Деятельность советской разведки в странах Западной Европы в период 1939–1941 гг.
СОДЕРЖАНИЕ
советский разведка резидентура
Введение
Глава 1. Состояние и структура советской внешней разведки к 1939 году
Глава 2. Основные направления деятельности советской разведки в 1939-1941 гг
.1 Изменение задач советской разведки в 1939 году в связи с переменами внешнеполитического курса СССР
.2 Деятельность по изучению секретов внешней политики европейских стран и предотвращению войны против СССР
.3 Борьба с идейными врагами
.3.1 Белогвардейская эмиграция. Казачьи организации
.3.2 Борьба против Троцкого и троцкистов
.3.3 Борьба против Организации украинских националистов и ликвидация Е. Коновальца
.4 Добыча информации о новейшей военной технике и технологиях
Глава 3. Советские резидентуры и разведчики в Западной Европе
.1 Германия и оккупированные ею страны в 1938-1939 гг
.2.Франция, Великобритания, Бельгия и Нидерланды.
.3 Италия, Испания, Венгрия, Балканы. Северная Европа. Прибалтика. Швейцария
Заключение
Список использованных источников и литературы
ВВЕДЕНИЕ
История деятельности разведывательных органов СССР всегда была окружена повышенной секретностью, и сейчас она во многом остается тайной, несмотря на публикации последних лет. Архивы советской внешней разведки не предназначены для исследователей - они лишь дозированно публикуют отдельные документы, чтобы ответить на некоторые вопросы, но многое, по-видимому, так и останется недоступным. До сих пор неизвестны имена многих информаторов Кремля, помогавших Советскому Союзу накануне Великой Отечественной войны. В публикациях последних лет встречаются отдельные фамилии советских резидентов, но нигде нет полного списка резидентур, не говоря уже о персональном составе.
Важнейший фактор, определявший деятельность внешней разведки СССР в 1939-1941 годах - угроза вовлечения страны в новую мировую войну и непосредственного нападения со стороны фашистской Германии, хотя не исключалось и нападение Великобритании и её союзников в условиях изменения внешнеполитического курса советского государства. В условиях ужесточения контрразведывательного режима, нагнетания антисоветской пропаганды и шпиономании в Европе и США, огромных кадровых потерь в годы репрессий разведка искала союзников в предстоящей борьбе с фашизмом, пыталась влиять на правительственные круги за рубежом в нужном направлении, помогала укреплять обороноспособность государства. Важнейшей задачей было предотвращение внезапного нападения врага, выявление его планов, сроков планируемого нападения и направлений главных ударов, установление численности и районов концентрации войск противника. Изучение деятельности советской внешней разведки в указанный период представляет несомненный научный интерес, ибо позволяет лучше понять мотивы принятых советским руководством решений, объясняет скрытые механизмы внешней политики, позволяет осмыслить плюсы и минусы организации спецслужб того времени.
Политическая (или внешняя) разведка должна была выявить признаки готовящейся агрессии уже на ранней стадии ее подготовки, оценить ее реальность, динамику развития, определить сроки развязывания войны. На основе оценки полученной информации руководство страны стремилось своевременно принять меры, обеспечивающие безопасность государства. Военная разведка, со своей стороны, изучала военный потенциал противника, численность и размещение его вооруженных сил, качество вооружения и военной техники, стремилась внедрить свою агентуру в штабы противника, собирала досье на представителей командного состава враждебных армий и т. д. Та и другая разведки создавали свои легальные и нелегальные зарубежные резидентуры. До сих пор, говоря о работе разведчиков, часто путают их принадлежность к той или иной советской разведке.
Объектом исследования в данной работе является советская внешняя разведка накануне Великой Отечественной войны.
Предметом исследования являются структура и характер деятельности внешней (политической) и военной разведки в указанный период.
Хронологические рамки исследования охватывают 1939-1941 годы, от времени резкой переориентации советской внешней политики, связанной с подписанием пакта с Германией, до начала Великой Отечественной войны. Затрагиваются также события предшествующего времени, чтобы объяснить ситуацию, сложившуюся в 1939 году.
Территориальные рамки исследования - страны Западной Европы. Исторически это географическое понятие менялось. В ситуации 1939-1941 годов, когда Германия оккупировала Австрию, Польшу, Чехию, Данию, Норвегию, Голландию, Бельгию, большую часть Франции, Югославию и Грецию, а немецкие войска были размещены в Финляндии, Румынии и Болгарии, приходится рассматривать Западную Европу в широком смысле, включая в нее перечисленные страны, а также Великобританию, Италию, Испанию, Швецию, Швейцарию и Венгрию. В таком случае Восточной Европой приходится считать Европейскую часть СССР.
Степень изученности темы.
В Советском Союзе на историю советской разведки за рубежом был наложен запрет, о ней могли писать либо единицы из числа советских разведчиков с разрешения КГБ, либо специальные лица, кому это было разрешено со стороны разведывательных служб, но в том и другом случае информация строго дозировалась - публиковать и комментировать можно было лишь то, что по каким-то причинам перестало быть секретом. Обычному исследователю данная тема была недоступна.
