Особо охраняемые территории Челябинской области
Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий
.1 Понятие и виды особо охраняемых природных территорий
Глава 2. Особо охраняемые территории Челябинской области
.1 Обзор ООПТ по муниципальным районам Челябинской области
.2 Обзор ООПТ по городским округам Челябинской области
Заключение
Список используемой литературы и источников
Введение
Природа нашей планеты поразительно богата и многообразна. Мир полон удивительных творений. Там где не вмешивается человек, природа живет и формируется по совершенным законам, установленным Творцом. Но с приходом цивилизации все изменяется. К сожалению, с незапамятных времен человек убивал животных и вырубал леса. Со временем люди заселили практически всю планету. В результате деятельности человека многие растения и животные лишились привычных мест обитания или вообще исчезли с лица Земли. В ХХ веке загрязнение окружающей среды стало настоящей проблемой практически для всей планеты. На многих пляжах мира разбросаны пластиковые упаковки, которые пролежат в таком виде в течение нескольких десятков лет. Менее заметны вредные отходы промышленного производства, которые обычно стараются где-нибудь захоронить. Но поговорка: с глаз долой - из сердца вон, в этом случае не верна. Отходы могут попадать в подземные системы водоснабжения и причинять серьезный вред здоровью людей и животных. «Мы не знаем, что делать со всеми химикатами, производимыми современной промышленностью. Мы даже не можем уследить за ними». - признался венгерский ученый из Будапештского института гидрологии.
Деятельность человека часто наносит непоправимый ущерб природе. К примеру, за последние 40 лет в непальских Гималаях было вырублено 50 процентов лесов, которые использовали либо в качестве топлива, либо для изделий из дерева. Осознание этого факта привело к тому, что люди стали создавать заповедные территории. Еще в очень давние времена люди заботились о сохранении отдельных - наиболее ценных с их точки зрения - природных участков или объектов. Например, считается, что первая заповедная зона на Шри-Ланке <#"justify">числа особо охраняемых природных территорий.
Заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники природы - все это и другие по форме особо охраняемые природные территории должны обеспечить экологическую безопасность и поддержание экологического баланса при использовании природных ресурсов, а также нормальную среду обитания человека.
Вместе с этим особо охраняемые природные объекты являются хранителями национального природного наследия. Нравственное начало в создании особо охраняемых природных объектов унаследовано нами от наших далеких предков. Еще в начале цивилизованного пути развития охотничьи племена вынуждены были прерывать охоту на отдельных участках, чтобы дать возможность дичи восстановить свое поголовье. Это были самые первые на земле заказники. Возникновение их безусловно диктовалась материальными интересами в целях сохранения природных ресурсов на территории, контролируемой племенем.
В ходе исторического развития человечества первоначальные хозяйственные интересы в создании заповедных участков переплелись с более высокими гуманными воззрениями: с понятиями о красоте ландшафтов, добре и величии творческих сил природы и необходимости их сохранения.
Понятие заповедности, появившееся в поверьях древних народов, получило довольно широкое распространение на Урале. Различные святые места, священные рощи, урочища, озера, родники оберегались людьми как неприкосновенные участки, иногда даже под страхом смерти.
Во многих случаях эти заповедные уголки имели не только культовое значение, но и выполняли важную природоохранную роль, благодаря чему виды растений и животных были спасены от истребления.
Напряженная экологическая обстановка наших дней вызвала возрастающий интерес к еще сохранившимся относительно нетронутым уголкам природы.
Отношение к особо охраняемым природным территориям отличается большим разнообразием, не меньшим, чем разнообразие самих этих территорий. В одних случаях они прекрасно сберегаются, служат предметом особого внимания общественности, государственных и местных органов власти. В других случаях постоянно нарушается установленный в них режим охраны. Нередко жители окрестностей даже не знают границы особо охраняемого природного объекта, да и о существовании самого объекта часто имеют смутное представление.
Между тем особо охраняемые природные территории способствуют поддержанию экологического равновесия, сохранению генетического фонда, созданию, благоприятной среды жизни людей. Однако их создание подчас бессистемно. В основе принятия решения по отнесению того или иного природного объекта к особо охраняемым лежит опасность полной утраты достопримечательных качеств объекта в связи с хозяйственной деятельностью.
Знание населением границ конкретного особо охраняемого природного объекта и установленного для него режима охраны способствуют решению задачи сохранения уникальных уголков первозданной природы.
Созданием таких территорий должно поддерживаться целесообразное экологическое (естественное) равновесие биосферы, а также среда жизнедеятельности людей.
Цель работы - обзор существующей системы особо охраняемых территорий Челябинской области и определение её значения для сохранения биоразнообразия
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
. Дать общую характеристику системы ООПТ Челябинской области;
.Выявить основные проблемы развития системы ООПТ Челябинской области.
Характеристика особо охраняемых природных территорий
Челябинской области
Челябинская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Уральского федерального округа.
Дата образования - 17 января 1934 года.
Площадь - 88.5 тыс. кв.км.
Протяженность: С севера на юг - 490 км. С запада на восток - 400 км. Общая протяжённость границ составляет 2750 км.
Население - 1092,5 тыс. чел ( данные 2008 г.)
Плотность населения - 39,6 чел. на 1 кв.км.
Доля городского населения - 81,4 %, сельского - 18,6 %.
Административный центр - город Челябинск.
Географическое положение.
Челябинская область расположена на восточном склоне Южного Урала и прилегающих к нему частях Зауральской равнины и Западно-Сибирской низменности. И только небольшая часть территории на западе - так называемая Горно-Заводская зона - заходит на западные склоны Южного Урала. Условная граница между Европой и Азией проводится в основном по водораздельным хребтам Уральских гор. Недалеко от станции Уржумка ЮУЖД (8 км от Златоуста), на перевале Уралтау, стоит каменный столб. На одной из его сторон написано «Европа», на другой - «Азия». Города Златоуст, Катав-Ивановск, Сатка находятся в Европе. Челябинск, Троицк, Миасс - в Азии, Магнитогорск - в обеих частях света.
