Основные направления к внедрению и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии

Основные направления к внедрению и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии

Содержание

Введение

. Теоретические основы в области охраны здоровья и безопасности труда

.1      Основные понятия в области охраны здоровья и безопасности труда

.2      Сущность и значение стандарта OHSAS 18001:2007 «Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда»

.3      Международные стандарты ISO о системах менеджмента качества, системах экологического менеджмента, системах менеджмента профессиональной безопасности и здоровья

. Анализ возможности внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

.1      Краткий анализ деятельности ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

.2      Особенности процесса внедрения и адаптации стандарта на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

.3      Оценка результатов внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

. Основные направления к внедрению и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии

.1      Зарубежный и отечественный опыт внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007

.2      Проблемы внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» и пути их решения

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Эффективное функционирование и развитие бизнеса возможно только при целостной и корректной работы всей организационной системы компании. Каждый цех, каждый сектор, каждый отдел, каждый сотрудник должен работать на успех компании. Но максимально продуктивная работа возможна лишь при правильной социальной ориентированности компании на интересы, нужды и потребности ее работников. Результативность внедрения социально ориентированной системы контроля безопасности и здоровья персонала OHSAS 18001:2007.

Система менеджмента предприятия, построенная и сертифицированная в соответствии с требованиями OHSAS 18001:2007, дает возможность предприятию создать систему менеджмента профессиональной безопасностью и здоровьем, позволяющую:

осуществлять контроль за опасными производственными факторами;

управлять рисками, возникающими в процессе производственной деятельности;

обеспечить безопасность работников;

предотвращать возникновение инцидентов, аварий, нештатных ситуаций;

снижать потери от несоответствующей деятельности;

интегрироваться с действующими на предприятии системами менеджмента;

внести положительные изменения в имидж предприятия.

Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого «спустя рукава» относилось бы к вопросам охраны труда. Как известно, несчастные случаи на производстве выбивают из колеи, часто надолго парализуют работу предприятия, создавая не только нервозную обстановку в коллективе, но и принося существенные финансовые потери.

Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. Так, из десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала. В странах Европейского союза сейчас поднимается вопрос о культуре охраны труда, которая является одним из главных элементов управления предприятием.    

Хотелось бы, чтобы и для российских руководителей это стало нормой. Чтобы работа по охране труда не выполнялась для «галочки», чисто формально, чтобы «отстал» инспектор. Чтобы финансирование этих работ не осуществлялось по остаточному принципу. Чтобы многие незначительные несчастные случаи (да и значительные тоже) не скрывались порой в угоду «хорошей» статистике. Чтобы охрана труда действительно стала культурой.

А поэтому изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости. Социальное значение охраны труда проявляется во влиянии на изменение трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства.       Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособности из-за травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.

Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровождается увеличением трудового стажа; повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением трудового стажа.

В ходе исследования изучены и обобщены общая и специальная литература по указанной тематике, международные стандарты ISO серии 9001 версии 2012 года, научные публикации в периодических изданиях: «Бизнес: организация, стратегия, системы», «Маркетинг в России и за рубежом», «Менеджмент в России и за рубежом», «Проблемы теории и практики управления», «Стандарты и качество», «Управление компанией» и др. Дипломное исследование опирается на законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации.

В отечественной и зарубежной литературе проблема охраны и условий труда находит отражение во многих научных работах и публикациях.

Первым ученым, который коснулся вопросов охраны условий и труда, является М.В. Ломоносов.

Теоретические проблемы улучшения условий труда с точки зрения экономики труда рассматривались такими учеными, как И.В. Бестужев-Лада, М.И. Бухалков, Л.П. Владимирова, Б.М. Генкин, А.И. Кравченко, В.В. Куликов, Ю.Кучилин, Ю.М.Остапенко, Б.Ю. Сербиновский, С.Г. Струмилин и др.

Социально-экономическая эффективность мероприятий по охране труда рассматривалась в работах С.Г. Гендлера, Д.А. Господарикова, Ф. Громова, Н.П. Калининой, В.Г. Макушина, В.Б. Носова, Б.Н. Петухова, Г.В. Саенко, А.П. Соловьева, Г. Черкасова и др. В этих работах раскрывается взаимосвязь социальных и экономических показателей состояния охраны труда и их влияние на эффективность деятельности предприятия.

Зарубежные авторы М. Блэр, П. Дорман, К. Мейер, А. Мэйнард и др.

Таким образом, в научной литературе присутствуют исследования различных аспектов проблемы охраны и условий труда на российских предприятиях. Вместе с тем многие теоретические и научно-прикладные вопросы условий и охраны труда в силу их сложности и многогранности являются недостаточно разработанными.

Целью выпускной квалификационной работы является рассмотрение системы внедрения и адаптации международного стандарта OHSAS 18001:2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

. Изучить теоретические вопросы в области охраны здоровья и безопасности труда;

.Охарактеризовать взаимосвязь стандарта OHSAS 18001-2007 другими стандартами ISO;

. Провести анализ возможности внедрения и адаптации системы OHSAS 18001-2007 на исследуемом предприятии;

. рассмотреть зарубежный и отечественный опыт внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007

.Определить проблемы и разработать пути их решения по внедрению и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии.

Информационной основой для написания выпускной квалификационной работы явились данные предприятия ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», такие как: Устав предприятия, перспективный план развития, годовые отчеты за 2010-2012гг.

Объектом исследования является стандарт OHSAS 18001-2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

Предметом исследования является внедрение и адаптация

международного стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии     ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

Практическая значимость научного исследования заключается в том, что рекомендации и выводы автора могут быть использованы в деятельности ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», для совершенствования внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии, что позволит им более качественно, рассматривать вопросы охраны здоровья и безопасности труду.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В первой главе выпускной квалификационной работы рассмотрены теоретические вопросы в области охраны здоровья и безопасности труда согласно стандарта OHSAS 18001:2007 .

Во второй главе выпускной квалификационной работы представлены вопросы, связанные с внедрением и адаптацией в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» стандарта OHSAS 18001:2007.

В третьей главе рассмотрен зарубежный и отечественный опыт внедрения стандарта OHSAS 18001:2007 на предприятиях, определены проблемы внедрения стандарта OHSAS 18001:2007 на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» и пути их решения.