Этих цензурных ограничений не было за рубежом, но там авторы могли воспользоваться только той информацией, которую раскрывали иностранные спецслужбы о разоблаченных советских разведчиках, либо сообщенной перебежчиками, бежавшими на Запад. Порою отсутствующую информацию заменяли домыслы, не имеющие документальных подтверждений. Если не считать публикации журналистов, рассчитанные на сенсацию, то авторами этих работ были специалисты, имевшие отношение к разведке и использующие зарубежные источники. В некоторых случаях авторами зарубежных книг о советской разведке были сотрудники спецслужб или дипломаты, опасавшиеся репрессий и потому отказавшиеся возвращаться в СССР (Г. Агабеков, В. Кривицкий, А. М. Орлов и др.), либо перешедшие на сторону противника в силу разных причин разведчики (О. Гордиевский, В. Резун, О. Калугин). Версии последних часто встречают решительный протест ветеранов спецслужб, особенно книги В. Резуна, пишущего под псевдонимом В. Суворов.
Естественно, не имея доступа к секретной информации, очень трудно проверить достоверность сообщаемой ими информации. Поэтому единственный путь поиска истины в данном случае - сравнение полученных данных с аналогичными сведениями, поиск противоречий или подтверждений в последующих событиях. В период «перестройки» эти книги стали доступны массовому читателю в СССР, когда отечественные спецслужбы всё еще хранили тайну.
Долгое время о работе внешней разведки писали, в основном, ветераны госбезопасности и журналисты, имевшие знакомых в этой среде. Разумеется, они не могли раскрывать известные им секреты, использовали лишь фрагменты известной им информации, «белые пятна» заменяли авторским вымыслом, меняли фамилии персонажей, использовали жанр художественной публицистики и т.д. Например, книга ветерана органов госбезопасности И. Мутовина «Заморская волна», повествующая о работе кубанских чекистов, об их борьбе против белоэмигрантского союза - РОВС и его отделов в разных странах Западной Европы, была издана как роман-хроника. Подобным образом А. Азаров и В. Кудрявцев рассказали в повести-хронике о деятельности группы советских военных разведчиков в 1941-1943 гг. на территории Франции и Швейцарии, представляющих разведгруппу «Красная капелла», названную так фашистскими контрразведчиками. К этому жанру относится и документальная повесть о выдающемся советском разведчике - нелегале, венгре Шандоре Радо, написанная В.А.Архангельским, документальная повесть Ю. Королькова о деятельности агентурной сети ГРУ, действовавшей в Германии в 1941 году (немцы-антифашисты: Ильза Штебе, Харро Шульце-Бойзен, Арвид Харнак и другие).
Но даже в таком виде публикации проходили цензуру, прежде чем получить разрешение на публикацию. Попытка бывшего руководителя военной разведки Ф. Голикова рассказать о состоянии своего ведомства накануне Великой Отечественной войны, с соблюдением всех предосторожностей, с использованием того, что давно известно потенциальным противникам, встретила решительное сопротивление, и публикация не состоялась при жизни автора.
С начала 90-х годов XX в. положение стало коренным образом меняться - в России, Украине и других странах бывшего СССР появилось несколько десятков книг и статей о работе советской разведки в 20-е - 40-е годы. Среди них особое место занимают шеститомные «Очерки истории российской внешней разведки», подготовленные Службой внешней разведки (СВР) под редакцией академика Е. М. Примакова. Это первое подобное издание в России. Непосредственное отношение к избранной нами теме имеет 3-й том, посвященный 1933-1941 гг. Не имея возможности рассекречивать многое из своей довоенной деятельности, СВР подготовила этот труд как «художественно-документальные очерки», что предполагает выборочное изложение материала. Это лишь отдельные эпизоды и фрагменты деятельности внешней разведки, по соображениям безопасности многие фамилии и псевдонимы, места действия и названия учреждений в книге изменены. Но очерки дают представление о сути и специфике работы советских разведчиков в тот период, выдержки из документов (без специальных ссылок) взяты из архивных дел Службы внешней разведки России.
Вскоре появились работы, посвященные частным вопросам, например, структуре и кадровому составу советской разведки, ее наиболее известным резидентурам (особенно «Красной капелле» и «Кембриджской пятерке»), научно-технической разведке, биографиям отдельных разведчиков, роли женщин в разведке, о роли радиосвязи в работе внешней разведки, а также обобщающие книги. Среди последних особенно интересны книги А. И. Колпакиди и Д.П. Прохорова о военнойразведке («Империя ГРУ»), а также К. Дегтярева и А. Колпакиди о внешней (политической) разведке СССР. В этих книгах впервые в большом объеме собраны сведения об уникальных и практически неизвестных операциях советской военной и политической разведки на протяжении всего периода ее существования, о создании нелегальных резидентур в 20-30-е годы и многом другом. Здесь подробно рассказано о руководителях разведки, о структуре управления, впервые приводятся имена сотен ранее неизвестных разведчиков. Однако публикуется и немало компиляций. Так, многие страницы из книги А. И. Колпакиди и Д.П. Прохорова «Империя ГРУ» почти дословно заимствованы в компилятивной публикации Е. Горбунова «Сталин и ГРУ», которого издательство в аннотации бесстыдно представляет как «ведущего историка спецслужб», книга которого «целиком основанная на ранее неизвестных архивных документах впервые проливает свет на самые секретные эпизоды тайной войны».