Горная часть Челябинской области занимает южный, наиболее низкий и узкий участок Среднего Урала и северную, наиболее широкую и высокую часть Южного Урала Географическая граница между ними - гора Юрма, которая является северным форпостом южной высокогорной зоны. Самая высокая точка на территории Челябинской области - гора Нурлат (1406 м).
Границы:
На севере - со Свердловской областью.
На востоке - с Курганской.
На юге - с Оренбургской.
На западе - с Башкортостаном.
На юго-востоке - с Казахстаном.
Климат.
Климат континентальный. Зима холодная, продолжительная. Средняя температура января от -15 °С на северо-западе до -17 °С на юго-востоке Лето тёплое, на юго-востоке жаркое. Средняя температура июля 16 °С на северо-западе и 18 °С на юго-востоке. Продолжительность вегетационного периода 130 - 150 суток соответственно. Осадков от 600 мм в горной части до 350 мм в год на равнинах; максимум приходится на лето.
Водные реурсы.
Большая часть территории области относится к Обскому бассейну. На восток, в Тобол и его притоки, течёт большинство рек Челябинского Зауралья: Синара, Теча, Миасс, Увелька, Уй, Тогузак, Карталы-Аят, Синташта и другие.
В пределах области берут начало многочисленные реки, принадлежащие к бассейнам Камы, Тобола и Урала. Реки в сосновном маловодны. Рек длиной более 10 км насчитывается в области 348, их суммарная длина составляет 10 235 км. Протяженность свыше 100 км имеют всего 17 рек. И только 7 рек: Миасс, Уй, Урал, Ай, Уфа, Увелька, Гумбейка - имеют в пределах области длину более 200 км. Многочисленны озёра с пресной и солёной водой, наиболее крупные из которых - Увильды, Иртяш, Тургояк, Большие Касли, Чебаркуль.
Растительный мир.
В Челябинской области можно встретить почти все типы растительности, распространённые в умеренной и арктической зонах России. Южный Урал является местом контакта трёх ботанико-географических областей: Европейской, Сибирской и Туранской (Среднеазиатской).
Растительность Челябинской области также делится на три зоны - горнолесной, лесостепной и степной. Это обуславливает большое разнообразие видов на территории области. Растительность горнолесной зоны включает западные и северо-западные районы области, куда входят подзоны: смешанных хвойно-широколиственных лесов, светлохвойных сосновых и лиственничных лесов, темнохвойных елово-пихтовых лесов, подгольцевые луга и редколесья а также гольцы (горные тундры).
Растительность лесостепной зоны включает центральную и северо-восточную, восточную части области (от реки Уй на север), с преобладанием лесов из берёзы и осины.
Растительность степной зоны (южнее реки Уй) включает разнотравно-ковыльные луговые степи, кустарниковую растительность по балкам и низинам, островные боры, каменистые степи. Леса занимают более 25% территории области.
Животный мир.
Природные условия лесной зоны очень благоприятны для жизни многих животных, особенно крупных видов: парнокопытных, хищных, грызунов и птиц. В лесу более обильны кормовые ресурсы для всех его обитателей. Лес хорошо укрывает животных от зимней стужи.
Наиболее характерным для лесной и лесостепной зон области из крупных животных является лось, который выбирает летом болотистые места и лесные берега рек и озер, а зимой сухие водоразделы.
В горно-лесной зоне встречается бурый медведь. Большим хищником лесов является рысь. Нередко рысь уничтожает зайцев, глухарей и куропаток, нападает и на человека.
В горно-лесной зоне живут такие ценные пушные звери, как хорек черный, ласка, выдра, куница лесная, пушистый колонок, европейская норка, горностай, лисица обыкновенная и другие. Так же легко, как и по земле, бегают по деревьям белка, полосатый бурундук и белка-летяга.
Из птиц типично таежными видами являются глухарь, рябчик, клесты, кедровка, свиристель, мохноногий сыч, дятел и очень широко распространенный зяблик, который составляет не менее 30% птичьего населения леса.
В полосе смешанных и лиственных лесов среди куриных птиц наиболее распространены тетерев-косач и серая куропатка.
В лесных массивах степной зоны, таких, например, как Джабык-Карагайский бор, из крупных животных можно встретить тех же представителей, с которыми мы познакомились в горно-лесной и лесостепной зонах, а именно: лося и сибирскую косулю. Последняя, к слову сказать, здесь встречается даже чаще, чем в горно-лесной зоне.
Из крупных хищников распространены больше, чем в лесной зоне, волк и обыкновенная лисица. Кроме того, здесь обитает типично степной вид лисицы - корсак. По размерам он меньше обыкновенной лисы и имеет более серебристый мех.
Грызуны наиболее широко распространены именно в зоне степной. Они представлены многими семействами и видами: суслик, сурок (байбак), тушканчик, хомяк, водяная крыса и много различных видов мышей.
Из птиц наиболее характерными для зоны являются дрофа, стрепет, серая куропатка, перепел, жаворонок и хищные степные орлы, коршуны, ястребы и т. д.
Полезные ископаемые.
Имеются крупные месторождения железных руд (Бакальское, Златоустовское и другие месторождения), медных и никелевых руд, минерально-строительного (особенно магнезитового и цементного) сырья. Имеются запасы бурого угля (Челябинский бассейн). Открыто около 400 месторождений различных металлов и неметаллов («нерудное сырье»). За два с половиной века на Бакальских рудниках добыто около 150 млн тонн руды. И сегодня еще ее запасы составляют 1,2 млрд тонн. Преобладают сидеритовые руды (32 % Fe), пока еще не имеющие большого спроса.
