Организационная структура, техническое оснащение и возможности ведения аварийно-спасательных работ Центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС России
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Федеральное государственное
автономное образовательное учреждение высшего образования
"Национальный исследовательский
Томский политехнический Университет"
Институт электронного обучения
Реферат
по дисциплине:
Организация и ведение
аварийно-спасательных работ
Организационная структура,
техническое оснащение и возможности ведения аварийно-спасательных работ
Центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС России
Томск 2015
Содержание
Введение
1. Общие сведения
2. Организационная структура
2.1 Поисково-спасательная служба
2.2 Служба инженерно-технического обеспечения
2.3 Служба связи и радиотехнического обеспечения
2.4 Служба автотранспортного обеспечения
2.6 Кинологическая служба
2.7 Центр стажировки и повышения квалификации спасателей и
специалистов
2.8 Служба аэромобильных технологий
Заключение
Список использованных источников
Введение
Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд
создан постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 1992 г. №
154 в целях выполнения возложенных на МЧС России задач по экстренному
реагированию при чрезвычайных ситуациях (ЧС), защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций. В марте 1997 года приказом Министра МЧС России
утверждены эмблема <#"864429.files/image001.gif"> 
Рис. 1. Эмблема и флаг отряда
За 20 лет своей деятельности отряд сформировался как
многопрофильная базовая структура федеральных сил МЧС России, подготовленная
для выполнения аварийных и поисково-спасательных работ различных видов и
масштабов при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и
природного характера на федеральном и международном уровнях, а также выполнения
связанных с ними организационных, управленческих и обеспечивающих действий.
1. Общие
сведения
Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС
России "Центроспас" - "Центроспас" - структурное
подразделение МЧС России
<https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%A7%D0%A1_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8>;
отряд профессиональных спасателей, предназначенный для проведения
поисково-спасательных работ любых видов и масштабов при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций
<https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A7%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B2%D1%8B%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F>
техногенного и природного характера, а также для оказания помощи мирному
населению в "горячих точках" [2]
<https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B0%D1%8D%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B1%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%81%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BE%D1%82%D1%80%D1%8F%D0%B4_%D0%9C%D0%A7%D0%A1_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_%C2%AB%D0%A6%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BF%D0%B0%D1%81%C2%BB>.
Основная цель деятельности отряда Центроспас - оперативное
реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,
выполнение работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
спасение материальных и культурных ценностей, снижение размеров ущерба
природной среде [1].
Привлечение отряда к ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном МЧС
России, а также соглашениями, договорами и иными документами о взаимодействии с
органами, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций. Привлечение отряда к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, а также к выполнению задач в рамках деятельности
российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования за
пределами территории Российской Федерации осуществляется МЧС России по решению
Правительства Российской Федерации.
Отряд Центроспас обеспечивает выполнение следующих задач:
· осуществление
круглосуточного дежурства и поддержание постоянной готовности спасателей и
других специалистов отряда, в том числе: спасательного оборудования и
снаряжения, транспортных средств, средств связи и жизнеобеспечения к
оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их
ликвидации; осуществление оперативного выдвижения групп спасателей и других
специалистов отряда;
· организация и проведение первоочередных
поисково-спасательных, аварийных, профилактических и других неотложных работ в
зонах чрезвычайных ситуаций в соответствии со Свидетельством
<http://www.centrospas.ru/vozmozn.htm>на право ведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, выданным на основании
аттестации отряда, в том числе применение дистанционно пилотируемых летательных
аппаратов для осуществления разведки в зонах чрезвычайных ситуаций;
· выполнение работ с применением аэромобильных технологий
спасения, а также методов воздушного десантирования;
· развертывание в зонах чрезвычайных ситуаций и обеспечение
функционирования средств связи, управления, жизнеобеспечения и поддержания
работоспособности спасательного оборудования в полевых условиях;
· эвакуация пострадавших при чрезвычайных ситуациях с
применением медицинских самолетных и вертолетных модулей;
· осуществление медицинской деятельности в соответствии с
полученной в установленном порядке лицензией, в том числе: оказание в зонах
чрезвычайных ситуаций экстренной медицинской помощи пострадавшим, развертывание
и обеспечение функционирования аэромобильного госпиталя отряда медицинское
сопровождение поисково-спасательных групп в период дежурств, учений и
учебно-тренировочных сборов, при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций; обеспечение профилактического медицинского обслуживания и
послеэкспедиционной реабилитации спасателей и других работников отряда;
· проведение по заданиям МЧС России опытной эксплуатации и
испытаний новых образцов аварийно-спасательных средств, в том числе разработка
и изготовление оснастки и приспособлений, необходимых для проведения испытаний;
организация первоначальной подготовки и повышения квалификации спасателей МЧС
России, пожарных и других специалистов организаций, подведомственных МЧС
России, в том числе проведение стажировок, семинаров, теоретических и
практических занятий, тренировок, учений и учебно-тренировочных сборов;
В целях поддержания готовности к ликвидации чрезвычайных
ситуаций в мирное время в МЧС России установлена единая степень готовности -
Готовность № 1.