На основе опубликованных материалов составляются справочники и энциклопедии, пока носящие популярный и даже компилятивный характер, изобилующие огромными информационными пробелами. Но некоторые из них дают полезные ориентиры.
Среди авторов, активно изучающих историю советской внешней разведки накануне Великой Отечественной войны, следует выделить генерал-майора Л. Ф. Соцкова. Он был составителем серии сборников рассекреченных документов, а также самостоятельных исследований. Представляет интерес его книга о сотрудничестве различных сепаратистов (в том числе украинских, кавказских, казачьих и др.) с немецкой политической (СД) и военной (Абвер) разведками. Написанная на материале рассекреченных документов советской разведки, эта книга носит разоблачительный характер, но автор избегает ответа на вопрос: а почему эти сепаратисты так стремились отделить территории своих народов от СССР? Ответ не будет однозначным: еще недавно некоторые казачьи сепаратисты, сотрудничавшие с гитлеровцами, считались предателями, ныне у них находятся свои защитники и даже поклонники.
Приходится согласиться с тезисом К. Дегтярева и А. Колпакиди о том, что «Официальная версия по стилю повествования больше напоминает скорее героический эпос о богатырях «земли российской» и их многочисленных победах в «тайной войне», чем фундаментальные монографии по истории разведки, которые выходят на Западе». «Порой возникает такое ощущение, что большинство творцов официальной версии истории отечественной внешней разведки еще живут в Советском Союзе». К числу представителей официальной историографии относятся создатели шеститомных «Очерков истории российской внешней разведки», один из руководителей внешней разведки генерал П. И. Ивашутин, упомянутый выше Л. Ф. Соцков, генерал М. А. Гареев, сотрудники Пресс-Центра СВР РФ В.С.Антонов и В.Н.Карпов. Некоторые из них, разоблачая одни мифы, сложившиеся о внешней разведке, сами прибегают к подтасовке фактов. Так, М. Жданов утверждает, что сталинские репрессии не столько ослабили советскую разведку, сколько укрепили дисциплину и сделали ее работу более эффективной, а В. Стечкин называет Павла Судоплатов «настоящим рыцарем сталинской эпохи», который «лично уничтожил злейшего врага славянского единства полковника Коновальца, […], организовал ликвидацию Троцкого».
Публикации официальных историков советской внешней разведки имеют целью оправдать деятельность своего ведомства и не столько дать новую информацию, сколько скрыть то, о чем уже догадываются неофициальные историки, но не имеют документальных подтверждений. Так, Л. Ф. Соцков доказывает во вступительной статье к книге «Агрессия», что нападение Гитлера на СССР было вероломным, но не внезапным, ибо советская разведка имела всю необходимую информацию. На самом деле это не имело особого значения - войска не были поставлены в известность о готовящемся нападении и были ориентированы на войну на чужой территории, поэтому для них нападение оказалось внезапным и имело катастрофические последствия.
Неофициальная версия истории советской внешней разведки создается многочисленными журналистами (из них особенно интересны книги Л. М. Млечина), историками, а также ветеранами ПГУ КГБ и СВР (из тех, кого не допустили в ведомственные архивы или они просто не обращались туда). Однако знание специфики работы разведчика позволяет им писать квалифицированные исследования, раскрывающие то, что по привычке пытаются скрыть ведомственные историки. В качестве примера можно привести книги В. Г. Павлова.
Особенно ценным является исследование бывшего руководителя военной разведки Ф. И. Голикова, опубликованное через 27 лет после смерти автора. Написанное со знанием дела, оно объективно раскрывает состояние и несомненные достижения советской военной разведки накануне нападения гитлеровской Германии на СССР. Хотя автор, несомненно, пытался реабилитировать себя в глазах читателей и отвести от себя упреки в том, что он неправильно информировал И. Сталина накануне войны.
Представляют несомненный интерес работы историков А. Г. Павлова и М. И. Мельтюхова, особенно их статьи о состоянии советской внешней разведки накануне Великой Отечественной войны, книга белорусского историка Н. В. Кузнецова «Тайный фронт», отдельные публикации украинских историков о деятельности советских спецслужб в Западной Европе, особенно касающиеся борьбы против Организации украинских националистов, хотя последним не хватает объективности. Намного слабее написана книга Л. П. Овчинниковой «Солдаты тайной войны». Например, раздел «Как попадали в Москву секреты Третьего рейха» (с. 304-340) написан полностью по материалам книги Ш. Радо.
В целом, рассмотренная выше литература дает представление о состоянии и характере деятельности советской внешней разведки накануне Великой Отечественной войны, хотя многое остается тайной. Многие разведчики до сих пор не «расшифрованы», добытые ими секреты известны лишь фрагментарно, все приводимые в публикациях списки резидентур изобилуют очевидными пробелами.
Цели и задачи работы.
Цель данной работы заключается в осуществлении исторической реконструкции деятельности советской разведки в Западной Европе в 1939-1941 годах.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
показать изменения структуры и кадрового состава органов внешней разведки накануне Великой Отечественной войны;
установить, как изменения в советской внешней и внутренней политике влияли на работу советской внешней разведки;
показать основные направления деятельности советской разведки в Западной Европе;
по возможности выявить размещение резидентур в странах Западной Европы, установить персональный их состав;
показать результативность деятельности советской разведки, её достижения и неудачи;
выявить степень информированности советской разведки относительно готовящегося нападения на СССР в 1941 году.
