глубокую взаимозависимость экономик восточно-европейских стран на базе сложившегося в период деятельности СЭВ международного разделения труда и интерес к сохранению этих связей.
.1 История внешнеторговых связей России (СССР) со странами Центральной и Восточной Европы
История стран Центрально-Восточной Европы неразрывно связана с их участием в различных региональных объединениях или союзах. В 1949 г. они участвовали в создании Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), а через 40 лет, уже после падения социалистического строя и распада СЭВ, начался путь его бывших членов в другое интеграционное объединение - Европейский Союз.
Было необходимо объединение усилий всех стран Восточной Европы для повышения темпов развития, совершенствования всей системы управления экономикой, и всеми сферами социально-экономической жизни. Политические условия для этого были созданы в ходе заключения договоров о дружбе и сотрудничестве между СССР и всеми восточноевропейскими государствами.
Однако явственно ощущалась необходимость общей координации развития всех сфер экономики. Согласно документам архива внешней политики Российской Федерации в начале сентября 1947 г. руководство Болгарии довело до сведения советского правительства, что представители Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии и Югославии считают целесообразным провести под руководством СССР «специальную конференцию для выработки долгосрочных планов их экономических связей и согласования развития, т.е. перейти к более высокой ступени экономического сотрудничества».
Не исключено, что эти соображения и предложение о созыве конференции были инспирированы Москвой. Как бы то ни было, но эта идея, судя по другим источникам, в течение 1948 г. привлекала внимание ряда политиков и экономистов Советского Союза и других народно-демократических (социалистических) стран.
Отступлении во многом вынужденном и неизбежном, но принявшем особо дезорганизованный характер после кончины Советского Союза. Многое в этом поспешном уходе было оставлено безвозмездно или уступлено за бесценок, немало было просто брошено впопыхах, существовавшие тогда возможности гарантировать и договорно закрепить оборонные и экономические интересы страны были необдуманно упущены. Однако сам этот процесс был задан объективно. Особая роль региона в советском блоке и повышенная геополитическая значимость для СССР как выдвинутого рубежа обороны определялась контекстом глобального противостояния двух систем. Этим объяснялось и приоритетное место среднеразвитых стран ЦВЕ во внешнеэкономических связях Советского Союза, и сам характер этих связей, которые, по-сути сводились к оплате военно-политической лояльности союзников по Варшавскому договору значительными экономическими дотациями им. Дотирование осуществлялось через заниженные цены на российские энергоносители и сырье и завышенные - на товары партнеров по Совету Экономической Взаимопомощи, через невыгодную для СССР структуру товарооборота и систему расчетов, при которых "твердовалютные" товары топливно-сырьевого экспорта "обменивались" на "мягковалютные" изделия среднего качества. Прекращение "холодной войны" уменьшило стратегическое значение региона для обеих соперничавших сверхдержав. Экономический кризис, в который все сильнее погружались и страны региона, и СССР, бывший последним кризисом социализма как общественного строя и мировой системы, сделал непосильным для Советского Союза поддержание прежнего уровня расходов на оплату западного форпоста и "витрины" социализма. Повышение цен на российские энергоносители до уровня мировых и переход к расчетам в свободно конвертируемой валюте в 1991 г., вызвавшие обвальное падение товарооборота и конец СЭВа, лишь зафиксировали невозможность сохранения прежних отношений. Окончательная экономическая и политическая переориентация стран ЦВЕ стала неминуемой, и не будь за ней стремления рвавших с социализмом государств дистанцироваться от СССР, тогда еще остававшегося его цитаделью. Между тем сам процесс увеличения доли промышленно развитых стран с рыночной экономикой в торговле государств региона и снижения доли Советского Союза обозначился еще вначале 80-х гг. С 1986 г. он принял характер стабильной и однонаправленной тенденции, которая стимулировалась и растущей внешней задолженностью западным кредиторам.
Обострившаяся потребность в свободно конвертируемой валюте и для реализации проектов технологической модернизации, и для расплаты с займодавцами, стала мощным фактором, изменившим направление торговых потоков. Таким образом, в основе эрозии советского влияния в регионе было кардинальное изменение в соотношении сил и экономических потенциалов между СССР и западными державами, а случившемуся геополитическому переделу Европы предшествовал поистине "тектонический" геоэкономический сдвиг. В этом свете разговор о допущенных ошибках российской политики представляет академический интерес, но не должен порождать иллюзий: исторические по масштабу перемены происходят не по недосмотру или из-за просчетов.