Приведение в готовность №1 сил постоянной готовности,
предусматривает реагирование дежурных сил и средств, находящихся в местах
постоянной дислокации, имеющих универсальную комплектацию и приводимых в
действие с нормативами времени:
· на местные и
территориальные чрезвычайные ситуации (до 20 человек + 3 единицы техники город
Жуковский, 10 человек и 2 единицы техники город Москва) время выезда с места
постоянной дислокации на ЧС до 3 минут (в режиме тренировок и практического
закрепления теоретических знаний);
Приведение в готовность №1 в полном составе, предусматривает
реагирование дежурных сил, усиленных специалистами выездного состава и средств,
формируемых под конкретную чрезвычайную ситуацию с нормативами времени:
· на чрезвычайные ситуации
федерального уровня (до 30 человек + 3 единицы техники, автономность до 14
суток) время выезда с места базирования:
o в течение рабочего дня:
до 1 часа 10 минут,
o в нерабочее время: до 2
часов 10 минут;
· на чрезвычайную ситуацию
федерального уровня (более 30 человек + 3 единицы техники, автономность до 14
суток) время выезда с места постоянной дислокации на аэродром до 2 часов 30
минут;
· на чрезвычайную ситуацию
за рубежом, с подготовкой документов для таможенного оформления (автономность
до 14 суток), время выезда с места постоянной дислокации на аэродром до 3
часов.
Дальнейший порядок наращивания сил и средств реагирования на
ЧС носит эшелонированный характер и состоит из трех последовательных эшелонов
реагирования.
Существующий порядок реагирования и наращивания сил и средств
позволяет:
· круглосуточно вести
поисково-спасательные работы в условиях автономного обеспечения в соответствии
с международными стандартами;
· установить сроки
функционирования по предназначению: четырнадцать суток (с привлечением всего
реагирующего состава отряда или I эшелона), до сорока двух суток (с
эшелонированной схемой ввода сил и средств);
· привлечь к реагированию
до 300 спасателей, медицинского персонала и других специалистов.
2.
Организационная структура
2.1
Поисково-спасательная служба
Сотрудники службы выполняют поисково-спасательные работы,
связанные с ликвидацией последствий природных бедствий и техногенных аварий,
при обрушениях зданий, конструкций и сооружений, работы в средах, непригодных для
дыхания (при химических катастрофах), поисково-спасательные работы в
труднодоступных районах и на больших высотах; легководолазные работы по поиску
и спасению людей на водных акваториях, по деблокировке пострадавших при
дорожно-транспортных происшествиях. Поисково-спасательная служба обеспечивает
круглосуточную оперативно-техническую готовность личного состава к ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, проведению тренировочных занятий и других
мероприятий, направленных на поддержание высокой готовности
поисково-спасательных подразделений [2].
2.2 Служба
инженерно-технического обеспечения
Служба инженерно-технического обеспечения спасательных работ
обеспечивает оперативно-техническую готовность спасательного оборудования,
техники, инструмента, приборов и снаряжения отряда к реагированию на
чрезвычайные ситуации. Инженерно-технический состав службы участвует в
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе оперативной группы
отряда, обеспечивая техническое сопровождение спасательных работ как отряда
Центроспас, так и других аварийно-спасательных формирований МЧС России. Служба
разворачивает мобильный базовый лагерь спасателей в зонах проведения
поисково-спасательных и учебно-тренировочных работ отряда, обеспечивая
проживание оперативной группы отряда.
На службу инженерно-технического обеспечения спасательных
работ, кроме основных, возложены также функции:
· лаборатории по испытаниям
аварийно-спасательного оборудования и технологий МЧС России;
· сервисного Центра по техническому обслуживанию и ремонту
аварийно-спасательного оборудования инструмента в системе МЧС РФ.
<http://www.centrospas.ru/service_center.htm>
2.3 Служба
связи и радиотехнического обеспечения
Служба связи и радиотехнического обеспечения спасательных
работ обеспечивает связь для взаимодействия сил и средств во время
аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
В состав оборудования входят:
· Станции спутниковой связи
INMARSAT - M, укомплектованные радиоудлинителем и факсимильным аппаратом для
приема и передачи сообщений.
· Радиостанции КВ диапазона
(3-30 МГц) мощностью 10, 25 и 100 Вт для приема и передачи речевых сообщений во
время проведения спасательных и учебно-тренировочных работ, усилители мощности
на 1,5 кВт, антенно-фидерные устройства, телескопические пневматические мачты с
высотой подъема 9,6 м, УКВ радиостанции диапазона 136 - 174 МГц для обеспечения
локальной связи в зоне расположения базового лагеря отряда при выезде на ЧС
мощностью 5 - 50 Вт с антенно-фидерными устройствами.
· Персональные приемники
пейджинговой системы радиовызова для оповещения и передачи персональных
сообщений оперативными работниками в случае возникновения ЧС.
аэромобильный спасательный отряд авария
· Персональные ЭВМ,
комплект для программирования УКВ радиостанций.
· Радиомодемы типа
Kamtronics KAM PLUS для приема и передачи цифровых данных в КВ и УКВ диапазонах
частот.
2.4 Служба
автотранспортного обеспечения
Служба автотранспортного обеспечения спасательных работ
обеспечивает оперативно-техническую готовность личного состава службы к
эксплуатации аварийно-спасательной и оперативной автотехники в условиях чрезвычайных
ситуаций, тренировочных занятий и других мероприятий, направленных на
поддержание высокой готовности и мобильности спасательных групп.
2.5 Служба
медицинской помощи
Основными задачами службы медицинской помощи являются:
· оказание экстренной медицинской
помощи пострадавшим при ЧС и участникам спасательных работ в полевых условиях
на базе аэромобильного госпиталя отряда;
· проведение медицинской
эвакуации больных и пострадавших российских граждан из различных точек
Российской Федерации и мира авиатранспортом МЧС России. (Для этих целей
используются специализированные медицинские модули самолетной и вертолетной
модификации);
· оказание амбулаторной
помощи сотрудникам отряда.
Аэромобильный госпиталь работает в составе отряда с 1996
года. С того времени качество оказываемой медицинской помощи с первой
доврачебной перешло на уровень квалифицированной медицинской помощи - к
пострадавшим стали выезжать травматологи, хирурги, реаниматологи, терапевты,
педиатры. Аэромобильный госпиталь может быть доставлен в зону ЧС любым
доступным транспортом, в том числе и десантированием на многокупольных
парашютных системах. Уже через сорок минут после прибытия на место
развертывания медицинский персонал может принимать первых пациентов для
оказания квалифицированной медицинской помощи. Полностью семь отделений
госпиталя (приемно-сортировочное, операционное, реанимационное, госпитальное,
диагностическое, амбулаторное и перевязочное) готовы к работе через 1,5-2 часа.
В автономном режиме госпиталь может работать до 14 суток. Такая технология
применяется только в отряде Центроспас и не имеет аналогов в мире.
Аэромобильный госпиталь рассчитан на 50 пострадавших и способен оказать помощь
от 300 до 500 пациентам в сутки.
С 2008 года для эвакуации больных применяются самолётные и
вертолётные модификации медицинских модулей, которые были разработаны при
активном участии специалистов отряда и не имеют аналогов в мире.
В составе медицинской службы работает стационарный
барокомплекс для обеспечения тренировочных водолазных спусков, а также оказания
медицинской помощи водолазам.
2.6
Кинологическая служба
Поисково-спасательная служба (кинологическая) отряда
Центроспас создана в 1996 году. Спасатели-кинологи участвуют в ликвидации
последствий ЧС различного характера. Помимо специальной кинологической
подготовки работники ПССК проходят обучение по программе подготовки спасателей.
Кинологические расчеты (спасатель и собака) выполняют свои обязанности и решают
поставленные задачи, как в составе дежурной группы спасателей, так и в самостоятельном
режиме.
Состав пород собак службы: лабрадор-ретриверы, голден
ретриверы, немецкие овчарки, бельгийские овчарки малинуа, русский спаниель,
бордер-колли, метис, стандартная гладкошерстная такса.
Направления подготовки и применения кинологических расчетов
отряда:
· поисково-спасательная
служба - поиск живых пострадавших в руинах зданий и в природной среде;
· поисково-спасательная
служба - поиск тел погибших в руинах зданий и в природной среде;
· поисково-спасательная
служба (горно-лавинная специализация) - поиск живых пострадавших в горной
местности;
· минно-розыскная служба
(объектовая специализация) - поиск взрывоопасных предметов и взрывчатых
веществ.
2.7 Центр
стажировки и повышения квалификации спасателей и специалистов
Работа Центра стажировки и повышения квалификации спасателей и
специалистов ПСФ МЧС России, созданного на базе отряда Центроспас,
осуществляется в соответствии с лицензией
<http://www.centrospas.ru/sspk.htm>на ведение образовательной
деятельности № 69999 от 26.11.2012 года, выданной Министерством образования
Московской области. Стажировка и обучение спасателей и специалистов отряда и
других подразделений МЧС России проводится в соответствии с программами
первоначальной и профессиональной подготовки спасателей МЧС России, программой
по международному реагированию, программами дополнительного профессионального
образования.
2.8 Служба
аэромобильных технологий
Важной задачей службы в условиях совершенствования системы
реагирования МЧС России стала организация взаимодействия аварийно-спасательных
формирований с подразделениями авиации путем создания, так называемых
авиационно-спасательных комплексов, при использовании которых современные
методы управления содействуют сокращению времени доставки сил и средств в зоны
чрезвычайных ситуаций.
Для оперативного реагирования на ликвидацию последствий ЧС
работниками отряда Центроспас разработаны и успешно применяются на практике аэромобильные
спасательные комплексы (АСК). В настоящее время сформирована спасательная
парашютно-десантная группа в составе 40 человек и подготовлено 5
тандем-пилотов. Использование возможностей авиационно-спасательных технологий
остается важнейшим направлением деятельности отряда и постоянно развивается.
Одно из основных направлений работы службы - освоение
дистанционно-пилотируемых летательных аппаратов (ДПЛА). С мая 2006 года в
отряде Центроспас находится в эксплуатации опытный образец воздушного робототехнического
комплекса на базе ДПЛА-2Ф "Элерон" производства ОАО "Корпорация
"ИРКУТ". В январе 2009 года утвержден Перспективный план внедрения в
системе МЧС России авиационно-спасательных технологий на основе ДПЛА. С июля
2009 года в отряде эксплуатируются 4 воздушных робототехнических комплекса на
базе ДПЛА самолетного типа "ZALA 421-07". В декабре того же года в
отряд поступили два воздушных робототехнических комплекса на базе ДПЛА
вертолётного типа "НЕ-60". За период их эксплуатации выполнено более
200 полетов. ДПЛА оснащены тепловизорами, цветными видеокамерами, фотокамерами.
Запуск ДПЛА производится с механической и резиновой катапульты, посадка -
парашютным способом.
2.9 Сервисный
центр по техническому обслуживанию и ремонту аварийно-спасательного оборудования
и инструмента
Деятельность сервисного Центра по техническому обслуживанию и
ремонту аварийно-спасательного оборудования и инструмента в системе МЧС России
организована в соответствии с приказом МЧС России, Временным положением,
утвержденным тем же приказом и Положением о сервисном Центре по техническому
обслуживанию и ремонту аварийно-спасательного оборудования и инструмента.
Центр оснащен технологическим, испытательным оборудованием и
средствами измерений, а также создан фонд нормативных и других документов,
необходимых для проведения сервисного обслуживания и ремонта спасательного
оборудования и инструмента. Центр имеет внутреннюю систему обеспечения качества
ремонта и обслуживания спасательного оборудования и инструмента, изложенную в
нормативных документах.
Заключение
Современное специальное оборудование и снаряжение, которыми
оснащен отряд, профессиональные возможности специалистов, способность работать
автономно в любой климатической зоне позволяют эффективно проводить
поисково-спасательные и аварийные работы и ликвидировать последствия любых
чрезвычайных ситуаций.
Уровень подготовки специалистов отряда подтвержден высокой
квалификацией и широким спектром профессий. Каждый спасатель владеет не менее
чем пятью специальностями: инженера, связиста, парамедика, газосварщика,
водолаза, альпиниста, пожарного, кинолога, водителя, спелеолога и др.
По данным на декабрь 2010 года, численность отряда Центроспас
составляла 646 человек. Две трети из них - "реагирующий" состав:
спасатели, врачи, инженеры, связисты и другие специалисты, непосредственно
участвующие в работах по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.224
сотрудника Центроспаса - спасатели. Квалификация "Спасатель международного
класса" присвоена 29 спасателям, еще 94 специалиста имеют квалификацию
"Спасатель 1-го класса".
За мужество, героизм и высокопрофессиональные действия
спасателям Центроспаса Андрею Рожкову и Валерию Замараеву посмертно присвоены
звания "Герой Российской Федерации". Звания "Герой Российской
Федерации" удостоен и заместитель начальника отряда Владимир Легошин.
За 20-летнюю историю специалисты отряда участвовали более чем
в 160 поисково-спасательных операциях на территории России и за рубежом, в том
числе более чем в 150 крупных, в результате которых были спасены жизни почти
пяти тысяч человек, оказана экстренная помощь почти 32 тысячам пострадавшим.
Список
использованных источников
1. Электронный ресурс
<http://www.mchs.gov.ru>.
. Электронный ресурс
<http://www.centrospas.ru>.