Порядок рассмотрения гражданских дел в апелляционном производстве
Министерство образования и науки
Кыргызской Республики
КНУ им. Ж. Баласагына
Кафедра Гражданского права и процесса
СРС на тему:
Порядок рассмотрения гражданских дел в апелляционном производстве
Выполнил: Бактыгулов Максат.
Группа ЮПК 5-12.
Проверил: к.ю.н.,
и.о. доцента Кафедры
Гражданского права и процесса
Казанбаева З.Р.
Бишкек-2013г.
Содержание
Введение
I. Понятие и сущность апелляционного производства
II. Право на апелляционное обжалование и порядок подачи жалобы
III. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции, полномочия суда
Заключение
Список использованной литературы
апелляционный процессуальный законодательство суд
Введение
Действующее гражданское процессуальное законодательство, организация деятельности судов, профессиональная подготовка судей должны обеспечить вынесение законных и обоснованных решений и определений. Однако практика показывает, что это удается не всегда. Ни совершенство гражданского процессуального законодательства, ни опыт и высокая квалификация судей, рассматривающих и разрешающих гражданско-правовые споры, в полной мере не гарантируют от судебных ошибок.
Право на судебную защиту предполагает наличие определенных гарантий, которые позволили бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление прав посредством правосудия. Решение суда не всегда безупречно, так как человеческий всегда присутствует так называемый «человеческий фактор». Суд может неверно применить закон или неправильно оценить факты. В таком случае материальная истина не будет установлена. Но, согласно действующему законодательству, решение суда не может вступить в законную силу по его принятии, так как назначается срок, после которого его можно привести в исполнение, если оно не было обжаловано.
Производство в апелляционной инстанции - одна из стадий гражданского процесса, перед которой стоят общие для всего гражданского процесса задачи, сформулированные в ст. 3 ГПК КР. Вместе с тем данная стадия процесса имеет свои специфические цели. Главная из них - проверить законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений и определений, вынесенных судом первой инстанции, и тем самым не допустить вступление в законную силу и исполнение ошибочных судебных актов.
I. Понятие и сущность апелляционного производства
Апелляция ("appelatio" от лат) означает "обращение", "жалоба". Смысл апелляции заключается в обжаловании не вступивших в законную силу постановлений и определений судов первой инстанции с целью исправить судебную ошибку.
Глава 39 ГПК КР "Апелляционное обжалование решений суда" была призвана дополнить перечень средств реализации конституционного права на судебную защиту. Данное производство было включено в ГПК в качестве способа проверки законности и обоснованности решений суда первой инстанции. ГПК регулирует так называемую полную апелляцию, предусматривающую обязанность суда, проверяющего акты судов первой инстанции, рассмотреть дело по существу с последующим принятием апелляционного решения, хотя юридическая литература различает два вида апелляции - полную и неполную.
Неполная апелляция представляет собой пересмотр решения, не вступившего в законную силу, на основании доказательств, исследованных судом первой инстанции. При неполной апелляции дело может быть возвращено в суд первой инстанции для нового рассмотрения.
Полная апелляция представляет собой пересмотр дела в целом на основе не только имеющихся в деле материалов, но и представленных в суд апелляционной инстанции любых новых доказательств. В данном случае апелляционный суд вправе устанавливать новые факты (п.4 ст. 329 ГПК КР), поэтому он не может направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения, а должен сам вынести решение по существу на основе исследованных доказательств и установленных фактов.
Иначе говоря, «при полной апелляции проверяется соответствие фактических обстоятельств дела тому, что существует в действительности».
В гл. 39 ГПК КР в гражданском судопроизводстве предусмотрена полная апелляция.
Судопроизводство в апелляционной инстанции ведется по правилам производства в суде первой инстанции. Вместе с тем имеются некоторые различия между этими производствами, обусловленные различными целями, стоящими перед судами первой и апелляционной инстанций.
Кроме того, сопоставление апелляционного производства с кассационным свидетельствует о том, что наряду с различиями между ними имеется и много общего (субъекты и объекты права обжалования, осуществление судопроизводства по правилам производства в суде первой инстанции с участием секретаря судебного заседания, порядок и сроки обжалования, основания к отмене постановления и определения, обжалование различных определений суда и др.) и т. п.
