Общая характеристика института наследования
Право наследования имеет сложную юридическую природу. Оно начало формироваться в эпоху первобытнообщинного строя. «В соответствии с первоначальным порядком наследования в роде имущество умершего переходило к остальным членам рода. Оно должно было оставаться внутри рода.
Ввиду того, что составлявшие наследство предметы были незначительны, наследство умершего делили между собой его ближайшие сородичи; в случае смерти мужчины - его родные братья и сестры и братья матери; в случае смерти жены - ее дети, родные сестры, но не братья. По той же причине муж и жена не могли наследовать друг после друга». Решающую роль в становлении права наследования сыграл переход от общинной к частной форме собственности, т. е. его появление связано с возникновением права собственности на недвижимое имущество. «Пока недвижимость была собственностью рода, этой возможности не существовало. Но когда новый владелец недвижимости окончательно сбросил с себя оковы верховенства собственности рода и племени, у него появилось право распоряжения этим имуществом, в т. ч. в порядке наследования». Это позволяет считать право наследования личным правом и отнести к числу прав первого поколения, получивших закрепление в эпоху буржуазных революций. Данное право впервые было закреплено в конституционном законодательстве развивающихся буржуазных государств.
Так, в Декларации прав человека и гражданина от 16 августа 1789 г., составляющей часть Конституции Франции, закреплено, что собственность является неприкосновенным и священным правом. Поэтому право наследования, являющееся структурным элементом права собственности получило закрепление и развитие в «Кодексе Наполеона» 1804 г., «который стал одним из конститутивных элементов французской нации и послужил примером для многих законодателей за пределами Франции с XIX по XXI век». В нем содержится раздел «о наследовании», в котором устанавливаются все основные положения в сфере наследования.
В силу возникновения права наследования в догосударственный период его можно отнести к числу естественных, неотчуждаемых, неотъемлемых прав личности, принадлежащих человеку от рождения, впоследствии получивших закрепление в позитивном праве. По мнению русского философа В.С. Соловьева, взаимосвязь естественного и позитивного права проявляется как соотношение разумной сущности права и ее реального проявления в действующем праве.
Следует отметить, что конституционное право наследования обусловлено наличием частной собственности, поскольку по наследству могут переходить только те объекты движимого и недвижимого имущества, которые находятся на праве собственности у лица. В свою очередь, и конституционное право наследования выполняет своеобразную вспомогательную функцию по отношению к конституционному праву частной собственности, составляющему экономическую основу нашего общества. Оно позволяет собственнику свободно распорядиться своим имуществом на случай смерти посредством завещания, оно является одним из законных способов приобретения имущества в собственность. Это позволяет отнести конституционное право наследования к числу экономических прав. Не случайно оно закреплено в ст. 35 Конституции Российской Федерации, посвященной, прежде всего, праву частной собственности, без наличия которой не было бы и права наследования.
Учитывая то, что социально-правовой статус личности обеспечивает потребление и обмен полученных материальных и иных благ, создание условий, гарантирующих достойную жизнь, защиту интересов социально-незащищенных категорий лиц, конституционное право наследования является одним из механизмов обеспечения социальной защиты, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность защиты имущественных прав несовершеннолетних или нетрудоспособных иждивенцев умершего вопреки его воле, выраженной в завещании (право на обязательную долю в наследстве ст. 1149 ГК РФ). Кроме того, оно в определенной степени решает задачу материального обеспечения широкого круга лиц, нуждающихся в особой защите в силу возраста, по состоянию здоровья и т. д.
В объективном смысле наследственное право представляет собой совокупность норм права, определяющих переход имущества, оставшегося после умершего, к другим лицам. В юридической литературе можно встретить разнообразные определения наследственного права. Такое разнообразие связано прежде всего с различным пониманием цивилистами предмета наследственного права. Так, У.А. Омарова наследственным правом называет совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, причинно обусловленных смертью наследодателя и связанных с возникновением у наследников гражданских прав и обязанностей, одинаковых или аналогичных с теми, субъектом которых был наследодатель в момент своей смерти.
Б.С. Антимонов и К.А. Граве определяют наследственное право как совокупность гражданско-правовых норм, которыми государство устанавливает в случае смерти гражданина переход определенных его субъективных прав и субъективных гражданских обязанностей как наследственного целого к другому лицу или к другим лицам.
Другого взгляда придерживается Н.Д. Егоров. "Если предположить, что субъективные права и обязанности переходят к наследникам в момент смерти наследодателя, то наследственное право фактически лишается своего предмета, так как мгновенный переход субъективных прав и обязанностей наследодателя к его наследникам не допускает временного существования каких-либо общественных отношений по поводу этого перехода. Для их перехода не остается какого-либо промежутка времени. Между тем общественные отношения не могут существовать вне пространства и времени".
Под предметом наследственного права он понимает общественные отношения, возникающие по поводу перехода имущественных и некоторых неимущественных благ от умершего лица к его наследникам.
Наследственное право следует рассматривать как элемент системы гражданского права, то есть как определенную совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную систему общественных (наследственных) отношений. Наследственное право составляет важную часть гражданского права и в то же время представляет много таких юридических понятий, которые не встречаются в других его частях. Как крупное подразделение гражданского права, в теории гражданского права наследственное право рассматривается и как институт, и как подотрасль гражданского права. Сообразно этому наследственное законодательство рассматривается как подотрасль гражданского законодательства.
Современное наследственное право представляет собой совокупность предметных и функциональных институтов, объединенных общим институтом (общие положения о наследовании - гл. 61 ГК РФ): институт наследования по завещанию (гл. 62 ГК РФ), институт наследования по закону (гл. 63 ГК РФ), институт приобретения наследства (гл. 64 ГК РФ), институт наследования отдельных видов имущества (гл. 65 ГК РФ).
Таким образом, гражданско-правовой институт наследования опосредует безвозмездный переход права собственности на имущество от одного лица к другому. Названная правовая конструкция не является способом для получения коммерческой выгоды. Завещание - одна из немногих сделок, которая направлена на бескорыстное увеличение материальных благ, благосостояния других субъектов. В рассматриваемом юридически значимом действии отражаются актуальные социальные традиции, имеющие глубокие культурные и исторические корни.
1.2 Правовое регулирование наследования по российскому законодательству
Наследственное право - один из важнейших элементов в системе гражданского права, на котором в значительной степени держится институт права частной собственности. Ведь именно сама возможность передать по наследству нажитое обеспечивает стабильность имущественных отношений, в первую очередь отношений собственности. Не случайно некоторые критики экономического устройства, построенного на базе частной собственности, например А. Сен-Симон, С.-А. Базар и др., предлагали отменить право наследования либо серьезно его ограничить введением налога на наследство.
В дальнейшем их взгляды оказали влияние на основоположников марксизма. К. Маркс и Ф. Энгельс в Манифесте коммунистической партии указали в качестве одного из важнейших революционных мероприятий отмену права наследования. В Советской России поначалу попытались воплотить это программное заявление в жизнь принятием Декрета ВЦИК от 18 апреля 1918 г. "Об отмене наследования". Однако вскоре от такого радикального подхода отказались. Декрет ВЦИК от 22 мая 1922 г. "Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР" возродил право наследования (п. 6), хотя и в крайне урезанном виде. В дальнейшем наследственное право постепенно возвращалось к своему нормальному состоянию, однако окончательно все препоны были устранены только с принятием части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) и отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования .
Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16 января 1996 г. N 1-П указал, что право наследования обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Данное право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение. Следует учитывать также положения ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, согласно которым собственник имеет возможность распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования. Тем не менее Конституция не провозглашает абсолютной свободы наследования. Последняя может быть ограничена законодателем, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), то есть при условии, что ограничения носят обоснованный и соразмерный характер.
Наследственному праву разных стран и времен известен институт обязательной доли, ограничивающий как свободу наследодателя распорядиться своим имуществом посредством завещания, так и право наследников по завещанию получить соответствующее имущество в полном соответствии с волей завещателя. Так, согласно ст. 1149 ГК несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля).
Традиционно в нашей стране большинство норм о наследовании сосредоточено в ГК. Однако согласно п. 2 ст. 1110 ГК помимо ГК отдельные вопросы наследования регулируются и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами. Здесь, в частности, следует назвать Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Жилищный кодекс РФ, Федеральные законы от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закон РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах", Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-I и др., а также ряд подзаконных актов, в частности Постановления Правительства РФ от 27 мая 2002 г. N 350 "Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом", от 27 мая 2002 г. N 351 "Об утверждении правил совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках", Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 "Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации", Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 "Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" и ряд других.
В современном ГК впервые дано легальное определение наследования, которое ранее носило только доктринальный характер. Согласно п. 1 ст. 1110 ГК под наследованием понимается отношение перехода имущества умершего к другим лицам в порядке универсального правопреемства. При универсальном правопреемстве к правопреемнику переходит вся совокупность гражданских прав и обязанностей правопредшественника. В ГК подчеркивается, что наследственное имущество переходит к наследнику в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК не следует иное.
Имущество в гражданском праве понимается по-разному, в зависимости от того, о каких гражданско-правовых отношениях идет речь. Так, имущество может означать вещи (ст. ст. 209, 301 ГК), вещи и имущественные права (ст. 128 ГК). В наследственном праве, согласно ст. 1112 ГК, имущество понимается максимально широко - как комплекс, состоящий из актива (вещи, имущественные права) и пассива (имущественные обязанности), принадлежавших наследодателю на день открытия наследства.
Законом могут быть предусмотрены случаи, когда в состав наследства входят не только права и обязанности, но также правовые образования, занимающие промежуточное положение между правоспособностью и субъективным правом (обязанностью).
Так, в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 было указано, что "если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано".
Сходная ситуация имеет место применительно к приобретательной давности. Согласно п. 3 ст. 234 ГК лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Таким образом, наследник имеет право присоединить ко времени своего владения также и то время, когда данным имуществом владел наследодатель. Как указывает Ю.К. Толстой, "здесь в порядке наследственного преемства к наследнику переходит не само право (его еще нет), а те элементы юридического состава, накопление которых необходимо для приобретения по давности владения права собственности".
В состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, нематериальные блага, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК или другими законами (ст. 1112 ГК). Например, согласно ст. 581 ГК права одаряемого, которому по договору дарения обещан дар, не переходят к его наследникам, если иное не предусмотрено договором дарения. Дело в том, что дарение неразрывно связано с личностью одаряемого. Его же наследники могут быть для дарителя безразличны. Напротив, обязанности дарителя, обещавшего дарение, переходят к его наследникам, если иное не предусмотрено договором дарения. Это связано с тем, что воля наследодателя уже была выражена, а личность одаряемого не изменилась, следовательно наследники дарителя обязаны исполнить его волю. В соответствии с п. 1 ст. 1185 ГК государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам совершается в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.
Рассматривая положения ст. ст. 1110 и 1112 ГК в совокупности, мы видим, что наследник становится правопреемником наследодателя во всем комплексе имущественных отношений, и не исключена в принципе ситуация, когда пассив наследства перевесит его актив. Однако наследник, принявший такое наследство, будет отвечать по долгам наследодателя только в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 ГК).
Во всяком случае, принимая наследство, наследник не может отказаться от долгов, входящих в его состав. Кроме того, согласно п. 2 ст. 1152 ГК принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Например, в практике возник вопрос: правомерно ли возложение на наследника обязанности возврата двойной суммы задатка по предварительному договору купли-продажи? В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 1 марта 2010 г. указано, что при принятии наследства к наследнику переходит обязанность исполнения договора купли-продажи, в обеспечение которого наследодателем было заключено соглашение о задатке. В случае неисполнения этих обязательств наследник должен возвратить стороне, давшей задаток, двойную сумму задатка в соответствии с п. 2 ст. 381 ГК.
Наследственное правопреемство тесно переплетается с процессуальным правопреемством, но при этом, как справедливо отмечается в литературе, их следует различать. Регулируется оно п. 2 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК) и п. 3 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ и может наступать только на основании соответствующего определения суда. Процессуальное правопреемство может возникать не только вследствие смерти гражданина. Это может быть также реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах. Однако применительно к смерти процессуальное правопреемство возникает именно на основании перехода соответствующего имущества к правопреемнику.
