Жилищное строительство. В феврале 2016г. построено 57 новых квартир общей площадью 6272 кв. метра, в январе-феврале 2016г. - 114 квартир общей площадью 13592 кв. метра.

ДИНАМИКА ВВОДА В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ

За январь-февраль населением за счет собственных и заемных средств построено общей площади жилых домов в размере 11990 кв. метров, что составило 88,2% от общего объема жилья, введенного в январе-феврале 2016г. (в январе-феврале 2015г. - 93,5%).

ВВОД ЖИЛЫХ ДОМОВ

Диспансеризация.

В Республике Мордовия с апреля 2013 года реализуется программа по диспансеризации определенных групп взрослого населения. Согласно требованиям Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.12.2012 № 1006н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», Министерством здравоохранения РМ диспансеризация выбрана как обязательное, наиболее эффективное и менее затратное направление по снижению смертности населения.

В рамках программы модернизации здравоохранения Мордовии на 2011 - 2012 годы медицинскими учреждениями республики были приобретены мобильные центры для осуществления профилактических осмотров сельского населения. Так для Центра здоровья на базе ГАУЗ Республики Мордовия «Республиканский консультативно - диагностический центр» и для ГБУЗ Республики Мордовия «Ковылкинская ЦРБ» были приобретены мобильные комплексы для диспансеризации взрослого населения.

Доказано, что диспансеризация напрямую влияет на предотвращение смертности от ряда заболеваний. Качественное её выполнение способно положительно сказаться на показателях заболеваемости и смертности, и является индикатором эффективности деятельности медицинских организаций республики.

Однако как отмечают сотрудники Министерства здравоохранения РМ, несмотря на то, что в 2015 году в республике были получены хорошие результаты по снижению смертности населения от неинфекционных заболеваний, к которым относятся болезни системы кровообращения (вклад в структуру смертности - 45,4%), злокачественные новообразования (12,2%), болезни органов дыхания (4,2%) и сахарный диабет, она все ещё продолжает оставаться на высоком уровне.

Высокие показатели смертности в группах трудоспособного возраста, негативно отразились на показателе ожидаемой продолжительности предстоящей жизни при рождении, который является одним из основных индикаторов уровня социально-экономического развития региона и общества в целом.

В 2016 году запланировано проведение диспансеризации 155611 гражданам республики, из которых 90621 женщина (58,2%), 64990 мужчин (41,8%), что составляет 23% от взрослого населения Мордовии. Диспансеризацию осуществляют 35 медицинских организаций, из которых 33 организации государственной формы собственности и 3 частной и ведомственной форм собственности.

В текущем году планируется диспансеризация работающих граждан - 43,2% - 67223 человека, неработающих - 56,8% или 88388 человек, обучающихся в образовательных учреждениях - 2181 человек, ветеранов ВОВ и приравненных к ним категорий населения - 5552 человека - 3,6%.

Состояние здоровья населения и группы риска

По результатам диспансеризации установлено следующее состояние здоровья населения:

I группа (здоровые) - 30782 чел. - 30,8%;

II группа (практически здоровые) - 13519 чел. - 13,5%;

III группа (имеющие хронические заболевания) - 55790 чел. - 55,7%.группу здоровья имеют 34,4% мужчин (15559 человек) от числа лиц мужского пола, полностью завершивших диспансеризацию и 27,7% женщин-15223 человека.

Наибольшая доля здоровых приходится на молодой возраст 21-36 лет -21234 человека или 21,2%. Здоровых старше 36 лет, всего лишь 9548 человек или 9,5%.

Число лиц, отнесенных ко II группе здоровья, это категория пациентов, у которых не установлены хронические неинфекционные заболевания, при этом имеются факторы риска развития таких заболеваний при высоком или очень высоком суммарном сердечно-сосудистом риске, составило 13519 человек или 13,5 %. Мужчины среди данной категории представлены в 14% - 6312 человек, женщины - 7207 человек (13,1%). Практически здоровых старше 60 лет - 2130 или 2,1%, в том числе, мужчин - 820 человек - 1,8%, женщин - 1310 человек - 2,4%.