Уроки кризиса в мировой экономике и его последствия для стран ЦВЕ повысили их объективный интерес к развитию связей с Россией. Наметились позитивные тенденции в развитии политических отношений между Россией и странами Центрально-Восточной Европы. Налажено долгосрочное сотрудничество, активизируются региональные связи. Однако дальнейшее развитие этих тенденций во многом зависит от общего международного положения, причем, не, только в Европе. Поэтому при определении перспективных направлений взаимоотношений России и стран ЦВЕ, конечно, нужно учитывать новую международную ситуацию, складывающуюся в XXI веке. Не должны повториться роковые ошибки 90-х годов прошедшего столетия.
.2 Правовые аспекты, регулирующие внешнеторговые связи РФ со странами Центральной и Восточной Европы
Важным направлением внешнеэкономической политики России в европейском регионе являются страны Центральной Европы. Вопросы сотрудничества с государствами этого региона нашли отражение в принятой в 1995 г. Концепции внешнеэкономических связей Российской Федерации со странами Восточной Европы на период до 2000 г. исходя из задач структурной перестройки экономики России. В 1995 г. впервые за последние пять лет была преодолена тенденция сокращения доли стран Центральной Европы во внешней торговле России. Товарооборот с этим регионом за 1992-1995 гг. возрос на 21,2% и составил в 1995 г. 11,2 млрд. долл., в том числе экспорт - 7,7; импорт - 3,5 млрд. долл. Доля стран Центральной Европы в общем объеме торговли России со странами дальнего зарубежья повысилась до 12,7%. Страны Центральной Европы продолжают оставаться важными торговыми партнерами России. Значительные возможности для расширения товарооборота созданы новой договорно-правовой базой взаимного сотрудничества, восстановлением и развитием инфраструктуры товарооборота (межправительственные комиссии, рабочие группы, совместные торгово-промышленные палаты, банки, торговые дома и др.). Растет роль создания крупных совместных предприятий в развитии взаимного товарооборота.
Торговый оборот в России является частью мирового торгового оборота. С отменой монополии государства на внешнюю торговлю любая организация и гражданин-предприниматель получили возможность выхода на зарубежный рынок, совершения внешнеторговых сделок. Сразу же возросло значение знания и соблюдения правил, регулирующих экспортные и импортные операции.
Основным видом договоров, опосредующих реализацию товаров во внешнеторговых отношениях, является договор купли-продажи. В более ограниченных объемах используются договоры поставки, мены (бартера), предпринимательской комиссии (консигнации) и некоторые другие.
Порядок заключения и исполнения договоров купли-продажи во внешнеторговом обороте подробно регламентирован Венской конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров1980 г. Бывший СССР присоединился к Конвенции в1991 г.
В силу ст. 90 Венской конвенции она не затрагивает действия других международных договоров. Поэтому положения Конвенции применимы в той мере, в какой соответствующие вопросы не решены в других международных соглашениях, не распространяющихся на взаимоотношения сторон. Между тем помимо Венской конвенции имеется ряд соглашений о международной торговле, ратифицированных государствами и подлежащих учету сторонами.
Так же необходимо упомянуть такой ныне ставший малоизвестным документ, как Общие условия поставок товаров между организациями государств - членов СЭВ, принятые в1958 г. и существенно измененные в1988 г. Несмотря на то, что СЭВ распался, этот документ не денонсирован его бывшими участниками.
В самих Общих условиях поставок СЭВ предусмотрено использование договора поставки по модели, сходной с прежними Положениями о поставках продукции и товаров. В этом - одно из его важных отличий от Венской конвенции. Кроме того, это более детальный и развернутый документ, чем Венская конвенция. Общие условия поставок СЭВ являются весьма совершенным документом, который целесообразно по возможности учитывать. Общие условия поставок СЭВ могут применяться, когда сами стороны в контракте предусмотрели отсылку к этому акту, т.е. в факультативном порядке, причем он может использоваться организациями любых стран, а не только бывших участников СЭВ. На основе Общих условий поставок СЭВ были составлены соглашения об общих условиях поставок, заключенные СССР с ЦВЕ, КНР, КНДР, Финляндской Республикой, СФРЮ. Сама возможность заключения внешнеторговых договоров связана с существованием количественных ограничений на ввоз или вывоз отдельных товаров. При наличии таких ограничений организация обязана получить лицензию или квоту в порядке, установленном Положением о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.10.96 № 1299.
Глава 2. Анализ внешнеторговых связей РФ со странами Центральной и Восточной Европы
Анализ внешней торговли, предваряющий прогнозные разработки, должен опираться на изучение основных черт российского экспорта и импорта, особенностей их структуры, а также основных причин экономического характера, определивших их изменение с начала 1990-х до середины 2000-х годов.
