Понятие и стадии арбитражного процесса. Участие суда в исполнительном производстве
Министерство
образования и науки Российской Федерации
федеральное
государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего
профессионального образования
Забайкальский
государственный университет (ЗабГУ)
Кафедра
Антикризисного управления, финансов и кредита
Контрольная
работа
по
дисциплине "Арбитражный процесс"
Выполнил:
ст. гр. АУз-08-2 Гросс О.А.
Проверил:
Кузнецов Д.В.
Чита
2012 г.
Содержание
1.
Стадии арбитражного процесса
.
Полномочия арбитражного суда в исполнительном производстве
.
Задача
Список
использованных источников
1. Стадии арбитражного процесса
Правосудие в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской
Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральным конституционным законом (далее - арбитражные суды), путем
разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их
компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими
федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о
судопроизводстве в арбитражных судах (ст. 1 АПК РФ)
Арбитражный процесс представляет собой
разновидность юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного
процессуального права. Поэтому можно сказать, что арбитражный процесс - это
система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых
арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с
рассмотрением и разрешением конкретного дела.
Арбитражный процесс состоит из следующих стадий:
. Возбуждение дела: целью данной стадии является
оценка искового заявления, поданного в арбитражный суд с точки зрения
подведомственности и подсудности, а также проверка соответствия его содержания
требованиям закона. На этой стадии судья решает вопрос о принятии заявления к
рассмотрению, либо о его возвращении;
. Подготовка дела к судебному разбирательству:
на данной стадии судьей проводится работа, направленная на правильное и
скорейшее рассмотрение дела по существу в судебном заседании;
. Производство в суде первой инстанции (судебное
разбирательство): эта стадия является центральной в арбитражном процессе. На
данной стадии происходит рассмотрение дела по существу, заканчивается она, как
правило, принятием решения по делу, а также оставлением иска без рассмотрения
либо прекращением производства по делу;
. Производство в суде апелляционной инстанции
(пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов): целью данной стадии
является повторное рассмотрение дела с учетом всех представленных доказательств
и проверка законности и обоснованности решения суда первой инстанции по данному
делу, не вступившего в законную силу;
. Производство в суде кассационной инстанции
(пересмотр вступивших в законную силу судебных актов): на данной стадии
происходит пересмотр вступившего в законную силу решения суда первой инстанции
с позиции законности и обоснованности;
. Производство в суде надзорной инстанции
(пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора): данная
стадия имеет целью пересмотр судебных актов судов всех нижестоящих инстанций с
точки зрения законности, при этом вопросы обоснованности пересматриваемых
решений не рассматриваются;
. Пересмотр решений арбитражных судов,
вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам: данная стадия
имеет место в случае открытия после вступления судебного акта в законную силу
новых обстоятельств, имеющих значение для дела и неизвестных заинтересованным
лицам;
. Исполнительное производство (исполнение
решений арбитражных судов): это завершающая стадия арбитражного процесса.
Данная стадия направлена на практическую реализацию судебных актов, вступивших
в законную силу.
При рассмотрении конкретного дела в арбитражном
суде наличие всех вышеперечисленных стадий не обязательно. Стадии пересмотра
судебных актов возбуждаются только при наличии установленных законом оснований.
Обязательно лишь разрешение дела по первой инстанции, и затем - по
волеизъявлению истца - исполнение решения арбитражного суда.
Каждая из названных стадий выполняет свои особые
функции в системе арбитражного процесса
Степень сложности и количество совершаемых
процессуальных действий на каждом этапе развития любой стадии арбитражного
процесса зависит от задач, которые выполняет конкретная стадия. Наиболее полно
регламентируются этапы возбуждения дела, подготовки к разбирательству и самого этапа
разбирательства в стадии производства в арбитражном суде первой инстанции. В
той либо иной степени возбуждение соответствующей стадии, подготовка к
рассмотрению и разбирательство имеют место и в последующих стадиях арбитражного
процесса.
. Полномочия арбитражного суда в исполнительном
производстве
Организационное отнесение исполнительного
производства к ведению органов исполнительной власти не снимает с арбитражных
судов существенных полномочий по решению многих вопросов его развития, начиная
от выдачи исполнительного листа, заканчивая прекращением исполнительного
производства.
Участие арбитражного суда в исполнительном
производстве может быть сведено к следующему.
Во-первых, на арбитражном суде лежит разрешение
вопросов об обеспечении иска как гарантии будущего исполнения его решения.
Во-вторых, судебные приставы-исполнители
исполняют ту часть решения, которая называется резолютивной. Впоследствии она
переносится в исполнительный лист. Именно от правильности и точности
формулировки арбитражным судом резолютивной части порой в немалой степени
зависят быстрота и результативность исполнительных действий.
В-третьих, в компетенции арбитражного суда
осталось решение существенных вопросов исполнительного производства, например
выдача исполнительного листа либо возможность выдачи нескольких исполнительных
листов по одному судебному акту, решение вопросов восстановления пропущенного
срока предъявления исполнительного документа к взысканию; разъяснение судебного
акта для целей его исполнения, отсрочки или рассрочки исполнения, изменения
способа и порядка исполнения; поворот исполнения решения; отложение;
приостановление; прекращение исполнительных действий и целый ряд других
вопросов в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном
производстве" и АПК.
В-четвертых, арбитражный суд осуществляет
контроль за действиями и постановлениями судебного пристава-исполнителя и
старшего судебного пристава. Жалобы заинтересованных лиц за их действия и
постановления подаются в арбитражный суд с учетом вида исполнительного
документа.
Согласно разделу VII АПК РФ
утверждены следующие действия и полномочия Арбитражного суда в исполнительном
производстве:
. Исполнительный лист на основании судебного
акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом
кассационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации,
выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой
инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 2 ст. 319 АПК РФ).
. Исполнительный лист выдается после вступления
судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.
В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого
судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист
выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения
непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных
средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной
уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.
Исполнительный лист по решению о присуждении
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на
исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение
арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от
наличия ходатайства об этом взыскателя (п. 3 ст. 319 АПК РФ).
. В случаях, если судебный акт принят в пользу
нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно
быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя
выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места
исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному
исполнительному листу (п. 5 ст. 319 АПК РФ).
. На основании судебного акта о взыскании
денежных сумм с солидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд
может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с
указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и
их солидарной ответственности (п. 6 ст. 319 АПК РФ).
. В случае утраты исполнительного листа
арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать
дубликат исполнительного листа (п. 1 ст. 323 АПК РФ).
. В случае предоставления должнику отсрочки или
рассрочки исполнения судебного акта арбитражный суд вправе по заявлению
взыскателя принять меры по обеспечению исполнения судебного акта по правилам,
установленным главой 8 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 324 АПК РФ).
. Вопрос о повороте исполнения судебного акта
разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен
или изменен ранее принятый судебный акт (п. 1 ст. 326 АПК РФ).
. Арбитражный суд первой инстанции выдает
исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его
стоимости по заявлению организации, гражданина (п. 5 ст. 326 АПК РФ).
. Арбитражный суд по заявлению взыскателя,
должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить
исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на
основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях,
предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве (п. 1 ст.
327 АПК РФ).
. Приостановление или прекращение
исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим
исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного
пристава - исполнителя (п. 2 ст. 327 АПК РФ).
. Исполнительное производство возобновляется по
заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя арбитражным
судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или
обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления (п. 5 ст. 327
АПК РФ).
. При наличии обстоятельств, препятствующих
совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению
взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя может отложить
исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на
основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом (п. 1 ст. 328 АПК
РФ).
. Отложение исполнительных действий производится
арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту
нахождения судебного пристава - исполнителя (п. 2 ст. 328 АПК РФ).
. Требование о возмещении вреда, причиненного
судебным приставом - исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего
исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного
арбитражным судом, рассматривается арбитражным судом по общим правилам искового
производства, предусмотренным настоящим Кодексом (ст. 330 АПК РФ).
. На лицо, виновное в утрате переданного ему на
исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, арбитражный суд
вправе наложить судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11
настоящего Кодекса (ст. 331 АПК РФ).
. За неисполнение судебного акта арбитражного
суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными
органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом
может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в
размере, установленном федеральным законом (п. 1 ст. 332 АПК РФ).
. Вопрос о наложении судебного штрафа
рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного
пристава - исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом (п. 4 ст.
332 АПК РФ).
Полномочия арбитражного суда в исполнительном
производстве
Прокурор Василеостровского района направил в
Арбитражный суд Санкт-Петербурга постановление о привлечении к административной
ответственности АО "Банк "Кредитный союз" в виде наложения
штрафа за неисполнение указанным банком поручения Пенсионного фонда о
зачислении во вклад гр. Петровой государственной пенсии в сумме 451 руб. (ст.
15.10 КоАП РФ).
Судья арбитражного суда вынес определение о
возвращении постановления прокурору по следующим основаниям:
) в соответствии с АПК в арбитражный суд вправе
обращаться только прокурор субъекта РФ;
) в соответствии с АПК в арбитражный суд должно
быть направлено не заявление о привлечении к административной ответственности,
а постановление; арбитражный процесс суд штраф
3) в соответствии с АПК документом о возбуждении
дела об административном правонарушении является протокол, а не постановление;
) АПК вообще не предусматривает право прокурора
на обращение в арбитражный суд с такими требованиями.
Прокурор обжаловал определение судьи в
апелляционную инстанцию, которая удовлетворила жалобу и передала постановление
в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. При рассмотрении дела
прокурор не явился в судебное заседание, несмотря на то, что в определении о
назначении дела к слушанию было указано на обязательность явки. Судья наложил
на прокурора штраф за неявку в судебное заседание.
Прокурор обжаловал определение на наложении
штрафа. В жалобе было указано, что, во-первых, в соответствии с КоАП РФ лица,
возбудившие производство по делу об административном правонарушении, вообще не
являются участниками рассмотрения дела об административном правонарушении и не
могут вызываться в суд в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, а во-вторых, штраф
суд вправе налагать только на представителей административных органов, каковым
прокурор не является.
Проанализируйте аргументы судьи, прокурора и
суда апелляционной инстанции. Какие ошибки допущены судом и прокурором? Подлежит
ли удовлетворению жалоба прокурора?
Ответ:
Согласно АПК РФ действия судьи арбитражного
суда, вынесшего определение о возвращении постановления прокурору, являются
обоснованными в случае:
) в соответствии с АПК документом о возбуждении
дела об административном правонарушении является протокол, а не постановление -
ст. 203 АПК РФ "Заявление о привлечении к административной ответственности
подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в
отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В
случае если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном
правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное
вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может
быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного
правонарушения".
Необоснованными:
) в соответствии с АПК в арбитражный суд вправе
обращаться только прокурор субъекта РФ, 2) в соответствии с АПК в арбитражный
суд должно быть направлено не заявление о привлечении к административной
ответственности, а постановление, и 4) АПК вообще не предусматривает право
прокурора на обращение в арбитражный суд с такими требованиями - согласно ст.
202. "п. 1: Дела о привлечении к административной ответственности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими
предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным
законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам
искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями,
установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных
правонарушениях. П. 2: Производство по делам о привлечении к административной
ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц,
уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об
административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего
Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к
административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц,
осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность." и
п. 1 ст. 29 АПК РФ Арбитражные суды рассматривают в порядке административного
судопроизводства возникающие из административных и иных публичных
правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением
организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической
деятельности:
о взыскании с организаций и граждан,
осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,
обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной
порядок их взыскания".
Так же на основании вышеизложенного
апелляционная инстанция обоснованно удовлетворила жалобу прокурора и передала
постановление в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Жалоба прокурора о наложении на него штрафа
из-за не явки на заседание в суд является необоснованной. Так как согласно п. 4
ст. 205 АПК РФ "неявка лиц, вызванных в судебное заседание, является
основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в
главе 11 АПК РФ", и п. 3 ст. 215 АПК РФ "Арбитражный суд может
признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и вызвать
их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных в
судебное заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и в
размере, которые установлены в главе 11 АПК РФ".
Поэтому арбитражный суд имеет право наложить штраф
на прокурора, не явившегося на заседание.
Список использованных источников
1. Арбитражный
Процессуальный Кодекс Российской Федерации - 24 июля 2002 года №95-ФЗ в ред. от
08.12.2011 №422-ФЗ.
. Абова
Т.Е. Арбитражный процесс в России. М., 2005.
. Арбитражный
процесс. // Под редакцией В.В. Яркова. М., Волтерс Клувер, 2005.
. Фурсов
Д.А. Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права
(проблемы теории и практики). М.: Инфра-М, 2005.
. Шерстюк
В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. 2-е изд. М., 2004.