Проверка операций по выполнению расчетов с Фондом социальной защиты населения

Проверка операций по выполнению расчетов с Фондом социальной защиты населения

Введение

Страхование - одна из древнейших категорий, отражающих особую сферу экономических отношений общества. В условиях нестабильной экономики, когда происходят все вероятные политические и экономические потрясения, финансовые кризисы значительное значение приобретает социальная защита населения.

Социальная защита населения выражается в том, что государство гарантирует своим гражданам материальную поддержку при утрате ими трудоспособности в результате старости, инвалидности, потере кормильца, при рождении ребенка, уходом за детьми в возрасте до трех лет, и других случаев предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Все они финансируются из соответствующих фондов социального обеспечения.

Главными задачами Фонда социальной защиты населения являются:

финансирование расходов на пенсии, пособий на детей и другие социальные выплаты в соответствии с законодательством Республики Беларусь о социальном страховании;

сбор и аккумулирование страховых взносов, предназначенных для пенсионного обеспечения, выплаты пособий и других расходов и т.д.

Изучение системы страховых взносов в условиях формирования рыночной экономики является одной из наиболее важных проблем, которая оказывает влияние на развитие отношений между предприятиями, организациями и государством. Поэтому проблема социальной защищенности работников становится все более актуальной и нельзя пренебрегать ею, а в период обострения экономических проблем и социальной напряженности необходимость ее расширения и совершенствования становится наиболее значимой и актуальной.

Целью деятельности организаций социальной работы в системе социальной защиты населения является установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями системы, призванной обеспечить нуждающихся в помощи людей жизненными благами, нормализовать социально-психологические отношения между ними и обществом.

Значимость темы дипломной работы заключается в том, что тема учета и контроля расчетов с фондом социальной защиты населения является актуальной и современной, т.к. система социальной защиты населения существует практически во всех странах, и необходимость в ней для конкретного гражданина обусловлена наступлением обстоятельств, исключающих возможность создания его трудом условий для удовлетворения основных жизненных потребностей.

Контроль расчетов по социальному страхованию и обеспечению по праву также занимает одно из значительных мест при проверке во всей системы учета организации, так как связан с расчетом себестоимости продукции (работ, услуг), которая является значительным обобщающим показателем, в котором отражается все стороны хозяйственной деятельности предприятия: степень эффективности использования сырья, материалов, топлива, энергии, основных производственных средств, организация производства и труда, рациональность структуры управления, работы служб логистики и маркетинга, и прямо влияет на финансовый итог хозяйственной деятельности организации.

Объектом исследования данной дипломной работы является КСУП «Ново - Зеньковский» Кормянского района Гомельской области.

Предметом исследования является организация учета и контроля расчетов с Фондом социальной защиты населения в КСУП «Ново - Зеньковский» Кормянского района Гомельской области.

Цель дипломной работы - изучить организацию учета и контроля расчетов по социальному страхованию и социальному обеспечению в КСУП «Ново - Зеньковский» Кормянского района Гомельской области и внести предложения по совершенствованию.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

.раскрыты теоретические принципы сущности и значения социального обеспечения;

.дана экономико-финансовая характеристика рассматриваемой организации;

.рассмотрен учет и организация расчетов по социальному страхованию и социальному обеспечению и их совершенствование;

4.раскрыты особенности контроля расчетов по социальному страхованию и обеспечению;

5.изучен порядок проведения проверки операций по выполнению расчетов с Фондом социальной защиты населения в КСУП «Ново - Зеньковский».

Теоретической и методологической основой для написания дипломной работы послужили инструктивные материалы по теме исследования, а также труды ученых, экономистов и практиков по данной теме.

Практической основой для написания дипломной работы послужили данные годовых отчетов КСУП «Ново - Зеньковский» за 2010-2012 годы, первичные и сводные документы, регистры по бухгалтерскому учету расчетов по социальному страхованию и обеспечению, акты проверок.

При исследовании были использованы следующие методы: диалектический, статистический, балансовый, абстрактно-логический, монографический, экономико-математический.

1.Теоретические аспекты учета и контроля расчетов с фондом социальной защиты населения

1.1 Правовые основы и формы взаимоотношений организации с Фондом социальной защиты населения

В настоящее время функция государства по социальной защите осуществляется специальной организацией - Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее Фонд), который образован 1 июля 1993 года путем слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Фонд является самостоятельной финансово-кредитной организацией и непосредственно подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. Денежные средства Фонда не входят в состав государственного бюджета, не подлежат изъятию и хранятся в учреждениях банков.

Главными задачами Фонда являются:

финансирование расходов на пенсии, социальные выплаты в соответствии с законодательством республики о социальном страховании;

сбор и аккумуляция страховых взносов, предназначенных для пенсионного обеспечения, выплаты пособий и других расходов;

осуществление расширенного воспроизводства средств фонда на основе принципа самофинансирования;

международное сотрудничество по проблемам, связанным со страхованием.

В целях обеспечения выполнения указанных задач Фонд:

осуществляет финансирование государственных пенсий, пособий и других социальных выплат;

готовит предложения о размерах страховых взносов;

определяет порядок использования средств Фонда;

осуществляет контроль за правильным расходованием средств Фонда;

осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов;

организует государственный банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Фонд;

ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, несет ответственность за ее достоверность.

Проект бюджета Фонда по источникам образования средств разрабатывается Фондом по согласованию с Министерством финансов и Министерством экономики Республики Беларусь.

Средства Фонда формируются за счет следующих источников:

обязательных страховых взносов работодателей;

обязательных страховых взносов работающих граждан;

обязательных страховых взносов физических лиц, самостоятельно уплачивающих эти взносы;

ассигнований из республиканского бюджета (на выплату пенсий и пособий военнослужащим срочной службы и их семьям);

добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) от физических и юридических лиц;

части доходов от капитализации средств Фонда;

средств работодателей, предназначенных на выплату льготных пенсий в соответствии с пунктом «б» части первой статьи 12 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»;

средств, поступающих по регрессным искам;

средств от взыскания недоимки, пени, наложения финансовых санкций и штрафов;

доплат за путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

других поступлений.

Основная сумма средств поступает от плательщиков обязательных страховых взносов, которыми являются:

работодатели - юридические лица (включая иностранные), их представительства, филиалы и физические лица, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, а также юридические лица, предоставляющие работу на основе членства в юридических лицах;

работающие граждане - граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым и гражданско-правовым договорам, а также на основе членства в юридических лицах;

физические лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы - индивидуальные предприниматели и творческие работники.

Объектом для начисления обязательных страховых взносов в Фонд являются:

для работодателей и работающих граждан - все виды выплат в денежном и натуральном выражении, кроме выплат, предусмотренных Перечнем видов выплат, на которые не начисляются взносы по Государственному социальному страхованию в Фонд;

для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, а также членов крестьянских (фермерских) хозяйств - определяемый ими доход.

В соответствии с Положением о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №917 от 10.07.2009 (Изменения и дополнения: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 февраля 2012 г. №123) [42], организации обязаны стать на учет в органах Фонда в качестве плательщиков в течение 10-ти рабочих дней со дня государственной регистрации.

Постановка на учет осуществляется при представлении ими в органы Фонда заявления о постановке на учет, копии свидетельства о государственной регистрации, заверенной нотариально, устава (учредительного договора). Датой постановки на учет считается день представления указанных документов. Органы Фонда проверяют правильность указанных в заявлении постановке на учет сведений, присваивают организации учетный номер плательщика, выдают извещение о постановке на учет и формируют учетное дело, в котором накапливается информация. Присвоение УНП осуществляется одновременно с внесением сведений о плательщике в электронную базу данных.

При изменении организационно-правовой формы, места нахождения, подведомственности, образовании дочерних организаций в случае реорганизации и утраты (приобретения) права на льготный размер обязательных страховых взносов плательщики в 5-дневный срок с момента внесения указанных изменений представляют в органы Фонда копии соответствующих документов для корректировки сведений о плательщике.

После постановки на учет в Фонде плательщик подает заявление, а Фонд выдает ему справку о постановке на учет для представления в банк при открытии текущего счета. В течение 5-ти рабочих дней с момента открытия счета отрывная часть справки «Извещение банка» возвращается плательщиком в Фонд. Данная справка действительно в течение 30-ти календарных дней со дня ее выдачи.

Уплата обязательных страховых взносов производится со всех видов выплат в денежном и натуральном выражении, начисленных за истекший месяц в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, за исключением выплат, предусмотренных законодательством, но не менее суммы обязательных страховых взносов, исчисленной из минимальной заработной платы.

Организации производят уплату обязательных страховых взносов одновременно с получением (перечислением) в банках средств на выплаты работникам, но не реже двух раз в месяц в дни, установленные для выплаты за первую и вторую половину месяца. При совпадении сроков выплаты заработной платы с выходными, праздничными днями сроком уплаты считается рабочий день, предшествующий нерабочим дням. Об изменении срока выплаты заработной платы плательщик взносов заранее письменно ставит в известность районный (городской) отдел областного управления Фонда.

Организации представляют в банк платежное поручение на перечисление страховых взносов в Фонд одновременно с истребованием средств на оплату труда работников. Без предъявления платежного поручения средства на оплату труда банками не выдаются.

При заполнении расчетных документов в поле «Назначение платежа» указываются следующие обязательные реквизиты: регистрационный номер плательщика, период, за который уплачивается платеж. Если перечисляются платежи, доначисленные по актам проверок, то указывается акт проверки и дата его составления.

В поле «Код платежа в бюджет» указывается код платежа в Фонд.

При наличии картотеки не оплаченных в срок расчетных документов платежи в Фонд осуществляются в первоочередном порядке.

При получении заработной платы во внеочередном порядке организации одновременно производят уплату страховых взносов пропорционально истребуемой сумме. В таком же порядке организации удерживают и перечисляют обязательные страховые взносы с заработка работников, в том числе и работающих пенсионеров.

Уплата начисленных обязательных страховых взносов производится организациями с текущих счетов за вычетом сумм расходов на выплаты, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании:

• по временной нетрудоспособности;
• по беременности и родам;
• в связи с рождением ребенка;
• женщине, ставшей на учет в медицинских учреждениях до 12-недельного срока беременности;
• по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;
• на погребение;
• на оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, свободного от работы дня.

Если сумма этих расходов выше суммы начисленных взносов, то организация не вправе приостанавливать выплаты пособий, а разница между суммой расходов и суммой начисленных за квартал взносов (включая обязательные страховые взносы с работников) засчитывается в счет страховых взносов следующего квартала.

Если же превышение расходов над суммой взносов заведомо не может быть покрыто взносами в Фонд и в следующем квартале, то это превышение покрывается Фондом на основании Отчета работодателя за отчетный квартал в 10-дневный срок после его получения. Возмещение может производиться и до получения Отчета на основании Расчета, подписанного руководителем и главным бухгалтером. Возмещение производится областным управлением Фонда платежным поручением.

Зачет переплат в погашение задолженности по платежам в Фонд производится отделом Фонда без заявления организации, о чем в течение 10 рабочих дней уведомляется плательщик.

В случае несвоевременной выплаты заработной платы организации представляют в отдел Фонда, по месту регистрации, в трех экземплярах заявку на получение средств, для выплаты пособий на детей и компенсации сумм алиментов. Отдел Фонда в течение пяти рабочих дней проверяет достоверность представленных данных, после чего заявки подписываются начальником отдела Фонда и заверяются печатью.

Один экземпляр возвращается организации, второй - направляется в орган Фонда для перечисления средств организации, третий - хранится в отделе Фонда.

Перечисление средств организации производится органом Фонда в течение трех рабочих дней после поступления заявки.

Организации в течение пяти рабочих дней после поступления средств на счет производят выплату пособий на детей и компенсаций сумм алиментов.

Рассмотрим состав и структуру выплат КСУП «Ново-Зеньковский», произведенных за счет средств ФСЗН за 2010-2012 годы в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Состав и структуру выплат, произведенных за счет средств ФСЗН

№ п\пНаименование показателя2010 г2011 г2012 груб.%руб.%руб.%1Пособие по временной нетрудоспособности2787497020,56272348827,39359744116,92Пособие по беременности и родам45759303,478008903,48553343315,53Пособие в связи с рождением ребенка63924304,7142521406,2442145608,04Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности2662300,210686700,515868900,35Пособие на погребение25782801,929783001,30,06Ежемесячное пособие семьям, воспитывающим детей9424252069,313402607058,332733699059,3ВСЕГО135930360100229849558100552269314100

Из данных, приведенных в таблице 1.1 следует, что в течении 3-х лет наибольший удельный вес в структуре используемых средств Фонда занимает ежемесячное пособие семьям воспитывающим детей (59,3%). Наименьший удельный вес за период с 2010 г. по 2012 г., занимает пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности (0,5%). Также следует отметить, что в общем расходы за счет средств ФСЗН в 2012 г., по сравнению с 2010 годом увеличились на 406,3% и составили 552 269 314 рублей.

Для выплаты приведенных пособий, за счет средств Фонда в организацию предоставляют следующие документы, подтверждающие право на пособие:

·для назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в организацию гражданин при обращении предоставляет следующие документы и (или) сведения (приложение 4): заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; свидетельство о рождении ребенка; копия решения суда об усыновлении - для семей, усыновивших детей; выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей, опекунов) или иные документы, подтверждающие их занятость; домовая книга (при ее наличии) для граждан, проживающих в одноквартирном, блокированном жилом доме; справка о том, что граждане являются обучающимся или воспитанником учреждения образования (с указанием иных необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования); копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, - для неполных семей; справка о выходе на работу, службу, учебу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращении выплаты пособия - при оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другим членом семьи.

·для назначения пособия по уходу за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет предоставляют следующие документы (приложение 5) заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; удостоверение ребенка-инвалида либо заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии об установлении ребенку инвалидности; свидетельство о рождении ребенка (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республики Беларусь, - при наличии такого свидетельства); выписка (копия) из трудовой книжки заявителя или иных документов, подтверждающих его незанятость; домовая книга (при ее наличии) - для граждан, проживающих в одноквартирном, блокированном жилом доме; справка о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет - для матери или отца ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; справка с места жительства и о составе семьи (РКЦ); справка подтверждающая, что получатель пособия не зарегистрирован в качестве ИП (местный исполнительный и распорядительный орган).

·для назначение пособия в связи с рождением ребенка гражданин предоставляет следующий перечень документов (приложение 6): заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; справка о рождении ребенка - в случае, если ребенок родился в Республике Беларусь; свидетельство о рождении ребенка - в случае, если ребенок родился за пределами Республики Беларусь; выписки (копии) из трудовых книжек родителей или иные документы, подтверждающие их занятость; домовая книга (при ее наличии) - для граждан, проживающих в одноквартирном, блокированном жилом доме; копия решения суда о расторжении брака либо копия свидетельства о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, - для неполных семей; свидетельство о рождении, смерти детей, в том числе старше 18 лет (предоставляются на всех детей); копия решения суда об усыновлении (удочерении) для семей усыновивших, удочеривших детей.

С целью назначение пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности необходимо предоставить следующие документы (приложение 7): заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; заключение врачебно-консультационной комиссии.

Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в порядке, установленном законодательством (приложение 8).

В соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2013 №569 [40] с 11 июля 2013 года, изменились правила при назначении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

К существенным изменениям, связанным с порядком назначения пособий по временной нетрудоспособности, необходимо отнести следующее:

) пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80% среднедневного заработка за первые 12 календарных дней нетрудоспособности и в размере 100% среднедневного заработка за последующие календарные дни непрерывной нетрудоспособности;

) размер среднедневного заработка для исчисления пособий определяют путем деления суммы заработка за расчетный период на число календарных дней этого периода;

) исчисление пособия производится из заработка работника за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие;

) пособие назначается за календарные дни, подтвержденные листком нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, причиной которых явилось употребление алкоголя, за первые 6 календарных дней временной нетрудоспособности не назначается. Начиная с 7-го календарного дня временной нетрудоспособности пособие назначается в размере 50% от исчисленного среднедневного заработка.

Рассмотрим порядок начисления пособия по временной нетрудоспособности:

Работник представил листок нетрудоспособности (приложение 8) в связи с общим заболеванием, выданный на период с 12 сентября 2013 г. по 18 сентября 2013 г. (7 календарных дней).

Размер среднедневного заработка за период с 1 марта по 31 августа 2013 г. составил 90 732 руб. (15 787 500/174) (таблица 1.2.). В данном случае пособие по временной нетрудоспособности назначается за период с 12 сентября по 18 сентября 2013 г.

Его размер составит 508 100 руб. (90732 руб. × 80 / 100 × 7 дней).

Таблица 1.2 - Сведения для начисления пособия по временной нетрудоспособности

МесяцКол-во календарных днейЗаработная плата, руб.Март312616500Апрель302794500Май30-10 (листок по врем. нетр.)=211692350Июнь303074650Июль312765900Август312843600Итого17415787500

1.2Нормативно-правовое регулирование расчетов с Фондом социальной защиты населения

социальный экономический финансовый учет

Законодательство государства представляет собой совокупность нормативных правовых актов, принятых или изданных уполномоченными на то органами и применяемых при регулировании хозяйственных отношений.

Законодательство Республики Беларусь включает в себя:

·Кодексы государства и принятые в соответствии с ним законы;

·Декреты, Указы и распоряжения Президента Республики Беларусь;

·Постановления Правительства Республики Беларусь;

·Нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления и самоуправления.

Нормативно-правовыми актами для регулирования вопросов учета и организации расчетов с Фондом социальной защиты населения выступают следующие документы:

1.Закон Республики Беларусь от 31 января 1995 г. №3563-XII «Об основах государственного социального страхования» (с дополнениями от 30 декабря 2011 г. №334-З) [35].

Государственное социальное страхование представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь за счет средств государственных внебюджетных фондов социального страхования в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Основными принципами государственного социального страхования являются:

обязательное участие работодателей и работающих граждан в формировании государственных внебюджетных фондов социального страхования;

распределение средств от трудоспособных граждан к нетрудоспособным, от работающих к неработающим;

гарантированность пенсий, пособий и других выплат в соответствии с законодательством;

равенство граждан Республики Беларусь независимо от социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, рода занятий, места жительства в праве на государственное социальное страхование;

дифференциация условий назначения пенсий, пособий, других выплат по государственному социальному страхованию и их размеров;

участие представителей юридических и физических лиц, уплачивающих взносы на государственное социальное страхование, в управлении государственным социальным страхованием.

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь 10 июля 2009 г. №917 «Об утверждении положения о порядке постановки на учет и снятие с учета плательщиков обязательных страховых взносов». [38]

Постановка на учет плательщиков, проходящих государственную регистрацию в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. №1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», осуществляется на основании информационной карты юридического лица или индивидуального предпринимателя, полученной в установленном порядке органом Фонда от регистрирующего органа.

. Указ Президента Республики Беларусь 16 января 2009 г. №40 «О Фонде социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты» (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 11.06.2009 №305, от 13.02.2010 №64, от 24.12.2010 №676, от 23.09.2011 №429) [32].

4.Закон Республики Беларусь от 29 февраля 1996 г. №138-XIII «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь». (с дополнением от 30.12.2011 г. №334-3) [34].

Данный Закон определяет плательщиков обязательных страховых взносов, объекты для начисления взносов, размеры обязательных страховых взносов, освобождение от уплаты взносов.

Объектом для начисления обязательных страховых взносов в Фонд являются:

·для работодателей и работающих граждан - выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования (далее - выплаты), включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь, но не выше четырехкратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы;

·для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, - определяемый ими доход.

Размеры обязательных страховых взносов по страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование) составляют:

- для работодателей - 28%;

для работодателей, занятых производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50% общего объема произведенной продукции, - 24%;

для потребительских кооперативов (кроме организаций потребительской кооперации (потребительских обществ, их союзов)); товариществ собственников; садоводческих товариществ; общественных объединений инвалидов (их законных представителей) и организаций, имущество которых находится в собственности этих общественных объединений; общественных объединений пенсионеров - 5%;

для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, - 29%;

для Белгосстраха - 29%;

для работающих граждан - 1%.

5.Постановление Совета Министров РБ от 25 января 1999 г. №115 «Об утверждении перечня выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское Республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» (с дополнениями от 26.03.2013 №216) [37].

Данным Постановлением утвержден Перчень выплат, на которые не начисляются взносы.

6. Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 г. №322-З «О профессиональном пенсионном страховании» [28].

Пенсионное страхование - система установленных государством отношений, заключающихся в формировании средств за счет взносов на профессиональное пенсионное страхование, уплачиваемых работодателями за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности (далее - особые условия труда), и использовании этих средств для выплаты пенсий в связи с особыми условиями труда.

. Закон Республики Беларусь 29.12.2012 №7-3 «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» [25].

В соответствии с настоящим Законом назначаются государственные пособия: пособия по материнству, семейные пособия, пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком.

. Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров РБ №569 от 28.06.2013 г. [41].

Настоящим Положением регулируется порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (кроме пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями) и по беременности и родам.

Пособия назначаются на основании листка нетрудоспособности, выданного и оформленного в порядке, установленном законодательством.

Днем возникновения права на пособия является первый день освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами, а также усыновлением (удочерением), установлением опеки над ребенком в возрасте до 3 месяцев согласно листку нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения права на пособие.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания периода освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью.

Пособия выплачиваются за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

. Указ Президента от 3.09.2013 №389 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования» [27].

Указ устанавливает, что с 1 января 2014 г. право на трудовую пенсию по возрасту и за выслугу лет будет предоставляться только при условии уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты не менее 10 лет.

. Указ президента Республики Беларусь «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» №510 от 16.10.2009 г. (с дополнениями от 7 октября 2013 г. №456) [29].

Указ устанавливает, что проверки организаций, их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика, представительств иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей, а также лиц, осуществляющих частную нотариальную деятельность, адвокатскую деятельность индивидуально, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, временных (антикризисных) управляющих, не являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, вправе проводить только государственные органы (их структурные подразделения с правами юридического лица, территориальные органы, подчиненные организации) и иные организации, уполномоченные законодательными актами или нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь на осуществление контроля (надзора) за деятельностью проверяемых субъектов и включенные в перечень контролирующих (надзорных) органов с указанием сфер контрольной (надзорной) деятельности.

Таким образом, в заключение данной главы дипломной работы можно сказать, что тема учета и контроля расчетов с Фондом социальной защиты населения является актуальной, поэтому она широко подкреплена множеством нормативно-правовых документов.

1.3 Состояние и проблемы учета и контроля расчетов с Фондом социальной защиты населения

Социальное обеспечение предполагает предоставление государством социальных гарантий, направленных на поддержку населения в результате наступления временной нетрудоспособности, малоимущих слоёв и на решение демографических проблем. В настоящее время функция государства по социальной защите выделена в самостоятельную, и осуществляется специальной организацией - Фондом социальной защиты населения (далее - Фонд).

Фонд является органом государственного управления средствами государственного социального страхования в структуре Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Сущность страхования характеризуется рядом признаков, принципов и функции. К основным признакам относятся:

наличие риска случайного характера и страха его проявления с соответствующими негативными последствиями;

· повторяемость и предсказуемость страховых событий;

·солидарный характер раскладки ущерба между потенциальными страхователями;

инверсия эксплуатационного цикла (опережение платы за страховую защиту по отношению к выплате страхового возмещения;

договорной характер отношений между страхователями и страховщиками;

эквивалентность и замкнутость отношений страховщика и страхователя, означающие выплату страхового возмещения, при наличии договора страхования, уплаты страхового взноса (премии) в соответствии с объемом страховой защиты;

·отсутствие ответственности государства по обязательствам страховщика;

свобода в выборе страхователями страховщика, объектов страхования и страховой суммы при добровольной форме страхования.

Д.И. Чепелова и В.М. Сницарева [50] отмечают, что мировая практика выработала три модели социальной защиты:

. Модель Бевериджа - характерна для Великобритании, Австралии, Канады. В ней доминирует государственное социальное обеспечение, финансирование которого несёт на себе налоговая система государства. Все другие институты социальной защиты играют роль дополнительных систем защиты.

. Модель личного и коллективного страхования работников характерна для США, Португалии. Развитая система личного страхования является сферой деятельности частных страховых компаний.

. Ядро третьей системы составляет система обязательного социального страхования, которое широко применяется в Германии, Франции, Италии.

В Республике Беларусь социальное страхование осуществляется по трём направлениям:

социальное страхование, обеспечивающее выплату пенсий и пособий;

социальное страхование по безработице;

обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (введено с января 2004) [50].

А. Чернюк [51], отмечает, что объектом для начисления взносов в Фонд для работодателей и работающих граждан являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисления в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам. При этом с 1 января 2009 г. Законом об обязательных страховых взносах определён порог суммы выплат, за пределами которого они не признаются объектами для начисления обязательных страховых взносов. Данная предельная величина определяется суммой выплат, составляющих четырёхкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующие месяцу, за который выплачиваются обязательные страховые взносы. Когда общая сумма начисленных выплат конкретному работнику за текущий месяц превысит указанную четырёхкратную величину, обязательные страховые взносы должны начисляться только на эту величину (сумма превышения обязательными страховыми взносами не облагается).

Д. Коршунов [19] считает, что у привычного тезиса о социально ориентированном государстве остается все меньше сходства с действительностью. Число разнообразных социальных льгот становится все меньше, а их размер - все скромнее. Это болезненно ощущается гражданами, которые привыкли во всем полагаться на государство и не имеют возможности (а иногда и желания) самостоятельно решить свои проблемы. Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утв. постановлением Совмина 28.06.2013 №569 (далее - Положение №569), стало весьма неприятным летним «подарком» для многих белорусов. Обстановка строжайшей секретности, в которой готовился этот документ, дала результат: ни одной утечки информации о его содержании зафиксировано не было. А скрывать, как оказалось, было что: отдельные нововведения Положения №569 вызвали разочарование у тех, кто все еще привык надеяться на помощь государства в трудную минуту.

Главной «бомбой», несомненно, является увеличение вдвое срока, в течение которого пособие по временной нетрудоспособности назначается в уменьшенном размере (80% среднедневного заработка) с первых 6 календарных дней нетрудоспособности до 12 календарных дней. Только после этого заболевший будет получать свои 100% среднедневного заработка. По мнению властей, это вполне оправданно: ведь пособие по временной нетрудоспособности - не зарплата, а социальная льгота.

Статистика по средней продолжительности заболеваний в нашей стране нам неизвестна, но разработчики Положения №569 ее, несомненно, учитывали. Скорее всего, большинство наиболее распространенных заболеваний, по которым выдаются листки нетрудоспособности (простуды, грипп, ОРВИ и т.п.), гарантированно излечиваются с помощью нашей «лучшей в мире» и совершенно бесплатной медицины в установленный для получения урезанного размера пособия 12-дневный срок. А это, в свою очередь, означает, что большинство заболевших работников за это время будут недополучать существенную часть своего привычного дохода, а ФСЗН сэкономит значительные суммы, так необходимые для повышения пенсий.

А. Федорова [48] отмечает, что в 2013 году КГК впервые проверил отчет об исполнении бюджета Фонда социальной защиты населения (ФСЗН). Замедление темпов экономического роста, сокращение численности населения и его старение увеличивает нагрузку на работающих и систему социальной защиты в целом. На этом фоне доходы бюджета ФСЗН за 2012 г. формировались за счет взносов на государственное соцстрахование и неналоговых доходов и составили почти 57 трлн. Br (98,3% к уточненному годовому плану). Невыполнение плана связано с недопоступлением 1 трлн. Br обязательных страховых взносов (с 1.11.2012 г. не произошло предполагавшееся увеличение тарифной ставки 1-го разряда), а также ростом задолженности по взносам: за прошлый год недоимка выросла в 8 раз - до 75,5 млрд. Br. Поэтому КГК предлагает ужесточить контроль и меры ответственности за несвоевременную и неполную уплату обязательных страховых взносов при выплате зарплаты наемным работникам - как для сокращения недоимок, так и для защиты интересов будущих пенсионеров.

Расходная часть бюджета ФСЗН исполнена в сумме 56,2 трлн. Br, или 98% к уточненному плану. Почти 55 трлн. Br истрачено на выплату пенсий и пособий. Стоит обратить внимание на неэффективное использование 155,5 млрд. Br, выделенных спортшколам Федерации профсоюзов Беларуси: эти деньги израсходованы преимущественно на оплату труда, причем есть случаи выплаты зарплаты за неотработанные часы, необоснованное начисление надбавок и премий, незаконное введение штатных единиц и т.д.

Проблемы существующей пенсионной системы в Беларуси осветили А.И. Чепелова и B.М. Сницарева. [49] По их мнению они обусловлены, прежде всего, экономическими факторами и демографической тенденцией старения населения страны. Наиболее перспективным, с точки зрения реализации пенсионной реформы в Беларуси, представляется внедрение опыта государственного стимулирования добровольного пенсионного накопления средств граждан (аналогично системам, существующим в Великобритании и Германии), которое является дополнительным источником средств пенсионного обеспечения.

Можно предположить, что внедрение зарубежной практики в области финансирования и управления пенсионным обеспечением позволит не просто реформировать существующую в Беларуси пенсионную систему, а поднять ее на новый уровень, обеспечив максимальную прозрачность, эффективность и подконтрольность управления финансовыми ресурсами [49].

С целью рационализации расходов средств социального страхования, а именно, что касается выплат пенсионных выплат, по мнению Д. Коршунова [18] и был принят Указ Президента от 3.09.2013 №389 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования», вступивший в силу с 6 сентября 2013 г., который устанавливает, что с 1 января 2014 г. право на трудовую пенсию по возрасту и за выслугу лет будет предоставляться только при условии уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты не менее 10 лет.

Автор напоминает, что, согласно ст. 5 Закона от 17.04.1992 №1596-XII «О пенсионном обеспечении», право на трудовую пенсию имеют лица, которые в период работы или занятия иными видами деятельности подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы. При этом право на трудовую пенсию по возрасту сейчас предоставляется при условии уплаты обязательных страховых взносов не менее 5 лет.

Таким образом, Указом №389, который, как сказано в его преамбуле, принят в целях рационализации расходов средств государственного социального страхования, стаж уплаты обязательных страховых взносов для назначения трудовых пенсий по возрасту увеличен в два раза.

А с целью рационализации расходов средств социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, как считает В. Дрозд [11] был изменен и порядок расчета данного вида пособия.