Внешней торговлей называется деятельность по международному обмену товарами и услугами. Преобладающей частью стоимости являются товары (различное сырье, полуфабрикаты, готовые изделия производственного, инвестиционного и военного назначения, разнообразные потребительские товары). В настоящее время растет значение обмена услугами, в который, помимо услуг транспорта и связи, строительно-монтажных работ, финансовых услуг, включен обмен информацией и результатами интеллектуальной деятельности. На услуги приходится пятая часть российского внешнеторгового оборота, так же, как и всей международной торговли.
Прогнозирование внешней торговли основывается на анализе отчетных статистических данных о предшествующем состоянии исследуемого объекта. Целью прогноза является определение будущих тенденций изменения таких воздействующих факторов, как общеэкономическое положение и финансовое состояние страны, структурные изменения в экономике, развитие научно-технического прогресса в отраслях промышленности и инфраструктуры, а также конъюнктура мирового рынка, финансово-экономическое положение основных торговых партнеров, возможности появления новых товарных рынков, изменения цен на основные экспортные и импортные товары.
2.1 Оценка внешнеторговых связей РФ со странами Центральной и Восточной Европы
Россия строит свои внешние экономические отношения с развитыми странами мира на базе конструктивного созидательного взаимодействия государств. При этом используются все формы экономического взаимодействия, чтобы обеспечить возможность участия наших предприятий и объединений в полном объеме внешнеэкономических связей с целью наращивания экспортного потенциала и повышения эффективности экономического и научно-технического сотрудничества с развитыми государствами.
Россия предпринимает реальные действия по интеграции своей экономики в мировую экономику.
Основной формой внешнеэкономических связей России с развитыми странами является внешняя торговля.
Вначале 90-х гг. торговый оборот России с развитыми странами сократился на 15%. В 1995 г. на развитые страны в товарообороте России приходилось около 60%.
Отказ вначале 90-х гг. от идеологических критериев при выборе зарубежных партнеров, растущее участие частного капитала во внешнеторговых операциях и ряд других факторов отразились на росте доли стран Западной Европы во внешней торговле России. Страны Европейского союза (ЕС) традиционно занимают ведущее место в торговле, производственном кооперировании, научно-технических связях России. Между Российской Федерацией и ЕС в1994 г. было заключено генеральное соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое призвано регулировать отношения российских и западноевропейских партнеров в сфере обмена товарами и услугами, движения капиталов, рабочей силы и т.д. На страны ЕС приходится более 40% российского внешнеторгового оборота, и этот показатель растет.
Среди промышленно развитых стран Западной Европы ведущими торговыми партнерами России в1995 г. были ФРГ, Великобритания, Италия, Франция, Финляндия, Швеция.
В современной структуре экспорта России в страны ЦВЕ преобладают нефть, нефтепродукты, природный газ, черные и цветные металлы, удобрения, лесные материалы. Экспорт из России машин, оборудования и транспортных средств не превышает 1% в стоимостной структуре вывоза в страны Европы. Определенным спросом на рынке пользуются металлорежущие станки, кузнечнопрессовое и электротехническое оборудование, подъемные машины, тракторы, подшипники и некоторые виды приборов. Расширение поставок машинотехнической продукции сдерживается ее слабой конкурентоспособностью из-за низкого технического уровня и качественных характеристик.
Увеличение продукции обрабатывающей промышленности в экспорте в развитые страны - задача первостепенного значения. Совершенствование экспорта возможно за счет продукции наукоемких отраслей, а также результатов научно-исследовательских и конструкторских работ, технологических процессов и методик их применения.
В настоящее время основными статьями импорта являются продовольственные и промышленные потребительские товары (сахар, обувь, одежда, парфюмерия), а также сырье и полуфабрикаты для производства товаров широкого потребления.
Сотрудничество на компенсационной основе между Россией и странами ЦВЕ включает поставки западными партнерами оборудования, технической документации и лицензий для строительства в нашей стране промышленных предприятий на условиях кредита с последующим его погашением полностью или частично путем реализации продукции этих предприятий. Как правило, компенсационное сотрудничество осуществляется в сфере капиталоемких отраслей - добыче энергоносителей, химической промышленности и т.п. Однако в современных условиях заключение и реализация прямых компенсационных сделок сталкиваются с серьезными трудностями.
С развитыми странами Европы достигнут прогресс в научно-техническом сотрудничестве, совместном предпринимательстве, производственной специализации и кооперации предприятий и фирм.
Научно-техническое сотрудничество носит комплексный, многосторонний характер. Наиболее активно сотрудничество осуществляется в таких областях, как атомная энергетика, цифровое телевидение, медицина, авиакосмическая промышленность, транспорт и связь и др.