Таким образом, апелляционное производство является наиболее быстрым и доступным способом проверки не вступивших в законную силу решений, определений районного суда, что повышает гарантии защиты прав, свобод и законных интересов лиц, участвующих в деле.
II. Право на апелляционное обжалование и порядок подачи жалобы
Право апелляционного обжалования - это право на возбуждение апелляционного производства (производства в суде второй инстанции) по проверке законности и обоснованности решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.
Акты судов первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, но в отношении прав и обязанностей которых суд принял решение в судебную коллегию областного суда (п.1, 3 ст. 315 ГПК КР). Кроме того на решение суда первой инстанции может быть принесено представление прокурора по делам, возбужденным по заявлениям прокурора или рассмотренным с участием прокурора, а также в случае, если судом принято решение, нарушающее государственные или общественные интересы (п. 2 ст.315 ГПК КР).
Для реализации права на апелляционное обжалование и возбуждения апелляционного производства необходимо наличие предпосылок объективного и субъективного характера. К предпосылкам объективного характера относятся объект апелляционного обжалования, сроки апелляционного обжалования и порядок подачи апелляционной жалобы. К предпосылкам субъективного характера относится наличие определенных субъектов, наделенных полномочиями апелляционного обжалования.
Сроки на апелляционное обжалование. Срок на принесение лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, а прокурором - апелляционного представления, определен в п. 2 ст. 316 ГПК КР:
«Апелляционная жалоба или представление на решение суда могут быть поданы в течение тридцати дней после вынесения судом решения в окончательной форме».
Решение считается вынесенным в окончательной форме, если его содержание соответствует требованиям ст. 205 ГПК КР и отсутствуют основания для вынесения дополнительного решения.
Процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы восстановлению не подлежит, кроме случаев, когда заявитель, не принимавший участие в судебном заседании при рассмотрении дела в первой инстанции, докажет, что он не знал о факте принятия или содержании обжалуемого судебного акта.
В соответствии с п.3 ст. 117 ГПК КР, «Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало».
Статья 317 ГПК содержит обязательные требования, которые предъявляются к содержанию апелляционной жалобы, представления. Апелляционная жалоба, представление подаются в письменной форме, в них должны быть указаны следующие сведения:
) наименование суда, которому адресуются жалоба или представление;
) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место его нахождения;
) обжалуемое решение;
) доводы жалобы или представления;
) просьбу лица, подающего жалобу или представление;
) перечень прилагаемых к жалобе или представлению документов.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочие на принесение апелляционной жалобы, если такого документа не содержится в деле. В случае принесения апелляционного представления оно подписывается прокурором, участвующим в деле.
Апелляционная жалоба или представление и приложенные к ним документы представляются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле, за исключением дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства по административным и экономическим делам.
Статья 320 ГПК устанавливает правило, что если при принятии апелляционной жалобы, представления суд установит, что жалоба, представление не соответствуют требованиям, предъявляемым к их содержанию, не оплачены государственной пошлиной, то он выносит определение об оставлении жалобы, представления без движения. В этом определении судья указывает, какие требования закона нарушены, и устанавливает срок для исправления недостатков.
В случае если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, выполнит в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
В соответствии со ст. 321 ГПК апелляционная жалоба, представление возвращаются в случае:
) невыполнения в установленный срок указаний об исправлении недостатков жалобы или представления, оставленных без движения;
) истечения срока обжалования;
) если апелляционная жалоба или представление поданы лицом, не имеющим право на подачу апелляционной жалобы или представления;
) по заявлению лица, подавшего жалобу или представление.
Возврат апелляционной жалобы, представления осуществляется на основании определения суда, которое может быть обжаловано в областной суд.
В случае же, когда апелляционная жалоба или представление поданы в установленный ГПК срок и соответствуют требованиям статьи 317 ГПК, то суд после получения апелляционной жалобы или представления, в соответствии со ст.322 ГПК КР, обязан:
) не позднее следующего дня направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы или представления и приложенных к ним документов;
) по истечении срока, установленного для обжалования, направить дело в суд апелляционной инстанции.