Следует учесть, что источником выплаты пособий по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам служит Фонд социальной защиты населения, в который и отчисляются страховые взносы.

Поэтому и существует взаимосвязь между получением пособий и уплаченными взносами. Таким образом, работает простое правило: уплатил взносы - можешь рассчитывать на пособие в будущем.

Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам рассчитывают на основании среднего заработка работника.

При этом используется совокупный заработок за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособия. Среднедневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности исчисляют исходя из заработка за период работы у плательщика, назначающего пособие.

В случае если сотрудник отработал у данного нанимателя менее 6 месяцев, он предоставляет справку о размере заработной платы для исчисления пособия по беременности и родам за периоды работы, предшествующие периоду работы у плательщика, назначающего пособие.

До представления справки о размере заработной платы пособие по беременности и родам по желанию лица, обратившегося за пособием, исчисляют исходя из заработка за период работы у плательщика, назначающего пособие. При этом периоды работы, предшествующие периоду работы у плательщика, назначающего пособие, не исключают из количества календарных дней, на которые делится заработок.

Лицам, за которых плательщиком обязательных страховых взносов, назначающим пособия, обязательные страховые взносы уплачивались менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособия, недостающие периоды уплаты обязательных страховых взносов подтверждаются сведениями, выдаваемыми городскими, районными, районными в городах отделами областных (Минского городского) управлений, областными (Минским городским) управлениями Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты.

По словам А.С. Солодовченко [43], с 1 января 2009 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 г. №322-3 «О профессиональном пенсионном страховании» (далее - Закон), целью которого является обеспечение правовых, экономических и организационных основ обязательного государственного пенсионного страхования работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности.

Законом установлено, что профессиональное пенсионное страхование (далее - ППС) является одним из видов государственного социального страхования (далее - социальное страхование) и представляет собой систему установленных государством отношений, суть которых заключается в формировании средств за счёт уплачиваемых работодателями взносов за работников, занятых в особых условиях труда или отдельными видами профессиональной деятельности (далее - особые условия труда), и использовании в последующем средств для выплаты пенсий за работу в указанных условиях.

Страховщиком по ППС Законом определён Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

По утверждению С. Ушкуровой [47], профессиональный стаж исчисляют на основе сведений формы ПУ-6. Форму ПУ-6 страхователи представляют на работников, за которых уплачивают (уплачивали) взносы на ППС. Форму ПУ-6 страхователи заполняют на основании документов бухгалтерского учета и иных документов о начислении, уплате взносов на профессиональное пенсионное страхование, профессиональном стаже.

Как и другие документы персонифицированного учета, форму ПУ-6 страхователи представляют в орган Фонда с использованием электронных и автоматизированных (компьютерных) технологий в электронном виде.

В. Грихутик [8] пишет о том, что при представление должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем в банк справок об исполнении обязательств по перечислению сумм страховых взносов с указанием в них не достоверной информации влечёт наложение штрафа в размере 10 базовых величин. Неуплата или неполная уплата плательщиком обязательных страховых взносов и иных платежей, предусмотренных законодательными актами, в Фонд влекут наложения штрафа в размере 20% начисленной (до начисленной) суммы указанных платежей.

Автор делает вывод: в данной ситуации при проведении проверки плательщика страховых взносов органами Фонда в соответствии с законодательством будет составлено 2 протокола на должностное лицо юридического лица и на плательщика страховых взносов.

Значительным скрытым резервом увеличения доходов бюджета ФСЗН остается сокращение «теневой» составляющей заработной платы, анализирует Глухов В.В. [3]. Наличие значительной численности неработающего официально и, соответственно, не уплачивающего страховые взносы трудоспособного населения также уменьшает группу активных доноров системы фонда. Несмотря на огромную проделанную работу по персофиницированному учету, большое число граждан остается за рамками государственного пенсионного и социального страхования в нарушение принципа всеобщности и обязательности. В связи с этим, автор считает необходимым ужесточить условия обязательной регистрации в системе персофиницированного учета плательщиков страховых взносов для всех граждан РБ [3]

О.С. Марченко [22] рассматривает проблему социальной политики в современной рыночной экономике. На сегодняшний день решение социальных проблем в обществе гарантирует его политическую стабильность и экономическую эффективность. В числе современных приоритетов государства социальную политику ставят на одно из первых мест.

Главное звено в социальной политике государства занимает политика формирования доходов населения. Регулирование доходов населения - это одно из приоритетных направлений социальной политики государства.

Автор приводит статистику доходов населения и отмечает их рост, также отмечает последовательный рост заработной платы, средний рост назначенной месячной пенсии.

Далее делает вывод: много внимания уделяется выполнению прогнозных показателей программ. Социально - экономическая политика позволила сохранить на протяжении последних лет положительную динамику основных микроэкономических показателей, обеспечить рост реальных денежных доходов населения, заработной платы, пенсий и других доходов, сохранить социальную стабильность общества.

Также существует демографическая проблема в Беларуси. Данная проблема сейчас, как и раньше, связана с материальной основой будущей семьи.

На сегодняшний день молодая пара не стремиться обзаводиться детьми. Первостепенным является вопрос получения высшего образования, далее обеспеченности в работе, стабильном заработке, приобретения жилья, накопления денежных средств. А только после рождение детей, дабы обеспечить детям стабильное будущее.

В настоящее время, действующим законодательством, с целью улучшения демографической ситуации, обеспечения поддержки малообеспеченным семьям, придания уверенности народу в завтрашнем дне, поддержания его благосостояния, предусмотрена система пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социальной защиты населения, который включает в себя увеличительный размер детских пособий, обеспечение бесплатным питанием детей первых двух лет жизни, возможность пользоваться услугами бесплатной няни в семьях с тремя и более детьми вне зависимости от совокупного дохода; малообеспеченные семьи с несовершеннолетними детьми получают адресную социальную помощь в виде ежемесячного или единовременного пособия; многодетным семьям предоставляется финансовая поддержка государства в погашении задолженности по льготным кредитам на жилища. Также в республике созданы учреждения социального обслуживания, которые оказывают широкий спектр социально-экономических, психолого-педагогических, социально-правовых, социально-бытовых и иных услуг.

На наш взгляд, данных мер недостаточно для улучшения качества жизни и стимулирования молодых семей для улучшения демографической ситуации в Беларуси.

Необходимо, чтобы государство увеличивало материальную помощь молодым семьям, создавало новые способы решения демографических проблем и повышения уровня жизни.

В. Дрозд [10] поясняет, что учет отчислений на социальные нужды, расчетов с ФСЗН по социальному страхованию и обеспечению, в т.ч. пенсионному, в бухгалтерском учете, как и ранее, ведется на счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» (Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденная постановлением Минфина РБ от 29.06.2011 №50 (далее - Инструкция №50)).

Но организация может уточнять содержание отдельных субсчетов, приведенных в типовом плане счетов, исключая или объединяя их, а также вводить дополнительные субсчета (п. 3 Инструкции №50).
Таким образом, к данному счету могут быть открыты дополнительные субсчета, такие, как:
«Расчеты по социальному страхованию»;

«Расчеты по пенсионному обеспечению»;

«Расчеты по профессиональному пенсионному страхованию»;

«Экономические санкции и пени».

По мнению Дулебо Е.Ю. [12], формирование рыночных экономических отношений повышает потребность в достоверной учетной и отчетной информации о деятельности экономических субъектов. Особая роль в обеспечении контроля за достоверностью информации принадлежит ревизии и аудиту. В связи с этим вопросы организации аудиторской и контрольно-ревизионной деятельности в Республике Беларусь являются актуальными.

При проверке операций по расчетам с Фондом социальной защиты населения (ФСЗН) Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь надо установить:

правильность расчета базы для исчисления страховых взносов и ставок отчислений;

законность использования средств ФСЗН в организации и, прежде всего, на выплату пособий по временной нетрудоспособности и других выплат за счет средств Фонда социальной защиты населения;

своевременность перечисления неиспользованных сумм на счет фонда;

- правильность отражения в учете расчетов с ФСЗН;

правильность и своевременность составления форм отчетности
по видам страховых взносов и своевременность их сдачи.
В. Дрозд [9] считает, что в нашем стремительном веке движущей силой является внедрение информационных технологий, которое не обошло стороной и бухгалтерию, что неудивительно, ведь бухгалтерский учет - один их наиболее трудоемких процессов, который охватить, что называется «вручную», - сложно, а порой и невозможно. Наличие же трудоемкого процесса, причем организованного по определенным правилам и стандартам, заявило о необходимости превращения этого процесса в автоматизированный.

Е. Ерошенко [13], отмечает, что процесс автоматизации выглядит как создание на предприятии локальной компьютерной сети, в которую в едином, удобном для работы формате поступала бы актуальная информация по всем подразделениям предприятия. В Беларуси данную задачу решает разработанный УП «ГИВЦ Минсельхозпрода» типовой программный комплекс автоматизации бухгалтерского учета и отчетности «НИВА-СХП.

Впрочем, ТПК «НИВА-СХП» вовсе не единственный, хотя и самый популярный IT-продукт в белорусском сельском хозяйстве.

Особенность автоматизации сельскохозяйственных организаций заключается в специфике отраслевого учета, где обязательно должны присутствовать программные решения автоматизации таких участков, как учет в растениеводстве и животноводстве. Есть свои нюансы в вопросах начисления заработной платы и учета затрат. Поэтому, считают специалисты, если и сравнивать имеющееся программное обеспечение (ПО), нужно учитывать реализованную функциональность в привязке к предметной области.

На долю лидера рынка ТПК «НИВА-СХП», в котором наиболее полно представлена отраслевая специфика, приходится примерно 25%. Главному конкуренту - программному комплексу компании «1С» - принадлежит еще 15%. Кроме того, на некоторых предприятиях используются технологическая платформа (ТП) «Гедымин», система «Галактика» и другое ПО, вплоть до уникальных самописных программных комплексов, существующих всего в нескольких экземплярах. Впрочем, последние, скорее, исключение, нежели правило.

Популярность ТПК «НИВА-СХП», разработанного на технологической платформе «Гедымин», во многом обусловлена доступностью и ориентацией на задачи, которые решают именно белорусские аграрии. Впрочем, достоинства программных продуктов отходят на второй план, когда речь заходит о стоимости внедрения. Для того чтобы заработал даже бесплатный комплекс, необходимо приобрести и установить компьютеры, сервер, проложить локальную сеть, настроить ПО. Начальник главного управления экономики Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Людмила Нижевич в ходе тематического семинара, посвященного вопросам автоматизации, подчеркнула, что проблема имеет глубокие корни:

Мы очень много говорим о том, что бухгалтерия - это сердце предприятия, но реально вспоминаем о ней только когда заболит, когда кто-то должен срочно выручить, и этот кто-то - плановый отдел. Печально видеть, особенно учитывая средства, которые вкладываются в белорусское сельское хозяйство, что в бухгалтерии многое еще делается «по старинке», тогда как в других областях прогресс ушел далеко вперед. Мы уже лет восемь пытаемся акцентировать внимание на этом вопросе, но, скажем откровенно, дело идет не ахти. Возможно, процесс тормозит то, что руководители не осознают проблемы. Может быть, виновата наша привычка к тому, что все основные вливания производятся за счет бюджета - топливо, удобрения, техника, поэтому люди сидят и ждут, что и автоматизацию им тоже «сделают».

На наш взгляд, автоматизация - это одно из важнейших направлений совершенствования организации бухгалтерского учета и контроля, повышения его роли в управлении производством. Необходимо создавать автоматизированные рабочие места для бухгалтеров.

Работники учетной службы, используя компьютеры, не выполняют ручных трудоемких операций по обработке первичной документации, составления журналов-ордеров, накопительных ведомостей и других учетных регистров. Таким образом, труд бухгалтера становится более производительным и приобретает творческий характер.

2. Экономико-финансовая характеристика организации

Коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Ново - Зеньковский» - агропромышленное предприятие, которое было организовано в 1959 году и расположено в г.п. Корма Гомельской области - в юго-восточной части Гомельской области в 113 километрах от г. Гомеля, связана с ним, асфальтированной автострадой.

Основными производственными специализациями являются выращивание зерновых и зернобобовых, кормовых и технических (рапс) культур, картофеля; производство молока и мяса.

Все имущество предприятия находится в государственной собственности Гомельского облисполкома и отражается на балансе предприятия. Имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему право хозяйственного ведения недвижимого имущества или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Органом унитарного предприятия является руководитель (директор), который назначается собственником или уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является Устав. Уставный капитал предприятия составляет 1 млн. руб., добавочный капитал составляет 21795 млн. руб. Предприятие строит отношения с другими предприятиями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, в своей деятельности учитывает интересы потребителей, их требования к качеству продукции, работ, услуг, и другие выполнения обязательств. Трудовой коллектив составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора. Управление предприятием осуществляется директором, назначенным учредителем по контракту.

Климатические условия района расположения землепользования можно охарактеризовать как умеренно - континентальные. Для него характерно жаркое лето и относительно холодная зима с наступлением ранних заморозков. Средняя годовая температура воздуха + 3,9С. Средняя температура самого жаркого месяца составляет + 19,8С, а самого холодного - 12С. В определенные годы минимальная температура зимой доходит до - 20С, максимальная летом +38С. Климат хозяйства благоприятен для возделывания сельскохозяйственных культур. По условиям рельефа все пахотные земли пригодны для механической обработки и уборки культур сложными машинами. На предприятии существует отраслевая структура управления производством. Организационно-производственная структура представлена: цехом растениеводства, цехом животноводства, цехом механизации и электрификации. В цех растениеводства входят четыре тракторно-полеводческие бригады. В отрасли растениеводства специалисты хозяйства делают ставку на повышение эффективности использования земель. Для проведения всех видов полевых работ имеется необходимая техника, прицепные и навесные агрегаты. Плановая модернизация животноводческих объектов позволяет хозяйству увеличивать объёмы производства продукции и улучшать её качество.

В цех животноводства входят: комплекс по производству молока, ферма по выращиванию быков. Поголовье крупного рогатого скота - 1410 голов, в том числе 669 коров. Также содержится 294 голов коров мясного направления, молодняка -31 голова, и на выращивании и откорме 166 голов.

Немаловажным показателем в характеристике хозяйства является состав и структура товарной продукции, которая характеризует специализацию и направленность работы хозяйства.

Так в таблице 2.1. рассмотрен состав и структура товарной продукции в КСУП «Ново-Зеньковский».

Таблица 2.1 - Состав и структура товарной продукции в (ценах реализации)

Виды продукции2010 г.2011 г.2012 г.В среднем за 3 года, %млн. руб.%млн. руб.%млн. руб.%Зерно34211,970312,1197013,912,7Картофель100,340,100,00,1Рапс401,4891,52371,61,5Другая продукция растениеводства70,3290,5140,10,3Итого по растениеводству39913,982514,2222115,614,6КРС (в ж.м.) на мясо33111,5151026,1431830,422,7Лошади40,150,1130,10,1Молоко191266,4333957,5718950,658,2Другая продукция животноводства10,130,120,10,1Итого по животноводству224878,1485783,81152281,181,0Всего по сельскому хозяйству2880100,05795100,014217100,0100,0Коэффициент специализации0,560,470,44

Анализируя данные таблицы 2.1 можно сделать вывод, что в составе выручки от реализации продукции в среднем за 3 года наибольший удельный вес занимает продукция животноводства - 81,0%, в т.ч. молоко - 58,2% и КРС на мясо - 22,7%. Продукция растениеводства составила 14,6%, в т.ч. зерно - 12,7%. Состав и структура товарной продукции растениеводства и животноводства изменяется не равномерно. Таким образом, можно сделать вывод, что специализация - молочно-мясная с развитым выращиванием зерновых культур. Коэффициент специализации свидетельствует о ее среднем уровне.

