Эффективность аттестации рабочих мест руководителей и специалистов организации (на материалах ОАО 'СтанкоГомель')
БЕЛКООПСОЮЗ
УЧРЕЖДЕНИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛОРУССКИЙ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ
КООПЕРАЦИИ»
Кафедра
менеджмента
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: «Эффективность аттестации
рабочих мест руководителей и специалистов организации (на материалах ОАО
«СтанкоГомель»)
Выполнила:
студентка 4 курса
группы Е-42
Дрозд М.Н.
Руководитель
к.э.н., доц.
Климович Л.К.
Гомель 2014
ВВЕДЕНИЕ
В современных рыночных условиях функционирование организаций, учреждений
и всех хозяйственных систем изменяется постоянно. В экономике рыночной модели
решающее значение приобретают спрос и предложение, конкуренция, свобода
предприятия в выборе стратегии и тактики своего развития. Рыночные процессы
влияют на уровень цен, условия кредитования и размер учетных ставок, условия
страхования, валютный курс и т. д. Именно эти факторы лежат в основе выбора
структуры и масштабов производства, размещения ресурсов организаций, принятия
решений по выпуску новых видов продукции и созданию новых каналов их
продвижения, определения источников ресурсообеспечения, и, в конечном итоге,
влияют на повышение эффективности деятельности предприятия.
Поэтому повышение эффективности является одной из главных задач
организации. Считается, что организационные факторы эффективности работы
организации составляют в среднем около 30 % общего эффекта деятельности,
получаемого за счет реализации «внутренних» резервов эффективности. Заметная
доля в этом принадлежит трудовым факторам, связанным с совершенствованием
организации труда работников и коллективов.
Одним из направлений повышения эффективности является инновационное
развитие. Для этого правительством разработана Программа инновационного
развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг., которая предусматривает
реализацию в 2011-2015 годах комплекса мероприятий, направленных на создание
необходимых организационно-правовых и экономических условий для интенсивного
инновационного развития Республики Беларусь.
Вместе с тем, вопросам организации труда с точки зрения комплексности и
научности подходов к их решению в отечественных организациях стало уделяться
незаслуженно мало внимания. Во многом это связано с тем, что на первое место
стали выдвигаться проблемы сбыта производимой продукции, поиска отечественными
товаропроизводителями своего места на рынках товаров и услуг. Вместе с тем,
деятельность по совершенствованию организации труда, будучи проводимой
целенаправленно и планомерно, обеспечивает значительные резервы экономии,
которые на первый взгляд могут быть не видны. Прежде всего, это экономия
рабочего времени и трудовых ресурсов. А одним из путей в достижении этих целей
является аттестация и рационализация рабочих мест.
В условиях инновационного развития возможно дальнейшее совершенствование
рабочих мест по результатам аттестации рабочих мест, что позволит значительно
повысить эффективность и производительность труда работников. Для создания
связи между разработчиками инновационных решений и работодателями возможно
использование информации из Единого республиканского банка данных «Результаты
аттестации», решение о создании которого было принято 11.04.2014 года. Это
позволит выявить общие направления совершенствования рабочих мест и снизить
себестоимость разработки инновационных решений.
Таким образом, изучение этой темы достаточно актуально. Потому что, в настоящее
время, к сожалению, отсутствует обратная связь между результатами аттестации и
использованием инновационных разработок по совершенствованию условий труда. Это
связано главным образом с тремя факторами: во-первых, несовершенным
методическим обеспечением оценки рабочих мест, во-вторых, недостаточно
продуманной организацией этой работы в организациях; в третьих - с отсутствием
масштабных решений по совершенствованию рабочих мест по результатам аттестации
условий труда.
Целью курсовой работы является разработка направлений совершенствования
аттестации рабочих мест руководителей и специалистов.
Для осуществления этой цели решены следующие задачи:
- рассмотрены сущность и нормативное регулирование организации аттестации
рабочих мест;
- изучен процесс организации и аттестации рабочих мест
руководителей и специалистов;
- рассмотрен зарубежный опыт организации и аттестации рабочих
мест руководителей и специалистов
- дана организационно-экономическая характеристика ОАО
«СтанкоГомель»;
- рассмотрена
подготовка и порядок проведения аттестации рабочих мест руководителей и
специалистов;
- оценена
эффективность аттестации рабочих мест руководителей и специалистов
- предложены мероприятия, направленные на совершенствование аттестации
рабочих мест руководителей и специалистов ОАО «СтанкоГомель»;
- определена эффективность предложенных мероприятий и прогноз
их реализации.
