Понятие правовой культуры
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
. Понятие правовой культуры
.1 Базовые категории феномена «правовая культура».
.2 Идея правового государства как ключевая парадигма цивилизованного демократического общества.
.3 Правопонимание как исходная мировоззренческая основа понимания правовой культуры.
. Правовая культура как системообразующий фактор становления и развития государственности в РК
.1 Формирование национальной правовой культуры.
.2 Аксиологическая сущность правовой культуры и ее функциональная роль в развитии казахстанской государственности.
.3 Правовая культура личности.
. Структура правовой культуры
.1 Менталитет и его влияние на правовую культуру.
.2 Правовое сознание как важнейший компонент правовой культуры.
.3 Правовая грамотность и отношение к праву.
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Эпоха тоталитаризма миновала. Перспективы развития демократии в Республике Казахстан неразрывно связаны, в первую очередь, с реализацией провозглашенных в Конституции РК 1995 года демократических принципов, со становлением и развитием институтов демократии, формированием и укреплением действенного правового поля, с общим повышением культуры в обществе, особенно культуры правовой. Сейчас вырисовываются новые контуры правовой действительности после трех четвертей века бесправного бытия при тоталитарном режиме. Многое в этой новой формирующейся реальности для нас не привычно, нужно ее осваивать и учиться всем -законодателям, государственным служащим, ученым, гражданам .
Тоталитарное идеологическое и психологическое наследие, которым по неволе обладает каждый казахстанец, родившийся в доперестороечное время, в основном негативно сказалось на состоянии и самочувствии общества и индивида. Человеком утрачено, прежде всего, подлинное чувство хозяина. Не того пресловутого чувства хозяина, которое в годы бесславного заката СССР официальная пропаганда тщетно пыталась разбудить в человеке труда, лишенном одного из главных общечеловеческих прав - права собственности, а чувства истинного хозяина своей земли, своей судьбы, своих мыслей и поступков.
Весьма низок в настоящее время общий уровень правовой культуры казахстанского общества. Очевиден существенный разрыв между провозглашенными конституционными нормами и реальными правоотношениями. Правотворческий процесс функционирует не оптимально, поскольку отсутствуют объективные критерии оценки эффективности действующего законодательства. Многочисленны и повсеместны факты нарушений правовых принципов и норм со стороны государственных органов и должностных лиц. «В эпоху перемен, в условиях переходного периода, как правило, в обществе начинают преобладать ведомственные, узкокорыстные интересы, подминающие интересы всего общества и государства, а уж тем более индивидуума»[2]. Одна из издержек рыночных отношений - падение в обществе морали и нравственности, поклонение достаточно большей его части «золотому тельцу». У населения падает вера в возможность быстрого построения правового социального государства, создания действенной правовой системы, способной защитить человека как от произвола и беззакония бюрократического чиновничьего аппарата, так и от криминальных структур. И в самом правосознании утверждается «идеология неразрывного риска», когда торжество права связывается не с наведением и гарантированием порядка в обществе, а с получением личной выгоды, удовлетворением своекорыстных интересов, с преобладанием так называемого «права сильного» или «кулачного права».
Необходима систематическая работа по усилению и совершенствованию правового воспитания и правового просвещения населения, что послужит повышению уровня правовой культуры и созданию в обществе атмосферы уважения Закона. Только образованное большинство, с высокой нравственностью и развитым правосознанием, обладающее юридическими знаниями, может составить костяк зрелого гражданского общества. Слабое же гражданское общество - одно из условий беспрепятственного существования антиправового, автократического режима. Молодой суверенный Казахстан ныне переживает исторический этап закладывания основ правового государства и формирования гражданского общества, одним из характерных признаков которого является высокий уровень правовой культуры. В республике еще только создаются и отлаживаются механизмы взаимодействия правового государства и гражданского общества и повышение уровня правовой культуры. Для формирования гражданского общества с цивилизованными рыночными отношениями необходимо, прежде всего, развивать индивидуальное правосознание и понимание нормативно -регулятивной роли права, а также способность индивида к самостоятельным действиям в рамках правового поля в целях реализации своих охраняемых законом интересов на основе саморегуляции, базирующейся на усвоенных ценностях правовой культуры. Теория естественного права утвердила приоритет индивида как самостоятельного и самоценного существа, что признано и мировой правовой доктриной. Вне этих условий гражданское общество не будет способно подчинить государственную машину своей воле.
В формировании правовой культуры общества важнейшая роль принадлежит правоведам, и потому, что они непосредственно связаны с ключевыми звеньями общественной системы, прежде всего, с ветвями государственной власти и сферой собственности, будучи зачастую включенными в политические и коммерческие структуры, и потому, что состояние действующего законодательства в существенной, а не редко и решающей степени зависит от состояния юридической науки, творческой активности юристов- практиков и юристов теоретиков [3]. Наука права и результативно работающие во всех отраслях жизнедеятельности государства и общества ученые - юристы должны занимать адекватное место в иерархической социальной системе.
Показателем высокой степени правовой культуры является не только, а точнее сказать, не столько знание действующих нормативных правовых актов (или даже умение компетентно составлять их тексты), сколько уважительное отношение к Праву как таковому, то есть к правовой реальности, отражающей общечеловеческие идеалы, идеи и принципы справедливости, равенства, свободы и гуманизма, а также неукоснительное следование букве и духу Закона.
В этой связи особо значимой представляется роль правового воспитания и юридического образования в формировании правовой культуры общества.
В предлагаемом исследовании рассматривается ряд проблемных вопросов как теории правовой культуры, так и практики ее формирования в Республике Казахстан.
1. Понятие правовой культуры
.1 Базовые категории феномена «правовая культура»
В ряду объектов научного познания культура является одним из объектов, которые представляют собой многозначный, сложный феномен, охватывающий всю жизнедеятельность человека. В археологии существует понятие -«культурный слой», под которым понимается слой земли, содержащий следы прошлой деятельности человека; археологические находки позволяют исследовать жизнь людей глубокой древности. «Культурный слой - это исторически сложившаяся система напластований, образовавшаяся в результате деятельности человека. Толщина культурного слоя зависит от многих причин колеблясь от нескольких сантиметров до 30-35 метров [5].
Ныне культурный слой покрывает собой почти всю доступную человеку поверхность земного шара.
Культура - явление и единое, и многообразное, и неоднозначное - в широком смысле означает все, что создано и создается человечеством, - он орудий труда до предметов домашнего обихода, от привычек, обычаев, самой образа жизни людей до науки и искусства, религии и атеизма, морали и философии. В культурологи принято отмечать сквозной характер культуры поскольку она являет собой тот феномен, «который, образно выражаясь проникает во все поры общественной жизни людей, как бы разлит по всем телу социального организма» [6].
Это свойство культуры всегда затрудняло превращение данного феномена в целостный объект научного исследования, «Культура необычайный комплекс факторов, национальных ценностей - духовных и материальны: позволяющих человеку чувствовать себя не лишним на земле, в окружающем мире, - пишет Олжас Сулейменов. - Как бы мы не подходили к культуре ... м кажется, именно эту сторону нельзя упускать из виду. Важен взгляд человеческую историю не столько как на процесс выживания, а как жить обществе и природной среде. Иначе говоря, - как на культуру. Первичное значение термина «культура» - обработанность, отесанность. Культура как результат воздействия на человека (и народ) ближнего и дальнего (во времени и пространстве) окружения. Воздействие ненавистью и любовью, страхом и радостью, гладом и хладом, хулой и хвалой, булатом и златом, солнцем и луной, нежным восходом, кровавым закатом, памятью, воображением и мечтой» [7].
Традиционно культура человечества подразделяется на материальную и духовную. Однако и материальная культура является в тоже время и духовной. Духовная сторона в произведениях материальной культуры есть заключенная в них разумная энергия людей (не только умственная, но и нравственная), которая служит лишь средством для реализации этого их материального содержания.
Человек как биологическое существо приобретает, усваивает культуру в процессе социального общения. Каждое новое поколение сохраняет и приумножает ее и передает следующему. Этот процесс является основой социализации. В результате усвоения ценностей, верований, норм, правил и идеалов происходит формирование личности человека и регулирование его поведения.
Сложившаяся к настоящему времени общечеловеческая культура представляет собой совокупность универсальных духовных ценностей, идеалов, установок и образов мышления.
В числе базисных культурных ценностей - такие принципы и идеалы, как гуманизм, толерантность (терпимость и уважение к чужому мнению), взаимопонимание и согласие. Наибольшее значение имеет универсальный принцип гуманизма: он адресуется ныне каждому человеку, провозглашает право каждого на жизнь, свободу и счастье. Гуманизм предполагает единство в многообразии.
Понимание культуры неразрывно связано с понятием «цивилизации». В самом общем виде «цивилизация» определяется как социокультурная система, включающая социально - экономические условия жизнедеятельности общества, этнические, религиозные его основы, степень гармонизации человека и природы, а так же уровень экономической, политической, социальной и духовной свободы личности. Цивилизация, ее ценности влияют не только на социальную, но и на государственную организацию общества.
Цивилизация и культура есть взаимосвязанные, но не тождественные друг другу понятия. Цивилизация - одна из ступеней в развитии культуры. Современные исследователи нередко рассматривают цивилизацию как нечто внешнее по отношению к человеку, воздействующее на него и противостоящее человеку, в то время как культура всегда является его внутренним достоянием, показывает меру его развития и служит символом его духовного богатства.
Только приоритет прав человека, гарантия его свободы и неприкосновенности, возрождение его духовности и собственных трансцендентных корней, укрепления его веры в высший порядок вещей, в закон - это и есть парадигма грядущего переустройства мира.
Цивилизованный подход может являться основанием для понимания правовой культуры и выделения ее типов. В этом ключе можно определить цивилизацию как целостную саморазвивающуюся культурно - историческую систему, включающую в себя все социальные и не социальные компоненты исторического процесса, всю совокупность созданных человеком материальных и духовных благ.
Это предложение нашло отражение в современной юридической литературе, где такие авторы как С.С.Алексеев, Р.З.Лившиц, В.Н.Хропанюк полагают, что наиболее универсальным научным критерием типологии государственных и правовых явлений становится в настоящее время цивилизационный подход, позволяющий учитывать всю совокупность общественных факторов, придающих тому или иному государству качества определенного типа.
Цивилизованный подход к пониманию правовой культуры способен помочь в решении многих задач. При этом подходе обогащаются наши представления социально - психологическом опыте конкретного общества, его менталитете. Цивилизованный подход позволяет покончить с абсолютизацией материально- экономического начала и поставить во главу угла воздействие на государство, прежде всего, духовно- нравственных некультурных факторов общественного развития. Использование этого подхода позволит показать применение механизма культурно- исторической преемственности, постепенности в рамках конкретных социальных организмов, при исследовании конкретных обществ и государств.
Цивилизованный подход вполне согласуется с современными представлениями о культуре как чисто социальном способе деятельности человека и общества. Он позволяет рассмотреть культуру во всем ее объеме, не исключая ни одного структурного элемента, что позволяет раскрыть связь государственной власти с ценностными ориентирами, сложившимся мировоззрением, моралью.
Прогресс цивилизации при всей его противоречивости все-таки связан с развитием и совершенствованием ее социальных механизмов, которые обеспечивают развитие производительных сил, техники, науки, поддерживают соответствующую динамику общественных отношений.
Другая задача - выявление человеческого измерения, механизмов формирования личности цивилизованного человека, анализ культуры как меры развития человека, его способности к деятельности. Она также решается цивилизационным подходом к истории.
правовой культура менталитет национальный
1.2 Идея правового государства как ключевая парадигма цивилизованного демократического общества
Человеческая цивилизация есть явление, на определенной ступени развития, которого появляется государство - в виде политического объединения людей по территориальному признаку, и права - как способа регулирования усложненных общественных отношений.
Существует право догосударственное и государственное. При этом право следует понимать как еру свободы индивида в обществе, как порядок, основанный на идеях всеобщности, обязательности, равенства.
Догосударственное право существовало в виде определенного жесткого, строгого порядка, построенного на обычаях и традициях. Представления о гуманизме, равенстве, справедливости и свободе в догосударственный период зависели от уровня производства и основывались, прежде всего, на началах родства, коллективности и общности хозяйства. Государственное право -более высокая ступень развития правовой системы, поскольку оно закрепляется в строго установленных формах, выражает волю всего общества и обеспечивается силой государства. Таким образом, право и государство - это взаимосвязанные явления.
Понятия государства правового и справедливого тождественны, а идеи о создании правового, справедливого государства, деятельность которого должна быть основана на гуманных законах, появились еще в древности.
При этом, в государстве существует две диаметрально противоположные стороны: с одной стороны, оно призвано, казалось бы, служить интересам человека, всего общества; а с другой - государственная власть практически всегда оказывается в руках наиболее богатых, имущих классов, стратов, элит, социальных групп и отдельных личностей.
Большое влияние на развитие идеи правового государства оказали сочинения Платона и Аристотеля. Идеальное государство и разумные, справедливые законы трактуются Платоном как реализация идей и максимально возможное воплощение мира идей в земной политической, правовой жизни [9].
Аристотель разработал на основе науки аналитики учение о праве и законе. Для Аристотеля право олицетворяет собой политическую справедливость и служит нормой политических отношений между людьми. «Понятие о справедливости,- считает Аристотель,- связано с представлением о государстве, так как право, служащее критерием справедливости, является регулирующей нормой политического общения». В наиболее развитых цивилизованных государствах Запада теория правового государства стала в известной мере действительностью, хотя, по - видимому, построение идеального подлинно демократического государства невозможно, как невозможно достичь абстрактной справедливости. Например, за последние годы в некоторых законодательных новеллах и судебной практике ФРГ прослеживается тенденция ограничения принципов правового государства - в частности, принципа справедливого судебного разбирательства и равенства сторон, участвующих в деле [11].
Соответствующие изменения, внесенные и в Уголовно-процессуальный кодекс, и в судебную практику, влекут за собой широкое ограничение основных прав и свобод не только обвиняемых, но и всех иных участвующих в конкретном деле лиц.
Однако в целом политика современных правовых государств направлена в первую очередь на решение общесоциальных дел. Поэтому совершенно обоснованно появление термина «социальное государство». Данный термин вполне укладывается в понятийный аппарат правового государства. Он фигурирует во многих конституциях, в том числе и Республики Казахстан, и имеет прямое отношение к социальной поддержке государством личности. Но в еще большей степени, данный термин относится к поддержке государством определенных социальных слоев: лиц с низкими доходами, пенсионеров, детей, молодежи, одиноких женщин с детьми, безработных и других. Степень указанной социальной поддержки зависит не только от силы групп давления, представляющих различные слои населения, но и от материальных условий общества и возможностей государства.
В правовом государстве должен быть развит «средний класс». Политика стран, которая относит себя к правовым государствам, прежде всего, соответствует требованиям этого социума, включающая в себя предпринимателей малого и среднего бизнеса. Именно этот страт наиболее заинтересован в стабильности, исключении всяких революционных потрясений.
Подлинно правовым демократическим социальным государством может считаться то, в котором в результате демократического развития сформировалось достаточно высокое правовое сознание общества и правовая культура большинства граждан, должностных лиц и государственных органов. Без развитого правосознания все остальные признаки правового государства не будут эффективно реализованы.
Данный параграф хотелось бы окончить фразой, сказанной русским философом В.Соловьевым: «Без государства не было бы культуры, без культуры не было бы общественной нравственности, а без нравственности общественной высокая личная добродетель если бы и явилась каким-то чудом, то не могла бы осуществляться, осталась бы только случайным и бесплодным порывом» [12] .
1.3Правопонимание как исходная мировоззренческая основа понимания правовой культуры
Современная юридическая наука стоит перед задачей переосмысления многих прежних правовых идей и конструкций, господствовавших на протяжении десятилетий в отечественном праве. Для постижения глубинной науки сути правовой культуры, ее объективных внутренних закономерностей, проблем и тенденций развития следует определиться с базовым понятием теории права - «правопониманием». При этом необходимо исходить из содержания категории «понимание». В «Толковом словаре живого великорусского языка» В.И.Даля слова «понимать», «понять» определяются как «постигать умом, познавать, разуметь, уразумевать, обнять смысл, толк, видеть причину и последствия» [13].
Исходя из данного толкования слова «понимать» следует, что термин «правопонимание» не означает лишь определения права, а предполагает постижение, познание смысла права, его генезиса и тенденций развития, возможной эволюции.
В этой связи заслуживает внимания суждение Л.И.Петравицкого о что науки о праве не может быть, если отсутствует «научное определение права», ибо, во-первых, без этого понятия нельзя установить никаких понятий правоведения; во-вторых, без понятия права нельзя установить положение науки о праве среди других наук, определить «логическое соседство». Без понятия права не возможно само его изучение, то есть вообще научная работа в области науки о праве. «Проблемы понятия права есть не «просто» одна из многих проблем правоведения...но такая основная проблема, от решения которой зависит сама возможность науки о праве» [1] .
Проблема правопонимания всегда волновала философов. Это обусловлено тем, что право - одно из самых сложных, многогранных социальных явлений. Еще римские ученые обращали внимание на то, что право не исчерпается одним каким-либо признаком или значением, «Право, - писал один из них (Павел),- употребляется в нескольких смыслах. Во-первых, право означает то, что всегда является справедливым и добрым», - таково естественное право. В другом смысле право- это то, что «полезно всем и многим в каком - либо государстве, таково цивильное право» [1] .
Не смотря на столь давний возраст давней проблемы, поиск правопонимания не теряет своей актуальности по сей день. «В понимании права скрыта загадка, с которой сталкиваются все исследователи и которая заставляет людей разных эпох вновь и вновь возвращаться к этой проблеме. И каждый раз происходит удивительная история: на какой - то период времени в рамках определенной национальной правовой семьи или правовой системы достигается относительное единогласие по отношению к критериям правопонимания, но стоит подуть ветрам социальных перемен, как снова возникает потребность договориться по извечной проблеме и, следовательно, загадка в праве, его феномен остается всегда не постигнутым то ли по сути, тс ли еще по каким-то неисследованным свойствам, направленности в данном временном пространстве, общему и частному предназначению».
Исследование смысла права, его сущности и понятия, его оснований места в мире, его ценности и значимости, его роли в жизни человека, обществ и государства, в судьбах народа и всего человечества являются задаче философии права, «Цель разума - истина, и философия права занята поискам истины о праве» [1] .
Право не может быть поставлено рядом с такими духовными ценностям как научная истина, нравственное совершенство, религиозная святынь. Значение его более относительно, его содержание создается тотчас: изменчивыми экономическими и социальными условиями. Относительна значение права дает повод некоторым теоретикам определять очень низко е ценность. Одни видят в праве только этнический минимум, Другие считают е неотъемлемым его принуждение, то есть насилие.
Но духовная культура состоит не из одних ценных содержат Значимую часть ее составляют ценные формальные свойства интеллектуальной и волевой деятельности. А из всех формальных ценностей право, как наиболее совершенно развитая и почти конкретно осязаемая форма, играет самую важную роль. Право в гораздо большей степени дисциплинирует человека, чем логика и методология или чем систематические упражнения воли. В противоположность индивидуальному характеру этих последних дисциплинирующих систем, право - по преимуществу социальная система, и при том единственная социально дисциплинирующая система. Социальная дисциплина создается только правом: дисциплинированное общество и общество с развитым правовым порядком - тождественные понятия.
С этой точки зрения и содержание права выступает в другом освещении. Главное и самое существенное содержание права составляет свобода. Правда, это свобода внешняя, относительная, обусловленная общественной средой. Но внутренняя, более безотносительная, духовная свобода возможна только при существовании свободы внешней, и последняя есть самая лучшая школа для первой.
Современный интерес основан на отношении к нему как средству установления разумности, справедливости, истинности, подлинности, правильности. И, видимо, следует согласиться с М.Л.Вайсбергом в том, что из всех форм культуры своей устойчивостью... общество в наибольшей мере обязано праву.
Анализ действующего позитивного права в нашей стране показал, что новейшие законы, принимаемые Парламентом республики, указы и другие акты главы государства в своем большинстве пока не содержат норм, жестко связывающих государственные органы. В правоприменительной практике судов и других органов почти не встречается обоснования юридических решении нормами Конституции Республики Казахстан. В подзаконных нормативных актах встречается еще более неопределенные моменты, а порой прямое либо скрытое нарушение Конституции и законов. В массовом правосознании право отождествляется законом, а закон ассоциируется, и ассоциировался либо с декларацией, либо с наказанием.
Право - это явление цивилизованного, а не формационного порядка. Естественная природа права заключается как раз в том, чтобы обеспечить нормативность и гарантированность, реальность этим доминирующим началам человеческой цивилизации: упорядоченности социальной жизни и свободе человека, его автономии, индивидуальности. Причем, право осуществляет это как в нормальном, так и в конфликтном развитии событий.
Право аккумулирует веками накопленные общечеловеческие ценности, корректирует решение социальных, классовых, этнических, и других проблем в правопорядке и законности, наполняет законодательство принципами, презумпциями, юридическими институтами, гарантиями. Правовое регулирование общественных и межличностных отношений, разрешение возникающих в них противоречий по принципу справедливости есть постоянная органическая функция права и весьма существенная часть исторически развивающейся социальной культуры.
2. Правовая культура как системообразующий фактор становления и развития государственности в РК
2.1 Формирование национальной правовой культуры
Правовая культура носит конкретно исторический характер. Необходимо рассматривать в отдельности правовую культуру общества каждого исторического периода, каждого государства. При этом на наш взгляд, можно выделить общий признак, который используется для характеристики правовой культуры любого общества. Таким критерием видится уровень и объем свободы человека, проявляющийся в его правовом статусе, в его правах и свободах, которые обеспечиваются государственно-правовой системой.
Свободу людей, как об этом свидетельствует вся история цивилизации, можно признать и выразить только в правовой форме - лишь путем признания фактически различных индивидов формально равными субъектами права и государства [19].
В правовой культуре можно выделить общечеловеческое и национальное содержание. Мировая правовая культура с момента своего зарождения и по сегодняшний день знала и знает тысячи конкретных разновидностей и форм. Перед теорией права и государства и философией права стоит задача - упорядочить и систематизировать, классифицировать и типологизировать все многообразие правовых культур во временном, историческом и социокультурном масштабах. Для решения этой задачи представляется более приемлемым цивилизационный подход.
Основываясь на данном подходе, можно говорить о правовой культуре разных обществ, народов и государств. Правовая культура отдельной страны, как правило, формируется в процессе противоречивого переплетения различных ценностных ориентации и способов политико-правового участия граждан, а также национальных традиций, обычаев, способов общественного признания человека и иных обстоятельств, выражающих устойчивые черты цивилизационного развития общества и государства. Сами юридические феномены в национальной правовой системе предстают как культурные ценности в этой мере, в какой они признаются правосознанием, национальным менталитетом. Именно разная степень нравственной и культурно-исторической зрелости этнической и правовой менталитетности у разных народов, состояние прав и свобод личности, характер взаимосвязи государства и гражданского общества определяет возможности правовой легитимации ценностей юридического мира данной страны.
Поскольку у каждого этноса свой, сугубо неповторимый этнический правовой менталитет, то содержание юридической культуры данного народа будет иметь уникальные особенности.
Современная правовая культура несет в себе печать исторического прошлого, поэтому изучение правовой культуры невозможно без обращения к ее истокам.
Правовая культура казахского традиционного общества представляет собой развитую систему правовых ценностей, в своем роде уникальный механизм, просуществовавший в течении тысячелетий, в плоть до начала XX века. В систему правовой культуры входят не только нормы обычного права, но и нормативные правовые акты - ереже, издаваемые ханами, еще со времен прототюркских народов. Ереже как источник права требует самостоятельного изучения, поэтому ограничимся обращением к обычному праву, которое является показателем правовой культуры казахского народа. Особенностью обычного права казахов является то, что к его сущности не относится физическое принуждение, оно является крайним, болезненным средством обеспечения. В естественном же виде сила обычного права состоит в авторитетном влиянии его волевого императива.
Социально-психологическое действие обычного права основано на осознании необходимости определенного поведения, обусловленного общественными и частными потребностями и условиями жизни членов социума. К примеру, таким средством обеспечения нарушенного права являлась барымта, то есть правомерное присвоение скота виновного .
Естественно, потенциал психологического принуждения обычного права не является неисчерпаемым. В связи с этим субъекты могут использовать определенные правовые средства. Суть данных средств заключается в самозащите субъекта посредством принуждения нарушителя к устранению правового дисбаланса. Правовая культура казахов проявлялась в правовой свободе и, прежде всего, в уважительном отношении к личности и отсутствии раболепного поклонения власти, в незакабаленности деспотическими устоями, относительной свободе и равенстве женщин, в свободолюбивом образе жизни, в развитом устном народном творчестве, во всей духовной культуре народа. А.И.Левшин признает, что «все соседи киргиз-казахов управляются или монархическими или деспотическим правлением, все родственные им народы живут в рабстве, достойном сожаления, а они (казахи) почти во всем не знают подчиненности, у них не существует даже не имя подданного, ни имя владельца. Явление очень любопытное для политиков!»
Кроме того, исключительной особенность казахского народа являлось то обстоятельство, что используя устную речь, через языковые образы, при помощи языковых средств - пословиц и поговорок - определялась картина мира, формируя при этом определенный тип мировосприятия, который опосредовался в национальном сознании, утверждался в нем, становясь уже затем культурно правовой традицией, формирующей правовые ориентации казахского народа.
В казахском обществе память о любом важном событии сохранялась в виде предания. Сказанное особенно казалось судебных решений. В этой связи Т.М.Культелеев справедливо отмечал, что решения «биев до второй половины XIX века почти ни где не оформлялись письменно. Однако это не мешало биям ссылаться при решении дел на приговоры наиболее влиятельных биев».
Известный казахский писатель С.Сейфуллин решения суда биев назвал «биледш сездерЬ) и предложил рассматривать в качестве особого фольклорного жанра. Б.Адамбаев называл их «шешендж дау (сез)» (речь по поводу спора), означавшее одну из важнейших сфер ораторского искусства [24].
Казахская культура накопила великие ценности и задача нынешних поколений - сохранить и приумножить их.
2.2 Аксиологическая сущность правовой культуры и ее функциональная роль в развитии казахстанской государственности
Объективность правовой культуры выражается в следующем. Правовая культура выступает как явление, обусловленное этническими и иными факторами жизни общества, материализованное в виде соответствующей формы государства, демократии, определенной системы законодательства, норм права и других государственно-правовых явлений. Она обладает всеми чертами объективного, закономерного явления, существующего, не зависимо от воли людей, которые не выбирают ее по своему усмотрению, а застают готовой, развивают ее и преобразуют.
Субъективный характер правовой культуры выражается в том, что она выступает как явление, отражающее уровень правового сознания общества, групп, личности, а также степень исполнения, соблюдения, использования ими предписаний права. Правовая культура - продукт творчества конкретных индивидов, относящийся «к миру искусственных вещей, сознательных процессов, произвольных действий» [25].
Роль правовой культуры не ограничивается духовной сферой общества. Она воздействует не только на сознание. Но и на поведение людей, их образ жизни. Субъективной стороной правовой культуры является то обстоятельство, что человек, обладающий правовой культурой, действует сознательно как личность, творчески и целеустремленно, при этом оценивая право через приобретенный правовой и иной жизненный опыт и через свои потребности. Субъективность правовой культуры - это и особенности ее проявления в этносоциальных группах.
В современной юридической литературе существуют различные подходы к пониманию правовой культуры. Критерием методологической эффективности различных концепций правовой культуры является возможность переводить абстрактно сформулированные принципы понимания культурно-правовых явлений на уровень историко-правовых систем, и наоборот.
Одни и те же правовые явления могут оцениваться по - разному, в зависимости от социальных, классовых, групповых, национальных, личностных установок и интересов. Даже при создании общезначимых критериев оценки правовых явлений в качестве положительных или отрицательных необходимо учитывать исторически относительный характер подобных оценок. Явления правовой культуры подвижны, исторически изменчивы.
Правовая культура общества - это вся сфера материального и духовного воспроизводства права, юридическая практика социума в конкретный исторический период. В многонациональных государствах правовая культура общества весьма сложна, так как включает в себя как общегосударственную, так и национальные правовые культуры. Правовая культура человеческого общества формируется под влиянием общечеловеческих ценностей, всех существующих государственных и национальных правовых культур. Правовая культура общества отдельно взятого государства содержит как общие, особенные, так и единичные признаки. Как нет совершенно одинаковых людей, народов, государств, так и нет одинаковых правовых культур. Зрелость общества, народа зависит от уровня общей и правовой культуры.
Таким образом, высокий уровень правовой культуры общества - один из признаков правового государства.
Правовая культура в Республике Казахстан находится на начальном этапе своего формирования. Раскрыть все ее потенциальные возможности и объективно присущие преимущества еще предстоит.
2.3Правовая культура личности
Объективное рассмотрение правовой культуры невозможно вне обозрения проблем, связанных с правовой культурой личности, которая является фундаментом общей концепции правовой культуры и в полной мере отражает степень и характер правового развития личности, уровень ее правомерности, направленности ее деятельности. Поэтому данные категории находятся в органической взаимосвязи, определяя и конкретизируя друг друга. Процесс становления правовой культуры личности характеризуется многогранностью, большой совокупностью составляющих, разнообразием соотношений качественных, объективных и субъективных факторов, многообразием форм их проявления и динамикой развития.
Вопрос о правовой культуре личности - это, по существу, вопрос о поведении человека в сфере права. Правовая культура - сложное комплексное свойство личности, во многом определяющее положительную направленность ее действий и поступков в ситуациях, имеющих правовое содержание.
Поведенческий аспект правовой культуры личности напрямую зависит от духовно-правовой, идеологической, психологической заданности того или иного правового сознания личности, ибо действие субъекта права детерминировано его правовыми установками, взглядами, идеями, эмоциями, а также его подсознанием. В этом смысле правовая культура личности представляет актуализацию имманентно присущего правосознанию содержания.
Становление индивидуального правосознания происходит не «внутри субъективности, а опосредовано реальным жизнедеятельным обособлением и включением индивида в жизнедеятельность... Основой формирования индивидуальных форм субъективности являются реальные жизненные отношения личности, а не их внутренний генезис» [26]. Иными словами, восприимчивость личности даже к специально направленным на ее развитие правовым нормам зависит не только от ее активности, но и от адекватности этих воздействий жизни личности, их своевременности, от того, в каком соотношении находятся собственно воспитание и практика личной жизни.
Таким образом, формирование правовой культуры личности - сложный процесс, в котором взаимосвязаны и социальные, и психологические факторы. Именно поэтому оценивать правую культуру личности можно в нескольких формах. Так, правовая культура личности как степень особого развития индивида проявляется в ее подготовленности к восприятию прогрессивных идей и законов, умений и навыков, а также в оценке знаний, умений, реального права. С этих позиций она характеризуется наличием правовых культурных ориентации. Также правовая культура личности проявляется как определенного характера уровень деятельности личности, в процессе которого она приобретает или развивает свои правовые знания, умения, навыки. И, наконец, она может существовать как культурный потенциал личности, то есть как совокупность соответствующей степени правовых знаний и умений, навыков личности.
Одним из основных способов проявления правовой культуры личности является активность ее деятельности, способность реализовать свои права. Особенность правовой культуры человека - в связанности со всеми сферами правового регулирования, которые подчас весьма различны и требуют своеобразной культурности.
Обладая высокой правовой культурой, гражданин в состоянии свободно ориентировать, исходя из признания социальной ценности права и собственного избранного поведения. В наше время это особенно важно, поскольку, с одной стороны, еще существуют многие морально устаревшие, не отвечающие интересам правового государства и гражданского общества юридические правила, а с другой стороны - появилась угроза нарушения закона под прикрытием демагогических рассуждений о демократии.
3. Структура правовой культуры
.1 Менталитет и его влияние на правовую культуру
Правовая культура как неотъемлемая часть общей культуры народа базируется на ее началах, является отражением уровня ее развития, менталитета народа.
Долгое время в социальных науках господствовала концепция о том, что человек действует, строго подчиняясь разуму, рационально, повинуясь некоторым законам истории; подсознательным, эмоциональным элементам в поведении человека не придавалось особого значения.
Преимущественное внимание уделялось целому - общественным структурам, большим группам, классам. Мельчайший же элемент этой системы, атомарная единица социума - индивид - практически игнорировался. Существовали определенные категории, которыми можно было оперировать для изучения внутреннего мира человека, применялись такие термины как «образ мыслей», «мироощущение», понятия «классовое сознание», «национальное сознание», «мировоззрение», «социалистическое правосознание». Марксистское учение не признавало существования самостоятельного, индивидуального взгляда на мир. На данной концепции базируется и сложившаяся в науке система детерминизма: каждый человек детерминирован в своем поведении, в своих психологических установках теми или иными внешними факторами - от технико-экономических до социально-групповых. То есть, детерминация человеческого поведения осуществляется обязательно через социальную среду, группу, непосредственный социум, который и сообщает индивиду правила и ориентиры его поведения. Данный подход к детерминации человеческого поведения существенно сужал его горизонты познания человеческого мышления и человека как личности, не мог объяснить особенности психологического развития индивидуума, его сознания, которое определяется не только социальной средой, но и теми особенностями, что передаются ему на генетическом уровне.
Изучение менталитета требует объединения, синтеза всех известных подходов к проблеме человека. Наиболее приемлемой методологией здесь может быть структурно-функциональный анализ. Подчеркивая отличие менталитета от мышления, менталитет нужно рассматривать как совокупность, сочетание, соединение различных сочетающих. Менталитет как уникальное социальное явление, охватывающее образ мышления и поведения, характерный для конкретного человеческого индивидуума и обусловленный как врожденными качествами человека, так и индивидуальным социальным опытом, где нравственное воспитание и ценностные ориентации играют ключевую роль, является важной философской проблемой.
Правовой менталитет играет регулирующую роль в правотворчестве и правореализации, влияет на поведение индивидов, национальных и иных социальных групп, страт, всего населения страны. По своему содержанию термин «правовой менталитет» отражает не только современное состояние народа по отношению к праву. Отсюда можно предположить, что ментальность - это общее, что рождается из природных данных и социально обусловленных компонентов и раскрывает представление человека об окружающем мире.
Правовое сознание - это восприятие субъектом той части реальности, которая связана с правом. Здесь следует отметить, что знания и представления людей о праве, суждения о нем не являются только продуктом индивидуальной практики человека. Они впитываются личностью из ее социальной среды в ходе правовой цивилизации.
Полученные в ходе правовой социализации знания, интуитивное правочувствование, ориентация, ценности и установки в совокупности образуют правовой менталитет, общий умственный правовой инструментарий, правовую «психологическую оснастку», которая дает людям возможность осознавать природное и социальное окружение и самих себя. Объективное изучение феномена правосознания и правовой культуры требует рассмотрения исторически обусловленных мотивов действий, моделей правового поведения, правовых установок, которые детерминированы как материальной жизнью, так и мироощущением, мировидением, миропониманием, то есть правового менталитета. Правовая ментальность отличается непоколебимостью и известной консервативностью. В жизни правовой культуры данная особенность играет двоякую роль: прогрессивную и регрессивную. В первом случае, правовой менталитет - незаменимый страж нормативной упорядоченности. Именно консервативность правового менталитета позволяет сохранить и приумножить все самое оптимальное, что было в предыдущих национальных и мировых традициях права. Благодаря консервативности правового менталитета казахского народа, он сохранился как народ.
Что касается отрицательных сторон правовой консервативности, то следует отметить, что она не всегда развивает юридические ценности с учетом сложившихся новых общественных реалий. Так, позитивный потенциал социалистической правовой культуры не смог преодолеть имевшийся у нее «негатив», ибо последний пустил слишком высокие корни в сознании индивида. Отсюда необходимость коренной ломки социалистического правосознания, замена его не более гуманное, демократическое мировоззрение.
Онтологический и аксиологический статус правовой культуры общества в значительной степени коренится в духе права, этнической идентичности глубинных слоев духовно развитого правосознания.
3.2Правовое сознание как важнейший компонент правовой культуры
Правосознание является одним из важнейших компонентов правовой культуры. В зависимости от уровня, характера, содержания, направленности правового сознания определяется интеллектуально-эмоциональное содержание правовой культуры, ее ценностные установки, ориентации, приоритеты. Вместе с тем, правовая культура оказывает большое воздействие на состояние правового сознания, что частности проявляется в процессе отражения и осмысления ценностей юридического мира.
Как справедливо отметил В.Иванов, правосознание - это не только правовая психология и правовая идеология. Правосознание человека есть акт совести, проверяющий соответствие свободной воли человека, его деяний и помыслов законом нравственности, данным от Бога. Этот акт содержит многое: оценку справедливости деяний и мыслей; он вызывает страх и радость; порождает стыд и состояние дискомфорта; придает уверенность и силу; воодушевляет и парализует [28].
Высоконравственная личность может быть вполне законопослушной, не зная конкретных законодательных актов, но для этого необходимо, чтобы законы отражали жизненные реалии сквозь призму справедливости, свободы, гуманизма.
3.3Правовая грамотность и отношение к праву
Теория правового государства основывается на признании верховенства закона и его роли как регулятора социальной жизни. Эта роль намного более значительна и многогранна, нежели просто уважение к закону, как это явствует в обыденных социальных представлениях. Каким бы не было поведение людей по отношению к закону, последний является для них общей точкой отсчета. И не только по тому, что закон определяет для всех субъектов правоотношений всякого рода ситуации и правила регулирования поведения в их рамках, указывает, что он допускает или не допускает, и таким образом формирует общие «правила игры», но и потому, что на более глубоком психологическом уровне связывает с тем или иным типом поведения благоприятные и неблагоприятные его последствия, и тем самым «конструирует» положительные или отрицательные модели поведения.
Рассмотрим отношение людей к праву. Не смотря на проводимые реформы, авторитет закона крайне низок. Налицо сохраняющееся еще с советских времен пренебрежение к закону, когда обмануть государство считалось не зазорным, существовала огромная армия так называемых «несунов» Ныне такое отношение усиливается произволом со стороны местных исполнительных органов - Акимов, а также ходом приватизации, плодами которой в основном пользуются те, кто имел доступ к власти или к государственной собственности, и необязательностью самого государства, не выплачивающего вовремя пенсии, социальные пособия и заработную плату.
Многие считают, что в определенных жизненных ситуациях закон не зазорно и нарушать. Более того, наблюдается крайне негативное отношение к соблюдению закона. Не секрет, что сегодня распространено мнение, будто умный человек всегда найдет способ обойти закон, если ему мешает; многие считают, что выжить в современных условиях, не нарушая закон, практически невозможно. В обществе распространены мнения, не соответствует сложившимся потребностям общества, потому не зачем ему следовать; законы не имеют большого значения в современном обществе, где действуют другие, неписанные правила поведения; без нарушения закона не возможно добиться реализации своих прав и законных интересов.
В обществе сложилась терпимость к коррупционным проявлениям, в частности, взяткам. К примерам, именно на этой основе ведутся поборы сотрудниками дорожной полиции. Каждый, попадая в ту или иную дорожную ситуацию, не задумываясь, откупается от чиновника.
Человек, который сумел «хорошо в жизни устроиться» за счет приближенности к властным структурам и возможности распоряжаться государственными средствами, вызывает в обществе не осуждение, а, наоборот, - уважение. Большинство населения считает, что невыгодно соблюдать закон, хотя многие не допускают и безусловного соблюдения закона. В целом, большинство населения допускает мотивированное несоблюдение закона, что говорит о высокой потенциальной готовности к нарушению закона.
Эффективность государства и вера в него человека - это своего рода сообщающиеся сосуды. В основе их содержания лежит взаимоуважение как реальная конкретная ценность. В ее формировании ведущая роль принадлежит государству. Чем эффективнее государство, тем больше у него стимулов на поощрение честности и порядочности чиновников.
Переживаемый Республикой Казахстан переходный период -действительно историческая веха в ее развитии. Поэтому очевидна та огромная ответственность, которую предстоит нести молодому суверенному государству. Именно публичная власть, устанавливающая или изменяющая правила поведения для своих граждан, ставит последних в объективно осязаемые условия их зависимости от государства, которое создано и содержится ими же. Доверие к власти должно основываться на учете общественного мнения. Необходимо проводить постоянные анкетирования, опросы людей в районе, селе, городе по вопросу о том, кого из представителей власти они считают примером добросовестности и ответственности. Эти мнения могут стать основой официальных конкурсов на занятие должности в государственной системе.
Теория правового государства основывается на признании верховенства закона и его роли как регулятора социальной жизни. Эта роль намного более многогранна, чем простое уважение к закону, присутствующее в социальных представлениях. Она означает, что каким бы ни было поведение людей по отношению к закону, последний является общей точкой отсчета, и не только по тому, что закон определяет для всех - как правительства, так и населения -ситуации и правила их регулирования, и таким образом, формирует общие для всех «правила игры», но еще и потому, что на более глубоком, психологическом уровне закон связывает с тем, или другим типом поведения благоприятные и неблагоприятные последствия, указывает, что он допускает или не допускает, и тем самым создает из этих типов поведения положительные или отрицательные модели.
Состояние современного казахстанского правосознания вызывает необходимость и потребность принятия и воплощения в жизнь мер, направленных на повышение общего уровня правового сознания, преодоление правового нигилизма граждан, формирование правовой культуры общества и личности, чтобы уважение к праву и закону стали личным убеждением каждого человека.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
XX столетие стало важным шагом на пути развития мировой цивилизации, внесшим существенные изменения во все сферы человеческой жизни, и в первую очередь, в такие сферы как наука и техника. Широкое применение достижений науки и техники позволяет в значительной степени повысить уровень жизни большинства населения. В тоже время развитие других естественных наук сначала породило, а потом поставило под сомнение мысль о всесилии научного знания в решении человеческих проблем. Человеческая цивилизация оказалась бессильна перед многими событиями, несущими угрозу ее существованию в будущем.
Вопросы формирования высокой правовой культуры общества напрямую зависят от реализации принципов правового государства и формирования гражданского общества. Сегодня становится явным, что фундаментом социальной системы для общества являются ценностные ориентации, определяющие мотивацию их поведения. В переходный период от одного типа социальности к другому четко проявляется конституирующая роль культуры. Возникает новая система ценностных ориентации, в том числе и правовых, основу которых составляет частная собственность.
Собственность становится естественным неотчуждаемым правом человека. Центральным институтом социальной системы становится рынок, ее главными принципами - индивидуализм, свобода договора, свободная конкуренция и свободное предпринимательство. Рыночная система заложила основы институциализации новых форм общественных отношений. Сфера частных интересов труда и частных прав освобождена от политического контроля. Соответственно, формируется три относительно самостоятельных сегмента общества: рынок, государство, гражданское общество, каждый из которых имеет свой специфический тип регуляции и обладает определенной долей власти.
Сегодня для повышения правовой культуры необходимо проведение комплексных мероприятий, включающих разработку и утверждение государственной концепции, а также программы развития правовой культуры, проведение широкомасштабного правового воспитания. При этом необходимо всемерное стимулирование деятельности как государственных органов, так и различных субъектов гражданского общества - образовательных национальных и международных учреждений. Следует обратить особое внимание на формирование правового мировоззрения общества в контексте общечеловеческих правовых ценностей и их связи с национальной культурой.
Необходимо создание новых творческих групп, состоящих из ведущих ученых разных направлений для выработки национальной идеи, в основу которого должны быть заложены духовные достояния и правовые ценности народа, выработанные в течении многих веков, в том числе обычаев и традиций казахского народа.
Повышение правовой культуры казахского общества в целом невозможно без организации на государственном и частном уровнях юридического образования на принципе соединения в образовательном процессе дисциплин, которые не только дают знание «буквы закона», но и воспитывают уважение к его духу; без разработки и внедрения учебных программ по вопросам формирования правовой культуры и правового мировоззрения для учебных заведений всех уровней.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Сартаев С.С, Жумабаев С.К. О реформировании общественной жизни и правовой реформе в Республике Казахстан. Стратегия Республики Казахстан до 2030 года: проблемы государства и права. Алматы: //Қазак, университет, 1999
2.Айтимбет И.А., Мухтарова А.К.Проблемы формирования правосознания школьников в период перехода от тоталитаризма к правовому государству: Результаты социологического исследования 2000 года. Алматы,2001
.Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия. Москва: Статут,2000
.Маркарян Э.С. Культура как система. Вопросы философии, 1984
.Сулейменов О.С. Народная культура - летопись мира. Вопросы философии,1988
.Алексеев С.С. Теория права. Москва, 1996. Лившиц Р.З. Современная теория права, 1992
.Нерсенянц B.C. Право и закон. Москва, 1983 Нерсенянц
9.B.C. История политических и правовых учений. Москва,1983
.Арнольд И. Ограничения правового государства в германском уголовно-процессуальном праве. Конституционное право: Восточно-европейское обозрение, 1999
.Энциклопедия афоризмов: Россыпи мыслей. Москва: АСТ,2001
.Абульханова - Славская К.А. Деятельность и психология личности. Москва: Наука, 1960
.Абсалямова Н. Национальная идея: дружба, братство, правопонимание. Казахстанская правда.2001,20 января
.Авдусин Д.А. Археология СССР: Учебник - Москва: Высшая школа,1977
.Маркарян Э.С. Культура как система. Вопросы философии, 1984 Сулейменов О.С. Народная культура - летопись мира. Вопросы философии,1988
.Алексеев С.С. Теория права. Москва, 1996. Лившиц Р.З. Современная теория права, 1992
.Нерсенянц B.C. Право и закон. Москва, 1983 0 Нерсенянц B.C. История политических и правовых учений. Москва,1983
.Арнольд И. Ограничения правового государства в германском уголовно-процессуальном праве. Конституционное право: Восточно-европейское обозрение, 1999
.Энциклопедия афоризмов: Россыпи мыслей. Москва:АСТ,2001
.Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Москва,1990, том 3
.Бровар B.JL Теория научного знания. Москва,1996
.Марченко М. Проблемы правопонимания и основные источники англо -саксонского права. Научные труды «Эдшет»,2000, № 1
.Мукумбаева Г. Правопонимание на личностном уровне. Научные труды «Эдшет»,2000, № 1
.Нерсенянц B.C. Философия права. Москва,1997