Земля является основным элементом национального богатства и главным средством производства в сельском хозяйстве. Поэтому рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение для развития национальной экономики.

Каждое предприятие должно эффективно использовать землю, бережно относится к ней, повышать ее плодородие, не допускать эрозии почв, заболачивания, зарастания сорняками и т.д.

Таким образом, земля - это главное средство производства в сельскохозяйственных предприятиях. От эффективности ее использования зависит объем производства продукции. Данные о составе и структуре землепользования в КСУП «Ново-Зеньковский» приведены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Динамика состава и структуры землепользования сельскохозяйственной организации

Экспликация угодий2010 г.2011 г.2012 г.Темп роста, %га%га%га%Общая земельная площадь4161100,04162100,04165100,00100,1в т.ч. сельхозземли378490,9384892,5348583,792,1Из них:Пахотные246759,3246859,3217952,388,3Сенокосы73417,682319,880219,397,4Пастбища55613,455713,448311,686,8Площадь леса280,700,0000,000Пруды и водоемы731,7441,1270,636,9Приусадебные участки, коллективные сады и огороды работников хозяйств2766,62576,2511,218,5Наличие осушенных земель00,00130,3130,30Качество почвы, баллов:Сельхозземель37,334,734,7-Пахотных37,233,533,5-

Из данных таблицы 2.2 следует, что в 2010 году общая земельная площадь земельных угодий в КСУП «Ново-Зеньковский» составила 4161 га, а в 2012 году увеличилась на 0,1% и составила 4165 га. Наибольший удельный вес в структуре землепользования в 2012 году занимают сельскохозяйственные земли - 3485 га или 83,7%, что на 7,9% меньше, чем в 2011 году (92,5%). На данный результат оказало влияние снижение в 2012 году, по сравнению с 2011 годом площади пахотных земель на 289 га или 11,7%; снижение площади сенокосов в 2012 г. (802 га) по сравнению с 2011 г. (823 га) на 21 га или 2,6%; снижение площади пастбищ в 2012 г. (483 га) по сравнению с 2011 г. (557 га) на 74 га или 13,2%. Качество почвы сельхозземель и пахотных в 2012 году составляет34,7 и 33,5 балла соответственно.

К трудовым ресурсам относится та часть населения, которая владеет необходимыми физическими данными, знаниями и трудовыми навыками в соответствующей отрасли. Формирование трудовых ресурсов и их использование в разных отраслях экономики имеют свои особенности. В сельском хозяйстве с развитием производственных сил, научно-технического прогресса сокращается численность работников, занятых непосредственно производством продукции. В их использовании наблюдается сезонность и тесная связь с природно-климатическими условиями.

Достаточная обеспеченность сельскохозяйственных предприятий необходимыми трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объема производства продукции и повышения эффективности производства. В частности, от обеспеченности хозяйства трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения сельскохозяйственных работ, эффективность использования техники и, как результат, объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других показателей.

Отсюда следует, что для эффективного производства продукции организация нуждается в трудовых ресурсах. Трудовые ресурсы составляют значительную часть производственного потенциала организации. Для анализа состава трудовых ресурсов организации рассмотрим таблицу 2.3.

Таблица 2.3 - Динамика численности трудовых ресурсов и обеспеченности ими

Показатели2010 г.2011 г.2012 г.Темп роста, %Среднегодовая численность работников, чел.16616315192,6в т.ч. трудоспособных16616315192,6Нагрузка на 1 трудоспособного, га:Сельхозземель22,823,623,197,8Пахотных14,915,114,495,3Трудообеспеченность, чел. на 100 га сельхозугодий4,34,24,3102,4

Характеризуя численность работников можно наблюдать тенденцию к снижению. Так в 2010 г. работало в КСУП «Ново-Зеньковский» - 166 чел., а в 2012 году - уже 151 человек. Численность работников снизилась на 15 человек или на 7,37%.

Нагрузка сельхозземель и пашни на одного работника, также, имеет тенденцию к снижению, так в 2012 году она составляет 97,8% и 95,3% нагрузки на 1 работника к 2010 году соответственно.

Трудообеспеченность на 100 га сельхозземель в 2012 году составила 4,3 чел. на 100 га, что на 2, 4% больше по сравнению с 2011 годом (4,2 чел. на 100 га).

Важным показателями в характеристике предприятия являются показатели производительности труда и трудоёмкости производства отдельных видов продукции. Данные представлены в таблице 2.4.

Таблица 2.4 - Динамика производительности труда и трудоемкости продукции

Показатели2010 г.2011 г.2012 г.Темп роста, %Производительность труда:часовая, руб./чел.-час135371934034177176,7годовая, тыс. руб./чел.292463872174482192,3Трудоемкость производства, чел.-час/ц:- Зерно6,45,86,0103,4- Картофель15,45,40,000,00- Рапс12,97,45,675,6- Молока5,65,94,881,3- Прироста ж.м. КРС12,717,616,593,7

Анализируя данные таблицы 2.4. можно сделать вывод, что часовая производительность труда возросла на 76,7%. Годовая же производительность труда возросла 92,3%. Наиболее трудоемкой отраслью является животноводство: трудоемкость производства на 1 ц прироста ж.м. КРС за 2012 год составляет 16,5 чел. час/ц, что к уровню прошлого года ниже на 6,3%, затраты труда на один центр продукции по молоку снизились на 18,7%. В растениеводстве трудоемкость по зерну увеличилась на 3,4%, по рапсу - снизились на 24,4%.

Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий основными средствами производства и эффективность их использования являются важными факторами, от которых зависят результаты хозяйственной деятельности, в частности качество, полнота и своевременность выполнения сельскохозяйственных работ, а, следовательно, и объем производства продукции, ее себестоимость, финансовое состояние предприятия.

Таким образом, размер предприятия, его прочность определяется структурой и количеством производственных средств, которые представлены в таблице 2.5.

Данные таблицы 2.5 показывают, что в течение 3-х лет наибольший удельный вес в структуре основных производственных средств занимают здания и сооружения - около 50,9%. Наименьший удельный вес занимают транспортные средства - 8,2%, передаточные устройства - 0,4%, и другие виды основных средств - 0,1%. В 2012 году по сравнению с 2010 годом произошло увеличение удельного веса зданий и сооружений на 3,9 п.п., также увеличился удельный вес рабочих животных на 5,0 п.п. Удельный вес передаточных устройств в 2012 году по сравнению с 2010 годом снизился на 0,2 п.п., также снизился удельный вес машин и оборудования на 5,5 п.п. и удельный вес транспортных средств на 3,2 п.п.

Таблица 2.5 - Динамика состава и структура основных производственных средств

Виды основных средств2010 г.2011 г.2012 г.Абсолют-ный прирост, п.п.млн. руб.%млн. руб.%млн. руб.%Здания и сооружения1129649,619 25349,633 66353,53,9Передаточные устройства1210,61890,42220,4-0,2Машины и оборудование663029,11129029,21482623,6-5,5Транспортные средства260311,424286,351428,2-3,2Рабочие животные21049,2556514,4894214,25,0Другие виды основных средств100,150,1470,10,0И т о г о:227641003873010062 842100-

Основные производственные средства и энергоресурсы представляют собой важнейшую часть материально-технической базы сельскохозяйственного производства. Их состояние и эффективность использования прямо влияет на конечные результаты хозяйственной деятельности организации. Оценка обеспеченности производства основными и оборотными средствами и их использование представлена в таблице 2.6.

Таблица 2.6 - Динамика обеспеченности производства основными и оборотными средствами и их использование

Показатели2010 г.2011 г.2012 г.Темп роста, %Фондовооруженность, млн. руб./чел117,8188,6336,3285,5Фондооснащеность, млн. руб./100 га с/х земель516,8799,01457,3281,9Фондоотдача основных фондов, руб./руб0,240,200,2187,5Фондоемкость, руб./руб.4,254,8114,3Коэффициент оборачиваемости оборотных фондов, раз0,150,190,28186,7Продолжительность оборота оборотных фондов:Лет6,795,313,5752,6Дней24451910128652,6

На основании данных, приведенных в таблице 2.6. можно сделать вывод о том, что за анализируемы период произошло увеличение фондовооруженности на 185,5% и фондооснащенности - на 181,9%. Увеличение в организации фондооснащенности и фондовооруженности связано с переоценкой основных фондов вследствие инфляционных процессов в республике, а также за счет приобретения новых производственных фондов. В 2012 году коэффициент оборачиваемости оборотных средств составил 0,28 раза и увеличился на 86,7% по сравнению с 2010 годом. Продолжительность оборота оборотных средств за изучаемый период (2010-2012 гг.) сократилась и составила 3,57 года или 1286 дней. Это свидетельствует о более эффективном использовании оборотных средств.

Показатели урожайности основных сельскохозяйственных культур, а также показатели продуктивности животных, и изменение данных показателей во времени играют важную роль в оценке экономического состояния предприятия. Проведем анализ урожайности основных сельскохозяйственных культур и продуктивности животных с помощью таблицы 2.7.

Таблица 2.7 - Динамика урожайности основных культур и продуктивности животных

Показатели2010 г.2011 г.2012 г.Темп роста, %Урожайность, ц/га:Зерновые31,933,224,877,7Картофель6079,200,00Подсолнечник7,3Рапс12,611,311,188,1Удой от одной среднегодовой коровы, кг/гол.4287,54070,7407795,1Среднесуточный прирост живой массы, г:КРС367,8344,2708192,5

Из данных таблицы 2.7. видно, что урожайность зерна, рапса и удой от одной среднегодовой коровы имеет тенденцию к снижению в 2012 году по сравнению с 2010 годом. Урожайность зерна в 2012 году составляет 24,8 ц/га, подсолнечника - 7,3 ц/га, рапса 11,1 ц/га. Удой от одной среднегодовой коровы составил 4077 кг/гол. Среднесуточный прирост живой массы КРС имеет тенденцию к увеличению в 2012 году по сравнению с 2010 годом (+92,5%). Урожайность культур зависит от ряда причин: погодные условия, используемые семена, сроки уборки и т.д. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур способствует эффективному ведению сельскохозяйственного производства, что приводит к увеличению валового сбора зерновых, другой продукции растениеводства, которую в свою очередь, способны обеспечить хозяйство концентратами. С другой стороны, увеличение урожайности основных сельскохозяйственных культур способствует улучшению кормовой базы животноводства и повышению продуктивности.

Себестоимость продукции является важнейшим показателем экономической эффективности сельскохозяйственного производства. В нем синтезируются все стороны хозяйственной деятельности, аккумулируются результаты использования всех производственных ресурсов. Снижение себестоимости - одна из первоочередных и актуальных задач любого общества, каждой отрасли, предприятия. От уровня себестоимости продукции зависит сумма прибыли и уровень рентабельности, финансовое состояние предприятия и его платежеспособность, темпы расширенного воспроизводства, уровень цен на сельскохозяйственную продукцию.

Данные о себестоимости производства основных видов сельскохозяйственной продукции представлены в таблице 2.8.

Таблица 2.8 - Динамика себестоимости производства сельскохозяйственной продукции

Показатели2010 г.2011 г.2012 г.Темп роста, %Себестоимость производства 1 т, тыс. рубЗерно271473987364,2Картофель1508198100,0Рапс72716912578354,6Молоко215433352603120,8Прирост ж.м. КРС75352175335144,5

Анализируя данные таблицы 2.8, можно сделать вывод, что в 2012 году по сравнению с 2010 годом, себестоимость производства зерна увеличилась на 716 тыс. руб. (264,2%), рапса - на 1853 тыс. руб. (154,6%), молока - на 449 тыс. руб. (20,8%), прироста ж.м. КРС снизилась на 4184 тыс. руб. (-55,5%). Увеличение себестоимости - явление естественное для каждого предприятия, а в большей степени оно обусловлено инфляционным процессом, происходящим в экономике страны.

Показателями, отражающими экономические результаты деятельности предприятия, являются прибыль (убыток), рентабельность (убыточность) производства и реализация продукции. Основные показатели экономической эффективности деятельности организации приведены в таблице 2.9.

Таблица 2.9 - Динамика экономических результатов деятельности и уровня производства

Показатели2010 г.2011 г.2012 г.Темп роста, %Прибыль (убыток) отчетного года, млн. руб.6598684403в 6,7 разаПрибыль (убыток) от реализации, млн. руб.-2521811399+1651 млн. руб.Уровень рентабельности (убыточности), %3,22,98,75,5 п.п.Рентабельность (убыточность) реализации продукции,-8,043,15,7613,8 п.п.в т.ч.Растениеводства0,86,310,810,01 п.п.Животноводства-10,32,74,514,85 п.п.Уровень производства, ц/100 га пашниЗерно513,51010,91050,9103,9Картофель4,441,70,00,00Рапс20,627,546,8170,2Уровень производства, ц/100 га сельхозугодийМолока741,0703,5782,8105,6Прироста ж.м. КРС30,144,260,5200,9

По данным таблицы 2.9 можно определить, что уровень производства зерна на 100 га в 2012 году, по сравнению с 2011 годом, возрос на 3,9%, рапса на 70,2%, молока - на 5,6%, прироста ж.м. КРС - на 100,9%. Прибыль в 2012 году увеличилась в 6,7 раз, что связано с увеличением объема реализации, увеличением цен и уровнем инфляции. Уровень рентабельности по хозяйству в 2012 году составил 5,76%. Наиболее рентабельной в 2012 году является отрасль растениеводства, рентабельность которой составляет 10,8%.

Финансовая устойчивость - составная часть общей устойчивости предприятия, сбалансированность финансовых потоков, наличие средств, позволяющих организации поддерживать свою деятельность в течении определенного промежутке времени.

К показателям финансового состояния предприятия относятся коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами и коэффициент текущей ликвидности. Результативные значения данных показателей, а так же их нормативные значения представлены в таблице 2.10.

Таблица 2.10 - Динамика показателей финансового состояния

Показатели2010 г.2011 г.2012 г.НормативКоэффициент обеспеченности собственными оборотными фондами-0,2-0,2-0,4К>0.2Коэффициент текущей ликвидности2,52,21,8Не менее 1,5

Из данных таблицы 2.10 следует, что коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами меньше норматива, что говорит о том, что структура баланса признается неудовлетворительной. Коэффициент ликвидности больше норматива, что говорит о том, что организация является платежеспособной.

Экономические показатели организации базируются на данных бухгалтерского учета, поэтому большое значение имеет его организация. Бухгалтерский учет в организации ведется на основании Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» в соответствии с разработанной учетной политикой (Приложение 1) по журнально-ордерной форме учета с использованием типового плана счетов

Штат бухгалтеров предприятия состоит из шести человек во главе с главным бухгалтером, который разрабатывает перечень служебных обязанностей для всех сотрудников бухгалтерии (приложение 2). Оформление всех первичных документов в хозяйстве выполняется соответственно графику документооборота (приложение 3). Его ведение разрешает повысить ответственность сотрудников при оформлении первичных документов, помогает избежать некоторых недочетов и, кроме того, способствует более аккуратному и корректному оформлению документов.

3. Учет расчетов с Фондом социальной защиты населения и его совершенствование

.1 Синтетический и аналитический учет расчетов с Фондом социальной защиты населения

В соответствии Законом Республики Беларусь от 29 февраля 1996 г. №138-XIII «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (с дополнениями от 06.01.2009 №6-3.) [34] КСУП «Ново-Зеньковский» уплачивает обязательные страховые взносы в размере 28 процентов, из заработной платы работников удерживается 1 процент.

Также следует отметить, что КСУП «Ново-Зеньковский», согласно Указа Президента Республики Беларусь «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» №23 от 10 января 2009 г., в целях формирования средств на финансирование профессиональных пенсий работникам, занятым в особых условиях труда и в соответствии с Законом Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании» от 5 января 2008 г. №322-3 уплачивает взносы на профессиональное пенсионное страхование следующих категорий работников (таблица 3.1):

Таблица 3.1 - Категории работников и тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование

Категория работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованиюТарифы взносов (процентов)Мужчины, работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции2,3Женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ, а также работающие доярками (операторами машинного доения).2,3

КСУП «Ново - Зеньковский» производит уплату платежей в Фонд социальной защиты населения один раз в месяц - в дни выплаты заработной платы. Окончательный расчет по уплате этих взносов производиться не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц.

Объектом для исчисления данных видов платежей являются все виды выплат в денежном и натуральном выражении, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам.

С 01.01.2012 г. все операции отражаются в бухгалтерском учете в соответствии с Инструкцией о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Постановлением Министерства финансов РБ от 29.06.2011 №50 [15].

Для обобщения информации о расчетах по социальному страхованию и обеспечению, в том числе пенсионному, работников согласно данной инструкции предназначен счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению».

К счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» в КСУП «Ново - Зеньковский» открыты следующие субсчета:

69/1 «Расчеты по социальному страхованию»;

69/2 «Расчеты по пенсионному обеспечению».

На субсчете 69/1 «Расчеты по социальному страхованию» учитываются расчеты по отчислениям на государственное социальное страхование работников предприятия.

На субсчете 69/2 «Расчеты по пенсионному обеспечению» учитываются расчеты по профессиональному пенсионному обеспечению работников организации.

По кредиту этого счета отражаются суммы произведенных отчислений в Фонд социальной защиты населения, а по дебету - суммы, выплачиваемые из средств этого фонда и перечисленные фонду. Кроме того, причитающие к уплате штрафы, пени по расчетам по социальному страхованию и обеспечению отражаются по дебету счета 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности» субсчета 8 «Прочие расходы по текущей деятельности» и кредиту счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», а в корреспонденции с дебетом счета 51 «Расчетный счет» - суммы, полученные из фонда социального страхования.

По дебету счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» отражается сумма начисленных выплат за счет средств ФСЗН (пособий) в корреспонденции с кредитом счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда». Выдача разовых пособий отражается бухгалтерской записью по дебету счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» и кредиту счета 50 «Касса». Уплата отчислений на социальное страхование и обеспечение работников отражается по дебету счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» и кредиту сета 51 «Расчетный счет».

На основании свода по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» (приложение 9), ведомости распределения оплаты труда, отчислений на социальное страхование (приложение 10) представим в виде таблицы 3.2 Реестр хозяйственных операций по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» за декабрь 2012 год.

Сумма обязательных страховых взносов, причитающаяся к уплате за истекший месяц, не должна быть меньше суммы взносов, рассчитанной из размера минимальной заработной платы, установленной в соответствии с законодательством в месяце, за который начислены взносы. Часть средств, отчисленных в Фонд социальной защиты населения, используется КСУП «Ново - Зеньковский» для выплаты следующих видов пособий: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-ех лет; на погребение; на оплату одного свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно матери, воспитывающей ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет; других выплат, предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании.

Таблица 3.2 - Реестр хозяйственных операций по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» за декабрь 2012 года

№ п/пСодержание операцийДебетКредитСумма1.Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы заработной платы рабочих основного производства отраслей:Растениеводства20-1698357040Животноводства20-269804501142.Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы заработной платы работников цехов вспомогательного производства2369149269883.Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы начисленной премии работникам тракторной бригады236986884004.Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы заработной платы работников административно-управленческого персонала266930158195.Начислено в Фонд социальной защиты населения от суммы выплат работающим за счет создаваемых резервов9669122944946.Начислены взносы на профессиональное пенсионное страхование: - операторы машинного доения - трактористы 20-2 20-1 69 69 2211385 9477377.Отражены пени за просрочку уплаты обязательных страховых взносов в ФСЗН90-8695174768.Отражена уплата штрафа и пени6951132 7709Предоставлена отсрочка и (или) рассрочка платежам в ФСЗН6969267753410.Удержан 1% из заработной платы работников7069457487011.Начислены за счет средств ФСЗН: Пособие по временной нетрудоспособности Пособие по беременности и родам Ежемесячное пособие семьям, воспитывающим детей6970 15156754 19148556 2766946012.Выплачены пособия из кассы организации6950843870013.Погашена задолженность перед ФСЗН695184 300 000

КСУП «Ново-Зеньковский» использует суммы начисленных взносов на выплату пособий по листкам временной нетрудоспособности (приложение11), пособий на детей, малообеспеченным семьям (приложение 12) и т.д.

В КСУП «Ново-Зеньковский» регистром аналитического учета по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» является ведомость формы №55-АПК (приложение 13). Ведомость открывается на квартал. Она состоит из двух разделов. В первом разделе «Расчеты по средствам Фонда социальной защиты населения» ежемесячно и ежеквартально отражаются суммы выплат, на которые начисляются страховые взносы, а также суммы начисленных страховых взносов, зачтенные расходы по социальному страхованию, перечисленные Фонду суммы, суммы возмещенных пособий, начисленные суммы пени, финансовых санкций и другие виды расчетов. Кроме того, показывается задолженность за плательщиком либо за Фондом.

Во втором разделе «Использование средств Фонда» отражают расходы, произведенные за счет ФСЗН. Учет ведут по видам расходов: пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением ребенка и др.

Синтетическим регистром учета по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» является журнал-ордер №10-АПК (приложение 14).

Дебетовые обороты по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» отражается в журнале-ордере №10-АПК на суммы начисленных пособий и выплат, отраженных в ведомости формы №55-АПК.

Кредитовые обороты по счету 69, как уже отмечалось, находят отражение в журнале-ордере №10-АПК на основании ведомости распределения оплаты труда, отчислений на социальное страхование (приложение 10).

В конце месяца эти суммы переносят в Главную книгу.

КСУП «Ново-Зеньковский» ежеквартально не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом составляет в двух экземплярах отчет о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь форма 4-Фонд (приложение 15).

Отчет о средствах в ФСЗН состоит из четырех разделов:

Раздел I «Сведения о численности застрахованных работников»;

Раздел II «Сведения о выплатах»;

Раздел III «Расчет средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»;

Раздел IV «Использование средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь».

Форма отчета 4-Фонд предусматривает отражение справочной информации: количество детей, на которых выплачивается пособие за последний месяц отчетного квартала (с расшифровкой по видам и размерам пособий); установленные сроки выплаты заработной платы; размеры обязательных страховых взносов.

В разделе I отчета 4-Фонд отражается среднесписочная численность застрахованных (в том числе, инвалидов первой и второй группы) за отчетный квартал и с начала года.

В разделе II отчета 4-Фонд отражается общая сумма выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленная в пользу работников, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, на которую начисляются обязательные страховые взносы (с указанием в том числе выплат, начисленных инвалидам первой и второй групп, а также доплат по Закону Республики Беларусь от 06.01.2009 №9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»).

В разделе III отчета 4-Фонд отражаются следующие данные по обязательным страховым взносам и другим платежам в Фонд:

остаток задолженности плательщика Фонду (К-т 69 «Расчеты по социальному страхованию») или Фонда плательщику (Д-т 69 «Расчеты по социальному страхованию») по состоянию на 1 января отчетного года;

общая сумма начисленных обязательных страховых взносов и в том числе доначисленных обязательных страховых взносов плательщиками, производившими доначисления обязательных страховых взносов из размера применяемой минимальной заработной платы (за период с начала года, за отчетный квартал и по месяцам отчетного квартала) (К-т 69 «Расчеты по социальному страхованию»);

сумма доначисленных (излишне начисленных) по актам проверок страховых взносов, доплат за путевки, средств, подлежащих возмещению плательщиком в Фонд, данные о не принятых к зачету расходах плательщика (за период с начала года) (К-т 69 «Расчеты по социальному страхованию»);

сумма частичной доплаты за выделенные работникам путевки, вносимая наличными в кассу плательщика (за период с начала года) (К-т 69 «Расчеты по социальному страхованию»);

сумма пени, начисленной по актам проверок плательщика, в том числе по результатам сдачи отчета за предыдущий отчетный период (за период с начала года) (К-т 69 «Расчеты по социальному страхованию»);

сумма, подлежащая возмещению плательщиком в Фонд на выплату льготных пенсий (за период с начала года) (К-т 69 «Расчеты по социальному страхованию»);

сумма средств, перечисленная Фондом плательщику на выплату пособий в случаях превышения суммы фактических расходов над суммой начисленных страховых взносов, несвоевременной выплаты заработной платы; сумма алиментов, возмещаемая плательщиком Фонду в порядке, установленном законодательством (за период с начала года) (К-т 69 «Расчеты по социальному страхованию»);

сумма расходов, произведенных в счет обязательных страховых взносов в Фонд, т.е. сумма использованных средств Фонда (за период с начала года, за отчетный квартал и по месяцам отчетного квартала) (Д-т 69 «Расчеты по социальному страхованию»);

перечисленные плательщиком платежи в Фонд (за период с начала года, за отчетный квартал и по месяцам отчетного квартала) (Д-т 69 «Расчеты по социальному страхованию»);

списанные платежи плательщику (за период с начала года) (Д-т 69 «Расчеты по социальному страхованию»);

остаток задолженности на конец отчетного периода (1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января) плательщика Фонду (К-т 69 «Расчеты по социальному страхованию») или Фонда плательщику (Д-т 69 «Расчеты по социальному страхованию»). По отдельной строке отчета отражается остаток просроченной (не внесенной своевременно) задолженности плательщика Фонду.

В разделе IV отчета 4-Фонд отражается общая сумма использованных средств Фонда с указанием в том числе по видам пособий и других платежей (нарастающим итогом с начала года). Количество пособий по их видам расшифровывается в этом разделе нарастающим итогом с начала года и за последний месяц отчетного квартала. Для заполнения этих показателей необходимо на протяжении года вести аналитический учет использованных средств Фонда в разрезе показателей этого раздела отчета.

За исследуемый период общая сумма выплат, на которую начисляются обязательные страховые взносы, составила 4346468164 руб., в т.ч. за 4 квартал 2012 года - 1394692946 руб. Обязательные страховые взносы начислены в сумме 1 257 204 536 руб.

Кроме того, организация также ежеквартально не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом составляет в двух экземплярах «Отчет о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты республики Беларусь» формы 4-платежи (приложение 16).

Отчет состоит из трех разделов:

I «Сведения о численности застрахованных»

II «Сведения о выплатах»

III «Расчет платежей на профессиональное пенсионное страхование»

В I разделе отражается среднесписочная численность застрахованных работников, за которых уплачиваются взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Во II разделе отражается общая сумма выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленная в пользу работников, на которую начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование.

В III разделе отражается остаток задолженности плательщика Фонду по состоянию на 1 января отчетного года, остаток задолженности Фонда плательщику по состоянию на 1 января отчетного года, сумма начисленных взносов на профессиональное пенсионное страхование, сумма доначисленных (излишне начисленных) по актам проверок взносов на профессиональное пенсионное страхование, сумма пени, начисленной по актам проверок плательщика, в том числе по результатам сдачи отчета за предыдущий отчетный период, сумма перечисленных плательщиком в Фонд платежей, остаток задолженности Фонда плательщику на конец отчетного периода, остаток задолженности плательщика Фонду на конец отчетного периода, отражается сумма не внесенных своевременно плательщиком взносов на профессиональное пенсионное страхование в Фонд.

Взносы на ППС за 2012 год начислены в сумме 22 805706 рублей.

3.2 Автоматизация учета расчетов по социальному страхованию и социальному обеспечению

В настоящее время перед предприятиями и учреждениями разных форм собственности встает вопрос, как сделать проще, быстрее и рациональнее сложный и трудоемкий процесс бухгалтерского учета.

Учет расчетов по оплате труда ставит перед бухгалтером сложную и важную задачу, которая состоит в правильном и своевременном проведении расчетов с бюджетом, а также по социальному страхованию. Конечно, для малых предприятий с небольшим фондом оплаты труда сделать это несложно, однако для средних и крупных по размеру предприятий с большой численностью работников решение указанной задачи требует значительных затрат труда и времени.

В КСУП «Ново-Зеньковский» расчеты по оплате труда, начисление заработной платы, расчеты хозяйства с бюджетом ведется в ручную, без использования программ.

Подсистема «Отдел кадров», включает в себя следующие возможности:

·формирование штатного расписания;

·составление графика рабочего времени;

·составление различных приказов;

·формирование личной карточки сотрудника;

·учет больничных листов;

·учет командировок;

·составление отчетности.

Подсистема «Заработная плата» позволяет производить: расчет по окладам, нарядам, повременно.

·расчет доплат за работу в ночь, праздники, выходные и др.

·начисление различных доплат.

·расчет больничных, отпускных.

·расчет налогов, различных видов удержаний.

·формирование бухгалтерских проводок.

·составление необходимой отчетности.

Для начисления пособия по временной нетрудоспособности создают документ «Журнал больничных листов» (Исследователь - Зарплата и отдел кадров - Документы - Журнал больничных листов - Главный - Добавить). На основе данного документа происходит начисление пособий по временной нетрудоспособности, а в табеле отработанного времени автоматически ставится в поле «код часов» буква Б (больничный) в период от «Даты начала» до «Даты окончания», указанной в больничном листе. Необходимо заполнить и поле Дата начала нетрудоспособности для правильного начисления пособий по временной нетрудоспособности (влияет на процент оплаты больничного - 80 или 100%). После начисления пособий по временной нетрудоспособности создается отчет по больничным листам (нажать кнопку «Печать», выбрать «По начислению больничных» указав период).

Таким же образом, формируется Отчет «Реестр больничных листов».

«Зарплата» - «Начисление зарплаты». Документ предназначен для начисления пособий по временной нетрудоспособности.

В расчёте среднего заработка согласно законодательству участвует заработная плата за фактически отработанное время за два месяца, предшествующих месяцу заболевания. Существует два способа создания нового документа: нажать на кнопку «добавить» и заполнить все показатели или использовать кнопку «выбор больничного», которая даёт возможность выбрать зарегистрированный больничный лист в кадровом документе «Журнал больничных листов», после чего шапочная часть документа переносится автоматически, остается только сверить количество оплачиваемых дней по болезни и произвести расчёт. Сначала нужно рассчитать средний заработок в правой части таблицы, затем рассчитать сумму пособия в левой части таблицы.

При необходимости можно рассчитать сумму больничного, не используя правую часть таблицы (если заработная плата в программе рассчитывается первые два месяца). В поле «средний заработок» вносится рассчитанная вручную сумма среднего заработка. При необходимости ставятся галки «Расчёт по часам» и «Использовать оклад из ШР». В левой части таблицы производится расчёт пособия при нажатии на кнопку «рассчитать». Сохраняем документ.

Если у сотрудника менялся график работы в месяце, за который начисляют больничный, нужно корректировать график в дни больничного - закладка «Структура больничного» в правой таблице.

Кроме пособий по временной нетрудоспособности в подсистеме «Зарплата» можно также начислять пособия на детей:

«Зарплата» - «Прочие доходы, расходы, льготы».

Документ предназначен для отражения установленного пособия сотруднику на ребенка (сведения о детях содержатся в «Личной карточке сотрудника»). Выбирается вид пособия (из справочника категорий пособий на детей), имя ребенка (из справочника «Состав семьи»), дату начала выплаты. Система сама контролирует последнюю дату выплаты пособия. При переходе в новую категорию нужно добавить новую запись в справочник и указать для данного сотрудника соответствующую категорию пособия. На основании введенных данных формируется Ведомость начислений пособий на детей

Можно назначить пособия одной категории сразу нескольким сотрудникам. Для этого необходимо выбрать из справочника нужных сотрудников (кнопка), нажать «ОК», в появившемся окне выбрать категорию пособия, дату начала начисления, дату окончания (при необходимости).

После итогового расчета, данные по видам начислений и удержаний попадают в «Журнал начислений».

Для того чтобы проверить правильность формирования проводок по расчетам с фондом социальной защиты населения необходимо построить журнал-ордер по 69 счету (приложение 17).

Исследователь→Бухгалтерия→ Журнал-ордер

На панели параметров необходимо указать период формирования и счет учета (69), по которому будет формироваться журнал-ордер.

Для более подробного анализа счета 69 необходимо построить Карту счета. Документ находится:

Исследователь→Бухгалтерия → Карта счета

На панели параметров необходимо указать период формирования и счет учета, по которому будет формироваться Карта счета. Для построения необходимо воспользоваться экранной кнопкой «Рассчитать».

Для формирования отчётов по документам подсистемы необходимо воспользоваться кнопкой «печать» на панели инструментов соответствующего документа, выбрать нужную печатную форму, заполнить необходимые параметры отчёта (даты (период), месяц начисления, подразделение, сотрудник и т.д.). Кроме того, в исследователе есть отдельные ветки «Отчёты» для зарплаты и отдела кадров. На экран выводится отчёт с указанными параметрами. Чтобы распечатать его, нужно нажать кнопку.

С помощью программы формируется и оборотно - сальдовая ведомость по счету 69:

Исследователь→Бухгалтерия → Оборотно - сальдовая ведомость по счету 69.

Документ содержит сальдо на начало периода, обороты за период (общей суммой), сальдо на конец периода.

Также формируется документ Анализ счета 69 (приложение 17): Исследователь→Бухгалтерия → Анализ счета.

В КСУП «Ново-Зеньковский», как говорилось ранее, бухгалтерский учет ведут по журнально-ордерной форме, без использования автоматизированных бухгалтерских программ.

Для наглядности, нами были разработаны и приложены выходные формы документов (приложение 17).

Исследовав вопрос автоматизации аналитических работ и процедур бухгалтерского учета в КСУП «Ново-Зеньковский», можно сделать вывод, что автоматизированная система для расчета сумм начислений в фонды социального страхования значительно облегчила бы работу бухгалтера. Она быстро и правильно рассчитывает начисления в фонды социального страхования, исключает возможность ошибок, которые могли бы возникнуть при ручном расчете. Система довольно, чувствительна к изменениям в законодательстве, отличается простотой, а также универсальна, поскольку ее можно использовать для предприятий разных видов деятельности и разных форм собственности.

Применение автоматизированных систем усиливает функцию контроля правильности, законности, а иногда и экономической целесообразности бухгалтерских операций (записей), не повышая трудоемкости ведения учета. Это достигается путем предварительного программирования соответствующих проверочных нормативов и алгоритмов. При этом автоматизированная информационная система обеспечивает беспрерывный контроль, как составления документов, так и текущих учетных записей. Такой подход обусловлен тем, что компьютерная система бухгалтерского учета имеет свою внутреннюю структуру и устроенные алгоритмы, навязывает бухгалтеру правила учета и схему документооборота, заданные ответственными лицами и зафиксированные в структуре системы. Практический результат для предприятия - уменьшение вероятности ошибок как из-за неграмотности или случайной ошибки бухгалтера, так и из-за вредительства.

4. Контроль расчетов с Фондом социальной защиты населения в организации

.1 Подготовительные работы перед проведением проверки расчетов с Фондом социальной защиты населения

Контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов, иных платежей, правильным расходованием средств Фонда осуществляют органы Фонда самостоятельно, а также совместно с контролирующими органами.

Проверки организаций проводятся в соответствии с графиками, утверждаемыми приказами начальников областных управлений Фонда.

Проверка одной и той же организации проводится не более одного раза в год, за исключением встречных, целевых проверок и проверок, проводимых по поручению правоохранительных органов и судов.

Общий срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней, проверка организации производится на основании предписания руководителя органа Фонда.

При подготовке к проверке КСУП «Ново-Зеньковский» проверяющий изучает данные отчетов о средствах Фонда, о суммах выплат, начисленных на них обязательных страховых взносов, расходов средств Фонда и средств, перечисленных организацией в Фонд за проверяемый период, и другие документы, находящиеся в регистрационном деле плательщика.

Перед началом проведения проверки проверяющий предъявляет руководителю КСУП «Ново-Зеньковский» служебное удостоверение, предписание на проведение проверки, а также вносит необходимые сведения в книгу учета проверок.

Проверка проводилась путем изучения организационно-распорядительных и финансово-бухгалтерских документов организации по начислению и уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд, а также расходованию средств Фонда.

Проверке подлежат документы за текущий год, включая законченный по данным бухгалтерского учета отчетный период - квартал, и за предшествующий календарный год.

КСУП «Ново-Зеньковский» беспрепятственно предъявляет лицу, производящему проверку, требуемые документы и выделяет для участия в проверке своего представителя.

Схематично проверку операций по расчетам средств Фонда социальной защиты населения можно представить как показано на рис. 4.1.

Цель проверки операций по расчетам средств ФСЗН заключается в установлении законности, достоверности, целесообразности и экономической эффективности совершенных хозяйственных операций.

Основными задачами проверки расчетов по социальному страхованию и обеспечению является установление правильности начисления сумм платежей, своевременности взносов (перечисление) причитающихся сумм, правильности отражения в бухгалтерском учете этих операций и составления отчетности.

Исходя из выше изложенного, в КСУП «Ново - Зеньковский было проверено:

·наличие регистрационных документов в фондах социального страхования;

·правильность определения фонда оплаты труда для начисления страховых взносов;

·правильность применения тарифов страховых взносов;

·своевременность и обоснованность начисления пособий, пенсий и т.д., выплачиваемых из средств социального страхования;

·правильность отражения в бухгалтерском учете операций по начислению взносов и их перечислению;

·соответствие записей аналитического и синтетического учета по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» записям в Главной книге и балансе;

·правильность и своевременность составления форм отчетности по видам страховых взносов и своевременность их сдачи в соответствующие фонды.

Источниками информации для проверки послужили: Положение об учетной политике КСУП «Ново - Зеньковский», учредительные документы, приказы, распоряжения, унифицированные документы, служащие основанием для отражения в учете операций расчетов по социальному страхованию и обеспечению, учетные регистры, Главная книга и прочее.

В ходе проверки проверяющий применяет различные методы и приемы получения доказательств:

·проверка арифметических расчетов клиента (пересчет);

·проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций, подтверждение;

·устный опрос персонала, руководства экономического субъекта и независимой (третьей) стороны;

·проверка документов, прослеживание, аналитические процедуры.

Проверка арифметических расчетов клиента (пересчет) используется для подтверждения достоверности арифметических подсчетов сумм по расчетам по социальному страхованию и обеспечению и точности отражения их в бухгалтерских записях.

Проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций в КСУП «Ново - Зеньковский» позволило проверяющему осуществить контроль за учетными работами, выполняемыми бухгалтерией, и корреспонденцией счетов по оплате труда и расчетам по социальному страхованию и обеспечению.

Подтверждение используется для получения информации о реальности остатков на счетах расчетов по оплате труда.

Устный опрос используется в ходе получения ответов на вопросник проверяющего при предварительной оценке состояния учета расчетов по социальному страхованию и обеспечению, а также в процессе их проверки, при уточнении у специалистов отдельных совершенных хозяйственных операций, вызывающих сомнение.

Проверка документов позволяет проверяющему убедиться в реальности определенного документа. Рекомендуется выбрать определенные записи в бухгалтерском учете и проследить отражение операций в учете вплоть до того первичного документа, который должен подтверждать реальность и целесообразность выполнения этой операции.

Прослеживание используется при изучении кредитовых оборотов по аналитическим счетам, ведомостям, отчетам, синтетическим счетам, отраженным в Главной книге, обращая внимание на нетиповые корреспонденции счетов.

Аналитические процедуры используются при сопоставлении фонда заработной платы отчетного периода с данными предыдущих периодов.

По результатам проверки расчетов КСУП «Ново - Зеньковский» с ФСЗН был составлен акт (Приложение 18). Акт подписан проверяющим, руководителем и главным бухгалтером КСУП «Ново - Зеньковский» и направлен должностному лицу органа Фонда, уполномоченному рассматривать материалы проверки.

Уполномоченным должностным лицо Фонда, не позднее 5-дневного срока со дня составления акта проверки, рассмотрены полученные материалы и вынесено постановление о применении к плательщику финансовых санкций, которое в 5-дневный срок со дня его вынесения должно было направлено в КСУП «Ново-Зеньковский», которое можно было бы обжаловать в вышестоящем органе Фонда в 5-дневный срок со дня его получения.

Уплата начисленных по результатам проверки штрафов и иных финансовых санкций, а также доначисленных сумм платежей и не принятых к зачету расходов производится организацией в течение 10-ти рабочих дней со дня составления акта проверки, а в случае неуплаты эти суммы списываются в бесспорном порядке по распоряжению органа Фонда со счета организации или со счетов дебиторов, которое составляется в двух экземплярах, один из которых прилагается к платежному требованию, представляемому в банк, другой остается в органах Фонда.

В случае недостаточности у плательщика и его дебиторов денежных средств, взыскание может быть обращено на имущество плательщика в установленном законодательством порядке.

4.2 Проверка расчетов по социальному страхованию

Проверка КСУП «Ново-Зеньковский», в качестве плательщика обязательных страховых взносов, Фондом проводилась по вопросам: правильности начисления обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование, и иных платежей в Фонд, своевременности их уплаты в полном объеме; обоснованности и правильности использования средств на выплаты по государственному социальному страхованию; правильности заполнения и своевременности представления государственной статистической отчетности, представляемой в Фонд; правильности и своевременности представления сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета и сведений по профессиональному пенсионному страхованию. Все проверки проводятся в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. №510. [29]

8 мая 2008 г. была проведена комплексная документальная ревизия КСУП «Ново-Зеньковский» Кормянского района за период с 01.10.2006 года по 01.05.2008 года. В качестве соисполнителя Кормянским отделом Гомельского управления ФСЗН проведена проверка правильности начисления и уплаты страховых взносов за период с 01.10.2006 года по 31.03.2008 года. Проверка начата - 21.05.2008, окончена -23.05.2008 года. В ходе проверки задолженность по страховым взносам не имеется. Выявлена недоплата в сумме 18,5 тыс. руб. по результатам проверки Фондом составлен Акт (Приложение 18).

При проверке правильности начисления страховых взносов проверяющий по лицевым счетам, платежным и расчетно-платежным ведомостям на выплату заработной платы, премий, материальной помощи и иных вознаграждений определяет общую сумму оплаты труда, на которую должны быть начислены страховые взносы. При этом учитывает, что страховые взносы начисляются на оплату труда по всем основаниям работников, в том числе внештатных, сезонных, временных и выполняющих работу по совместительству, за исключением выплат, на которые в соответствии с действующим законодательством страховые взносы не начисляются.

Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда независимо от источников финансирования и без уменьшения на сумму налогов и удержаний.

Затем путем умножения общей суммы оплаты труда на страховой тариф взносов в Фонд социальной защиты населения (28%) определяет сумму подлежащую начислению страховых взносов.

Итоги проверки сопоставляет с данными бухгалтерского учета (сводных ведомостей по начислению всех видов заработка, журналов-ордеров и главной книги и т.п.), а также соответствующими показателями Ведомости расчетов по социальному страхованию и обеспечению ф. 55-АПК.

Если при этом выявлены расхождения, то на все выявленные суммы начисляются страховые взносы и пени и требуется отразить их по строке «Начислено по актам» в расчетной ведомости за квартал, в котором проводилась проверка.

Страхователи перечисляют исполнительному органу Фонда (один раз в месяц, в срок, установленный для выплаты заработной платы за истекший месяц) разницу между начисленными страховыми взносами, а также другими платежами (расходы, не принятые к зачету в счет страховых взносов, суммы по возмещению пособий, выплаченных по трудовым увечьям и профзаболеваниям, пени, штрафы, сокрытая сумма оплаты труда, частичная оплата за путевки) и расходами, произведенными в соответствии с действующим законодательством.

По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов и других платежей невнесенная сумма считается недоимкой (с учетом дебиторской и кредиторской задолженности страхователя и исполнительного органа Фонда за проверяемый период - взаиморасчетов по месяцам) и взыскивается с начислением пени.

Начисление пени производится, начиная со следующего дня после исчисления срока уплаты взносов и по день уплаты включительно. На сумму недоимки за ежедневно просрочки (учитывая день уплаты) начисляется пеня в количестве 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на дату уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и других платежей в Фонд.

Пени не начисляются на суммы финансовых санкций, примененных ранее и не перечисленных страхователем в распоряжение исполнительного органа Фонда в установленные сроки, в том числе:

на суммы ранее начисленных пени по задержанным платежам;

на суммы ранее начисленных пени на страховые взносы по сокрытому или заниженному фонду оплаты труда и начисленные пени на суммы не принятых к зачету в счет средств социального страхования расходов страхователя;

на суммы заявленного сокрытого или заниженного фонда оплаты труда;

на суммы штрафов.

Контроль за полным поступлением сумм страховых взносов и расходованием средств по назначению осуществляет Кормянский районный отдел Фонда, которому КСУП «Ново-Зеньковский» ежеквартально (до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в двух экземплярах «Отчет по средствам фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (форма 4-Фонд) (Приложение 14).

В КСУП «Ново-Зеньковский» проверка Фондом социальной защиты населения проводилась 2008 году за период с 1 октября 2006 г. по 31 марта 2008 г.

Согласно акта о результатах проведения проверки (Приложение 18) в КСУП «Ново-Зеньковский» было установлено, что в проверяемом периоде применялся тариф страховых взносов - 24% - на пенсионное страхование и 6% - на социальное страхование. Льготный тариф применен правильно, т.к. организация занята производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50 процентов общего объема произведенной продукции.

В организации есть работающий инвалид 2 группы. В соответствии со ст. 4 Закона Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения» от 29.02.1996 г. №138-XII предприятие не начисляет страховые взносы на пенсионное страхование в размере 24% на выплаты, начисленные в пользу инвалида. Удостоверение на инвалидность предоставлено, тариф применен правильно.