Объектом исследования является ОАО «СтанкоГомель». Предметом исследования
выступает аттестация рабочих мест руководителей и специалистов.
В курсовой работе в процессе обобщения и анализа информации
использовались следующие методы и методические приемы: диалектический
материализм; индукция и дедукция; анализ и синтез; метод сравнения; метод
абсолютных, относительных и средних величин.
Методологической основой для написания курсовой работы явились
нормативно-правовые акты Республики Беларусь, общеотраслевые
научно-методические указания и рекомендации, инструктивный материал, труды
ведущих специалистов по изучаемой проблеме. В работе использовались научно-методические
разработки российских и отечественных авторов по исследуемой, данные
периодической печати.
Курсовая работа содержит введение, три главы, заключение, список
использованных источников и приложения. Во введении излагаются цели, задачи
курсовой работы, актуальность темы. В первой главе определено понятие и
значение аттестации рабочих мест, процесс организации и зарубежный опыт в
данной области. Во второй главе проведен анализ аттестации рабочих мест
руководителей и специалистов ОАО «СтанкоГомель». В третьей главе предложены
направления совершенствования аттестации рабочих мест руководящих работников и
специалистов.
Курсовая работа написана на 44 печатных страницах, содержит 12 таблиц, 24
литературных источника.
1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И
СПЕЦИАЛИСТОВ
1.1 Сущность и нормативное регулирование организации аттестации
рабочих мест
Поставленные в последние годы правительством Республики Беларусь
социально-экономические задачи развития, а также принятые меры по повышению
роли экономических основ хозяйствования требуют создания соответствующих
методов выявления и использования внутрипроизводственных резервов организаций.
В качестве одного из таких методов можно предложить проведение систематической
работы по аттестации и рационализации рабочих мест, которая является важной
частью программы повышения научно-технического уровня производства, его
эффективности, ускорения роста производительности труда и улучшения качества
продукции [10, с. 99].
Понятие «аттестация рабочих мест» в научной литературе рассматривается с
различной степенью полноты определения.
Одни авторы ограничиваются краткой характеристикой. Под аттестацией они
понимают комплексную оценку соответствия каждого рабочего места нормативным
требованиям и передовому опыту [9, с. 106].
Другие - рассматривают аттестацию так же, как комплексную оценку, но уже
как комплексную оценку организационно-технического уровня, а также вредных и
опасных факторов производственной среды, присутствующих на конкретном рабочем
месте [15, с. 119].
Третьи авторы дают полную и всестороннюю характеристику этого понятия.
Под аттестацией рабочих мест они понимают совокупность мероприятий, включающих
комплексный анализ каждого рабочего места на его соответствие современным
технико-технологическим, организационно-экономическим и социальным требованиям.
В ходе аттестации определяются технико-технологический,
организационно-экономический уровни рабочих мест, условия труда и техники
безопасности на рабочем месте. На этой основе производится всесторонняя оценка
рабочего места с учетом передового отечественного и зарубежного опыта, а также
целенаправленная робота по его рационализации [14]. На наш взгляд данное
определение наиболее полно отражает сущность аттестации рабочих мест.
Аттестация проводится в целях [14]:
- комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для
разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда;
- определения права работника на:
- пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
- дополнительный отпуск;
- сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с
вредными и (или) опасными условиями труда;
- оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с
вредными и (или) опасными условиями труда;
- определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному
страхованию работников.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки
условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных
производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий
труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация проводится в целях осуществления оздоровительных мероприятий,
ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных
объектов, а также для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций
и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными
условиями труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку
существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест
и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из
изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в пять лет с
момента проведения последних измерений.
Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены
производственного оборудования, изменения технологического процесса,
реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию
государственных органов при выявлении нарушений в проведении аттестации рабочих
мест по условиям труда.
В процессе аттестации, рационализации, учета и планирования рабочих мест
реализуются две задачи:
1 оперативная - в эту задачу входит достижение сбалансированности числа
рабочих мест с наличием трудовых ресурсов и создание на рабочих местах таких
технических и организационных условий, при которых совместная трудовая
деятельность протекала бы с наивысшим производственным эффектом при минимальных
затратах, с наименьшими потерями труда, материальных ресурсов, при оптимальном
использовании орудий труда;
2 стратегическая - заключается в переводе совокупности рабочих мест
в новое количественное и качественное состояние, этот перевод определяется
перспективными планами экономического и социального развития предприятия.