Так, индивидуальный предприниматель Ч. обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного сходом снега с крыши дома и повреждением в результате этого световой рекламы. Решением суда исковые требования удовлетворены в заявленной сумме и был выдан исполнительный лист, который не был исполнен должником. В связи со смертью Ч. ее сын И. обратился в арбитражный суд с заявлением о замене взыскателя. Определением суда в удовлетворении заявления было отказано на основании ст. 150 ГК. Однако постановлением апелляционной инстанции это определение было отменено. Суд, руководствуясь ст. ст. 1110, 1112 ГК, пришел к выводу, что у предпринимателя Ч. имелось право на получение присужденной денежной суммы, которое перешло к ее наследнику, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону.
В практике встречаются случаи, когда от правильного понимания сущности наследования зависит исход дела.
Так, государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования РФ (далее - МРО ФСС) - в соответствии с требованиями законодательства ежемесячно производились страховые выплаты К. в связи с профзаболеванием. Согласно заявлению К. страховые выплаты перечислялись на ее лицевой счет в отделении Сбербанка России. Из завещательного распоряжения К., изложенного в карточке счета, следовало, что вклад завещан гражданке В. 9 июля 2009 г. К. умерла. Сообщение о ее смерти поступило в МРО ФСС только в марте 2010 г. За период с августа 2009 г. по январь 2010 г. ошибочно перечислена определенная сумма.
Позиция Сбербанка в данном деле основывалась на том, что денежные средства, зачисляемые на счета вкладчиков, не определены родовыми признаками, они обезличены. По общему правилу распоряжаться денежными средствами может сам их владелец или уполномоченное им лицо. В соответствии со ст. 834 ГК денежные средства, находящиеся на счетах физических лиц в банке, принадлежат вкладчику, а не банку. Соответственно, право распоряжения этими средствами принадлежит вкладчику, его доверенным лицам, а после его смерти - наследникам. Банк не вправе определять и контролировать направления денежных средств клиента. Поскольку владелец счета умер, наследство, в соответствии со ст. 1110 ГК, переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Денежный вклад, как и все остальное имущество, является наследственной массой. Суд кассационной инстанции согласился с этими доводами и оставил в силе решение суда первой инстанции.
В приведенном примере следовало предъявить иск к наследнице, опираясь на нормы гл. 60 ГК, о возврате неосновательного обогащения. При этом банк не вправе отказаться предоставить информацию о наследнице, ссылаясь на банковскую тайну. Согласно п. 3 ст. 10 ФЗ от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" не могут относиться к информации с ограниченным доступом, в частности, сведения об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов. Так, в связи с выявленными фактами переплаты пенсий Управление Пенсионного фонда РФ (далее - Управление) запросило у банка сведения о лицах, получивших пенсии за умерших пенсионеров. Банк отказал Управлению, ссылаясь на банковскую тайну. Но суды всех инстанций поддержали требования Управления. При этом ФАС отметил, что поскольку затребованная информация необходима для непосредственного осуществления контроля над целевым использованием средств Пенсионного фонда РФ, суды правомерно сделали вывод об обязанности банка представить указанную информацию.
Согласно ст. 1111 ГК наследование осуществляется как по завещанию, так и по закону. Сами основания наследования не изменились по сравнению с ранее действовавшим законодательством (ст. 416 ГК 1922 г., ст. 527 ГК 1964 г.). Однако теперь на первое место законодатель поставил наследование по завещанию. Законодатель таким образом подчеркивает ведущее значение завещания, в котором наследодатель может наиболее полно отразить свою волю. Именно принцип свободы завещания положен в основу правового регулирования наследования по завещанию (ст. 1119 ГК). Наследованию по закону придается значение своеобразного "резерва". В основу его положен принцип очередности (ст. 1141 ГК). Законодатель исходит в этом случае из необходимости передать наследственное имущество лицам, наиболее близко стоящим к умершему. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК.
Наследственное правоотношение возникает только в момент смерти гражданина (ст. 1113 ГК). Происходит открытие наследства. И именно с этого момента наследник может принять наследство в установленный срок (ст. 1154 ГК). Причем речь идет о смерти биологической (смерти мозга), а не о смерти клинической (остановка сердца), когда возврат к жизни еще возможен. Согласно Инструкции по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга смерть мозга наступает при полном и необратимом прекращении всех функций головного мозга, регистрируемом при работающем сердце и искусственной вентиляции легких. Смерть мозга эквивалентна смерти человека.
Наследодателем является физическое лицо (включая иностранцев и лиц без гражданства), чье имущество после его смерти переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства. В принципе наследодателем может быть любое физическое лицо независимо от возраста и дееспособности. Однако в качестве наследодателей по завещанию (завещателей) могут выступать только граждане, обладающие в момент совершения завещания дееспособностью в полном объеме. Это совершеннолетние граждане, достигшие 18-летнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК), а также граждане, вступившие в брак до достижения 18-летнего возраста (п. 2 ст. 21 ГК), а также эмансипированные в порядке, предусмотренном ст. 27 ГК. С учетом положений семейного законодательства (как федерального, так и регионального) минимальный возраст завещателя может составить всего 14 лет (ст. 13 Семейного кодекса РФ).
Наследниками может быть широкий круг субъектов - граждане, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации (ст. 1116 ГК). Но возможности их участия в наследственных отношениях различны.
Некоторые граждане в силу своего противоправного поведения могут быть признаны недостойными наследниками.
Правила ст. 1117 ГК распространяются также на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве (ст. 1149 ГК), а также на отказополучателей (ст. 1137 ГК).
Все, что получено недостойным наследником или отказополучателем, признается неосновательным обогащением и подлежит возврату по правилам гл. 60 ГК. В случае, когда предметом завещательного отказа было выполнение определенной работы для недостойного отказополучателя или оказание ему определенной услуги, последний обязан возместить наследнику, исполнившему завещательный отказ, стоимость выполненной для недостойного отказополучателя работы или оказанной ему услуги.
Отметим, что если наследник, не имеющий права наследовать в силу п. 1 ст. 1117 ГК, умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем, потомки такого недостойного наследника не могут призываться к наследованию по праву представления (п. 3 ст. 1146 ГК). Однако если до открытия наследства или одновременно с наследодателем умер недостойный наследник, отстраненный от наследования на основании п. 2 ст. 1117 ГК, его наследники могут быть призваны к наследованию по праву представления.
1.3 Особенности наследования отдельных видов имущества
В силу статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу положений статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Чаще всего суды принимают решение об удовлетворении исковых требований граждан и включают в состав наследственного имущества земельную долю при отсутствии свидетельства о праве собственности на земельную долю, оформленного на имя наследодателя.
Так, в районный суд обратился Ш.А. с иском к администрации сельского поселения, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России о восстановлении срока на принятие наследства и признании права собственности на земельную долю, ссылаясь на то, что в 1994г. умерла его мать Ш.Е. и после её смерти открылось наследство в виде земельной доли в общей долевой собственности площадью … в КАХ «…».
Истец утверждал, что не имел сведений о наличии наследственного имущества, поэтому пропустил срок для принятия наследства.
Позднее истец изменил предмет требований и просил установить факт принятия им наследства и признать за ним право собственности на земельную долю.
В судебное заседание никто из представителей ответчиков не являлся, но в своих возражениях на иск администрация сельского поселения признала требования Ш.А.
… районный суд постановил решение, которым удовлетворил исковые требования Ш.А., исходя из того, что истец является наследником первой очереди и вправе наследовать имущество, принадлежащее на момент смерти Ш.Е.
Однако в деле не имеется документов, подтверждающих право наследодателя на земельную долю, кроме справки КАХ «…» о том, что Ш.Е. числилась в списке работников колхоза, имеющих право на получение земельной доли.
Кроме того, по сведениям территориального отдела Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области, Ш.Е. не выдавалось свидетельство о праве собственности на земельную долю.
… в городской суд обратился В.С. с иском к В.М., В.В. и сельскохозяйственной артели (колхоз) «…» о признании права собственности на земельный участок.
Истец утверждал, что после смерти отца В.В.В., последовавшей 8 апреля 2006г., принял наследство, обратившись в нотариальную контору, а свидетельство о наследовании на земельный участок площадью … сельскохозяйственного назначения не получил, поскольку правоустанавливающие документы - постановление главы администрации … от … и протокол собрания участников общей долевой собственности от … прошли государственную регистрацию только 17 апреля 2006г.
Истец просил включить в состав наследственного имущества и земельную долю.
… суд постановил решение об удовлетворении исковых требований.
Принимая решении по делу, суд указал, что наследодатель являлся собственником земельной доли в СХА «…», земельный участок был фактически выделен, межевые границы определены и участок поставлен на кадастровый учет.
Таким образом, при жизни наследодатель реализовал право на получение земельной доли в силу Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Суд также указал, что свидетельство о регистрации прав было оформлено уже после смерти В.В.В., однако он выразил волю на получение земельной доли.
… в районный суд обратилась С.Т. с иском к администрации сельского поселения о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельную долю.
В обоснование исковых требований С.Т. указала, что в 1995г. умер её сын С.А., и после его смерти открылось наследство в виде земельной доли земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «…» площадью … га.
Однако свидетельство о праве собственности на земельную долю наследодатель не получил.
В 2009г. она (истица) получила исковое заявление администрации сельского поселения о признании права собственности на невостребованные земельные доли, в том числе, и на долю С.А.
Истица утверждала, что является наследником С.А., решением районного суда от … ей восстановлен срок для принятия наследства, поэтому просила признать за ней право собственности на земельную долю.
Представителем администрации поселения заявлено о применении исковой давности.
… районный суд постановил решение об отказе в удовлетворении искровых требований.
При рассмотрении дела судом установлено, что С.А. включен в список лиц, имеющих право на получение земельной доли при реорганизации колхоза «…», и этот список утвержден общим собранием трудового коллектива.
По сведениям территориального отдела Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области С.А. имеет земельную долю площадью … га сельхозугодий в СПК «…».
Однако, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что С.А. не мог быть включен в список лиц, имеющих право на долю, поскольку не имеется данных о приеме его в члены колхоза.
Суд сделал вывод о незаконности включения С.А. в список собственников земельных долей.
Кроме того, суд указал и на то, что земельная доля не может быть включена в состав наследственного имущества, поскольку С.А. не было выдано свидетельство о праве собственности на эту долю в соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991г.
Определением судебной коллегии по гражданским делам от … это решение оставлено без изменения.
Кассационный суд сослался на отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что С.А. принял земельную долю площадью … га из земель сельскохозяйственного назначения СПК «…» и стал ее собственником.
Кассационный суд также указал, как на установленное обстоятельство, на то, что С.А. не успел получить свою земельную долю и оформить свидетельство о праве собственности на нее, поскольку вначале служил в армии, а потом неожиданно умер, поэтому спорная земельная доля не могла быть включена в наследственную массу.
Кроме того, судебная коллегия сослалась и на пункт 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии с которым все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, размер которого устанавливался в зависимости от трудового вклада.
Т.е., по мнению кассационного суда, право С.А. на получение земельного и имущественного пая носило личный характер, оно не было реализовано путем получения свидетельства о праве собственности, а потому прекратилось в связи с его смертью.
В силу положений статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом наследственных отношений является наследственная масса, которая состоит из прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя), переходящих к его наследникам.
Наследоваться по российскому законодательству может имущество, принадлежащее наследодателю на законных основаниях, поэтому ни самовольно возведенные строения или помещения, ни захваченные земельные участки не могут переходить по праву наследования (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
На практике часто встречаются случаи, когда строение самовольно возведено лицом, не оформившим до момента своей смерти права на самовольную постройку, в связи с чем, его наследники не могут вступить в права наследства на такой объект ввиду того, что в наследственную массу может быть включено только имущество, принадлежащее наследователю на законных основаниях.
Суд также не вправе удовлетворить требования наследников о признании за ними права собственности на самовольные строения или помещения.
Тем не менее, изученные материалы гражданских дел о наследственных спорах свидетельствуют о том, что суды общей юрисдикции, как правило, выносят решения о включении в состав наследственного имущества самовольных построек и (или) признании права собственности на данные объекты недвижимости непосредственно за наследниками либо о включении в состав наследственного имущества самовольных построек и установлении факта принятия наследства наследниками на данное имущество, а также установлении факта владения умершим на праве собственности самовольными строениями и включении данных объектов недвижимости в состав наследственного имущества.
Так, К.Г. обратился в районный суд Ростовской области с исковым заявлением к И., С. и администрации района о включении в наследственную массу жилого дома, земельного участка и признании за ним прав на супружескую долю.
В обоснование исковых требований К.Г. указал, что в 2008г. умерла его жена К.Л.
В период брака ими на земельном участке, предоставленном наследодателю в … на праве собственности, был возведен жилой дом, который не был сдан в эксплуатацию и право собственности на который не было оформлено.
Истец просил включить жилой дом и дворовые строения в состав наследственного имущества и признать за ним право на супружескую долю пережившего супруга.
… районный суд Ростовской области постановил решение об удовлетворении исковых требований, сославшись на положения статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Между тем указанная норма не регулирует вопросы о формировании объекта наследственных отношений.
Суд не учел, что на день открытия наследства жилой дом и дворовые строения не принадлежали наследодателю на праве собственности, поэтому это имущество не подлежало включению в наследственную массу.
Однако, в данном случае, право истца на самовольное строение подлежало защите через предъявление иска о признании права собственности на эти строения за наследниками после оформления права собственности в порядке наследования на земельный участок, поскольку этот участок принадлежал наследодателю на праве собственности.
В аналогичном порядке рассмотрено районным судом … дело по иску П. к К.Т., К.С. о включении в наследственную массу жилого дома с самовольно возведенной пристройкой.
При этом вопрос о правовом статусе земельного участка, на котором расположены самовольные строения, судом не выяснялся.
Во всех указанных случаях суды ссылались на нормы части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1142, 1152, 1155), не мотивируя выводы о возможности включения в наследственную массу самовольных строений.
Глава 2. НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ЗАКОНУ И ПО ЗАВЕЩАНИЮ
2.1 Наследование по закону
Российское законодательство выделяет два основания возникновения права на наследство: наследование по завещанию и наследование по закону (ст. 1111 ГК). Наследование по закону имеет место в случаях, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК. Очевидно, что наследование по закону носит подчиненный характер по отношению к наследованию по завещанию, хотя на практике наследование по закону встречается чаще.
Наследование по закону осуществляется только в том случае, если:
а) наследодатель не составил завещания (либо завещание признано по суду полностью недействительным);
б) наследодатель завещал только часть наследства или завещание в определенной части признано недействительным. Тогда не охваченная завещанием часть наследства, а также та часть имущества, в отношении которой завещательное распоряжение оказалось недействительным, переходят в порядке наследования по закону;
в) отсутствует завещательное распоряжение денежными средствами в банке, и эти средства не указаны в завещании (ст. 1111 ГК РФ);
г) наследник по завещанию отказался от наследства или не принял его.
В наследственную массу могут включаться разнообразные права и обязанности наследодателя: право частной собственности на различные вещи, права требования, которые следуют из договора и обязательства по договору, права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность) и тому подобное. Как имущественное право можно рассматривать и право на принятие наследства, следовательно, если завещано всё имущество, то и право на принятие наследства входит в состав этого имущества.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается федеральными законами. Не включаются в состав наследственного имущества также личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Круг наследников по закону определяется наличием супружеских либо родственных отношений, а очередность зависит от степени родства между наследодателем и наследниками.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя, а также ребенок умершего, зачатый им при жизни и родившийся после его смерти (ст. 1142 ГК РФ).
Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
В случае отсутствия наследников первой очереди к наследованию на основании ст. 1143 ГК РФ призываются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны матери, так и со стороны отца. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследуют по праву представления.
В соответствии со ст. 1144 ГК РФ, если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (его дяди и тети). По праву представления в данном случае наследуют двоюродные братья и сестры.
Наследниками четвертой очереди по закону выступают родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя.
Наследниками пятой очереди - родственники четвертой степени родства, т.е. дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки).
В качестве наследников шестой очереди - родственники пятой степени родства, т.е. дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети). В то же время по французскому законодательству в очередь наследников по закону попадают родственники вплоть до шестой степени родства, а у немцев количество очередей, призываемых к наследованию, вообще не ограничено.
Если же наследники предшествующих очередей отсутствуют, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя (ст. 1145 ГК РФ), не являвшиеся по ранее действовавшему законодательству наследниками по закону. Включение их в число наследников обусловлено тем, что нередки случаи, когда никого из родственников в живых не осталось, но жив кто-либо из указанных лиц, являвшихся или являющихся членами одной семьи.
Для реализации права наследования по закону, необходим предусмотренный законом набор определенных юридических фактов: отношения супружества, родства, усыновления, иждивенчества. Так, для наследования по закону необходимо, чтобы лицо, призываемое к наследованию, входило в круг наследников по закону, наследство открылось, и наследники согласились принять его.
Главная проблема наследования заключается в том, что до открытия наследства все наследственное имущество принадлежало одному лицу - наследодателю, а после его смерти, если есть несколько наследников, оно поступает со дня открытия наследство в общую долевую собственность наследников. Разумеется, за исключением случаев, когда наследственное имущество разделено самим завещателем в тексте завещания и при этом нет наследников обязательной доли. Возникающее в результате наследственного правопреемства право общей собственности наследников можно прекратить путем раздела наследственного имущества.
Значимой новеллой третьей части ГК РФ является предоставляемая наследником возможность добровольно договориться между собой о разделе наследства. И если они заключают соглашение в письменной форме, то и свидетельство о праве на наследство будет выдаваться в соответствии с ним. Теперь наследники могут не делить каждый предмет на части, а договориться между собой, кому и что из наследства достанется и на каких условиях. И даже несоответствие раздела наследства, произведенного наследниками в заключенном ими соглашении, причитающимся наследникам долям, указанным в свидетельстве о праве на наследство, не может повлечь за собой отказ в государственной регистрации их прав на имущество, полученное в результате раздела наследства. Это ощутимо облегчит жизнь наследников, даст им возможность избежать сложных судебных процессов.
Проблема компенсационных выплат при наследовании жилых помещений, раздел которых в натуре невозможен, является самой насущной для наследников, не имеющих в собственности ничего, кроме доли в данном жилом помещении. Зачастую к такой категории наследников относятся нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, в первую очередь его супруг и дети. Для решения данной проблемы предлагаю законодательно закрепить возможность предоставления отсрочки в выплате компенсации с учетом материального положения наследников, претендующих на приоритетное право получения в счет наследственной доли данного жилого помещения.
Анализ законодательства показывает, что есть проблемы, связанные с расширением круга наследников по закону. Вопрос о так называемых границах или пределах наследования по закону всегда рассматривался как коренной вопрос гражданского права. Развитие наследственного права связано с определением справедливого предела наследования.
С одной стороны, расширение круга наследников по закону объективно обусловлено процессом демократизации права, принципом гуманизма, социальной справедливости, с другой - механическое расширение круга наследников по закону не способствует интересам общества. Основанием такого расширения должно являться не наличие родственной связи самой по себе, а существование действительных семейных отношений наследодателя с наследниками, основанных на принципе семьи домашнего быта, на непосредственной ближайшей связи с людьми, разделявшими жизнь и судьбу умершего.
В настоящее время наиболее актуальными в практике становятся следующие вопросы, связанные с наследованием жилья: наследование квартир, в отношении которых было подано заявление на приватизацию, но сама приватизация не была надлежащим образом оформлена, в связи со смертью заявителя; наследование доли в квартире, находящейся в общей собственности; наследование жилья в отсутствие правоустанавливающих документов; применение сроков давности, в отношении наследственного имущества.
Практика показывает, что у судов до настоящего времени возникают трудности при разрешении споров в отношении наследственного имущества, в частности, связанных с приватизацией государственных квартир в тех случаях, когда было подано соответствующее заявление, но в связи со смертью заявителя его право собственности на жилое помещение не было оформлено. Могут ли наследники в данном случае претендовать на такое жилое помещение? Пленум Верховного Суда РФ в п.8 постановления от 24 августа 1993 г. №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с изм. и доп. от 25 октября 1996 г.) разъяснил, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
С этим выводом следует полностью согласиться, так как если наследодатель при жизни успел выразить свою волю на приватизацию жилого помещения, но смерть помешала ему довести дело до конца, то право на приватизацию уже перешло в стадию реализации, остановившись на пути к субъективному праву, а потому может стать объектом наследственного преемства. Существует и проблема свободы завещания, которая позволяет собственнику, распорядится своим имуществом на случай смерти по своему усмотрению. Всегда ли такое распоряжение соответствует принципу справедливости? Каковы границы этой свободы?
Неограниченная свобода завещания, введенная в нашей стране, преждевременная и не соответствует требованиям справедливости. Тенденция расширения свободы завещания оказывает непосредственное воздействие на ослабление семейно-обеспечительной функции наследования. Наследодатель не всегда сможет определить наиболее справедливым образом условия перехода своего имущества в порядке наследования. Свобода завещания, понимаемая как возможность определять судьбу своего имущества, возможна только в условиях высокого уровня развития экономики, к сожалению, еще не достигнутого в России.
Третья часть Гражданского кодекса РФ значительно модернизировала институт наследования и вывела российское гражданское право на новый, гораздо более высокий уровень регулирования. В ней нашли отражение временные концепции и доктрины в области наследования, использован прогрессивный опыт зарубежных стран, получило законодательное закрепление расширение права частной собственности граждан в части распоряжения имуществом на случай смерти, реализовано конституционное положение о свободе распоряжение частной собственностью и свободе наследования, а также защите этих прав.
Существенное расширение круга объектов наследственного имущества, изменение принципа наследственного права, по которому на первое место постановлено наследование по завещанию, а не по закону, как было ранее, введение новых форм завещания делает завещание главным инструментом при наследовании имуществом. Однако наследственное право должно исходить из сочетания двух основополагающих принципов: свободы завещания и охраны интересов семьи.
2.2 Наследование по завещанию, форма и содержание завещания
Одним из инструментов обеспечения государством конституционных прав граждан на защиту их законных интересов является институт нотариата. На сегодняшний день в России законодатель повернулся лицом к частному праву и на первое место встала забота о человеке, предоставление ему свободы в изложении его воли и максимальных полномочий и возможностей распоряжаться своим имуществом на случай смерти. Именно поэтому в Гражданском кодексе Российской Федерации дается не только расширительное толкование понятия «завещание», но и излагается ряд требований к оформлению данного документа.
Гражданское законодательство Российской Федерации, ранее не содержащее определения «завещания», ныне закрепляет (ст. 1118 ГК РФ), что завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства.
Следует отметить, что термин «завещание» применяется в двух значениях: так называется как сам документ, в котором находит выражение воля завещателя, так и акт выражения воли завещателя (в последнем значении завещание представляет собой одностороннюю сделку и не предполагает какого-либо встречного волеизъявления другого лица).
Право завещать имущество является элементом гражданской правоспособности, которая признается за всеми гражданами, возникает в момент рождения и прекращается смертью. Вместе с тем в силу строго личного характера завещания как сделки оно может быть реализовано только при наличии дееспособности в полном объеме.
При нотариальном удостоверении завещаний нотариус должен принимать во внимание нормы статьи 40 Основ законодательства о нотариате, предусматривающие общие правила совершения нотариальных действий. Наибольшую сложность при соблюдении процедуры удостоверения завещаний представляет совершение нотариального действия от имени пожилых людей либо больных граждан.
Следует отметить, что в соответствии со ст. 43 Основ законодательства о нотариате нотариус при удостоверении сделок (в том числе при удостоверении завещаний) должен проверить дееспособность граждан, участвующих в сделках, где проблему вызывает проверка их способности отдавать отчет своим действиям. Однако проверить дееспособность лица может только суд. В проекте ФЗ «Об организации и деятельности нотариата» предлагается предоставлять нотариусу справки, свидетельствующие о дееспособности обратившихся граждан. При направлении граждан в медицинские учреждения за справками, свидетельствующими о состоянии их психического здоровья, следует иметь в виду, что такое освидетельствование, в соответствии со статьей 4 Закона от 2 июля 1992 года №31851 «О психической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», проводится исключительно по желанию гражданина, т. е. при его добровольном обращении или с его согласия. Поэтому, на наш взгляд, это нецелесообразно.