Страховые взносы начислены в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения» от 29.02.1996 г. №138-XII.

При выборочной проверке раздела 1 формы ПУ-3 «Индивидуальные сведения» за 2007 год по 69 застрахованным лицам выявлено расхождение.

При проверке раздела 2 ПУ-3 «Дополнительные сведения» установлены несоответствия по периоду отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет.

Имеет место несоответствие предоставленных сведений о начислениях в ПУ-3 данным имеющимся в лицевых счетах.

Тщательной проверке подлежат исчисление и возмещение социальных пособий, проводимые за счет средств социального страхования. Руководствуются вместе с этим продолжающим действовать на территории РБ постановлением Совета Министров РБ №1290. К ним относятся пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, на детей малообеспеченным семьям и на погребение. Для этого наряду с записями счетам 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» и 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» привлекаются для проверки другие документы: карточка учета личного состава работников, карточек персонального учета их доходов, больничные листки о временной нетрудоспособности, расчетно-платежные ведомости.

При проверке расчетов по операциям по социальному страхованию учитывается, что одновременно не может назначаться более одного пособия, указанного выше, по любому месту работы. Причем пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания случаев временной нетрудоспособности, беременности и родов.

При проверке операций по расчетам с Фондом социальной защиты населения (ФСЗН) Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь устанавливается законность использования средств ФСЗН в организации.

С целью установления законности использования средств ФСЗН в организации и, прежде всего, на выплату пособий по временной нетрудоспособности проводят:

проводится формальная проверка листков о временной нетрудоспособности, в частности наличие в них подписи врачей и печати лечебных учреждений;

сведения о времени нетрудоспособности по листкам о временной нетрудоспособности сверяются с табелями учета использования рабочего времени;

проверяется правильность начисления пособий по временной нетрудоспособности;

проверяется, чтобы максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за календарный месяц не превышал трехкратную величину средней заработной платы рабочих и служащих по Республике в месяце, предшествующем каждому месяцу нетрудоспособности.

При проверке расчетов по социальному страхованию и обеспечению используют такие приемы контроля как: очный опрос отдельных лиц, письменные запросы учреждений здравоохранения, органов социального обеспечения и социальной защиты, чтобы подтвердить реальность каждой операции, связанной с выплатой пособий и, кроме того, правильность определения количества дней нетрудоспособного периода, использования соответствующих норм возмещения, исчисления с него заработка и суммы пособий. Как правило, в сельскохозяйственных организациях при плановых проверках контроль счетов по социальному страхованию и обеспечений выполняется выборочным методом, для чего рекомендуется подвергнуть контрольному изучению отдельные виды пособий по выборочной совокупности работников организации. И лишь при выявлении фактов нарушения действующего законодательства правильность начисления и выплат указанных сумм следует проверить сплошным методом.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50 процентов от пособия, исчисленного в соответствии в случаях:

временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, причиной которых явилось употребление алкоголя, наркотических или токсических веществ;

нарушения режима, установленного врачом или комиссией по назначению пособий;

наступления временной нетрудоспособности в период прогула без уважительной причины.

В соответствии с этим, в ходе проверки проверяющий уделяет внимание данным обстоятельствам.

Пособие по беременности и родам назначается в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за дни (часы) по графику работы работницы (с 1 января 2013 г. пособие назначается за календарные дни по листку временной нетрудоспособности).

Минимальный размер пособия по беременности и родам за календарный месяц в размере 50 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в каждом месяце отпуска по беременности и родам. Перерасчет пособий по беременности и родам, исчисленных в минимальном размере в связи с изменением величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения производится 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября.

Также проверяется максимальный размер пособий, кроме пособий по беременности и родам, за календарный месяц по каждому работнику, который не должен превышать трехкратный размер величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяц, предшествующем каждому месяцу временной нетрудоспособности. Максимальный размер пособий за неполный месяц устанавливается в размере величины получаемой путем деления трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем месяцу временной нетрудоспособности, на количество рабочих дней по графику работы работника в месяц временной нетрудоспособности с последующим умножением полученного результата на количество рабочих дней временной нетрудоспособности в этом месяце.

Кроме всего проверяется сохранность листков нетрудоспособности. Плательщики обязаны обеспечить сохранность листков и других документов, необходимых для назначения пособий. Документы о выплате пособий, пенсий, листки нетрудоспособности (копии отчетов, выписки из протоколов, заключения) хранятся три года после проведения проверки.

При проверке пособий, выплачиваемых за счет средств ФСЗН, проверяется правильность начисления пособий семьям, воспитывающим детей.

К государственным пособиям семьям, воспитывающим детей относят пособия: в связи с рождением ребенка; женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет и др.

В ходе проверки пособий на детей до 3-х лет, старше 3-х лет проверяют сформированные дела получателей данного вида пособий. Данное дело формируется из пакета документов: справка о совокупном доходе семьи, свидетельства о рождении ребенка, справка о составе семьи и иные документы. Также проверяется основание на надбавку к государственным пособиям на детей, рожденными женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книги регистрации актов о рождении произведены по указанию матери детей (с 1 января 2013 г. данные надбавки отменены).

В ходе проверки в КСУП «Ново - Зеньковский» выборочно проверены 22 пособия по временной нетрудоспособности и 1 пособие по беременности и родам.

Выявлена переплата по пособию по беременности и родам в сумме 12100 рублей;

установлена переплата по 1 листку нетрудоспособности в сумме 2410 рублей и недоплата по 2 листкам нетрудоспособности в сумме 11440;

в результате арифметической ошибки установлена переплата по пособию Шарабуровой О.И. в сумме 4000 рублей.

Из-за неправильного определения периода назначения пособия по непрерывной временной нетрудоспособности установлена недоплата пособия Пантеенко В.В. в сумме 11960 рублей, пособия Жлобо Г.В. - 910 рублей.

Также проверены документы по назначению и выплате пособий семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3 лет, выплачиваемых в 2007 году, проверено 19 пособий. Выборочно проверены пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте старше 3-х лет выплаченных в 2008 году, проверенно 30 пособий.

Назначение пособий семьям, воспитывающим детей, пособий в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12 недельного срока беременности, на погребение произведено в соответствии с действующим законодательством, нарушений не установлено.

Книга учета проверок (ревизий) ведется организацией в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2007 года №1284 «О внесении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий)» (с дополнениями от 18.11.2007 года №287) [34].

Ревизия начата 12 мая 2008 года, окончена 13 июня 2008 года.

Ревизией было выявлено причинение вреда на сумму 13,5 млн. руб. Вред возмещен в полном объеме. Акт комплексной документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности прилагается (Приложение 19).

Изучив контроль расчетов с фондом социальной защиты населения можно сделать вывод, что основными задачами проверки расчетов по социальному страхованию и обеспечению в КСУП «Ново-Зеньковский» является установление правильности начисления сумм платежей, своевременности взносов (перечислений) причитающихся сумм, правильность отражения в бухгалтерском учете этих операции и составления отчетности.

4.3 Проверка расчетов по пенсионному обеспечению

Пенсионное обеспечение - форма материального обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. Основанием для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи потеря кормильца, для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся - длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В КСУП «Ново - Зеньковский» есть категории трудящихся с особыми условиями труда. К данным категориям в организации относятся: мужчины, работающие трактористами - машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции; женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ, а также работающие доярками (операторами машинного доения), для которых, согласно Перечня рабочих мест с особыми условиями труда, страховой тариф установлен в размере 2,3%.

Объектом для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование являются: выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда, кроме выплат, предусмотренных утверждаемым Советом Министров РБ перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения. При этом на сумму выплат, превышающую 3-кратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются, указанные взносы не начисляются.

Уплата взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста, не производится.

Поэтому в ходе проверки устанавливается правильность начисления страховых взносов на профессиональное пенсионное страхование, правильность применения страховых тарифов (Указ Президента РБ от 10.01.2009 №23 «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» [31]). Для этого, проверяющий проверяет лицевые счета, расчетно - платежные ведомости, определяет общую сумму выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленную в пользу работников, на которую начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование, которая должна быть равна сумме отраженной в «Отчете о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (форма 4-платежи) (Приложение 15).

Далее проверяют своевременность перечисления взносов на профессиональное страхование, путем сопоставления даты выдачи заработной платы и даты перечисления взносов на пенсионное профессиональное страхование. Положение об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденное Указом Президента РБ от 16.01.2009 №40 [42] устанавливает, что плательщики, предоставляющие работу по трудовым договорам, уплачивают обязательные страховые взносы, взносы на профессиональное пенсионное страхование и иные платежи в Фонд социальной защиты населения не позднее установленного дня выплаты заработной платы за истекший месяц. При совпадении определенных Положением сроков уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование с выходными днями, государственными праздниками и праздничными днями, установленными и объявленными Президентом РБ нерабочими, уплата данных взносов производится в рабочий день, предшествующий этим выходным (нерабочим) дням. Сумма обязательных страховых взносов, исчисленная с выплат, начисленных в пользу работника, и подлежащая уплате за истекший месяц, должна быть не менее суммы этих взносов, исчисленной из размера минимальной заработной платы, установленной законодательством и проиндексированной в месяце, за который начислены взносы.

По истечении установленных сроков уплаты взносов на профессиональное пенсионное страхование невнесенная сумма считается недоимкой (с учетом дебиторской и кредиторской задолженности страхователя и исполнительного органа Фонда за проверяемый период - взаиморасчетов по месяцам) и взыскивается с начислением пени.

Контроль за полным поступлением сумм взносов на пенсионное профессиональное страхование осуществляют местные органы Фонда, которым КСУП «Ново-Зеньковский» ежеквартально (до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в двух экземплярах «Отчет о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты республики Беларусь» формы 4-платежи.

Кроме того, сведения о начисленных выплатах, начисленных и уплаченных взносах на профессиональное пенсионное страхование и периодах работы в особых условиях труда проверяют по каждому застрахованному лицу в форме ПУ-6 «Индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование».

Форма ПУ-6 имеет четыре типа: исходная, корректирующая, отменяющая, назначение пенсии.

Форма ПУ-6 (тип формы - назначение пенсии) представляется:

·в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления при оформлении документов для назначения (перерасчета) трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, трудовой пенсии за выслугу лет, профессиональной пенсии;

·не позднее месяца, следующего за месяцем достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста или увольнения работника, который в текущем квартале достигает общеустановленного пенсионного возраста.

При заполнении раздела 1 формы ПУ-6:

суммы заработной платы указываются в месяце, за который они начислены;

доначисленные суммы заработной платы заполняются в месяцах, за которые они должны быть начислены;

суммы премий и иных выплат заполняются в месяце, в котором они начислены.

В разделе 2 формы ПУ-6 заполняются непрерывные периоды, в течение которых застрахованное лицо было занято на работах с особыми условиями труда и подлежало ППС. Государственные праздники, праздничные дни, объявленные нерабочими днями, выходные дни, в том числе по графику работы работника, и дни трудового (основного и дополнительного) отпуска включаются в эти периоды при условии, если они следовали непосредственно за периодом (днем), в котором работник выполнял работу в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

Сведения в форме ПУ-6 заполняются нарастающим итогом с начала отчетного года с учетом изменений в ранее представленные сведения отчетного квартала. Измененные сведения отражаются в месяцах, в которых были допущены ошибки, неизмененные сведения повторяются в таком же виде, как они были заполнены в ранее представленной форме ПУ-6.
Суммы начисленных выплат, начисленных и уплаченных взносов на ППС, указанные по всем формам ПУ-6, сопоставляют с отчетом 4-платежи, т.к. они должны соответствовать суммам, отраженным в отчёте 4-платежи.
В том случае, если суммы, указанные по всем типам формы ПУ-6, меньше сумм, отраженных в отчете 4-платежи, представляется пояснительная записка.

За представление должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем в банк справок об исполнении обязательств по перечислению сумм страховых взносов с указанием в них недостоверной информации влечет наложение штрафа в размере до 10 базовых величин. С 1 октября 2013 года в республике базовая величина установлена в размере 130000 руб. Неуплата или неполная уплата плательщиком обязательных страховых взносов и иных платежей, предусмотренных законодательными актами, в Фонд влекут наложение штрафа в размере 20% начисленной (доначисленной) суммы указанных платежей.

Проверка расчетов по профессиональному пенсионному страхованию за период с 2009 по 2013 гг. в КСУП «Ново-Зеньковский» не проводилась, поэтому нет возможности сделать вывод о расчетах по пенсионному страхованию.

.4 Совершенствование контроля расчетов с Фондом социальной защиты населения

В рыночной экономике важную роль играет достоверная информация о деятельности организации, которая требуется руководству организации для определения стратегии развития и способов повышения эффективности его деятельности; государственным органам - для расчетов с Фондом социальной защиты населения, контроля за соблюдением законодательных актов о налогообложении.

В странах с развитой рыночной экономикой осуществляется независимый контроль за достоверностью бухгалтерской отчетности, а также данными, представляемыми государственным органом.

Данный вид контроля называют аудитом.

В Республике Беларусь выделяют два вида аудита: внешний и внутренний.

Внешний аудит является независимым по отношению к контролируемой организации и несет ответственность перед внешними его потребителями.

Главной задачей внешнего аудита является проверка достоверности информации, реальности данных бухгалтерского баланса и финансовой отчетности, а также правильности ведения учета.

Объектом внешнего аудита является финансово-хозяйственная деятельность организации.

Внешний аудит проводится работниками аудиторских организаций или аудиторами, имеющими лицензию на право занятия аудиторской деятельностью.

Внутренний аудит является составной частью системы управления производством, и его цель состоит в повышении эффективности использования производственных ресурсов организации.

Объектом внутреннего аудита является финансово-хозяйственная и производственная деятельность организации.

Внутренний аудит определяется как организованная на экономическом субъекте в интересах его собственников и регламентированная его внутренними документами система контроля соблюдения установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежность функционирования системы внутреннего контроля.

Система внутреннего аудита должна представлять в организации обособленную организационную структуру (которая в КСУП «Ново-Зеньковский» отсутствует), осуществляющую свою деятельность на основе метода и процедур, утвержденных руководством субъекта хозяйствования в качестве средства для изучения контрольной среды и принятия на этой основе взвешенных решений по эффективному ведению хозяйственной деятельности.

Основными направлениями проверок внутренних аудиторов являются:

·контроль за соблюдением требований действующего законодательства;

·обеспечение сохранности имущества экономического субъекта;

·предотвращение фактов мошенничества и ошибок при осуществлении финансово - хозяйственных операций;

·контроль за качеством и достоверностью бухгалтерской отчетности;

·проверка своевременности ее составления;

·контроль за точностью исполнения приказов и др.

Осуществляя контроль за этим видом деятельности, специальные службы внутреннего контроля могут выполнять консультативные функции в отношении должностных лиц учетно-экономического персонала, а также работников нижестоящих структурных подразделений (бригад, отделений).

Внутрихозяйственный контроль является неотъемлемым элементом каждой стадии процесса управления и обособленной стадией, обеспечивающей информационную прозрачность качества на всех иных стадиях. Он обеспечивает эффективность связи между хозяйственной деятельностью и управлением организации.