Богатства Урала начали использоваться очень давно. Ещё в 15 в. здесь были основаны солеварни. Начиная с 18 в. начали добывать ценные поделочные камни, из которых местные мастера творили чудеса. (показ минералов привезенных с Урала)
Жизнь, работу мастеров, природу Урала описывает в своих произведениях П.П. Бажов, который родился в 1879 г. в небольшом селении недалеко от города Екатеринбурга. Он вырос в семье мастера медеплавильного завода. Работая простым учителем в школе, П.П. Бажов много писал. Всем известны его сказки: « Хозяйка Медной горы», « Каменный цветок », « Малахитовая шкатулка » и др (показ книги П.П.Бажова «Уральские сказы»)
Экологические проблемыСледствия проблемРайон распространенияПути решенияНекомплексное использование минерального сырья Потеря ценных компонентов, загрязнение воздуха и водоёмов, накопление в почве тяжёлых металлов, уничтожение естественной флоры и фауныКрупные промышленные города Совершенствование технологий эксплуатации природных богатств, строительство очистных сооружений на заводах и фабриках, создание заповедников и заказниковВырубка лесов Уничтожение ценных пород, замене хвойных пород малоценными лиственнымиСредний и Южный Урал
Глава 1. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий
.1 Понятие и виды особо охраняемых природных территорий
Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях», к таковым относятся участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решением органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен особый режим охраны.
В законе выделяются 7 основных категорий ООПТ: заповедники, национальные парки, природные парки, заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, а также лечебно-оздоровительные местности и курорты. Помимо этого, законом предусмотрено, что органы государственной власти могут устанавливать и другие категории ООПТ (городские леса и парки, зеленые зоны, памятники садово-паркового искусства, биостанции, микрозаповедники, охраняемые природные ландшафты, речные системы, береговые линии и др.). ООПТ могут иметь федеральное, региональное и местное значение.
Заповедники
Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. На территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие особое природоохранное, научное и эколого-просветительское значение.
В соответствии с классификацией МСОП, заповедники относятся к первой категории ООПТ, для которой предусмотрен наиболее полный и строгий режим охраны природы. Заповедники утверждаются постановлением правительства , при этом земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на их территории, предоставляются им в пользование (владение). Изъятие земельных участков и других природных ресурсов заповедников запрещается, они полностью изымаются из оборота. На территории заповедников запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории. На прилегающих к территориям заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
Заповедник - наиболее жесткая по природоохранным ограничениям организационная форма охраны природных территорий. Само слово «заповедник» (считается, что это понятие изначально применялось к священному лесу, защищенному православной церковью) довольно трудно переводится на другие языки, и в англоязычных странах аналогом ему служит «строгий резерват» (strict reserve). Однако это не вполне точно передает суть заповедников как особой категории ООПТ, поэтому в последнее время в международной практике все чаще используется термин «zapovednik».
Основы современной концепции заповедников заложены в конце XIX - начале XX веков в работах выдающихся русских ученых-естествоиспытателей В.В. Докучаева, И.П. Бородина, Г.Ф. Морозова, Г.А. Кожевникова, В.П. Семенова-Тян-Шанского и др. По их мнению, в заповедниках должны исследовать природу, сохраняемую в полной неприкосновенности, для выявления ее законов, знание которых необходимо для разумного использования природных богатств. Эта идея прошла «красной нитью» через всю историю заповедного дела, однако в разное время взгляды на задачи заповедников менялись. Последнее обстоятельство было связано как с деструкцией природы страны, так и с изменением научных взглядов на охрану природы, в том числе под влиянием идеологии и экономической политики.
Задачи, возлагаемые на заповедники, формулируются следующим образом:
) поддержание в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и сохранение биоразнообразия;
) проведение экологического мониторинга, в том числе путем ведения «Летописи природы»;
) проведение научно-исследовательской работы;
) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы;
) экологическое просвещение;
) участие в государственных экологических экспертизах по проектированию строительства, реконструкции и расширению хозяйственных объектов.
Рассмотрим некоторые из них более подробно.
Например, на 1.01.2002 г. в России имелось 100 заповедников общей площадью 33,17 млн. га, что составляет примерно 1,56% ее площади. Сеть российских заповедников имеет широкое признание в мире. Международный статус биосферных резерватов имеют 27 заповедников, 9 находятся под юрисдикцией Конвенции об охране Всемирного наследия, 10 входят в сеть водно-болотных угодий международного значения. Разработан перспективный план дальнейшего развития сети заповедников на период до 2010 г. с учетом их роли в сохранении биоразнообразия и как эталонов природы.
Несмотря на многочисленные коллизии, преследовавшие заповедники в разные годы, сеть заповедных территорий, сформировавшаяся в России - выдающееся достижение отечественных энтузиастов охраны природы, не имеющее аналогов во всем мире. Можно сказать, что это один из самых весомых вкладов России в мировую цивилизацию в XX в. Классическим, исходным принципом заповедного дела является абсолютная неприкосновенность изъятых из любого хозяйственного использования строго охраняемых природных объектов. Ни одна страна в мире не создавала на таких площадях ООПТ на принципе полного невмешательства человека в природные процессы. Представляется, что подобный феномен возможен только в России с ее огромной территорией и особым менталитетом научной общественности.
В настоящее время положение с заповедниками сложилось довольно противоречивое. Некоторые ученые считают, что провозглашенные отечественной наукой принципы заповедности не выдержали испытания реальностями жизни и вошли с ней в глубокое, возможно, даже неразрешимое противоречие, и значительное число заповедников являются не «эталонами природы», а «хозяйствами на природе». Высказывается также мнение, что нынешняя сеть заповедников не соответствует современным социально-экономическим условиям и возможностям государства (согласно существующему законодательству, заповедники - некоммерческие природоохранные учреждения, финансируемые из федерального бюджета). Сторонники другой точки зрения считают, что, несмотря на нынешние трудности, необходимо сохранить и расширить сеть заповедников как уникальных «лабораторий природы», имеющих исключительное значение для человечества, а разрушение или даже трансформация сложившейся сети заповедников - это преступление перед нынешним и будущими поколениями людей.