До истечения срока, установленного для апелляционного обжалования, дело никем не может быть истребовано из суда. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела, а также с поступившими жалобами или представлениями и отзывами на них.
III. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции, полномочия суда
«Строгое выполнение требований закона, регламентирующего порядок рассмотрения жалоб по судебным делам, является важным средством укрепления законности», - подчеркивает проф. А.П. Рыжаков.
В соответствии с п.2 ст. 328 ГПК КР «Производство в суде апелляционной инстанции осуществляется по правилам производства в суде первой инстанции, а также в соответствии с положениями, изложенными в настоящей главе».
Это означает, что рассмотрение дела в апелляционной инстанции проходит через три этапа:
) подготовка жалобы, представления к рассмотрению;
) вынесение и оглашение апелляционного решения.
При поступлении дела с апелляционной жалобой или представлением прокурора председатель областного суда или его заместитель формирует судебный состав судебной коллегии и определяет председательствующего по делу и судью-докладчика.
При разрешении вопросов, связанных с назначением дела к рассмотрению в апелляционном порядке, председательствующий руководствуется общими правилами, установленными для производства в суде первой инстанции.
О назначении судебного заседания судебной коллегией областного суда выносится определение, в котором указываются лица, участвующие в деле, подлежащие извещению, а также лица, подлежащие вызову в судебное заседание.
Председательствующий одновременно с вынесением определения о назначении судебного заседания извещает лицо, подавшее апелляционную жалобу или представление, о необходимости обеспечения явки лиц, допрос которых в суде апелляционной инстанции он считает необходимым. Также одновременно извещаются и другие лица, участвующие в деле.
Не извещение лица, участвующего в деле, - основание отмены решения суда апелляционной инстанции.
Судебное разбирательство в апелляционной инстанции начинается с изложения судьей-докладчиком обстоятельств дела и содержания решения, а также поданных апелляционных жалоб, представлений и возражений на них. После доклада судьи-докладчика суд заслушивает выступления сторон в обоснование своих доводов, приведенных в жалобе или представлении, а также в отношении доводов возражения. В случае неявки лиц, участвующих в деле, на заседании апелляционного суда оглашаются поданные ими письменные возражения на жалобу или представление.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд переходит к исследованию доказательств. Исследование доказательств проводится в порядке, установленном для суда первой инстанции.
Стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции.
При принятии апелляционного решения или определения апелляционная инстанция вправе ссылаться в обоснование своего решения на оглашенные в суде показания лиц, не вызывавшихся на заседание суда апелляционной инстанции, но допрошенных в суде первой инстанции. Если эти показания оспариваются сторонами, то лица, давшие их, подлежат допросу в суде апелляционной инстанции.
После завершения исследования доказательств, председательствующий опрашивает лиц, участвующих в деле, об имеющихся у них ходатайствах по дополнению судебного разбирательства. Суд разрешает эти ходатайства и переходит к прениям. Прения проводятся по правилам статьи 193 ГПК КР, при этом первым в прениях выступает лицо, подавшее жалобу или представление.
Суд апелляционной инстанции заново устанавливает факты, имеющие значения для дела, при этом действующее гражданское процессуальное законодательство допускает, что суд апелляционной инстанции может установить новые факты, которые не исследовались при рассмотрении дела районном суде.
Статья 325 ГПК предусматривает возможность для лица, подавшего апелляционную жалобу, отказаться от жалобы, а для прокурора, принесшего апелляционный протест, - отозвать его. Данные действия должны быть совершены в письменной форме. В случае, если на обжалуемое решение не поступило апелляционной жалобы или апелляционного представления от других субъектов апелляционного обжалования, то судья выносит определение о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от апелляционной жалобы или отзывом апелляционного представления.
При рассмотрении дела в апелляционной инстанции дело может быть отложено, например если необходимо представить дополнительные доказательства. При наличии указанных в процессуальном законодательстве оснований районный судья может приостановить производство по делу.
