(Российская газета. 1999. № 143) и ст. 209 Кодекса. Поэтому охрану труда каждый изучает в своем аспекте - не только юридические, но и технические, экономические, медицинские вузы. Лишь такое широкое понятие охраны труда способно обеспечить безопасные и здоровые условия труда работников. Если хотя бы один ее компонент нарушен, нарушается вся охрана труда работника. В этом широком смысле охрана труда нужна везде, где трудится человек. Но ст. 2 Закона об охране труда распространяет это понятие более ограниченно - на труд в общественной организации на производстве всех форм собственности, включая труд как работников, так и администрации, членов производственных кооперативов, студентов-практикантов, военнослужащих, привлекаемых к работе на предприятиях, стройках, граждан, отбывающих исправительные работы на предприятиях.
В трудовом праве используется понятие охраны труда в узком смысле - это система правовых норм, предусматривающих в законодательстве, коллективных и трудовых договорах и соглашениях мероприятия и средства обеспечения безопасных и здоровых условий труда работников и мер по оздоровлению и улучшению этих условий.
Третий аспект понятия охраны труда (как один из основных принципов трудового права) - обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников.
Институт охраны труда состоит из следующих групп норм, которые тесно взаимосвязаны:
) нормы - принципы государственной политики в области охраны труда и правила государственного управления охраной труда;
) право работника на охрану труда и его гарантии;
) нормы организации и обеспечения охраны труда работодателем, включая предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве;
) правила по технике безопасности и производственной санитарии, система стандартов безопасности труда (ССБТ);
) правила особой охраны труда женщин;
) правила особой охраны труда молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью.
Значение охраны труда многоаспектно. Всесторонняя охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение.
Социальное значение охраны труда:
а) охраняет жизнь и здоровье трудящихся от возможных производственных вредностей;
б) способствует их культурно-техническому росту: лишь не чрезмерно усталый от работы в грязных, загазованных производственных помещениях работник способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развлекаться, заниматься спортом, развивать личность;
в) способствует гуманизации труда.
Экономическое значение охраны труда заключается в том, что она способствует:
а) росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства, экономики;
б) сокращению потерь рабочего времени от временной нетрудоспособности работников из-за производственных травм, профессиональных заболеваний, экономии средств Фонда социального страхования.
Правовое значение охраны труда:
а) способствует работе по трудоспособности, учитывая женский организм, организм подростков, пониженную трудоспособность инвалидов, пенсионеров;
б) реализует субъективное право работников на всестороннюю охрану труда и обязанность работодателя по обеспечению этого права;
в) является важнейшим элементом трудового правоотношения, прием работников осуществляется с учетом тяжести условий труда.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ введенный в действие с 1 февраля 2002г. Трудовой кодекс РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.
На современном этапе развития общества перед государством стоит задача повышения благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны. Решение этой задачи под силу только людям, профессиональный уровень которых отвечает современным квалификационным требованиям, а совокупность их физических, умственных и эмоциональных возможностей позволяет им выполнять работу определенного объема и качества в течение установленной продолжительности рабочего времени без ущерба своему здоровью, т. е. при осуществлении надежной охраны их труда. Возникла необходимость в новых подходах к формированию человеческого капитала, в том числе необходимость в совершенствовании правового механизма охраны здоровья работающего населения, с учетом перспектив развития общества.
Охрана жизни и здоровья работников - первостепенная задача и государства, и работодателя по отношению к результатам трудовой деятельности, что является общечеловеческим принципом, отвечающим Всеобщей декларации прав и свобод человека, конвенциям и декларациям Международной организации труда, а также соответствует международным обязательствам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации.
Целью настоящей работы является изучение охраны труда как института трудового права в части порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
Для достижения указанной выше цели перед работой были поставлены следующие задачи:
. Определить понятие и значение охраны труда.
. Изучить нормативно-правовое регулирование в сфере охраны труда.
. Изучить средства индивидуальной защиты, их виды, свойства и назначение.
. Рассмотреть требования по организации порядка выдачи и использования индивидуальных средств защиты.
Глава 1.
Нормативно-правовая база обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
Коллективные и индивидуальные средства защиты работников - это технические средства, которые используют, чтобы предотвратить или уменьшить воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также защитить их от загрязнения (ч. 7 ст. 209 ТК РФ).