Методология.
Исследование базируется на принципах историзма, системности и объективности. Принцип историзма ориентирован на познание вещей и явлений в их становлении, развитии и органической взаимосвязи с учетом конкретно-исторической обстановки. В соответствии с системным подходом исторические явления рассматриваются как элементы единой системы и изучаются в их функциональной взаимосвязи и четкой хронологической последовательности. Применение принципа объективности позволяет оценивать явления прошлого с максимально возможной беспристрастностью и достоверностью.
Обзор источников.
Среди привлекаемых источников можно выделить две основные группы. Прежде всего, это мемуары советских разведчиков (в том числе перебежчиков, вынужденных по разным причинам искать спасения на Западе), дипломатов, военных и государственных деятелей (отечественных и зарубежных), имевших доступ к секретам, сообщаемым разведкой. Среди мемуаров разведчиков, охватывающих исследуемый период, особенно интересны воспоминания Ш. Радо, Л. Треппера и немки Урсулы Кучински, написанные под псевдонимом Рут Вернер. Интересно, что в книге В. Томина, посвященной судьбе Л.Треппера, опубликованы уникальные воспоминания разведчика, существенно отличающиеся от его мемуаров, вышедших за рубежом. Важные слагаемые деятельности советских разведчиков и контрразведчиков обобщены в воспоминаниях П. П. Судоплатова - одного из руководителей спецслужб СССР, лично убившего Е. Коновальца и организовавшего убийство Л. Троцкого. В мемуарах Судоплатов стремился оправдать свою деятельность перед потомками.
Другую важную группу составляют публикации рассекреченных архивных документов. Их появление значительно расширяет наше представление о работе советской внешней разведки, помогает ввести в научный оборот множество новых фактов и аргументов, открыть новые имена. Хотя следует отметить, что далеко не все архивные материалы стали доступны историкам, архивы КГБ и СВР берегут свои тайны, а то, что уже опубликовано, не всегда может удовлетворить интерес широкого круга историков, многие имена и факты остаются еще не раскрытыми, в нашей истории еще есть немало «белых пятен».
В последние годы Служба внешней разведки России, ФСБ и ряд центральных архивов опубликовали серию ценных сборников рассекреченных документов. Некоторые из них дают общую картину деятельности советской разведки по сбору секретной информации накануне Великой Отечественной войны, сообщают уникальные сведения. Особенно интересны документы сборников «Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне», «Секреты Гитлера на столе у Сталина» и «1941 год». Но порою публикаторы под видом нового перепечатывают уже известные документы. Так, разрекламированный генералом Л. Ф. Соцковым сборник документов «Агрессия», вопреки ожиданиям, почти ничего нового не сообщает - его документы уже публиковались, чаще всего в двухтомнике «1941 год», но ссылки на источник отсутствуют.
Публикуют также отдельные рассекреченные документы в специализированных журналах. В последние годы изданы подборки документов по странам, граничившим с СССР накануне Второй мировой войны. Все они содержат разнородные документы из архива Службы внешней разведки РФ, реже - из архива ФСБ - аналитические обзоры внешней и внутренней политики отдельных стран, сообщения резидентов, политические письма и записи бесед послов, донесения военных атташе, служебные телеграммы дипломатических миссий и т. д.
Конечно, степень достоверности источников далеко не равнозначна. Информация разведчиков всегда ставилась под сомнение, ибо это могла быть сознательная или невольная дезинформация. Кроме того, сведения часто бывали неполными и противоречивыми. Многое прояснялось лишь спустя десятилетия. При отборе материалов автор критически относился к тем или иным историческим фактам и старался найти их подтверждение в нескольких независимых друг от друга источниках, чтобы приблизиться к истине. В целом, изученные источники позволили существенно дополнить информацию, извлеченную из научных и научно-популярных книг и статей по истории внешней разведки, реализовать сформулированные выше исследовательские задачи.
Структура работы определена степенью изученности темы, логикой исследования и поставленными задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ И СТРУКТУРА СОВЕТСКОЙ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ К 1939 ГОДУ
В самого начала существования советского государства его руководители понимали значение разведки и делали многое для ее усиления. По словам И. Сталина, «Чтобы выиграть сражение, нужны десятки дивизий, чтобы проиграть его - достаточно одного шпиона в штабе армии».
К 1939 году советская разведка была одной из наиболее разветвлённых и сильных разведок мира, несмотря на тяжёлые потери в период сталинских репрессий. Накануне исследуемого периода она, «не являясь правоохранительным органом, меньше других повинна в происшедшем и, будучи в наибольшей степени связанной с зарубежными странами, вобрав в себя элиту вооруженных сил, в большей мере, чем другие, пострадала от кровавых репрессий. Десятки, сотни разведчиков были отлучены от своей профессии, арестованы, расстреляны». Тем не менее, она продолжала оставаться весьма эффективной и накануне Великой Отечественной войны достаточно точно информировала Москву о предстоящем нападении гитлеровской Германии. Причина такой эффективности заключалась в специфике организации советской разведки, отличавшей ее от других стран.