.       
Теоретические основы в области охраны здоровья и безопасности труда

.1 Основные понятия в области охраны здоровья и безопасности труда

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов[16].

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда[21].

Стандарты безопасности труда - правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Правовые акты по охране труда состоят из нормативно-правовых и индивидуально-правовых. Охрана труда в нашей стране защищена, прежде всего такими нормативно-правовыми актами, как Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ст. 2, 7, 24, 37, 41, 42, 45, 60), Кодекс законов о труде РФ и ФЗ об ОТ. В системе обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности действует широкая сеть и других правовых (юридических) актов по охране труда. За нарушение всех этих актов люди привлекаются к административной, дисциплинарной, уголовной и материальной ответственности, также возможна дисквалификация.

Правовые акты могут быть:

федеральными (общими), в виде федеральных законов как некодифицированных, так и кодифицированных; федеральных подзаконных актов - в виде указов Президента РФ, постановлений Правительства России, нормативных актов федеральных органов власти;

сквозными - межотраслевые подзаконные акты;

региональными - постановления полномочных представителей Президента РФ в округах России;

отраслевыми - отраслевые подзаконные акты министерств и ведомств;

субъектовыми - законы субъектов Федерации, подзаконные акты субъектов Федерации (муниципальные и другие);

локальными - подзаконные акты предприятий, фирм, концернов и т.п.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе государственных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, разрабатывают и утверждают соответствующие подзаконные правовые акты по охране труда.

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране трудаСогласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 937 «О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации» правовые акты по охране труда подразделяются на несколько видов (табл.1.1.1).

Таблица 1.1.1.

Подразделение правовых актов по охране труда

Нормативные правовые акты по охране труда, утвержденные постановлениями Министерства труда Российской Федерации, а также информация об утверждении и издании других нормативных правовых актов по охране труда направляются министерством в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации для руководства и доведения их до подведомственных предприятий, организаций [32].

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов (главного технолога, главного механика, главного энергетика, главного металлурга и др.), службы организации труда и заработной платы.

Перечень утверждается руководителем предприятия и рассылается во все структурные подразделения (службы) предприятия.

Разработка инструкций для работников осуществляется на основании приказов и распоряжений руководителя предприятия.

Инструкции для работников разрабатываются руководителями цехов (участков при бесцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия.

Служба охраны труда предприятия должна осуществлять постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций для работников, оказывать методическую помощь разработчикам, содействовать им в приобретении необходимых типовых инструкций, системы стандартов безопасности, а также других нормативных актов по охране труда.

Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций, должна включать:

изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, а также

определение мер и средств защиты от указанных факторов;

определение соответствия требованиям безопасности применяемых оборудования, приспособлений и инструмента;

подбор материалов по вопросам охраны труда, которые могут быть использованы при разработке инструкций;

изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих

работ;

изучение информационных писем, распоряжений и приказов соответствующего центрального органа федеральной исполнительной власти по результатам аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;

проведение анализа причин производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работы) на предприятии;

определение безопасных методов и приёмов работы, их последовательности, а также технических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию;

определение режимов труда и отдыха на основе утверждённых норм.

Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работников[22].

Инструкции для работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости - и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

Понятие охраны труда раскрывает главные направления, образующие замкнутые цепи системы обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. То есть эта система включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, которые каждое в отдельности или в совокупности направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, так и связи с ней. Поэтому нельзя отождествлять понятие охраны труда с техникой безопасности или гигиеной труда, которые являются всего лишь элементами охраны труда. Надо четко понимать, что охрана труда - эта система, а условия труда, техника безопасности, производственная санитария и так далии являются ее составляющими.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;

координация деятельности в области охраны труда, в других областях экономической и социальной политики, а также в области охраны окружающей природной среды;

установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности;

государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль над соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда;

общественный контроль над соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на производстве, осуществляемый работниками через профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы;

взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профессиональными союзами в лице их соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами, заинтересованными в разработке и практической реализации государственной политики в области охраны труда;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей

создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками нормативных требований по охране труда;

обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, средствами коллективной и индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, необходимыми профилактическими средствами за счет средств работодателя;

обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;

установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей;

подготовка специалистов в области охраны труда, в том числе в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

установление государственной статистической отчетности об условиях труда, о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

информирование работников о состоянии условий и охраны труда на предприятиях;

осуществление мероприятий по пропаганде передового опыта в области охраны труда;

международное сотрудничество при решении проблем охраны труда[26].

Таким образом, понятийный аппарат в области системы менеджмента

охраны здоровья и безопасности труда это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

.2 Сущность и значение стандарта OHSAS 18001:2007 «Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда»

Международный стандарт OHSAS 18001:2007 Система менеджмента здоровья и безопасности (Occupational Health and Safety Assessment Series) ориентирован на создание системы управления охраной труда и техникой безопасности организации, как составной частью общей системы менеджмента компании.

Затраты, связанные с неудовлетворительным менеджментом профессионального здоровья и безопасности, крайне велики. По оценке Международной Организации Труда ежегодно в мире происходит свыше 250 миллионов несчастных случаев на рабочих местах, результатом которых является временная или постоянная потеря трудоспособности. Иными словами, это 685 000 несчастных случаев каждый день или 8 - каждую секунду. Ежедневно на рабочих местах погибает 3 000 человек, то есть каждую минуту происходит две трагедии. Исследования, проведенные в ряде европейских стран, показали, что объем потерь, связанных с ненадлежащим обеспечением профессионального здоровья и безопасности, варьируется в пределах от 1,2 до 10,1% от валового национального продукта.

Затраты каждой конкретной компании на выплату компенсаций и штрафов могут быть весьма существенными, а иногда и просто непомерными, ведущими к прекращению деятельности организации. Хотя финансовый аспект и является серьезным аргументом для внедрения системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, существует и множество других предпосылок для такого шага. Практически невозможно подсчитать моральный ущерб, связанный с переживаниями, болью и страданиями при серьезном несчастном случае, потере здоровья или даже гибели[33].

Очевидно, что такой результат вытекает из неудовлетворительной работы системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, и серьезно страдает репутация компании, где произошел несчастный случай. В дальнейшем это негативно сказывается на отношениях компании со всеми заинтересованными сторонами.

Сегодня промышленные компании стремятся, с одной стороны, уменьшить затраты, связанные с охраной здоровья и безопасностью труда, с другой, улучшить корпоративный имидж и одновременно повысить эффективность производства. Преследуя эти цели, предприятия внедряют у себя «системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем», ориентируясь на международные требования OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Management Systems).

Система, построенная в соответствии с OHSAS 18001 «Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности - Спецификация» - это инструмент, предоставляющий компаниям возможность эффективно управлять своими рисками в области профессионального здоровья и безопасности. Система менеджмента, отвечающая требованиям спецификации, необходима компаниям, проявляющим заинтересованность в эффективном управлении охраной здоровья и безопасности своих работников в условиях ужесточения законодательства в области охраны труда и реформирования экономики.

Спецификация OHSAS 18001 была разработана ассоциацией, состоящей из ряда национальных органов по стандартизации, сертификационных органов и экспертов-консультантов и официально опубликована в апреле 1999 г. При разработке было использовано «BS 8800. Руководство по системам менеджмента профессионального здоровья и безопасности», выпущенное Британским Институтом Стандартов в 1996 г.18001 (ГОСТ Р 12.0.006-2002) содержит требования, предъявляемые к системе менеджмента профессионального здоровья и безопасности, при сертификации третьей независимой стороной. Совместно с OHSAS 18001 было также разработано и издано руководство OHSAS 18002:1999 «Руководство по внедрению системы управления профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001».

В июле 2007 г. опубликована новая версия требований OHSAS 18001. В отличие от документа 1999 г., который именовался «спецификацией», теперь OHSAS имеет статус международного стандарта, признанного Международной Организацией по Стандартизации ISO.

В целом стандарт OHSAS 18001:2007 объединил последние наработки в области профессиональной безопасности и охраны труда, стал более практичен. Новая версия более удобна для интеграции системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем с другими системами менеджмента на предприятии (ISO 14001 - менеджмент охраны окружающей среды, ISO 9001 - менеджмент качества), что существенно оптимизирует временные и финансовые затраты на разработку, внедрение, сертификацию и поддержание управленческой системы организации.

Стандарт OHSAS 18001:2007 позволяет значительно снизить производственные риски. Действенность стандарта обусловлена тем, что он подходит к решению вопросов безопасности «системно». Именно системы менеджмента являются эффективным инструментом управления рисками и снижения их вероятности, поскольку основаны не на реагировании и «ликвидации пожаров», а на системном, логическом подходе, позволяющем предупреждать возможные аварийные ситуации.

Разрабатывая и внедряя эффективную систему менеджмента профессионального здоровья и безопасности, компания может приобрести следующие преимущества:

регулярный менеджмент;

четкое распределение ответственности и полномочий между

сотрудниками;

уменьшение аварий и затрат на ликвидацию их последствий;

снижение рисков и связанных с ними потерь, в том числе связанных со штрафами, выплатами по несчастным случаям;

повышение лояльности сотрудников;

обеспечение соответствия законодательным требованиям;

Требования к системе легко интегрируются с требованиями других стандартов на системы менеджмента, в первую очередь, ISO 14001 и ISO 9001;

Преимущества при участии в тендерах, заключении субподрядных договоров;

Упрощение получений различных лицензий и разрешений;

Повышение инвестиционной привлекательности;

Увеличение рыночной стоимости компании;

Улучшение репутации в глазах общественности[13].

Действующая эффективная система менеджмента профессионального

здоровья и безопасности компании, построенная в соответствии с требованиями OHSAS 18001, уже на первых этапах своего развития способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет снижения платежей и штрафных санкций в результате несчастных случаев, инцидентов и аварий.

Сертификация системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности признанным международным сертификационным органом позволяет получить официальное признание системы и значительно повышает доверие к компании со стороны потребителей, партнеров и поставщиков, в том числе зарубежных.

В целом стандарт OHSAS 18001:2007 объединил последние наработки в области профессиональной безопасности и охраны труда, стал более практичен. Новая версия более удобна для интеграции системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем с другими системами менеджмента на предприятии (ISO 14001 - менеджмент охраны окружающей среды, ISO 9001 - менеджмент качества), что существенно оптимизирует временные и финансовые затраты на разработку, внедрение, сертификацию и поддержание управленческой системы организации.тандарт OHSAS 18001:2007 позволяет значительно снизить производственные риски. Действенность стандарта обусловлена тем, что он подходит к решению вопросов безопасности «системно». Именно системы менеджмента являются эффективным инструментом управления рисками и снижения их вероятности, поскольку основаны не на реагировании и «леквидации пожаров», а на системном, логическом подходе, позволяющем предупреждать возможные аварийные ситуации.

.3 Международные стандарты ISO о системах менеджмента качества, системах экологического менеджмента, системах менеджмента профессиональной безопасности и здоровья

Любая организация имеет систему менеджмента, представляющую собой совокупность организационной структуры, полномочий и ответственности, существующих в ее рамках, процессов деятельности, трудовых, материальных и финансовых ресурсов и так далее. Все эти составляющие объединены и взаимодействуют между собой для достижения целей организации. Таким образом, система менеджмента является средством достижения целей, сформулированных руководством компании.           Однако не любая система является эффективной, способной оправдать ожидания заинтересованных сторон. Эффективная система позволяет добиться достижения поставленных целей при оптимальных затратах и в заданные временные интервалы. Такая система подразумевает, как правило, строго упорядоченную, регламентированную в оптимальном объеме деятельность, которая должна быть понятной как для менеджеров, так и для рядовых сотрудников.

Наиболее известными системами менеджмента, требования к которым

закреплены в международных стандартах ISO, являются системы менеджмента качества. Международная организация по стандартизации - ISO является неправительственной организацией и имеет консультативный статус ООН. Главной целью ISO является развитие стандартизации и родственных направлений деятельности во всем мире, гармонизация интересов производителей и потребителей, а также развитие международной координации по объединению промышленных стандартов [24] .

Система менеджмента организации может включать различные подсистемы менеджмента, например: систему менеджмента качества, систему финансового менеджмента, систему менеджмента охраны окружающей среды. Цели в области качества дополняют другие цели организации, связанные с развитием, финансированием, рентабельностью, окружающей средой, охраной труда, безопасностью и так далее.

Различные части системы менеджмента организации могут быть интегрированы вместе с системой менеджмента качества в единую систему менеджмента, использующую общие элементы. Это может облегчить планирование, выделение ресурсов, определение дополнительных целей и оценку общей эффективности организации.

Международный стандарт ISO 9000 определяет систему менеджмента качества как систему менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству. Система менеджмента качества призвана так организовать деятельность предприятия, чтобы гарантировано обеспечивать качество продукции или услуг предприятия и настраивать это качество на ожидания потребителей (заказчиков). При этом ее главная задача - не контролировать каждую единицу продукции, каждую операцию, а сделать так, чтобы не было ошибок в работе, которые могли бы привести к появлению несоответствий. Система менеджмента качества делает акцент на предупреждение проблем, подтверждая здравый смысл утверждения, что профилактика пожаров эффективнее пожаротушения [27].

Система менеджмента качества в соответствии с требованиями стандартов ISO должна иметь:

-политику, в которой сформулированы ее цели и задачи, а также принципы их достижения;

соответствующую политике систему взаимосвязанных и взаимодополняющих процессов;

нормативную основу, соответствующую системе взаимосвязанных и взаимодополняющих процессов, и представляющую собой совокупность непротиворечивых нормативных документов;

эффективный механизм реализации требований, регламентированных документами нормативной основы;

персонал организации должен обладать знаниями политики, нормативной основы, механизма реализации ее требований, а также умениями применять эти знания на практике. Требования, обусловленные политикой и нормативной основой системы, должны уважаться и соблюдаться.

В последние годы все большее число российских предприятий принимают стратегическое решение о создании системы менеджмента качества по стандарту ISO 9001, прогнозируется возрастание интереса к получению международного сертификата в ближайшем будущем. Об этом свидетельствует практика многих компании. Причины, которые побуждают российские предприятия инициировать процесс сертификации по стандарту ISO 9001, достаточно многообразны: это может быть стремление повысить собственную конкурентоспособность или эффективность своей деятельности, наличие сертификата может быть требованием законодательства, стратегических партнеров, собственников или инвесторов[23].

Многие российские предприятия, изначально формально подходя к построению системы менеджмента качества и закономерно не получив позитивного эффекта, разочаровываются в самой идее менеджмента качества, и транслируют другим предприятиям свое негативное отношение к данной системе. Если предприятие ставит целью получение сертификата, а не выстраивание системы менеджмента качества (например, когда наличие сертификата является требованием законодательства), то практически наверняка под видом системы качества предприятие получит лишь дополнительную бюрократическую нагрузку к основной деятельности. Система менеджмента качества - это инструмент, который можно применить с разной эффективностью: с его помощью можно выстроить систему непрерывного совершенствования деятельности предприятия, а можно и «замусорить» систему управления излишними инструкциями и регламентами, затруднив деятельность сотрудников и не получив какого-либо положительного эффекта.

Основной целью создания стандартов серии ISO 9000 была разработка требований к деятельности организации, выполнение которых свидетельствовало бы о способности производить продукцию в точном соответствии с требованиями клиентов. Стандарты содержат ряд требований, которые организация наиболее приемлемым для себя способом реализует в своей деятельности. Таким образом, система качества выстраивается индивидуально под конкретную организацию в соответствии с ее целями и задачами, спецификой внешнего окружения и внутренними особенностями деятельности [22].

Разработанная в соответствии со стандартом серии ISO 9000 система менеджмента качества - это управленческая подсистема, в основе которой лежит структурированный набор документов, регламентирующих основные аспекты деятельности предприятия. Документация системы менеджмента качества должна описывать деятельность предприятия, особенно те процессы, которые существенно влияют на качество производимой продукции. Документальное описание ключевых процессов деятельности обеспечивает их прослеживаемость, четкое понимание, управление и постоянное улучшение.

Концепция стандартов серии ISO 9000 версии 2010 года основана на процессном подходе, согласно которому деятельность предприятия описывается в виде ряда взаимосвязанных процессов, управляя которыми, предприятие совершенствует собственную деятельность. В соответствии с данным подходом каждый процесс в организации должен иметь своего владельца, который несет ответственность за процесс, отслеживает и анализирует его эффективность, отвечает за его корректировку. Периодическая деятельность по мониторингу и корректировке обеспечивает непрерывное совершенствование процессов деятельности предприятия.

Система менеджмента качества содержит еще несколько встроенных механизмов самосовершенствования (внутренние аудиты, анализ со стороны руководства, обратная связь от потребителей, др.), которые в совокупности обеспечивают, во-первых, своевременное изменение системы в ответ на изменения внешней и внутренней среды, а во-вторых, постоянное улучшение деятельности предприятия.

Внедрение системы менеджмента качества предполагает вовлечение персонала в деятельность по улучшению качества, что дает возможность предприятию более полно и эффективно использовать способности, знания, умения и навыки своих сотрудников. Вовлечение персонала в деятельность по управлению качеством и специально выстроенная система стимулирования повышают удовлетворенность сотрудников, и соответственно, позитивно влияют на результаты их деятельности; планирование карьерного роста и обучение персонала также направлены на повышение эффективности использования трудовых ресурсов предприятия.

Выстраивание системы менеджмента качества позволяет снизить затраты предприятия на обнаружение и исправление дефектов, а также внешние и внутренние потери, вызванные дефектами и несоответствиями. Эффективная система менеджмента качества позволяет также снизить затраты на управление: документированность ключевых процессов деятельности компании обеспечивает их лучшую управляемость; контроль, анализ и пересмотр процессов обеспечивает их непрерывное совершенствование; распределение полномочий и ответственности персонала дает механизмы контроля исполнения обязанностей и меры предупреждения отрицательных результатов. Как результат, предприятие становится более прозрачным для ее руководителей и (при необходимости) для внешнего окружения, повышается точность, качество и оперативность принятия управленческих решений.

Выстраивание деятельности предприятия в соответствии с процессным подходом подразумевает наличие документально сформулированных результатов деятельности процессов, а также инструментов определения эффективности каждого процесса, что делает возможным оценку выгодности покупки результатов некоторых подпроцессов на стороне, то есть применение аутсорсинга. Услуги сторонних организаций могут использовать с целью снижения затрат при условии сохранения текущего качества продукции либо для максимизации качества продукции при заданном уровне расходов. В итоге предприятие получает возможность либо снижать цены, и за счет этого увеличивать объем продаж, либо повышать финансовую устойчивость бизнеса, либо улучшать качество продукции. Улучшение качества с точки зрения определения международного стандарта означает, что продукция производится в большем соответствии с требованиями потребителей, что ведет к росту их удовлетворенности от продукции, и, как следствие, к росту лояльности клиентов и увеличению объемов продаж [16].

Лидерство высшего руководства. Как показывает практика, ключевой составляющей успеха проекта по постановке системы менеджмента качества является личное желание и стремление первого руководителя предприятия выстроить действующую систему. Крайне желательно, чтобы процесс разработки и внедрения системы менеджмента качества находился под контролем высшего руководства, для успеха проекта необходимо выделять требуемые материальные и трудовые ресурсы для его осуществления, кроме того, периодически должен проводиться анализ системы со стороны руководства с целью анализа ее эффективности и совершенствования .

Привлечение квалифицированного менеджера по качеству. Роль данного сотрудника особенно возрастает в том случае, если предприятие решает выстраивать систему менеджмента качества без привлечения внешних консультантов. Менеджер по качеству должен обладать знаниями, умениями и навыками в области постановки системы менеджмента качества по ISO 9000, кроме того, желательно наличие у него лидерских качеств, хороших организаторских и коммуникативных способностей. Менеджер по качеству на предприятии, которое только начинает разработку системы менеджмента качества, должен обладать сильной внутренней энергетикой, харизмой, что поможет ему увлечь идеями менеджмента качества другие категории сотрудников, создать энтузиастов внедрения системы менеджмента качества. Для того, чтобы деятельность Менеджера по качеству была более эффективна, желательно подчинить его напрямую первому руководителю предприятия и дать все необходимые полномочия по управлению процессами системы менеджмента качества.

Информирование и обучение сотрудников. Для того, чтобы уменьшить сопротивление персонала изменениям, которые сопровождают процесс разработки системы менеджмента качества, руководство предприятия должно выстроить систему внутренних коммуникаций, посредством которой будет проводить разъяснительную работу среди сотрудников, объяснять им цели, смысл и содержание происходящих изменений, знакомить с общими принципами системы менеджмента качества и целями предприятия в области качества. Также следует обучать сотрудников действовать в соответствии с новыми процессами и регламентами системы менеджмента качества.

Вовлечение сотрудников в работу в области качества. Вовлечение персонала в процесс разработки системы менеджмента качества и развития предприятия существенно повышает мотивированность сотрудников при общей экономии ресурсов и укреплении внутрикорпоративных связей. Это может происходить, например, в формате рабочих групп, объединяющих как формальных, так и неформальных лидеров предприятия, которые будут разрабатывать документацию системы менеджмента качества. Подобная форма организации работ позволит при создании регламентных документов использовать опыт сотрудников, непосредственно участвующих в производственном процессе; в ходе совместной работы будет проходить одновременное обучение персонала предприятия измененным регламентам деятельности и новым формам совместной работы. Вовлечение персонала в процесс изменений будет способствовать снижению сопротивления, которые возникает при нововведениях [11].

Соблюдение принципа разумной достаточности. Содержание, объем, формат представления документации системы менеджмента качества, предприятие определяет самостоятельно, стандарт не предъявляет здесь жестких требований. Поэтому очень важно, чтобы документация, созданная под эгидой системы менеджмента качества, было в первую очередь понятна и удобна для использования сотрудниками, помогала им в их деятельности, а не создавала бюрократические препоны.

Формирование идеологии управления качеством. Эффективная система менеджмента качества невозможна без изменения идеологии предприятия, а это зона ответственности руководства предприятия. Сформировать веру сотрудников в эффективность системы менеджмента качества способны только реальные факты, поэтому здесь важны даже маленькие победы: каждое позитивное изменение должно подаваться в ключе деятельности в области управления качеством. Если руководитель будет публично отмечать все факты повышения эффективности и качества работы, связывая их с выстраиваемой системой, вероятность общего позитивного отношения к системе менеджмента качества со стороны персонала значительно возрастет.

Экологические проблемы во все возрастающей степени затрагивают деятельность предприятий и других организаций. В зависимости от их реакции эти проблемы могут как позитивно, так и негативно повлиять на степень достижения организациями поставленных перед собой целей. Окружающая среда таит в себе определенные риски, но и предоставляет новые возможности. Предприятиям сегодня трудно добиться успеха, если они не управляют этими рисками и возможностями. Они делают это по двум основным причинам: либо, чтобы сэкономить деньги путем уменьшения затрат и снижения риска ответственности, либо, чтобы дополнительно заработать, увеличив свою долю на рынке или выйдя на новые рынки [33].

Экологический риск может быть связан с уровнем загрязнения продукции, неприемлемым для зарубежных рынков, травматизмом или заболеваниями рабочих или местного населения или с проблемами загрязнения, которые подрывают позиции предприятия на национальном и международном рынка. Подход к разработке и внедрению систем экологического менеджмента принят в национальных и международных стандартах в области экологического менеджмента, таких как Британский стандарт 7750 (British Standard 7750), Нормативный акт Европейского Союза о добровольной схеме экологического менеджмента и аудита - EMAS (Тhe European Union Regulation on a Voluntary Community Eco Management and Audit Scheme), стандартов серии ISO принятой Международной организацией стандартизации, в частности стандартов по системам экологического менеджмента (ISO 14001 и 14004) и экологическому аудиту (ISO 19011) [28].