Правовой базой организации системы обеспечения работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты и осуществления ведомственного и общественного контроля являются:
-Трудовой кодекс Российской Федерации №197-ФЗ от 30.12.2001 г.;
-Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» №181-ФЗ от 17.07.1999 г.;
Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ от 24.07.1998 г.;
Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. законов РФ от 12.01.1996 г. №10-ФЗ, от 21.03.2002 г. №31-ФЗ, от 25.07.2002 г. №112-ФЗ, от 25.07.2002 г. №116-ФЗ);
-Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» (в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 г. №176-ФЗ, от 01.05.1999 г. №93-ФЗ, от 30.12.2001 г. №196-ФЗ, от 29.06.2004 г. №58-ФЗ);
-Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 г. №14;
-Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 18.12.1998 г. №52 (в ред. Постановлений Минтруда РФ от 29.10.1999 г. №39, от 3.02.2004 г. №7);
-Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
-ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ «Средства защиты работающих. Общие требования и классификация»;
Положение об уполномоченном профсоюзного комитета по охране труда, утвержденное Постановлением Исполкома Генерального Совета ФНПР от 30.05.1996 г.
Работодатель обязан информировать работника о полагающихся им СИЗ (п. 9 Правил обеспечения СИЗ) и ознакомить его под подпись со следующими документами:
с Правилами обеспечения СИЗ и с типовыми нормами выдачи СИЗ, соответствующими его профессии и должности, - при заключении трудового договора и при переводе работника на другую работу, если прежняя работа не предполагала выдачи СИЗ;
с типовыми нормами выдачи СИЗ, соответствующими его профессии и должности, - при переводе работника на другую работу, если прежняя работа предполагала выдачу СИЗ.
Если работник не обеспечен СИЗ, он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой (п. 11 Правил обеспечения СИЗ, ст. 220 <#"justify">Глава 2.
Индивидуальные средства защиты работников. Требования к выдаче и использованию средств индивидуальной защиты
.1. Опасные и вредные производственные факторы
На человека в процессе его трудовой деятельности могут воздействовать опасные (вызывающие травмы) и вредные (вызывающие заболевания) производственные факторы. Опасные и вредные производственные факторы (ГОСТ 12.0.003-74) подразделяются на четыре группы: физические, химические, биологические и психофизиологические.
К опасным физическим факторам относятся: движущиеся машины и механизмы; различные подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы; незащищенные подвижные элементы производственного оборудования (приводные и передаточные механизмы, режущие инструменты, вращающиеся и перемещающиеся приспособления и др.); отлетающие частицы обрабатываемого материала и инструмента, электрический ток, повышенная температура поверхностей оборудования и обрабатываемых материалов и т.д.
Вредными для здоровья физическими факторами являются:
повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
высокие влажность и скорость движения воздуха;
повышенные уровни шума, вибрации, ультразвука и различных излучений - тепловых, ионизирующих, электромагнитных, инфракрасных и др.
К вредным физическим факторам относятся также запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; недостаточная освещенность рабочих мест, проходов и проездов; повышенная яркость света и пульсация светового потока
Химические опасные и вредные производственные факторы по характеру действия на организм человека подразделяются на следующие подгруппы: общетоксические, раздражающие, сенсибилизирующие (вызывающие аллергические заболевания), канцерогенные (вызывающие развитие опухолей), мутагенные (действующие на половые клетки организма). В эту группу входят многочисленные пары и газы: пары бензола и толуола, окись углерода, сернистый ангидрид, окислы азота, аэрозоли свинца и др., токсичные пыли, образующиеся, например, при обработке резанием бериллия, свинцовистых бронз и латуней и некоторых пластмасс с вредными наполнителями. К этой группе относятся агрессивные жидкости (кислоты, щелочи), которые могут причинить химические ожоги кожного покрова при соприкосновении с ними.
К биологическим опасным и вредным производственным факторам относятся - микроорганизмы (бактерии, вирусы и др.) и макроорганизмы (растения и животные), воздействие которых на работающих вызывает травмы или заболевания.
К психофизиологическим опасным и вредным производственным факторам относятся физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов слуха, зрения и др.).
Между вредными и опасными производственными факторами наблюдается определенная взаимосвязь. Во многих случаях наличие вредных факторов способствует проявлению травмоопасных факторов. Например, чрезмерная влажность в производственном помещении и наличие токопроводящей пыли (вредные факторы) повышают опасность поражения человека электрическим током (опасный фактор).
Уровни воздействия на работающих вредных производственных факторов нормированы предельно-допустимыми уровнями, значения которых указаны в соответствующих стандартах системы стандартов безопасности труда и санитарно-гигиенических правилах.