Её структура сложилась в результате революционных преобразований в стране, под воздействием коммунистической идеологии и в тесной связи с мировым коммунистическим движением. Поэтому значительная часть сотрудников разведки имела в прошлом опыт нелегальной партийной работы (например, один из руководителей советской внешней разведки М. А. Трилиссер до Первой мировой войны занимался преимущественно выявлением полицейских шпионов в среде большевистской эмиграции), была связана с Коминтерном, в их число входили иностранцы, служившие идеям коммунизма, или сочувствовавшие им. «Лучшие источники, зарубежные помощники приобретались советской разведкой на идеологической основе».
Среди завербованных советской разведкой иностранцев были идейные борцы, выполнявшие задания Москвы ради грядущей победы революции во всём мире. Были и другие - для которых, по крайней мере, идеи социализма были предпочтительнее капитализма и поэтому они сочувствовали молодой Советской стране, старались ей помочь. Эти люди, для которых иностранный язык был родным, оказались весьма ценным элементом советской разведки. Кроме того, «неисчерпаемым резервом для подбора разведывательных кадров являлись осевшие в России бывшие военнопленные, в основном из австро-венгерской армии, принявшие участие в Гражданской войне на стороне большевиков». Действуя через коммунистические и рабочие партии зарубежных стран, а также среди сочувствующих социализму, осознающих опасность фашизма, советские разведчики добились немалых успехов, создавая резидентуры в Европе, Азии и Америке.
Хронологически первый центр советской разведки был создан в Красной армии в ходе Гражданской войны. Это была чисто армейская разведка, её костяк составили офицеры старой армии («военспецы»), принятые на службу (или мобилизованные) в Красную армию. Разумеется, логика военных действий заставляла этих разведчиков выяснять планы не только белогвардейцев, но также интервентов, а потому приходилось готовить специалистов, способных действовать среди иностранцев. В перспективе такие специалисты могли быть переправлены и в другие страны, откуда велась подрывная работа. Некоторая часть военных атташе, находившихся за границей, согласилась сотрудничать с новой властью из патриотических побуждений. Среди них наиболее известен генерал А. Игнатьев (автор знаменитых мемуаров «50 лет в строю»), находившийся в Париже, который сберег и передал представителям СССР золото и валюту, хранившиеся в российской военной миссии.
Иначе сложилась судьба генерал-майора П. П. Дьяконова - бывшего военного атташе России в Лондоне. В 1924 году, находясь во Франции, он разочаровался в деятельности белой эмиграции и ее вождей, изменил свое отношение к СССР и стал работать на советскую разведку. Дьяконов принимал непосредственное участие в проведении операции по захвату руководителя РОВС генерала Кутепова в 1930 г. и в осуществлении ряда оперативных комбинаций.
Советская военная разведка начала формироваться в 1918 году, а в апреле 1921 г. стала именоваться Разведывательным управлением Штаба РККА (Разведупр) с включением в него отдела войсковой разведки. В соответствующем Положении было определено, что данная структура является центральным органом военной разведки, как в военное, так и в мирное время. Разведупр занимался всеми видами военной разведки, включая агентурную, а также контрразведкой (т. е. борьбой с иностранными агентами, пресечением деятельности зарубежных разведок, мерами по её дезинформации и т. д.). Цель военной разведки - сбор, обработка и доведение до высшего руководства военной, военно-политической и военно-экономической информации.
С ноября 1934 года Разведупр РККА находился в прямом подчинении Наркома обороны. Легальной разведкой занимались военные атташе - в их задачи входила всесторонняя оценка вооруженных сил страны пребывания, их мобилизационной и боевой готовности, оперативной и боевой подготовки личного состава, военной политики правительств и командования этих государств, а также сопредельных с ними стран. Военные атташе изучали новейшую иностранную военную литературу, извлекали информацию из периодической печати (это ярко описано в мемуарах А. Игнатьевна «50 лет в строю»), наблюдали за военной техникой на парадах, посещали военные учения, когда это было разрешено, работали со своей агентурой в стране пребывания. Разумеется, за ними следили спецслужбы. Поэтому создавались и нелегальные резидентуры военной разведки.
Окончание Гражданской войны не означало, что борьба с противниками прекратилась. Белогвардейцы и иные противники Советской власти даже в эмиграции готовились к реваншу, в ряде стран были созданы организации, имевшие целью подготовку диверсионной деятельности против Советской страны, было возможным возобновление военных действий. Отсутствие достоверной информации о планах и намерениях многочисленных врагов Советской республики, осевших за её пределами, лишало советское руководство возможности принятия правильных решений, прежде всего в области внешней политики (что показал провал наступления на Польшу). Поэтому потребовался специальный орган советской внешней разведки (или политической разведки) для выявления планов и намерений явных или потенциальных врагов Советской страны, находившихся за её пределами, а также для противодействия этим планам. Таким органом стал Иностранный отдел (ИНО), созданный весной 1920 года в Особом отделе ВЧК.
Военная разведка также не ограничивалась только военной информацией - для объективной информации о состоянии вооруженных сил потенциального противника требовались самые разнообразные данные. Поэтому между двумя разведками возникла конкуренция, хотя они работали на общее дело - четко размежевать сферы деятельности было сложно, успех одной из разведок коллеги из другого ведомства воспринимали как свою недоработку, а иногда порождало межведомственные интриги.