Другим немаловажным аспектом является достижение определенного возраста.
По смыслу 1118 статьи ГК РФ вытекает, что несовершеннолетние, не достигшие 18 лет, не могут быть завещателями. Расширительное толкование норм статьи 26 ГК РФ исключением называет эмансипированных, т. е. лиц, работающих по трудовому договору, в том числе по контракту, и объявленных по решению органа опеки или попечительства полностью дееспособными (при отсутствии такого согласия - по решению суда), но прямого указания статья 1118 ГК РФ не содержит. В связи с этим данная статья должна быть дополнена положением, расширяющим завещательные права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и допускающим в силу пп. 1-2 ст. 26 ГК РФ возможность составлять ими завещания и распоряжаться судьбой доходов.
На практике завещание, как правило, составляется нотариусом. Нотариальная практика свидетельствует, что некоторые нотариусы допускают нарушения общих правил, касающихся формы и порядка совершения завещаний, установленных статьями 1123, 1124, 1125 ГК РФ. Так при записи завещаний со слов завещателей нотариусы не всегда указывают, когда завещание было прочитано завещателем: до или после его подписания; присутствовал при этом нотариус; причины, по которым текст завещания оглашается для завещателя нотариусом.
Согласно п.3 ст. 1125 ГК РФ завещатель должен собственноручно подписать завещание в присутствии нотариуса. Однако некоторые нотариусы не отражают это в тексте завещания, т. е. не указывают на то, что «завещание собственноручно подписано завещателем в присутствии нотариуса». Учитывая допускаемые ошибки, необходимо на уровне Федеральной нотариальной палаты разработать методические рекомендации по удостоверению завещаний.
При совершении любого нотариального действия, в том числе удостоверения завещания, на документе указывается время и место его удостоверения. Местом удостоверения завещания является, как правило, помещение нотариальной конторы. Однако нотариус вправе совершать нотариальные действия, в т. ч. удостоверять завещания, и вне ее, если имеются уважительные причины, по которым лицо не может явиться в помещение нотариальной конторы (болезнь, инвалидность и др.).
Например, нотариус может быть приглашен для совершения нотариального действия. При удостоверении завещания вне помещений нотариальных контор в удостоверительной надписи на самом завещании и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место удостоверения документа с указанием адреса. Требование закона об указании места и времени составления завещания имеет важное значение в случае оспаривания подлинности данного документа, возникновения спора о дееспособности завещателя в момент составления завещания, если имеются два или более завещаний и необходимо установить, какое из них имеет юридическую силу на момент открытия наследства. Учитывая этот факт, необходимо включить в нормы пункта 4 статьи 1124 ГК РФ, содержащего правила об указании места и даты удостоверения завещания, требование фиксировать помимо даты и места также время (часы и минуты) удостоверения завещания.
Новеллой Гражданского кодекса РФ являются правила о присутствии свидетелей при совершении завещания. Роль свидетелей сводится, по существу, к удостоверению фактов, касающихся удостоверения завещания, например состояние завещателя, подлинность завещания, соответствие содержания завещания воле завещателя и т. д. Завещатель самостоятельно выбирает свидетелей из лиц, которым доверяет. Основы законодательства о нотариате, Гражданский кодекс РФ не содержат нормы, предусматривающие ответственность свидетелей. Поэтому необходимо дополнить пункт 5 статьи 1125 ГК РФ указанием на то, что на свидетелей, участвующих в удостоверении завещания в любой форме, в оглашении завещания либо в совершении иных мероприятий в сфере наследования, возлагается ответственность, установленная законодательством РФ, за сообщение ими ложных сведений (в случае необходимости решения спорных вопросов наследственного дела в нотариальном производстве).
Гражданский кодекс РФ частично определяет правовое положение в системе наследственных отношений такого субъекта права, как исполнитель завещания. Законодательство предоставляет лицу, исполняющему функции душеприказчика, определенные полномочия, перечисленные в ст. 1135 ГК РФ. Однако полностью права и обязанности данного субъекта права в законодательстве не оговорены.
Не решен, в частности, вопрос об ответственности за сохранность наследственного имущества, которую в целом могут нести как исполнитель завещания, так и нотариус. Фактически в случае, например, утраты части имущества завещателя по вине исполнителя завещания или нотариуса до момента вступления в права наследства наследников завещателя последние не имеют достаточных правовых оснований для привлечения их к ответственности, в частности с целью возмещения ущерба и компенсации морального вреда. Названные обстоятельства позволяют акцентировать внимание на необходимости введения в теорию и практику правового регулирования наследования по завещанию института ответственности исполнителя завещания и нотариуса. В этой связи предлагаем дополнить статью 1135 ГК РФ пунктом 4, в котором в общих чертах будут урегулированы вопросы распределения полномочий по охране и управлению наследственным имуществом между нотариусом, ведущим наследственное дело, и исполнителем завещания.
Еще один немаловажный аспект, на который хотелось бы обратить внимание, что по правилам, закрепленным ГК РФ, завещатель вправе возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности. Отказополучателю может быть подназначен другой отказополучатель на случай, если назначенный в завещании отказополучатель умрет до открытия наследства или одновременно с завещателем, а также в иных случаях, предусмотренных в п. 4 ст. 1137 ГК РФ. Мы предлагаем дополнить нормы пункта 4 статьи 1137 ГК РФ указанием на то, что за завещателем закрепляется право в оговоренных законом случаях подназначать отказополучателя для уже подназначенного, количество под- назначенных отказополучателей, которое может назвать завещатель, не ограничивается.
Наряду с правилом о нотариальной форме завещаний ГК РФ предусматривает завещания, приравненные к нотариальным. Речь идет о случаях, при которых завещание может быть удостоверено специально уполномоченными органами и лицами:
) воинские завещания;
) завещания, удостоверяемые капитанами морских или речных кораблей;
) больничные завещания, удостоверяемые главными врачами или дежурными врачами госпиталей, больниц, домов инвалидов;
) экспедиционные завещания, удостоверяемые начальниками экспедиций;
) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.
Таким образом, в действующем ГК РФ зафиксированы новые формы завещания, существующие наряду с нотариальными. Они образуют группу завещаний, которые можно назвать завещаниями особой или специальной формы.
Во-первых, для таких завещаний должно быть установлено, при каких же условиях они могут быть использованы. В частности, надо решить вопрос, могут ли они быть удостоверены в зависимости от того, находится ли завещатель в состоянии, реально угрожающим его жизни и здоровью. Когда нельзя медлить с выражением и фиксацией его последней воли или же завещание в специальной форме может быть оформлено независимо от таких обстоятельств.
Во-вторых, возникает вопрос о пределах действия такого рода завещаний во времени. Нотариально удостоверенное завещание действует до момента открытия наследства, если оно ранее не будет отменено или изменено самим завещателем. В ГК РФ ничего не говорится о том, применяется ли такое положение также и к завещаниям, составленным в особой форме. Если за такими завещаниями признавать лишь временное действие, то завещатель обязан будет, после того, как отпали обстоятельства, являющиеся основанием для составления завещания в особой форме, обратиться к нотариусу и составить новое завещание в общей нотариальной форме. Нужно ли, например, лицу, завещание которого удостоверено капитаном судна или врачом, после возвращения из морского путешествия или после выписки из больницы составлять новое завещание или же его завещание, написанное и удостоверенное, будет теперь уже действовать в течение всей жизни завещателя?
В-третьих, остается неясным порядок изложения, удостоверения и дальнейшего хранения завещаний специальной формы. Уже были случаи, когда заинтересованные лица вынуждены были начинать поиски в делах больницы и устанавливать то обстоятельство, что врачи удостоверили завещание умершего в лечебном учреждении. Оказалось, что запись воли умершего была сделана лечащим врачом в истории болезни. Для этой категории завещаний остается неясным вопрос о том, должна ли администрация больницы удостоверять завещание в том случае, если есть время для приглашения местного нотариуса? Даже такое действие, как засвидетельствование врачом больницы дееспособности завещателя, если он находится в лечебном учреждении, вызывает трудности, так как врачам не всегда известно, что именно они должны установить в этих случаях.
При применении специальных форм завещаний, особенно для больничных завещаний, важно определить, имеют ли они временный характер. Только по воинскому завещанию норма прямо устанавливает, что оно действует без ограничений. Для морского завещания действует специальная инструкция по применению Кодекса торгового мореплавания РФ. В нем содержатся нормы, регулирующие порядок удостоверения завещаний на морском корабле, о хранении этих завещаний, о записях в судовом журнале по поводу таких завещаний. После прибытия корабля в порт РФ завещание передается нотариусу.
Однако в этой инструкции нет прямого указания на то, что такие завещания действуют без срока. Нет никаких норм, регулирующих этот вопрос, и применительно к больничным завещаниям. Цель создания завещаний специальной формы заключается в том, чтобы прийти на помощь завещателю в случаях, не терпящих отлагательства. Поэтому характер оформления завещаний в специальной форме и рассчитан на временное действие, эти завещания не предполагают длительного хранения, нет даже основательной проверки правомерности распоряжений завещателя. Поэтому естественным решением поставленной задачи является признание всех категорий завещаний, приравненных к нотариальным, завещаниями временного характера.
Вызывает интерес решение вопроса о завещаниях специальной формы в Польше. ГК Польши установил, что всякое завещание специальной формы утрачивает силу по истечении шести месяцев со дня прекращения тех обстоятельств, которые были основанием для несоблюдения общей формы завещания, если завещатель не скончался в течение данного срока, при этом течение срока приостанавливается на время, в течение которого завещатель не имеет возможности оформить обычное завещание.
Поскольку в действующем ГК РФ нет обобщающей нормы для всех завещаний, приравненных к нотариальным, требуется дифференцированное решение вопроса в особых нормативных актах. В настоящее время нет оснований сохранять правило о бессрочном действии завещаний военнослужащих. В мирное время военнослужащему всегда предоставлена возможность явиться к нотариусу, а если в какой- то период времени он такой возможности лишен, то сможет переоформить свое распоряжение, как только эта возможность наступит. Для всех прочих видов завещаний, приравненных к нотариальным, необходимо ввести правило об их временном действии в соответствующие инструкции о порядке совершения нотариальных действий.
Необходимо также решить вопрос о порядке оформления больничных и экспедиционных завещаний. Для больничных завещаний надо закрепить в нормативном акте даже такое, казалось бы, очевидное правило, как необходимость письменного изложения завещательных распоряжений. Врачи лечебных учреждений, не будучи знакомы с нотариальным порядком удостоверения завещаний, иногда, выслушав пожелания завещателя, считают это достаточным. Затем возникают споры со стороны заинтересованных лиц, наследников как по поводу действительности и достоверности распоряжения, так и по поводу его содержания.
Нельзя больничное завещание рассматривать как завещание устное. Оно должно быть изложено в письменной форме и подписано завещателем в присутствии того врача, который завещание удостоверяет. Врач выполняет в этом случае две функции: он удостоверяет подлинность воли завещателя и вместе с тем свидетельствует, что завещатель находился в момент выражения воли в таком состоянии, когда мог сознавать содержание своих распоряжений.
Лишь в крайнем случае, когда завещатель выражает свою волю в последние минуты жизни, врач может составить акт об этом без подписи завещателя. Это должно быть сделано немедленно после того, как завещатель умер или потерял сознание. На практике значительные споры вызывают случаи, когда врачи фиксируют такую последнюю волю больного через несколько дней после смерти завещателя. Для всех случаев, когда больной не мог подписать изложенное в письменной форме завещание или не смог выслушать содержание записи и дать на нее согласие (при удостоверении завещания нотариусами по месту лечения завещателя), необходимо установить порядок судебной проверки достоверности завещательного распоряжения.
Помимо урегулирования порядка подписания больничного завещания необходимо предусмотреть также условия его хранения. Примером может служить вполне оправдавший себя порядок, который установлен для хранения морских завещаний. Один экземпляр завещания капитан хранит у себя, а второй передает завещателю. Последний вправе свой экземпляр также сдать на хранение капитану, до передачи нотариальной конторе. Желательно на законодательном уровне урегулировать вопрос о сроках направления завещаний, удостоверенных в больницах и других лечебных учреждениях, в нотариальные конторы по месту открытия наследства. Завещание по поводу вклада в сберкассе следует направить также той кассе, которая его должна исполнить. Тогда только будет обеспечено надлежащее исполнение таких завещаний.