За последние годы в торговых отношениях между Россией и Польшей отмечается период подъема, главным образом за счет экспорта в эту страну энергоносителей и импорта в значительных объемах продовольствия. Товарооборот России с Польшей возрос с 1840 в 1992 г. до 2926 млн. долл. в 1995 г. (59%).
Второе место в торгово-экономических отношениях занимает Чехия. Товарооборот России с этой страной в 1995 г. составил 2511 млн. долл. и увеличился за четыре года на 36,5%, несмотря на сокращение закупок Россией чешской продукции машиностроения, вытесняемой продукцией западных фирм и российских конверсионных предприятий.
Выплата российской задолженности Венгрии товарными поставками топлива и рост импорта продовольствия в Россию позволяет Венгрии занять третье место в торговле России со странами Центральной Европы. Внешнеторговый товарооборот России с Венгрией оценивается в 2451 млн. долл.
Особенностью позиции Словакии является большая степень ориентированности на развитие торговли с Россией, поэтому прирост товарооборота составил 35,2%.
Болгария и Румыния играют скромную роль в товарообороте России.
Важнейшими факторами, оказавшими влияние на темпы роста взаимного обмена, явились: оживление хозяйственной конъюнктуры в странах Центральной Европы; снижение внутреннего потребления топлива и сырья в России и уменьшение поставок энергоресурсов в ближнее зарубежье вследствие продолжения там экономического спада; значительный рост внешнеторговых цен. Внешнеторговый товарооборот России со странами Центральной Европы за 1992-1995 гг. увеличился на 21,2%, в том числе экспорт - на 9,3%, импорт - почти на 60% и составили 7748 млрд. долл. и 3488 млрд. долл. соответственно.
Высокие показатели российского экспорта явились результатом увеличения объемов вывоза энергоносителей, а также железной руды, черных металлов и других товаров, в том числе машин и оборудования. Сокращение разрыва в темпах роста экспортных и импортных поставок привело к некоторому уменьшению активного сальдо России до 4,2 млрд. долл. в 1995 г. по сравнению с 4,8 млрд. долл. в 1992 г.
В товарной структуре торговли России со странами Центральной Европы существенных изменений не отмечается: российские топливно-энергетические ресурсы продолжают обмениваться главным образом на продовольствие, химические товары, машинно-технические изделия. Обращает на себя внимание крайне неэффективная структура российского экспорта: доля нефти и газа в экспорте в страны Центральной Европы составляет 60%, а доля изделий машиностроения, являющихся по величине второй группой товаров российского экспорта, составляет 8,3%. Экспорт машинно-технических изделий во многом обусловлен погашением российской задолженности Словакии, Венгрии, Чехии. Из-за низкой конкурентоспособности спросом пользуются лишь отдельные виды машин и оборудования для гражданских отраслей (тракторы, комбайны "Дон", автомобили, отдельные элементы для АЭС и др.). Из военной техники Россия поставляет главным образом запасные части, комплектующие изделия, а в счет погашения задолженности Венгрии и Словакии - самолеты МиГ-29 и другое специальное имущество. Значительную долю российского экспорта занимает продукция химической промышленности (синтетический каучук, продукты органического синтеза), а также железосодержащее сырье, металлы в слитках, заготовки для проката.
В импорте продукции из стран Центральной Европы наибольший удельный вес приходится на группу продовольственных товаров (38% его общего объема). Доля машин и оборудования в структуре импорта невелика, особенно по сравнению с ввозом из развитых стран мира, и имеют тенденцию к сокращению. По объему поставок машин и оборудования в Россию лидируют Польша, Венгрия, Чехия. В импорте химических товаров преобладают товары высокой степени обработки - медикаменты, парфюмерно-косметические, пластмассы и др. В товарной структуре импорта вновь появились традиционные позиции: суда из Польши, глинозем из Венгрии.
Техническое содействие Россия оказывает в основном Болгарии (на сумму 9,5 млн. долл.) в реконструкции таких объектов, как АЭС "Козлодуй", Кремиковский металлургический комбинат и др.
На территории России организации из Болгарии, Польши, Словакии и Румынии осуществляют в небольших объемах работы по строительству и реконструкции (на Магнитогорском металлургическом комбинате, объектах газовой промышленности и жилищного строительства).
Наряду с небольшими объемами сохранившихся производственных связей (выпуск автомобилей ВАЗ), в последние два года были восстановлены кооперационные связи между родственными предприятиями России и стран Центральной Европы. Так с Болгарией налажено производство контрольно-кассовых аппаратов, со Словакией - учебного самолета Як-130Д, с Польшей - автобусов, троллейбусов, автомобилей УАЗ, с Венгрией - автобусов "Икарус". Объемы кооперационных поставок и сотрудничество в этой области невелики в силу действия факторов, сдерживающих развитие этой прогрессивной формы сотрудничества (высокие налоги, неконкурентоспособность выпускаемой продукции, переход на стандарты ЕС).