Поэтому приходилось уточнять функции той и другой разведок. Так, 5 февраля 1930 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло первое развернутое постановление о задачах Иностранного отдела ОГПУ:
. Освещение и проникновение в центры вредительской эмиграции, независимо от места их нахождения.
. Выявление террористических организаций во всех местах их концентрации.
. Проникновение в интервенционистские планы и выяснение сроков выполнения этих планов, подготовляемых руководящими кругами Англии, Германии, Франции, Польши, Румынии и Японии.
. Освещение и выявление планов финансово-экономической блокады в руководящих кругах упомянутых стран.
. Добыча документов секретных военно-политических соглашений и договоров между указанными странами.
. Борьба с иностранным шпионажем в наших организациях.
. Организация уничтожения предателей, перебежчиков и главарей белогвардейских террористических организаций.
. Добыча для нашей промышленности изобретений, технико-производственных чертежей и секретов, не могущих быть добытыми обычным путем.
. Наблюдение за советскими учреждениями за границей и выявление скрытых предателей».
Таким образом, внешняя (политическая) разведка должна была заниматься слежкой за советскими колониями за границей, промышленным шпионажем, убивать убежавших за границу оппозиционеров, но среди перечня задач ИНО отсутствовала главная, то, ради чего содержат разведку: получение объективной информации о положении в мире. Очевидно, Сталин и члены Политбюро были уверены, что положение в мире им известно и понятно, а от разведки требовалось лишь представить доказательства их правоты. Поэтому задача номер один - следить за эмиграцией, которая на тот момент уже не представляла реальной опасности, и выяснять, когда Польша и Румыния нападут на Советский Союз. Сталин тогда считал Польшу главным и самым опасным врагом. Любопытно, что в списке не упоминались Соединенные Штаты Америки, чья роль в мировой политике тогда считалась небольшой, и Китай.
Первая волна провалов советской внешней разведки случилась весной 1927 года и была связана с резким обострением советско-английских отношений. Тогда английские спецслужбы показали, насколько эффективно и быстро они могут парализовать деятельность советской разведки одновременно в разных странах. На протяжении двух-трех месяцев с подачи англичан произошли аресты советской агентуры в восьми странах. Осенью 1933 года во Франции была раскрыта и арестована советская агентура. Европейские газеты сообщали подробности, весьма неприятные для советского руководства. Поэтому на заседании Политбюро ЦК ВКП (б) 29 марта 1934 года с докладом «О кампании за границей о советском шпионаже» выступил сам Сталин. И хотя ТАСС выступил с весьма неубедительными опровержениями, в Москве поняли, что необходимо делать выводы.
мая 1934 года Политбюро ЦК ВКП(б) рассмотрело вопрос о работе военной разведки (в связи с многочисленными провалами последнего времени) и приняло специальное постановление: «1. Признать, что система построения агентсети IV Управления, основанная на принципе объединения обслуживающей ту или иную страну агентуры в крупные резидентуры, а также сосредоточения в одном пункте линий связи с целым рядом резидентур - неправильна и влечет за собой, в случае провала отдельного агента, провал всей резидентуры. Переброска расконспирированных в одной стране работников для работы в другую страну явилось грубейшим нарушением основных принципов конспирации и создавало предпосылки для провалов одновременно в ряде стран. […] 3. Агентурная работа IV Управления недостаточно увязана с работой Особого отдела и ИНО ОГПУ, вследствие чего возникают недоразумения между этими учреждениями и отдельными их работниками».
В ходе структурных преобразований спецслужб, 10 июля 1934 года на базе ОГПУ было создано Главное управление государственной безопасности (ГУГБ) как структурное подразделение НКВД СССР. Основными задачами ГУГБ были: борьба с государственными преступлениями, в том числе с изменой Родине, шпионажем, контрреволюцией, терроризмом, диверсиями, вредительством; охрана государственной тайны; пресечение государственных преступлений; выполнение спецзаданий правительства СССР по обеспечению государственной безопасности и общественного порядка. Этот перечень показывает, что внешняя разведка была одной из важнейших задач ГУГБ. Действительно, 10 июля 1934 года внешняя разведка (ИНО) была передана в ведение 7 отдела ГУГБ НКВД СССР.
Разраставшееся управление создавало и другие отделы подобного профиля. Так, в 1936-1937 годах «в целях усиления борьбы с подрывными действиями империалистических разведок и более интенсивного использования оперативной техники для решения контрразведывательных задач» в ГУГБ были образованы оперативно-технический и контрразведывательный отделы. Военная контрразведка входила в состав ГУГБ как Особый (с декабря 1936 - 5-й) Отдел. Но И. В. Сталин и его окружение никак не могли найти оптимальное решение: 28 марта 1938 года решением Политбюро ЦК ВКП(б) ГУГБ было ликвидировано (тогда же на базе 5-го Отдела было создано 2-е Управление (особых отделов) НКВД СССР), решением Политбюро от 23 сентября 1938 года воссоздано (при этом 2-е управление вошло в него в качестве 4-го (Особого) Отдела), а в начале 1941 года окончательно ликвидировано после разделения НКВД СССР на два самостоятельных органа: Народный комиссариат внутренних дел и Народный комиссариат государственной безопасности. А фактически НКГБ вырос из ГУГБ НКВД.