На наш взгляд, ближе к истине лежит последняя точка зрения. Это, однако, не исключает некоторых аспектов эволюционного (не революционного) реформирования заповедной системы. Научной общественностью давно обсуждается возможность разделения заповедников на абсолютные и частично управляемые. Исторически в России сложилось так, что некоторые заповедники создавались в местах, где целесообразнее была бы организация национальных парков. Нуждаются в уточнении особенности организации и функционирования биосферных резерватов, которые в России не всегда обоснованно относят к биосферным заповедникам. Обсуждается необходимость реформирования управления всей системой ООПТ, в которой заповедники занимали бы центральное место. Однако эти и, возможно, другие аспекты реформирования ООПТ должны основываться на проверенных временем и практикой основных принципах заповедного дела. При этом безусловным приоритетом должно стать сохранение целостной сети заповедников, имеющих почти вековую историю, отражающих и сохраняющих разнообразие природы России, поддерживающих биоразнообразие и исключенных из хозяйственного использования.
Национальные парки
Национальные парки (НП) - особая форма организации охраняемых природных территорий, где совмещаются задачи сохранения природных и историко-культурных объектов с организацией активного познавательного отдыха.
Все мировое разнообразие НП в принципе соответствует единому международному стандарту, закрепленному в решении Х сессии Генеральной Ассамблеи МСОП в 1969 г.: национальный парк-это сравнительно большая территория, где: 1) экосистемы в результате эксплуатации и пользования человеком существенно не изменены, геоморфологические участки, виды животных и растений и места их обитания представляют собой научный, просветительский и рекреационный интерес, ландшафты характеризуются удивительной красотой; 2) высочайшими и компетентными органами власти страны предприняты шаги к предотвращению или исключению хозяйственного использования природных ресурсов на всей территории и к обеспечению эффективного соблюдения правил поведения; 3) посетители пребывают по специальному разрешению для просвещения и реализации культурных и рекреационных потребностей.
Первые НП России (Лосиноостровский и Сочинский) были образованы лишь в 1983 г. Основная причина заключалась в том, что в бывшем СССР приоритет среди всех ООПТ отдавался только заповедникам.
Однако на протяжении всей истории существования заповедной сети России видные ученые и общественные деятели не раз обращались к этой идее. Особенно широко этот вопрос обсуждался после создания первого в бывшем Союзе Лахемааского НП в Эстонии, учрежденного в 1971 г. Вслед за ним в течение 70-х годов было создано по одному НП в Латвии, Литве, на Украине, в Грузии, Армении, Киргизии, Узбекистане. И только Россия с ее обширной территорией и огромным разнообразием природных и социально-экономических условий до начала 80-х годов продолжала обсуждение самой идеи. Итогом дискуссии стало утверждение в 1981 г. «Типового положения о государственных природных национальных парках».
Можно считать, что в целом сеть НП состоялась как системное образование. Значительную роль в этом сыграло принятие в 1995 г. Закона РФ «Об особо охраняемых природных территориях», впервые определившего правовой статус НП в нашей стране. Статья 12 раздела III гласит: «Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма».
При организации НП вся территория или ее часть изымается из прежнего хозяйственного использования и предоставляется в ведение парка. На староосвоенных землях НП обычно имеют в своих границах участки других землепользователей, в том числе сельскохозяйственные угодья, земли поселков и городов. Такая модель функционирования называется европейской.
Парки, расположенные в районах нового освоения или в слабоосвоенных регионах, обычно владеют всей или почти всей территорией («Паанаярви», «Югыдва», Забайкальский и др.). Это так называемая североамериканская модель функционирования.
Согласно Федеральному закону, на НП возложено выполнение следующих основных задач:
. сохранение природных комплексов и уникальных природных и историко-культурных объектов;
. экологическое просвещение населения;
. создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
. осуществление экологического мониторинга и др.
Помимо общих для всех НП задач, каждый из них в силу специфики своего местоположения, природных условий и истории развития территории выполняет еще и ряд дополнительных функций. Так, НП вблизи крупных агломераций и (или) в популярных туристско-рекреационных районах призваны сохранить относительно слабо измененную природную среду и историко-культурные объекты от влияния промышленности, лесного или сельского хозяйства» с одной стороны, и от деградации экосистем под влиянием массового отдыха и туризма, - с другой. К таким НП, прежде всего, относятся Лосиноостровский, «Русский Север», Приэльбрусский и некоторые другие.
Вокруг НП, как и вокруг заповедников, выделяется так называемая охранная зона, ширина которой зависит от природных и социально-экономических условий. Территория охранной зоны остается в ведении прежних землепользователей, но хозяйственная деятельность обязательно согласовывается с администрацией парка.
Существует целый ряд видов деятельности, противоречащих целям и задачам всего НП и потому полностью запрещенных в его пределах. К ним относятся разработка полезных ископаемых, распашка, выпас скота, практически все виды рубок деревьев, дачное строительство и т.д. Некоторые виды деятельности, в целом не противоречащие задачам НП, но вызывающие локальные нарушения природной среды, разрешены только в специально отведенных местах. Это массовые спортивные и зрелищные мероприятия, организация туристских стоянок, разведение костров, любительская рыбная ловля.
По территории России НП распределены неравномерно. Больше половины из них (21) расположены в европейской части страны. Еще 3 находятся на Кавказе и 5 на Урале. Таким образом, на всю обширную территорию Сибири приходится всего лишь 6 НП, причем все они сосредоточены в горах Южной Сибири. На остальной территории (Крайний Север, Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток) пока не создано ни одного НП.
Перспективные предложения по созданию НП охватывают как территории нового и старого освоения, так и нетронутые ландшафты. Приоритетными критериями выбора территории для создания НП являются следующие:
наличие представительных образцов экосистем и биоты, уникальных образцов геологических и геоморфологических процессов, редких и исчезающих видов организмов, внесенных в Красную книгу России;
возможность поддержания важнейших природных процессов и экосистем, существенных для сохранения экологической стабильности крупных регионов;
наличие историко-культурных памятников национального значения в природном окружении;
наличие условий для организации охраняемых территорий международного значения (приграничные ООПТ, объекты Всемирного наследия, биосферные резерваты и т.п.);
значимость для развития экологического просвещения и туризма.