Предельно допустимое значение вредного производственного фактора (по ГОСТ 12.0.002-80) - это предельное значение величины вредного производственного фактора, воздействие которого при ежедневной регламентированной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к снижению работоспособности и заболеванию как в период трудовой деятельности, так и к заболеванию в последующий период жизни, а также не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства.
Для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения применяются средства защиты, которые подразделяются на две категории: средства коллективной защиты (СКЗ) и средства индивидуальной защиты (СИЗ).
.2 Средства индивидуальной защиты человека (СИЗ)
Средства индивидуальной защиты персонала предназначены для защиты одного работающего. От воздействия вредных и опасных производственных факторов работника защищают специальная одежда и обувь, рукавицы, перчатки, каски, респираторы, защитные очки, щитки, наколенники, противошумные наушники и вкладыши, предохранительные пояса, диэлектрические коврики и галоши, мази, кремы, пасты, растворы и т. д.
Средствами индивидуальной защиты являются:
. Костюмы изолирующие:
-пневмокостюмы;
-гидроизолирующие костюмы;
скафандры;
. Средства защиты органов дыхания:
противогазы;
-респираторы;
- Ватно-марлевая повязка
-самоспасатели;
-пневмошлемы;
пневмомаски;
пневмокуртки.
. Одежда специальная защитная:
-тулупы, пальто;
-полупальто, полушубки;
накидки;
плащи, полуплащи;
халаты;
костюмы;
куртки, рубашки;
брюки, шорты;
комбинезоны, полукомбинезоны;
жилеты;
платья, сарафаны;
блузы, юбки;
фартуки;
наплечники.
Защитная одежда и обувь.
. Средства защиты ног:
-сапоги;
-сапоги с удлиненным голенищем;
сапоги с укороченным голенищем;
полусапоги;
ботинки;
полуботинки;
туфли;
бахилы;
галоши;
боты;
тапочки (сандалии);
унты, чувяки;
щитки, ботфорты, наколенники, портянки.
. Средства защиты рук:
-рукавицы;
-перчатки;
полуперчатки;
напальчники;
напульсники;
нарукавники, налокотники.
. Средства защиты головы:
-каски защитные;
-шлемы, подшлемники;
шапки, береты, шляпы, колпаки, косынки, накомарники.
. Средства защиты глаз:
-очки защитные.
8. Средства защиты лица:
-щитки защитные лицевые;
9. Средства защиты органа слуха:
-противошумные шлемы;
-противошумные вкладыши;
противошумные наушники.
. Средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства:
-предохранительные пояса, тросы;
-ручные захваты, манипуляторы;
наколенники, налокотники, наплечники.
. Средства дерматологические защитные:
-защитные;
-очистители кожи;
репаративные средства.
Все выдаваемые работнику средства защиты должны соответствовать его полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой им работы и обеспечивать безопасность его труда.
Средства индивидуальной защиты работающих выдаются в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и на основании результатов спецоценки условий труда или действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
Это следует из части 1 статьи 221 Трудового кодекса и пунктов 4 и 5 Межотраслевых правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.
Работодатель может заменять один вид средств индивидуальной защиты человека, предусмотренных Типовыми нормами, если это средство обеспечит равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.
.3 Порядок выдачи средств индивидуальной защиты
Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. Средства индивидуальной защиты работников, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается
Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.
В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные средства индивидуальной защиты.
Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы - на наружных постах, перчатки диэлектрические - при электроустановках и т.д.) и передаваться от одной смены другой. В этих случаях средства индивидуальной защиты выдаются под ответственность мастера или других лиц, уполномоченных работодателем.
Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах теплая специальная одежда и теплая специальная обувь (костюмы на утепляющей прокладке, куртки и брюки на утепляющей прокладке, костюмы меховые, тулупы, валенки, шапки-ушанки, рукавицы меховые и др.) должны выдаваться работникам с наступлением холодного времени года, а с наступлением теплого могут быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования теплой специальной одеждой и тёплой специальной обувью устанавливается работодателем совместно с соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом с учетом местных климатических условий.
Ученикам любых форм обучения, учащимся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами, на время выполнения этой работы средства индивидуальной защиты выдаются в общеустановленном порядке.
Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и рабочим соответствующих профессий. Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах средства индивидуальной защиты для рабочих, специалистов и служащих должны выдаваться указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой должности или профессии являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.