Новые возможности, которые открывает перед предприятием внедрение системы экологического менеджмента по стандарту ISO 14001, могут заключаться в сокращении потребления энергии и, тем самым, производственных издержек, в снижении загрязнения или в переработке отходов, или же в продаже продукции на рынках, которые характеризуются высокими экологическими требованиями. В качестве примера может служить компания «3М Корпорейшен». Объем экономии, получаемой в результате реализации этой компанией программы под девизом «Предотвращение загрязнения - прибыльное дело» от внедрения мероприятий в области контроля загрязнения, превышает 1 млн. долл. в год.

Предприятия всего мира внедряют систему экологического менеджмента для более систематического и эффективного управления экологическими рисками и возможностями.

Интеграция системы экологического менеджмента в общую систему управления организацией имеет очень большое значение, поскольку фактор окружающей среды - один из важнейших внешних факторов, оказывающих влияние на предприятие. Система экологического менеджмента без взаимодействия с другими системами (подсистемами) управления предприятием не будет эффективной. Систему экологического менеджмента можно описать следующим образом: это ряд планируемых и скоординированных управленческих действий, операционных процедур, документов и регистров информации в рамках специальной структуры со своими функциями, отчетностью и ресурсами, направленных на предупреждение отрицательного воздействия на состояние окружающей среды, а также на содействие проведению мероприятий по сохранению или повышению качества окружающей среды[21].

Система экологического менеджмента построена, по хорошо известному из управления качеством принципу: «Планируй, делай, проверяй, улучшай» (так называемый «цикл Деминга»). Это инструмент для выявления и решения проблем, который может использоваться организацией для разных целей в зависимости от конкретного вида деятельности и намерений руководства. Конкретный вид внедряемой системы целиком зависит от потребностей и целей организации.

Предприятия по-разному реагируют на экологические вызовы: некоторые полностью их игнорируют, другие реагируют лишь на кризисные ситуации, третьи же встраивают экологический менеджмент в общую систему управления предприятием, ориентируясь на создание стройной системы экологического менеджмента.

Системы экологического менеджмента получили серьезный импульс в результате разработки и применения в течение последних пятнадцати лет независимых друг от друга инструментов управления:

-рост затрат в связи с ответственностью за загрязнение окружающей среды привел многие компании Европы к осознанию необходимости создания системы экологического аудита как инструмента управления, направленного на выявление экологических проблем и оценку результативности природоохранной деятельности компаний, так же как финансовый аудит используется для оценки финансовой деятельности. Первоначально главной целью было обеспечение соблюдения компаниями норм природоохранного законодательства. Позднее цели аудита были расширены и стали также предусматривать выявление «передовых методов управления», направленных на решение экологических проблем.

концепция «всеобщего управления качеством», хотя первоначально и была направлена на снижение частоты и полное постепенное устранение дефектов (несоответствий техническим и технологическим нормативам и регламентам) в производстве, а также на повышение эффективности деловых операций, стала во все большей степени применяться и для управления решением экологических проблем[16].

Система экологического аудита была разработана в 70-х - 80-х годах рядом компаний, включая такие, как «Эллайд Сигнал», «Вестингауз», «Филипс», «АйСиАй», в ответ на рост издержек, связанных с несоблюдением законодательно установленных в странах (таких, как США, Канада и страны Западной Европы) с развитым регулированием требований в области охраны окружающей среды, а также охраны труда и техники безопасности. Сегодня термин «экологический аудит» нередко используется в очень широком толковании и иногда неправильно применяется для обозначения первоначальной экологической оценки, направленной на выявление воздействий предприятия на состояние окружающей среды и экологических проблем, или для обозначения аудита системы экологического менеджмента. Оценка результативности природоохранной деятельности проводится для выявления экологических рисков, проблем и возможностей после того, как была разработана и внедрена система экологического менеджмента. По характеру она аналогична аудиту с целью проверки свободы от обязательств перед третьими лицами. Аудит системы экологического менеджмента является инструментом, позволяющим определить, соответствует ли система экологического менеджмента планам организации, а также оценить, правильно ли она была внедрена, и насколько эффективно функционирует.

В настоящее время все больше Компаний заинтересовано в достижении и демонстрации весомой результативности в области профессиональной безопасности и здоровья за счет грамотного управления профессиональными рисками.

Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья - это часть общей системы управления компанией, которая функционирует с целью обеспечения сохранности жизни сотрудников, посредством эффективной организации процессов охраны труда и управления производственными рисками.

Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья способствует созданию безопасных и здоровых условий труда и обеспечивает базовый подход, позволяющий Вашей Компании последовательно идентифицировать и контролировать риски для здоровья и безопасности сотрудников, снижать вероятность несчастных случаев, соответствовать законодательным нормам в области охраны труда и повышать общую эффективность работы.

Международные стандарты серии OHSAS, распространяющиеся на менеджмент профессиональной безопасности и здоровья, предназначены для обеспечения организаций элементами результативной системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, которые могут быть интегрированы с другими требованиями к менеджменту (в области качества, а также в области экологии) с тем, чтобы содействовать организациям в достижении целей по профессиональному здоровью и безопасности труда, а также в достижении экономических целей[17].

Общей целью стандарта OHSAS 18001 является поддержка надлежащей практики профессионального здоровья и безопасности труда при сохранении баланса с социально-экономическими потребностями.

Из всего изложенного можно сделать следующие выводы. Действующая эффективная система менеджмента профессионального здоровья и безопасности предприятия, построенная в соответствии с требованиями OHSAS 18001, уже на первых этапах своего развития способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет снижения платежей и штрафных санкций в результате несчастных случаев, инцидентов и аварий.

Сертификация системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности признанным международным сертификационным органом позволяет получить официальное признание системы и значительно повышает доверие к компании со стороны потребителей, партнеров и поставщиков, в том числе зарубежных.

Рассмотрев теоретические вопросы охраны здоровья и безопасности труда, перейдем к рассмотрению внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

2. Анализ возможности внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

.1 Краткий анализ деятельности ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

Общество с ограниченной ответственностью ГСИ Волгоградская фирма «Нефтезаводмонтаж», бывшее монтажное управление «Нефтезаводмонтаж» СО «Химмонтаж», было организовано в июне 1944 года в городе Грозном для восстановления разрушенных войной объектов нефтеперерабатывающей, нефтехимической, нефтяной, газовой и других отраслей промышленности Северного Кавказа. В марте 1956 года в соответствии с постановлением правительства монтажное управление «Нефтезаводмонтаж» было перебазировано в город Сталинград (ныне г. Волгоград) на строительство объектов нефтеперерабатывающей, нефтехимической, нефтяной, газовой отраслей промышленности, объектов промстройматериалов и др.