Поскольку производство в суде апелляционной инстанции производится по правилам производства в суде первой инстанции, обязательным является ведение секретарем протокола судебного заседания.
После судебных прений судья удаляется в совещательную комнату для постановления судебного акта.
Признаками апелляционного решения являются следующие положения.
) Апелляционное решение - это процессуальный акт (документ).
) Апелляционное решение - это процессуальный акт, вынесенный от имени государства судом апелляционной инстанции в судебном заседании. Апелляционное решение выносится именем Кыргызской Республики.
) Апелляционным решением дело разрешается по существу.
) Решение или определение принимается судебной коллегией в совещательной комнате открытым голосованием. Судьи не вправе воздерживаться или не участвовать в голосовании. Председательствующий на судебном заседании голосует последним.
) Акты суда апелляционной инстанции вступают в законную силу с момента провозглашения, но могут быть пересмотрены в порядке надзора судебными коллегиями по гражданским делам или судебной коллегией по административным и экономическим делам Верховного суда Кыргызской Республики.
Суд апелляционной инстанции вправе:
) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу или представление - без удовлетворения;
) изменить решение суда первой инстанции полностью или в части либо отменить его полностью или в части и вынести новое решение;
) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.
Решение суда первой инстанции может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным п.1 ст. 332ГПК.
Так, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считает установленными;
) несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
) нарушение или неправильное применение норм права.
При отмене решения суда первой инстанции по основаниям, перечисленным в пункте 1 ст. 325 ГПК КР, суд апелляционной инстанции выносит новое решение по делу.
Незаконным считается решение, когда оно вынесено с нарушением или с неправильным применением норм материального права или норм процессуального права.
Решение суда изменяется, когда спор по существу разрешен правильно, но нужно внести определенные уточнения, поправки.
Судебная коллегия областного суда, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе отменить решение судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения по основаниям, указанным в статьях 221 и 223 ГПК.
В соответствии со ст. 335 ГПК акт суда апелляционной инстанции принимается в форме апелляционного решения либо определения.
Суд, рассматривающий дело в апелляционном порядке, вправе при выявлении в судебном заседании случаев нарушения законности вынести частное определение и направить его соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам и (или) их должностным лицам, которые обязаны в месячный срок со дня получения копии частного определения сообщить о принятых ими мерах.
К содержанию решения суда апелляционной инстанции предъявляются такие же требования, которые должны быть соблюдены при вынесении решения суда первой инстанции. Решение суда должно быть законным и обоснованным, изготавливаться в письменной форме, состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 201 ГПК КР).
Содержание решения суда апелляционной инстанции должно содержать:
) сведения о лице, подавшем апелляционную жалобу или представление;
) краткое содержание решения суда первой инстанции, апелляционной жалобы или представления, представленных материалов, объяснений лиц, участвовавших в рассмотрении дела в апелляционной инстанции;
) основания пересмотра решения суда первой инстанции;
) вопрос, по которому выносится решение;
) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;
) решение суда апелляционной инстанции;
) порядок и срок обжалования апелляционного решения.
В определении суда апелляционной инстанции должны быть указаны:
) дата и место вынесения определения;
) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания;
) лица, участвующие в деле;
) лицо, подавшее апелляционную жалобу или представление, краткое содержание решения суда первой инстанции, жалобы или представления;
) мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;
) постановление суда апелляционной инстанции;
) указание на распределение судебных расходов между сторонами.
При оставлении апелляционной жалобы или представления без удовлетворения суд обязан указать в своем определении мотивы, по которым доводы жалобы или представления признаны необоснованными и неявляющимися основанием к отмене или изменению решения суда первой инстанции.
Определение высылается лицам, участвующим в деле, и может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.
Учитывая изложенное, можно сделать следующий вывод: основными задачами апелляционного производства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение апелляционного дела в целях устранение судебной ошибки и обеспечения реализации конечных целей судопроизводства.
Заключение
Апелляционное производство в гражданском процессе является одним из средств реализации конституционного права на судебную защиту. В нормах действующего ГПК право участвующих в деле лиц на пересмотр их дела в суде второй инстанции предусмотрено по всем категориям гражданских дел.