Рабочим, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе и в комплексных бригадах, помимо выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ и другие виды средств индивидуальной защиты, предусмотренные Типовыми отраслевыми нормами для совмещаемой профессии.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово - экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ст. 221 ТК).
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль выдачи работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.
Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника.
.4 Порядок пользования средствами индивидуальной защиты
Во время работы работники, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах, обязаны пользоваться и правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты. Работодатель принимает меры к тому, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им средствами индивидуальной защиты. Работники не должны допускаться к работе без предусмотренных в Типовых отраслевых нормах средств индивидуальной защиты, в неисправной, не отремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с неисправными средствами индивидуальной защиты.
Работники должны бережно относиться к выданным в их пользование средствам индивидуальной защиты, своевременно ставить в известность работодателя о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания специальной одежды, а также сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.
Работодатель при выдаче работникам таких средств индивидуальной защиты, как респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и некоторые другие, должен обеспечить проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению.
Работодатель обеспечивает регулярные в соответствии с установленными ГОСТ сроками испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты (респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, накомарников, касок и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей средств индивидуальной защиты с понизившимися защитными средствами. После проверки исправности на средствах индивидуальной защиты должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках последующего испытания.
Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).
Работникам по окончании работы выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации запрещается. В отдельных случаях там, где по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден (например, на лесозаготовках, на геологических работах и др.), средства индивидуальной защиты могут оставаться в нерабочее время у работников, что может быть оговорено в коллективных договорах и соглашениях или в правилах внутреннего трудового распорядка.
В случае не обеспечения работника средствами индивидуальной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работодатель организует надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
В тех случаях, когда это требуется по условиям производства, в организации (в цехах, на участках) должны устраиваться сушилки для специальной одежды и специальной обуви, камеры для обеспыливания специальной одежды и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания средств индивидуальной защиты.
индивидуальный защита труд вредный
Заключение
И так, нами был рассмотрен один из важнейших разделов курса «Охрана труда», а именно вопросы, связанные с порядком выдачи и использования средств индивидуальной защиты.
Перед нами стояло несколько задач, а именно:
. Определить понятие и значение охраны труда.
. Изучить нормативно-правовое регулирование в сфере охраны труда.
. Изучить средства индивидуальной защиты, их виды, свойства и назначение.
. Рассмотреть требования по организации порядка выдачи и использования индивидуальных средств защиты.
В ходе рассмотрения мы выяснили, что Охрана труда в широком смысле - это система обеспечения жизни и здоровья работника в процессе труда всеми способами и мерами.
Кроме того мы узнали какими именно способами и средствами это достигается.
Так же мы выяснили., что в трудовом праве используется понятие охраны труда в узком смысле - и это система правовых норм, предусматривающих в законодательстве, коллективных и трудовых договорах и соглашениях мероприятия и средства обеспечения безопасных и здоровых условий труда работников и мер по оздоровлению и улучшению этих условий.
В дальнейшем мы ознакомились с нормативно-правовой базой регламентирующей вопросы охраны труда и обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
Перед рассмотрением вопроса о назначении, классификации и применении средств индивидуальной защиты(СИЗ), мы не могли обойти вниманием вопрос о вредных и опасных производственных факторах. Не рассмотрев данный вопрос, мы не смогли бы представить себе, для чего предназначены те или иные СИЗ.
Так же нами были подробно рассмотрены виды СИЗ, их устройство и назначение.
И в заключении мы рассмотрели вопросы порядка выдачи и применения СИЗ.
Рассматривая данные вопросы в комплексе, мы достигли поставленной перед собой цели и изучили очень важный раздел курса Охрана труда. А значит, мы решили поставленные перед нами задачи и достигли намеченной цели.
Литература
1.Кукин П.П., Лапин В.Л., Пономарев Н.Л., Сердюк Н.И., Безопасность технологических процессов и производств, Москва, «Издательство «Высшая школа», 2002
.Белова С.В. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. - 2е изд., испр. и доп. - М.: Высш. шк, 1999
.Шлендер П.Э., Маслова В.М., Подгаецкий СИ. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие/Подред. проф. П.Э. Шлендера. - М.: Вузовский учебник, 2003.
4.ГОСТ 12.4.011-89. Группа Т58. Система стандартов безопасности труда: Сборник ГОСТов. - М.: ИПК Издательство стандартов, 2001г.
.Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие. 3-е изд., испр. и доп. / Под ред. О.Н. Русака. СПб.: Лань, 2000.
7.Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 157, 219, 220
8.Постановление Минтруда России от 25.12.97 № 66 Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты