Стандартизация и качество промышленной продукции
Содержание
. Опыт технического регулирования стандартизации в Японии и США
. Метрологические службы. Структура и функции метрологической службы на предприятии строительной отрасли
. Системы сертификации. Система ГОСТ Р. Определение, цели, органы управления
. Показатели надежности изделий: безотказность, долговечность, ремонтопригодность, сохраняемость
Список литературы
1. Опыт технического регулирования стандартизации в Японии и США
Вопросы взаимодействия обязательных и добровольных требований в законодательстве о техническом регулировании США решаются следующим образом. Здесь для общегосударственного регулирования обязательных и добровольных требований принято использовать следующие виды стандартов: правительственные (федеральные) и неправительственные стандарты, добровольные консенсусные и неконсенсусные стандарты, промышленные стандарты, стандарты компаний (стандарты де-факто), международные (региональные) и национальные стандарты.
Нормативные документы, содержащие обязательные требования, разрабатываются и принимаются в США федеральными правительственными органами (департаментами, агентствами и др.) и законодательными органами власти. Эти документы принимаются в форме правительственных (федеральных) стандартов/правил и законов (федеральных, отдельных штатов) в соответствии с Конституцией США.
К настоящему времени федеральными органами исполнительной власти США принято в общей сложности более 44000 различных нормативных документов, устанавливающих обязательные требования. Эти документы доступны и размещены на официальных сайтах федеральных органов власти США. Нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования, вступают в силу со дня их опубликования Офисом Федерального Регистра Администрации Национального архива и документов США (NARA). Все опубликованные нормативные документы сгруппированы по 50 тематическим разделам и кодифицированы в Федеральном регистре (CFR).
Так, например, в 1972 году был принят Федеральный закон о контроле загрязнения воды, который после принятия к нему поправок в 1977 году стал называться Законом о чистоте воды. Этот Закон предоставил право Федеральному агентству по охране окружающей среды разрабатывать и принимать обязательные федеральные стандарты. Обязательные федеральные стандарты должны включать требования наилучших практических технологий контроля загрязнения воды от стоков и наилучших экономически возможных и доступных промышленных технологий, снижающих уровень токсичных веществ, содержащихся в стоках. Федеральные стандарты были разработаны для определенных отраслей промышленности, таких, как черная металлургия, нефтеперерабатывающая промышленность и другие. Агентство по охране окружающей среды разработало критерии чистоты воды по 115 видам загрязняющих веществ, из которых 65 химических веществ были отнесены к наиболее опасным классам загрязняющих веществ. Закон установил обязанности и сферы ответственности органов власти США, распределив их между федеральными органами власти и органами власти штатов. Федеральные органы власти по Закону отвечают за разработку обязательных требований, направленных на снижение загрязнения вод и оказание финансовой поддержки штатам. Органы власти штатов осуществляют текущий контроль и принимают меры, в том числе принуждения, по выполнению федеральных требований на территории штатов.
Государственная политика США нацелена на то, чтобы обязательные требования федеральных органов власти были финансово и экономически обоснованы, эффективны, непротиворечивы, понятны и удобны для практического выполнения. Процесс создания и принятия нормативных документов должен быть открытым, прозрачным и честным по отношению ко всем заинтересованным сторонам.
В 1996 году в США был принят Закон о передаче и продвижении национальных технологий (NTTAA). Совместно с нормативным правительственным документом "О федеральном участии в разработке и использовании добровольных стандартов" (OMB A-119) Закон установил основы взаимовыгодного сотрудничества правительственных и неправительственных организаций в части использования интеллектуальной собственности, инновационных технологий и стандартов. Данным Законом были определены правила участия правительственных организаций в разработке добровольных консенсусных стандартов, установлены формы использования добровольных консенсусных стандартов в обязательных федеральных требованиях. Например, возможно принятие полностью или частично текста добровольного консенсусного стандарта в обязательных федеральных требованиях в форме прямых или косвенных ссылок. Добровольный консенсусный стандарт может использоваться как руководство (необязательное) по применению других стандартов для выполнения обязательных федеральных требований. Возможно также использование добровольного консенсусного стандарта как основы для разработки обязательных требований, без ссылки на стандарт.
