Задержки заработной платы на российских предприятиях: причины и способы устранения

Задержки заработной платы на российских предприятиях: причины и способы устранения

Эссе по дисциплине

Экономика труда

на тему:

«Задержки заработной платы на российских предприятиях: причины и способы устранения»

В своей работе мне бы хотелось затронуть такую вещь как задержка заработной платы сотрудникам и злоупотребление выплатами заработной платы, например, выпускаемой продукцией, являются следствием непрофессионализма в управлении компанией отсутствии продуманной стратегии развития, кадровой политики и политики в области заработной платы на большинстве российских предприятий в совокупности со многими другими внутренними и внешними факторами неэффективного менеджмента на всех уровнях предприятия. На мой взгляд, сейчас как никогда актуальна эта тема, особенно в период экономического кризиса в стране.

Дело в том что сложившаяся неблагоприятная ситуация в стране напрямую связана с задержками выплат сотрудникам. Рассмотрим этот вопрос более подробно, цены в стране растут, уровень заработной платы сокращается, всё больше людей теряют работу,  становятся не востребованными и именно поэтому люди не стремятся идти на конфликт с работодателем, высказываться, дабы не потерять работу и как говорится не остаться у пустого корыта. Таким образом, компания, пользуясь страхом и не уверенностью сотрудников может задерживать выплаты.

Также планируется рассмотреть, какие меры предусматривает российское законодательство по предотвращению проблемы задержки заработной платы, а также какая ответственность предусмотрена для предприятий, которые не выплачивают своим работникам установленное вознаграждение в оговоренные сроки. Ну и конечно следует рассмотреть действия по предотвращению задержки заработной платы на российских предприятиях.

Чтобы достичь поставленных целей, мне необходимо предварительно решить ряд задач. Первой задачей является изучение российского законодательства на предмет регулирования вопросов задержки заработной платы. Затем необходимо изучить существующую ситуацию на российском рынке, и сопоставить ее с зарубежным опытом (выяснить, какие меры предпринимаются в аналогичных ситуациях на зарубежных рынках труда), результатом чего должно стать выявление причин задержек выплат зарплаты и способов борьбы с ними.

В конце я сделаю выводы о том, удалось ли мне достичь поставленных целей и задач. Результатом работы будет перечень причин задержек заработной платы и предложений по устранению таких задержек на российских предприятиях.

Итак разберём причины задержек заработной платы на российских предприятиях.

Данный раздел эссе - своего рода гипотеза о том, какие причины вызывают задержки заработной платы.

С теоретической точки зрения задержки заработной платы можно рассматривать как специфическую форму принудительного беспроцентного кредитования работниками своих предприятий, при которой сроки погашения определяются самими заемщиками. С практической же стороны - как дополнительный инструмент гибкости, издержки использования которого в ситуации 1990-х годов оказались ниже, чем издержки применения других, более стандартных, инструментов приспособления. «Этот механизм, спонтанно нащупанный участниками рынка, очень быстро получил повсеместное распространение и стал широко использоваться предприятиями любых размеров, отраслевой принадлежности и форм собственности». выплата заработная плата задержка

С моей точки зрения, причины задержек заработной платы на предприятиях могут быть разделены на две подгруппы политические и экономические. Кроме того, эти причины целесообразно рассматривать одновременно на микро-уровне и макро-уровне.

Начну с макроэкономических причин. Коренная перестройка экономики в 90-х годах вызвала инфляцию, которая сыграла немалую роль в появлении неплатежей, ведь в условиях экономического кризиса необходимо снижать затраты на производство продукции, а одним из компонентов ее стоимости является заработная плата. Но вот что интересно. Если в бывших социалистических странах Центральной и Восточной Европы обуздание инфляции привело к прекращению экономического спада, а фаза инфляционного сжатия оплаты труда непосредственно сменилась в них фазой ее стабилизации или даже постепенного роста, то в России ослабление инфляции не привело к таким же последствиям. «Остается только понять, почему спад производства привел к такой форме сокращения затрат на рабочую силу, как невыплаты заработной платы. Ситуация тем более интересна, что она не имеет аналогов в истории Запада».

Наверное, самым простым объяснением задержки выплат заработной платы работников, является отсутствие денег для выплаты, которое получило название демонетизации или нехватки денег в обращении. Политический характер неплатежей также вероятен - когда руководство пускает предназначенные для зарплаты деньги в оборот или на другие первоочередные нужды, и руководство в данном случае - это не только директорат предприятия, но и государство, несбалансированно планирующее бюджеты.

Переходя к микроэкономическому уровню, стоит отметить, что экономическим фактором задержек зарплаты на предприятии является его финансовое состояние, которое определяется степенью его экономической эффективности и адаптированности к современным условиям. Среди группы микрополитических причин задержек заработной платы выделяют оппортунистическое поведение руководства (использование средств не по назначению, а на личные нужды) и принятый порядок выплат кредиторам (работникам, государству, банкам и т.д.). Вторую причину поясню. На практике, предприятия в первую очередь погашают задолженность перед банками, затем идет оплата труда, обязательства перед поставщиками и в конце - налоги. И очередность погашения обязательств перед работниками может меняться, становясь все менее приоритетной на фоне остальных.

