметки.
Государственный аппарат, формируемый кастой потомственного чиновничества, являл собой бюрократическую систему, участие в которой представителей общественных сил, даже на правах только "сведущих людей", было немногочисленным и случайным.
Если оценивать причины юридического свойства, повлекшие кризис власти, то главная из них состояла в том, что Россия к началу 20 столетия переросла существовавшие формы государственного руководства обществом, долгое время остававшиеся неизменными.
2. Формирование конституционной монархии в период первой буржуазно-демократической революции в России
Переход самодержавной монархии в конституционную, как свидетельствует исторический опыт, является закономерным и неизбежным.
Конституционные общественные требования впервые получили своего рода официальное признание во всеподданнейшем докладе министра внутренних дел П.Д. Святополк-Мирского конца ноября 1904 г., в котором тот изложил программу государственных преобразований, основанную на расширении пределов личной и общественной свободы и постоянном совещательном участии населения в государственных делах. Учитывая, что докладу Мирского был дан дальнейший ход и что в самодержавной России важнейшие законодательные меры испрашивались высочайшими докладами отдельных министров, можно утверждать, что доклад этот стал первым конституционным актом государства.
Основную роль в этом процессе сыграла правительственная комиссия под председательством А.Г. Булыгина.
августа 1905 г. были опубликованы три документа: Манифест об учреждении Государственной Думы, Учреждение Государственной Думы (нормативный акт, определявший правовой статус Думы), положение о выборах в Думу.
В Манифесте говорилось о согласии царя включить в состав высших государственных учреждений особое законодательное установление, коему представляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и обсуждения росписи государственных доходов и расходов. Перечень вопросов, подлежавших рассмотрению в Думе, был весьма ограничен. Стоит заметить, что она не могла касаться государственного устройства, вооруженных сил, внешней политики. Дума являлась законосовещательным, а не законодательным органом, т.е. ее решения были рекомендациями. К тому же они должны были направляться для дальнейшего рассмотрения в Государственной Совет, члены которого назначались императором из числа видных сановников. С рекомендациями Государственной Думы и Государственного Совета законопроекты должны были поступать к императору, который мог учитывать предложенные ему рекомендации, а мог и игнорировать.
Выборы по положению о булыгинской думе были не всеобщие, от участия в них отстранялись женщины, рабочие, лица, находившиеся в услужении у частных лиц, учащиеся (в т.ч. студенты), молодежь до 25 лет, военнослужащие, лица иудейского вероисповедания, бродячие инородцы (т.е. кочевые народы Средней Азии и Крайнего Севера)<#"justify">Библиография
1. История отечественного государства и права / под ред. О. И. Чистякова. - Учебник для бакалавров; 5-е изд. - М.: Юрайт, 2012. - 477 с.
. Интернет ресурсы