При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все
имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы
(физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.
Каждое рабочее место учитывается как одно, независимо от того, как оно
используется - в одну или две смены.
Перед оценкой соответствия безопасности рабочего места требованиям охраны
труда и безопасности труда следует проверить наличие, правильность оформления и
учета требований охраны и безопасности труда в технологических документах
(технологических картах, схеме организации рабочего места) и инструкциях по
охране труда.
Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:
производственное оборудование, приспособления, инструменты, а также
обеспеченность средствами обучения и инструктажа.
При определении опасных производственных факторов необходимо учитывать
вероятностный характер их действия. С учетом этого опасные производственные
факторы подразделяются на две категории:
- постоянного действия - наличие которых известно заранее и связано с
нормальным ходом производственного процесса (движущие части машин, расположение
рабочего места на высоте и т. д.);
- потенциально опасные - которые возникают при отказах технических систем
(опрокидывание машин, пробой изоляции и появление электротока на металлических
конструкциях или оборудовании).
При определении опасного производственного фактора необходимо учитывать
зону его действия, которая называется опасной. Размеры опасных зон
устанавливаются расчетом, инструментальными замерами или нормативами.
В случае наличия на рабочем месте опасных производственных факторов
постоянного действия опасная зона должна быть изолирована от работника.
Меры безопасности общего характера направлены на обеспечение защиты от
всех возможных опасных производственных факторов. Меры безопасности частного
характера направлены на обеспечение защиты от действия какого-то одного
конкретного опасного производственного фактора. Меры безопасности общего
характера должны предусматриваться в инструкциях по охране труда для профессий
или видов работ. Меры безопасности частного порядка связаны, как правило, с
применением технических средств безопасности.
При наличии потенциально опасных производственных факторов меры
безопасности должны быть направлены на предупреждение работников о возможности
возникновения опасных производственных факторов, а также на снижение
вероятности их возникновения. Результаты оценки соответствия безопасности
рабочего места требованиям охраны и безопасности труда оформляются протоколом.
При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, по
каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами
индивидуальной защиты и соответствие защитных свойств условиям труда на рабочем
месте. Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
оформляется в виде протокола.
Перечень опасных и вредных производственных факторов, фактическое значение
которых требует проверки, устанавливается при оценке соответствия безопасности
рабочего места требованиям охраны и безопасности труда.
Критерием для оценки соответствия (несоответствия) рабочих мест условиям
безопасности является наличие нарушений требований нормативных документов,
которые могут привести к возникновению опасных производственных факторов. На
базе сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора,
так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.
Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения
работников организации.
Проведение аттестации рабочих мест руководителей и специалистов
подкреплено рядом нормативных актов:
положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008
№ 253;
постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30
апреля 2013 г. № 33 утверждены Санитарные нормы и правила «Требования к
микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», а также
Гигиенический норматив «Показатели микроклимата производственных и офисных
помещений»;
санитарные нормы и правила «Требования при работе с видеодисплейными
терминалами и электронно-вычислительными машинами», утвержденные постановлением
Министерства здравоохранения РБ №59 от 28 июня 2013 года. Этим же документом
утвержден Гигиенический норматив «Предельно-допустимые уровни нормируемых
параметров при работе с видеодисплейными терминалами и
электронно-вычислительными машинами»;
-
закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики
Беларусь «Об охране труда» от 12 июля 2013 г. № 61-З
<#"875520.files/image001.gif">
Рисунок 3 - Сравнение расходов на содержание рабочих мест при
использовании различных методов организации
Создание виртуальных рабочих мест возможно для складских работников,
работников юридического отдела, финансового отдела, маркетинг- центра и т.д.
Обобщая все вышеуказанное можно выделить следующие направления
совершенствования аттестации рабочих мест руководителей и специалистов:
комплексных социологических эмпирических исследований с использованием
разработанной формы анкеты;
создать локальный нормативный акт по аттестации рабочих мест
руководителей и специалистов и включить в карту аттестации рабочего места по условиям
труда специалистов и руководителей оценку соблюдения нормативов по организации
рабочих мест;
ионизация воздуха в помещении с использованием системы кондиционирования;
создание виртуальных рабочих мест;
использование разработок в области психологии при создании интерьеров
(цветовая гамма).
