Предоставление и распоряжение земельными участками
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Уральский институт управления
Юридический факультет
Кафедра социального права
Контрольная работа
По дисциплине "Земельное право"
Руководитель:
к.ю.н., доцент Королев С.Н.
Екатеринбург
1. Задание №1
.1 Задача 1
земельный участок надел приватизация
Лесник Петров использовал служебный земельный надел. В связи с призывом на действительную срочную службу он решил определиться в своих земельных правах и обратился в юридическую службу лесничества за разъяснением.
Служебный земельный надел - это земельный участок, предоставляемый государственной организацией рабочим и служащим, проживающим по роду своей службы, как правило, в местах работы вне населенных пунктов. Служебный земельный надел предоставляется за счет земель, находящихся в пользовании предприятий, учреждений, организаций соответствующих министерств, госкомитетов и ведомств, а при недостатке таких земель - из земель государственного запаса и земель государственного лесного фонда. Служебный земельный надел из земель, находящихся в пользовании предприятий, учреждений и организаций, выделяются по решению администрации предприятий, учреждений и организаций, а из земель государственного запаса и государственного лесного фонда - по решению райисполкомов (ст. 110 ЗК РФ). Служебный земельный надел состоит из пахотной земли и сенокосных угодий. Участки пахотной земли предоставляются исходя из того, чтобы общая площадь имеющегося у работника и его семьи приусадебного земельного и отводимого участка пахотной земли не превышала размера участка пахотной земли, установленного для данной категории работников.
Земельный участок в виде служебного надела предоставляется работнику на время установления трудовых отношений. Прекращение же трудовых отношений влечет по общему правилу прекращение права на служебный надел (п. 2 ст. 47 ЗК РФ). Общие основания прекращения трудового договора установлены ст. 77 ТК РФ. Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование и подлежит государственной регистрации в соответствии с правилами, установленными ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Следует заметить, что право на использование земельного участка, предоставленного в виде служебного надела, не во всех случаях прекращается одновременно с прекращением трудовых отношений. Законодательством РФ и субъектов РФ могут быть установлены случаи, когда право на использование служебного надела сохраняется после прекращения трудовых отношений пожизненно либо на определенный срок.
Сохранение права на пользование служебным земельным наделом регулируется п. 4 ст. 47.
1) работника, призванного на действительную срочную службу или альтернативную службу на весь срок прохождения службы;
) работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении;
) работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.
Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия. Таким образом, на период прохождения срочной службы лесником Петровым, право на пользование земельным разделом сохранится за членами его семьи, а после прохождения службы он вновь сможет воспользоваться своими правами на надел, при условии возвращения на прежнее рабочее место.
1.2 Задача 2
ОАО "Прогресс" обратилось в местную администрацию с заявлением предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Ему в этом было отказано. Считая, что права предприятия нарушены, администрация обратилась в суд.
Решите дело.
ОАО "Прогресс" обратилось в суд с заявлением к местной администрации о признании незаконным отказа администрации в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование открытому акционерному обществу "Прогресс" земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности; граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1 ст. 36 Конституции РФ). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36 Конституции РФ).
Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.
Статья 20 ЗК РФ в п. 1 устанавливает исчерпывающий перечень видов юридических лиц, которым с момента вступления в силу ЗК РФ могут предоставляться земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование. Из коммерческих организаций в этот список входят только федеральные казенные предприятия. Они представляют собой унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, созданные по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Этим федеральные казенные предприятия отличаются от иных унитарных предприятий, создаваемых по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления и основанных на праве хозяйственного ведения. Из некоммерческих организаций правом получения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование располагают только государственные и муниципальные учреждения.
Учреждением по Гражданскому кодексу признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учредителями некоммерческой организации в форме учреждения в зависимости от целей ее создания могут быть как физические и юридические лица, так и государство и муниципальные образования. Только государственные и муниципальные учреждения могут получать земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование.
В пункте 1 ст. 20 ЗК РФ названы также органы государственной власти и органы местного самоуправления. Известно, что гражданская дееспособность Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований осуществляется через их органы. Так, в систему федеральных органов исполнительной власти входят Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные агентства и федеральные службы. Система органов субъекта РФ определяется его конституцией или уставом. Эти органы имеют право выступать от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Однако как юридические лица они представляют собой чаще всего также государственные (или, соответственно, муниципальные) учреждения и в качестве таковых получают земельные участки. Все остальные юридические лица, если они получили земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование до вступления в силу Земельного кодекса, обязаны переоформить это право на право аренды или приобрести земельный участок в собственность до 1 января 2006 г.
Принципом земельного законодательства согласно п.п. 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все права, связанные с земельным участком, при переходе прав на расположенные на нем объекты, следуют судьбе земельных участков.
В соответствии с п. 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на строение, здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Исходя из этого, если ОАО "Прогресс" имеет в собственности здания, расположенные на земельном участке, то в силу ст. 36 ЗК РФ ему предоставлено исключительное право на приватизацию (выкуп) земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами (п. 1 ст. 36 ЗК РФ).
Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением приведенных в данной норме случаев.
Однако, в формулировке данной задачи ничего не сказано, что ОАО "Прогресс" имеет в собственности здания, расположенные на земельном участке.
ОАО "Прогресс" должен переоформить это право на право аренды или приобрести земельный участок в собственность
2. Задание №2
1.Договоры аренды земельного участка не подлежат государственной регистрации, если1. не имеют нотариального удостоверения 2. заключены на срок менее чем 1 год 3. заключены вне торгов 4. арендатором является физическое лицо2.Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:1. органами государственной власти РФ 2. органами государственной власти субъектов РФ 3. арендодателями 4. органами местного самоуправления3.Производство и реализация сельхозпродукции запрещается, если:1. она получена с участков в границах заповедников 2. произведена на служебных земельных наделах 3. она получена на землях, подвергшихся химическому загрязнению 4. она произведена без лицензии4.Основанием предоставления служебных земельных наделов являются:1. Постановление Главы сельской администрации 2.заявление работника 3.договор 4. решение общего собрания коллектива 5. заявление гражданина5.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта на участке для строительства действует в течение:1.двухнедельного срока 2.двух месяцев 3.трех лет 4.пяти лет