Для того чтобы больничные завещания обладали юридической силой, врачам больниц, лечебных учреждений должны быть известны законы, регулирующие порядок их составления. Нотариальные конторы могут производить инструктаж врачебного персонала на случай, если возникнет необходимость удостоверения завещания.
2.3 Исполнение и оспаривание завещания
наследование завещание право имущество
Согласно статьи 1111, части 1 статьи 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.
В теории права под завещанием понимается изъявление воли лица на случай смерти, содержащее распоряжение имущественного характера.
Завещание порождает права и обязанности только в совокупности с другим юридическим фактом - смертью завещателя (открытием наследства), т.е. можно завещание определить как сделку с отлагательным сроком действия, при этом такой срок не определен, он связан с наступлением конкретного события - смерти завещателя.
Завещание должно отвечать всем требованиям, предъявляемым законом к совершению сделок, а также специальным требованиям, предъявляемым к завещанию нормами законодательства о наследовании.
Нарушение таких правил является основанием для признания завещания недействительным.
Анализ материалов гражданских дел указывает на то, что чаще всего граждане обращаются в суды с требованиями о признании недействительными завещаний по мотивам недееспособности наследодателей.
Л.В. обратился в суд с иском к Л.Л., оспаривая завещание, оформленное в 2005г. его матерью Л.Л.П., умершей в 2008г.
Решением районного суда от … Л.В. отказано в удовлетворении исковых требований.
Разрешая спор, суд первой инстанции, ссылаясь на статьи 1125, 1118, 1119 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, а совершенное Л.Л.П. в 2005г. завещание отвечает по форме требованиям закона.
Сам истец не представил доказательств, свидетельствующих о наличии порока воли у наследодателя при оформлении завещания.
М. обратилась в районный суд с иском к Б. о признании недействительным завещания, оформленного в 2008г. её тетей С. на имя Б., ссылаясь на то, что в связи с заболеванием наследодатель не была способна понимать значение совершаемых ею действий.
Решением районного суда от …., оставленным без изменения в кассационном порядке, истице отказано в удовлетворении исковых требований.
Разрешая спор, суды сослались на то, что оспариваемое истицей завещание было составлено С. в порядке, установленном законом, и данных о наличии у наследодателя заболеваний, повлиявших на её волю при оформлении завещания, не имеется.
К. обратился в суд с иском к С.В.П., С.И.Н., С.В.Н. о признании завещания недействительным и признании права на долю в праве собственности на квартиру.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2008 г. умер его сын К.Ю., и после его смерти открылось наследство в виде квартиры.
При подаче заявления о вступлении в наследство истцу стало известно, что в 2006 г. К.Ю. оставил завещание на спорную квартиру в пользу своей жены С.В.П. и ее детей от первого брака С.И.Н. и С.В.Н.
Истец утверждал, что завещание было оформлено в период обострения психического заболевания, которое имелось у наследодателя.
Решением районного суда от … истцу отказано в удовлетворении исковых требований.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда … это решение оставлено без изменения.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суды указали, что К.Ю. добровольно и осознанно выразил волю при оформлении завещания.
По убеждению судов, наследодатель, в момент составления завещания в пользу своей жены и её детей, понимал значение своих действий; мог руководить ими, несмотря на имеющееся у него психическое расстройство, а сам по себе факт того, что он страдал психическим расстройством, не является основанием для признания сделки недействительной при отсутствии доказательств порока воли.
Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ОХРАНА НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ
3.1 Осуществление наследственных прав
Закон под принятием наследства понимает односторонние действия лица, призванного к наследованию, выражающие его волю получить наследство, т.е. стать субъектом соответствующих прав и обязанностей в отношении наследственного имущества.
Являясь односторонней сделкой (пункт 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации), принятие наследства создает юридические последствия без чьего-либо встречного волеизъявления.
Закон устанавливает, что сделка по принятию наследства может быть совершена либо в письменной форме, либо путем осуществления конклюдентных действий (статья 1153).
В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось.
Наследник может принять наследство путем непосредственной подачи нотариусу по месту открытия наследства (статья 1115) своего письменного заявления о принятии наследства или письменного заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Под неформальным принятием наследства понимается совершение наследником таких действий, которые явно свидетельствуют о его отношении к наследственному имуществу как к своему и, следовательно, о его намерении приобрести наследство.
К таким конклюдентным действиям закон относит фактическое принятие наследником наследства (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, при оценке в случае спора указанных действий необходимо определить, совершались ли они наследником в своих личных интересах или в интересах других наследников, были ли они сопряжены с намерением приобрести наследственное имущество или осуществлялись в обычном порядке без такого намерения.
Так, решением районного суда от … удовлетворено заявление Г. об установлении факта принятия наследства, открывшегося после смерти отца Ф., умершего в 2001г.
Удовлетворяя заявление Г., суд сослался на то, что заявительница, проживающая за пределами России, фактически приняла наследство в виде жилого дома, расположенного в …, поскольку приняла меры по сохранению этого имущества, защите от посягательств и притязаний третьих лиц, передав наследственное имущество в пользование родственников.
Такой вывод суда следует признать верным, поскольку заявительница совершила действия по распоряжению наследственным имуществом, таким образом, выразив волю на принятие наследства.
Однако нередко федеральными судами удовлетворяются заявления об установлении юридических фактов при отсутствии законных оснований.
Так, К.П. обратился в суд с иском к К.В. об установлении факта принятия наследства, открывшегося после смерти матери - К.Н., последовавшей в 2005г., в виде земельного участка и жилого дома, расположенных в …, и признании права собственности на долю наследственного имущества.
При этом истец, ссылаясь на факт принятия наследства, указал, что до смерти матери он около 5 лет проживал с ней в спорном доме, оплачивал лечение, операции, ухаживал за ней, проводил в дом газ, осуществлял ремонт жилого помещения, в феврале 2005г. он вынужден был уехать в …и о смерти матери он узнал от брата через 8-9 месяцев после ее похорон, погасил все имеющиеся долги по коммунальным платежам и налогам.
К.В. иск не признал, утверждая, что истец не совершил действий, подтверждающих фактическое принятие наследства.
… суд постановил решение об удовлетворении исковых требований.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции, ссылаясь на статьи 218, 1154, 1153, Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что оба брата имеют равные права на спорное наследство, так как они являются наследниками по закону первой очереди, и истец никогда от своих прав на наследственное имущество не отказывался, а К.В. при обращении в нотариальную контору скрыл наличие иного наследника.
Суд также сослался на отсутствие неопровержимых доказательств в подтверждение возражений ответчика о том, что истец узнал о смерти матери в августе 2005г.
Суд установил, что истец с 2007г. и по настоящее время проживает в спорном доме, оплачивает коммунальные платежи и налоги, погасил задолженность по платежам, произвел строительные работы.
Таким образом, действия истца, по мнению суда, свидетельствовали о фактическом принятии им наследства.
Определением судебной коллегии по гражданским делам от … решение районного суда было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.
При этом кассационный суд указал, что, исходя из предмета исковых требований, суд должен был установить: какие действия по принятию наследства совершены истцом в течение 6 месяцев после смерти наследователя, а обстоятельства, установленные судом, в частности: сокрытие сведений о смерти К.Н. и сведений о наличии иных наследников при обращении к нотариусу, не имеет правого значения для решения данного спора.
Ш. обратилась в суд с заявлением об установлении факта принятия наследства в виде долей сельскохозяйственных угодий в кооперативе «…» … района … области, открывшегося после смерти матери Р.З., умершей в феврале 1999г., и отца Р.И., умершего в октябре 1999г.
Заявительница утверждала, что после смерти родителей фактически приняла наследство в виде жилого дома и денежных вкладов, что подтверждено судебным решением от …, и просила установить факт принятия ею наследства в виде доли земель сельскохозяйственного назначения.
… суд постановил решение, которым установил факт принятия Ш. наследства в виде … сельскохозяйственных угодий в кооперативе «…» … района … области после смерти ее отца Р.И. и факт принятия Ш. наследства в виде … сельскохозяйственных угодий в кооперативе «…» … района … области после смерти ее матери Р.А.
При этом суд сослался на преюдициальность фактов, установленных ранее состоявшимся судебным постановлением, а также на пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела судебным решением от …2007г. был установлен факт принятия заявительницей наследства после смерти отца Р.И. и поэтому оснований для установления такого факта повторно не имелось, поскольку ранее состоявшимся судебным решением был установлен факт принятия заявительницей наследства после смерти родителей.
Аналогичная ошибка была допущена федеральным судом при рассмотрении искового заявления Ю. к О., А. об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на акции ОАО «…» в количестве … шт. и акций ОАО «РАО …» в количестве … шт.
Обращаясь в суд, истица указала на то, что после смерти матери А.З., умершей в 1997г., открылось наследство в виде квартиры и поскольку истица, её брат А.И.. и сестра О. были несовершеннолетними, то наследственные права по закону были оформлены бабушкой.
Однако позднее истица узнала о наличии в собственности наследодателя акций ОАО «…» и ОАО «…» и просила установить факт принятия ею наследства и признать право собственности на акции.
… суд постановил решение об удовлетворении заявления, не обратив внимание на то, что наследственные права истицы уже были оформлены ранее, на её имя уже выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, поэтому в судебном порядке не подлежал установлению факт принятия иного наследственного имущества.
При рассмотрении судом дела по иску К. к Сбербанку России о признании права собственности на денежный вклад в порядке наследования по закону было установлено, что ранее решением этого суда от … установлен факт принятия К. наследства после смерти мужа У., умершего в 2002г., в виде доли в праве собственности на жилой дом.
По мнению суда, поскольку позднее выявлено наличие в отделении Сбербанка России денежного вклада на имя наследодателя, в судебном порядке должен разрешаться только вопрос о праве собственности истицы на это имущество.
Представляется, что во всех приведенных примерах рассмотрения в судебном порядке заявлений об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на наследственное имущество, судами не были учтены правила, закрепленные в пункте 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно данной норме закона принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В соответствии со статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно статьи 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (ст. 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
Из анализа содержания указанных норм следует, что наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может обратиться в суд с иском о восстановлении срока в течение шести месяцев со дня, когда отпали причины пропуска срока, установленного для принятия наследства.
Таким образом, если опоздавший наследник в течение шести месяцев со дня, когда отпали причины пропуска срока, не воспользуется правом обратиться в суд за восстановлением права на наследование, то такой срок не подлежит восстановлению.
Этот срок по своей правовой природе является пресекательным сроком.
Следовательно, к данному сроку не подлежат применению правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности, в том числе об их восстановлении.
При разрешении споров по заявлениям о восстановлении срока для принятия наследства следует обращать внимание на уважительность причин пропуска этого срока.
Изучение представленных в областной суд гражданских дел позволяет сделать вывод о том, что суды достаточно часто одновременно разрешают требования о фактическом принятии наследства и восстановлении срока для принятия наследства.
З. обратилась в районный суд с иском к администрации … района о восстановлении срока для принятия наследства и признании права собственности на жилой дом.
Истица утверждала, что в 1999г. умер её муж Б. и после его смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу…
З. фактически приняла наследство, открыто владеет и пользуется жилым домом, несет расходы по его содержанию, поэтому просила признать факт принятия ею наследства и восстановить ей срок на принятие наследства.
… суд постановил решение, которым восстановил З. срок для принятия наследства и признал право собственности на наследственное имущество.
При этом суд первой инстанции не обратил внимание на то, что в обоснование заявленных требований истица ссылалась на фактическое принятие наследства и не привела доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для принятия наследства.
Аналогичным образом было рассмотрено … районным судом гражданское дело по иску П. к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы о восстановлении срока для принятия наследства и признании права собственности на земельный участок.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, районный суд, ссылаясь на статью 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истец пропустил установленный законом шестимесячный срок для принятия наследства в связи с длительным тяжелым материальным положением, юридической неграмотностью, но наследство фактически принял, получал ежегодно арендную плату за использование земельного участка.