Как отмечают медики, в этой группе здоровья особенное внимание следует уделять факторам риска развития хронических неинфекционных заболеваний, приводящих к инвалидизации и преждевременной смертности населения.

По результатам обследования 55790 человек (55,7%) имеют третью группу здоровья, это пациенты с имеющимися хроническими заболеваниями, требующие установления диспансерного наблюдения или оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, а также граждане с подозрением на наличие этих заболеваний, нуждающиеся в дополнительном обследовании, из них мужчин - 23343 человека или 51,6%, женщин - 32447 человек или 59,1%.

По словам сотрудников Минздрава Мордовии, по результатам диспансеризации можно сделать выводы об относительно удовлетворительном состоянии здоровья населения и обратить внимание на то, что всё будет зависеть от того, насколько качественно ими будут использоваться результаты диспансеризации. В частности, это касается лиц с доказанными хроническими неинфекционными заболеваниями, которых следует взять под диспансерное наблюдение.

У лиц, прошедших диспансеризацию, наиболее распространенными факторами риска являются:

нерациональное питание -42,3%;

избыточная масса тела - 28%;

курение табака - 21,6%;

низкая физическая активность - 21,5%;

повышенный уровень артериального давления - 20,6%;

дислипидемия - 15,6%;

высокий уровень стресса - 9,4%;

гипергликемия - 6% и т.д.

У мужчин из 8 основных факторов риска наиболее распространенными являются:

нерациональное питание - 47,5%;

курение табака - 46,5%;

избыточная масса тела - 26,8%;

низкая физическая активность - 24,9%;

повышенный уровень артериального давления - 20,4%;

дислипидемия - 16%;

высокий уровень стресса - 11,6%.

У женщин:

нерациональное питание - 38,7%;

избыточная масса тела (ожирение) - 28,9%;

повышенный уровень артериального давления - 20,8%;

низкая физическая активность - 18,9%;

дислипидемия - 15,3%;

высокий уровень стресса - 7,7%;

гипергликемия - 6,6%.

Т.е., курение, избыточная масса тела, низкая физическая активность, нерациональное питание являются актуальными факторами риска, как для мужчин, так и для женщин, но среди мужского населения эти факторы более распространены, что необходимо расценивать как высокий риск развития болезней системы кровообращения.

В ходе диспансеризации выявлены хронические неинфекционные заболевания у 66568 (66,5%) пациентов, из числа пациентов, полностью завершивших диспансеризацию. Из них у мужчин в 39,2%, у женщин в 60,8%.

Наиболее распространенными заболеваниями являются:

болезни системы кровообращения - 26689 чел.- 40%, из них: болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением - 18546 чел.- 69,5%; хроническая ишемическая болезнь сердца - 4036 случаев - 15,1%;

болезни эндокринной системы - 14498 случаев - 21,8%, из них: сахарный диабет - 716 - 4,9%, ожирение -13418 случаев 92,5%;

болезни органов пищеварения - 8659 случаев (13%), из которых большую долю занимают гастриты и дуодениты (7657 случай -88,4%);

болезни мочеполовой системы - 3983 случая (6%);

болезни органов дыхания - 1760 (2,6%) - в основном, хронический бронхит (курильщика) -1527 случаев -86,7%;

прочие болезни -1414 случаев - 2,1%.

Впервые при диспансеризации выявлены 303 случая новообразований, из которых 132 случая составляет рак молочной железы - 43,5%, 14 случаев (4,6%) заболевания желудка, 55 случаев (18,1%) заболеваний предстательной железы, 18 случаев заболевания прямой кишки, 1 случай заболевания туберкулезом.

Выявить и предотвратить

Вторая цель диспансеризации - выявить людей с высоким риском и провести у них коррекцию факторов риска. С этой целью всем гражданам со 2-ой и 3-ей группой здоровья в 80% случаев было проведено углубленное профилактическое консультирование.

По результатам диспансеризации взрослого населения вновь взяты под диспансерное наблюдение 19,9 % лиц от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчётный период (27100 человек), из них мужчин - 12743 человека (47%), женщин - 14357 человек (53%).