Природные парки
Наряду с национальными парками, в мире существует еще одна форма ООПТ, в пределах которой совмещаются задачи сохранения природных ландшафтов и историко-культурных объектов с организацией познавательного отдыха и туризма. Это природные парки. Как обособленное понятие они возникли в мире чуть позднее НП: первый природный парк был создан в 1909 г. в Германии. За прошедшие годы их организация приняла широкий размах, особенно в сильно урбанизированных странах Западной Европы. Так, из 5,6 тыс. природных парков 2,6 тыс. приходятся на европейский регион. В различных странах к этой же категории относят охраняемую ландшафтную область и охраняемый ландшафт. Сюда же можно отнести и региональный природный парк по классификации Н.В. Максаковского.
Всемирная комиссия по охраняемым территориям МСОП относит природные парки к категории охраняемых ландшафтов, т.е. ООПТ, созданных именно для сохранения природы и рекреационного использования.
В России природный парк - это одна из новых и еще не устоявшихся по содержанию форм ООПТ.
Впервые понятие природного парка в России было закреплено в 1995 г. в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях». До этого фактически они были «слиты» с НП на основании действующего в то время «Типового положения о государственных природных национальных парках».
Согласно Закону, под природными парками понимаются «природоохранные рекреационные учреждения, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях». Главное юридическое отличие природных парков от национальных парков заключается в их подчинении: они не относятся к объектам федеральной собственности, а находятся в ведении субъектов Российской Федерации.
Природные парки могут располагаться не только на тех землях, что предоставлены им в бессрочное пользование, но и на землях других землепользователей. В последнем случае все организации, деятельность которых осуществляется в границах парка или его охранной зоны, должны согласовывать свои действия с руководством парка.
В целом задачи природных парков аналогичны перечисленным выше задачам охраняемых ландшафтов мира. Эти задачи определяют режим охраны и использования территории, а также наличие различных функциональных зон: заповедной, рекреационной, историко-культурной и др. Перечень функциональных зон для каждого парка определяется в соответствии с природными, социально-экономическими и историческими условиями.
Первые природные парки России, отвечающие этому статусу не только по названию, но и по содержанию, были организованы в 1995 г. На начало 2002 г. их насчитывалось 40. Основания для выбора территории под природные парки могут быть самыми разными. Приведем несколько примеров.
Природные критерии выбора территории для создания природных парков в целом повторяют таковые для НП. Практически единственное отличие их заключается в том, что рекреационная ценность ландшафтов для природных парков в определенном смысле важнее экологической. Так, при выборе территории под природный парк совсем не обязательно наличие представительных образцов экосистем, редких и исчезающих видов флоры и фауны. Для него важнее высокая эстетическая ценность природной территории, которая в большинстве случаев непосредственно связана с хорошей сохранностью экосистем.
Природные парки особенно необходимы в условиях высокой освоенности региона человеком, там, где от естественной природы остались лишь ее островки, окруженные хозяйственно преобразованной территорией. Режим природных парков будет способствовать ограничению хозяйственной деятельности в пределах территорий, ценных в рекреационном и познавательном отношении, поможет упорядочить рекреационную деятельность, будет препятствовать дигрессии наиболее посещаемых участков.
Заказники
Государственными природными заказниками являются территории, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Заказники могут осуществлять как землепользование на своей территории, так и организовываться на землях других землепользователей. На территориях заказников (либо их отдельных участках) постоянно или временно запрещается или ограничивается любая хозяйственная деятельность, если она противоречит целям их создания или наносит ущерб природным комплексам и их компонентам.
Вследствие определенной гибкости вводимых природоохранных ограничений (в зависимости от специфики местных условий хозяйственная деятельность может или полностью запрещаться, или допускаться некоторые ее виды), заказники - одна из наиболее распространенных в России категорий ООПТ. К тому же, это весьма древняя форма охраны охотничьих угодий и их обитателей, известная еще со времен Киевской Руси. Предполагается, что именно тогда появилось слово «заказ», под которым понималось временное ограничение использования охотничьих ресурсов.
До некоторого времени заказники по традиции служили типично охотничьими воспроизводственными и резервными участками, образованными на определенный срок, необходимый для восстановления истощенных охотничьих ресурсов. Однако в конце 50-х годов в России стали появляться заказники республиканского значения, отличающиеся от местных более строгим режимом охраны, комплексностью, лучшей материально-технической базой, неограниченным сроком действия. Подобное деление зафиксировано и в законе, где сказано, что в зависимости от природоохранной, экологической и иной ценности охраняемых природных объектов заказники могут иметь федеральное или региональное значение. Несмотря на одинаковое название - «заказник» - в практической деятельности разница между федеральными и региональными заказниками весьма существенна. Помимо значительно более строгого и комплексного режима охраны, федеральные заказники проходят стадию специальных проектных изысканий, в них иногда ведется экологический мониторинг, фенологические наблюдения, проводятся учеты численности охотничьей фауны, имеется собственный штат охраны.
В целом заказники имеют весьма существенное значение среди разных категорий резерватов и часто составляют основу региональных систем ООПТ. Из-за своего разнообразия, многочисленности, эластичности, возможности размещения в сильно различающихся по природным и социально-экономическим условиям регионах они представляют как бы поддерживающую систему в отношении ООПТ с более жестким режимом охраны (заповедники и национальные парки), повышающую эффект их деятельности. Кроме того, заказники (в первую очередь федерального значения) являются своеобразным резервом, из которого в случае необходимости и целесообразности природные объекты могут переводиться в заповедную сеть.
Памятники природы
Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
По классификации МСОП, памятники природы относятся к III категории ООПТ, которая в качестве основной задачи предусматривает охрану природных достопримечательностей. Памятник природы (ПП) - одно из наиболее популярных понятий, связанных с охраной природных объектов, широко используемое не только в науке, но и в обыденной жизни. Возникновение термина связывается с именем А. Гумбольдта, который применил его в 1818 г. по отношению к обнаруженному им необычному по размерам и возрасту дереву. Дошедшая до нашего времени распространенность этого понятия, очевидно, обязана его простоте и образности. Охрана памятников природы получила широкое распространение во многих странах Европы в начале XX в. Здесь в качестве памятников природы сохранялись отдельные старые или редкие деревья, аллеи, валуны, скалы, пещеры, источники и др. В России выделение памятников природы получило большую популярность в 20-е годы XX в. Энтузиастами охраны природы был составлен список памятников природы, включающий около 250 природных объектов, часть из которых в качестве памятников природы существуют и поныне.