Таким образом, предложенные мероприятия будут способствовать повышению
эффективности их труда.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Аттестация рабочих мест является важной составляющей организации труда в
организации.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки
условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных
производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий
труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация проводится в целях осуществления оздоровительных мероприятий,
ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных
объектов, а также для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций
и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными
условиями труда.
Процесс проведения аттестации рабочих мест регламентирован Положением о
порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 «Об
аттестации рабочих мест по условиям труда».
За рубежом для повышения организации труда и снижения травматизма
используются различные системы оценки: система Элмери (Финляндия),5S (Япония) и т. д.
Выбор методики зависит от целей и задач, которые ставит перед собой
организация. В Республике Беларусь данные методики могут использоваться как
дополнительные, которые позволят более полно выявить возможные резервы
повышения эффективности труда за счет организации рабочих мест.
Изучение проведения аттестации рабочих мест руководителей и специалистов
проводилось на ОАО «СтанкоГомель». Изучение основных показателей деятельности
организации показало, что объем производства продукции в 2013 году по сравнению
с 2011 годом в действующих ценах увеличился в 2,3 раза, однако по сравнению с
2012 годом произошло снижение объема производства на 3,4 %. Выручка от
реализации продукции в 2013 году по сравнению с 2011 годом увеличилась на 62,3
%, а по сравнению с 2012 годом снизилась на 14,9 %.
Затраты на производство продукции снижались более быстрыми темпами чем
объем производства продукции, что способствовало уменьшению затрат на 1 р.
продукции в 2013 году по сравнению с 2011 и 2012 годами.
Прибыль от производства продукции в 2013 году по сравнению с 2011 годом
увеличилась в 4 раза, а по сравнению с 2012 годом - на 28,7 %. Прибыль от
реализации продукции снизилась по сравнению с 2012 годом на 11 %. Тем не менее,
рентабельность продукции по сравнению с 2012 годом выросла на 6,9 %, а
рентабельность продаж - на 0,6 %. По совокупной прибыли отмечается устойчивая
тенденция снижения за анализируемый период.
Основные и оборотные средства в 2013 году использовались неэффективно.
Фондоотдача уменьшилась на 16 % по сравнению с 2012 годом, количество оборотов
снизилось, продолжительность оборота краткосрочных активов выросла на 120,5 дня
по сравнению с 2012 годом.
Среднесписочная численность работников как в целом, так и
промышленно-производственный персонал имеет отрицательную тенденцию снижения за
анализируемый период. Опережающий темп роста средней заработной платы над
темпом роста производительности труда показал, что и трудовые ресурсы
организации в 2013 году использовались неэффективно.
В ОАО «СтанкоГомель» аттестация рабочих мест проводится с периодичность 1
раз в пять лет. Необходимо отметить, что аттестация, проведенная в 2011 году по
ОАО «СтанкоГомель» была осуществлена в определенные приказом сроки и в
соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь с
учетом изменений и дополнений.
В 2012 году проводилась аттестация 186 рабочих мест с вредными условиями
труда, в т.ч. по 92 рабочим местам подтверждены особые условия труда.
При проведении аттестации руководящих работников и специалистов в ОАО
«СтанкоГомель» используются стандартную схему, как и при аттестации рабочего
места рабочего не учитывая специфику труда специалистов. Не смотря на наличие
Методических рекомендаций по аттестации и рационализации рабочих мест
специалистов цехов предприятий машиностроения большинство элементов аттестации
рабочих мест руководителей и специалистов из данных рекомендаций не
используется, что не позволяет в полной мере определить резервы повышения
эффективности их труда.
Однако проведение аттестации рабочих мест на ОАО «СтанкоГомель» является
недостаточно эффективным. Не смотря на то, что за период с 2011 по 2013 год в
организации не отмечалось случаев производственного травматизма, произошло уменьшение
прибыли на 1 р. произведенной продукции и снижение фондоотдачи. Как
положительный фактор можно отметить повышение производительности труда как в
целом по организации, так и по специалистам и руководителям.
Также как отрицательный фактор можно отметить то, что по результатам
аттестации происходит незначительная модернизация рабочих мест, а возможные
инновационные решения не внедряются. Не проводится анкетирование работников об
организации рабочих мест, что позволило бы более полно учесть их потребности и
совершенствовать рабочие места с целью повышения производительности труда.