Получили лечение в амбулаторных условиях 41251 человек, что составило 41,2% от числа лиц полностью завершивших диспансеризацию.

Направлены на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации - 2363 человека (2,4% от общего числа прошедших диспансеризацию). Дообследованы и пролечены в стационарных условиях 3218 человек (3,2%).

По результатам осмотров, в рамках проведения диспансеризации, выявлено 199 (0,2%) человек, нуждающихся в получении высокотехнологичной медицинской помощи, все они направлены в Федеральные Центры и медицинские учреждения Республики Мордовия.

Рекомендовано санаторно-курортное лечение - 540 лицам (0,53%) от числа полностью завершивших диспансеризацию.

«Особый «фон», проводимой в настоящее время диспансеризации, создаёт демографическая ситуация, - говорят в Минздраве РМ. - Резерв повышения рождаемости не бесконечен. Поэтому особое значение придаётся снижению уровня общей смертности, которая по-прежнему достигает высоких цифр. Цель настоящей диспансеризации не выявление больных, нуждающихся в оказании ВМП, а выявление факторов риска развития заболевания и заболеваний на ранних стадиях, тогда многие болезни, влияющие на показатели смертности, могут быть предупреждены, и возможно не возникнет необходимость в применении высокотехнологичных методов лечения, а прогноз течения заболевания будет совершенно иной».

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что диспансеризация и профилактические осмотры играют ключевую роль в раннем выявлении заболеваний. Они являются одной из основ своевременного начала лечения, которое можно осуществлять на амбулаторном этапе без использования резервов скорой помощи и стационарного звена здравоохранения. А анализ результатов, проводимой диспансеризации определенных групп взрослого населения, позволяет говорить о высокой пораженности населения болезнями.

Медицинские учреждения - лидеры диспансеризации

Отметим, что граждане проходят диспансеризацию в тех поликлиниках, к которым они прикреплены территориально. Пожилое население и население отдалённых сёл осматривается выездными бригадами с применением мобильных комплексов.

К передовым районам, по количеству лиц полностью завершивших диспансеризацию, относятся: ГБУЗ РМ «Лямбирская РБ» (84,7%), ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская РБ» (84,4%), ГБУЗ РМ «Поликлиника №14» (78,4%), ГБУЗ РМ «Поликлиника №8» (75%), ГБУЗ РМ «Поликлиника №15» (74,1%), ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН (70,5%), ГАУЗ РМ «Республиканский консультативно-диагностический центр» (74,1%), ГБУЗ РМ «Республиканский гериатрический центр» (72,2%).

В этих медицинских учреждениях процент выполнения плана по диспансеризации составил свыше 70%. Целый ряд медицинских учреждений выполнил плановые задания по диспансеризации более чем на 60%. Это ГБУЗ РМ «Республиканская больница №1», ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №3», ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №5», ГБУЗ РМ «Республиканская больница №13», ГБУЗ РМ «Дубенская РБ» и многие другие

Внешнеэкономические связи

Внешнеторговый оборот Республики Мордовия, по данным Приволжского таможенного управления, в январе 2016г. составил 10215,1 тыс. долларов США. Экспорт - 5394,8 тыс. долларов США, в том числе в страны дальнего зарубежья - 3421,8 тыс. долларов США, в государства-участники СНГ - 1973,0 тыс. долларов США. Импорт составил 4820,3 тыс. долларов США, в том числе из стран дальнего зарубежья - 4262,2 тыс. долларов США, из государств-участников СНГ - 558,1 тыс. долларов США.

ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

в январе 2016 года

Сальдо торгового баланса в январе 2016г. сложилось положительное и составило 574,5 тыс. долларов США (в январе 2015г. - положительное в сумме 468,5 тыс. долларов США).