Особое значение для России имеют торгово-экономические отношения с Китаем. Несмотря на имеющиеся трудности, торгово-экономические связи с Китаем развиваются наиболее динамично. Объем торговли в 1995 г. составил 4,9 млрд. долл. Большое значение приобрела приграничная и межрегиональная торговля, за счет которой уже сейчас реализуется около 80% товарооборота. Большие возможности имеются для развития инвестиционного сотрудничества с Китаем, который проявляет значительный интерес к поставке из России комплектного оборудования для модернизации ранее построенных и строительства новых промышленных объектов, в том числе в области энергетики, угольной промышленности, металлургии и др.
Важным объектом сотрудничества станет намеченное строительство крупной АЭС на северо-востоке КНР. Китай также заинтересован в поставках вооружения из России.
Однако следует иметь в виду, что быстрое наращивание экономической мощи Китая и продолжающийся кризис в российской экономике могут вызвать разрыв в уровнях экономического развития, особенно в приграничных районах, и иметь серьезные последствия, в том числе и политического характера. Дальнейшее наращивание российского экспорта в Китай за счет увеличения поставок сырьевых товаров должно строго контролироваться. Тем более что российский рынок близок к насыщению китайскими потребительскими и продовольственными товарами. Необходимо диверсифицировать товарную структуру взаимной торговли, инвестиционного сотрудничества. Большого эффекта можно добиться от развития производственной кооперации между Китаем и Россией, особенно регионов Сибири и Дальнего Востока. Например, некоторые предприятия Дальнего Востока можно полностью или в значительной степени переориентировать на выпуск интересующей Китай продукции.
Внешнеэкономические отношения с Японией осложнены непростыми межгосударственными политическим отношениями, связанными с претензией Японии на ряд российских островов Курильской гряды, а также с внешним долгом, унаследованным Россией от бывшего СССР частным фирмам в размере 1,5 млрд. долл. За последние годы продолжился процесс сокращения взаимной торговли. Внешнеторговый товарооборот за 1992-1995 гг. уменьшился на 25% и составил 2,1 млрд. долл. При этом экспорт товаров снизился на 13% до 1,36 млрд. долл. а импорт на 55% - до 763 млн. долл. Доля России во внешней торговле с Японией не превышает 1%, что свидетельствует о слабом развитии взаимных связей. Сдерживающим фактором внешнеэкономической деятельности является проблема финансирования продукции, поставляемой в Россию из Японии. Наиболее негативное воздействие на динамику российско-японской торговли оказывает нестабильное внутриэкономическое и политическое положение Российской Федерации.
Товарная структура российско-японской торговли значительно отстает от соответствующих требований научно-технического прогресса. В экспорте России доля сырья превышает 50%, продукция низкой степени переработки - около 40%, тогда как на машины и оборудование приходится менее 1%. В российском импорте из Японии сохраняются низкая доля современного промышленного оборудования и других средств производства, необходимых для осуществления структурных преобразований в России и подъема экономики.
Между странами в последние годы подписана Декларация о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений, подтверждена необходимость дальнейшего развития сотрудничества по мере продвижения российских реформ, а также определены приоритетные области - топливно-энергетические отрасли, металлургия, лесная и деревообрабатывающая промышленность, конверсия военно-промышленного комплекса, транспорт, связь и др.
Заметное место в российско-японских отношениях занимают региональные связи. Особенно активно эти отношения поддерживают предприятия и организации Приморского и Хабаровского краев, Сахалинской области, Республики Саха (Якутия), Амурской, Иркутской и Камчатской областей. С японской стороны в региональное сотрудничество вовлечены 16 префектур и муниципальных округов.
Прогресс в торгово-экономическом сотрудничестве России и Японии в значительной степени зависит от рыночных преобразований в российской экономике и ее инфраструктуре, стабилизации и подъеме, прежде всего в промышленности, от региональной динамики процессов расширенного воспроизводства капитала. Развитию взаимовыгодных и деловых связей способствовали бы и новые региональные отношения партнеров, свободные от «территориальной проблемы», решение которой лежит в совместном хозяйствовании России и Японии на спорных территориях.
Индия традиционно занимала важное место в торгово-экономических связях бывшего СССР, что было обусловлено как экономическими, так и политическими факторами. Переход от клиринговой к гибкой системе расчетов, предоставляющей организациям сторон возможность выбора наиболее приемлемой формы расчетов по коммерческим сделкам (расчеты в СКВ или специальные счета, открываемые российскими экспортерами в индийских коммерческих банках) отразились на внешнеторговом товарообороте двух стран, составившем 1,2 млрд. долл. в 1995 г. по сравнению с 1,5 млрд. долл. в 1992 г.