В соответствии с Законом о промышленной стандартизации в 1949 г. в качестве консультативного органа при Министерстве внешней торговли и промышленности (МВТП) был учрежден Японский комитет промышленных стандартов (JISC) - орган, занимающийся вопросами стандартизации на общенациональном уровне. Он находится в ведении Управления науки и техники МВТП, которое планирует и координирует работу в области промышленной стандартизации в стране и руководит исследованиями в области промышленной технологии.
Национальную организацию по стандартизации возглавляет Совет JISC. Ему подчиняются: Совет по стандартизации, Совет по оценке соответствия, специальные комитеты по защите прав потребителей, по стандартам в области измерений и интеллектуальной инфраструктуре, Секретариат по техническим регламентам, стандартам и политике в области оценки соответствия, а также ряд родственных организаций - Ассоциация японских стандартов (JSA) и Комитет по взаимодействию с МЭК (IEC/APC). Совет по стандартизации руководит 26 техническими комитетами, в состав Совета по оценке соответствия входят 2 комитета.
Совет JISC проводит Генеральные конференции членов JISC, составляет планы работы и следит за их выполнением, контролирует работу технических комитетов, разрабатывающих стандарты. Члены Совета по стандартизации и технических комитетов назначаются МВТП из представителей организаций потребителей и производителей, научных и деловых кругов, специалистов и т.д. На Генеральной конференции, которая, как правило, проводится раз в два года, избираются президент и вице-президент JISC.
Деятельность JISC полностью финансируется правительством. Часть средств, вырученных от продажи стандартов, направляется на стимулирования предприятий, участвующих в разработке стандартов. Согласно Закону о промышленной стандартизации, японские промыш-ленные стандарты (JIS) разрабатываются JISC и утверждаются министрами соответствующих отраслей. В настоящее время фонд национальных стандартов составляет свыше 10000 документов.
Предложения о разработке нового стандарта и его проекта могут быть внесены любой правительственной организацией, научным обществом, промышленной ассоциацией и т.д. Предложения и проект стандарта подаются министру - руководителю данной отрасли промышленности, который направляет проект стандарта в Управление науки и техники, после чего проект передается для изучения в Японский комитет промышленных стандартов, где он обсуждается одним из технических комитетов JISC. В особых случаях окончательное решение принимает Совет по стандартизации. Заключение по проекту стандарта подписывает президент JISC.
Окончательный проект стандарта через Управление науки и техники МВТП передается министру соответствующей отрасли для утверждения в качестве национального. Номер и название стандарта публикуются в официальном издании. При пересмотре или отмене стандарта действует тот же порядок.
В деятельности JISC по разработке стандартов в настоящее время принимает участие свыше 600 промышленных предприятий.
Для получения сертификата фирма-изготовитель подает заявку на имя министра соответствующей отрасли с просьбой о присвоении их продукции знака "JIS". Министерство проводит инспекционную проверку качества данного изделия и устанавливает его соответствие требованиям стандартов. В результате обследования предприятия выясняется, имеются ли на нем соответствующие условия для постоянного выпуска продукции, отвечающей требованиям промышленных стандартов. При положительных результатах проверки министр дает разрешение на выдачу сертификата на право маркировки знаком "JIS".
С I980 г. сертификат на право использования знака "JIS" стал выдаваться и зарубежным предприятиям, продукция которых соответствует японским промышленным стандартам.
В 1995 году Япония ратифицировала соглашение ВТО о технических барьерах в торговле, включая приложение 3 "Кодекс установившейся практики в стандартизации".вступил в ИСО в 1952 г., в МЭК - в 1953 г. В настоящее время ведет секретариаты 29 ТК и ПК ИСО, 11 ТК и ПК МЭК, а также трех совместных рабочих органов ИСО и МЭК.
