Международная миграция населения
Министерство
образования и науки Российской Федерации
Федеральное
государственное бюджетное образовательное учреждение
вышего
профессионального образования
"Российский
экономический университет имени Г.В. Плеханова"
Кафедра
мировой экономики Финансовый факультет
Доклад
Международная
миграция населения
Москва-2015
Оглавление
Введение
Глава
1. Международная миграция населения
.1
Понятие международной миграции
.2
Виды международной миграции
.3
Основные центры и направления международной миграции
Глава
2. Факторы
и условия международной миграции населения
Глава
3. Статистический анализ международных миграционных процессов
Заключение
Список
использованных источников
Приложения
Введение
Международная миграция стала проблемой
глобального масштаба, занимающей важное место во всемирной повестке дня. По
оценкам ООН, число международных мигрантов достигло к 2013 году почти 232 млн.
человек против 154 млн. в 1990 году, увеличившись на 50%. Большая часть
международных мигрантов проживает в более развитых странах мира. Вместе с тем
миграционные потоки становятся все более разнообразными. В последние
десятилетия многие страны Восточной и Юго-Восточной Азии, Южной Америки и
Западной Африки, отличающиеся быстрым ростом экономики, стали значительными
центрами притяжения миграции.
Грамотное решение проблем миграции населения
очень актуально в наше время, так как от правильности выбранной миграционной
политики зависит не только современное социально-экономическое и
демографическое положение в стране, но и положение в ближайшие десятилетия.
Цель этой работы - дать определение
международной миграции, указать основные центры и направления. Описать виды
международной миграции в различных классификациях, а так же ее причины, факторы
и условия.
Глава 1. Международная миграция населения
международный миграция центр
статистический
1.1 Понятие международной миграции
Международная миграция - внешняя,
межгосударственная миграция населения, движение населения через государственные
границы. Для выделения потоков мигрантов, направляющихся из страны, применяется
термин эмиграция, для потоков в страну - иммиграция. Несмотря на
предпринимаемые мировым сообществом с 1901 попытки унифицировать показатели
международной миграции населения, до сих пор в их определении существуют
различия. Так, в Германии иммигрантами считаются "лица, пересекающие
границу с намерением устроиться в стране", в Японии - "национальные
граждане и иностранцы, приезжающие из-за границы", в США -
"иностранцы, допущенные на законных основаниях с целью постоянного
проживания в стране", в Российской Федерации - "лица, приезжающие
работать или учиться (за исключением обучения сроком менее 1,5 месяцев), и
лица, их сопровождающие".
Определенные трудности при анализе международной
миграции населения обусловлены также значительной разнородностью источников
данных о ней. По мнению экспертов ООН, необходимо выделять три основных
источника: пограничный контроль; регистры населения (например, данные,
получаемые при вручении загранпаспортов); различные обследования, среди которых
главное место принадлежит переписям населения. Данные, получаемые из последнего
источника, наиболее достоверны.
.2 Виды международной миграции
Выделяют следующие виды международной миграции
населения:
безвозвратная (постоянная), осуществляемая с
целью выезда на постоянное место жительства в принимающей стране;
временно-постоянная - как правило, ограничена
сроком пребывания в стране въезда от 1 до 6 лет (в зависимости от страны
выезда, возрастно-половой, семейной и профессиональной характеристики
мигрантов). В международной статистике такого вида мигранты носят название
"долгосрочные эмигранты и иммигранты", "временные рабочие по
контракту", "постоянные трудящиеся-мигранты";
сезонная - связанная с кратковременным (в
пределах 1 года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют
сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидности
сезонной миграции - кочевничество, сохранившееся главным образом в Западной
Африке и на Ближнем Востоке, а также паломничество к святым местам. В
международной статистике сезонным мигрантам соответствуют термины
"краткосрочные иммигранты и эмигранты, "мигранты-сезонщики" и
др.;
маятниковая (челночная, приграничная) -
ежедневный, реже еженедельный, переезд из одной страны в другую и обратно.