В товарной структуре российского экспорта преобладают цветные и черные металлы, удобрения, газетная бумага, на долю их приходится около 75% экспорта России в Индию. В меньшей степени поставляются машины, оборудование, транспортные средства, а также продукция химической промышленности. В структуре российского импорта значительный удельный вес приходится на продукцию сельского хозяйства - чай, орехи кешью, специи. Растет доля машинотехнической продукции, программного обеспечения, а также лаков, красок, драгоценных камней и ювелирных изделий. Подписано межправительственное соглашение о долгосрочных закупках в Индии ежегодно 30 тыс. т чая, 20 тыс. т табака, 100 тыс. т соевого шрота, медикаментов на 100 млн. долл. с оплатой за счет средств, поступающих от Индии, в погашение кредитов СССР.
Одним из факторов, стимулирующих рост товарооборота между двумя странами, является использование средств, поступающих от Индии в погашение государственных кредитов СССР. В соответствии с межправительственными договоренностями эти средства (примерно 30 млрд. индийских рупий в год) можно использовать для импорта из Индии в Россию различных товаров и услуг.
Однако рост товарооборота достигается преимущественно за счет увеличения экспортно-импортных операций, в то время как развитие других форм экономического сотрудничества в последнее время практически прекратилось.
Основной задачей во внешнеэкономической сфере является осуществление дальнейшей равноправной интеграции страны в мировые хозяйственные связи с целью реализации преимуществ международного разделения труда.
Уделяется внимание развитию и углублению торгово-экономических отношений России с зарубежными странами, совершенствованию их договорно-правовой базы, расширению практики использования прогрессивных форм международного сотрудничества. Особое значение придается развитию торгово-экономических отношений с Европейским союзом, со странами Центральной и Восточной Европы, Балканскими странами. Важное направление - создание зон свободной торговли с наиболее важными торговыми партнерами России.
Активная внешнеторговая политика будет проводиться с Китаем, Индией, странами Среднего и Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона и другими государствами.
Одна из важнейших задач в области внешнеторговой политики - вступление России во Всемирную торговую организацию, ВТО (World Trade Organisation, WTO).
.2 Оценка современного состояния внешнеторговых связей РФ со странами Центральной и Восточной Европы
торговля правовой макроэкономический
На основе расширения связей с Россией страны Центральной Европы стремятся обеспечить стабильный экономический рост. Однако среди приоритетов внешнеэкономической политики стран Центральной Европы на первом месте стоит членство в ЕС, на втором - развитие сотрудничества внутри этой группы стран и лишь на третьем месте - формирование отношений с Россией и другими странами СНГ.
В настоящее время Россия придает большое значение активизации своей внешнеэкономической политики в азиатско-тихоокеанском регионе (АТР).
В настоящее время обсуждение экономических и политических вопросов двухсторонних отношений на различных уровнях ведет к положительным тенденциям.
За последние несколько лет по инициативе Президента Российской Федерации в отношениях России со странами Центральной и Восточной Европы произошли ощутимые позитивные сдвиги.
В основном подведена черта под этапом охлаждения, разлада связей в сфере экономического сотрудничества. Качественно обновлены договорные основы взаимоотношений. Поддерживается регулярный политический диалог, активизировались контакты между органами исполнительной власти, по парламентской линии. Официальные власти стран ЦВЕ декларируют заинтересованность в наращивании взаимодействия с Россией в различных областях. Вступление в мае 2004 г. Венгрии, Польши, Словакии и Чехии в Европейский союз и анонсированное присоединение к нему в 2007 г. Болгарии и Румынии не ослабили эту тенденцию. Благодаря целенаправленным усилиям, удалось не допустить возникновения в отношениях России с этими странами «правового вакуума», свести к минимуму негативные последствия их членства в ЕС для расширяющихся рамок сотрудничества. Проявилась позитивная динамика в торгово-экономическом обмене, активизировался диалог по темам повестки дня взаимоотношений «Россия-ЕС» - таким, как борьба с международным терроризмом и другими глобальными вызовами, создание четырех общих пространств.
В России не драматизировалось вступление стран ЦВЕ в Североатлантический альянс, с которым в последние годы у нас развивается тесное многоплановое сотрудничество. Вместе с тем, продолжаем считать, что расширение НАТО на восток - ошибочное решение, не способствующее ни укреплению международной стабильности, ни формированию общеевропейской архитектуры безопасности. Военно-политический диалог со странами ЦВЕ ведется с позиций прагматизма, готовности к сотрудничеству в рамках взаимодействия России с НАТО и ЕС. Одновременно внимание обращается на необходимость взаимного соблюдения интересов безопасности сторон и ранее достигнутых договоренностей в этой сфере, включая ратификацию Соглашения об адаптации договора об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ).