В мае 1992 года Специализированное объединение «Химмонтаж», в состав которого входило «Волгоградское монтажное управление «Нефтезаводмонтаж», было преобразовано в акционерное общество с правом выкупа имущества, а управление «Нефтезаводмонтаж» переименовано в Волгоградскую фирму «Нефтезаводмонтаж».

С 1 октября 2012 года согласно решению внеочередного собрания акционеров она переименована в общество с ограниченной ответственностью ГСИ Волгоградская фирма «Нефтезаводмонтаж».

С 1987 года предприятием руководит генеральный директор Хачатурьян Валерий Цолакович.

Сегодняшняя специфика фирмы - это выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ для нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности.

Волгоградская фирма «НЗМ» сдает объекты заказчику «под ключ». Для этого она выполняет инжиниринг, привлекая ведущие проектные институты страны в качестве субподрядчика.

Предприятие имеет проектно-конструкторский отдел, в котором работает высококвалифицированный персонал, что позволяет своими силами разрабатывать проекты производства работ и деталировочные чертежи для изготовления трубопроводов и металлоконструкций.

Фирма имеет собственную производственную базу площадь которой составляет 52 212 м2, оснащенная необходимым оборудованием для изготовления металлоконструкций и трубных узлов . На производственной базе имеется цех по пескоструйной очистке и окраске металлоконструкций и трубных узлов.

ООО ГСИ Волгоградская фирма «НЗМ» имеет большой опыт по изготовлению не стандартизированного оборудования - таких как трубчатых печей для подогрева нефтепродуктов со змеевиками из легированных жаропрочных сталей, резервуары для хранения нефтепродуктов объемом до 3 000 м3 и других металлоконструкций.

Своими силами фирма выполняет:

монтаж технологических и строительных металлоконструкций различного назначения;

защиту конструкций от коррозии с применением пескоструйной подготовки поверхностей под окраску, с использованием современных импортных лакокрасочных материалов;

монтаж резервуаров для хранения нефтепродуктов газа емкостью от 100 м3 до 100000 м3 методом полистовой сборки и из рулонных заготовок;

монтаж и ремонт технологических трубопроводов, трубопроводов газа, пара и горячей воды на объектах нефтехимической, химической и нефтегазодобывающей отраслях промышленности;

монтаж технологического оборудования;

монтаж и ремонт магистральных трубопроводов;

ООО ГСИ Волгоградская фирма «НЗМ» имеет большой опыт в реконструкции установок нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей отраслях промышленности.

Организационная структура предприятия ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», построена на принципах централизации основных функций управления в области производства, технического развития, экономики, кадрового обеспечения, децентрализации исполнительных функций.

В настоящее время в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» работает 2055 человек, из них руководителей, специалистов и служащих 338 человек что составляет 16%, 1717 производственно-технических работников, что составляет 84%. В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» преобладают такие основные профессии как: газоэлектросварщик, дефектоскопист, слесарь-монтажник, электросварщик, изолировщик.

Для более полной характеристики автором выпускной квалификационной работы проведен анализ социально-квалификационной структуры персонала. Социальная структура персонала включает социальный статус работников в организации, возраст, пол. Структура персонала по социальному статусу, полу и возрасту представлена в таблице 2.1.1.

Таблица 2.1.1.

Социальная структура персонала ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» на 31.12.12г.

Источник : Информация службы работы с персоналом.

Как видно из данных таблицы 2.1.1. основная часть работников предприятия мужчины, так как они составляют 82% ((172+1522)/2055) общего числа работников, женщины составляют 18% ((166+195)/2055). Возраст работников колеблется от 18 до 60 лет, основная часть работников в возрасте от 31 до 50 лет. Это связано с соответствием общего уровня требований сотрудников, выбранного руководством. Возраст большинства сотрудников - более 41 года, или около 46% ((110+104+684+42)/2055) персонала. Для изучения мотивация на предприятии нами был проведен анализ структуры персонала по стажу работы в данной организации. Данные представлены в таблице 2.1.2 и рисунке 2.1.1.

Таблица 2.1.2.

Структура персонала ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» по стажу работы 2019-20121гг.

Источник : Информация службы работы с персоналом.

Анализ таблицы 2.1.2 показывает, что основная часть сотрудников работает в данной организации от 6 до 10 лет и выше лет, что наглядно видно на рисунке 2.1.1.

Рис. 2.1.1. Структура персонала по стажу работы ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» 2009-2011 гг.

Анализ стажа работы позволяет утверждать, что основная часть персонала работает на предприятии от 6 до 10 лет, но в то же время наблюдается увеличение работников работающих на предприятии меньше года, снижается количество сотрудников проработавших на предприятии до 5 лет, это говорит о средней стабильности кадрового состава.

ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» имеет учебный центр, где ее рабочие и инженерно-технические работники проходят обучение и проверку знаний по правилам проведения монтажных и ремонтных работ на взрывопожароопасных и газоопасных производствах.

ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» также создан центр аттестации сварщиков. Для особо ответственных работ, в совместных проектах с иностранными фирмами задействованы электросварщики аттестованные по американским стандартам с участием независимых международных экспертов.

Для характеристики деятельности предприятия его экономическом устойчивом состоянии необходимо рассмотреть экономические показатели.

На данный момент предприятие имеет следующие технико-экономические показатели ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» (таблица 2.1.2).

Таблица 2.1.2

Источник: Отчет о прибылях и убытках ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» за 2010-2012гг.

Как видно из таблицы 2.1.2. в 2011 году в сравнении с прошлым периодом экономические показателя предприятия значительно улучшились. Так в 2011 году в сравнении с 2010 годом выручка от продаж увеличилась на сумму 555685тыс.руб. или 271% ((880448/324762)*100%), в 2012 году по сравнению с 2011 годом выпуск продукции повысился на 1861557 тыс.руб. или 311%% ((2742005/880448)*100%).