Все вышеприведенные примеры указывают на то, что при приеме заявлений суды не проводят подготовку дела к слушанию надлежащим образом: не уточняют фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения наследственного спора.
Кроме того, представляется, что нередко суды неверно понимают правило, закрепленное в пункте 1 статьи 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставляющее суду право восстановить 6-месячный срок и признать наследника принявшим наследство.
В данном случае, признание наследника принявшим наследство означает признание его как носителя конкретных прав и обязанностей, принадлежавших ранее наследодателю.
Использованный законодателем термин «признать наследника принявшим наследство» не означает необходимость при рассмотрении заявления наследника о восстановлении срока для принятия наследства разрешения вопроса и о фактическом принятии наследства.
Оформление наследственных прав. Оформление наследства осуществляется в рамках ведения производства по наследственному делу, в процессе которого составляются документы установленной формы, подтверждающие право наследника на имущество, возникшее у него в результате принятия наследства. Оформление наследства выступает в качестве меры охраны субъективных гражданских прав наследников. Важную роль в единообразном оформлении наследственных дел играют Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 27-28 февраля 2007 г. (Протокол N 02/07) (далее - Методические рекомендации).
Для фиксации документальной информации, необходимой для удостоверения нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом должностным лицом (далее - нотариус) перехода прав наследодателя к надлежащим наследникам, нотариус заводит наследственное дело по месту открытия наследства (ст. 1115 ГК). На открывшееся наследство заводится только одно наследственное дело (п. 6 Методических рекомендаций)*(769). Основанием для начала производства по наследственному делу является получение нотариусом первого документа, подтверждающего факт открытия наследства.
Ведение наследственного дела включает ряд производимых нотариусом действий, направленных на оформление наследственных прав на конкретное наследство (п. 11 Методических рекомендаций), среди которых важнейшее место отводится выдаче свидетельства о праве на наследство. Посредством выдачи свидетельства о праве на наследство удостоверяется переход прав наследников на наследственное имущество, определяются их имущественные права и обязанности.
Свидетельство о праве на наследство является публичным документом, подтверждающим право на указанное в нем наследственное имущество. Получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника. Наличие или отсутствие свидетельства о праве на наследство само по себе не влияет на возникновение права собственности и иные права на наследство, а также на возникающие в связи с его принятием обязанности. Иными словами, свидетельство о праве на наследство носит правоподтверждающий, но не правообразующий характер.
Наследник, принявший наследство, приобретает право собственности или иные права на наследственное имущество со дня открытия наследства. С этого же момента у наследника возникают обязательства перед кредиторами наследодателя. Так, обязанность наследника по исполнению кредитного обязательства наступает с момента открытия наследства. В случае просрочки уплаты неустойка подлежит начислению именно с этого момента.
Необходимость в оформлении свидетельства о праве на наследство возникает в случае, когда в составе наследственного имущества имеются вещи, требующие перерегистрации на нового собственника, без которой наследник не сможет реализовать свои права на это имущество. Речь идет о недвижимом имуществе (земельные участки, жилые дома, гаражи и т.д.), а также имуществе, подлежащем специальной регистрации (охотничье оружие, автотранспорт и т.д.). В некоторых случаях свидетельство о праве на наследство является единственным основанием осуществления гражданских прав: права акционера, права на получение денежного вклада и т.п.
При переходе по наследству имущества, не предусматривающего обязательной государственной регистрации или иного документального оформления имущества, получение свидетельства о праве на наследство не обязательно.
Выдача свидетельства о праве на наследство производится по месту открытия наследства (ст. 1115 ГК). Для получения свидетельства наследники обращаются к нотариусу с письменным заявлением лично. Возможны и другие способы подачи заявления: по почте; передача другим лицом, в том числе представителем наследника, действующим по доверенности или в силу закона в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 1153 ГК. В названных случаях подпись наследника должна быть засвидетельствована нотариусом, (п. 7 ст. 1125 ГК) или должностным лицом в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК.
Свидетельство о праве на наследство может быть выдано только наследникам, принявшим в установленном законом порядке наследство. Если же просьба наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство была изложена в заявлении о принятии наследства, то дополнительного заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство не требуется.
При подаче заявления нотариус устанавливает личность наследника и проверяет подлинность его подписи на заявлении. На заявлении делается отметка о виде предъявленного наследником документа, удостоверяющего его личность, и проставляются реквизиты этого документа. Подача заявления о вступлении в наследство может быть осуществлена не только в период установленного срока для принятия наследства, но и в любое время по истечении названного срока. Когда заявление о выдаче свидетельства подано наследником, принявшим наследство после истечения срока во внесудебном порядке, а другие наследники уже получили свидетельство о праве на наследство, нотариус аннулирует ранее выданное свидетельство, после чего определяет доли каждого наследника с учетом нового наследника и выдает им соответствующие свидетельства о праве на наследство.
При наличии нескольких наследников свидетельство о праве на наследство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части (абз. 2 п. 1 ст. 1162 ГК). При этом каждый из наследников вправе требовать выдачи ему свидетельства о праве на наследство на причитающуюся ему долю, не дожидаясь, когда другие наследники обратятся за получением наследства.
Свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию выдаются только отдельно.
Если после выдачи свидетельства о праве на наследство обнаруживается наследственное имущество, на которое такое свидетельство не было выдано, наследник вправе обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство. Порядок выдачи дополнительного свидетельства подобен порядку выдачи основного свидетельства. Срок его получения не ограничен.
Аналогичный порядок выдачи свидетельства о праве на наследство предусмотрен и при переходе выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации (ст. 1151 ГК). Особенностью оформления свидетельства в данном случае является то, что государство не обязано доказывать факт принятия наследства (п. 1 ст. 1152 ГК). Правом на получение свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество наделен представитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. В настоящее время на получение свидетельства о праве на наследство от имени Российской Федерации уполномочены органы Министерства по налогам и сборам РФ.
В случае выдачи свидетельства о наследстве несовершеннолетним или недееспособным наследникам нотариус обязан уведомить об этом органы опеки и попечительства по месту жительства такого наследника.
При выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию нотариус проверяет соответствие завещания по форме и содержанию требованиям закона, а также определяет завещание на предмет его действия. При выявлении нарушений в оформлении завещания нотариус выносит определение об отказе в выдаче свидетельства. Кроме этого, нотариус выясняет круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве, и истребует доказательства, подтверждающие право таких наследников на получение обязательной доли. Право обязательного наследника на его долю в завещанном имуществе удостоверяется отдельным свидетельством о праве на наследство по закону.
Получение обязательной доли, как было отмечено ранее, является правом наследника, поэтому он может отказаться от части наследства или полностью. В первом случае обязательный наследник вправе просить выдачи ему свидетельства о праве на наследство в меньшем размере причитающейся ему доли, чем предусмотрено законом. Полный же отказ от обязательной доли наследник должен выразить в соответствующем заявлении нотариусу. Следует учитывать, что отказ обязательного наследника от получения свидетельства о праве на наследство на обязательную долю не лишает возможности получения им свидетельства о праве на наследство по иным основаниям.
Частичный или полный отказ, поступивший от законных представителей несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных обязательных наследников, может быть принят только при наличии согласия органов опеки и попечительства (ст. 37 ГК).
Право на денежные средства, находящиеся на счетах в банке или ином кредитном учреждении и включенные в состав наследственного имущества, подтверждается свидетельством о праве на наследство, выдаваемом на общем основании. Не требуется свидетельства о праве на наследство, подтверждающего право на вклады, находящиеся в Сберегательном банке РФ и завещанные до 1 марта 2002 г. по специальным распоряжениям вкладчиков.
Имеющиеся в завещании обременения в виде завещательного отказа и (или) завещательного возложения должны найти закрепление в свидетельстве о праве на наследство по завещанию.
Исключение составляет случай, когда отказополучатель умер к моменту выдачи наследнику по завещанию свидетельства о праве на наследство. Наступление смерти отказополучателя прекращает его права и обязанности. В таком случае завещательный отказ в свидетельстве о праве на наследство не отражается.
При выдаче свидетельства о праве на наследство по закону наследникам одной очереди доли в свидетельстве указываются равные, кроме случаев наследования по праву представления.
В целом же форма свидетельства о праве на наследство должна соответствовать требованиям приказа министра юстиции РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 "Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" (с послед. изм. и доп.) и оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается наследнику.
По общему правилу выдача свидетельства о праве на наследство осуществляется по истечении шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1163 ГК). Исключения из этого правила установлены пп. 2-3 ст. 1163 ГК, согласно которым свидетельство может быть выдано досрочно или, напротив, его выдача приостановлена. Досрочная выдача свидетельства о праве на наследство возможна, если имеются достоверные данные об отсутствии других имеющих право на наследство (или его часть) лиц, кроме обратившихся за выдачей свидетельства. Достоверность таких данных оценивается нотариусом с учетом конкретных обстоятельств. На практике это вызывает существенные проблемы. В законодательстве не определены четкие критерии отнесения данных к достоверным, поэтому оценку их достоверности осуществляет сам нотариус. Несмотря на сложность доказывания достоверности данных, при их предоставлении нотариус обязан выдать свидетельство о праве на наследство. Указание в п. 11 Методических рекомендаций о том, что выдача свидетельства о праве на наследство досрочно является правом, а не обязанностью нотариуса, не согласуется с Гражданским кодексом. Используемый в п. 2 ст. 1163 ГК РФ термин "может быть" адресован не нотариусу, а наследнику, которому свидетельство о праве на наследство досрочно может быть выдано только в случае его обращения с соответствующим заявлением.
Основаниями для приостановления выдачи свидетельства о наследстве Гражданский кодекс называет:
) решение суда;
) наличие зачатого, но еще не родившегося ребенка (п. 3 ст. 1163 ГК).
Приведенные основания вызвали справедливую критику в литературе*(771). Прежде всего, сам перечень оснований определен как исчерпывающий, что не вполне согласуется с ч. 6 ст. 41 Основ законодательства о нотариате, где указывается на иные основания для отложения и приостановления совершения нотариальных действий. К примеру, вряд ли оправдано препятствовать наследнику в праве на получение свидетельства о праве на наследство в определенное им самим время в силу сложившихся обстоятельств. Ведь его получение - право, а не обязанность наследника. Критике также подлежит возможность приостановления выдачи свидетельства о праве на наследство лишь на основании решения суда. В качестве основания приостановления выдачи свидетельства вполне может выступать и определение суда, например в качестве меры к обеспечению иска о признании наследника недостойным.
Следует учитывать, что ст. 41 Основ законодательства о нотариате предусматривает основания и сроки отложения нотариального действия. Отложение сроков совершения нотариального действия, в том числе и сроков выдачи свидетельства о праве на наследство, входит в компетенцию нотариуса и не требует вынесения судебного решения об этом.
Так, нотариус вправе отложить выдачу свидетельства о праве на наследство в случаях:
) необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;
) направления документов на экспертизу;
) если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий;
) по заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо.
Срок отложения выдачи свидетельства о праве на наследство в первых трех случаях не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. В четвертом случае выдача свидетельства может быть отложена на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, выдача свидетельства должна быть совершена.
Раздел наследства. Наследник, принявший наследство, становится собственником наследственного имущества. Если наследственное имущество распределено между наследниками в натуре на основе завещания или перешло к единственному наследнику, каждый из них приобретает право собственности на причитающуюся им часть имущества или имущественных прав. Наследственное имущество может также поступать в общую долевую собственность. Возникновение общей долевой собственности происходит как при наследовании по закону, если наследство переходит к двум или нескольким наследникам, так и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без определения имущества, причитающегося каждому их них (абз. 1 ст. 1164 ГК), или когда на наследственное имущество претендует обязательный наследник (ст. 1149 ГК).
Поскольку при наследовании имущества как по закону, так и по завещанию субъектный состав и состав имущества общей долевой собственности формируются без учета воли наследников*(773), постольку взаимоотношения участников долевой собственности могут стеснять друг друга. В результате совместное владение наследственным имуществом может стать препятствием в свободном осуществлении сособственником своих правомочий. В таких условиях вполне логичным является обращение наследников к разделу наследственного имущества, выступающего в качестве основания прекращения права общей долевой собственности.