Мигрантов, пересекающих таким образом границу для работы в соседней стране,
называют "рабочими-фронтальерами". Данный вид миграции получил
широкое распространение в Западной Европе и Северной Америке, например, между
Канадой и США (десятки тысяч людей ежедневно);
своеобразный вид современной международной
миграции населения - нелегальная (незаконная) иммиграция. Нелегальные мигранты
- лица, незаконно въезжающие в поисках работы в другие страны (так, из Мексики
в США нелегально переходят границу более 1 млн. человек ежегодно), а также
лица, пересекающие границу на законных основаниях (по частным приглашениям, в
качестве туристов и т.п.) с последующим нелегальным трудоустройством. Со второй
половины 1970-х гг. наблюдается большой рост числа таких мигрантов. Рост
нелегальной иммиграции объясняется многими факторами; основной из них:
мигранты, работающие нелегально, представляют собой для предпринимателей самую
дешевую и бесправную рабочую силу;
вынужденная - обусловлена прежде всего
политическими и экологическими факторами; она находит выражение в первую
очередь в движении беженцев, перемещенных лиц и др. В 1980-1990-х гг. резко
возросли не только масштабы, но и сложность проблем, связанных с этим видом
международной миграции населения. Она приобрела глобальный характер, затронув
многие страны мира;
особый вид международной миграции населения -
эпизодический - связан прежде всего с международным туризмом и другими
подобными поездками за рубеж.
В 1990-х гг. значительно возросло число
мигрантов, въезжающих в экономически развитые страны по кратковременной визе и
остающихся с просьбой об убежище.
Все виды международной миграции населения
относительно условны и тесно переплетаются друг с другом. Основная роль в
современной международной миграции населения принадлежит трудовой миграции.
Характерная особенность
современной международной миграции населения - постоянное увеличение ее
масштабов, вовлечение в мировой миграционный процесс населения практически всех
стран мира.
.3 Основные центры и направления международной
миграции
В международной миграции рабочей силы можно
выделить пять направлений:
миграция из развивающихся в развитые страны;
миграция в рамках развитых стран;
миграция рабочей силы между развивающимися
странами;
миграция рабочей силы из бывших социалистических
стран (сходна с миграцией из развивающихся в развитые страны);
миграция работников, квалифицированных
специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.
Для развитых стран иностранная рабочая сила из
развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб
необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный
процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь.
Привлечение интеллектуальной миграции для США -
обычная практика. Около половины прироста численности специалистов в области
математики, особого программного обеспечения обеспечивает импорт иностранной
рабочей силы. Это происходит потому, что затраты на подготовку специалистов в
США в некоторых случаях достигают 600-800 тыс. долл.
Международная миграция рабочей силы,
существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с
неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для этих стран
характерно такое явление, как "утечка умов", например, из Западной
Европы в США.
Особо следует рассмотреть миграцию в рамках
бывших социалистических стран и СНГ. Известно, что СССР импортировал рабочую
силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. Ныне к ним добавились рабочие из
Китая.
В 90-е годы возникла миграция рабочей силы в
Россию из стран ближнего зарубежья: из Украины, Белоруссии, Молдавии. Причины
этой миграции чисто экономические - рабочие из этих стран едут на заработки в
Россию.
Основными причинами привлечения иностранных
работников на российские предприятия являются нехватка рабочих отдельных
профессий, специальностей, а также нежелание местного населения выполнять
предлагаемую работу. Такая ситуация наиболее характерна для предприятий
добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.
Одна из главных причин использования иностранной
рабочей силы из стран ближнего зарубежья в пограничных районах - ее
экономическая выгодность: отсутствие значительных транспортных расходов на
доставку рабочей силы, а также существенных затрат на размещение и обустройство
в случае маятниковой миграции.
Можно также отметить следующее:
иностранные рабочие, предъявляя дополнительный
спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную
занятость в стране пребывания;
при импорте квалифицированной рабочей силы
принимающая сторона экономит на затратах на образование и профессиональную
подготовку;
иностранные рабочие часто рассматриваются как
определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы. Они первыми могут
быть уволены;
иностранные работники не обеспечиваются пенсиями
и не учитываются при реализации разного рода социальных программ.
Однако нужно сказать и о некоторых отрицательных
моментах, связанных с импортом рабочей силы. К ним следует отнести
возникновение элементов социальной напряженности в обществе (занятии тех
рабочих мест, на которые претендуют местные работники), межнациональную
неприязнь и др.
Основная выгода стран-экспортеров состоит в том,
что экспорт рабочей силы рассматривается как весьма важный источник валютных
поступлений. Имеется три основных прямых источника валютных доходов от экспорта
рабочей силы:
налоги с прибыли фирм-посредников;
денежные переводы мигрантов на родину на
поддержку семей и родственников;
личное инвестирование мигрантов (привоз на
родину средств производства и предметов длительного пользования, наличных
средств, используемых на инвестиционные цели).