В настоящее время JISC руководствуется в своей деятельности "Стратегией национальной стандартизации", разработка которой была завершена в сентябре 2001 г.
2. Метрологические службы. Структура и функции метрологической службы на предприятии строительной отрасли
Метрологическое обеспечение строительства - комплекс мероприятий, проводимых с целью систематического выполнения метрологических функций, соблюдения правил, норм и требований, направленных на повышение качества, надежности, единства и точности измерений в процессе проектирования, изготовления и эксплуатации строительной продукции научно-исследовательскими, проектными, монтажными организациями и отдельными исполнителями работ.
Задачи метрологического обеспечения:
безопасность и качество строительной продукции.
улучшение организации строительного производства.
уменьшение трудоемкости измерений.
применение научно-технических достижений.
обеспечением единства измерений.
метрологическое сопровождение сертификации продукции.
Контроль качества СМР производится с целью выяснения и обеспечения соответствия выполненных работ и применяемых материалов требованиям проекта, СНиПа и другим нормативным документам.
Контроль качества осуществляется путем сплошной или выборочной проверки с применением существующих методов.
Контроль качества осуществляется:
представителями органов государственного контроля и надзора (Госархстройнадзор, Госэнергонадзор, Госсанэпидемнадзор и др.);
представителями вышестоящих организаций заказчика и подрядчика, инспектирующими строительство;
представителями проектных организаций (авторский надзор);
представителями заказчика (технадзор)
на объекте строительства надлежит вести общий журнал работ и специальные журналы на отдельные виды работ (сварочные работы, бетонные работы, замоноличивание монтажных стыков и др.)
Рисунок 1 - Схема организации контроля качества строительных работ
Осуществление технического надзора Инвестора для всех объектов строительства осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующую лицензию (сертификат) на ведение технического надзора заказчика и разрешение на СМР в инспекции ИГАСН, в порядке установленном строительными нормами и правилами.
Стандарт ГОСТ Р ИСО 9001-2001 требует, чтобы организация применяла подходящие методы мониторинга и, где это целесообразно, измерения процессов СМК. Для выполнения этого требования каждому предприятию необходимо определить свои требования к мониторингу и измерениям и правилам их выполнения, чтобы продемонстрировать способность выделенных процессов СМК достигать запланированных результатов, иначе необходимо разрабатывать и внедрять корректирующие и/или предупреждающие действия для обеспечения соответствия продукции. В организации должна существовать четкая процедура ведения постоянной отчетности о проведении мониторинга и измерений. Более простой подход к отчетности может предусматривать наличие у владельцев процессов СМК промышленного предприятия (ПП) заранее подготовленных форм отчетных листков с разработанными критериями измерения процесса, в которые и заполняют результаты всех измерений.
Рисунок 2 - Схема измерения результативности и эффективности процесса СМК предприятия
Прежде чем определять результативности процессов СМК необходимо выделить и идентифицировать процессы СМК предприятия, и составить перечень процессов, которые целесообразно измерять. В ОАО "ТДСК" было выделено 22 процесса СМК, из которых 21 процесс подлежит измерению.
. Системы сертификации. Система ГОСТ Р. Определение, цели, органы управления
стандартизация сертификация метрологический
Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации, включая координацию деятельности государственных органов управления Российской Федерации, взаимодействие с органами власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, с общественными объединениями, в том числе с техническими комитетами по стандартизации, с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляет Госстандарт России.
Госстандарт России формирует и реализует государственную политику в области стандартизации, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, участвует в работах по международной (региональной) стандартизации, организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области стандартизации, а также устанавливает правила применения международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.
Работы по стандартизации в области строительства организует Госстрой России.
Другие государственные органы управления участвуют в работах по стандартизации в пределах их компетенции.