Апелляционная производство, как и кассация, выступает как факультативные производства, предназначенные для устранения возможных ошибок суда первой инстанции, деятельность которого, по мнению заинтересованных в пересмотре постановления или определения субъектов процесса, не соответствует целям судопроизводства.
В конечном счете апелляционная и кассационная проверки должны служить достижению основной конституционной цели правосудия, т.е. обеспечению защиты прав.
В заключении необходимо отметить, что пределы рассмотрения дела в апелляционной и кассационных инстанциях различны. Так, при апелляционном производстве происходит полный пересмотр всего дела, а судья областного суда должен проверить законность и обоснованность решения судьи независимо от доводов апелляционной жалобы. С этой целью суд второй инстанции вправе устанавливать любые новые факты, имеющие значение для дела, и исследовать новые доказательства. Новые факты могут быть установлены не только в связи с исследованием новых доказательств, но и вследствие несогласия с оценкой, которую суд первой инстанции уже дал имевшимся в деле доказательствам.
Список использованной литературы
Нормативные Правовые Акты:
1.Конституция КР. Принята референдумом (всенародным голосованием) Кыргызской Республики 27 июня 2010г. Бишкек, изд. «Академия», 2010.
.Гражданский Процессуальный Кодекс КР от 29 декабря 1999 года № 146 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2012 г.), ИПС «Параграф».
Специальная литература:
.Власов А.А. Гражданское процессуальное право: Учебник.- М.: ТК Велби, 2003.
.Научно-практический комментарий к ГПК КР. - Бишкек, 2011: Правовая клиника «ЮрИнфо».
.Арабаев Ч.И. Гражданское право КР: Учебник. - Ч.1.-Бишкек: Наука и образование.- 2004.
.Азуан А., «Эффективность гражданского судопроизводства в России», М., 2005.
.Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Издательский дом "Городец", 2007.
4.Борисова Е. А. Апелляция в гражданском процессе. - 3-е изд., перераб и доп.- М.: Городец, 2008.
.Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. - М.: Издание Бр. Башмаковых, 1917.
.Власов А.А., Власова М.Г., Черкашин В.А. Гражданский процесс в вопросах и ответах: Учеб. пособие - М.: Изд-во Проспект, 2008 г.
7.Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В. В. Ярков.- 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер,2004.
.Гражданское процессуальное право: Учебник / С. А. Алехина, В. В. Блажеев и др.; Под ред. М. С. Шакарян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.
.Гражданское право: учебник под ред. Маслюченко К.А., Санкт-Петербург, 1996.
.Гражданский процесс, Э.М. Фролович, О.Б. Захарова, Пермь, 2004.
.Гражданский процесс, Ярков В.В., Н. Волтерс Клувер, 2006.
.Гражданский процесс России, Викут М.А. - М.: Юристъ, 2005.
.Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел: учебник, М., 2001.
.Гражданское процессуальное право: учебное пособие под ред. Туманова Л.В., Владимирова И.А., М., ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
.Гражданское процессуальное право РФ, Алексий П.В., Эриашвили Н.Д. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2005.
16.Коваленко А.Г., Мохов А.А., Филиппов П.М. Гражданский процесс: Учебник. - М.: Изд-во "ИНФРА-М", 2008 г.
17.Мазурин С.Ф. Гражданский процесс: Учебное пособие. - СПб.: Изд-во «Питер», 2008.
.Проблемы устранения неполноты судебных актов в контексте доступности правосудия // Хозяйство и право. - 2004. - № 9.
19.Таранина И.В. Гражданский процесс: Учебное пособие. - М.: Изд-во "Юриспруденция", 2008.
.Шамилов М.Ш., Гражданское процессуальное право Кыргызской Республики: Учебное пособие. - Б.: «Maxprint», 2013.
21.Шерстюк В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. М.: Издательский дом "Городец", 2004.
.Шерстюк В.М. Развитие принципов арбитражного процессуального права. М.: Издательский дом "Городец", 2004.
23.Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебник для вузов. - М.: Изд-во "Волтерс Клувер", 2009.