Показательным для атмосферы двусторонних взаимоотношений стало участие глав всех государств ЦВЕ в торжествах в Москве в честь 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. При этом президенты Венгрии, Словакии и Чехии в своих публичных высказываниях накануне и в период юбилейных мероприятий дали в целом объективные оценки исторического значения победы антигитлеровской коалиции, отметили решающий вклад советского народа и его армии в разгром нацизма в Германии и освобождение Европы от фашистского порабощения. В духе уважения к памяти об освободительной роли бывшего Советского Союза, к российским воинским захоронениям и памятникам прошли в странах ЦВЕ юбилейные мероприятия. Вместе с тем, в ходе политической дискуссии в Польше и некоторых других странах региона предпринимались попытки дать искаженное толкование истории Второй мировой войны, привнести в нее антироссийский подтекст.
Открыта новая страница в отношениях России с Болгарией. Во время государственного визита В.В. Путина в Болгарию в марте 2003 г. подписана Совместная декларация, определяющая магистральные направления двустороннего сотрудничества на перспективу. Конструктивный настрой болгарского руководства на продвижение дружественного сотрудничества с Россией закреплен в ходе официального визита в Россию в июле 2004 г. Президента Болгарии Г. Пырванова.
Динамично развиваются торгово-экономические связи с группой стран ЦВЕ. По итогам 2004 г. товарооборот со всеми государствами ЦВЕ вышел на рекордные показатели по сравнению с предыдущим периодом: с Польшей - более 8 млрд. долл. (прирост на 19% по сравнению с 2003 г.), Венгрией - 4,3 млрд. (+23%), Чехией - 3,7 млрд.(+16,8%), Словакией - свыше 3 млрд.(+11%), Болгарией 1,94 млрд.(+33%), Румынией - 2,35 млрд. (+15,6%). Такое позитивное развитие достигнуто не только за счет роста цен на энергоносители, поставляемые из России, но и благодаря увеличению объемов экспорта и импорта. В целом в последние годы на страны ЦВЕ приходилось 13-14% внешней торговли России, в том числе 15-17% экспорта. Через регион перекачивается до 40% объема экспортных поставок российского газа и до 30% нефти.
В странах ЦВЕ нет более аллергии в отношении расширения присутствия российского бизнеса и капитала, их участия в приватизации местных предприятий. Только за последние два-три года крупные и средние российские компании приобрели в странах Восточной Европы собственность, стоимость которой по рыночным оценкам составляет более 10 млрд. долл. Главным образом это предприятия в топливно-энергетической отрасли, металлургии, а также в туристическом бизнесе и на транспорте.
Так, например, российская компания «Лукойл» приобрела ведущую болгарскую нефтяную компанию «Нефтохим Бургас», «Русский Алюминий» владеет мажоритарным пакетом акций румынской глиноземной кампании «Цемтраде СА», российские фирмы участвуют в развитии будапештского метрополитена в Венгрии, победили в тендерах по приватизации словацкого оператора транзитного нефтепровода, чешских предприятий «Шкода-ядерное машиностроение» и «Шкода-сталь», болгарских ТЭС «Варна» и «Русе», по ремонту венгерской АЭС «Пакш».
В плане продвижения российских технологических достижений созданы условия для завершения сооружения в Братиславе Циклотронного центра, достигнута принципиальная договоренность о создании в Мишкольце (Венгрия) учебно-производственного центра на базе нанотехнологий.
В свою очередь, заметно активизировали деятельность на российской рынке компаний стран ЦВЕ. Подписаны крупные контракты о сотрудничестве между ФГУП ПО «Уралвагонзавод» и чешской фирмой «АЛТА-Брно», строительстве завода по утилизации бытовых отходов между Правительством Москвы и венгерской фирмой «Будагеп-Будалюкс», создании российско-словацкого полиграфического СП в Ростове-на-Дону.
С некоторыми странами ЦВЕ на взаимовыгодной основе развивается военно-техническое сотрудничество по ремонту и модернизации военной техники российского (советского) производства, находящейся на вооружении соответствующих армий, поставкам современных образцов российских вооружений.
Происходит процесс сближения предпринимательских кругов.