Задачи внутрихозяйственного контроля - систематическая проверка всеми должностными лицами в пределах их компетенции использования производственных ресурсов, денежных средств, сохранность государственной собственности, соблюдение установленной технологии производства, внедрения передовых приемов возделывания сельскохозяйственных культур, повышения продуктивности животных, сохранности поголовья скота, выполнения договорных обязательств, а также контроль за соблюдением действующего законодательства, выявление нарушений и недостатков, их устранение, привлечение виновных к ответственности, возмещение причиненного ущерба, предотвращение повторных нарушений.

Организатором внутрихозяйственного контроля в КСУП «Ново - Зеньковский» является главный бухгалтер, который осуществляет оперативный контроль в процессе повседневной финансово - хозяйственной деятельности при организации бухгалтерского учета за использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, отвечает за соблюдением государственной финансовой дисциплины и действующего законодательства, его подпись обязательна на всех денежных документах. Главный бухгалтер совместно с руководителями других подразделений и служб юридических лиц осуществляет контроль за полнотой оприходования сельскохозяйственной продукции, своевременного учета ее на складах, соблюдением установленных правил документального оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей, соблюдением финансовой и кассовой дисциплины, соблюдением сроков и порядка проведения инвентаризации и отражением их результатов в учете, оприходованием и списанием основных средств, соблюдением норм списания семян, кормов, нефтепродуктов, строительных материалов и других товарно-материальных ценностей, законностью операций и расчетов с заготовительными, обслуживающими организациями, взысканием дебиторской и погашением в установленные сроки кредиторской задолженности, за реальностью отражения затрат на издержки производства и достоверностью статистической и бухгалтерской отчетности, участвует в оформлении материалов по недостачам и хищениям имущества.

Внутрихозяйственный контроль должен осуществляется на всех стадиях финансово-хозяйственной деятельности организации.

Предварительный контроль проводится до завершения хозяйственных и финансовых операций, носит предупреждающий характер, предотвращает незаконные действия, нецелевое расходование средств, другие нарушения действующего законодательства.

Текущий (оперативный) контроль осуществляется ежемесячно в момент совершения, оформления хозяйственных операций, при осуществлении анализа, оперативного устранения сбоев и нарушений, рассмотрения текущей финансовой информации.

Последующий контроль проводится после совершения операции в виде контрольных мероприятий, в ходе которых устанавливается законность проведения операций, полнота отражения доходов, целесообразность расходов, их целевое использование, достоверность отчетов.

По результатам последующего контроля принимаются меры по устранению выявленных нарушений в организации.

Внутрихозяйственный контроль расчетов по операциям по социальному страхованию и обеспечению предлагаем осуществлять по следующим основным вопросам:

правильность и обоснованность начислений в пользу работающих всех видов выплат в денежном и (или) натуральном выражении независимо от источников финансирования, предусмотренных законодательством;

своевременность начисления и уплаты обязательных страховых взносов и иных платежей в ФСЗН.

правильность расходования средств ФСЗН;

правильность заполнения форм документов персонифицированного учета;

правильность и достоверность формируемой для ФСЗН форм отчетности и своевременность ее предоставления.

В этой связи в КСУП «Ново - Зеньковский» целесообразно создать службу внутреннего контроля, разработать программу внутрихозяйственного контроля. В связи с отсутствием данной программы, нами разработан и приложен проект программы внутрихозяйственного контроля расчетов с Фондом социальной защиты населения (Приложение 20), который включает в себя объект контроля, исполнителей и сроки контроля. Программа утверждается руководителем организации, подписывается главным бухгалтером и начальником службы внутреннего контроля.

С учетом вышеизложенного в КСУП «Ново - Зеньковский» целесообразно разработать Положение о службе внутреннего контроля. Нами разработан и приложен проект данного Положения (Приложение 21). Положение о службе внутреннего контроля КСУП «Ново - Зеньковский» состоит из следующих разделов:

.Общее положение

.Структура службы внутреннего контроля

.Задачи службы внутреннего контроля

.Функции службы внутреннего контроля

.Взаимоотношения службы внутреннего контроля с другими службами КСУП «Ново - Зеньковский»

.Компетенция службы внутреннего контроля

.Ответственность

Положение о службе внутреннего контроля КСУП «Ново - Зеньковский» утверждается руководителем организации.

Заключение

Тема учета и контроля расчетов с Фондом социальной защиты населения является актуальной и современной, т.к. система социальной защиты населения существует практически во всех странах, и необходимость в ней для конкретного гражданина обусловлена наступлением обстоятельств, исключающих возможность создания его трудом условий для удовлетворения основных жизненных потребностей.

Объектом исследования данной дипломной работы является КСУП «Ново - Зеньковский» Кормянского района Гомельской области.

Предметом исследования является организация учета и контроля расчетов с Фондом социальной защиты населения в КСУП «Ново - Зеньковский» Кормянского района Гомельской области.

Основными производственными специализациями являются выращивание зерновых и зернобобовых, кормовых и технических (рапс) культур, производство молока и мяса.

Прибыль в 2012 году составила 4403 млн. руб. Уровень рентабельности по хозяйству в 2012 году составил 5,76%. Наиболее рентабельной в 2012 году является отрасль растениеводства, рентабельность которой составляет 10,8%. Рентабельность отрасли животноводства составляет 4,5%.

Экономические показатели организации базируются на данных бухгалтерского учета, поэтому большое значение имеет его организация. Бухгалтерский учет в организации ведется на основании Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» в соответствии с разработанной учетной политикой по журнально-ордерной форме учета с использованием типового плана счетов

Штат бухгалтеров предприятия состоит из шести человек во главе с главным бухгалтером, который разрабатывает перечень служебных обязанностей для всех сотрудников бухгалтерии. Оформление всех первичных документов в хозяйстве выполняется соответственно графику документооборота. Его ведение разрешает повысить ответственность сотрудников при оформлении первичных документов, помогает избежать некоторых недочетов и, кроме того, способствует более аккуратному и корректному оформлению документов.

КСУП «Ново - Зеньковский» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим в Республике Беларусь законодательством, вносит взносы по обязательному страхованию в порядке и размере установленном законодательством. КСУП «Ново - Зеньковский» перечисляет взносы в Фонд социальной защиты населения, исчисленные от фонда заработной платы, в размере 28% и 1% из заработной платы работников.

Тариф взносов на профессиональное пенсионное страхование составляет 2,3%

КСУП «Ново - Зеньковский» данные о производимых организацией расчетах, выплатах и отчислений предоставляет в Кормянский отдел Гомельского управления, путем предоставления Отчета о средствах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ф. 4-фонд и Отчета о платежах на профессиональное пенсионное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ф. 4-платежи.

За 2012 год в КСУП «Ново - Зеньковский» было начислено обязательных страховых взносов в сумме 1 257 204 536 рублей. Перечислено организацией на счет Фонда за этот период 672 334 785 рублей.

Из средств государственного социального страхования за 2012 г. выплачено:

пособие по временной нетрудоспособности в сумме 93 597 441 рублей;

пособие по беременности и родам - 85 533 433 рублей;

пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности -1586890 рублей;

ежемесячные пособия семьям, воспитывающим детей, всего составили 327 336 990 рублей и др.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование за 2012 г. начислены в сумме 22 805 706 рублей. Задолженность на конец отчетного периода по ППС отсутствует.

Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению в КСУП «Ново-Зеньковский» ведется на счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению».

К счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» в КСУП «Ново - Зеньковский» открыты следующие субсчета:

69/1 «Расчеты по социальному страхованию»;

69/2 «Расчеты по пенсионному обеспечению».

По кредиту этого счета отражаются суммы произведенных отчислений в Фонд социальной защиты населения, а по дебету - суммы, выплачиваемые из средств этого фонда и перечисленные фонду.

Регистром аналитического учета по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» является ведомость формы №55-АПК.

Синтетическим регистром учета по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» является журнал-ордер №10-АПК.

С целью сокращения ошибок при расчетах с Фондом социальной защиты, организации рекомендуется применить для учета расчетов с Фондом автоматизированную бухгалтерскую программу ТПК «Нива - СХП».

Автоматизированная система для расчета сумм начислений в фонды социального страхования значительно облегчила бы работу бухгалтера. Она быстро и правильно рассчитывает начисления в фонды социального страхования, исключает возможность ошибок, которые могли бы возникнуть при ручном расчете. Система довольно, чувствительна к изменениям в законодательстве, отличается простотой, а также универсальна, поскольку ее можно использовать для предприятий разных видов деятельности и разных форм собственности.

Применение автоматизированных систем усиливает функцию контроля правильности, законности, а иногда и экономической целесообразности бухгалтерских операций (записей), не повышая трудоемкости ведения учета. Это достигается путем предварительного программирования соответствующих проверочных нормативов и алгоритмов. При этом автоматизированная информационная система обеспечивает беспрерывный контроль, как составления документов, так и текущих учетных записей. Такой подход обусловлен тем, что компьютерная система бухгалтерского учета имеет свою внутреннюю структуру и устроенные алгоритмы, навязывает бухгалтеру правила учета и схему документооборота, заданные ответственными лицами и зафиксированные в структуре системы. Практический результат для предприятия - уменьшение вероятности ошибок как из-за неграмотности или случайной ошибки бухгалтера, так и из-за вредительства.

При проверке операций по расчетам с ФСЗН была установлена правильность произведенных отчислений в фонд, законность их использования и перечисления неиспользованных сумм на счет фонда (правильность выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на санаторно-курортное лечение, пособий на детей, погребение и иные); проверена правильность отражения бухгалтерских записей на счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» и, кроме того, правильность составления отчетности об использовании средств Фонда.

Таким образом, в ходе проверки расчетов с Фондом социальной защиты населения и их отражение в учете выявлена недоплата в сумме 18, 5 тыс. руб.

В рыночной экономике важную роль играет достоверная информация о деятельности организации, которая требуется руководству организации для определения стратегии развития и способов повышения эффективности его деятельности; государственным органам - для расчетов с Фондом социальной защиты населения, контроля за соблюдением законодательных актов о налогообложении.

Организатором внутрихозяйственного контроля в КСУП «Ново - Зеньковский» является главный бухгалтер, который осуществляет оперативный контроль в процессе повседневной финансово - хозяйственной деятельности при организации бухгалтерского учета за использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, отвечает за соблюдением государственной финансовой дисциплины и действующего законодательства, его подпись обязательна на всех денежных документах.

Внутрихозяйственный контроль должен осуществляется на всех стадиях финансово-хозяйственной деятельности организации.

В этой связи в КСУП «Ново - Зеньковский» целесообразно создать службу внутреннего контроля, разработать программу внутрихозяйственного контроля. Также в КСУП «Ново - Зеньковский» целесообразно разработать Положение о службе внутреннего контроля.

Рациональная организация учета и контроля расчетов с ФСЗН позволит своевременно начислять суммы страховых взносов и платежей и, кроме того, контролировать правильность выплат пособий за счет средств ФСЗН.

В процессе написания дипломной работы был проведен анализ состояния охраны труда в КСУП «Ново-Зеньковский», разработаны мероприятия по улучшению условий и безопасности труда, а также произведен расчет доплат за работу в особых условиях труда в соответствии с оценкой условий труда.

Список использованной литературы

1.Бондаренко, А.В. Совершенствование выплат социального характера/А.В. Бондаренко, А.А. Курляндчик. // Актуальные проблемы инновационного развития АПК Беларуси 2008. - С. 17.

2.Воробьев, В.А. Состоянии производственного травматизма и проведение мероприятий по охране труда в организациях, расположенных на территории Гомельской области // Охрана труда [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www. otb.by. - 2013. Дата доступа: 21.09.2013.

.Глухов, В.В. Менеджмент: учеб. Пособие/ В.В. Глухов. - Питер, 2008. - С. 113-116.

.Грихутик, В.И. Ответственность за неуплату обязательных страховых взносов/В.И. Грихутик // Главный бухгалтер. - 2009 - №14 - С. 43-44.

.Грихутик, В.И. Постановка на учет в ФСЗН Министерства труда и социальной защиты РБ/В.И. Грихутик // Налоги Беларуси. - 2010. - №38. - С. 42-43.

.Грихутик, В.И. Сроки предоставления документов персонифицированного учета в органы ФСЗН Министерства труда и социальной защиты населения РБ/В.И. Грихутик // Налоги Беларуси - 2010. - №39.-С. 41-42.

.Грихутик, В.И. ФСЗН РБ разъясняет: Отчисления в ФСЗН рассчитывают организации, производящие сельскохозяйственную продукцию (Комментарий к Указу Президента РБ от 24.01.2011 №34) // Главный Бухгалтер. -2013. - №12. - С. 22.

.Грихутик, В.И. ФСЗН РБ разъясняет: Административная ответственность за неуплату или неполную уплату в установленный срок обязательных страховых взносов (Комментарий к ст. 11.54 Кодекса РБ об административных правонарушениях)/В.И. Грихутик // Главный Бухгалтер - 2013. - №12. - С. 15.

9.Дрозд, В. Бухгалтерские программы для автоматизации бухгалтерского учета. /В. Дрозд // Главный бухгалтер [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.gb.by. - Дата доступа: 10.11.2013.

10.Дрозд, В. Обязательные отчисления на социальные нужды в ФСЗН/В. Дрозд // Главный бухгалтер [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.gb.by. - Дата доступа: 19.09.2013.

11.Дрозд, В. Пособия по временной нетрудоспособности // Главный бухгалтер [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.gb.by. - Дата доступа: 19.09.2013.

12.Дулебо, Е.Ю. Ревизия (аудит) финансово-хозяйственной деятельности организации: конспект лекций // Е.Ю. Дулебо. - Витебск: УО «ВГТУ», 2009. - 102 с.

13.Ерошенко, Е. Автоматизация как зеркало успешного бизнеса. // Сельское хозяйство [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.agriculture.by. - Дата доступа: 10.11.2013.

14.Инструкция о порядке организации и проведения проверок плательщиков обязательных страховых взносов и других платежей органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: утв. постановлением М-ва труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 04.03.2002, №26 // Аналитическая правовая система «Бизнес-инфо» [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.bisiness-info.by. - Дата доступа: 18.08.2013.

15.Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета: утв. постановлением М-ва финансов Респ. Беларусь от 29.06.2011, №50 // Аналитическая правовая система «Бизнес-инфо» [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: www.bisiness-info.by. - Дата доступа: 18.09.2013.

16.Клипперт, Е.Н. Бухгалтерский учет в сельскохозяйственных организациях: курс лекций / Е.Н. Клипперт, А.С. Чечеткин. - Минск: Амалфея, 2009. - 566 с.

17.Клипперт, Е.Н. Организация учета и аудита: учеб. пособие/ Е.Н. Клиперт, А.С. Чечеткин. - Минск: ИВЦ Минфина, 2009. - 350 с.

18.Коршунов, Д. Изменение пенсионной системы/Д. Коршунов // Экономическая газета - 2013. - №65. - С 9.

19.Коршунов, Д. Социальное страхование/Д. Коршунов // Экономическая газета - 2013. - №48-С. 2.

20.Лемеш, В.Н. Ревизия и аудит. Практикум: учеб. пособие/ В.Н. Лемеш. - 2-е изд., доп. и перераб. - Минск: Издательство Грецова, 2010. - 424 с.

21.Лемеш, В.Н. Ревизия и аудит: пособие./В.Н. Лемеш - Минск: Издательство Гревцова, 2007. - 247 с.