Отдельно можно выделить использование задержек заработной платы в качестве механизма борьбы с избыточной рабочей силой, когда на предприятии остаются самые лояльные работники (микрополитическая причина).

На сегодняшний момент, описывая ситуацию с задержками заработной платы, я буду опираться на данные Федеральной службы государственной статистики (раздел «уровень жизни населения» подразделы «оперативная информация» и «картографический материал»).

Начну с описания представленного картографического материала, то есть определю, какие регионы Российской Федерации (на 8 марта 2013 года) являются наиболее депрессивными с точки зрения задержек заработной платы. С большим отрывом идут 2 региона: Красноярский край (605,5 млн. руб.) и Чеченская республика (533,2 млн. руб.). За ними следуют Хабаровский край (298,4 млн. руб.), Московская область (247,6 млн. руб.) и Самарская область (189,6 млн. руб.). Для сравнения - в Москве задолженность равняется 88,1 млн. руб., что составляет 36% от задолженности Московской области. Наиболее «примерной» оказалась Волгоградская область, задолженность в которой не превысила 0,7 млн. руб. За ней расположились Ненецкий Автономный округ (1,2 млн. руб.), Республика Саха (Якутия) (1,4 млн. руб.) и Республика Коми (2,7 млн. руб.).

Теперь перейдем к оперативной информации и выясним, какие же причины повлекли за собой такие задолженности (4674 млн. руб. в сумме), заодно проверив вышеизложенные гипотезы. Стоит, однако, отметить, что приведенные исследования не включают в себя субъектов малого предпринимательства. Госкомстат также подчеркивает, что по сравнению с 1 декабря 2012 года задолженность, составлявшая 7765 млн. руб., снизилась на 39,8%.

Интересно, что на 1 февраля 2013 года задолженность из-за отсутствия собственных средств достигла 94,6%, а задолженности из-за несвоевременного получения средств из федерального бюджета, бюджета субъектов и местных бюджетов, соответственно, 1,8%, 1,1% и 2,5%. Эти данные позволяют сделать вывод о том, что местные бюджеты острее переживают кризисные времена, нежели бюджеты других уровней.

Далее используются оперативные данные на 1 февраля 2013 года. В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 44% приходится на обрабатывающие производства, 18% - на транспорт, 12% - на строительство и 9% - на сельское хозяйство.

Задолженность по заработной плате за последний месяц в общем объеме просроченной задолженности составила в среднем 52%: деятельность в области культуры - 80%, здравоохранения - 68%, строительства - 61%, образования - 51%, сельского хозяйства - 45%, транспорта - 38%.

Изучив данные, понимаешь, что в основном проблема задолженности перед работниками возникает из-за отсутствия у предприятий собственных средств, которые направляются на погашение задолженности. Если рассматривать самые свежие данные, то самыми проблемными производствами являются обрабатывающие, а самой депрессивной отраслью сферы услуг является культура.

Какая же ответственность работодателя предусмотрена в таких случаях законодательством Российской Федерации? Для этого обратимся к Трудовому кодексу РФ, а именно к статье 236 «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику». В данной статье говорится о том, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с учетом процентов (денежной компенсации) «в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно» . Кроме того, размер причитающейся работнику денежной компенсации не может быть ниже вышеописанного, он может быть скорректирован только в сторону увеличения. Даная статья сформулирована довольно сложно, поэтому хочу рассмотреть следующий кейс, чтобы на примере разобрать формулировку закона.

Кейс.

Допустим, выплата заработной платы на предприятии ООО «ЛФР-1» происходит в 2 этапа: 20 числа текущего месяца (заработная плата за первую половину месяца) и 5 числа следующего месяца (заработная плата за вторую половину месяца). Положениями коллективного договора сумма аванса рассчитывается по следующей формуле: тарифная ставка * фактически отработанные дни за первую половину месяца.

В октябре 2008 года за период с 1 по 15 октября работник ООО «Передовик» отработал 10 дней. Всего в данном месяце по графику 20 рабочих дней, полностью отработанных работником, а тарифная ставка работника составляет 15000 рублей в месяц. Работодатель выплатил работнику заработную плату за весь месяц 19 ноября, не выплатив при этом в срок заработную плату за первую половину октября. Ставка рефинансирования Центробанка РФ на период с 14 июля 2012 года по 11 ноября 2012 года составляет 11%, а на период с 12 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года составляет 12%.

Учитывая изменившуюся ставку рефинансирования Центрального Банка РФ получаем:

Компенсация начисляется за период с 6 ноября по 19 ноября, то есть за 14 календарных дней.