Двумя традиционными центрами притяжения рабочей
силы являются США и страны Западной Европы.
Что касается США, то трудовые ресурсы этой
страны исторически сложились за счет эмигрантов. В 50-е годы в США стали
проводить политику высококвалифицированных кадров, которая осуществляется и до
сегодняшнего времени. Довольно активно привлекаются низко- и
полуквалифицированные работники (особенно из Мексики), которые сейчас представляют
преобладающую группу иммигрантов в США.
Другой традиционный центр притяжения рабочей
силы - Западная Европа. По оценке международной организации труда, здесь
трудится более четверти иностранной рабочей силы мира. Лидерство в Европе по
масштабам иммиграции удерживают Франция и Германия.
Важным центром притяжения рабочей силы является
Австралия. В стране насчитывается до 200 тыс. иностранных работников. Как и
США, Австралия нацелена на ассимиляцию иммигрантов.
Глава 2. Факторы и условия
международной миграции населения
Причинами миграции рабочей силы являются факторы
как экономического, так и не экономического характера. К последним относятся
политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.
Экономические:
потребности развития производительных сил,
перерастающих национальные рамки;
быстрый рост международного разделения труда;
рост взаимозависимости национальных хозяйств;
сближение национально-экономических и
политических структур;
складывающийся региональный хозяйственный
комплекс;
экологический кризис во всем мире, особенно
болезненно складывающийся в условиях географической тесноты в Западной Европе;
Политические:
социальная напряженность, связанная с массовой
безработицей;
вооруженный конфликты в стране.
Причины экономического характера кроются в
различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила
перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем.
Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в
условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.
Существенным экономическим фактором,
определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в
некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. Важным фактором международной
трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных
корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с
капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение
капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою
очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.
Основу миграционных потоков составляют рабочие,
в меньшей степени: служащие, специалисты и ученые.
Международная трудовая миграция поначалу
возникает как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим
регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международной трудовой
миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.
Направления миграционных потоков сравнительно
устойчивы, причем зачастую они пересекаются. Решающее значение имеют
экономические возможности принимающей стороны, ее вес в современном мире,
иногда ее исторические, географические, этнические корни.
В настоящее время к положительным последствиям
трудовой миграции специалисты относят:
) смягчение условий безработицы,
) появление для страны-экспортера рабочей силы
дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов,
) приобретение ими знаний и опыта. По
возвращении домой они, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая
заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие
места.
Среди негативных последствий трудовой миграции
следует назвать следующие последствия:
) тенденции роста потребления заработанных за
границей средств,
) желание скрыть получаемые доходы,
) "утечку умов", иногда и понижение
квалификации работающих мигрантов.
Глава 3. Статистический анализ международных
миграционных процессов
Изучив Диаграмму 1 (Приложение 1), можно прийти
к следующим выводам. В 2013 году самым мощным коридором миграции стали
перемещения из одних стран Азии в другие страны того же региона (Азия - Азия) -
54 миллиона международных мигрантов. В период 2000-2010 годов число
международных мигрантов в этом коридоре увеличивалось в среднем на 1,5 миллиона
человек в год. В 2010-2013 годы прирост снизился до 0,8 миллиона человек в год
(рис. 1). Значительный прирост числа международных мигрантов наблюдался также в
перемещениях из одной европейской страны в другую (Европа - Европа) - на 0,6
миллиона человек в среднем за год в период 2010-2013 годов. Прирост числа
международных мигрантов по коридору из Латинской Америки в Северную Америку (ЛА
- СА), самый большой в 1990-2000 годы - 0,8 миллиона человек в среднем за год -
устойчиво сокращался и снизился до 0,3 миллиона человек в год в 2010-2013 годы,
уступив третье место по величине приросту числа международных мигрантов из
одной африканской страны в другую (Африка - Африка). Прирост числа
международных мигрантов из азиатских стран в европейские (Азия - Европа) был
относительно устойчивым.
Изучив Диаграмму 2(Приложение 2), можно сделать
следующие выводы. Объемы миграции по основным коридорам между отдельными
странами существенно изменялись. В 1990-2000 годы семь из десяти основных по
приросту числа международных мигрантов коридоров имели в качестве страны
назначения (проживания) одну из развитых стран, в том числе пять - США (рис.