Основная доля товарооборота приходится на страны дальнего зарубежья (75,2%). Оборот внешней торговли со странами дальнего зарубежья в январе 2016г. в 3,0 раза превысил оборот со странами СНГ. Основными странами-экспортерами являются: Казахстан - 1051,2 тыс. долларов США (19,5%), Китай - 885,0 тыс. долларов США (16,4%), Германия - 630,4 тыс. долларов США (11,7%), Беларусь - 622,6 тыс. долларов США (11,5%). Основными странами-импортерами товаров являются: Китай - 3422,5 тыс. долларов США (71,0%), Республика Корея - 230,4 тыс. долларов США (4,8%), Беларусь - 225,2 тыс. долларов США (4,7%), Казахстан - 168,5 тыс. долларов США (3,5%).

Наибольшую долю в товарной структуре экспорта составляют: продукция химической промышленности, каучук (24,3%), металлы и изделия из них (22,8%), машиностроительная продукция (16,3%), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (16,2%), продовольственные товары и сырье (14,9%). Импортируются, в основном, машиностроительная продукция (63,9%), продукция химической промышленности, каучук (16,9%), металлы и изделия из них (8,9%).

ТОВАРНАЯ СТРУКТУРА ЭКСПОРТА И ИМПОРТА

в январе 2016 года

тыс. долларов США

Потребительский рынок.

В 2015 году на потребительском рынке отмечалось снижение потребительской активности. Сдерживающими факторами увеличения розничного товарооборота были снижение уровня доходов населения, в результате чего произошло перераспределение структуры расходов населения, а также инфляционные процессы и закредитованность населения. В результате динамика оборота розничной торговли по итогам года составила 87,2% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года, оборот розничной торговли - 776,2 млрд. рублей.

В структуре оборота розничной торговли продолжает расти доля продовольственных товаров. В 2015 году удельный вес указанной группы составил 47,7% (в 2014 году - 43,5%), доля непродовольственных товаров - 52,3% (56,5%). Оборот общественного питания в Республике Мордовия в 2015 году составил 36,3 млрд рублей, что на 4,1% в сопоставимых ценах ниже уровня 2014 года. Населению республики оказано платных услуг на 257,5 млрд. рублей, что с учетом индекса потребительских цен на услуги составило 101,5% к уровню 2014 года.

Рост потребительских цен с начала года (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года) составил 110,7%, что на 2,2 процентных пункта ниже, чем в России. При этом рост цен на продовольственные товары составил 112%, на непродовольственные - 111,3%, услуги населению - 108,2%.

Введение экономических санкций по ограничению импорта на ряд продовольственных товаров и ослабление курса рубля привели к росту цен практически на все продовольственные товары. При этом наиболее заметно выросли цены на следующие товары:

Демография.

В демографической ситуации республики в течение 2015 года сохранялась позитивная тенденция превышения рождаемости над уровнем смертности. Естественный прирост населения в 2015 году составил 10,4 тыс. человек. Коэффициент естественного прироста составил 2,7 на 1000 человек населения. Зарегистрировано значительное снижение младенческой и материнской смертности, снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий.

В целом по Российской Федерации естественный прирост населения оставил 0,2 на 1000 человек населения). В 2015 году миграционный прирост населения в Республике Мордовия составил 3,6 тыс. человек, что на 3,7 тыс. человек меньше показателя за аналогичный период 2014 года. Сокращение миграционного прироста обусловлено уменьшением числа прибытий из других регионов Российской Федерации и увеличением числа выбытий в другие субъекты Российской Федерации и страны СНГ. Число мигрантов, переселяющихся в пределах Республики Мордовия, составило 59,7 тыс. человек, что на 10,4% меньше показателя 2014 года.

ГЛАВА 2. Анализ инновационной политики республики МОРДОВИЯ

.1 Управление инновационным развитием региона

В 2014 году в Национальном рейтинге развития инноваций, который подготовило Агентство стратегических инициатив, у Республики Мордовия 18 место из 83.