Компенсация за период с 6 по 11 ноября: 6*(0,11/300)*15000=33 (рубля)

Компенсация за период с 12 по 19 ноября: 8*(0,12/300)*15000=48 (рублей)

Итоговая компенсация за октябрь: 33+48=81 (рубль)

Как видно из примера, компенсация, предусмотренная российским законодательством, не является особо щедрой, и не стоит надеяться, что такие меры заставят работодателей более серьезно относиться к своим обязательствам по выплате вознаграждения работникам.

Есть несколько предложения по предотвращению задержек заработной платы на предприятиях. Как уже было рассмотрено выше, задержки заработной платы могут возникать по разным причинам, как микроэкомического рода,  так и макроэкономического рода. Чтобы решать эти проблемы, в первую очередь необходимо разобраться с их источником, ведь без этого невозможно выбрать верный инструментарий.

Макроэкономические сдвиги, вызывающие негативные последствия для предприятий и, в частности, для выплаты зарплаты, довольно тяжело регулировать. Инструменты, применяемые на макроуровне, довольно косвенно влияют на выплаты заработной платы на российских предприятиях, однако оказывают существенное воздействие на экономику в целом, составными частями которой эти предприятия как раз и являются. Безусловно, благоприятная макроэкономическая ситуация будет благотворна для предприятий и для их возможностей, но, наверное, не стоит ставить достижение общего экономического благополучия страны в качестве инструмента преодоления рассматриваемой проблемы - это будет то же самое, что предложить запретить автомобильный транспорт в Москве для улучшения экологической ситуации в городе. От периодических экономических спадов никуда не деться, их можно только пытаться в некоторой степени сглаживать.

В условиях кризиса (и сегодняшнего в том числе) предприятия стараются сокращать производственные затраты, в число которых входит и заработная плата. Однако, на мой взгляд, это не должно рассматриваться как метод решения проблемы. Особо стоит отметить, что в нашей стране с окончанием экономических кризисов проблемы с заработной платой обычно не заканчиваются. Это, наверное, результат недостаточно сурового законодательства, позволяющего работодателю ощущать свою безнаказанность.

Опустимся на микроуровень. Тут у нас неэффективное планирование бюджетов, недобросовестное поведение директората и, собственно, нехватка у предприятий собственных средств. Недобросовестность руководства возникает чаще всего тогда, когда люди не являются, собственно, владельцами предприятий, а, выполняют функции топ-менеджеров. Эту проблему можно решить только радикально - сменить руководящий состав. Однако при этом не будет гарантии, что новые менеджеры найдутся и будут адекватно выполнять свои функции. Эффективность планирования в свою очередь, повышается обучением персонала, интеграцией в производственный процесс полезных технологий и т.д.

Особое внимание стоит уделить проблеме нехватки собственных средств у предприятий, ведь мы уже выяснили, что она является превалирующей. Наличие собственных средств у предприятия - это вопрос его эффективности и адаптированности к современным условиям. Тут надо в первую очередь определить, стоит ли спасать предприятие, или оно уже не в состоянии работать с выгодой. Если проблемы у предприятия временные, то нужно изыскивать методы привлечения средств. Чтобы нарастить производственные обороты, можно привлекать инвесторов (хотя вряд ли здравомыслящий инвестор принесет свои деньги на застойное предприятие), брать кредиты. О кредитах отдельный разговор - они слишком рискованны и не всем выдаются. Тут хочу поговорить о кредитном продукте под названием «факторинг».

Если средства тормозят на уровне бюджетов всех уровней, проблема серьезнее и кроме как «выбиванием» своих денег оттуда, на мой взгляд, проблему не решить. Это может происходить при помощи лоббирования, однако при этом утекает драгоценное время, а результат, опять же, не гарантирован.

Ну и в заключении хотелось бы сказать эссе представляет собой некое обобщение проблемы задержек заработной платы на российских предприятиях и состоит из нескольких частей. В первой части рассматриваются гипотезы относительно того, какие причины лежат в основе проблемы. В этой части выделено две группы причин, рассматриваемые на микро-уровнях и макро-уровнях: политические и экономические. В эти группы входят общие экономические проблемы страны, нехватка денежных средств в обороте предприятия, недополучение денежных средств из бюджетов всех уровней, оппортунистическое поведение руководства, а также другие, менее значительные причины. Во второй части работы данные гипотезы проверяются путем рассмотрения статистических данных и сегодняшней ситуации в области задержек заработной платы на российских предприятиях. Гипотезы, выдвинутые в первой части, подтвердились статистикой.

В третьей части эссе выдвигаются предложения по решению проблемы задержек заработной платы на российских предприятиях. Естественно, до конца проблему решить невозможно, однако несколько действенных мер были названы. Основная ставка делалась на кредитные продукты и, в частности, факторинг.

Я считаю, что поставленные в начале работы цели и задачи достигнуты. Рассмотрены меры, предусматриваемые современным законодательством за задержку заработной платы работникам. Также был выдвинут некий набор предположительных методов решения данной проблемы.