По результатам проведенного анализа в качестве основных направлений
совершенствования аттестации рабочих мест руководителей и специалистов можно
предложить следующие:
проведение комплексных социологических эмпирических исследований
(анкетирование работников);
формирование отделов с учетом психологической совместимости работников;
использование современных технологий в организации рабочих мест
руководителей и специалистов (виртуальных рабочих мест);
создание локального нормативного акта по аттестации рабочих мест
руководителей и специалистов с включением в карту аттестации рабочего места по
условиям труда специалистов и руководителей оценку соблюдения нормативов по
организации рабочих мест;
использование всего перечня показателей Методических рекомендаций по
аттестации и рационализации рабочих мест специалистов цехов предприятий
машиностроения при аттестации рабочих мест руководителей и специалистов.
Предложенные мероприятия будут способствовать совершенствованию
аттестации рабочих мест руководителей и специалистов в организации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Бовыкин,
В.И. Новый менеджмент. Управление предприятиями на уровне высших стандартов:
Теория и практика эффективного управления / В.И. Бовыкин. - М.: Экономика.
1997. - 368 с.
Бойдейл,
Т. Как улучшить управление организацией: пособие для руководителей / Т.
Бойдейл. - М.: АО «ИНФРА - М» - АОЗТ «Премьер», 2009. - 204 с.
Брасс,
А.А. Менеджмент: наука и практика конструктивного руководства: учебное пособие
/ А.А. Брасс. - Минск: Соврем. шк., 2006. - 192 с.
Бушмарин,
И.В. Современные требования к труду и использованию трудовых ресурсов //
Общество и экономика. - М.: 2002. - № 1. - С. 11-13.
Валетко,
О.И. Аттестация рабочих мест. Порядок проведения / О.И. Валетко // Кадровик.
Управление персоналом. - 2013. - № 9. - С. 11-13.
6 Веснин,
В.Р. Менеджмент в схемах и определениях: учеб. пособие / В.Р. Веснин. - М.: ТК
Велби, 2007. - 120 с.
Герций,
Ю. Аттестация рабочих мест - прямая выгода работадателю / Ю. Герций // Кадровое
дело. - 2013. - № 2. - С. 8-9.
Голян,
С.Н. Аттестация рабочих мест с вредными или опасными условиями труда / С.Н.
Голян // Отдел кадров. - 2014. - № 2. - С. 72-73.
9 Гракович,
Л.А. Новый подход к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в
Республике Беларусь / Л.А. Гракович // Кадровик. Управление персоналом. - 2014.
- № 4. - С. 7-8.
Золотогоров,
В.Г. Организация и планирование производства: практ. пособие. / В.Г.
Золотогоров. - Минск: ФУАинформ, 2001. - 228 с.
11 Климович,
Л.К. Основы менеджмента: учеб. пособие / Л.К. Климович. - Минск: РИПО, 2008. -
287 с.
12 Пашуто,
В.П. Организация и нормирование труда на предприятии: учеб. пособие / В.П.
Пашуто - 2 изд., испр. и доп. - Минск: Новое знание, 2002.
с.
13 Попов,
С.Г. Система менеджмента / С.Г. Попов // Современное управ
ление. -
2009. - № 2. - С. 71-90.
14 5s для офиса: как
организовать эффективное рабочее место
<#"875520.files/image002.gif">
Рисунок 1 - Сравнение среднемесячной заработной платы за 2013 г.
Примечание - Источник: статистический сборник «Социальное положение и
уровень жизни населения Республики Беларусь за 2013 год»
Как видно из представленных данных, среднемесячная заработная плата по
ОАО «СтанкоГомель» меньше чем в среднем по Республике Беларусь, по Гомельской
области и по отрасли. В связи с этим, необходимо изыскивать дополнительные
резервы повышения производительности труда для обеспечения роста среднемесячной
заработной платы.
Определим эффективность от внедрения виртуальных рабочих мест на ОАО
«СтанкоГомель».
При содержании 100 виртуальных рабочих мест вместо традиционных экономия
составит:
- 445000 = -249000 долл. США
или 294000 × 10340 = 2575 млн р.
Снижение затрат на данную сумму будет способствовать увеличению прибыли.
Таким образом, при внедрении 100 виртуальных рабочих мест взамен традиционных
эффект составит:
