Современные маркетинговые меры в сельском хозяйстве Республики Казахстан

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет международных отношений

Кафедра мировой экономики

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:

Современные маркетинговые меры в сельском хозяйстве Республики Казахстан

Выполнил студент  группы МЭ-2-11

Чекиров Нурсултан Кубанычбекович

Научный руководитель

д.э.н., профессор заслуженный экономист КР

Джумабаев Калил Джумабаевич

БИШКЕК 2015

Содержание

Введение

Глава 1. Закономерности функционирования сельского хозяйства в современных условиях

1.1 Роль сельского хозяйства в развитии экономики

1.2 Современные маркетинговые меры и их воздействие на сельское хозяйство

Глава 2. Анализ сельского хозяйства и маркетинговые меры Республики Казахстан

2.1 Формирование сельскохозяйственной инфраструктуры и развитие сельскохозяйственного рынка

2.2 Анализ рынка сельского хозяйства

2.3 Оценка современных маркетинговых мер в развитии сельского хозяйства

Глава 3. Основные направления совершенствования маркетинговых мер в сельском хозяйстве Казахстана

3.1 Применение новых, более действенных маркетинговых форм и методов в сельском хозяйстве страны

3.2 Улучшение качества и эффективности сельского хозяйства Казахстана

3.3 Усиление роли государства в развитии сельскохозяйственного рынка Казахстана

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В современной рыночной экономике одним из наиболее регулируемых и поддерживаемых государством секторов является сельскохозяйственный. Это определяется исторической и социальной значимостью этого сектора в развитии стран, прежде всего в поддержании доходов и занятости на селе, обеспечении продовольственной безопасности, развитием сельских территорий и стремлением сохранить традиционный сельский ландшафт и численность населения. Как известно, Казахстан является одним из крупнейших зерносеющих и зерноперерабатывающих регионов мира, где также хорошо развито традиционное животноводство.

Актуальность темы. Переход сельского хозяйства к рыночным отношениям, требует формирования нового, адекватного рынку, экономического механизма хозяйствования. Важным элементом этого механизма является маркетинг, при котором основная роль производственно-сбытовой деятельности предприятий АПК, независимо от форм собственности, определяется потребителем. Активное применение маркетинга в сельскохозяйственном производстве характерно для стран с развитыми рыночными отношениями.

Универсальной системы применения маркетинга для всех отраслей народного хозяйства нет, и поэтому требуется использование основных его принципов, функций и методов с учетом особенностей сельскохозяйственного производства в предприятии, экономическом районе, области. Маркетинг, как метод организации к управления агропромышленным производством, дает возможность осуществлять гибкие регулирование производственно-сбытовой деятельностью в соответствии с изменением рыночной конъюнктуры и прогнозом развития платежеспособного спроса.

Маркетинговая деятельность должна определять, прежде всего, стратегию функционирования сельскохозяйственного предприятия на потребительском рынке. Необходимость создания маркетинговых служб осознается и на государственном уровне, а также в сельскохозяйственных, перерабатывающих, оптовых торгово-закупочных предприятиях (объединениях) и других предприятиях АПК. Специфика хозяйствования на различных уровнях (область, район, сельскохозяйственное предприятие) определяет особенности развития маркетинговой деятельности. В этих условиях возникает потребность в разработке рекомендаций и предложений по формированию и развитию маркетинговой деятельности в сельском хозяйстве, что и определяет актуальность данного исследования.

Целью дипломной работы является изучение современных маркетинговых мер в сельском хозяйстве Республики Казахстан. Исходя из цели, можно определить и задачи:

·        Рассмотреть роль сельского хозяйства в развитии экономики;

·        Изучить современные маркетинговые меры и их воздействие на сельское хозяйство;

·        Рассмотреть формирование сельскохозяйственной инфраструктуры и развитие сельскохозяйственного рынка;

·        Провести анализ рынка сельского хозяйства Республики Казахстан;

·        Оценить использование современных маркетинговых мер в развитии сельского хозяйства;

·        Рассмотреть применение новых, более действенных маркетинговых форм и методов в сельском хозяйстве страны;

·        Изучить улучшение качества и эффективности сельского хозяйства Казахстана;

·        Рассмотреть усиление роли государства в развитии сельскохозяйственного рынка Казахстана.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

В первой главе "Закономерности функционирования сельского хозяйства в современных условиях" рассмотрена роль сельского хозяйства в развитии экономики, а также современные маркетинговые меры и их воздействие на сельское хозяйство.

Во второй главе "Анализ сельского хозяйства и маркетинговые меры Республики Казахстан" изучено формирование сельскохозяйственной инфраструктуры и развитие сельскохозяйственного рынка, проведен анализ рынка сельского хозяйства, проведена оценка современных маркетинговых мер в развитии сельского хозяйства.

В третьей главе "Основные направления совершенствования маркетинговых мер в сельском хозяйстве Казахстана" рассмотрено применение новых, более действенных маркетинговых форм и методов в сельском хозяйстве страны, улучшение качества и эффективности сельского хозяйства Казахстана, усиление роли государства в развитии сельскохозяйственного рынка Казахстана.

маркетинговая мера сельское хозяйство

Глава 1. Закономерности функционирования сельского хозяйства в современных условиях

1.1 Роль сельского хозяйства в развитии экономики

Экономический процесс воспроизводства в сельском хозяйстве тесно переплетается с естественным. Однотипность принципов (законов), которые регулируют экономическое развитие промышленности и сельского хозяйства, не исключает специфику действия их в различных отраслях производства, особенно в такой, как сельское хозяйство, где экономические ресурсы ограничены и даже редкие, а потребности потребителей в связи с увеличением численности населения и недостаточным уровнем потребления пищи во многих странах в настоящее время растут быстрее, чем возможности их производства. Это, в свою очередь, обусловливает характерные черты и различия социально-экономических отношений и всего уклада деревенской жизни.

Одной из важнейших отраслей производства является сельское хозяйство. Сельское хозяйство - это важный источник, во-первых, ничем не заменяемых на сегодня предметов потребления, во-вторых, дополнительной рабочей силы для несельскохозяйственных отраслей: в-третьих, источник чистой прибыли. И, наконец, эта отрасль существенно влияет на социально-экономическое развитие общества в целом. Так, в сельском хозяйстве Украины (с учетом прибыли, который реализуется в промышленности) создается более 30 процентов национального дохода и около 75 процентов фонда потребления.

Сельское хозяйство является основным источником продовольствия и сельскохозяйственного сырья в мире. Оно призвано удовлетворять растущие потребности населения в продуктах питания, а потребности промышленности в сырье. Продовольствие, а также его производство, распределение, обмен и потребление являются важной составной частью функционирования мировой системы и занимают особое место в мировой экономике и политике. Продовольствие непосредственно связано с жизнедеятельностью людей, его дефицит воспринимается как бедствие. Рынок продовольствия определяет состояние экономики и социальную стабильность общества, поэтому его развитие контролируется во всех странах.

Сельское хозяйство - это не только древнейшее, но и достаточно распространённое занятие людей. В настоящее время в мировом сельском хозяйстве занято более 1 миллиарда экономически активного населения. Мировое сельское хозяйство занимает около 5% от мирового продукта.

Сельское хозяйство как отрасль имеет ряд особенностей, в значительной степени определяют результаты деятельности аграрных предприятий время, как и в других отраслях народного хозяйства, здесь действуют общие и экономические законы, хотя они проявляются именно с учетом этих специфических особенностей Познание, учета особенностей и умелое применение механизма действия законов могут иметь значительный положительный в плыл на эффективность хозяйственной деятельности аграрных предприятия.

. Особенность заключается в том, что средствами производства здесь есть живые организмы - растения и животные, которые развиваются согласно биологическим законам. Поэтому в сельском хозяйстве действие экономических законов тесно переплетается с действием природных законов.

. Еще одна особенность проявляется в том, что главным средством производства здесь земля. Если в промышленности, за исключением добывающих отраслей, земля - это лишь пространственный операционный базис, место расположения предприятий, то для аграрных предприятий она главный и незаменимое средство производства. Процесс труда и производство продукции в аграрных предприятиях непосредственно связанные с землей, ее качеством и плодородием, характер использования.

. Аграрные предприятия работают в условиях риска и неопределенности, поскольку на результаты производства значительно влияют природные условия. И, как следствие, конечные результаты в значительной степени зависят не только от количества и качества применяемых ресурсов, но и от конкретных условий, при которых осуществляется производство.

. Производство в аграрных предприятиях действует на значительной территории. Территориальный способ производства связан с большим объемом перевозок и техники, материалов (семена, топливо, удобрения), и продукции (зерно, сахарная свекла, картофель).

. Особенностью работы аграрных предприятий является то, что производимая ими продукция и в дальнейшем участвует в процессе производства. Как средства производства используют семена и посадочный материал (зерно, картофель и т.п.), корма, а также значительная часть поголовья животных на восстановление и расширение основного стада.

. В сельском хозяйстве рабочий период не совпадает с периодом производства. Здесь процесс производства осуществляется тогда, когда есть непосредственное участие людей (вспашка, посев, уход, уборка урожая) и когда он происходит под прямым воздействием природных факторов (рост, формирование урожая.

. Несовпадение периода производства и рабочего периода приводит сезонность производства, что в значительной степени влияет на организацию труда, эффективное использование техники, трудовых ресурсов.

. Особенность производства в аграрных предприятиях заключается еще и в том, что в области особая роль принадлежит водным ресурсам. Вода здесь - вещевой и незаменимый элемент. В тех районах, где наблюдается ее дефицит и воду подают искусственно, она повышает стоимость продукции.

Одной из главных особенностей является то, что в сельском хозяйстве, обычно, передвигаются средства производства (тракторы, машины, комбайны, сельскохозяйственная техника), а предметы труда (растения) и находятся на одном месте. Это обуславливает большую потребность в энергетических ресурсах и количества техники.

. Работающие не имеют постоянного места работы. Механизаторы выполняют различные виды работ (посев, уход, заготовка кормов, уборка урожая) и поэтому узкой специализации у них не существует.

Как отрасль сельское хозяйство имеет определённую специфику:

характерна социальная неоднородность и многообразие форм собственности

использование земли как главного средства производства. В сельском хозяйстве земля служит не только базисом для размещения хозяйства, но используется как непосредственный ресурс, важное значение имеет плодородие земли

сельскохозяйственное производство в большой степени зависит от природных условий. Даже в развитых странах результаты аграрного производства непредсказуемы. Засухи, наводнения, вредители, болезни делают аграрный сектор достаточно рискованной отраслью

сезонность аграрного производства. По этой причине значительная часть сельскохозяйственной техники и рабочей силы длительное время бездействует и короткие периоды испытывает максимальную нагрузку

пространственная рассредоточенность аграрного производства, т.е. производство осуществляется на обширных площадях, что увеличивает транспортные расходы

в качестве средств производства используются живые организмы (растения и животные), что вынуждает учитывать биологические законы развития. Отсюда вытекает растянутость производства во времени

Одной из важнейших закономерностей развития аграрной сферы является усиление интеграции сельского хозяйства с обслуживающими отраслями, в результате чего складывается агропромышленный комплекс (АПК).

Как известно, АПК включает 4 сферы:

отрасли, обслуживающие сельское хозяйство, которые поставляют средства производства. Основная их функция - это поддержание техноэкономической эффективности сельскохозяйственного производства. Это отрасли сельскохозяйственного машиностроения, химическая, комбикормовая промышленность и т.д.

отрасли сельского хозяйства - растениеводство и животноводство. Они занимаются непосредственно производством сельскохозяйственной продукции

отрасли по переработке, хранению, транспортировке и сбыту сельскохозяйственной продукции. Это пищевая промышленность, тарное и складское хозяйство, транспорт, оптовая и розничная торговля. Основная задача - доведение продукции до потребителя

инфраструктура АПК - совокупность различных отраслей, институтов, организаций, обеспечивающих нормальное, бесперебойное функционирование всех звеньев АПК. Это различные дорожные организации, кредитная система, банковская сеть, посреднические, инвестиционные компании и др.

Развитие сельского хозяйства в мире обуславливается рядом причин, определяющих исключительную роль аграрного производства в мире. К таким функциям мирового аграрного сектора можно отнести следующие:

необходимость снабжать продовольствием чрезвычайно быстро растущее население на планете, особенно это касается развивающихся стран

необходимость укрепления сырьевой базы промышленности. Индустриализация, не опирающаяся на соответствующее расширение аграрного базиса, при слабости и неустойчивости последнего тоже становится непрочной

сельское хозяйство выступает поставщиком рабочей силы и капитала для других отраслей мировой экономики

сельское хозяйство служит источником валюты, причём для большинства развивающихся стран основным. Такие страны держатся лишь за счёт экспорта сельскохозяйственных товаров. К примеру, в Гватемале - это бананы и кофе, в Чаде - хлопок и т.д.

Богатство функций, выполняемых мировым сельским хозяйством, предъявляет к отрасли много требований. И это не только экономические проблемы, но и проблемы использования природных ресурсов, необходимость поддержания экологического равновесия в окружающей среде. В полной мере оценить всю важность сельского хозяйства в мировой экономике можно лишь, проследив основные закономерности длительного развития отрасли.

1.2 Современные маркетинговые меры и их воздействие на сельское хозяйство

Маркетинг еще не получил широкого распространения в формированиях АПК. Это объясняется двумя причинами: во-первых, продукции сельского хозяйства производится недостаточно; во-вторых, у отдельных руководителей сложилось мнение о незначительности роли маркетинга в условиях дефицита товаров, а это совершенно неправомерно. Целевая направленность, философия бизнеса и организация его в сельскохозяйственных формированиях при маркетинговой и производственно-сбытовой ориентациях различны. При маркетинговой ориентации цель коллектива предприятия или формирования малого бизнеса - удовлетворение нужд, потребностей и интересов потребителей, а при производственно-сбытовой - выполнение производственной программы.

Для эффективного ведения агробизнеса необходимо осмыслить особенности маркетинга и учитывать их в деятельности предприятий АПК.

Маркетинг, связанный с продуктами сельского хозяйства, сложнее промышленного и тем более других видов маркетинга, что определяется многообразием методов, приемов и способов его осуществления из-за большого количества производимых продуктов, их целенаправленности, необходимой значимости. Одни из них являются товарами первой необходимости, вторые - дополнением в гармонии полезности и потребности, третьи служат для удовлетворения высокого уровня жизни, ее эстетики. Нельзя не отметить такую специфическую особенность агромаркетинга: в формированиях малого бизнеса его функции выполняют не обученные этому специалисты, а сами предприниматели. Таким образом, многообразие объективных и субъективных условий эффективного агромаркетинга в сравнении с промышленным и обусловливает его сложность.

Задачей аграрного маркетинга является обеспечение максимально возможной устойчивости в деятельности предприятия, планомерности развития и достижения стратегических целей.

Маркетинг товаров сельскохозяйственного производства (агромаркетинг) охватывает следующие стадии движения:

·        изучение потребностей;

·        прогнозирование спроса;

·        разработку ассортиментной политики и производственной программы;

·        организацию сбыта.

В условиях жесткой конкурентной среды, особенно с иностранными товаропроизводителями, в условиях, когда цены на сельскохозяйственную продукцию крайне низки, и учитывая возможность неблагоприятных погодных условий, хозяйственники вынуждены внедрять элементы маркетинга в деятельность сельхозпроизводителей. Это способствует эффективному управлению бизнесом, правильному планированию организации и действенному контролю.

Маркетинг является наиболее активным при разработке стратегий сбытовой деятельности, стимулировании сбыта и рекламной деятельности.

Продукция агропромышленного комплекса предусматривает многообразие ее производства, что обусловливает использование более многочисленных маркетинговых подходов в производстве и распределении по сравнению с маркетингом в торговле и отраслях промышленности.

Маркетинг сельскохозяйственной продукции обусловлен рядом аспектов:

·        природными условиями производства, урожайностью и интенсивностью использования сельскохозяйственных земель;

·        значимостью производимого товара, что предъявляет особые требования к его производству, хранению и транспортировке;

·        несовпадением времени производства продукции и её потребления;

·        сезонным характером производства;

·        многообразием форм собственности в системе агропромышленного комплекса, что предъявляет особые требования к методам маркетинговых исследований;

·        наличием различных организационных форм хозяйствования;

·        продолжительностью цикла производства и потребления сельскохозяйственной продукции, осложняющей принятие правильных маркетинговых решений в конкурентной борьбе, удовлетворение запросов потребителей относительно качества товара;

·        более высокой чувствительностью, восприимчивостью и самоуправляемостью агромаркетинга по сравнению с другими системами маркетинга;

·        сравнительно невысоким уровнем научных разработок в сфере маркетинговой деятельности.

Специфика агропромышленного производства и сбыта сельскохозяйственной продукции отдельными предприятиями обусловливает разнообразие конкретных схем маркетинга. Но все они базируются на совокупности общих главных принципов, которые представляют собой:

·        нацеленность на достижение конечного практического результата по овладению намеченной долей рынка;

·        комплексный подход к достижению выдвинутых целей;

·        максимальное приспособление к выбранному рынку с целенаправленным одновременным воздействием на него;

·        обеспечение долговременной результативности (прибыльности) маркетинговой деятельности предприятия;

·        единство стратегии и тактики активного приспособления к изменяющимся требованиям реальных и потенциальных потребителей с целенаправленным воздействием на них.

Так как в условиях рыночной экономики предприятиям агропромышленного производства основное внимание приходится уделять вопросам реализации продукции, товародвижения, колебания в ценах, сегментации, конкуренции и др., то главным в управлении предприятием должны стать принципы маркетинга. Использование их позволяет выпускать ту продукцию, которая будет пользоваться спросом как у реальных, так и потенциальных потребителей [1].

В новых условиях хозяйствования сельскохозяйственные предприятия стоят перед необходимостью решения многих весьма трудных и неотложных задач. Для их выполнения необходимы не только изменения в организационно-управленческих структурах, но и глубокая перестройка мышления, стиля и способов работы руководителей и специалистов всех рангов, занимающихся экономической деятельностью.

Решению этих задач будет активно способствовать использование принципов и методов современного маркетинга. В настоящее время маркетинг в сельскохозяйственном производстве (агромаркетинг) становится объективной необходимостью, поскольку является основой формирования аграрного рынка. Весьма важным является формирование в сельском хозяйстве системы нормальных взаимоотношений с заготовительными и перерабатывающими предприятиями и организациями, преодоление их монополизма, разработка методов адаптации производства к меняющимся требованиям потребителей. Наконец, без использования элементов маркетинга невозможна эффективная экономическая деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей. Маркетинг в сельскохозяйственном производстве является базой принятия оптимальных управленческих решений, формирующих успех товаропроизводителей на сбытовых рынках.

Использование элементов и средств маркетинга в аграрном секторе экономики имеет определенные особенности, вытекающие из специфики самого сельскохозяйственного производства, которое характеризуется разнообразием ассортимента продукции и участников рынка, а также многообразием организационных форм хозяйствования. Более того, агромаркетинг отличается от промышленного, коммерческого, банковского и других видов маркетинга такими особенностями сельского хозяйства как: зависимость результатов от природных условий, роль и значение товара, разнообразие форм собственности, несовпадение рабочего периода и периода производства, сезонность производства и получения продуктов, многообразие организационных форм хозяйствования и их диалектика, внешнеэкономические связи, участие государственных органов в развитии АПК и его отраслей. Природные и экономические процессы в деятельности сельскохозяйственных предприятий интегрируются и образуют особые условия для производства и организации маркетинга. Цели функционирования агропромышленного предприятия должны увязываться с выполнением комплекса функций маркетинга, сущность которых заключается в следующем: во-первых, ориентация на рынок сбыта, что предполагает изучение его объектов и субъектов, в качестве которых выступают потребители, конкуренты, сведения о конъюнктуре рынка и товаре; во-вторых, влияние на рынок путем его изучения и анализа, приспособления к рыночным условиям; в-третьих, организация системы сбыта конкурентоспособной продукции, сбора и обработки информации; в-четвертых, ориентация на достижение долгосрочного коммерческого успеха, что предполагает подчиненность краткосрочных интересов целям долгосрочного стабильного преимущество на рынке

Особенности маркетинга в аграрном секторе определяются спецификой сельского хозяйства.

Первая особенность - зависимость экономических результатов от природных условий. Производство сельскохозяйственных продуктов взаимосвязано и определяется ос новным средством и предметом производства - землей, т.е. ее качеством и интенсивностью эксплуатации. Разумное применение химических средств борьбы с вредителями, замена их биологическими методами, использование экологощадящих технологий создают возможности производить экологически чистую продукцию. В то же время нерациональная обработка почвы отражается на уровне продуктивности растений и качестве продукции. Существует тесная связь использования земли с развитием отраслей животноводства. Данное условие определяет объем, ассортимент и качество продукции. Все это налагает на маркетинг определенную специфику в процессе его организации и проведения.

Вторая особенность - роль и значение товара. Специалисты маркетинга имеют дело с товаром первой жизненной необходимости. Следовательно, они должны своевременно и в необходимом объеме и ассортименте, а также с учетом возраста, пола, национальных традиций, состояния здоровья потребителей удовлетворять их нужды, потребности, интересы. Товар, как правило, скоропортящийся, поэтому необходима оперативность поставки, целесообразная и безопасная упаковка, сервисное и эстетическое обеспечение.

Третья особенность агромаркетинга - несовпадение рабочего периода и периода производства. Продукцию растениеводства получают 1 - 2 раза в год, а рабочий период длится целый год. В связи с этим специалисты по маркетингу должны очень хорошо знать диалектику спроса потребителей, уметь прогнозировать тенденцию его удовлетворения, рыночную конъюнктуру и т.д.

Четвертая особенность - сезонность производства и получения продуктов. С этим связана специфика маркетингового обеспечения изучения рынка сбыта и продвижения продукта.

В связи с тем, что потребитель может быть последним, возникает целесообразность маркетинговой деятельности но переработке продукции непосредственно производителем в хозяйстве. Именно переработка продукции, ее сервисное обеспечение и конкурентоспособность с аналогичной импортной продукцией в фермерских хозяйствах и других формированиях малого агробизнеса, а также в их объединениях еще не отвечает современным требованиям потребителей. Это объясняется следующими причинами:

Агробизнесные формирования работают на дефицитном рынке.

Нет достаточного опыта и традиций организации маркетинговой деятельности.

Многие формирования при своем становлении не имеют достаточных денежных и материальных средств.

Пятая особенность - многообразие форм собственности в системе АПК на землю, средства производства, реализуемый товар. Это предопределяет многоаспектную конкуренцию, которая управляется только спросом потребителей и его удовлетворением. Отсюда разнообразие и диверсификация стратегий, тактик, форм, методов, приемов агро маркетинга. Например, только с учетом фактора конкуренции маркетинговые стратегии, могут быть следующими: конкурентной борьбы, сотрудничества, реконкурентности дела, товара, маркетинга, конверсификации, диверсификации. При этом количество форм, видов тактик, методов, способов возрастает в настоящее время значительными темпами.

Шестая особенность - многообразие организационных форм хозяйствования. С учетом форм собственности образуются системы агромаркетинга, различные с точки зрения организации, функционирования, самоуправления, а главное - восприимчивости и адаптивности к нуждам, запросам и интересам потребителей.

Сельское хозяйство, как ни одна отрасль экономики, характеризуется разнообразием организационно-хозяйственных форм - совхозы, колхозы, объединения, агроконсорциумы, фермерские, крестьянские хозяйства и т.д. Отсюда и различные формы маркетинга, начиная с целевой программы маркетинговой деятельности и заканчивая результативностью агробизнеса. Первостепенной задачей агромаркетинга, ставящего целью гармоничное удовлетворение спроса потребителей, является создание целостной системы агромаркетинга в масштабе России, которая обеспечит необходимые условия для реализации возможностей каждого агромаркетингового формирования.

Седьмая особенность - неравномерность, неравнозначность и различный уровень осуществления маркетинговой деятельности. Это касается всей системы маркетинга агробизнеса, включая производство, переработку и реализацию товара (до конечного потребителя). Недостаточный уровень маркетингового обеспечения только лишь в одном звене этой цепочки приводит к неудовлетворительному маркетингу. Это снижает эффективность агробизнеса.

Ежегодно запросы и интересы потребителей к качеству товара, сервисному и эстетическому обеспечению маркетинга возрастают, но удовлетворить их отечественным предприятиям АПК и формированиям малого бизнеса очень трудно из-за неразвитости сферы предпринимательства, маркетинга и агробизнеса.

Восьмая отличительная особенность - более высокая чувствительность, восприимчивость, адаптивность, самоорганизация, самоуправление системы агромаркетинга по сравнению с системами других видов маркетинга. Это обусловлено следующими факторами:

существует острая конкуренция на рынке сельскохозяйственной продукции из-за идентичности товаров. Поэтому выигрывают предприятия, имеющие конкурентоспособную систему не только в своем сегменте, но и за рубежом;

производство многих видов продукции зависит от погодных условий, следовательно, необходима самоорганизация системы агромаркетинга, от уровня и скорости адаптивности которой зависит результативность агробизнеса;

система агромаркетинга должна быстрее адаптироваться к государственным и другим директивным решениям из-за многообразия конкурентных организационно-правовых форм.

Аграрный маркетинг является эффективной системой деятельности сельхозтоваропроизводителей по поводу производства, переработки и реализации продукции на основе системного исследования продовольственных рынков с целью равнонаправленного увеличения прибыли и удовлетворения потребительских запросов покупателей. К основным принципам аграрного маркетинга относятся следующие:

достижение конкретной намеченной цели в результате реализации производственно-сбытовой деятельности;

подробный, всесторонний учет потребительских предпочтений и желаний, включая уровень, динамику рыночной конъюнктуры;

формирование условий для максимального приближения производственного процесса к рыночным требованиям, ассортименту спроса, предполагающих долгосрочные перспективы развития, динамичное, гибкое реагирование на изменение рыночной среды;

перманентная активизация процессов воздействия на рынок во всех возможных аспектах: ценообразовании, рекламы и т.д.

Для эффективной деятельности на рынке сельскохозяйственной продукции необходимо знать функции агромаркетинга, чтобы принимать научно обоснованные и оптимальные решения. Все функции маркетинга в сельском хозяйстве следует классифицировать по двум критериям: содержанию и объекту воздействия. Первые можно назвать общими, а вторые - конкретными.

Общие функции маркетинга - это управление, планирование, прогнозирование и целеполагание, анализ, оценка, организация, учет и контроль, а конкретные - исследование рынка, изучение потребителя и его спроса, анализ окружающей среды, осуществление товарной политики, поддержание жизненного цикла товара, ценообразование и ценовая политика, товародвижение и сбыт продукции, логистика, формирование спроса и стимулирование сбыта продукции, коммерческая деятельность, внешнеэкономическая маркетинговая деятельность, учетно-финансовая деятельность, управление маркетингом.

В процессе маркетинговой деятельности общие и конкретные функции взаимосвязаны: при осуществлении любой конкретной функции выполняются общие. А теперь подробнее рассмотрим общие функции агромаркетинга.

Управление представляет собой виды деятельности по поддержанию действия системы маркетинга в заданном направлении или по переводу в новое. Оно носит оперативный характер, поэтому включает оперативную координацию и регулирование.

Организация призвана создать целостность, единство, упорядоченность работы службы маркетинга. Все отдельные системы маркетинга, объединяясь, создают оптимально организованное целое. Так, должна сохраняться целостность экономической, организационной, технической и других подсистем, но с обеспечением специализации, кооперации, ритмичности, синхронности и непрерывности маркетингового действия.

Планирование определяет целевую программу, ее пропорции и обеспеченность необходимыми средствами. С его помощью осуществляется планомерность производства, управления и маркетинга. Составными частями данной функции являются прогнозирование, программирование, проектирование. Особенно широко используется метод моделирования: создаются различные модели проведения маркетинговых процедур. В процессе планирования должны обеспечиваться научность, системность, единство планирования.

Прогнозирование и целеполагание предполагают осуществление прогноза на основе использования, экономико-математических методов, глубокого исследования реальной действительности и ее диалектики (исследование рынков, потребностей покупателей, интересов потребителей). Прогноз в маркетинговой деятельности имеет большое значение, потому что многие поведенческие аспекты потребителей трудно, а порой и невозможно спланировать. Но если такое прогнозирование выполнено, то далее разрабатывается целевая программа, или дерево целей маркетинговой деятельности.

Анализ - это сбор, обработка, систематизация и изучение информации, выявление отклонения от заданных программ и определение их причин, уяснение возможностей и путей ликвидации этих отклонений, сводка аналитических материалов по маркетингу, представление их руководителям и специалистам, изучение и установление путей повышения качества и эффективности маркетинговой деятельности в сложившихся условиях.

Оценка подводит итог выполнения предыдущих функций и позволяет определить, правильно ли было выбрано направление маркетинговой деятельности.

Учет и контроль - постоянная функция. Она необходима для контролирования фактического процесса маркетинга, деятельности руководителей и специалистов. Контроль должен быть всеобъемлющий, постоянный, своевременный и эффективный [8].

В сельскохозяйственных и агропромышленных формированиях маркетинговая деятельность может быть эффективной при условии, если ею занимаются все работники аппарата управления, а содействуют ей все работники сферы производства. В скотоводческих предприятиях, например, функциональное маркетинговое воздействие осуществляется как руководителем предприятия, так и заведующим фермой. Вместе с работниками службы маркетинга и зоотехниками ее выполняют экономисты, технологи и т.д. Одновременно со специалистами аппарата управления маркетинговые функции осуществляют и работники сферы производства: производят продукцию необходимого качества, установленного ассортимента и создают условия для современного удовлетворения спроса потребителей.

Маркетинг на предприятии сельского хозяйства - лишь часть системы менеджмента (направляющая, формирующая, но часть). Если не будут осуществляться все другие функции (управление производством, кадрами, разработка новых изделий и т.д.), то маркетинг бесполезен. Доходы предприятия, которые обеспечиваются использованием маркетинга, конечно предполагают и нормальную его прибыльность, т.е. выручка за реализованную продукцию должна покрывать все затраты и давать определенную прибыль для его дальнейшего развития и удовлетворения самых разных иных потребностей: от уплаты налогов до создания специальных фондов. Иначе агромаркетинг неэффективен [10].

Маркетингом в сельском хозяйстве следует управлять, но не следует путать понятия "управление агромаркетингом" и "управление службой агромаркетинга". Под первым понимается широкий комплекс мер стратегического и тактического характера, направленных на эффективное осуществление рыночной деятельности предприятия и достижение его основной цели: устойчивое и всестороннее удовлетворение потребителей и достижение на этой основе нормальной доходности и прибыльности. Иными словами, нужно так управлять исследованиями маркетинга, ассортиментной политикой, внедрением новых товаров, сбытом, рекламой и сервисом, чтобы сегодня и в перспективе товары и услуги сельскохозяйственного предприятия охотно покупали по ценам, обеспечивающим ему не только возмещение всех издержек, но и возможности нормального развития, расширенного воспроизводства. Таким образом, управление агромаркетингом означает:

верно поставить цели маркетинга, чтобы оптимально увязать возможности рыночной ситуации с научно-производственным, сбытовым и сервисным потенциалом предприятия. И здесь самое важное - правильная оценка состояния рынка и предприятия, хорошие методики расчета, верный прогноз тенденций развития маркетинговой среды;

правильно спланировать все мероприятия маркетинга и эффективно организовать их для достижения указанных целей. Если, выводя на рынок новый товар, предприятие запоздало с рекламной компанией, следовательно, имеет место низкое качество планирования маркетинга. Когда представители предприятия шлют тревожные сообщения о том, что они не успевают обслуживать клиентов в срок, это означает, что плохо организована их сеть с точки зрения сервисных задач;

разработать наиболее оптимальную систему маркетинга, обеспечивающую полное удовлетворение потребителей и достижение целей агропромышленного предприятия;

эффективно контролировать, анализировать и оценивать всю маркетинговую деятельность предприятия, постоянно корректируя ее цели, средства и методы;

своевременно производить оперативное вмешательство в ход агромаркетинговых процессов в связи с изменяющимися обстоятельствами и ситуацией;

стимулировать эффективную работу всего персонала, занятого в маркетинге (вне зависимости от его принадлежности к предприятию), для получения максимальной творческой отдачи;

обеспечить управляющих маркетинговой деятельностью объективной и исчерпывающей информацией о внешней и внутренней маркетинговых средах, о возможностях и опасностях [11].

В сельскохозяйственных формированиях маркетинговая деятельность может быть эффективной при условии, если ею занимаются все работники аппарата управления, а содействуют ей все работники сферы производства. В скотоводческих предприятиях, например, функциональное маркетинговое воздействие осуществляется как руководителем предприятия, так и заведующим фермой. Вместе с работниками службы маркетинга и зоотехниками ее выполняют экономисты, технологи и т.д. Одновременно со специалистами аппарата управления маркетинговые функции осуществляют и работники сферы производства: производят продукцию необходимого качества, установленного ассортимента и создают условия для современного удовлетворения спроса потребителей.

Актуальность агромаркетинга обусловливается тем, что в Казахстан поступает много продуктов питания из-за рубежа. При этом реализуются многие факторы международного агромаркетинга, поэтому маркетинговое обеспечение наших формирований должно конкурировать с зарубежными фирмами. Необходимо отметить, что такой жесткой конкуренции никакие другие виды маркетинга в Казахстане не испытывают.

Для эффективного осуществления деятельности на рынке сельскохозяйственной продукции необходимо последовательное внедрение агромаркетинга, знание которого поможет принятию научно обоснованных и выверенных хозяйственных решений.

В заключении следует отметить, что маркетинг в сельскохозяйственном производстве как самостоятельное направление теории современного маркетинга предполагает изучение, прогнозирование и осуществление предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов рынка в области производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции с целью извлечения максимальной прибыли и максимального удовлетворения нужд и потребностей потребителей этой продукции.

Глава 2. Анализ сельского хозяйства и маркетинговые меры Республики Казахстан

2.1 Формирование сельскохозяйственной инфраструктуры и развитие сельскохозяйственного рынка

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения Казахстана составляет 89,6 млн. га, из них 23,4 млн. га относятся к пахотным землям. Необходимо отметить, что в республике имеются большие запасы пахотно-пригодных земель, при умелом освоении которых можно значительно расширить площади пашни.

Природно-климатические условия северных и значительной части центральных регионов страны благоприятны для возделывания зерновых культур, и в первую очередь продовольственной пшеницы. Здесь выращиваются сильные и твердые сорта продовольственной пшеницы с высоким содержанием клейковины, пользующейся повышенным спросом на мировых рынках.

Поэтому сельскохозяйственная сфера на сегодня является одной из самых перспективных для инвестиций, так как, по самым скромным подсчетам, емкость рынков зерна сопредельных с Казахстаном стран оценивается примерно в 15 млн. тонн ежегодно.

В настоящее время Казахстан уже является мировым лидером по экспорту муки, а по экспорту пшеницы входит в число 10 ведущих экспортеров мира.

В то же время имеющиеся земельные, трудовые и материальные ресурсы страны при условии перевода отрасли на современные технологии могут в ближайшей перспективе увеличить объемы производства зерна и его экспорта.

Восточная и юго-восточная части страны благоприятны для возделывания масличных культур, сахарной свеклы, кукурузы, плодов и овощей. На юге страны наряду с плодоовощными, бахчевыми культурами традиционно выращиваются хлопчатник и рис. Причем весь хлопок и значительная часть риса вывозятся на экспорт.

Наличие в стране огромных естественных пастбищных угодий дает прекрасную возможность производить конкурентоспособную и экологически чистую животноводческую продукцию.

Страна располагает реальными возможностями в ближайшей перспективе удвоить поголовье практически всех видов скота. И если сюда добавить имеющиеся резервы по повышению продуктивности животных, то, безусловно, Казахстан может стать крупным экспортером животноводческой продукции.

К числу наиболее перспективных направлений относится сфера переработки сельскохозяйственного сырья. На сегодня данное направление является наиболее свободной нишей для бизнеса, так как ежегодно в страну импортируется большой объем продуктов глубокой переработки, в частности, молочной и мясной продукции, овощных консервов, детского питания и другого.

С момента обретения независимости Казахстан, как и другие постсоветские государства, приступил к модернизации экономики и реформированию всех секторов экономики. Этот период стал началом становления нового этапа в развитии сельского хозяйства, характеризующимся развитием новых форм собственности и бизнес-формирований в АПК.

Важнейшим результатом проводившихся реформ явилось формирование многоукладной экономики в сельском хозяйстве как одного из стратегических направлений аграрной политики. Однако любые кардинальные преобразования не проходили для экономики государства безболезненно. Нарушение многолетних межрегиональных и межотраслевых хозяйственных связей повлекло за собой кризис в сельском хозяйстве.

Анализ проводимых реформ в сельскохозяйственной отрасли показывает, что формирование и развитие многоукладной экономики осуществлялось в два этапа: первый этап - период становления (с 1991 по 1999 г.) и второй этап - период роста (с 2000 г.).

Первый этап характеризуется структурной перестройкой АПК. До 1991 года государственная собственность была тормозом на пути к рынку, поскольку обязательным условием для реализации рыночных преобразований является многообразие форм собственности на средства производства, от чего зависит характер рыночного процесса, распределение предметов потребления, обмен и распределение продукции.

С этой целью в 1991-м была начата земельная реформа, под которой понималось изменение отношений собственности на землю, устранение монополии государственной собственности, преобразование колхозов и совхозов в различные организационно-правовые формы.

Происходила приватизация государственной земельной собственности, находившейся в пользовании колхозов и совхозов, перераспределение сельхозугодий в пользу крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, садоводческих кооперативов.

В результате на тот момент экономика достигла того, что в государственном секторе осталось всего 2 925 тыс. га сельхозугодий, тогда как в негосударственном секторе находится 341,1 тыс. га. Произошло уравнительное перераспределение земли из государственной собственности в частную.

В результате проведенных реформ практически прекратился приток капитала в сельскую экономику, сократились объемы производства, резко упал жизненный уровень сельского населения, усилилась социальная напряженность на селе, передает ИА "Казах-Зерно".

В целом по отрасли был получен убыток в сумме 27,5 млрд. тенге, рентабельность растениеводческой продукции составила минус 7,9%, животноводства минус 41,4%. Кредиторская задолженность сельхозтоваропроизводителей достигла 121 млрд. тенге.

По причине неплатежеспособности сельского хозяйства во многом осталась невостребованной продукция предприятий сельскохозяйственного машиностроения, химической и других отраслей, неразрывно связанных с селом.

Сложная ситуация в сельском хозяйстве в 1997 году требовала принятия мер по усилению государственной поддержки. В целях укрепления внутренней финансовой стабильности, начиная с 1998 года, в республике начался процесс финансовой реабилитации и санации путем применения процедур банкротства к несостоятельным сельхозформированиям.

Государством в целях поддержки сельхозтоваропроизводителей за 1998-1999 годы были установлены налоговые льготы - ставка НДС в размере 10% на ряд товаров, с июля 1998 года введена патентная система налогообложения для сельхозтоваропроизводителей, предусматривавшая снижение платежей в бюджет на 80%.

За десять лет аграрная политика страны была переориентирована на рыночную основу, в результате чего республика одной из первых на постсоветском пространстве начала проведение глубоких аграрных реформ: сформирована законодательно-правовая база и механизм реализации аграрных реформ, осуществлен переход от государственной к частной форме собственности, что обусловило развитие многоукладной экономики. За годы реформы была проведена персонификация и натурализация земельных долей, законодательно закреплены права и обязанности землепользователей, создана база для развития рыночного оборота земли. В связи с проведением демонополизации системы управления агропромышленным комплексом получили развитие рыночные методы хозяйствования.

Рыночные преобразования в финансово-кредитной и ценовой политике позволили улучшить финансовое состояние агроформирований путем привлечения инвесторов и санации предприятий, микрокредитования, применения договорных цен на производимую продукцию.

Сложившаяся к началу 2000-х годов ситуация требовала концептуального определения стратегии развития аграрного сектора. Основные ее направления были определены в Стратегии развития Казахстана до 2030 года. В рамках Стратегии-2030 Министерством сельского хозяйства была разработана Программа развития сельскохозяйственного производства на 2000-2002 годы, предусматривавшая обеспечение экономического роста в конкурентоспособных отраслях сельскохозяйственного производства, стабилизацию производства основных видов сельскохозяйственной продукции путем применения эффективно реализуемых мер государственной поддержки общего характера и специальных мер.

В рамках данной программы была создана законодательная база государственного регулирования агропромышленного комплекса. С целью расширения залоговой базы при кредитовании сельхозтоваропроизводителей согласно Закону РК "О зерне" внедрена система зерновых расписок.

Были сделаны первые шаги для целенаправленного повышения энерговооруженности сельского хозяйства с участием государства. Создана с участием государства специализированная лизинговая компания АО "КазАгроФинанс", которая на сегодня является единственной государственной компанией, предоставляющей сельскохозяйственную технику, оборудование в лизинг по приемлемым ставкам вознаграждения.

Сельские товаропроизводители начали работать в условиях льготного налогообложения, юридические лица - на основе патента, удешевленного на 80%, крестьянские и фермерские хозяйства - на основе единого земельного налога.

За счет государства полностью осуществляются мероприятия по борьбе с особо опасными болезнями животных и растений, удешевляется стоимость племенной продукции, элитных семян, минеральных удобрений.

С 2001 года в целях поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей из республиканского бюджета производится субсидирование минеральных удобрений.

Для кардинального изменения негативной ситуации, сложившейся в племенном животноводстве, был принят Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О племенном животноводстве", которым четко определены основные направления деятельности хозяйствующих субъектов, занятых производством и реализацией племенной продукции.

Кроме того, начаты работы по стимулированию развития животноводства путем продвижения его продукции как на внутренние, так и на внешние рынки.

Начиная с 1999 года в соответствии с рыночными реалиями, взамен ранее действовавшей громоздкой государственной системы ветеринарии, включающей в себя и контрольно-надзорные, и хозяйственно-исполнительские функции, начато построение стройной системы государственного ветеринарного надзора, где хозяйственно-исполнительские функции переданы в конкурентную среду, подконтрольную государственному ветеринарному надзору.

Однако, несмотря на некоторую стабилизацию ситуации в агропромышленном комплексе, в 2002 году сохранились проблемы переходного периода: износ сельскохозяйственной техники и оборудования по переработке, снижению плодородия почв, несоблюдению агротехнологий, снижению продуктивности пашни и сельскохозяйственных животных, низкой доходности производства и слабая конкурентоспособности производимой продукции.

Логика дальнейших экономических преобразований требовала перехода на качественно новый уровень роста в аграрной сфере, связанного с формированием рациональной структуры агробизнеса, повышением уровня агротехнологий, переходом к маркетинговой стратегии сельхозпроизводства, импортозамещению на внутреннем рынке, активизации экспорта в страны ближнего и дальнего зарубежья.

В связи с этим в 2002 году Глава государства в своем Послании народу Казахстана объявил предстоящие три года годами возрождения аула и поставил задачу концентрации действий Правительства по развитию села.

Для решения этой задачи была разработана Государственная агропродовольственная программа РК на 2003-2005 годы, основной целью которой являлось обеспечение продовольственной безопасности страны путем формирования эффективного агробизнеса, увеличения объемов производства и продаж конкурентоспособной продукции АПК и рационализации мер государственной поддержки.

В период реализации госпрограммы была проведена большая работа по дальнейшему расширению и совершенствованию законодательной базы агропромышленного комплекса, приведению ее в соответствие с нормами международной практики. Особое место в этом ряду занимает принятие Земельного, Водного и Лесного кодексов, создающих принципиально новые условия для развития частной инициативы и позволяющих гражданам разделить с государством ответственность за использование природных ресурсов.

Особо следует подчеркнуть важность института частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, зафиксированного в Земельном кодексе. По сути, был сделан исторический шаг в вопросах реформирования земельных отношений и вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в рыночный оборот.

К началу 2006-го число действующих сельхозформирований увеличилось более чем в 30 раз по сравнению с 1990 годом, при этом количество крестьянских (фермерских) хозяйств возросло с 324 до 156 978 ед., а число государственных предприятий сократилось с 2 223 ед. в 1990-м до 65 ед. в 2005-м, или в 34 раза.

Сократилась площадь используемых землепользователями сельскохозяйственных угодий в результате отказа хозяйствующих субъектов от низкопродуктивных земель в связи с введением платы за землю. Так, в 2005 году по сравнению с 1990 годом площади используемых землепользователями сельскохозяйственных угодий сократились в 2,5 раза, пашни - в 1,6 раза, сенокосов и пастбищ - в 3 раза.

Период реализации госпрограммы также характеризовался усилением государственной поддержки агропромышленного комплекса. Объемы выделенных финансовых ресурсов на поддержку АПК в полной мере соответствовали параметрам, заложенным в госпрограмме, при этом ежегодный прирост составлял 9-10 млрд. тенге.

В целях создания нормальных условий жизнеобеспечения села на основе оптимизации сельского расселения в 2003 году Указом Президента Республики Казахстан была утверждена Государственная программа развития сельских территорий РК на 2004-2010 годы. Реализация данной программы позволила значительно увеличить количество сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития и снизить долю населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума. Кроме того, для решения вопросов обеспечения населения республики питьевой водой осуществлялась реализация отраслевой программы "Питьевая вода" на 2002-2010 годы.

В рамках программ кредитования сформированы эффективные финансовые инструменты, ориентированные на потребности сельхоз-товаропроизводителей, такие как льготное кредитование на проведение полевых работ, сельских потребительских кооперативов, лизинг сельхозтехники и технологического оборудования, система сельских кредитных товариществ, микрокредитование, зерновые расписки и их использование в качестве залога и т.д.

Системная работа по развитию лизинговых отношений и оказываемые меры господдержки по повышению технической оснащенности привели к заметному улучшению энерговооруженности агроформирований.

Проведена работа по обеспечению доступности кредитных ресурсов для сельских товаропроизводителей. С этой целью была создана государственная компания АО "Аграрная кредитная корпорация". В настоящее время при ее участии создано 161 кредитное товарищество в 13 областях республики, предоставляющие кредиты сельским товаропроизводителям по ставке вознаграждения не более 9% годовых.

С 2006 года в аграрном секторе экономики были реализованы Концепция устойчивого развития агропромышленного комплекса РК на 2006-2010 годы и Программа первоочередных мер по ее реализации, которые являлись логическим продолжением Государственной агропродовольственной программы, реализованной в Годы аула.

Все эти меры, в конечном счете, позволили обеспечить продовольственную безопасность страны по основным видам продуктов питания.

Государством были приняты меры по обеспечению качества и безопасности продукции. В этих целях принят Закон РК "О безопасности пищевой продукции", который предусматривает ответственность производителей за обеспечение безопасности своей продукции.

Ведущая роль в развитии инфраструктуры агропромышленного комплекса и в реализации прорывных проектов отведена национальному управляющему холдингу "КазАгро", в состав которого на сегодня входят 7 специализированных организаций. Деятельность холдинга направлена на системное решение вопросов повышения производительности сельского хозяйства, стимулирование объединения сельских товаропроизводителей в кооперативы, создание системы гарантированного сбыта продукции сельхозпроизводителей, стимулирование организации перерабатывающих предприятий путем кредитования, реализации программ лизинга, закупа сельхозпродукции и развития сельскохозяйственной инфраструктуры.

В целях повышения эффективности управления научно-технологическими активами государства в аграрной сфере в 2007 году на базе научно-производственных центров создана специализированная компания "КазАгроИнновация", которая в настоящее время проводит работу по развитию институциональной и производственной инфраструктуры аграрной науки.

В целях дальнейшего эффективного развития агропромышленного комплекса реализуется Программа развития агропромышленного комплекса на 2010-2014 годы.

Данной программой предусмотрено принятие действенных мер по повышению конкурентоспособности аграрного сектора экономики за счет его индустриализации, умелого использования имеющихся национальных конкурентных преимуществ, развития инфраструктуры, государственного регулирования рынка продукции АПК и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Учитывая важность агропромышленного комплекса в обеспечении продовольственной безопасности страны, в последние годы значительно возросли объемы и направления оказываемой государственной поддержки. Так, объем государственной поддержки АПК увеличился за прошедшее десятилетие практически в 20 раз и составил в 2010 году 228,7 млрд. тенге, из которых почти 20%, или 44,3 млрд. тенге, составляют субсидии. В текущем году объем государственной поддержки АПК составил 220,3 млрд. тенге, из них субсидии - 32,2 млрд. тенге.

Объем валовой продукции сельского хозяйства по итогам 2010 года составил 1,4 трлн. тенге, что в 3,6 раза больше, чем в 2000 году. В нынешнем году этот показатель прогнозируется довести до 1,7 трлн. тенге.

Увеличиваются инвестиции в основной капитал сельского хозяйства. Так, если в 2000 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составлял 8,2 млрд. тенге, то в 2010 году - 83,5 млрд. тенге, или более чем в 10 раз больше.

Для повышения конкурентоспособности этого сектора начиная с 2003 года производятся за счет государства снижение процентных ставок кредитов, получаемых перерабатывающими предприятиями в банках второго уровня, и ввести лизинг перерабатывающего оборудования. В 2003 году на эти цели было направлено почти девятьсот тридцать пять миллионов тенге, а в 2005 году эти объемы возросли до двух миллиардов тенге.

2.2 Анализ рынка сельского хозяйства

В современной рыночной экономике одним из наиболее регулируемых и поддерживаемых государством секторов является аграрный. Это определяется исторической и социальной значимостью этого сектора в развитии стран, прежде всего в поддержании доходов и занятости на селе, обеспечении продовольственной безопасности, развитием сельских территорий и стремлением сохранить традиционный сельский ландшафт и численность населения. Как известно, Казахстан является одним из крупнейших зерносеющих и зерноперерабатывающих регионов мира, где также хорошо развито традиционное животноводство. Важно отметить, что несмотря на бурный рост промышленности, Казахстан остается все-таки аграрно-индустриальной страной. Казахстан обладает богатыми земельными ресурсами. Пригодные для земледелия без предварительной мелиорации площади составляют 39 млн. га. Еще более обширны площади естественных пастбищ, занимающих более 179 млн. га. Зерновой пояс страны позволяет производить зерно твердых и сильных сортов пшеницы, пользующихся спросом на мировом рынке. Динамичное развитие, которое в последние годы демонстрирует агропромышленный комплекс Казахстана, - закономерный результат всесторонней государственной поддержки, модернизации отрасли, внедрения передовых сельскохозяйственных технологий, трудовой самоотдачи коллективов крупных, средних и малых профильных компаний. В процессе адаптации предприятий к рыночным условиям, сохранения и наращивания объемов сельскохозяйственного производства стратегия выживания аграрного сектора постепенно сменяется на стратегию развития (таблица 2) .

Таблица 1.

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства в 2011 в 2014 годах в Казахстане

Согласно данным представленной таблицы 1 можно констатировать тот факт, что аграрный сектор экономики Казахстана переживает фазу подъема, но при этом сдерживающую ее многочисленными недоработками системы государственного обеспечения аграрного сектора. Сформированы многоотраслевая структура аграрного производства, высокий научно-исследовательский и опытно-экспериментальный потенциал. В отрасли имеются достаточные мощности по заготовке, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции. Важнейшим конкурентным преимуществом является наличие квалифицированной и дешевой рабочей силы.

Зерновое хозяйство - главная отрасль земледелия Казахстана. Казахстан является одним из крупнейших стран-производителей зерна в мире. В последние годы общие посевы зерновых культур занимали свыше 80% посевной площади сельскохозяйственных культур. В стране производится около 13,5-20,1 млн. тонн зерна, что позволяет ненамного отставать от России и Украины. Средняя урожайность зерна составляет 10-16 ц/га.

Рассматривая ситуацию в Казахстане в целом, следует отметить то, что в стране имеется крайне высокий потенциал для поднятия своих позиций на мировом рынке. Так как Казахстан вполне предрасположен к выращиванию больших объемов зерновых, себестоимость товара держится на невысоком уровне. Данный факт позволяет экспортировать зерновые на мировой рынок, тем самым повышая конкурентоспособность страны. Еще одним положительным фактом служит наличие достаточных земельных ресурсов. Однако существуют и негативные факторы, тормозящие производство зерновых: недостаточное внедрение инновационных технологий, слабая техническая оснащенность сельхозтоваропроизводителей, недостаточный уровень проведения агрохимических мероприятий.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году составил 2,4 трлн. тенге, что выше уровня 2012 года на 10,8% (рост производства в растениеводстве на 20,8%, в животноводстве на 1,1%). Приток инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличился на 2,5%, и составил 142,1 млрд. тенге. Объем экспорта продукции сельского хозяйства за январь-ноябрь 2013 года оценен в 2,4 млрд. долларов. В 2013 году практически по всем показателям наблюдается положительная динамика.

Казахстан является одним из крупных стран-производителей зерна в мире. В стране производится около 13,5-20,1 млн. тонн зерна, что позволяет ненамного отставать от России и Украины. Средняя урожайность зерна составляет 10-16 ц/га.

Одним из основных направлений данной отрасли остается зерновое хозяйство. Около 80% посевной площади сельскохозяйственных культур занимают именно зерновые. По итогам 2013 года было собрано 18,2 млн. тонн зерновых и бобовых культур. Из всего собранного веса 76,5% составила пшеница. В трех зерносеющих регионах Казахстана (Акмолинская, Костанайская, Северо-Казахстанская области) производится практически 70-80% всего продовольственного зерна в республике.

Остальную часть составили овощи открытого грунта и картофель - по 3,2 млн. тонн и 3,3 млн. тонн соответственно, а также масличные культуры - 1,5 млн. тонн. Исходя из данных Агентства по статистике РК, наибольшая часть зерновых выращивается в Северо-Казахстанской области - 24,9% валового сбора. Что касается картофеля и овощей, то наиболее продуктивной является Алматинская область - 19,6% и 27,6% соответственно. По итогам 2013 года большую часть урожая зерновых и бобовых культур, масличных семян пришлось на сельскохозяйственные предприятия.

пшеницы и меслина в отчетном периоде составил 1,235 млрд. долларов, что на 21,9% меньше аналогичного прошлогоднего показателя.

Кроме того, Казахстан в январе-декабре 2013 года экспортировал 1,859 млн. тонн пшеничной и ржаной муки (снижение на 16,2%) на 575 млн. долларов (снижение на 4,3%) .

Казахстан, входящий в число крупнейших мировых экспортеров зерна, собрал в 2013 году урожай зерновых и бобовых в объеме 18,2 млн. тонн, в том числе 13,9 млн. тонн пшеницы. В 2012 году объем урожая зерновых в Казахстане составил 12,8 млн. тонн. Рекордный урожай зерновых был собран в 2011 году - почти 27 млн. тонн.

Казахстан в январе-марте 2014 года экспортировал 1,315 миллиона тонн пшеницы и меслина, что на 39,3% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года.

В денежном выражении экспорт пшеницы и меслина в отчетном периоде составил 305,6 миллиона долларов, что на 7,4% больше аналогичного прошлогоднего показателя.

Кроме того, Казахстан в январе-марте 2014 года экспортировал 469,6 тысяч тонн пшеничной и ржаной муки (рост на 39,8%) на 134,8 миллиона долларов (рост на 18,8%).

Казахстан совместно с Российской Федерацией и Украиной намерены создать "зерновой пул". Презентация общего проекта - в первом квартале 2014 года. Проект предполагает не только появление нового координирующего института, но и создание современной конкурентной логистической инфраструктуры - расширение терминалов, портов, дорог к портам.

На рынке Евразийского экономического союза превалирующими экспортными направлениями Казахстана будет являться зерно. В целом по объему в России и Белоруссии продовольственного зерна 3 класса не более 30-40%. В Казахстане - почти 90-95%, благодаря климатическим и географическим особенностям.

На Севере страны преобладают посевы яровой пшеницы, когда на юге - озимой. На Северо-западе Казахстана выращивают просо. На юге республики при искусственном орошении дают высокие урожаи хлопчатник (в общем экспорте сельхозпродукции страны занимает около 15%), сахарная свекла, табак.

В 2013 году общая посевная площадь по пшенице озимой и яровой составляла 13,09 млн. га. Урожайность 10-16 ц/га позволяет получить 11,2-16,6 млн. тонн пшеницы. На внутренне потребление уходит около 7,4-7,53 млн. тонн.

Посевная площадь по ячменю составляет 1,88 млн. га. Урожайность в объеме 9-14 ц/га позволяет обеспечить валовой сбор 1,5-2,8 млн. тонн. Для внутреннего потребления необходимо около 1,35-1,6 млн. тонн ячменя. Экспорт составляет 0,1 - 0,8 млн. тонн, импорт незначителен.

Площадь посевов кукурузы насчитывает площади около 0,1 млн. га. При урожайности 45-53 ц/га выделяется около 0,3 млн. тонн кукурузы для внутреннего потребления.

Объем валовой продукции растениеводства на конец 2013 года составил 1 336 521 млн. тенге и возрос по сравнению с показателями 2012 года на 46%. Объем валовой продукции растениеводства на конец 2012 года составил 917 647 млн. тенге в совокупном объеме по всему Казахстану. Этот показатель оказался ниже, чем показатель за 2011 год - 1 337 194 млн. тенге. Данный спад произошел из-за сокращения производства продукции растениеводства и неблагоприятных климатических условий - засухи (рис.1) .

Рис. 1. Валовая продукция сельского хозяйства (продукция растениеводства) во всех категориях хозяйств с 2008 по 2013 год

Пик объема валовой продукции пришелся на 2011 год. Это самый высокий показатель за последние 10 лет. Высокий урожай пришелся практически на все виды сельскохозяйственных культур. Было собрано около 27 млн. тонн зерна в весе после доработки и более 977 тыс. тонн маслосемян. 2012 год выдался менее продуктивным в силу того, что засухи негативно отразились на сельскохозяйственной деятельности (рис. 2) .

Рис. 2. Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур в 2013 году в Казахстане, тыс. тенге

В целом вся посевная площадь сельскохозяйственных культур, соответствуют индикативным показателям меморандума по диверсификации посевных площадей на текущий год.

В 2013, сложном по климатическим условиям году, с обильем осадков, которую Северо-Казахстанской область не испытывала много лет, земледельцы области в очередной раз доказали, что достигнутые результаты не случайность.

Успешно завершена уборка всех сельскохозяйственных культур на высоком агротехническом уровне. С каждого гектара зерновых культур получено по 14,7 центнеров. Произведено более 5 млн. тонн качественного зерна, что составляет 25% Республиканского каравая. Аналогичные темпы роста показывают и другие отрасли растениеводства.

Валовой сбор маслосемян достиг 391,3 тыс. тонн. Для обеспечения сохранности выращенного урожая за последние три года введены в эксплуатацию 21 элеваторов и зернохранилищ емкостью 315 тыс. тонн.

Валовой сбор картофеля и овощей составляет: картофеля 500,9 тыс. тонн, овощей 190,3 тыс. тонн. Северо-Казахстанская область полностью обеспечивает свои внутренние потребности в картофеле и овощах за счет продукции собственного производства.

Определенные результаты заметны в росте строительства овощехранилищ, за последние годы в области построено 3 овощехранилища с общим объемом хранения 5 300 тонн.

Весомы успехи и в животноводстве. Отрасль животноводства области характеризуется динамичным развитием, освоением современных интенсивных технологий, повышением продуктивности животных, что обеспечивает устойчивое производство продукции.

Растет поголовье сельскохозяйственных животных и производство продукции животноводства. Говоря о развитии агропромышленного комплекса в целом, следует отметить, что комплексность всех реформ была обеспечена рядом решений Главы государства.

Реализована Государственная программа развития сельских территорий РК на 2004-2010 годы, программа по развитию агропромышленного комплекса на 2010-2014 годы. Реализуется Закон Республики Казахстан, направленный на стимулирование притока кадрового потенциала в сельскую местность, которым предусмотрены меры социальной поддержки специалистов образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта, ветеринарии прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты.

С начала реализации проекта "С дипломом в село" 2308 специалистам предоставлены меры социальной поддержки.

В 2014 году в Северо-Казахстанской области, по оперативным данным, яровой сев произведен на площади 1,6 миллиона гектаров, то есть, выполнен на 40%. В том числе посев зерновых составил 1,2 миллиона гектаров, или 35,7%. Лидируют по посеву зерновых три района: Уалихановский - 46,2%, Кызылжарский - 45,7%, М. Жумабаева - 40%.

Масличные посеяны на площади 339,6 тысячи га или 65,6 %. Лидируют по посеву масличных районы: Мамлютский - 100%, Г. Мусрепова - 76,3%, Тимирязевксий - 75%. Из запланированных 125 тысяч га кормовых культур на сегодня посеяно 33,6 тысячи га, или 27%. Посадка картофеля произведена на площади 25,9 тысячи га, или 93,7%, овощи посеяны на площади 4,2 тысячи га, или 80,3%.

В целях повышения плодородия почвы и увеличения урожайности внесено в почву 8,9 тысячи тонн минеральных удобрений на площади 143,4 тысячи гектаров.

Все это наглядно демонстрирует успехи независимого Казахстана в сельскохозяйственном производстве, и доказывает правильность стратегического курса в аграрной политике: политике развития села и агропромышленного комплекса.

Наивысший ИФО валовой продукции по итогам 2012 года показала Южно-Казахстанская область - 115,1%. В 2012 году площадь посевных увеличилась на 9,0 тыс. га и составила 742,2 тыс. га. В области было собрано 282,6 тысячи тонн зерна в весе после переработки. Впервые за всю историю области получен рекордный урожай бахчевых - 1,1 млн. тонн (на 353,0 тыс. тонн больше). Наряду с этим собрано 380 тыс. тонн хлопка, (44,0 тыс. тонн), 242,0 тыс. тонн картофеля (30 тыс. тонн), 750 тыс. тонн овощей (29,0 тыс. тонн), 78 тыс. тонн фруктов (24 тыс. тонн), 51,2 тыс. тонн винограда (12 тыс. тонн). Объем продукции в среднем увеличился на 26%. Несмотря на неблагоприятные погодные условия, благодаря использованию передовых технологий хлопкоробы области впервые в среднем с каждого гектара получили по 27 центнеров урожая.

Не менее продуктивный результат показала Восточно-Казахстанская область - 111,3%. Валовой сбор зерна в весе после доработки составил 581 тыс. тонн, или больше уровня 2011 года на 7,2 %. Средняя урожайность зерновых составила 11 центнеров с гектара, против 10,6 центеров/га 2011 года. Валовой сбор подсолнечника на маслосемян в весе после доработки составил 264,8 тыс. тонн, что рост от уровня 2011 года составил 25,5 %. Средняя урожайность масличных культур в весе п. д. составил 7,7 ц/га, что на 2,3 ц/га выше уровня 2011 года. Произведено во всех секторах хозяйствующих субъектов 393,8 тыс. тонн картофеля, 219,8 тыс. тонн овощей и 51,6 тыс. тонн бахчевых культур. При этом, рост к уровню 2011 года составил соответственно 5%, 8,4 % и 13,1 %

На третьем месте оказалась Алматинская область, чей ИФО составил 108,4%. Валовой сбор зерновых (включая рис) и бобовых культур (в весе после доработки) уменьшился по сравнению с уровнем 2011 года на 8,8% и составил 1 021,7 тыс. тонн, масличных культур соответственно - на 5,9% и 1 192,1 тыс. тонн. Урожайность зерновых (включая рис) и бобовых культур уменьшилась на 2,8%, кукурузы на корм - на 3,8%. Валовой сбор овощей открытого грунта увеличился по сравнению с уровнем 2011 года на 19,1% и составил 836,5 тыс. тонн. Также увеличился на 10,1% валовой сбор бахчевых культур, составив 95,7 тыс. тонн, картофеля - соответственно на 6,2%. Урожайность бахчевых культур (на 7,2%), овощей открытого грунта (на 7,0%), картофеля (на 3,3%) увеличилась.

Животноводство в Казахстане всегда считалось одним из основных направлений в агропромышленном секторе. Оно также является важным экономическим рычагом для Казахстана, ведь для сельского населения животноводство - это, прежде всего, генератор занятости и доходов. В последнее десятилетие, именно упорное развитие агропромышленного сектора помогло сельским районам улучшить экономическую позицию. Казахстан обладает огромными возможностями в этой сфере, так как территорий для развития этого сектора предостаточно. Более того, в настоящее время реализовываются программы по развитию животноводства, куда были направлены существенные денежные средства. Результатом этих программ должно стать увеличение кормовой базы, повышение уровня поголовья скота, а также расширение земель для пастбищ и их оснащение (в том числе предоставление семян, оборудования, повышение качества работ специалистов). Кроме того, в результате выполнения всех задач программ, экспортный потенциал Казахстана значительно возрастет. Также, внутренняя потребность в мясе и молочных продуктах на большую часть будет удовлетворена за счет собственного производства.

Селекционные работы по племенному скотоводству сейчас ведутся очень тщательно, что способствует производству качественных продуктов, а также выведению породистых животных. Наряду с высокоинтенсивными фермами в крупных и сильных хозяйствах, учитывая наличие хороших пастбищ и дешевой природной кормовой базы, особенно на юге Казахстана, необходимо стратегически больший акцент делать на пастбищное содержание скота, применяя Красно-степную, Алатаускую и другие приспособленные породы коров.

Необходимо выработать свои подходы для создания конкурентоспособной продукции сельского хозяйства. Например, выращивать наиболее неприхотливые, но, в то же время, питательные сорта кормовых культур. Объем государственной поддержки сельского хозяйства необходимо увеличить до объема партнеров по Таможенному союзу: эта работа начата в рамках программы "Агробизнес-2020", в результате к 2020 году объем государственной поддержки в Казахстане достигнет 9%.

Не смотря на развитие отрасли, все еще существуют негативные факторы, которые влияют на совершение более интенсивных продвижений. В основном это - неусовершенствованная инфраструктура, слабая кормовая база, мелкотоварность производства и поголовье беспородного скота, чей уровень составляет 82%. Именно для борьбы с этими проблемами были сознаны программы по развитию, по окончании которых ожидается устранение всех отрицательных факторов.

В целом, Казахстан сохраняет достаточно стремительный рост в развитии животноводства. Большое внимание сейчас уделяется не только повышению объема производства, но и увеличению уровня его эффективности и рентабельности. Отследить стабильное развитие отрасли можно благодаря уровню валовой продукции и индексу физического объема.

Исходя из данных Агентства по Статистике Республики Казахстан, с 2000 года по 2013 год объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 2 035,9 млрд. тенге в совокупном объеме (рис.3) .

В том числе доля по отрасли животноводства составила 44,9% по итогам 2013 года. На конец 2013 года объем валовой продукции в секторе животноводства составил 1 095,49 млрд. тенге. В целом тенденцию роста можно было наблюдать на протяжении всего периода, и на данный момент, отрасль животноводства держит наивысшую позицию, начиная с 1990 года. Также, на протяжении этого времени, объем валовой продукции животноводства ни разу не показал результат, который был бы ниже предыдущего года. Данный тренд указывает на то, что именно животноводство стимулирует положительный рост экономической среды Казахстана, а также культивирует эффективность производства.

Рис. 3. Индекс физического объема валовой продукции сельского хозяйства (животноводство, в 2009-2013 годах (%)

В конце 2013 года индекс физического объема валовой продукции в секторе животноводства составил 101,1%. Показатель 2013 года, в сравнении с 2012 годом, упал на 6,4%, однако это не говорит о замедлении развития отрасли. В 2011 году в животноводстве в целом отмечено снижение производства по сравнению с уровнем 2010 года, что связано с уменьшением объемов продукции разведения крупного рогатого скота (молочных пород - на 2,7%, мясных и прочих пород - на 3%). На протяжении последних 10 лет тенденция незначительно колебалась, а наивысший индекс удалось получить в 2010 году, когда его показатель был 122%. До сих пор произошли незначительные изменения, потому как увеличился объем потребления мясной продукции, а полное оснащение сельских секторов высокотехнологичным оборудованием все еще остается задачами на будущее.

По регионам наилучший результат по индексу физического объема на конец 2013 года в отрасли животноводства показала Акмолинская область - 105,6%. Валовой выпуск продукции в отрасли животноводства в Акмолинской области в 2013 году составил 61 172,5 млн. тенге. На втором и третьем местах оказались г. Астана и Павлодарская область с индексами в 105,4% и 104,4% соответственно. Областями, чьи индексы были ниже показателя в 100% оказались - Актюбинская (95,4%), Жамбылская (98,6%), Костанайская (95,0%) и Кызылординская (98,8%), Мангистауская (99%) и г. Алматы (80,6%).

В Алматинской области в совокупном объеме выращивание скота и птицы ведут 4 590 сельхозформирований.177 из них ведут производство, как среднего, так и крупного товара. Объем их производства составляет 43% мясной продукции, а остальная часть приходится на личные подворья населения. В 2010 году было введено в эксплуатацию около 10 перерабатывающих предприятий. Данное решение позволит увеличить производство мяса, и достаточно ощутимо снизит степень нехватки данного продукта. Также планируется повысить эффективность за счет племенного животноводства, и для этого планируют создать еще около 20 племенных хозяйств. Еще одной приоритетной задачей в области является организация искусственного осеменения крупного рогатого, а именно: скота молочного и молочно-мясного направления. В 2010 году данным способом было охвачено 67,6% от всего маточного поголовья. Результатом данной работы стало то, что удельный вес племенного крупного рогатого скота в целом по области достиг 12,9%.

По численности голов крупного рогатого скота эта область также является одной из преимущественных, так как по статистике, на 01 января 2014 года и 2013 года показатели дошли до отметки 887,2 и 832,4 тыс. голов соответственно.

Наблюдая за ростом поголовья в Алматинской области, следует отметить, что этому главным образом способствует внедрение новых программ по развитию отрасли животноводства, а также активное спонсирование данной области. С февраля 2011 года АО "Аграрная кредитная корпорация" реализует программу кредитования субъектов АПК на приобретение маточного поголовья КРС и племенных быков-производителей для воспроизводства молодняка мясной породы. Основная идея программы заключается в кредитовании малого и среднего фермерства на приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота отечественной и зарубежной селекции, а также выделение средств на приобретение и развитие кормовой базы. Данная программа предоставит возможность увеличить уровень поголовья, уменьшить количество беспородного, малопродуктивного скота, создать систему учета и идентификации сельскохозяйственных животных с целью повышения эффективности в сфере ветеринарии.

Актюбинская область считается одной из крупных областей, которая занимается переработкой и поставкой мяса. Можно точно сказать, что при создании большего количества хозяйств, заводов и предоставления лучших условия для работы, данная область станет крупнейшим экспортером мяса в рамках Таможенного Союза. На данный момент регион испытывает небольшой недостаток кормовой базы, однако для обеспечения региона продукции вполне хватает. Основной продукцией этой области является мясо птицы и молочная продукция. Поголовье овец и коз на конец 2011 года составило 1 174,0 тыс. голов, и это на 24,5 тыс. больше, чем в прошлом году. Что касается птиц, то их количество составило 1 377,4 тыс. Поголовье крупного рогатого скота на 01 января 2014 года составило 377,5 тыс. голов, и это на 6,5 тыс. больше аналогичного периода прошлого года. Остальные виды скота остаются менее.

Северо-Казахстанская область. Эта область также является одной из продуктивных в Казахстане. Основной акцент уделяется племенному животноводству. По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, на начало 2014 года содержалось 283 тысяч голов овец, 154 тысячи голов свиней, лошадей - 89,4 тыс. голов, крупнорогатого скота - 271,1 тыс. голов. Стоит отметить, что в данном регионе количество поголовья скота сократилось по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Увеличились в количестве только птицы и верблюды, прирост составил 204,4 тысячи и 7 голов соответственно. В связи с таким замедленным ростом производства, цены на мясные и молочные продукты растут, а выбор становится все меньше. Но в этой ситуации есть большой плюс - практически все население этого региона является сельчанами, и для них животноводство является единственным источником дохода. Поэтому, можно предположить, что данный регион не выйдет на низкий уровень производства только за счет данного фактора.

Главной причиной торможения развития отрасли животноводства в Северо-Казахстанской области стало то, что с каждым годом количество общественных земель, предназначенных для пастбищ, уменьшается, при том эти земли отдаются частным коммерческим структурам, где в последующем осуществляется их перевод в другие категории земель. Еще одна причина - это перевод пастбищ в пашню. По статистике, в 2008 году в пашню переведено более 4 тысяч гектаров пастбищ, в 2009 году - 30 тысяч гектаров, в 2010 году распахано под посевы более 102 тысяч гектаров бывших пастбищ. Если данная проблема не будет искоренена в ближайшие годы, то Северо-Казахстанскую область настигнет дефицит продуктов, а также повысится уровень безработицы.

В Восточном Казахстане животноводство также является одним из основных направлений. На конец 2011 года в области продукции было произведено общей стоимостью в 173 775,1 млн. тенге. От совокупного объема всего Казахстана доля составила 16%. Уже на протяжении многих лет эта область занимает первое место по производству молока и меда; мяса - третье; шерсти - четвертое; яиц - седьмое.

Благодаря повышению продуктивности и увеличению весовых кондиций скота, реализованного на убой, заметно повышается производство. Поголовье крупного рогатого скота в 2011 году составило 733,6 тыс. голов. Поголовье птиц также составило 2 681,9 тыс. голов. В целом все виды скота сохранили сопоставимое с прошлыми периодами количество поголовья.

В 2013 году из областного бюджета была направлена субсидия в размере 62 миллиона тенге в Архатский сельский округ Абайского района ВКО. Государственные средства выделены для бюджетной поддержки экономического развития сельской местности Восточно-Казахстанской области.

В Западно-Казахстанской области реализуются инвестиционные проекты в сфере животноводства. По данным Акимата ЗКО, введенный крестьянском хозяйстве "Щапово" в эксплуатацию 2012 году свинокомплекс на 12 тыс. голов (1000 тонн) свиней планирует расширение производства до 25 тыс. голов, в том числе реализацию на экспорт 20% производимой продукции.

В 2013 году ТОО "Жайык-ет" завершено строительство колбасного цеха, с переработкой 20 тонн мяса в сутки и производством более 40 видов мясных и колбасных изделий. В настоящее время реализация инвестиционных проектов продолжается.

ТОО "Кублей" ведет строительство убойного цеха производительностью 10,0 тонн в смену с холодильным оборудованием, стоимостью 1 млрд. тенге. В проекте предусмотрен забой скота по современной технологии с переработкой как мяса, шкур и субпродуктов. Ввод цеха запланирован на 2015 год.

ТОО "Батыс марка ламб" ведет строительство инвестиционного проекта по забою 1400 голов ягнят в сутки, с производством ягнятины в вакуумной упаковке, планируется экспортировать 50% производимой продукции. Строительство начато ноябре 2013 года, срок ввода в декабре 2013 года, стоимость проекта - 2,4 млрд. тенге (финансирование через АО "КазАгрофинанс").

Идет подготовительная работа по строительству птицефабрики ТОО "Жайык-кус", мощностью производства в 6,3 тыс. тонн мяса птицы в год, начато строительства I квартале 2014 года, срок ввода эксплуатацию в I квартале 2015 года, стоимость проекта - 3,5 млрд. тенге (финансирование через АО "КазАгрофинанс").

Крестьянским хозяйством "Алем" возле действующего откормочного комплекса планируется строительство убойного цеха производительностью 15 тонн в смену с холодильным оборудованием. Скот Казталовского, Бокейрдинского, Жанибекского районов, будет поставляться на убой в данный комплекс, с последующим экспортом 50% производимой продукции (финансирование через АО "КазАгрофинанс").

Крестьянское хозяйство "Арай" в текущем году планирует ввод в эксплуатацию откормочный комплекс с мощностью 500 голов, начато строительства I квартале текущего года, срок ввода в эксплуатацию конец 2014 года, проектная стоимость 44 млн. тенге.

В настоящее время намечается реализация 5 инвестиционных проектов, общей стоимостью 6,9 млрд. тенге с вводом в эксплуатацию в 2014 - 2015 годы. К 2015 году ожидается экспорт мяса 400 тонн в год.

Другие области

По данным Управления внутренней политики региона в рамках действующих механизмов субсидирования предусмотренных программой "Агробизнес - 2020" в 2013 году на развитие сельского хозяйства Акмолинской области выплачено в виде субсидии 9,3 млрд. тенге, в том числе на растениеводство 6,2 млрд. тенге и животноводство 3,1 млрд. тенге.

В 2014 году в виде субсидии на растениеводство выделено 9,7 млрд. тенге и 3,4 млрд. тенге на животноводство.

На сегодняшний день развитие аграрного сектора, с учетом наличия значительных земельных ресурсов и природно-климатических условий, определено одним из основных приоритетов области.

В агропромышленном комплексе продолжается процесс совершенствования аграрной реформы, комплексного переустройства сельскохозяйственного производства, в результате чего на основе многообразия форм хозяйствования и различных форм собственности на землю и другие средства производства сформировалась многоукладная экономика, создан аграрный рынок с конкурентной средой. Однако необходимо подчеркнуть, что, несмотря на положительную тенденцию развития сельского хозяйства в стране, аграрный сектор обеспечивает 5% ВВП республики. В связи с низким уровнем конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, на внутреннем рынке страны сохраняется высокая доля импорта основных продуктов питания. Несомненно, сохранение определенной доли импорта по сельскохозяйственным товарам необходимо для расширения ассортимента, улучшения качества продукции, сохранения конкурентной среды, однако по рекомендуемым Международным обязательствам ФАО этот показатель должен составлять не более 16% от общего объема потребления, тогда как в Казахстане он составляет около 20% от общего объема продукции на внутреннем рынке.

Вместе с тем в развитии аграрного сектора экономики республики сохраняются серьезные проблемы:

. Высокий уровень зависимости сельскохозяйственного рынка республики от импорта.

. Проведение государством несовершенной тарифной политики по отношению к импорту аграрной продукции.

. Недоосвоение бюджетных средств, направленных на поддержку аграрного сектора. Сохранение этой опасной тенденции является сдерживающим фактором внедрения передовых технологий на предприятиях, обновления оборудования.

. Низкий уровень промышленной переработки и недозагруженность мощностей перерабатывающих предприятий.

. Недостаточное внедрение инновационных разработок в аграрное производство. Конкурентоспособность сельского хозяйства определяется, прежде всего, уровнем применяемых в производстве технологий. Следовательно, вопрос заключается не столько в повышении объема сельскохозяйственных субсидий, сколько в восстановлении научного обеспечения отрасли.

Стабилизация и дальнейшее развитие АПК Казахстана невозможны без усиления роли государства и поддержки этой отрасли. Создаваемая в стране система госрегулирования призвана создать благоприятные условия для казахстанского сельского хозяйства.

В этой связи целесообразно принятие комплекса конкретных мер по ряду основных направлений:

. Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере повышения конкурентоспособности аграрного сектора.

. Проведение региональной политики по повышению конкурентоспособности продукции аграрного сектора. Важное значение имеет принятие мер по формированию специализации регионов. Так, развитие плодоовощной отрасли должно быть сконцентрировано в Алматинской, Жамбылской и Южно Казахстанской, сахарной - в Жамбылской и Алматинской, зерноперерабатывающей - в Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской, молочной - в Костанайской, Алматинской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, рыбной - в Атырауской областях.

. Формирование цепочек производств - межгосударственных агроиндустриальных кластеров. В настоящее время актуальное значение имеет создание и развитие межгосударственных кластеров: зерновых, плодоовощных, сахарных, молочных и рыбных.

. Совершенствование механизма государственной инвестиционной политики в аграрном секторе.

. Создание свободных экономических зон.

. Развитие сельскохозяйственного машиностроения.

Реализация данных мероприятий по повышению конкурентоспособности аграрного сектора будет способствовать успешному вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию и реализации стратегической задачи нашей страны по вхождению в число 30-ти наиболее конкурентоспособных государств мира.

2.3 Оценка современных маркетинговых мер в развитии сельского хозяйства

На сегодняшний день сельскохозяйственным предприятиям Казахстана достаточно трудно работать в условиях свободного рынка, тем более без использования современных маркетинговых мер. После того, как сельское хозяйство было снято с дотации государства, руководители многих предприятий столкнулись с целым рядом проблем. Некоторыми из них являются: несовершенство структуры управления, неэффективная система ценообразования, невозможность выявить реальные запросы потребителей, организовать хорошую коммуникативную, сбытовую, товарную политику, выработать четкую стратегию развития предприятия. Агромаркетинг, являясь системой управления деятельностью на аграрном рынке, регулирования рыночных процессов и изучения данного рынка, не только на микроуровне предприятий, но и на государственном макроуровне, способен предложить механизмы взаимовыгодного обмена между различными субъектами рынка, создать условия для выявления требований потребителей и определения возможностей их удовлетворения. Это предполагает изучение сельскохозяйственного рынка Казахстана и прогнозирование его динамики, формирование спроса на продукцию данного рынка и стимулирование их распределения.

Агромаркетинг позволяет научно обосновывать принятие решений о производстве, сбыте и продвижении на рынок товаров, дает возможность адекватно оценивать и прогнозировать рыночную ситуацию, разрабатывать стратегию и тактику конкурентной борьбы.

По мере усиления конкуренции на рынке сельхозпродукции и продовольствия, увеличиваются затраты на управление маркетингом в АПК. Так, судя по публикациям, в США ежегодно на эти цели тратится около 500 млрд. долларов, из которых примерно половина приходится на оплату труда работников маркетинговых служб.

В Казахстане, к сожалению, маркетинг, в том числе, агромаркетинг не получили должного внимания и развития. Это стало одной из причин того, что отечественные производители не способны конкурировать с поставщиками зарубежной многократно дотированной продукции даже на внутреннем рынке страны.

Вместе с тем, в последние годы состояние экономики АПК Казахстана стабилизировалось, наметилась тенденция его улучшения. В частности, по ряду основных видов продукции растет количество регионов, где производство сельскохозяйственной продукции становится прибыльным. К примеру, производство сахарной свеклы практически во всех регионах стало выгодным.

В целом, анализ позволил сделать несколько актуальных выводов, имеющих научную и практическую значимость:

по характеру осуществления снабженческо-сбытовой деятельности сельхозпредприятия подразделяются на 4 группы (без её выделения в отдельную службу; с децентрализованной ее организацией; с комбинированной организацией; с централизованной организацией);

маркетинговую службу целесообразно создавать на базе службы снабжения и сбыта предприятия;

в маркетинговую службу последнюю целесообразно трансформировать постепенно;

в хозяйствах небольших размеров маркетинговые функции могут выполняться двумя работниками - руководителем сельхозпредприятия и специалистом по маркетингу;

в хозяйствах средних и крупных размеров наличие службы маркетинга обязательно;

рациональная численность службы маркетинга в хозяйствах средних и крупных размеров составляет 4-5 человек.

Для достижения главной цели агромаркетинга и агробизнеса в Казахстане необходимо получение достаточного количества продукции для удовлетворения потребностей населения в продукции агропромышленного комплекса, а производителя - в желаемой прибыли.

Главная функция агромаркетинга - организация комплексной деятельности по производству и сбыту сельскохозяйственной продукции с учетом ведения инновационной политики, направленной на создание продукции удовлетворяющей потребностям потребителя и позволяющей вести хозяйственную деятельность предприятия с наибольшей рентабельностью

Процесс маркетинга начинается с изучения покупателя и выявления его потребностей, а завершается приобретением товара покупателем и удовлетворением его выявленных потребностей.

Рынок, на котором действуют субъекты маркетинга, можно разделить на "рынок продавца", где предприятие реализует собственную продукцию, и "рынок покупателя", на котором оно приобретает нужные производственные компоненты. Таким образом, маркетинг в главной мере выгоден и продавцам и покупателям товара.

Особенности маркетинга в аграрном комплексе тесно связаны со спецификой сельскохозяйственного производства, которая характеризуется разнообразием ассортимента продукции и участников рынка, а также многообразием организационных форм хозяйствования. Цели функционирования агропромышленного предприятия должны увязываться с выполнением комплекса функций маркетинга, сущность которых заключается в следующем: во-первых, ориентация на рынок сбыта, что предполагает изучение его объектов и субъектов, в качестве которых выступают потребители, конкуренты, сведения о конъюнктуре рынка и товаре; во-вторых, влияние на рынок путем его изучения и анализа, приспособления к рыночным условиям; в-третьих, организация системы сбыта конкурентной продукции, сбора и обработки информации; в-четвертых, ориентация на достижение долгосрочного коммерческого успеха, что предполагает подчиненность краткосрочных интересов целям долгосрочного стабильного преимущество на рынке.

Агропромышленными предприятиями Казахстана в настоящее время используются пока отдельные функции и стратегии маркетинговой деятельности, которые не дают должного эффекта.

Основными проблемами, сдерживающими развитие агромаркетинга, являются неразвитая рыночная инфраструктура, недостаток квалифицированных кадров, владеющих опытом маркетинговой работы, отсутствие полной информации о состоянии внутреннего и внешних рынков продукции сельскохозяйственного происхождения, недостаток материально-технических и финансовых ресурсов для создания и функционирования службы маркетинга в предприятии.

В настоящее время большинство сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Казахстана находятся в тяжелом экономическом положении.

Глава 3. Основные направления совершенствования маркетинговых мер в сельском хозяйстве Казахстана

3.1 Применение новых, более действенных маркетинговых форм и методов в сельском хозяйстве страны

С момента обретения независимости Казахстан, как и другие постсоветские государства, приступил к модернизации экономики и реформированию всех ее секторов. В рыночной экономике аграрная сфера требует оптимального сочетания государственного регулирования и рыночных рычагов, использование маркетинговых форм, вызывает необходимость разработки теории стабилизации и совершенствования практики государственного воздействия на макро - и микроэкономические процессы в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях.

В настоящее время важной составляющей устойчивого развития аграрного сектора являются формирование и реализация новых маркетинговых мер в виде кластерных инициатив в наиболее конкурентоспособных отраслях агропромышленного комплекса, что повлечет за собой повышение уровня агротехнологий и качества произведенной продукции, увеличение добавленной стоимости и доходов агропромышленного комплекса.

В данный период экономического развития Республики Казахстан анализ сельскохозяйственной отрасли, с точки зрения обеспеченности ее факторами производства, позволяет оценить ее как очень привлекательный сектор для включения в список приоритетных, с целью ускорения развития за счет кластерного подхода. Существующий региональный рынок характеризуется большим спросом на казахстанскую продукцию, в частности, на зерно, мясо, молоко, плоды и овощи, хлопок, кожсырье, шерсть, рыбу и продукты глубокой их переработки.

В Казахстане географическая близость потенциальных участников является одним из факторов, который позволяет в полной мере использовать кластерный подход как одну из эффективных форм в развитии агропромышленного комплекса.

Основная цель создания и развития кластеров в агропромышленном комплексе Республики Казахстан - это создание условий для расширения внутреннего производства и повышения конкурентоспособности продукции данных отраслей на основе формирования интеграционных связей и совершенствования государственного регулирования.

В настоящее время перспективным является развитие кластеров в отраслях по производству и переработке:

·        зерна (в Акмолинской, Кустанайской и Северо-Казахстанской областях);

·        молока (в Акмолинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Кустанайской и Северо-Казахстанской областях);

·        плодов и овощей (в Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях);

·        мяса (в Кустанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях);

·        риса (в Кызылординской области, рыбы - в Атырауской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях, хлопка - в Южно-Казахстанской области);

·        кожсырья (в Актюбинской, Карагандинской и Северо-Казахстанской областях);

·        шерсти (в Актюбинской, Восточно-Казахстанской и Жамбылской областях).

На первом этапе внедрения кластерной экономики в АПК целесообразно создание и развитие зерноперерабатывающего кластера.

Переработка зерновых культур в Казахстане является одной из наиболее динамично развивающихся наиболее подготовленных для создания кластера отраслей пищевой промышленности республики. Основанием для такого суждения являются следующие причины:

·        переработка зерна занимает не более 25 % от его ежегодного объема производства, из них переработка зерна в муку - 75.80 % этого объема. Имеются большие резервы роста доли глубокой переработки зерна;

·        мощность зерноперерабатывающих предприятий оценивается в настоящее время на уровне 1 - 5,0 млн. тонн (в зерне) в год при годовой внутренней потребности около 1,6 млн. тонн;

·        ряд мукомольных предприятий, экспортирующих в настоящее время муку, оснащены современными технологиями и оборудованием. Это позволяет им производить не только муку высокого качества по требованиям стандартов, но и максимально учитывать специфические требования потребителей (по зольности, белизне помола, содержанию клейковины и пр.) как внутри страны, так и за ее пределами;

·        мукомольные предприятия освоили технологию фортифицирования муки витаминно-минеральным премиксом, что в настоящее время является одним из условий экспортных поставок муки в страны центрально-азиатского региона и по линии гуманитарных поставок.

Экспорт муки привлекателен в последнее время в связи с увеличением экспортных цен на муку. Объемы экспорта муки, достигнутые на сегодняшний день, обеспечены исключительно усилиями бизнеса отрасли. Дальнейшее развитие экспорта может быть осуществлено при определенной государственной поддержке. При мерах поддержки уже на первом этапе экспорт муки может составить, без ущерба для продовольственной безопасности республики, до 1 млн. тонн, а валютная выручка от экспорта муки может увеличиться вдвое - до $200 млн. При этом не потребуется существенных затрат на совершенствование производства. В дальнейшем, при благоприятной экспортной политике и государственной поддержке предприятий отрасли, экспорт муки из республики может достичь уровня 2 млн. тонн в год (или около 400 млн. дол.).

Высоким потенциалом обладает также глубокая переработка зерна, которая может стать одной из составляющих для развития экспорта продуктов переработки зерна из республики. Проблема белкового голода стала в настоящее время одной из главных продовольственных проблем мирового масштаба. Одним из путей ее решения является дополнительное добавление белка в продукты питания. В качестве растительного сырья для производства белковых продуктов на второе место после сои в настоящее время вышла пшеница.

В настоящее время активно развивается еще одно направление глубокой переработки зерна - производство макаронных изделий. Так, производство макаронных изделий в республике за период с 2010 по 2014 гг. увеличилось более чем в два раза (с 37,8 тыс. тонн до 76, 4 тыс. тонн). При этом возрос и экспорт макарон (с 2,5 тыс. тонн до 9,9 тыс. тонн соответственно).

Создание зернового кластера в РК предлагается осуществить при участии предприятий - зернопереработчиков, расположенных в основном зерновом поясе республики - Акмолинской, Кустанайской и Северо-Казахстанской областях.

Зерноперерабатывающие предприятия, рекомендуемые к объединению в кластер экспортеров - зернопереработчиков, входят в состав (или сами являются основой) крупных вертикально интегрированных объединений - от производства зерна до производства хлеба. Вопросы зернопереработки являются для них одним из звеньев общей технологической цепи. Поэтому для этих предприятий намного проще решать вопросы системы контроля и управления качеством производства - от управления качеством заготавливаемого зерна до качества готовой продукции.

Создание кластера в зерноперерабатывающей отрасли планируется осуществить в 3 этапа:

) развитие производства и наращивание экспорта муки;

) развитие производства сухой клейковины, крахмала и глюкозно-фруктозных сиропов;

) развитие производства макаронных изделий.

В настоящее время в процессе реализации кластерного подхода в области рынка зерна следующие проблемы:

·        отсутствие системы цивилизованных оптовых рынков муки;

·        отсутствие четкой государственной стратегии поддержки экспорта продуктов глубокой переработки зерновых;

·        отсутствие статистических данных об отрасли.

Для решения данных проблем можно было бы реализовать следующие меры:

·        разработка государственной стратегии увеличения экспортного потенциала зернопереработки республики;

·        создание кластера экспортеров-зернопереработчиков; льготное кредитование экспортеров, льготные тарифы на перевозку сырья и готовой продукции, государственные гарантии экспортных поставок;

·        развитие производств по глубокой переработке зерна - разработка соответствующей программы.

Целесообразна увязка такой программы с программой производства биоэтанола в республике, что позволит повысить долю глубокой переработки зерна в целом.

В настоящее время Министерством сельского хозяйства принимаются меры по выполнению задач, поставленных Главой государства в своем недавнем послании народу Казахстана по вопросам дальнейшего развития аграрного сектора экономики.

Во-первых, для обеспечения продовольственной безопасности страны приняты конкретные меры по увеличению объемов производства тех культур, по которым не в полной мере удовлетворяются потребности внутреннего рынка. В частности, это касается растительного масла, белого сахара и плодоовощной продукции. В качестве мер государственного стимулирования увеличены объемы субсидий на возделывание этих культур, благодаря чему сельхозтоваропроизводителями в этом году планируется на 3 % увеличить их площади.

Кроме того, начата реализация проекта по созданию плодоовощного кластера в Южно-Казахстанской области с участием АО "Продкорпорация". В 2015 здесь овощные культуры будут выращиваться на площади 500 га, в том числе 150 га с применением методов капельного орошения.

Во-вторых, принимаются конкретные меры по расширению возможностей экспортных каналов зерна. С этой целью построен зерновой терминал в Баку, ведется подготовительная работа по строительству таких терминалов в портах Поти (Грузия) и Амирабад (Иран). Намечается приобрести долю в одном из зерновых терминалов Украины, расположенных на Черном море.

В-третьих, принимаются меры по приоритетному развитию животноводства, нацеленного на поставки животноводческой продукции на мировые рынки. С этой целью меры государственного стимулирования и поддержки сосредоточены на развитие, во-первых, кормовой базы, а во-вторых, конкурентоспособных отечественных пород животных. Перечень этих пород утвержден Министерством сельского хозяйства, и они считаются приоритетными.

Также в данном направлении планируется организация крупных откормочных площадок и молочных комплексов.

В-четвертых, особое внимание будет уделено развитию сферы переработки сельскохозяйственной продукции. В настоящее время государство оказывает поддержку этой сфере. В дополнение к существующим мерам господдержки, начиная с этого года, будет субсидироваться ставка вознаграждения лизинга перерабатывающего оборудования. Такие меры позволят максимально привлечь в это дело средства частного капитала. Опираясь на эти меры в ближайшие годы, предстоит поднять на качественно новый уровень степень конкурентоспособности сферы переработки.

В-пятых, приняты меры по насыщению продовольственными товарами рынка столицы Астаны. Для решения этой задачи определен перечень хозяйств - участников данной программы в количестве 60 проектов на общую сумму финансирования 5 млрд. тенге. Кроме того, в 2012 г. объемы поддержки АПК через специализированные организации вырастут в 1,5 раза и составят 184,5 млрд. тенге, из которых около 40 % бюджетные средства, более 60 % собственные (16 %) и привлеченные (44 %).

Финансирование КазАгро в основной капитал сельхозтоваропроизводителей составляет 54 % от общего объема финансирования инвестиций в сельском хозяйстве.

Для создания основ конкурентоспособности сельскохозяйственного товаропроизводства необходимо прежде всего урегулировать динамику экспорта и импорта.

Снижение таможенных пошлин с действующих тарифов до предлагаемых: на живую рыбу - с 10 до 0 %, молоко и сливки - с 15 до 5 %, картофель свежий или охлажденный - с 5 до 0 %, картофель семенной и прочий - с 25 до 0 %, бананы, рис - с 20 до 10 %, маргарин - с 15, но не менее 0.12 евро за 1 кг, до 5 %.

В целом на субсидирование отраслей АПК из средств республиканского бюджета выделено 21,5 млрд. тенге. Из них на субсидирование стоимости ГСМ, удобрений (за исключением органических), протравителей семян и гербицидов для проведения весенне-полевых и уборочных работ в 2013 г. выделено и освоено 12805,0 млн. тенге.

На субсидирование затрат сельхозтоваропроизводителей на закладку и выращивание многолетних насаждений плодовых культур и винограда (40 %) в 2013 г. из средств республиканского бюджета выделено 800,0 млн. тенге. В результате в Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях произведена закладка многолетних насаждений плодовых культур на площади порядка 509,61 га, винограда - на площади 695 га.

На поддержку племенного дела в 2013 г. из республиканского бюджета было выделено 2 004,6 млн. тенге, в том числе на реализацию племенного молодняка - 952,8 млн. тенге против 859,1 млн. тенге в 2013 г., семени быков-производителей - 226,9 млн. тенге против 163,6 млн. в 2013 г. и племенного яйца - 202,9 млн. тенге против 147,1 млн. тенге в 2013 г. Выделенные средства на реализацию мероприятий до 2020 года освоены в полном объеме.

В процессе активной государственной поддержки в РК увеличилось число субъектов, занятых разведением племенных животных и птицы, а также продуктивность. На субсидирование производства мяса в 2007 г. из республиканского бюджета выделено 2 539,6 млн. тенге, из них на реализацию говядины 859,2 млн. тенге, свинины - 428,1 млн. тенге и мяса птицы - 1 252,3 млн. тенге.

Как показывает анализ, для достижения увеличения объемов производства и качества животноводческой продукции норматив удешевления стоимости комбикормов, используемых для производства животноводческой продукции, должен быть не ниже 45 %.

Из республиканского бюджета по программе кредитования лизинга оборудования за пять лет было выделено 4 466,99 млн. тенге, в том числе в 2013 г. - 1 085,1 млн. тенге. Эти средства были распределены на получение кредита 41 предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции.

С 2010 г. реализуется бюджетная программа, предусматривающая 50% субсидирование затрат предприятий, внедряющих международные системы менеджмента и качества ИСО и ХАССП. Указанные системы внедрили более 100 предприятий. На стадии внедрения находится еще около 100 предприятий.

В рамках интеграции в мировую экономику и реализации инвестиционной программы АО "Продовольственная контрактная корпорация" по развитию транспортной инфраструктуры экспорта казахстанского зерна завершена реализация проекта "Увеличение пропускной способности зернового терминала в порту Актау". На сегодня пропускная способность терминала составляет 600 тыс. тонн зерна в год, объем единовременного хранения - 22,5 тыс. тонн, интенсивность погрузки оборудования - 350 тонн/час, производительность разгрузки - 3 вагона в час.

Для реализации проекта "Строительство мельничного комплекса в порту Баку" казахстанская сторона внесла свою долю (405,0 млн. тенге) в уставный капитал совместного предприятия с азербайджанской стороной ООО "Бакинский зерновой терминал". Ввод в эксплуатацию данного комплекса намечен на III квартал 2015 г.

В области животноводства и ветеринарии выведены и апробированы 3 типа и 6 линий новых сельскохозяйственных животных, в том числе 4 линии эдильбаевской породы овец, 2 внутрипородных типа каракульских овец, внутрипородный тип бурого молочного скота "Акырыс", 2 заводские линии аулиекольской породы крупного рогатого скота. На стадии апробации Госкомиссии МСХ РК находятся 1 порода, 12 типов, 5 линий и один кросс новых сельскохозяйственных животных и птиц.

В области механизации сельского хозяйства продолжаются исследования по разработке 11 экспериментальных и 5 макетных образцов сельскохозяйственной техники и оборудования (технологическая линия по выработке рисовой крупы, биогазовая, ветроэлектрическая установка, микроГЭС, гелиоколлектор, универсальный культиватор-глубокорыхлитель пропашной, сеялка-гребнеобразователь; маслопресс и др.), нормативно-техническая документация на 7 разработок. Разрабатываются эффективные и доступные для широкого применения технологии и средства восстановления изношенных деталей. Проводится государственное испытание и сертификация образцов отечественной и зарубежной сельскохозяйственной техники в условиях Казахстана.

Ядром пищевого кластера являются производители продуктов питания. Лидерами в производстве молочной продукции в Казахстане являются такие компании как "Деп", "Фуд Мастер", "Космис", СМАК, "Солнечный" и "АПК Адал"; в производстве мясной продукции - Усть-Каменогорская птицефабрика, "Алматы Кус", "Бент", "Беккер и К", "Алимпиев", "Павлодар Заман", "Шыгыс-Ет", "Нарык", "Нур-Алем"; в производстве соков - "Раимбек Ботлерс", "Фуд Мастер Асептик", RG Brands; в переработке фруктов и овощей - "Цин Каз", "Акжол", "Замир Фуд", "Булгар Консерв Продукт", Сайрамский и Тулькубасский заводы.

Формирование кластеров в АПК не может быть успешным без наличия эффективной инфраструктуры, развитие которой является одним из долгосрочных приоритетов Стратегии развития Казахстана до 2030 года.

В состав рыночной инфраструктуры входят:

·        предприятия, осуществляющие производственное и научно-техническое обслуживание АПК;

·        торгово-закупочные и сбытовые организации;

·        финансово-кредитные организации;

·        организации, осуществляющие подготовку и переподготовку кадров, трудоустройство, социальную защиту населения;

·        организации, осуществляющие информационное сопровождение процесса функционирования предприятий АПК;

·        организации, осуществляющие юридическое обслуживание предприятий АПК;

·        организациями, осуществляющие нормативное обслуживание или нормативное обеспечение предприятий АПК.

В настоящее время в области экономики АПК предложены методические подходы и рассчитана потребность государственной поддержки для осуществления процесса диверсификации; разработаны предложения по государственному регулированию продовольственными рынками Казахстана, рекомендации по совершенствованию государственной финансовой поддержки сельских товаропроизводителей с учетом требований ВТО, предложения по сокращению уровня безработицы в сельской местности; предложения по развитию малого и среднего бизнеса, системы подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих кадров; выполнен анализ современного состояния лизинговых отношений и обоснованы предложения по приведению их механизма в соответствие с нормами и правилами ВТО.

Кластерный подход обеспечивает возможность более действенной формы маркетинга в сельском хозяйстве, что способствует повышению урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота, а также высококачественной переработке сельскохозяйственного сырья, обеспечению необходимых условий хранения и доставки продукции до потребителя

3.2 Улучшение качества и эффективности сельского хозяйства Казахстана

Для улучшения качества и эффективности сельского хозяйства Казахстана Министерством сельского хозяйства РК разработана отраслевая Программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан до 2020 года годы, основная цель которой заключается в развитии конкурентоспособного агропромышленного комплекса страны, обеспечивающего продовольственную безопасность, увеличение экспорта продукции и оптимальный уровень доходов лиц, занятых в аграрном секторе национальной экономики.

Для улучшения качества и эффективности сельского хозяйства в Республике Казахстан рекомендуется:

. Совершенствование хозяйственного механизма АПК:

·        совершенствование системы экономических отношений в сфере производства, закупа, первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции;

·        оптимальное сочетание государственного и рыночного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию с целью оживления платежеспособного спроса населения и повышения конкурентоспособности отечественного продовольствия на внутреннем и внешнем рынках;

·        государственная поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей по принципу регулирования паритета цен при обмене продукции сельского хозяйства и промышленных отраслей АПК;

·        отказ от практики недофинансирования жизненно важных затрат и введение системы минимальных гарантированных цен, обеспечивающих сельскохозяйственным товаропроизводителям достаточный уровень доходности;

·        развитие системы лизинга оборудования для предприятий перерабатывающей промышленности;

·        стабилизация продовольственного рынка путем организации закупочных и товарных интервенций;

·        совершенствование системы кадрового, научного, правового и информационного обеспечения предприятий агропромышленного комплекса;

·        постоянный мониторинг отечественного продовольственного рынка и продовольственной безопасности Казахстана, создание механизмов общественного контроля целесообразности импорта и качественных характеристик импортируемых продуктов питания.

2. Совершенствование налогообложения хозяйствующих субъектов в АПК:

·        осуществление гибкого налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, предоставление налоговых льгот тем производителям, которые вкладывают средства в развитие приоритетных отраслей и продуктов, или же придерживаются принципа устойчивого развития производства с соблюдением экологических норм;

·        повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса, введение налоговых и других льгот, которые будут способствовать переоснащению материально-технической базы АПК, формированию бесперебойной системы производства, сбора и переработки сельхозсырья, доставки его на перерабатывающие предприятия и конечным потребителям;

·        введение специального налогового режима для предприятий по переработке сельхозпродукции на основе патента. Целесообразно ввести специальный налоговый режим для юридических лиц-предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции на основе патента с уменьшением суммы налогов на 50 %:

3. Государственная поддержка внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов АПК:

·        создание условий и активизация процессов выхода отечественного продовольствия на внешние рынки, стимулирование экспорта зерна и продуктов его переработки;

·        регулирование объемов экспорта и импорта по основным стратегическим видам продовольствия: зерну, мясу, молоку;

·        создание единого продовольственного рынка стран СНГ с постепенным отказом от таможенных пошлин и сборов и согласованием ценовой политики;

·        создание единого информационного и нормативно-правового поля, позволяющего обеспечить устойчивость отношений в рамках единого аграрного рынка стран СНГ;

·        селективная государственная поддержка эффективных производств, обладающих импортозамещающим и экспортным потенциалом;

·        последовательная реализация политики импортозамещения, насыщение внутреннего рынка широким ассортиментом качественной и конкурентоспособной продукции отечественного производства, сокращение ввоза в страну тех продуктов питания, которые можно произвести в Казахстане.

4. Государственная поддержка инновационной деятельности:

·        модернизация и техническое перевооружение предприятий перерабатывающей промышленности, внедрение передовых технологий и систем управления качеством (ИСО 9000, ИСО 14000);

·        создание банка данных инновационных проектов и прогрессивных технологий в агропромышленном комплексе и периодическое информирование о них участников продовольственного рынка;

·        стимулирование импорта:

а) машин и оборудования, предназначенных для предприятий, производящих средства производства для предприятий АПК;

б) комплектов средств производства для перспективных индустриальных технологий изготовления и переработки сельхозпродукции;

в) племенных животных высокопродуктивных пород и семян высокоурожайных и высокобелковых культур;

д) патентов и лицензий, способствующих коренному научно-техническому перевооружению отраслей АПК.

. Эффективное использование потенциала АПК:

·        эффективное использование потенциала разных почвенно-климатических и экономических территорий страны с учетом углубления их специализации и создание на этой основе специализированных продовольственных зон;

·        реализация программы "Молочный пояс Казахстана", охватывающей 8 областей республики (Акмолинская, Алматинская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Павлодарская, Жамбылская и Южно-Казахстанская). Создание высокорентабельного производства асептического, пастеризованного молока, кисломолочной продукции и сыра на базе заводов "ФудМастер", "Раимбек Агро", "Адал", "Агропродукт Групп", "Нестле Космис", АО "Береке", АО "Каратау Сут", "Адиль", "Айбат";

·        реализация целевых программ по восстановлению и развитию таких отраслей, как производство сахарной свеклы, маслосемян, масла, мяса, молока и детского питания;

·        рациональное размещение по территории страны предприятий по переработке сырья и сельхозпродукции с максимальным приближением их к местам производства, расширение практики строительства предприятий, цехов и производств непосредственно в хозяйствах;

·        оптимизация производственных мощностей предприятий перерабатывающей промышленности;

·        отход от существующей практики регулирования рынка зерна в целом с переходом к регулированию производства и реализации каждого отдельного вида зерновых, путем установления первоочередных и приоритетных направлений использования имеющихся ресурсов.

6. Разработка и внедрение механизма "зеленой революции" в земледелие, предусматривающего:

·        внедрение новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур отечественной и зарубежной селекции с целью резкого увеличения продовольственных ресурсов;

·        механизацию и химизацию сельского хозяйства;

·        осушение и орошение земель;

·        восстановление плодородия деградировавших почв с нарушенным содержанием гумуса;

·        стимулирование эколого-экономических систем земледелия.

7. Развитие инфраструктуры АПК:

·        создание в крупных и средних городах республики муниципальных оптовых продовольственных рынков;

·        льготное кредитование строительства объектов инфраструктуры продовольственного рынка и транспортных магистралей, дотирование тарифов на поставку продовольствия из других регионов;

·        создание разветвленной сети заготовительных пунктов во всех сельских населенных пунктах республики, отдаленных районах и отгонных участках с высокой концентрацией источников сельскохозяйственного сырья;

·        развитие системы биржевой торговли продовольствием, в том числе электронной.

8. Формирование сети оптовых продовольственных рынков. Оптовые продовольственные рынки (ОПР) являются альтернативной организационной формой реализации продовольственных товаров. Они входят в состав логистической системы АПК, от функционирования которой в значительной степени зависит эффективность агропромышленного комплекса.

Оптовые продовольственные рынки создаются с целью организации процесса предложения, выбора и реализации товара, а также предоставления заинтересованным лицам открытой информации обо всех аспектах деятельности ОПР.

Для достижения поставленной цели ОПР должны решать следующие задачи:

·        обеспечения круглогодичного снабжения населения качественными продуктами питания по регулируемым ценам;

·        предоставление всем поставщикам сельскохозяйственной продукции равных возможностей устойчивого выхода на немонополизированный конкурентный рынок;

·        обеспечение формирования и государственного регулирования рыночных цен на конкурентные потребительские товары за счет товарных интервенций и покупок;

·        обеспечение обустроенного места для осуществления сделок по купле-продаже сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

·        повышение эффективности функционирования системы распределения продовольствия;

·        ускорение и упрощение взаиморасчетов и платежей, в том числе налогов;

·        содействие рациональному управлению региональными запасами продовольствия.

9. Развитие материально-технической базы сельского хозяйства. Эффективность сельского хозяйства Казахстана существенно зависит от состояния его материально-технической базы. На основании проведенного анализа технической оснащенности сельского хозяйства республики можно сделать вывод о том, что в Казахстане необходимо развивать сельскохозяйственное машиностроение, в частности, таких его подотраслей, как производство различных видов жаток, колесных тракторов, косилок, сеялок, оборудования по переработке продукции животноводства, зерно - и кормоуборочных комбайнов.

Приоритетными направлениями в развитии казахстанского сельскохозяйственного машиностроения являются:

·        развитие совместного с машиностроительными предприятиями стран СНГ производства гусеничных и колесных тракторов;

·        организация совместного с машиностроительными предприятиями стран СНГ производства зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов;

·        разработка и организация производства почвозащитного комплекса машин для возделывания и уборки сельскохозяйственных культур;

·        разработка и организация производства высокотехнологичных машин, оборудования и запасных частей для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Системное обновление предприятий сельскохозяйственного машиностроения следует осуществлять комплексно через повышение технологического, научно-технического и организационного уровня производства.

Внедрение в производство высокоэффективной сельскохозяйственной техники требует пересмотра существующей структуры машиностроительных предприятий, организации малых и средних венчурных фирм, формирование автоматизированных систем управления по всей технологической цепочке.

В целях поддержки мелких и средних сельхозпроизводителей посредством предоставления им широкого спектра услуг по возделыванию сельскохозяйственных культур, ремонту и реализации сельхозтехники, запасных частей и сельскохозяйственного оборудования в республике создается сеть машинно-технологических станций, которые на современном этапе развития АПК необходимо рассматривать не как коммерческие предприятия, а как средство государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Их деятельность целесообразно следует осуществлять на кооперативной основе. Учредителями таких станций могут стать сами сельхозтоваропроизводители. Цены обслуживания в этом случае будут устанавливаться исходя из фактических затрат, что позволит значительно уменьшить общие затарты на производство сельскохозяйственной продукции.

. Совершенствование инвестиционного процесса в АПК. Осуществлять реализацию инвестиционных проектов по импортозамещению и развитию новых экспортоориентированных секторов в АПК по следующим направлениям:

·        развитие сети тепличных хозяйств и овощехранилищ;

·        развитие производства плодоовощных культур с применением технологии капельного орошения;

·        создание сети откормочных площадок с развитой инфраструктурой экспорта;

·        пилотный проект по созданию сети убойных пунктов;

·        организация мясоперерабатывающих комплексов с производством блочного мяса и крупнокусковых нарезок в вакуумной упаковке;

·        развитие сети молочно-товарных ферм;

·        производства по глубокой переработке тонкой шерсти;

·        создание сети птицефабрик;

·        развитие инфраструктуры экспорта казахстанского зерна;

·        создание производства по сборке сельхозтехники.

Большая роль в развитии агропромышленного комплекса республики принадлежит фермерским объединениям, история создания которых начиналась в первые годы обретения Казахстаном независимости. За время своего существования фермерские объединения оказывали всестороннюю помощь сельскохозяйственным производителям путем информационно-консультативных услуг, лоббирования их интересов на различных уровнях власти, привлечения фермеров для участия в проектах международных организаций, таких как ЮСАИД, ПРООН, АйСиДиАй/ ВОКА, Винрок, Всемирный банк, ТАСИС, Международный корпус милосердия, Фонд Евразия, Фонд Сороса, Каунтерпарт Консорциум, МАШАВ, Симмит и другие. Благодаря такой поддержке, многие руководители фермерских организаций и отдельные фермеры прошли стажировку и обучение в США, Израиле, странах Европейского Союза. Также объединения активно участвовали в процессе совершенствования законодательства в аграрном секторе экономики. В связи с увеличением количества общественных ассоциаций, отраслевых союзов и микрокредитных организаций, возникла необходимость создания единой, координирующей их деятельность Ассоциации - "АгроСоюз Казахстана", образованной в июне 2005 года. Идею организации "АгроСоюза Казахстана" поддержали и вступили в нее более двадцати некоммерческих объединений и организаций республиканского, областного и регионального уровней, среди которых "Союз фермеров Казахстана", Ассоциация "Мукомолы Казахстана", "Зерновой союз", "Союз зернопереработчиков и хлебопеков", "Союз производителей продуктов питания", "Союз виноделов", "Союз потребительской кооперации", "Союз птицеводов", "Союз пивоваров", " Союз рисоводов", Ассоциация производителей молока и молочных продуктов, Ассоциация производителей свеклы и сахара, Ассоциация табаководов и многие другие. Основная миссия "АгроСоюза Казахстана" - это объединение и консолидация неправительственных организаций аграрного сектора, налаживание системы взаимодействия и эффективного сотрудничества с государственными органами управления на основе принципов добровольности, равноправия, законности и открытости. Главной целью является объединение деятельности и обеспечение взаимодействия общественных объединений и организаций в области сельского хозяйства, их координация, выработка единой стратегии действий.

Сельское хозяйство прошло точку кризиса, и преобразования в этой сфере станут второй мощнейшей реформой, которая поведет за собой экономику страны. В отрасль вложено более двадцати пяти миллионов долларов прямых иностранных инвестиций. По оценкам экспертов, примером существенного прогресса по отраслям являются, прежде всего, птицеводческое и зерновое направления.

3.3 Усиление роли государства в развитии сельскохозяйственного рынка Казахстана

Усиление роли государства в развитии сельского хозяйства страны происходит путем развития активной государственной поддержки отрасли. Необходимость государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства объективно обусловлена спецификой отрасли. Это связано с нестабильностью получения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за большой зависимости производства от природно-климатических условий, их слабой конкурентоспособностью в отношениях с партнерами-представителями перерабатывающих отраслей в силу монопольного положения последних, отсутствием гарантий для всех товаропроизводителей в сбыте продукции по ценам, обеспечивающим сносное их существование.

Поэтому не вызывает сомнения объективная обусловленность и социальная оправданность предлагаемых в Послании Президента Республики к народу Казахстана мер по подъему сельского хозяйства страны. В соответствии с посланием разработана и утверждена агропродовольственная программа РК. Меры поддержки агропромышленного комплекса носят регулирующий характер, направленный на выравнивание межотраслевого диспаритета и подразделяются на меры общего и специального характера.

Государственная политика в сельскохозяйственном секторе строиться на поддержке эффективных отраслей, производящих конкурентоспособную продукцию и формирование общеэкономических условий для стабилизации производства других видов сельскохозяйственной продукции, обеспечивающих необходимый уровень продовольственной безопасности страны.

В животноводстве будет продолжена реализация Программы развития молочного производства вокруг крупных городов. Будет осуществляться повышение путем увеличения продуктивности на основе программы поддержки племенного дела, а также совершенствования технологии переработки, что даст возможность наполнения внутренних рынков качественной продукцией и выхода на внешний рынок.

Функционирует государственная компания по закупу и экспорту животноводческой продукции. В целях сохранения генофонда растений и животных реализуется программа субсидирования элитного семеноводства и племенного животноводства, а также защиты растений от массовых вредителей и болезней и животных от особо опасных и заразных болезней.

Важное место в финансовом регулировании аграрного сектора в республике занимает бюджетное субсидирование государственных сельскохозяйственных организаций и бюджетные субсидии. Для снижения издержек в сельском хозяйстве может применяться субсидирование ресурсов для аграрного производства. Важным инструментом государственного регулирования АПК остается финансовая поддержка отрасли, в частности, с помощью субсидий.

Начиная с 2009 года проводится дальнейшая дифференциация субсидирования в зерновом производстве путем установления повышенных нормативов для тех товаропроизводителей, которые применяют влагоресурсосберегающие технологии. Такая мера позволяет расширить площади применения влагоресурсосберегающих технологий и охватить ими 60 процентов зернового клина. С целью сохранения и повышения плодородия почвы было выделено в отдельную программу субсидирование стоимости производимых в стране минеральных удобрений. С 2011 года осуществляется удешевление гербицидов, что создает условия для развития химизации земледелия.

Дифференцированные меры гос. поддержки были введены и в отрасли животноводства. Так, нормативы субсидий, предназначенных для повышения продуктивности животных через удешевление комбикормов, были установлены в зависимости от уровня генетического потенциала животных.

Субсидирование агропромышленного комплекса осуществляется по следующим направлениям:

·        удешевление процентных ставок при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса и обеспечении сельскохозяйственной техникой оборудованием;

·        сохранение и развитие генофонда высокоценных сортов растений и пород сельскохозяйственных животных, птиц и рыб;

·        развитие семеноводства, повышение урожайности и качества продукции растениеводства;

·        повышение продуктивности и качества продукции животноводства;

·        удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, по определяемым Правительством Республики Казахстан приоритетным культурам до начала проведения указанных работ;

·        развитие систем управления производством и рынка сельскохозяйственной продукции;

·        развитие племенного животноводства;

·        закладка и выращивание посадочного материала многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда;

Бюджетные субсидии на поддержку семеноводства предназначаются для:

·        частичного возмещения затрат на производство оригинальных семян сельскохозяйственных растений;

·        полного возмещения затрат на закладку маточников многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда и обслуживание незавершенного производства заложенных маточников многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда;

·        частичного удешевления стоимости элитных семян сельскохозяйственных растений и саженцев плодовых культур и винограда, реализованных отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Бюджетные субсидии выплачиваются элитсемхозам за фактически реализованные отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям по удешевленной стоимости объемы элитных семян и саженцев сортов, допущенных к использованию в Республике Казахстан, в пределах установленных Министерством квот по каждому виду семян и саженцев для каждой области. Квота для каждого элитсемхоза по каждому виду элитных семян и саженцев устанавливается постоянно действующей комиссией, создаваемой приказом местного исполнительного органа области, и утверждается приказом местного исполнительного органа области. Распределение квот производится на основе научно-обоснованных норм потребности в них на посевную площадь с учетом приоритетности культуры. В указанные квоты включаются семена, реализуемые за пределы области.

Бюджетные субсидии на поддержку племенного животноводства предназначаются на:

·        частичное удешевление (до 50%) стоимости реализованных товаропроизводителям племенного молодняка, суточных цыплят и племенного яйца, а также приобретенного товаропроизводителями семени быков-производителей;

·        полное возмещение стоимости специального технологического, лабораторного оборудования, а также специальной сельскохозяйственной техники и организационной техники, приобретаемых республиканским племенным центром по племенному делу в животноводстве и племенным заводом по породе лошадей для развития племенного дела;

·        полное возмещение затрат племенному центру по приобретению племенных быков и баранов-производителей, семени и эмбрионов зарубежной селекции, а также содержанию племенных быков и баранов-производителей, получению, хранению, использованию их семени и эмбрионов;

·        полное возмещение затрат по приобретению и содержанию племенной птицы в племенном хозяйстве по мясному птицеводству;

·        полное возмещение затрат по разведению, содержанию и тренингу племенных лошадей, получению и хранению семени жеребцов-производителей в племенном заводе по породе лошадей.

Бюджетные субсидии выплачиваются:

·        субъектам в области племенного животноводства за реализованный товаропроизводителям племенной молодняк собственного воспроизводства, прошедший бонитировку в установленном порядке;

·        субъектам в области племенного животноводства за реализованные племенное яйцо и суточных цыплят - прародительских или родительских линий птицефабрикам. Племенное яйцо, суточные цыплята, реализованные не птицефабрикам, а также населению, субсидированию не подлежат;

·        товаропроизводителям за приобретенное у субъектов племенного животноводства и использованное семя быков-производителей. Данные субсидии выплачиваются субъектам в области племенного животноводства за фактически реализованную племенную продукцию, а товаропроизводителям за фактически приобретенный у субъектов племенного животноводства и использованный племенной материал в пределах, установленных местными исполнительными органами областей квот.

Субъекты племенного животноводства реализуют племенную продукцию товаропроизводителям самостоятельно по ценам не выше, утвержденным Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан, без учета размера выплачиваемой субсидии, а племенной материал по рыночным ценам (за исключением цены реализации племенного материала племенным центром, которая утверждается министерством).

Выплата субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ осуществляется один раз в год в соответствии с размером субсидий на 1 гектар, утвержденным Министерством, под приоритетные для каждой области сельскохозяйственные культуры, определенные в приложении.

При производстве зерновых культур размер субсидий на 1 гектар будет зависеть от применяемой технологии (традиционная или влагоресурсо-сберегающая с применением глифосатсодержащих гербицидов). Объемы субсидий утверждаются в установленном законодательством порядке на основании представленных Министерством сумм, сформированных в соответствии с размерами субсидий и площадями посева приоритетных сельскохозяйственных культур.

Субсидии для повышения продуктивности и качества продукции животноводства предназначаются товаропроизводителям на частичное удешевление (до 50%) стоимости комбикормов или концентрированных кормов, используемых при откорме крупного рогатого скота, свиней и птицы, а также на частичное возмещение затрат на производство молока и шерсти тонкорунных овец, с целью стимулирования производства и реализации говядины, свинины, молока, тонкой шерсти, мяса бройлерной птицы, а также куриного яйца яичных кроссов. Норматив бюджетных субсидий приведены в следующей таблице.

Субсидии выплачиваются товаропроизводителям, занятым производством говядины, свинины, молока, - за фактические объемы реализованной продукции на предприятия переработки или на свободном рынке, при условии использования услуг идентифицированных убойных пунктов или цехов по первичной переработке молока, а мяса птицы, пищевого яйца, шерсти - на свободном рынке, в пределах утвержденных местными исполнительными органами областей квот. Определение квот субсидируемого объема продукции осуществляется на основе зоотехнических норм выхода продукции в зависимости от породы и направления продуктивности. Для беспородного скота за основу берется среднерайонный статистический показатель продуктивности.

Субсидии на поддержку повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур предназначаются для частичного удешевления стоимости удобрений (за исключением органических), приобретенных в IV квартале 2014 года года и в текущем году у отечественных заводов-производителей удобрений или их официальных представителей отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими земельные участки для возделывания сельскохозяйственных культур. При этом сельскохозяйственные товаропроизводители оплачивают стоимость удобрений (с учетом затрат на транспортные расходы до места назначения), за вычетом размера причитающейся заводам суммы субсидий.

Для определения списка сельхозтоваропроизводителей по каждому виду удобрений создается межведомственная комиссия, состоящая из представителей местного исполнительного органа, территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе министерства, научных и общественных организаций аграрного профиля.

Субсидии выплачиваются заводам за фактически реализованные сельхозтоваропроизводителям удобрения в соответствии с нормативами субсидий реализованных удобрений

С 2010 года земледельцы, применяющие влагоресурсосберегающие технологии и соблюдающие полный агротехнологический комплекс мер: проводят сев своевременно в оптимальные сроки, внедряют химизацию, а также заботятся не только о повышении урожайности, но и качестве урожая.

Переходя к заключению, следует подытожить, что сельское хозяйство - это та исключительная отрасль экономики, которая была, есть и будет главным видом деятельности человека, вне зависимости от стремительного развития урбанизации, отраслей промышленности или инновационных технологий. В целом, есть объективная вероятность того, что сельскохозяйственный сектор в Казахстане станет предвестником экономического роста страны, однако по проведению вышеизложенного анализа были выявлены актуальные проблемы, противоречащие динамичному сдвигу развития сельского хозяйства - проблема системы страхования сельхозтоваропроизводства, непродуманная политика государственной поддержки, вопрос о формировании производственных кооперативов, нехватка квалифицированных специалистов и др. Все эти вопросы стоят перед руководством страны и многие из них уже решаются, но их осуществление имеет специфику затяжного характера по причине несовершенства правовых механизмов, а также психологической неподготовленности самих людей.

В ходе наблюдения было также установлено, что многие трудности аграрной отрасли должны разрешиться благодаря усилиям и конструктивному диалогу заинтересованных сторон, однако опорным двигателем всей системы сельского хозяйства и процессов, происходящие в ней является государство, его концентрированное внимание и сильная поддержка. Пока же, только финансовая помощь не сможет изменить всю ситуацию, поскольку проблемы менеджмента посредством должной информационной политики, вопросы реализации стратегии сельскохозяйственного развития и структурных реформ до сих пор остаются на повестке дня государственной политики в области сельского хозяйства.

Заключение

В процессе написания дипломной работы цель и задачи были выполнены.

В современной рыночной экономике одним из наиболее регулируемых и поддерживаемых государством секторов является аграрный. Это определяется исторической и социальной значимостью этого сектора в развитии стран, прежде всего в поддержании доходов и занятости на селе, обеспечении продовольственной безопасности, развитием сельских территорий и стремлением сохранить традиционный сельский ландшафт и численность населения. Как известно, Казахстан является одним из крупнейших зерносеющих и зерноперерабатывающих регионов мира, где также хорошо развито традиционное животноводство.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году составил 2,4 трлн. тенге, что выше уровня 2012 года на 10,8% (рост производства в растениеводстве на 20,8%, в животноводстве на 1,1%). Приток инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличился на 2,5%, и составил 142,1 млрд. тенге. Объем экспорта продукции сельского хозяйства за январь-ноябрь 2013 года оценен в 2,4 млрд. долларов. В 2013 году практически по всем показателям наблюдается положительная динамика.

Вместе с тем в развитии аграрного сектора экономики республики сохраняются серьезные проблемы:

. Высокий уровень зависимости сельскохозяйственного рынка республики от импорта.

. Проведение государством несовершенной тарифной политики по отношению к импорту аграрной продукции.

. Недоосвоение бюджетных средств, направленных на поддержку аграрного сектора. Сохранение этой опасной тенденции является сдерживающим фактором внедрения передовых технологий на предприятиях, обновления оборудования.

. Низкий уровень промышленной переработки и недозагруженность мощностей перерабатывающих предприятий.

. Недостаточное внедрение инновационных разработок в аграрное производство. Конкурентоспособность сельского хозяйства определяется, прежде всего, уровнем применяемых в производстве технологий. Следовательно, вопрос заключается не столько в повышении объема сельскохозяйственных субсидий, сколько в восстановлении научного обеспечения отрасли.

Стабилизация и дальнейшее развитие АПК Казахстана невозможны без усиления роли государства и поддержки этой отрасли. Создаваемая в стране система госрегулирования призвана создать благоприятные условия для казахстанского сельского хозяйства.

В этой связи целесообразно принятие комплекса конкретных мер по ряду основных направлений:

. Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере повышения конкурентоспособности аграрного сектора.

. Проведение региональной политики по повышению конкурентоспособности продукции аграрного сектора. Важное значение имеет принятие мер по формированию специализации регионов. Так, развитие плодоовощной отрасли должно быть сконцентрировано в Алматинской, Жамбылской и Южно Казахстанской, сахарной - в Жамбылской и Алматинской, зерноперерабатывающей - в Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской, молочной - в Костанайской, Алматинской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, рыбной - в Атырауской областях.

. Формирование цепочек производств - межгосударственных агроиндустриальных кластеров. В настоящее время актуальное значение имеет создание и развитие межгосударственных кластеров: зерновых, плодоовощных, сахарных, молочных и рыбных.

. Совершенствование механизма государственной инвестиционной политики в аграрном секторе.

. Создание свободных экономических зон.

. Развитие сельскохозяйственного машиностроения.

На сегодняшний день сельскохозяйственным предприятиям Казахстана достаточно трудно работать в условиях свободного рынка, тем более без использования современных маркетинговых мер. После того, как сельское хозяйство было снято с дотации государства, руководители многих предприятий столкнулись с целым рядом проблем. Некоторыми из них являются: несовершенство структуры управления, неэффективная система ценообразования, невозможность выявить реальные запросы потребителей, организовать хорошую коммуникативную, сбытовую, товарную политику, выработать четкую стратегию развития предприятия. Агромаркетинг, являясь системой управления деятельностью на аграрном рынке, регулирования рыночных процессов и изучения данного рынка, не только на микроуровне предприятий, но и на государственном макроуровне, способен предложить механизмы взаимовыгодного обмена между различными субъектами рынка, создать условия для выявления требований потребителей и определения возможностей их удовлетворения. Это предполагает изучение сельскохозяйственного рынка Казахстана и прогнозирование его динамики, формирование спроса на продукцию данного рынка и стимулирование их распределения.

Другой формой маркетинга в сельском хозяйстве Казахстана может выступать кластерная модель.

Основная цель создания и развития кластеров в агропромышленном комплексе Республики Казахстан - это создание условий для расширения внутреннего производства и повышения конкурентоспособности продукции данных отраслей на основе формирования интеграционных связей и совершенствования государственного регулирования.

В настоящее время перспективным является развитие кластеров в отраслях по производству и переработке:

·        зерна (в Акмолинской, Кустанайской и Северо-Казахстанской областях);

·        молока (в Акмолинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Кустанайской и СевероКазахстанской областях);

·        плодов и овощей (в Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях);

·        мяса (в Кустанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях);

·        риса (в Кызылординской области, рыбы - в Атырауской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях, хлопка - в Южно-Казахстанской области);

·        кожсырья (в Актюбинской, Карагандинской и Северо-Казахстанской областях);

·        шерсти (в Актюбинской, Восточно-Казахстанской и Жамбылской областях).

Кластерный подход обеспечивает возможность более действенной формы маркетинга в сельском хозяйстве, что способствует повышению урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота, а также высококачественной переработке сельскохозяйственного сырья, обеспечению необходимых условий хранения и доставки продукции до потребителя

Список использованной литературы

1.      Абдрахманова М.Ж. Экономические проблемы развития аграрного сектора Казахстана / Режим доступа http://www.rusnauka.com/6_ SWMN_2015/Economics/12_188223. doc. htm <http://www.rusnauka.com/6_ SWMN_2015/Economics/12_188223.doc.htm>

.        Абрамов Н.В. Формирование и развитие региональной системы оптовых продовольственных рынков (на примере Тюменской области) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2014. - № 6. - С.35-39.

.        Алексунин В.А. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности HTML. М., 2012. - 614 c.

.        Алибердов М.Я. Реализация рыночных принципов в маркетинговой деятельности сельхозпредприятий на рынке // Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. - Выпуск 11. - Ростов-на-Дону, РГУ, 2011. - 165с.

.        Анализ отрасли животноводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/ <http://www.rfcaratings.kz/> reports/animal_husbandary_report2014. pdf

.        Анализ отрасли растениеводства / Режим доступа www.rfcaratings. kz/reports/ <http://www.rfcaratings.kz/reports/> Agro_sector_report_2014. pdf

.        Анализ уведомлений государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства об объемах государственной поддержки сельского хозяйства за 2011 год / Режим доступа http://www.eurasiancommission.org/ru/act/prom_i_ agroprom/ depagroprom/sxs/ Documents/formstudy. pdf <http://www.eurasiancommission.org/ru/act/prom_i_ agroprom/ depagroprom/sxs/ Documents/formstudy.pdf>

.        Билялов К. Основной показатель эффективности межотраслевой интеграции // Промышленность Казахстана. - 2014. - № 6. - С.46-48.

.        Бойко А. Организация маркетинга в картофелеводстве // www.pro-znanie.ru

.        В Казахстане создадут сельскохозяйственные кластеры по производству мяса/ Режим доступа <http://www.easttime.ru/news/ kazakhstan/v-kazakhstane-sozdadut-selskokhozyaistvennye-klastery-po-proizvodstvu-myasa/9365>

.        Вершинин И.П. Оптовые продовольственные рынки как распределительные системы товаропотоков, финансовых ресурсов и информации: философия, создание и технология, перспективы развития // http: / Энерготехпром / СПБ опт рынок. htm.

.        Геляхов Э.С., Озов М.Х. Маркетинговая деятельность как эффективная составляющая на рынке продовольствия // TERRA ECONOMICUS, 2009, № 2.

.        Государственная поддержка сельского хозяйства в Казахстане/ Режим доступа http://mzh. sko. kz/page. php <http://mzh.sko.kz/page.php>? page=gosudarstvennaja_ podderzhka_razvitija_selskog&lang=2

.        Государственная поддержка субъектов АПК / Режим доступа http://www.fad. kz/node/8047

.        Есполов Т.И., Куватов Р.Ю., Керимова У.К. Повышение эффективности сельского хозяйства Казахстана в условиях интеграции с внешними рынками: Учебник. - Алматы: Изд-во "Научно-исследовательский и консалтинговый институт агробизнеса при КазНАУ", 2014. - С.265.

.        Жунусов Б.Г. Роль кластеров в повышении конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции / Режим доступа http://www.rusnauka.com/PNR_2006/Economics/12_+zhunusov. rtf. htm <http://www.rusnauka.com/PNR_2006/Economics/12_+zhunusov.rtf.htm>

.        Казаирова Г. Особенности ценовых взаимоотношений между отдельными сферами молочно-продуктового комплекса // Транзитная экономика. - 2013. - № 4. - С.93-101.

.        Кайгородцев А.А. Оптовые продовольственные рынки как элемент логистической системы в АПК // Реструктуризация и устойчивое развитие экономических систем / Под ред. А.В. Бабкина. - СПб: Изд-во Политехн. ун-та, 2013. - С.406-425.

.        Квасов И.А., Кайгородцев А.А. Роль оптовых продовольственных рынков в решении социальных проблем (на примере Республики Казахстан) // Региональная экономика: теория и практика. - 2012. - № 7. - С.58-64.

.        МамыровН.К., ИхдановЖ.О. Государственное регулирование экономики в условиях Казахстана: Учебник. - Алматы: Экономика, 2012 - С.125.

.        Место и роль сельского хозяйства в общественном производстве / Режим доступа http://econominfo.ru/view-article. php? id=278

.        Мищенко Ю.П. Кластерный подход к организации производственного взаимодействия // Вестник Казахстанско-Американского Свободного университета. - Выпуск 4. - Усть-Каменогорск, 2013. - С.83-92.

.        Моминбаев Ж., Сериков Д. Проблемы кластеризации и повышения конкурентоспособности продукции пищевой промышленности Казахстана // АльПари. - 2013. - № 1. - С.162-164.

.        Мусина Л.С. Новые механизмы финансирования развития агропромышленного комплекса в рамках Государственной агропродовольственной программы до 2020 года // АгроИнформ-2-2013. - №3 - с.8-10.

.        Нагапетьянц Н.А. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности - Учебное пособие - М.: Вузовский учебник, 2012. - 272 с.

.        Национальное Статистическое Агентство РК. Ежегодные отчеты. kazstat. kz

.        О ходе реализации стратегического плана развития республики казахстан до 2010 года (по итогам 2008 года)

.        Омарова С.К. Маркетинг в агропромышленном производстве: Учебное пособие. - Алматы: Экономика, 2013. - 75с.

.        Особенности сельского хозяйства как отрасли / Режим доступа http://uchebnikionline.com/ekonomika/ekonomika_pidpriyemstv_-_gorbonos_fv/osoblivosti_silskogo_gospodarstva_galuzi. htm

.        Отдельные проблемы развития сельского хозяйства в Казахстане / Режим доступа http://www.sarap. kz/index. php/ru/pol-ob/pol-ec/424.html <http://www.sarap.kz/index.php/ru/pol-ob/pol-ec/424.html>

.        Петряев О.М. Формирование и развитие оптового продовольственного рынка в Республике Мордовия. - Саранск: Мордовский гос. ун-т им. Н.П. Огарева, 2009. - 72 с.

.        Подольникова Е.М. Особенности маркетинга в аграрном бизнесе / Режим доступа <http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-marketinga-v-agrarnom-sektore>

.        Пособие по управлению оптовыми рынками / Берчел Майк, Колтер Хью. - Астана: Программа технической помощи Европейского Союза для Казахстана, 2014. - 208 с.

.        Предеин Д.Б. Агромаркетинг. - М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. 2012. - 275с.

.        при вступлении в ВТО / <http://group-global.org/ru/publication/8123-perspektivy-razvitiya-selskogo-hozyaystva-kazahstana-pri-vstuplenii-v-vto>

.        Приоритетные направления повышения инвестиционной привлекательности сельского хозяйства / Режим доступа <http://articlekz.com/article/6256>

.        Приоритеты и перспективы развития сельскохозяйственного производства в Республике Казахстан / Режим доступа articlekz.com/article/6256

.        Проблемы и перспективы инновационного развития Агропромышленного комплекса Казахстана / Режим доступа http://articlekz.com/article/5523

.        Программа Министерства сельского хозяйства "Агропромышленный комплекс: ситуация, тенденция, прогноз". - Астана, 2013. - март.

.        Пути совершенствования государственной поддержки агропромышленного комплекса с целью обеспечения продовольственной безопасности Казахстана / Режим доступа <http://www.articlekz.com/article/5264>

.        Рекомендации по совершенствованию инвестиционного механизма в сельскохозяйственном производстве Казахстана. НИИ Экономики АПК и развития сельских территорий, Алматы, 2007 год, 21 стр.

.        Сартанова Н.Т. Перспективы развития сельского хозяйства Казахстана

.        Сельское хозяйство как отрасль мировой экономики / Режим доступа http://konspekts.ru/ekonomika-2/ekonomika-apk/selskoe-xozyajstvo-kak-otrasl-mirovoj-ekonomiki/

.        Сельское хозяйство республики Казахстан: вчера и сегодня / Режим доступа <http://articlekz.com/article/8087>

.        Соловьев Б.А., Ховард К., Эриашвили Н.Д., Цыпкин Ю.А. Маркетинг - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2012. - 205с.

.        Становление сельского хозяйства за годы Независимости Республики Казахстан / Режим доступа http://kazakh-zerno. kz/novosti/agrarnye-novosti-kazakhstana/162999-stanovlenie-selskogo-khozyajstva-za-gody-nezavisimosti-respubliki-kazakhstan

.        Стратегический план развития АО "Национальный Холдинг "КазАгро" до 2012 года. - Астана

.        Стратегия развития Казахстана до 2020 года / Режим доступа http://www.nrcmc. kz/ru/about/State_programs/Strategy_2020/

.        Торговая деятельность в Республике Казахстан: Сборник нормативных правовых актов. - Алматы: Изд-во Lem, 2014. - 157 с.

.        Умбиталиев А. Д Развитие животноводства в Казахстане / Режим доступаhttp://www.rae.ru/use/? section=content&op=show_article& article_id=10002325 <http://www.rae.ru/use/?section=content&op=show_article& article_id=10002325>

.        Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики: Учебник. - М: Экономист, 2014. - С.150.

.        Цыпкин Ю.А. Основы маркетинга в агропромышленном комплексе: (для агроэкон. специальностей) - М.: Изд. Междунар. ассоциации агромаркетинга, 2012. - 211 с.

.        Цыпкин Ю.А., Люкшинов А.Н., Пакулина А.А. Агромаркетинг - Москва: Мир, 2014.

.        Шпак А.П. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах Таможенного союза и единого экономического пространства / Режим доступа http://khntusg.com.ua/files/sbornik/vestnik_150/9. pdf <http://khntusg.com.ua/files/sbornik/vestnik_150/9.pdf>

.        Щербик Е.Е., Мищенко Ю.П. Источники финансирования АПК в условиях инновационного развития экономики региона // Вестник Казахстанско-Американского Свободного университета. - Выпуск 4. - Усть-Каменогорск, 2014. - С.78-83.

.        Экономические проблемы развития аграрного сектора Казахстана / Режим доступа http://www.rusnauka.com/6_SWMN_2015/Economics/12_188223. doc. htm

.        Эриашвили Н. Д.2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2011. - 623 с.