Для организации и координации работ по стандартизации в отраслях экономики и иных сферах деятельности государственные органы управления в пределах их компетенции создают, при необходимости, подразделения (службы) стандартизации и (или) назначают головные организации по стандартизации.
Для организации и осуществления работ по стандартизации определенных видов продукции и технологии или видов деятельности, а также проведения по указанным объектам работ по международной (региональной) стандартизации создают технические комитеты (ТК)по стандартизации.
К работе в ТК привлекаются на добровольной основе полномочные представители заинтересованных предприятий и организаций, заказчиков (потребителей), разработчиков, изготовителей продукции, органов и организаций по стандартизации, метрологии и сертификации, общественных организаций потребителей, научно-технических и инженерных обществ. К работе в технических комитетах должны привлекаться ведущие ученые и специалисты.
ТК создаются на базе предприятий (организаций), специализирующихся по определенным видам продукции и технологий или видам деятельности и обладающих в данной области наиболее высоким научно-техническим потенциалом, в том числе на базе организаций Госстандарта России или Госстроя России.
Технические комитеты по стандартизации организуются решениями Госстандарта России или Госстроя России, по предложениям заинтересованных предприятий и органов управления и регистрируются Госстандартом России.
ТК осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о ТК, разработанным на основе типового положения о техническом комитете по стандартизации.
Субъекты хозяйственной деятельности организуют и проводят работы по стандартизации.
Подразделения (службы) стандартизации (конструкторско-технологический, научно-исследовательский отдел, лаборатория, бюро), создаваемые на предприятиях, выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации, участвуют в выполнении работ по стандартизации, проводимых другими подразделениями предприятия, а также осуществляют организационно-методическое и научно-техническое руководство работами по стандартизации на предприятии.
Для наиболее полного учета интересов потребителей при проведении работ по стандартизации разработчики стандартов взаимодействуют с общественными организациями потребителей путем привлечения их к:
определению номенклатуры и требований к качеству продукции, а также методов оценки ее качества;
подготовке предложений по разработке и обновлению стандартов;
непосредственному участию в разработке проектов стандартов.
Заказчиками разработки государственных стандартов Российской Федерации, устанавливающих основополагающие (организационно-технические и общетехнические) требования, а также обязательные требования к качеству продукции, обеспечивающие ее безопасность для окружающей среды, жизни и здоровья, имущества, совместимость и взаимозаменяемость, а также работ по разработке и применению международных (региональных) и национальных стандартов других стран в качестве государственных стандартов Российской Федерации, являются Госстандарт России и Госстрой России.
Заказчиками разработки государственных стандартов Российской Федерации могут являться также министерства (ведомства), предприятия и объединения предприятий, а также общественные организации потребителей, научно-технические и инженерные общества и др.
Работы по государственной стандартизации в Российской Федерации проводятся по плановым документам, составляемым Госстандартом России (Госстроем России) с учетом определяемых ими стратегических направлений работ по государственной стандартизации, перспективных программ (планов) работы ТК, предложений предприятий и объединений предприятий, государственных органов управления.
В плановые документы по государственной стандартизации в первую очередь включаются задания на разработку государственных стандартов Российской Федерации, обеспечивающих гармонизацию отечественных стандартов с требованиями международных, региональных и национальных стандартов других стран, безопасность продукции, процессов, услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, защиту интересов потребителей, реализацию федеральных и иных государственных программ.
При разработке федеральных и иных государственных программ, финансируемых полностью или частично из средств республиканского бюджета Российской Федерации, в том числе программ создания и развития производства оборонной продукции, должны быть предусмотрены разделы нормативного обеспечения качества продукции (работ, услуг).
Координацию работ, учет и контроль выполнения заданий планов государственной стандартизации и расходования целевых средств государственного бюджета осуществляют Госстандарт России и Госстрой России.
. Показатели надежности изделий: безотказность, долговечность, ремонтопригодность, сохраняемость
Любое изделие должно обладать основными категориями качества: надежностью, прочностью и жесткостью в работе.