Раздел наследства является древнейшим институтом римского права, закреплявшимся уже в Законе XII таблиц (actio familiae herciscundae) и получившим впоследствии широкое применение во всех правовых системах.
В современный период актуальность института раздела наследства в России повысилась, прежде всего, в связи с увеличением стоимости имущества, переходящего в порядке наследования. Если до недавнего времени самыми дорогими объектами наследования были индивидуальный дом, дача, автомобиль, то с развитием частной собственности состав и стоимость наследуемого имущества существенно расширились.
Правовое регулирование отношений по разделу общей собственности наследников основывается на общих нормах ГК о разделе и выделе общей долевой собственности (ст. 252 ГК) с учетом специальных норм Гражданского кодекса о разделе наследства (ст. 1164-1170). Вместе с тем применение специальных норм возможно в течение трех лет с момента открытия наследства (абз. 2 ст. 1164 ГК). Названный срок относится к числу пресекательных сроков. По его истечении отношения по разделу имущества наследников регулируются нормами главы 16 ГК. Такое решение законодателя продиктовано стимулированием наследников, вступивших в наследство, своевременно придать определенность в праве на полученное имущество.
Раздел наследства следует отличать от выдела доли из состава наследственного имущества. Раздел наследства влечет прекращение права общей собственности на основе реального распределения всего имущества между участниками общей собственности. Выдел наследства, являясь частным случаем раздела наследства (п. 2 ст. 1165 ГК), подразумевает право одного или нескольких наследников на отделение части имущества при сохранении общей собственности остальных участников на соответствующую часть наследственного имущества. Приведенное различие не устраняет возможности применения к названным процедурам общих норм, закрепленных в главе 16 ГК, включая нормы ст. 252 ГК.
В процедуре раздела наследства могут участвовать не любые наследники, а только те, которые в силу ст. 1164 ГК обладают правом общей долевой собственности на имущество и приняли наследство. Гражданский кодекс предоставляет наследникам возможность добровольно договориться между собой о разделе наследственного имущества, находящегося в их совместной собственности (п. 1 ст. 1165 ГК). При достижении соглашения наследники вправе получить свидетельство о праве на наследство в соответствии с ним. Такое решение законодателя актуализировало вопрос о допустимости отступления наследников от воли наследодателя в отношении порядка пользования наследуемым имуществом.
В частности, соглашение о разделе, противоречащее завещанию, на первый взгляд искажает волю завещателя. Разрешение возникшей коллизии следует искать в соблюдении баланса интересов наследников и воли наследодателя. Если наследники после открытия наследства будут четко следовать воле наследодателя, то это может повлечь неразрешимые последствия в порядке осуществления правомочий участников долевой собственности. Кроме того, наследники становятся полноправными собственниками наследуемого имущества уже с момента открытия наследства, что предполагает свободное распоряжение своим имуществом. Именно поэтому органы, осуществляющие государственную регистрацию прав наследников, не вправе отказать в регистрации соответствующих прав в случае несоответствия раздела наследства, осуществляемого наследниками в заключенном ими соглашении, причитающимся наследникам долям, указанным в свидетельстве о праве на наследство (п.
В случае недостижения наследниками соглашения о порядке и условиях раздела (выдела) наследственного имущества, находящегося в их общей долевой собственности, раздел (выдел) наследства может быть разрешен в судебном порядке (п. 3 ст. 252 ГК).
Форма соглашения о разделе наследства подчиняется общим положениям о форме сделок и форме договоров.
Порядок заключения наследниками соглашения о разделе наследства зависит от характера имущества, входящего в состав наследства. Если в состав наследства входит недвижимое имущество, соглашение (в том числе соглашение о выделении из наследства доли одного или нескольких наследников) может быть заключено после выдачи им свидетельства о праве на наследство (абз. 1 п. 2 ст. 1165 ГК). Использование законодателем в данном случае термина "может быть" нельзя признать удачным, так как буквальное его толкование указывает на меру возможного поведения наследодателя*(776). В литературе, на наш взгляд, совершенно оправданно определяется императивный характер приведенной нормы*(777). Такой подход, с одной стороны, указывает на необходимость получения свидетельства о праве на наследство, а с другой - исключает возможность участия в разделе наследства лиц, не являющихся наследниками.
Возникшие в результате раздела наследства права наследников на недвижимое имущество подлежат обязательной государственной регистрации. Основаниями для регистрации являются соглашение о разделе наследства и ранее выданное свидетельство о праве на наследство, а если государственная регистрация была осуществлена до заключения ими соглашения, то достаточно только соглашения о разделе наследства (абз. 2 п. 2 ст. 1165 ГК). Раздел движимого имущества, имущественных прав и обязанностей возможен и до выдачи свидетельства о праве на наследство.
Свобода соглашения о разделе наследства не должна нарушать прав и законных интересов будущего наследника. Так, наличие зачатого, но не родившегося наследника служит препятствием для раздела наследства до тех пор, пока ребенок не родится (ст. 1166 ГК). В данном случае законодатель установил ограничения на возможность совершения юридически значимых действий, которые могут ущемить интересы будущего наследника. К числу будущих наследников относятся любые наследники, зачатые при жизни наследодателя: наследники по завещанию и по закону, в том числе наследники по праву представления.
При разделе наследства Гражданский кодекс особое значение придает интересам лиц, которые в силу возраста, ограничения или лишения дееспособности не могут самостоятельно осуществлять гражданские права и нести обязанности. Согласно ст. 1167 ГК раздел наследственного имущества, в котором в числе наследников участвуют несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК.
Следует учитывать, что ст. 37 ГК распространяется на несовершеннолетних детей, у которых нет родителей (за исключением п. 3 ст. 31 ГК, когда родители уклоняются от воспитания и защиты прав и интересов несовершеннолетних), тогда как ч. 1 ст. 1176 ГК предусматривает охрану интересов любых несовершеннолетних при разделе наследства независимо от наличия или отсутствия у них родителей. С учетом требований п. 2 ст. 37 ГК опекун, попечитель, родители несовершеннолетнего вправе совершать любые действия, связанные с разделом имущества, принадлежащего этим лицам, только с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.
При применении п. 3 ст. 37 ГК к отношениям по разделу наследства действует правило о запрете законным представителям, в том числе родителям (п. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 1167 ГК), участвовать в совершении сделок с подопечным, за исключением передачи ему имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование. Если с состав наследников наряду с подопечными и несовершеннолетними входят их родители, законные представители, а также супруги и близкие родственники законных представителей, то раздел наследства по соглашению сторон невозможен. В этом случае раздел наследства может быть осуществлен в судебном порядке.
О предстоящем составлении соглашения о разделе наследства и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства подопечных и несовершеннолетних в обязательном порядке уведомляются органы опеки и попечительства (ч. 2 ст. 1167 ГК). Гражданский кодекс не называет лиц, обязанных уведомлять названные инстанции. Представляется, что ими могут быть нотариус, сами наследники, а также их законные представители. Кроме того, Кодекс не предусматривает обязанности участия органов опеки и попечительства в составлении соглашения о разделе наследства. Соответственно, соглашение о разделе наследства без их участия не влечет признания сделки недействительной.
Совершение раздела наследственного имущества без учета интересов неродившегося наследника, несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного лица, а также с нарушением порядка, установленного в ст. 1167 ГК, является основанием для признания такой сделки ничтожной, как не соответствующей требованиям закона (ст. 168 ГК).
При разделе наследства отдельные наследники наделяются преимущественными правами на получение отдельных видов имущества в счет своей наследственной доли.
К их числу относятся три категории наследников.
Во-первых, это наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь, доля в праве на которую входит в состав наследства. Такой наследник имеет преимущественное право на получение вещи, находившейся в общей совместной собственности, перед другими наследниками, которые не являлись ранее участниками совместной собственности. При этом не имеет значения, пользовался ли другой наследник этой вещью или нет (п. 1 ст. 1168 ГК).
Во-вторых, это наследник, постоянно пользовавшийся неделимой вещью, входящей в состав наследства. Другие же наследники не пользовались этой вещью и не являлись ранее участниками общей собственности на нее (п. 2 ст. 1168 ГК).
В-третьих, это наследники, проживавшие в жилом доме ко дню открытия наследства, раздел которого в натуре невозможен, и не имеющие другого жилья. Названная категория граждан имеет преимущественное право пред другими наследниками, не являющимися собственниками жилого помещения, входящего в состав наследства, на получение в счет их наследственных долей этого жилого помещения (п. 3 ст. 1168 ГК).
В-четвертых, это наследник, проживавший на день открытия наследства совместно с наследодателем, имеющий преимущественное право на получение предметов обычной домашней обстановки и обихода (ст. 1169 ГК). Гражданский кодекс не приводит какого-либо перечня таких предметов. В современных условиях этот вопрос обострился различным уровнем доходов населения.
С учетом ранее сложившейся судебной практики и появлением новых видов вещей в быту к числу предметов обычной домашней обстановки и обихода можно отнести аудио- и видеотехнику, цифровую технику, средства связи, бытовые электроприборы, столовую посуду, кухонную утварь, художественную литературу и т.п. В случае возникновения спора между наследниками по вопросу о том, какое имущество следует относить к предметам обычной домашней обстановки и обихода, суд учитывает конкретные обстоятельств дела, а также местные обычаи. Но в любом случае антикварные предметы, а также предметы, представляющие художественную, историческую или иную ценность, не могут рассматриваться в качестве предметов обычной домашней обстановки и обихода независимо от их целевого назначения.
Условиями преимущественного права на предметы обычной домашней обстановки и обихода являются: проживание наследника на день открытия наследства совместно с наследодателем; пользование наследником соответствующими предметами совместно с наследодателем; включение предметов обычной домашней обстановки и обихода в состав наследственной доли наследника.
К наследованию предметов обычной домашней обстановки и обихода призываются наследники (как по завещанию, так и по закону), принявшие наследство. Свое право они могут реализовать в течение трех лет со дня открытия наследства (ч. 2 ст. 1164 ГК). При наличии двух и более наследников, имеющих преимущественное право, предметы обычной домашней обстановки и обихода распределяются пропорционально их долям.
Преимущественные права наследников при разделе имущества должны соответствовать требованиям соразмерности наследственных долей. Статья 1170 ГК предусматривает, что получение наследником на основании преимущественного права имущества в объеме большем, чем причитающаяся ему наследственная доля, компенсируется передачей этим наследником остальным наследникам другого имущества из состава наследства или предоставлением иной компенсации, в том числе выплатой соответствующей денежной суммы. К иной компенсации относится имущество, не входящее в состав наследства.
Без предоставления соответствующей компенсации другим наследникам преимущественное право реализовано быть не может, если соглашением между всеми наследниками не предусмотрено иное.
Несоразмерность получаемого наследником наследственного имущества подлежит компенсации в соответствии с пп. 3 и 4 ст. 252 ГК.
3.3 Охрана наследственных прав
По своей структуре охрана наследства представляет собой своеобразный комплекс норм: это нормы гражданского, нотариального, административного, налогового, международного права.
Так, правилами ст. 1171 ГК РФ определены общие правовые рамки охраны наследства и управления им. Положения ст. 1172 ГК РФ конкретизируют меры по охра- не наследства и их правовые последствия. В целях осуществления конкретных мер по охране наследства правила этой статьи устанавливают принципиально важные требования, которые должны соблюдаться при производстве описи наследственного имущества и передаче его на хранение. Нарушение требований закона в этой части может вызвать обоснованные сомнения в достоверности соответствующих действий.
Следует признать, что нормы, определяющие порядок охраны, оказываются за пределами гражданского права. В соответствии со ст. 1171 ГК РФ, порядок охраны наследственного имущества и управления им, в том числе порядок описи наследства, определяется законодательством о нотариате, в частности Основами законодательства о нотариате (ст.ст. 61 - 69).
Однако Основы законодательства о нотариате 1993 г. не содержат детальных правил, регламентирующих порядок осуществления мер по охране наследства и управлению им, и не смогли учесть новые положения ГК РФ, а, следовательно, нуждаются в изменениях и дополнениях в целях приведения их в соответствие с частью третьей Гражданского кодекса РФ.