Несмотря на введение между Россией и странами ЦВЕ визового режима для взаимных поездок граждан, наблюдается рост туристических обменов, особенно с Болгарией, Чехией, Словакией, Румынией. Развивается взаимодействие радио- и телевизионных компаний России и государств региона, сотрудничество информационных агентств, книгоиздательских фирм, значительно увеличивших тиражи и число наименований печатаемых литературных произведений как российских, так и восточноевропейских авторов. Все это способствует лучшему знакомству с жизнью стран друг друга, умножению контактов между людьми, созданию благоприятной атмосферы во взаимоотношениях России и стран ЦВЕ.
Таким образом, совместными усилиями удалось развернуть отношения с государствами региона в будущее, вписать их в строительство объединяющейся Европы завтрашнего дня. Сегодня в странах ЦВЕ наблюдается рост интереса к России как государству со стабильной внутренней обстановкой, динамично развивающейся экономикой, активной многовекторной внешней политикой. Преобладает ясное понимание, что долгосрочным интересам государств Восточной Европы отвечает партнерское, добрососедское взаимодействие с Россией, опирающееся на многовековые исторические традиции.
Заключение
Таким образом, экономические связи РФ и ЦВЕ в первом десятилетия XXI века развивались в целом поступательно, заметно «опережая» политический диалог. Позитивное развитие делового сотрудничества в рассматриваемом периоде засвидетельствовали интенсификация внешнеторгового обмена, усиливающееся присутствие Чехии на российском рынке «техперевооружения» через ее подключение к федеральным целевым программам и национальным проектам, расширение направлений взаимодействия в ядерной энергетике и атомном энергомашиностроении, реанимация военно-технических связей. Неблагоприятным обстоятельством выступала нарастающая конфликтность по вопросам европейской энергобезопасности: позиции Чехии и других стран, действующих единым фронтом, осложняли в последние годы процесс выстраивания и форматирования эффективного взаимодействия между РФ и ЕС в энергетической сфере. В интересах России, очевидно, - не допустить эскалации конфронтации с «вышеградцами» и приложить максимум усилий для прагматизации энергодиалога с этими странами. Формула «прагматического партнерства» включает меры по повышению доверия в энергетической сфере и реализацию новых форм энерговзаимодействия. Речь может идти о взаимовыгодной координации российских трубопроводных проектов и альтернативных инициатив «вышеградцев», создании совместными усилиями сети подземных газовых хранилищ, что будет служить реальному повышению надежности газовых поставок в Европу, привлечении компаний стран ЦВЕ к освоению месторождений нефти и газа в России в обмен на допуск российских компаний к перерабатывающим и транспортно-распределительным отраслям.
Библиографический список
. Ломакин В.К. Мировая экономика. - М. Юнити, 2004.
. Экономические и социальные проблемы России, №1, 2006. Экономическая наука и экономическое образование в переходный период. - М.: ИНИОН РАН, 2007. - 156 с.
. Сафонов И.А. Внешнеэкономические связи России со странами Еврозоны в контексте расширения ЕС - М.: Экономика. - 2006. - с. 58-73
. Кембриджская экономическая история Европы Нового и Новейшего времени. Том 1. 1700-1870. - М.: Издательство Института Гайдара, 2012. - 464с.
6. --В.Л. Мусатов. Россия и Восточная Европа. Связь времен. М.: ЛКИ, 2008. 224с. <http://litra.studentochka.ru/book?id=3985382>
. Сумароков В.Н. Расширение Европейского союза и внешнеэкономические связи России. - М. Научное издание, 2007.
. «Мировая экономика» под ред. А.С. Булатова. - М., 2005.
. Давыдов О. Внешняя торговля: время перемен. - М., 1996.
. Шагалов Г.Л., Пресняков В.Ю., Фаминский И.П. Регулирование внешнеэкономических связей. М.: ИНФРА-М, 1997.
. Поляков В.В. Прогнозы мировых цен: апостериорная оценка результатов.
. Емельянов С.С. Динамика объема и технологической структуры внешней торговли РФ: возможности прогнозирования с помощью макроэкономических показателей. В кн. Научные труды ИНП РАН, М.: МАКС Пресс, 2006.
. Миклошевская Н.А., Холопов А.В. Международная экономика: Учебник / Под общей ред. профессора А.В. Сидоровича. - М.: Издательство "Дел и Сервис", 2000.
. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. профессора В.П. Колесова. - М.: 2000.
. Мировая экономика: Учебное пособие / Под. ред. профессора И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ - Дана, 2000.
. Экономическая история зарубежных стран: Учеб. пособие: 4-е изд., доп. и перераб. / Н.И. Полетаева, В.И. Голубкович, Л.Ф. Пашкевич и др.; Под ред. проф. В.И. Голубовича. - Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2003. - 592 с.
. Курс экономической теории: Учебник / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. - Мн., 2003.