2). Значительный прирост числа международных мигрантов в США был связан с
эмиграцией из Мексики, Индии, Пуэрто-Рико, Китая и Вьетнама. Самым мощным
коридором, как и в последующие годы, были миграционные потоки из Мексики в США,
благодаря которым население США ежегодно увеличивалось в среднем на 500 тысяч
человек. Еще два мощных потока направлялись в Германию (из России и
Казахстана), а три сложились между азиатскими странами: из Индии в ОАЭ, из
Мьянмы в Таиланд, из Государства Палестины в Иорданию.
В Таблице 1(Приложение 3) представлены основные
направления международной миграции. По данным этой таблицы миграционный прирост
в 2013 году в России составил - 482 241 человек, из них - 422 738 со странами
СНГ и 5899 с другими странами. Наибольшее число людей прибыло из Узбекистана -
118 130, Украины - 49 411, Казахстана - 45 506. Выбыло больше всего в
Узбекистан - 31 559, Украину - 55 037 и Казахстан - 51 958. Из стран, не
входящих в СНГ, прибыло больше всего из Китая - 8149, Грузии - 7665, Корейской
Народно-Демократической Республики - 5023 и Германии - 4166. Выбыло из РФ - 186
382, больше всего в Узбекистан - 50 864. Из стран дальнего зарубежья - в Китай
- 7527, КНДР - 3891, в Германию - 3979, в США - 1485.
Заключение
Международные миграционные
потоки превратились в глобальное явление, оказывающее воздействие на все
стороны жизни мирового сообщества.
Из всех видов и форм
международной миграции в течение последних десятилетий наиболее динамично
развивалась временная трудовая миграция. Так, за 1990-е гг. численность
временных трудовых мигрантов в Соединенных Штатах увеличилась в четыре раза, в
Австрии - в три раза, в Великобритании - в два раза, в Российской Федерации -
более чем в пять раз. Это связано, с одной стороны, с распространением и все
большей доступностью средств транспорта, упрощающих передвижение людей и
"сокращающих" расстояния между странами. В этих условиях временная
работа за рубежом часто представляется для мигранта более предпочтительной, чем
переселение, поскольку связана с меньшими материальными и нематериальными
издержками.
С другой стороны, глобализация
мирового рынка труда требует большей гибкости миграционного поведения, которую
как раз и может гарантировать временная трудовая миграция. Наконец, привлечение
иностранных работников на временной основе соответствует целям иммиграционной
политики большинства принимающих государств.
На протяжении второй половины
XX в. спрос на труд иностранных работников в принимающих странах эволюционирует
в сторону более квалифицированной рабочей силы, а принимающие страны поощряют
привлечение квалифицированных иммигрантов в те отрасли и секторы национальной
экономики, которые испытывают дефицит местных работников.
В результате изменения
квалификационной структуры миграционных потоков заключаются, прежде всего, в
увеличении среди мигрирующих доли лиц с высоким уровнем образования и
профессиональной квалификации.
В свою очередь, низко- и
неквалифицированные мигранты обнаруживают на своем пути все новые преграды,
закрывающие доступ в страны "конечного назначения".
Список использованных
источников
Литература
1. Е.Г.
Ефимова, С.А. Бордунова: Мировая экономика: Учебное пособие. М.: МГИУ, 1998. 86
- 93.
2. А.П.
Киреев, Международная экономика. в 2-х ч. Ч. 1. Международная экономика:
движение товаров и факторов производства. Уч. пос. для ВУЗов. - М.:
Международные отношения, 1998. - с. 283-320.
. Экономика:
Учебник. Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 1999.
. Закон
"о налогах и пошинах" от 02.02.1995, с последними изменениями от
13.04.2000.
5. Бреева
Е.Б. Основы демографии [Текст]: уч. пособие / Е.Б. Бреева. - М.: Дашков и Ко,
2004. - 352 с.
6. Юдина
Т.Н. Социология миграции [Текст]: учеб. пособие для студ. вузов / Т.Н. Юдина. -
М.: Академический проект, 2006. - 272 с.
Интернет-ресурсы
1. Федеральная
служба государственной статистики
<#"877995.files/image001.jpg">
Диаграмма 1 - Среднегодовой прирост числа
международных мигрантов по пяти крупнейшим коридорам миграции между регионами
мира, 1990-2013 годы, млн. чел.
Приложение 2
Диаграмма 2 - Среднегодовой прирост числа
международных мигрантов по десяти крупнейшим коридорам миграции между странами
мира, 1990-2013 годы, тысяч человек в год.
Приложение 3
Таблица 1 - Динамика международной миграции
населения 2001-2013 гг.