На практике разведывательная информация поступала и по другим каналам. В силу специфики своей деятельности, дипломаты также занимались сбором секретной информации, что хорошо видно, например, из мемуаров посла СССР в Лондоне И. М. Майского (Яна Ляховецкого). Часть советских разведчиков действовала под дипломатическим прикрытием (в том числе военные атташе, отдельные сотрудники дипломатических представительств). Еще в 1920 в инструкции, разработанной для ИНО, говорилось, что в каждой стране, где откроется дипломатическое или торговое представительство Советской России, будет создана и резидентура разведки. Причем разведчики займут официальное положение в представительстве, но только главу миссии поставят в известность, кто из его подчиненных на самом деле резидент.
Коминтерн, в первое время нацеленный на экспорт революции, а в последующем на поддержку мирового коммунистического и рабочего движения, был также включен в сферу деятельности советской разведки. Через Коминтерн осуществлялась координация коммунистической деятельности в разных странах, переводились деньги на подрывную деятельность, готовились диверсанты и партизаны для действий в других странах. Именно это давало основание говорить о советской или коммунистической угрозе, коммунисты в зарубежных странах были под постоянным наблюдением спецслужб. И привлечение членов зарубежных компартий к выполнению заданий советской разведки привело к ряду провалов. Даже отсутствие связей с советской разведкой ни в коей мере не избавляло зарубежных коммунистов от обвинений в шпионаже. Кроме того, у членов зарубежных компартий и дисциплина на порядок ниже, чем в разведке, и навыков разведывательной работы почти нет.
Опыт заставлял отделять деятельность Коминтерна от работы советской внешней разведки. Ещё 8 декабря 1926 г. ЦК ВКП(б) принял специальное постановление, запрещавшее внешней разведке вербовать агентов из числа членов компартий зарубежных стран. Но людей с подлинными иностранными паспортами, свободно владевших языками, великолепно знавших условия жизни и работы в зарубежных странах катастрофически не хватало ни Разведупру, ни Иностранному отделу. Поэтому обе разведки неоднократно нарушали запрет, что приводило к новым провалам. Но когда готовились акции по ликвидации противников Сталина в других странах (например, убийство Л. Троцкого), содействие Коминтерна действительно было весьма важным. Наконец, члены Коминтерна помогали искать сочувствующих идеям социализма и коммунизма людей, склонных к сотрудничеству, что использовала советская разведка.
На практике все структуры тесно взаимодействовали. Многие из лучших советских разведчиков начинали свою деятельность в структурах Коминтерна и затем, после соответствующей проверки, передавались в Разведупр РККА или в ИНО ОГПУ. Например, один из руководителей внешней разведки, начальник ИНО ОГПУ и зам. председателя ОГПУ М. А. Трилиссер был направлен работать в Коминтерн, а 21 августа 1935 года, по инициативе И. Сталина, избран членом Секретариата Исполкома Коминтерна, под псевдонимом М. Москвин. В январе 1936 г. он, как секретарь ИККИ, возглавил «Комиссию по проверке квалификации работников аппарата ИККИ», курировал работу спецорганов. Один из помощников начальника Разведупра Б.Н.Мельников ушел из военной разведки и возглавил службу связи Исполкома Коминтерна, а человек, которого он сменил в Коминтерне - Александр Абрамов - перешел в Разведупр. Другой помощник Берзина - В. Х. Таиров - был переведен на дипломатическую работу в Монголию.
По данным сына одного из руководителей Коминтерна О. А. Пятницкого (Таршиса), по численности и количеству коминтерновских заграничных «пунктов» (т. е. резидентур) они не уступали ни резидентурам 4-го управления Генштаба РККА, ни резидентурам ИНО ОГПУ. Коминтерновская разведка иногда зарубежными исследователями именуется как «политическая разведка». «Наиболее секретным был Отдел международных связей (ОМС), - писала жена финского коммуниста и видного деятеля Коминтерна Отто Куусинена, также работавшая в свое время в Коминтерне. - Сеть уполномоченных ОМСа охватывала весь мир. Через его агентов руководителям компартий отдавались приказы Коминтерна. Уполномоченные ОМСа передавали компартиям средства, выделяемые Коминтерном на их партийную деятельность и пропаганду… Этому отделу подчинялись все тайные торговые предприятия, депутации и секретные службы информации. Отдел также занимался редактированием, шифровкой и расшифровкой донесений и пропагандой. Кроме того, ОМС был связующим звеном между Коминтерном и Разведслужбой Генерального штаба, а также между Коминтерном и тайной полицией». В последнем случае имеется в виду НКВД и его заграничные резидентуры.