Порядок охраны наследства и управления им должен включать правила, касающиеся регистрации поступивших заявлений о принятии мер охраны наследства и управления им, записей нотариуса о назначении мер к охране наследства, извещения наследников о принимаемых мерах, направления поручений о производстве мер охраны наследства нотариусам по месту нахождения части наследства, формы и регистрации запросов юридическим лицам по поводу принадлежности наследодателю имущества, производстваописи наследственного имущества, содержания соответствующих актов описи, их хранения, мер по обеспечению тайны по лученных справок об имеющемся в составе наследства имуществе и др.
На сегодняшний день, помимо ГК РФ и Основ законодательства о нотариате, непосредственно регулируют рассматриваемые отношения лишь Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий консульскими учреждениями Союза ССР 1978 г., и Методические рекомендации по совершению отдельных нотариальных действий 2000 г., которые не носят императивный характер.
Также нотариусами при осуществлении мер по охране и управлению наследством применяются: Письмо Министерства юстиции СССР от 21 апреля 1980 г. «О практическом пособии для государственных нотариусов по вопросам охраны прав граждан на наследование личной собственности» и отмененная в 1999 г. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР 1987 г., положениями которой Федеральная нотариальная палата рекомендует нотариусам руководствоваться в качестве «обычаев делового оборота нотариальной деятельности» в целях выработки единой правоприменительной и судебной практики. Очевидно, что положения указанных документов, не противоречащие законодательству РФ, в том числе части третьей ГК РФ, применяются до внесения соответствующих изменений в Основы законодательства о нотариате.
Нормы, регулирующие отношения, связанные с охраной наследственного имущества, не способны к автономному существованию. Эффективно материально-правовые нормы гражданского права не могут быть реализованы без нотариальных органов, на которые непосредственно возложено принятие мер к охране наследства. В свою очередь, деятельность нотариуса вне норм гражданского права становится абсолютно бессмысленной,посколькулишена материально-правовой основы и правового результата, определяемого нормами гражданского права.
Действие норм по охране наследственного имущества связано также и с административно-правовой сферой. Так, ст. 1180 ГК РФ, устанавливая специфику наследования ограниченно оборотоспособных вещей, закрепляет необходимость в соответствующей ситуации получение наследником специального разрешения, т. е. лицензии. Однако такая лицензия нужна наследнику лишь тогда, когда он хочет стать полноценным собственником ограниченно оборотоспособных вещей. Для самого же факта принятия наследства данное разрешение не требуется.
В данном случае осуществление субъективных гражданских прав наследника как собственника ставится в зависимость от наличия или отсутствия у него лицензии.
Таким образом, в данной ситуации законодатель фактически устанавливает взаимосвязь между осуществлением субъективных гражданских прав наследника-собственника и реализацией норм административного права о процедуре лицензирования.
К отношениям по поводу охраны наследственного имущества, осложненным иностранным элементом, применяются нормы международного частного права.
Вот почему все нормы, регулирующие отношения, связанные с охраной наследства, являются тесно взаимосвязанными, что позволяет объединить их в единый комплексный институт.
Как представляется, во всяком комплексном институте возможно выделить ведущую отрасль. Такой отраслью (применительно к охране наследства) является гражданское право.
Ведущий характер гражданско-правовых норм определяется тем, что:
)целью охраны наследства является защита прав отсутствующих наследников и других заинтересованных лиц;
)меры по охране наследства предусмотрены гражданским правом;
)действия лиц, уполномоченных на принятие мер охраны наследственного имущества, определяются нормами гражданского права;
)институт охраны наследства, в це- лом, служит охране права частной собственности;
) отношения доверительного управления наследственным имуществом регулируются только нормами гражданского права.
В итоге можно сделать вывод, что в основе комплексного института охраны наследственного имущества лежит общность регулируемых гражданским правом и иными правовыми отраслями общественных отношений. Эта общность указанных отношений проявляется в единстве субъектов и объектов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Наследственное правоотношение прекращается по истечении срока на принятие наследства. К этому моменту определен весь круг правопреемников наследодателя, установлен точный объем правомочий каждого наследника в отношении наследственного имущества. Все дальнейшие действия наследников производятся за рамками наследственного правоотношения: правоотношения, возникающие по поводу раздела наследства, оплаты долгов кредиторам наследодателя и т.п., частично урегулированы нормами наследственного права, но не являются собственно наследственными. "Трансформация" правовых отношений, участником которых был наследодатель, к этому времени считается завершенной. Появление законченного результата правоотношения влечет за собой прекращение данного правоотношения, поскольку цель последнего достигнута.
В связи с отмеченным представляет интерес вопрос о правовом положении наследственной массы (точнее - входящих в ее состав имущественных прав) в процессе развития наследственного правоотношения.
На первом его этапе субъект наследственных прав не определен. Соответственно права, носителем которых был наследодатель, временно никем не осуществляются, а исполнение соответствующих им правовых обязанностей никем не контролируется. Существует реальная возможность злоупотреблений как со стороны третьих лиц, так и со стороны обязанных субъектов правоотношений.
На втором этапе наследник, принявший наследство, не зная пределов перешедших к нему правомочий (и не имея их доказательств), ограничен в праве их осуществления. В определенной степени он может контролировать исполнение обязанностей кредиторами, обеспечивать сохранность наследства, осуществлять отдельные действия по управлению имуществом. В то же время его интересы по осуществлению перешедших к нему прав могут противоречить интересам тех наследников, которые еще не приняли наследство.
Следовательно, на всех стадиях развития наследственного правоотношения существует объективная необходимость в защите прав наследников, которые в конечном итоге станут правопреемниками наследодателя.
Институт наследования решает определенные задачи: стимулирует развитие частной собственности, способствует переходу права собственности на наследственное имущество к близким лицам наследодателя, гарантирует права нетрудоспособных и иждивенцев.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что:
-охрана наследства и управление им - это система целенаправленных действий по сохранению наследства в надлежащем виде, совершаемых специально уполномоченными лицами в интересах предполагаемых (эвентуальных) наследников и других заинтересованных лиц;
-правовой институт охраны наследственного имущества является комплексным;
-в рамках данного комплексного института ведущая роль принадлежит нормам гражданского права.
Наследование как переход имущества умершего к его наследникам по закону или завещанию имеет общий и специальные правовые режимы. Специальный режим имеет место тогда, когда законом или иными правовыми актами устанавливаются особые правила перехода отдельных видов имущества, отличные от общего порядка наследования. Следует отметить, что в самом Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) - основном нормативном правовом акте, определяющем порядок наследования в России, - присутствуют как общие нормы, так и специальные, образующие такой институт наследственного права, как "наследование отдельных видов имущества" (глава 65 ГК РФ). Но российское наследственное законодательство не исчерпывается только ГК РФ, а включает в себя также иные федеральные законы и иные правовые акты, в которых в силу отказа самого ГК РФ от собственного приоритета (в случаях, прямо предусмотренных Кодексом) могут устанавливаться специальные правила о наследовании отдельных видов имущества.
В тоже время в настоящее время осталась масса нерешенных вопросов. Так, например, в законодательстве отсутствует механизм реализации права на неделимую вещь при разделе наследства, вследствие специфики жилых помещений как неделимых недвижимых вещей, в отношении которых может возникнуть право общей долевой или общей совместной собственности, а также возможность наличия у третьих лиц прав на жилые помещения, переходящие по наследству, все выше перечисленное порождает ряд проблем, в связи с чем предлагается:
-законодательно установить срок проживания для наследников с наследодателем, необходимого для возникновения преимущественного право на жилое помещение;
-законодательно закрепить возможность предоставления отсрочки в выплате компенсации с учетом материального положения наследников, претендующих на приоритетное право получения в счет наследственной доли данного жилого помещения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовое акты:
.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445
.Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552.
.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188 // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14
.О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним: Федеральный закон РФ от 21.07.1997г. № 122 - ФЗ с изм. 23.04.2009 г. // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594.
.Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 10. Ст. 775.
.Административный регламент Министерства культуры РФ по исполнению государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда РФ, утвержденный Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 22 ноября 2007 г. N 1320// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 29, 21.07.2008.
Материалы судебной практики:
7.Постановление Конституционного Суда РФ от 16 января 1996 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 560 Гражданского кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина А.Б. Наумова" // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. N 1.
.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 - 1993. М.: Юридическая литература, 1994.
.Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11 января 2012 г. N А29-2132/2011-2э.
.Постановление ФАС Московского округа от 17 октября 2011 г. N КА-А40/10225-11.
.Постановление ФАС Уральского округа от 24 ноября 2011 г. N Ф09-5404/11-С1.
.Постановление ФАС Центрального округа от 6 декабря 2011 г. N А08-4127/11-18
.Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2010 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 5.
.Обзор судебной практики по делам о наследовании. - Ростов - на- Дону, 2011 г. - 38 с.
Учебная и научная литература
.Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Ю.В. Байгушева. Гражданское право: учебник: в 3-х томах. Том 3. Часть 2., 2010 - 560 с.
.Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву // Избранные труды по гражданскому праву. Т. I. М.: АО "Центр ЮрИнфроР", 2012. С. 279 - 280.
.Алексеев, С.С. Структура советского права / С. С. Алексеев. - М., 2010. - С. 125 - 127.
.Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. М., 2012. С. 5.
.Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. М.: Государственное издательство юридической литературы, 2010. С. 250.
.Блинков О.Е. Наследование отдельных видов имущества//Наследственное право. - 2011. - №11.
.Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. - М.: Норма, 2008. - 320 с.
.Власов Ю.Н., Калинин В.В. Наследственное право: Курс лекций. М.: Издательство "Юрайт", 2012. С. 10.
.Гринберг К.В. Защита наследственных прав в нотариальном и судебном порядке. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург, 2010. С. 32.
.Гришаев, С.П. Наследственное право [Текст]: учебное пособие/ С.П. Гришаев. - М.: Юристъ,2003.-125с.
.Егоров Н.Д. Наследственное правоотношение // Вестник ЛГУ. Сер. "Право". Вып. 3. 2008. N 6. С. 31.
.Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций // Правоотношения, связанные с продуктами творческой деятельности. Семейное право. Наследственное право. С. - Пб.: , 2010. С. 282.
.Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Исследовательский центр частного права; Под ред. А.Л. Маковского и Е.А. Суханова. М., 2012. С. 302.
.Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соединен. Штаты Америки, Япония, Индия; Учеб. пособие / Сост. сб., авт. введ. В.В. Маклаков. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 420 c.
.Коробейникова Т.С. Охрана наследства как комплексный институт российского права// Власть и управление на Востоке России. - 2009. - №1 (46). = С. 172 - 178.
.Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Государственное издательство юридической литературы, 2010. С. 83.
.Маркс К. и Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии. Госполитиздат, 2012. С. 55.
.Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч. 2. (По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902.) М.: Статут, 2010. С. 409.
.Никольский В.Н. Об основных моментах наследования. М., 2011. С. 13.
.Омарова У.А. Основные институты наследственного права и степень отражения в них принципа социальной справедливости: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2009. С. 25.
.Певзнер А.Г. Понятие гражданского правоотношения и некоторые вопросы теории субъективных гражданских прав. Ученые записки. Вып. V. Вопросы гражданского права. М.: ВЮЗИ, 2010. С. 19.
.Победоносцев К.П. Курс гражданского права, вторая часть. М.: Статут, 2011. С. 260.
.Пояснительная записка к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации // Российская газета. 2001. 28 нояб.
.Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: Издательство "Статут", 2010. С. 54.
.Советское гражданское право / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 2012. Т. 2. С. 528 - 529.
.Станислас де Лабуле. Предисловие / Французский гражданский кодекс: Учебно- практический комментарий. - М.: Проспект, 2008. - 186 с.
.Толстой Ю.К. Наследственное право. М.: Проспект, 2009. С. 33
.Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Юридическая литература, 2012 , - с.56.
.Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2011. С. 310.
.Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Издательство "Статут", 2011. С. 427 - 428.
.Шагивалеева И.З. Удостоверение завещаний// Вестник Оренбургского государственного университета. 2010. № 3. С. 159-163.
.Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства (В связи с исследованием Льюиса Г. Моргана). - М.: Политиздат, 2012. - 780 c.