Инновационная инфраструктура Республики Мордовия

Показана на схеме на следующей странице

Информационный потенциал определяется наличием в области законов и других нормативных документов по вопросам регулирования инновационной деятельности, охраны интеллектуальной собственности. Законодательство Смоленской области в сфере научно-технической и инновационной деятельности включает в себя, в частности:

Федеральный Закон Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О науке и государственной научно-технической политике»;

-Закон Республики Мордовия от 1 октября 2008 года N 94-З «О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года <#"881121.files/image007.gif">

Рисунок 1 - Инновационная активность организаций Республики Мордовия

2.2 Основные проблемы инновационного развития региона в кризисных условиях

В кризисных условиях определяющим стратегическим планом по повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности России и регионов являются разработанные Правительством РФ и Администрациями субъектов РФ программы по социально-экономическому развитию страны и ее регионов на период до 2020 г. Они определяют направления инновационного и социального регионального развития, так как предполагается, результаты трансформации экономики на инновационно-ориентированный тип развития должны оцениваться не по экономическим показателями деятельности отдельных хозяйственных систем, а по критериями социально-экономического развития.

Инновационное развитие Республики Мордовия, соответственно, также определяется одной из таких программ - Стратегией социально - экономического развития Республики Мордовия на период до 2020 г. В соответствии с данной стратегией в рамках основной цели инновационного развития - повышения конкурентоспособности региона на условиях интеграции в глобальный рынок, и рост на этой базе благосостояния жителей региона - выделяется ряд задач:

развитие специализации области, тех конкурентных преимуществ, которые позволяют в условиях открытого рынка и преимуществ географического положения занимать собственное место в национальном и глобальном разделении труда;

ускоренный рост за счет инвестиций в технологическую модернизацию и запуск современных производств;

создание инновационного задела для роста новых секторов производства и новых видов деятельности.

Общепризнанным является мнение, что успех системных инноваций и повышение эффективности рыночных реформ зависят, прежде всего, от имеющихся природных и промышленных ресурсов и интеллектуально-предпринимательских качеств людей. В полном соответствии с этим положением инновационная стратегия развития Республики Мордовия в настоящее время основывается на дальнейшем использовании и совершенствовании существующей ресурсной и производственной базы.

Так, на основе количественного и качественного анализа практически обоснованных критериев оценки потенциальных направлений развития, таких как наличие эффекта базы, конкурентоспособность предприятий и перспективность рынков сбыта продукции, были проанализированы основные отрасли промышленности области и выделены следующие отрасли, обладающие наиболее высоким инновационным потенциалом:

машиностроение - на основе предприятий транспортного машиностроения и на основе предприятий энергетического машиностроения;

приборостроение и электротехника - конкурентоспособные предприятия в сфере аналитического приборостроения и электротехники;

пищевая промышленность - на базе предприятий переработки продукции мясо-молочного животноводства.

Сосредоточение на территории республики передовых технологий в современных условиях, когда НИОКР стали чрезвычайно капиталоемкими процессами и требуют концентрации высококвалифицированных специалистов, предполагает масштабные инвестиции. Для поддержания конкурентоспособности предприятий следует налаживать связи с вузами и НИИ.

Реализация обозначенных проектов и программ в рамках Стратегии социально-экономического развития позволит Мордовии:

поднять уровень жизни населения;

повысить устойчивость экономики;

обеспечить экономический рост.

ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ.

Одна из наиболее актуальных проблем российской экономики - повышение конкурентоспособности промышленности за счет ее технологического переоснащения и подъема наукоемких отраслей производства, создающих высокую добавленную стоимость. Поэтому возникает острая необходимость в получении предприятиями доступа к передовым технологиям.

Теоретически существуют два подхода. Можно пойти по пути приобретения лицензий и ноу-хау на известные технологии, виды продукции и торговые марки крупных зарубежных компаний. Другой путь - опора на собственный научно-технический потенциал, в значительной мере невостребованный сегодня отечественной промышленностью. Он является более перспективным со многих точек зрения, однако требует преодоления целого ряда финансовых и организационно-управленческих барьеров.

В России вплоть до последнего времени инновационная деятельность осуществлялась исключительно в крупных государственных учреждениях, управляемых посредством волевых решений бюджетного финансирования и планирования, но без учета особенностей и закономерностей самого инновационного процесса.