Основная цель объявления природных комплексов и других объектов памятниками природы - сохранение их в естественном состоянии. Согласно действующему в России законодательству, эта цель может достигаться как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у других землепользователей (последний вариант менее благоприятен с природоохранной точки зрения, однако на практике наиболее распространен). Перечень объектов, имеющих статус памятников природы, очень широк. К ним могут относиться: участки живописных местностей; эталонные участки нетронутой природы; объекты культурного ландшафта; места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких и исчезающих видов растений и животных; лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам, а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики; уникальные формы рельефа и связанные с ними природные комплексы; термальные и минеральные водные источники, месторождения лечебных грязей; береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, лагуны, бухты); отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители, имеющие историко-мемориальное значение, единичные экземпляры экзотов и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, скалы, утесы, останцы, проявления карста, гроты). охраняемый биоразнообразие заказник челябинский
В целом такая категория ООПТ, как памятник природы, очень распространена и имеет исключительное значение для охраны мелких элементов ландшафта, что особенно важно в староосвоенных регионах для поддержания экологически сбалансированной пространственной структуры ландшафтов. К числу негативных сторон этой формы ООПТ в нашей стране следует отнести то, что непосредственная охрана памятников природы часто возлагается на юридических или физических лиц, не имеющих прямого отношения к охране природы (как правило, это землепользователи), что не способствует эффективной охране данных объектов.
Другие категории ООПТ
Помимо рассмотренных выше пяти категорий ООПТ, для которых характерна сравнительно высокая сохранность естественной природной среды, федеральный закон дает право считать таковыми и некоторые другие учреждения природоохранного и лечебно-рекреационного профиля, имеющие в своих границах не только чисто природные, но и антропогенно измененные или даже полностью искусственно созданные экосистемы. Закон содержит их расширенное определение, режим особой охраны и особенности финансирования.
Дендрологические парки и ботанические сады
В нашей стране насчитывается 56 ботанических садов и 24 дендрологических парка и дендрария. Ведомственное подчинение у них различно: Российская академия наук (РАН), отделения и научные центры РАН, Рослесхоз, госуниверситеты (в том числе ботанический сад МГУ), сельскохозяйственные, лесохозяйственные и педагогические вузы и некоторые другие организации.
Режим охраны дендропарков и ботанических садов предусматривает запрещение на их территории всякой деятельности, не связанной с выполнением их прямых задач и ведущей к нарушению сохранности объектов растительного мира.
В дендропарке или ботаническом саду могут выделяться и другие участки, соответствующие их природным условиям и особенностям функционирования. Так, в границах ботанического сада Амурского научного центра ДВО РАН выделены заповедная зона (леса 1 группы), активная зона и территория дендрария.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты
Согласно Федеральному закону, к особому типу ООПТ относятся территории (с прилегающими к ним акваториями), обладающие лечебными ресурсами и пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. Они носят название лечебно-оздоровительных местностей. Их экосистемы нередко характеризуются значительными изменениями в результате хозяйственной деятельности человека. Отнесение же их к ООПТ связано главным образом с тем, что они используют природный ресурс и нуждаются в его сохранении в естественном виде на неопределенно долгое время. При этом в понятие лечебных ресурсов входят минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат и некоторые другие природные объекты и условия.
К этому же типу охраняемых объектов относится и курорт - освоенная территория, располагающая не только природными лечебными ресурсами, но и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями и уже используемая в лечебно-профилактических целях.
Как лечебно-оздоровительные местности, так и курорты могут быть федерального, регионального и местного значения и, соответственно, находиться в ведении федеральных органов государственной власти, субъекта федерации или органов местного самоуправления.
Прочие категории
На основании Федерального закона правительству России, органам исполнительной власти субъектов федерации и органам местного самоуправления дано право устанавливать и иные категории ООПТ, помимо тех, что рассмотрены выше. К ним относятся территории, где находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, биологические станции, микрозаповедники и др.
Как и некоторые из рассмотренных выше основных категорий ООПТ, подобные объекты могут иметь различное значение или уровень: федеральный, региональный или местный. Примером такой категории ООПТ федерального значения могут служить водоохранные зоны водных объектов и их прибрежные защитные полосы, утвержденные специальным постановлением правительства России в 1996 г.
Гораздо шире список региональных ООПТ, устанавливаемых субъектами федерации. Например, Республика Саха (Якутия) среди своих ООПТ имеет национальные природные резерваты, национальные ресурсные резерваты и охраняемые ландшафты.
Количество специальных ООПТ, созданных на местном (муниципальном) уровне, пока незначительно. В «Комментариях к федеральному закону…», откуда взяты и перечисленные примеры, содержится всего один объект, признанный как наиболее удачный. Это экологический парк «Черное озеро» в Засвияжском районе г. Ульяновска.
Глава 2 Особо охраняемые территории Челябинской области
В Челябинской области насчитывается 5 ООПТ федерального значения общей площадью 219,039 тыс. гектара, 3 природных заповедника, 2 национальных парка, 20 заказников и 158 памятников природы.
Федеральные
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Национальный парк Зюраткуль88,20019932Национальный парк Таганай56,80019913Восточно-Уральский заповедник (Государственный радиационный заповедник, контролируемый Росатомом.)16,61619684Ильменский заповедник34,38019205Южно-Уральский заповедник24,4001979
.1 Обзор ООПТ по муниципальным районам Челябинской области
Агаповский район
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Аблязовские луга0,23219892Урочище «Белый камень» в пойме р. Урал0,01619893Гора «Воровская»0,13019894Каменный лог (у села Зингейка)0,4981989
На территории Агаповского района находятся 4 ООПТ, занимающих площадь 0,876 тыс. гектаров.
Аргаяшский район
На территории Аргаяшского района находятся 4 ООПТ, занимающих площадь 38,57396 тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Озеро Большой Биляшкуль0,1228719852Аргазинское водохранилище11,6584419693Озеро Увильды7,97419694Харлушевский госзаказник18,818651967
Ашинский район
На территории Ашинского района находятся 14 ООПТ, занимающих площадь 46,3289 тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Липовая гора0,0750419612Участок нагорных дубрав в окрестностях г. Сима0,0319613Миньярский пруд0,0340219874Ключ Ералашный0,00119855Ключ Ериклинский0,01819876Симский пруд0,0366819877Синие родники0,00219878Река Аша1,7619879Пещера Ериклинская (Точильная)0,001198710Пещера Киселевская0,001198511Пещера Сухая Атя0,001198112Геологические обнажения аргиллитов0,02198113Пещера Комсомольская0,001198514Ашинский госзаказник44,348161988
Брединский район
На территории Брединский района находятся 4 ООПТ, занимающих площадь 43,13375 тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Брединский бор0,3832619692Боровской бор0,2104419913Геологическое обнажение горы Маячной с древней фауной0,119814Брединский госзаказник42,440051974
Варненский район
На территории Варненского района находятся 3 ООПТ, занимающих площадь 0,34 тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Шумный брод в долине реки Тогузак0,30019912Белый Камень в долине реки Тогузак0,02019913Скальные выходы граптолитов в долине реки Нижний Тогузак0,0201981
Верхнеуральский район
На территории Верхнеуральского района находятся 8 ООПТ, занимающих площадь 20,672 тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Гора Извоз0,60019872Озеро Чебачье 10,37019893Озеро Чебачье 20,14819894Озеро Большой Бугодак0,64819895Низовье реки Малый Кизил0,40019896Верхнеуральский родник0,00119897Сопка Лиственная0,08019858Карагайский госзаказник18,4251981
Еткульский район
На территории Еткульского района находятся 3 ООПТ, занимающих площадь 1,777 тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Еткульский бор1,20919692Озеро Большой Шантропай0,52019853Озеро Горькое0,0481985
Карталинский район
На территории Карталинского района находятся 2 ООПТ, занимающих площадь 100,786 тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Джабык-Карагайский бор60,34719692Анненский госзаказник40,4391967
Каслинский район
На территории Каслинского района находятся 6 ООПТ, занимающих площадь 20,997 тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Участок 100-летних культур сосны0,02019752Озеро Светленькое0,02419693Озеро Долгое0,12019914Озеро Аракуль0,32119695Курочкин лог0,01219696Шабуровский госзаказник20,5001982
Катав-Ивановский район
На территории Катав-Ивановского района находятся 4 ООПТ, занимающих площадь 62,901 тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Река Тюлюк0,50019872Пещера Соломенная0,00119873Вершина хребта Бахты2,50019874Серпиевский госзаказник59,9001992
Кизильский район
На территории Кизильского района находятся 7 ООПТ, занимающих площадь 0,925 тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Березовый лог на реке Урал0,00919892Участок выветривания вулканических порфиров (у пос. Богдановка)0,00219813Разрез каменноугольных отложений на реке Урал0,04519854Синий Шихан0,32119695Гора Чека0,419876Утёсы «Семь братьев»0,04619897Гора Разборная0,1021989
Красноармейский район
На территории Красноармейского района находятся 8 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Васильевский бор0,07619872Лесной массив на берегу реки Миасс0,17919873Озеро Сугояк1,24719874Озеро Соленый Кулат0,06219875Озеро Круглое0,03019876Бродокалмакский госзаказник19,00019707Донгузловский госзаказник5,97319818Шуранкульский госзаказник40,0001969
Кунашакский район
На территории Кунашакского района находятся 4 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Озеро Чебакуль1,84019892Участок реки Караболки от села Усть-Караболка до устья0,03219893Участок реки Багаряк от базы отдыха "Березка" до устья0,22019894Клюквенное болото0,2001989
Кусинский район
На территории Кусинского района находятся 2 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Геологический разрез протерозоя у горы Аргус0,60019852Аршинский госзаказник17,4741976
Нагайбакский район
На территории Нагайбакского района находятся 4 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Ольховая роща0,01019892Озеро Карачура0,17019893Яр Батыртау0,2781989
Нязепетровский район
На территории Нязепетровского района находятся 10 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Дубовая роща в окрестностях села Шемаха0,01819692Лиственничная роща0,02519893Реликтовый ельник0,10019894Участок реки Уфа между Тимофеевым и Зайкиным камнями6,50019895Уфимский целебный источник0,00119896Шемахинская пещера в окрестностях станции Сказ0,10019697Козитовый овраг0,00319698Шемахинское карстовое поле0,85019899Нязепетровский госзаказник23,000197910Аршинский госзаказник17,4741976
Октябрьский район
На территории Октябрьского района находятся 2 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Кочердыкский госзаказник18,00019672Селиткульский госзаказник40,0001967
Пластовский район
На территории Пластовского района находятся 5 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
Саткинский район
На территории Саткинского района находятся 6 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Река Ай от устья реки Бейды до деревни Сикияз-Тамак0,40019872Пещера Аверькиева яма0,01019873Пещера Каменка0,01019874Кургазакская пещера0,00119695Пещера Надежда0,00119876Пещера Сухокаменная (Понорная)0,0011987
Сосновский район
На территории Сосновского района находятся 3 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Ужовский бор0,21319692Каштакский бор2,84019693Харлушевский госзаказник18,7881967
Троицкий район
На территории Троицкого района находятся 8 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Сосновый бор "Золотая сопка"1,53519692Парк "Степные зори"0,0043419873Сопка Кобяковская0,03619854Пугачевская пещера0,00021419695Кувайский лог0,13919876Геологический разрез вулканогенно-осадочных пород с ископаемой фауной в излучине реки Увельки0,10019817Троицкий госзаказник1,22019698Санарский госзаказник33,9241970Увельский район
На территории Увельского района находятся 6 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Хомутининский бор0,719419692Кичигинский бор1,0392819693Озеро Горькое0,12019694Озеро Подборное0,1080819855Озеро Пахомово0,0661619856Жемерякский карстовый лог0,05961987
Уйский район
На территории Уйского района находятся 5 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Ларинский бор0,80919692Булатовский бор0,61119733Геологический разрез углистых фтанитов с граптолитами (у пос. Булатово)0,00419854Уйский госзаказник12,71819805Карагайский госзаказник18,4251981
Чебаркульский район
На территории Чебаркульского района находятся 3 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Травниковский бор1,62919692Чебаркульский бор0,60519693Варламовский госзаказник16,2561971
Чесменский район
На территории Чесменского района находятся 4 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Черный бор2,01919692Озеро Горькое-Соленое0,70019853Бускульский госзаказник10,00019784Черноборский госзаказник29,6011971
.2 Обзор ООПТ по городским округам Челябинской области
Верхнеуфалейский
На территории Верхнеуфалейского городского округа находятся 4 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Озеро Иткуль3,03219872Гора Большой Камень0,04019693Гора Красный Камень0,10019694Никелевый профиль коры выветривания на Южном Урале (Ново-Черемшанский карьер)0,2001981
Златоустовский район
На территории Златоустовского городского округа находятся 1 ООПТ, занимающий площадь 0,1 тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Гора Косотур0,1001987
Карабашский
На территории Карабашского городского округа находятся 7 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Луковая поляна0,00519852Река Большой Киолим0,92019853Озеро Уфимское0,08519854Озеро Серебры0,11019855Киолимское водохранилище0,11019856Озеро Увильды7,97419697Аргазинское водохранилище11,658441969
Кыштымский
На территории Кыштымского городского округа находятся 4 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Шигирские сопки0,80019852Озеро Сугомак0,34519873Озеро Увильды7,97419694Пещера Сугомакская0 0021985
Миасский
На территории Миасского городского округа находятся 11 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Горный луг хребта Козловского0,00919872Горный луг хребта Чашковского0,01019873Озеро Малый Еланчик0,60019854Озеро Кошкуль0,13619915Озеро Тургояк2,63819696Река Куштумга0,80019697Река Атлян0,64019858Озеро Большой Еланчик0,61619859Озеро Песочное0,360199110Иремельское водохранилище0,664199111Геологический разрез зоны меланжа11,658441969Усть-Катавский
На территории Усть-Катавского городского округа находятся 9 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Провальный ключ0,00119872Река Юрюзань от Смирновского моста до устья реки Наси5,88019873Пещера Большая Усть-Катавская0,00119874Скала Могильная0,01019875Салаватская пещера0 00119876Пещера Станционная0 00119877Хваточный гребень0,30019878Монахов гребень0,20019879Геологический разрез древнейших известняков (дер. Шубино)0,0701981
На территории Челябинского городского округа находятся 3 ООПТ, занимающих площадь ххх тыс. гектаров.
№ п/пНазваниеПлощадь, тыс. гаГод образования1Челябинский (городской) бор1,18019692Каштакский бор2,84019693Озеро Смолино2,7201969
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Понятие особо охраняемых природных территорий дается в Федеральном законе от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" с изменениями на 27 декабря 2009 г. По российскому законодательству особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения природной чистоты, не тронутой человеком, для сохранения уникальных элементов живой природы. Такие территории позволяют человечеству сохранить памятники культуры и древности, прикоснуться к истории нашей планеты. А эстетическое значение таких территорий неоценимо!
И только когда мы осознаем достоинства и значимость национальных парков, заповедников и биосферных резерватов, мы сумеем достойно ими пользоваться без причинения ущерба для их профильных природоохранных задач.
На основании изучения и анализа литературы, нами сделаны следующие выводы:
. Система законодательства об особо охраняемых природных территориях - многоуровневая категория. Правовой основой организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются:
а) Международные правовые акты;
б) Конституция Российской Федерации;
в) Федеральные закон "Об охране окружающей среды" (в ред. от 27.12.2009 N 374-ФЗ);
г) Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 27.12.2009 N 379-ФЗ);
д) Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (в ред. от 27.12.2009 N 379-ФЗ);
е) Постановления Правительства;
ж) законы и акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
национальные парки;
природные парки;
государственные природные заказники;
памятники природы;
дендрологические парки и ботанические сады;
лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Выделяют особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения. Большинство имеющихся типов ООПТ представлены на территории Челябинской области.
. Основной комплекс проблем связанных с развитием системы ООПТ следствие непонимания соответствующими должностными лицами в регионах истинного значения, задач и специфики заповедников и национальных парков как охраняемых природных территорий и, одновременно, природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений.
. Развитие системы ООПТ для регионов - это выгодное вложение в инфраструктуру. Деятельность ООПТ позволит максимально использовать в интересах региона свой природоохранный, рекреационный, научный и интеллектуальный потенциал.
. В настоящее время развитие системы ООПТ в челябинской области является основной и наиболее эффективной формой сохранения биоразнообразия региона.
Список используемой литературы и источников
Анисимов А.П. Экологическое право России. Курс лекций. Учебное пособие. Под ред. Анисимова А.П. Москва, Издательство «ПРИОР», 2003. - 190 с.
Бобров Р. Все о национальных парках. - М.:БЕК, 2005. - 367 с.
Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш., Экономика природопользования, Теис, 2003. - 272 с.
Борисов В.А., Белоусова Л.С., Винокуров А.А. Охраняемые природные территории мира. Национальные парки, заповедники, резерваторы: Справочник. - М.: Агропромиздат, 1985.
Геологические памятники природы России. М., "Лориен",1998. - 200 с.
Иванов А.Н., Чижова В.П. Охраняемые природные территории: Учебное пособие. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2003. - 119с
Забелина Н.М. Путешествие по национальному парку. - М.: ФиС, 1990.
Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. Особо охраняемые природные территории. - М.: Мысль, 1978. - 295 с.
Стратегия управления национальными парками России. - М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2006. - 136с.
Степаницкий В.Б., Крейндлин М.Л. Государственные природные заповедники и национальные парки России: Угрозы, неудачи, упущенные возможности // <http://biodat.ru/doc/zap-step.htm>.
Экономика природопользования. Под ред. Т.С. Хачатурова. - М.: Изд-во МГУ, 2004. - 290 с.
Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 12. - ст. 1024.