Надежность (по ГОСТ 27.002-89) - свойство объекта выполнять заданные функции, сохраняя во времени значения установленных эксплуатационных показателей в определенных пределах, соответствующих заданным режимам и условиям использования, технического обслуживания, ремонтов, хранения и транспортирования.
Надежность является комплексным свойством, которое в зависимости от назначения объекта и условий его эксплуатации может включать безотказность, долговечность, ремонтопригодность и сохраняемость в отдельности или определенное сочетание этих свойств как для объекта, так и для его частей.
Надежность не касается требований, непосредственно не влияющих на эксплуатационные показатели, например повреждение окраски и т. д.
Таким образом, надежность характеризуется показателями, которые выявляются в процессе эксплуатации и позволяют судить о том, насколько изделие оправдывает надежды его изготовителей и потребителей.
Безотказность - свойство объекта непрерывно сохранять работоспособность в течение некоторого времени или некоторой наработки.
Это свойство очень важно для машин и механизмов, входящих в комплексные системы, где даже временная остановка одного звена может вызвать сбой в работе всей автоматизированной линии.
Долговечность - свойство объекта сохранять работоспособность до наступления предельного состояния при установленной системе технического обслуживания и ремонтов. Предельное состояние изделия характеризуется невозможностью дальнейшей его эксплуатации, снижением эффективности или безопасности. Основным показателем долговечности деталей, сборочных единиц и агрегатов служит технический ресурс - наработка объекта от начала эксплуатации или ее возобновления после ремонта до наступления предельного состояния, оговоренного в стандартах или технических условиях на изделие.
Ремонтопригодность - свойство объекта, заключающееся в приспособленности к предупреждению и обнаружению причин возникновения его отказов, повреждений и устранению их последствий путем проведения ремонтов и технического обслуживания.
Прочность - один из основных критериев работоспособности изделия, обусловливаемой циклическими и контактными напряжениями. Отсюда принято различать циклическую прочность и контактную прочность.
Детали, подвергающиеся длительной переменной нагрузке, разрушаются при напряжениях, значительно меньших предела прочности материала при статическом нагружении. Особенно большое внимание при конструировании машин уделяется так называемым знакопеременным нагрузкам, которые много раз подряд меняют направление своего действия и "изматывают" или утомляют металл.
Детали машин, обладающие в обычных условиях нагружения хорошими эксплуатационными качествами, при знакопеременной нагрузке могут разрушаться от усталости без видимых деформаций так, как будто они выполнены из хрупкого материала.
Список литературы
1.Айрапетов Г.А., Несветаева Г.В. Строительные материалы. /Учебно-справочное пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс. 2004. -603 с.
2.Ильенкова С.Д. Управление качеством. -М:Юнити. 2000. -199с.
.Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов - 2-е перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2009 - 711 с.
.Куприянов Е.М. Стандартизация и качество промышленной продукции: Учебник для вузов. - М.: Высш. шк. 2005. - 288 с.
.Маренков Н.Л. и др. Управление обеспечением качества и конкурентоспособности продукции. -Ростов-на-Дону: Феникс. 2004. -509с.
.Сергеев А.Г., Крохин В.В. Метрология. /Учебное пособие. - М:Логос. 2011. -407с.
.Сергеев А.Г. Латышев М.В. Сертификация: Учебное пособие для вузов. М.: Издат. Корпорация "Логос" 2010. - 248 с.
.Сульповар Л.Б., Розанова Т.В. Сертификация товаров и услуг: Учебное пособие. - М.: Гасбу. - 2013 - 43 с.
.Таныгин В.А. Основы стандартизации и управления качеством продукции: Учеб. пособие - 2-е изд. перераб. - М.: Издательство стандартов. 2009. - 208 с.
.Шишкин И.Ф. Метрология, стандартизация, управление качеством: Учеб. Для вузов./Под ред. Н.С. Соломянко - М.: Изд-во стандартов. 2010. - 342 с.