Итак, ОМСу подчинялись все тайные торговые предприятия ИККИ и секретные службы информации. Он занимался также редактированием, шифровкой и расшифровкой донесений. В его функции входило и взаимодействие с ОГПУ - НКВД и Разведупром РККА. Кроме того, в состав ОМСа входил отдел документации, которым руководил Фриц Мильтер. Именно здесь подделывались визы, паспорта, печати, документы. ОМС имел свои нелегальные объекты, расположенные вне Москвы. Все их территории были огорожены высокими заборами с колючей проволокой, тщательно охранялись военизированными нарядами и собаками. Так, на базе в Подлипках (закодированная в документах Коминтерна под названием «База № 1») находилось производство специальной бумаги для документов, изготовлялись фальшивые паспорта и удостоверения, специальные чернила для их заполнения и другие подручные материалы. В Ростокине («База № 2») действовал мощный радиоцентр, оборудованный по последнему слову техники и позволяющий осуществлять надежную связь с резидентурой ОМСа в большинстве стран Запада и Востока. Таким образом, Коминтерн имел свою внешнюю разведку и выполнял задания Москвы. Но зарубежные коммунисты часто нарушали конспирацию, находились под наблюдением спецслужб, что создавало проблемы для советской внешней разведки и разоблачение ее сотрудников.
Серия болезненных провалов в работе военной разведки привела к тому, что в мае 1934 года правительство СССР рассмотрело вопрос о повышении эффективности разведывательной работы ИНО ОГПУ и Разведывательного управления РККА, улучшения координации их деятельности. Была создана постоянная комиссия в составе начальников этих органов, на которую возлагались разработка и согласование общего плана разведывательной работы за границей, обмен опытом, взаимная информация о провалах, тщательное изучение их причин. Ранее практиковалось также (до 1925 г.) объединение зарубежных агентурных сетей, назначение единых резидентов и их двойное подчинение, что себя не оправдало, т. к. руководство одного агентурного аппарата из двух центров вносило изрядную неразбериху.
В результате поисков форм взаимодействия один из основателей советской разведки и контрразведки Артур Христианович Артузов (настоящая фамилия Фраучи), будучи начальником ИНО в 1931-1935 гг., в мае 1934 года по личному указанию Сталина был направлен «на укрепление» военной разведки. Это было обусловлено серией провалов Разведупра в Латвии, Германии, Финляндии, Франции. Причем в Латвии и Финляндии полиция арестовала целые резидентуры, а во Франции аресты продолжались год, и это был полный разгром военной разведки. Тогда и было принято решение об укреплении руководства Разведуправления кадрами из ОГПУ, и Артузов был назначен по совместительству на должность заместителя начальника IV (разведывательного) управления Штаба РККА <#"justify">ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Советская разведывательная деятельность в 1939-1941 годах, как и в предшествующее время, велась по трем основным каналам: 1) по линии НКВД, 2) по линии военной разведки Красной Армии, 3) по линии Коминтерна и в некоторой степени Наркомата иностранных дел. Несмотря на неоднократные решения о недопущении привлечения зарубежных коммунистов к деятельности советской разведки, все секции Коминтерна в Оргбюро находились в тесном контакте с советскими службами безопасности и разведки Красной Армии. Количество специализированных органов внешней разведки накануне войны возрастало. Например, в 1940 году появилась собственная внешняя разведка у Наркомата ВМФ. Поэтому для координации работы органов разведки и контрразведки 29 мая 1941 г. при НКГБ СССР был создан Центральный совет по координированию оперативной и следственной работы органов НКГБ, 3-го отдела НКВД и 3-х Управлений НКО и НКВМФ.
Несмотря на огромный удар, нанесенный органам внешней разведки репрессиями в 1937-1938 годах, накануне Великой Отечественной войны они обеспечивали руководство страны огромным количеством секретной информации по всем странам, представлявшим интерес для СССР, включая секреты внешней политики, численность и размещение вооруженных сил потенциальных противников, структуру военно-промышленного потенциала, новинки военной техники и др. По истечении десятилетий можно сделать вывод, что по результатам своей деятельности на том этапе советская внешняя разведка оказалась лучшей в мире.
Изменения в советской внутренней политике значительно влияли на работу советской внешней разведки. Массовые репрессии нанесли невосполнимый кадровый урон. К 1939 году радикально изменился национальный состав советской внешней разведки: резко возросла доля русских (что в значительной степени объясняется недоверием к иностранцам, а также к людям, имевшим прежде связи за рубежом). Новая генерация разведчиков, как правило, плохо знала иностранные языки, не имела опыта заграничной жизни и ей приходилось быстро учиться. Но использование иностранцев, сочувствующих СССР, в значительной мере облегчало задачи разведки.
Перемены внешнеполитического курса также сильно влияли на деятельность разведчиков - переход от конфронтации к временному союзу с гитлеровской Германией дезориентировал многих коммунистов и сочувствующих СССР, создал дополнительные сложности в работе советской внешней разведки. Захват немцами ряда европейских стран приводил к ликвидации многих советских резидентур. К моменту начала Великой Отечественной войны важнейшей советской резидентурой в Западной Европе стала лондонская, главным образом за счет проникновения в секреты английской политики и разведки, благодаря чему в Москве знали, как строить отношения с Великобританией и ее союзниками, а также были в курсе секретной информации о Германии и ее союзниках, полученной английскими разведчиками.
Основные направления деятельности советской разведки в Западной Европе в 1939-1941 годах постепенно изменились. За этот период были нанесены существенные удары по идейным противникам из числа эмигрантов и националистов и борьба с ними отошла на задний план. Были уничтожены Троцкий и его ближайшие соратники. И политическая и военная разведка теперь уделяли приоритетное внимание сбору информации о потенциальных противниках, в числе которых рассматривали, в зависимости от ситуации, как Германию, так и ее противников - Великобританию и Францию.