При слабом "внутреннем" стимулировании инноваций, что пока составляет специфику и одну из основных особенностей экономической жизни в России на ее микро уровне, еще в течение какого-то времени следует поддерживать повышенный уровень регуляторных воздействий со стороны государства. Конкретные научные разработки и программы таких регуляторных вмешательств государственных органов и их организационных структур - не только дело настоящего, но в еще большей мере будущего

Ключ к выходу из экономического кризиса лежит в освоении основанного на крупных изобретениях базисных инноваций обеспечивающего переход к новым поколениям техники в ведущих секторах экономики.

Технологический переворот возможно осуществить лишь на основе включения в мировой инновационный процесс, поиска и освоения технологических и рыночных ниш, опираясь на стратегию "лазерного луча", обеспечением патентозащищенности конкурентоспособной продукции.

Замкнутость в инновационной политике и практике, отрыв от мирового научно-технического прогресса привели к падению конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке (а теперь и на внутреннем, все более наводняемом импортными товарами), и растущему отставанию от высшего мирового технического уровня. Преодолеть эту тенденцию невозможно, опираясь только на собственные силы, без включения в мировое сообщество. При этом необходима селективная научно- техническая политика, с выделением трех секторов в инновационной пирамиде.

В вершине ее лежит сравнительно узкий сектор прорывных технологий, основанный на отечественных изобретениях, которые могут обеспечить приоритет и высокую конкурентоспособность на узком сегменте мирового рынка и принести значительный доход при умелой и масштабной реализации приоритета.

Следующий, более широкий сектор - где есть возможность, опираясь на отечественные и зарубежные лицензии организовать на равных разработку, производство и поставку на рынок конкурентоспособной современной продукции. Большие возможности в этом плане предоставляет конверсия военной науки и промышленности, где немало крупных, прежде засекреченных изобретений и технологий могут быть использованы для производства такой продукции.

Третий, еще более широкий сектор - там, где страна не имела достаточного научного задела и инновационного потенциала и где эффективнее использовать зарубежный потенциал, тем более что ограничение на экспорт высоких технологий к нам постепенно ослабляются или снижаются. Нужно понимать, что сейчас ни одна страна в мире не в состоянии развивать всю гамму направлений современной науки и техники; разумнее опираться на международное разделение и кооперацию труда в этой сфере.

Реализация селективной инновационной политики должна опираться на разработку и выполнение программ, охватывающих всю технологическую цепочку (от фундаментальных исследований до достижения оптимального уровня производства и потребления избранного направления пионерной техники), с организацией, охватывающей весь сегмент мирового рынка системы маркетинга, рекламы, продажи, фирменного обслуживания, обновления данного вида товаров.

Эффективная реализация наступательной инновационной стратегии возможна лишь при сочетании современных рыночных механизмов, государственной поддержки базисных инноваций и высокой творческой активности изобретателей и новаторов и защищающих их интересы союзов и организаций. Национализация интеллектуальной собственности, обилие централизованных программ, субсидирование научного поиска и инновационной деятельности за счет централизованных фондов, господство военно-промышленного комплекса и монополии тяжелой промышленности, как доказал недавний опыт, неэффективны. Это порождает снижение изобретательской активности, преобладание псевдоноваций, нацеленных на продление устаревших поколений техники.

Переход к рынку усиливает технологическую конкуренцию, приводит к банкротству тех, кто использует и производит устаревшую продукцию, обеспечивает сверхприбыль (в основе которой дифференциальный научно- технический доход) пионерам научно-технического прогресса, активным новаторам. Формируется экономический, рыночно конкурентный механизм нововведений. Но предприниматели (особенно в кризисной ситуации) неохотно идут на базисные нововведения, связанные с крупными разовыми вложениями, большим рынком зачастую обрекающим на гибель уже отлаженное, четко функционирующее производство, создающее ему конкурентов, обесценивающее вложенный капитал. Именно это побуждает монополии сопротивляться (до известного предела) базисным нововведениям, порождает тенденцию к техническому застою. Поэтому нужна активная и дифференцированная государственная поддержка базисных нововведений, основанных на крупных изобретениях. Эта поддержка может быть как прямой (частичное финансирование сравнительно небольшого числа приоритетных программ), так и косвенной (налоговые и таможенные льготы для инновационных мероприятий и предприятий, патентная защита, четкое правовое регулирование и т.п.) в сочетании с антимонопольными мерами.

Однако государственная поддержка может сыграть и реакционную роль, если она направлена на продление жизни устаревших, но еще мощных поколений техники и связанных с ними монополизированных структур.

Активная государственная поддержка не только фундаментальных исследований, но и базисных инноваций осуществляется во всех развитых странах - достаточно привести пример государственных целевых программ в

Японии и США, западноевропейской программы "Эврика", налоговых льгот для венчурных предприятий и инвестиций в большинстве стран. Однако эта поддержка ограничена во времени и уступает затем место обычному рыночному механизму.

В то же время необходимо объединение инновационных сил в самом секторе прорыва. Речь идет не только о формировании разнообразных гибких хозяйственных форм в этом секторе, но и активизации общественных организаций и союзов изобретателей и новаторов (ВОИР, Союза инновационных предприятий и т.д.), активном включении их в поддержку инновационных инициатив путем создания влиятельных творческих коллективов, малых предприятий, технологических парков и т.д.

Для того, чтобы научная организация смогла перейти к работе в условиях рынка, необходимо провести комплекс подготовительных работ.

Причем это должны быть не разовые мероприятия, а некоторая система, которая вначале должна помочь перейти к работе в условиях рынка, а в дальнейшем закрепиться на нем.

В процессе создания такой системы необходимо:

провести анализ достигнутых результатов и определить интересы; организовать маркетинговые исследования; провести анализ и переоценку имеющихся основных фондов; оценить имеющийся научно-технический и производственный потенциал; разработать проект программы исследований и разработок, ориентированный на реализацию в условиях рынка; определить фактическую фондовооруженность первичных коллективов и действительные потребности в развитии и обновлении потенциала; разработать проект программы исследований и разработок, ориентированный на реализацию; рассмотреть возможности внедрения новых форм организации исследований и разработок, включая создание малых предприятий; выбрать программу работ и определиться со стратегией развития; подготовить необходимое нормативно-методическое обеспечение исследований и разработок.

В настоящее время основным источником финансирования инновационной деятельности зачастую являются собственные средства предприятий. Каждому восьмому предприятию оказывалась поддержка из федерального бюджета, каждому 12 - из местных бюджетов. Около 2,5% промышленных предприятий получали средства из региональных инновационных фондов, около 1% - из фонда технологического развития либо от иностранных инвесторов.

В последние годы все большее распространение финансирования НИОКР получает система грандов. Для эффективного использования системы грандов при функционировании фундаментальных исследований следует наделить научного работника или первичную исследовательскую группу правами юридического лица, в зависимости от сложности проблемы выделять гранды на срок до 3-5 лет. Для перехода на такую систему нужно, чтобы деньги и фонды находились в распоряжении научных советов при отделениях республиканских академий.

Новый статус академических научных учреждений позволит осуществить предложение о переходе академической науки на конкурсно-контрактную систему со свободным финансированием. Суть ее в том, что руководитель научного коллектива завоевывает в результате конкурса финансовое обеспечение своей работы, объявляет через ученый совет конкурс на соответствующий штат научных сотрудников. С теми, кто его пройдет, в дальнейшем заключается контракт на определенный срок, причем оплата труда определяется ученым советом в пределах фонда зарплаты, выделенного на выполнение работы.

Важную роль в перспективе могут сыграть долгосрочные кредиты.

Построение федеральной инновационной системы требует решения следующих взаимосвязанных задач:

совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса, включая организацию взаимодействия государственных научных организаций и государственных высших учебных заведений с промышленными предприятиями, в целях продвижения новых технологий в производство, повышения квалификации производственного персонала;

совершенствование механизмов формирования и реализации инновационных проектов, значимых для государства;

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в инновационной сфере;

проведение действенной экономической политики в отношении участников инновационного процесса, стимулирование внебюджетного финансирования, создание институциональных и правовых условий для развития венчурного инвестирования в наукоемкие проекты;

создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологические центры, технопарки и иное), сети организаций по оказанию консалтинговых услуг в области инновационной деятельности, содействие созданию и развитию в научно-технической сфере малых инновационных предприятий;

создание системы подготовки кадров для осуществления инновационной деятельности.

формирование территорий ускоренного инновационного развития на базе имеющегося научного и промышленного потенциала;

использование возможностей международного научно-технического сотрудничества для развития технологического потенциала Российской Федерации.

При решении этих задач предполагается максимальное использование собственного научно-технического потенциала.

Реализация государственной политики по созданию инновационной системы предполагает:

создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей активизацию инновационных процессов;

обеспечение благоприятных финансово-экономических условий для инновационной деятельности и инвестиций в инновационную сферу, расширение форм и механизмов косвенного регулирования инновационных процессов (налоговых, амортизационных, кредитных и иных);

привлечение инвестиций для развития инновационной инфраструктуры;

рациональное сочетание государственного регулирования с действием рыночных механизмов, прямых и косвенных методов поддержки инновационной деятельности.

Заключение

На основании проведенного в курсовой работе исследования можно сделать следующие выводы.

Обеспечение инновационного развития регионов - один из наиболее сложных и перспективных вопросов XXI века. Основополагающими для инноваций являются такие признаки, как:

практическое использование их достижений в политике, экономике, социальной сфере;

политическая или социально-экономическая польза для тех, кто эти инновации практически внедряет;

«стартовое» использование новшества в политике или экономике, невзирая на то, применялось ли оно когда-либо ранее;

креативность, поскольку инновации требуют от всех участников четкого осознания их общественной востребованности, а также творческой реализации инновационного замысла;

наличие существенных рисков, связанных как с «перспективными» финансовыми вложениями, так и с не всегда очевидными перспективами реализации инноваций на достаточно консервативном рынке.

Инновационная деятельность в широком смысле есть комплекс научных, организационных, информационных, технологических, финансовых и коммерческих мероприятий по трансформации нового знания в передовые продукты и технологии, осуществляемая как отдельными учеными и бизнесом, так и государственными структурами.

Активизация инновационной деятельности будет способствовать решению таких актуальных социально-экономических проблем, как:

сохранение и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала;

привлечение инвестиций в инновационную сферу;

создание новых рабочих мест;

модернизация производственного комплекса;

преодоление структурных деформаций, увеличение доли продукции конечных переделов в общем выпуске продукции;

повышение конкурентоспособности продукции предприятий регионов на отечественном и мировом рынках;

оживление экономики и повышение доходов бюджета;

формирование эффективного механизма передачи результатов научных исследований и опытно-конструкторских разработок производству;

преодоление разрозненности, автономности имеющихся элементов инновационной системы, восстановление и укрепление связей между наукой и производством;

создание принципиально новых высокодоходных производств, основанных на новейших технологических укладах;

ускорение адаптации оборонного комплекса к рыночной экономике;

повышение экологической безопасности, снижение ресурсной зависимости и энергоемкости производства.

Список используемой литературы

1.       Концепция Федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы

2.      Федеральный Закон «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике»

.        Федеральный закон от 19 июня 1996 №78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития севера РФ».

4.       Сажина М.А. Управление кризисом: Учебное пособие - М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2012.

5.      Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 №594 "Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация".

6.       Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 2006.

7.      Фонотов А.Г. Россия: инновации и развитие / А. Г. Фонотов - М: Бином. Лаборатория знаний, 2010.

.        Бжилянская Л. Инновационная деятельность: тенденции развития и меры государственного регулирования. М., "Экономист", 2006.

9.      Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов, 2009: стат. сборник : [офиц. изд.] / , кол. авт. Федер. служба гос. статистики (Росстат) , пред. ред. кол. А. Л. Кевеш , редкол.: И. И. Болотов , редкол.: М. И. Гельвановский (ГУУ) , редкол.: И. П.

.        Грачева М.В. Инновационная деятельность в промышленности: теория и практика в странах рыночной экономики и инновационные опросы российских предприятий. М., 2004.

11.    Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / Под ред. Б.З. Мильнера. - М.: ИНФРА-М, 2009.