Учитывая, что переменные затраты растут пропорционально объему производства соответственно возросла и себестоимость работ: в 2011 по сравнению с 2010 годом - 1383134 тыс.руб., в 2012 году по сравнению с 2011 годом идет повышение на (1856177) тыс.руб. или на 347%. Следует отметить, что темпы роста выручки от реализованной продукции (311%), не опережают темпы роста себестоимости (347%), что характеризуется отрицательно. За период с 2010-2012 годы отмечается рост прибыли от продаж в размере 88206 тыс.руб.(130379-42173), рост прибыли в 2012 г. по сравнению с 2011г. составил (5380)тыс.руб.

Для большей наглядности представим основные экономические показатели на рисунке 2.1.2.

Рис. 2.1.2. Основные технико-экономические показатели ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» за 2010-2012 гг.

Как видно из рис. 2.1.2. прослеживается тенденция роста всех показателей финансово-хозяйственной деятельности анализируемого предприятия.

Дав общую характеристику и рассмотрев экономические показатели исследуемого предприятия перейдем к особенностям процесса внедрения и адаптации стандартов OHSAS 18001-2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

.2 Особенности процесса внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии

Организация работы в сфере обеспечения безопасности производственной деятельности заключается в выборе и формировании такой структуры управления охраной здоровья и безопасностью труда на предприятии, которая наилучшим образом соответствовала бы выполнению своей главной задачи - созданию безопасных и здоровых условий труда для работающего персонала.

Ответственность за состояние охраны труда в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» возложена на службу охраны труда, которую возглавляет главный инженер по охране труда. Структура службы охраны здоровья и безопасности труда исследуемого предприятия представлена на рисунке 2.2.1.

Рис. 2.2.1. Структура охраны труда и окружающей среды ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

На предприятии разработана Политика в области охраны здоровья и безопасности персонала (приложение 1)

На предприятии обеспечивается соблюдение законов, норм, правил и инструкций по охране труда. В отделе охраны труда работают инженеры по техники безопасности и пожарной безопасности.

На предприятии действует административно-общественный контроль охраны труда. В каждом подразделении на каждом участке производства имеются журналы контроля, в которых постоянно ведутся записи и отметки о выполнении работ по созданию безопасных условий труда.

Условия труда определяются технологией производства, его организацией и трудовым процессом, с одной стороны, и окружающей рабочего санитарно-гигиенической обстановкой, с другой. К санитарно-гигиеническим условиям труда относятся метеорологические условия и факторы, степень загрязнения воздуха парами, пылью, газами, а также шумы и вибрации.

В 2009 году был принят коллективный договор, где в разделе «Условия и охрана труда» администрация обязуется:

. Выполнять мероприятия по улучшению условий труда.

. Обеспечить строгое соблюдение должностными лицами законодательства об охране труда.

. Организовать контроль за соблюдением воздуха рабочей зоны в соответствии с требованиями ГОСТа 121005 - 88.

4. Содержать промышленные и вспомогательные здания и сооружения, территорию и агрегаты в соответствии с требованиями «Правил охраны труда» и санитарных норм СН и ПП - 92.76 и обеспечить культуру производства.

. Обеспечить организацию и проведение обучения, стажировку рабочих и специалистов, с последующей проверкой знаний правил инструкций по охране труда.

. Обеспечить безопасные условия ведения работ на всех фазах производства, не допускать к эксплуатации машины, механизмы и оборудование, не соответствующие требованиям охраны труда, обеспечить строгое соблюдение должностными лицами технологической дисциплины и графиков планово-предупредительных ремонтов.

. Ежемесячно возмещать рабочим затраты на приобретение молока, из расчета 0,5 литра на рабочую смену, в дни фактической занятости на работах, связанных с применением химических веществ, при работе с которыми рекомендуется применение молока или других равноценных продуктов, согласно утвержденному списку профессий и работ.

. Систематически обновлять и пополнять учебные пособия, средства агитации и пропаганды для кабинета охраны труда.

. Своевременно выдавать работникам спецодежду, специальную обувь и защитные приспособления надлежащего качества, количества и размеров в соответствии с нормами.

. Контролировать исправность и обязательное ношение спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

. Иметь во всех подразделениях и цехах аптечки с необходимым количеством медикаментов и перевязочных средств по установленной норме на одного работающего.

. Соблюдать трудовое обязательство в части условий труда женщин и подростков.

. Обеспечить при поступлении на работу проведение предварительных, а так же, периодических медицинских осмотров трудящихся в соответствии с приказом Минздрава РФ № 55.

. Своевременно обеспечивать рабочих газированной водой.

. Производить возмещение труда в соответствии с «Правилами возмещения работодателями вреда, причиненному работнику увечьем, профессиональным заболеванием, иными повреждениям здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей», утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.92 года № 4214 - 1.

. Администрация ежеквартально проводит анализ заболеваемости, медицинского обслуживания, производственного травматизма и условий труда.

Одним из важнейших направлений охраны труда на предприятии является обеспечение работников инструкциями по охране труда. Данная работа осуществляется в соответствии с «Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда».

Работа службы по охране труда и окружающей среды упирается на стандарт OHSAS 18001-2007 «Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда» (Приложение 2) .

На предприятии в соответствии со стандартом разработаны инструкции для всех категорий работников, основным документом является Инструкция по охране труда.

Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места. Инструкции по охране труда разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не должны им противоречить.

В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» также имеются инструкция по видам деятельности, которые представлены в Приложении 3-5.

Утвержденные инструкции в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», для работников, учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учета. Надзор и контроль над соблюдением правил и инструкций по охране труда осуществляется федеральными органами надзора.

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с утвержденным работодателем перечнем, который составляется при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов и др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя.

Инструкции для работников разрабатываются руководителями подразделений (цехов, отделов и д.)

Служба охраны труда организации осуществляет контроль над своевременной разработкой и пересмотром инструкции для работников, а

также оказывает методическую помощь разработчикам.

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работ;

требования безопасности во время работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончанию работ.

Проверка инструкций на соответствие требованиям действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» проводится не реже одного раза в 5 лет.

Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанных с повышенной опасностью, проводится не реже одного раза в 3 года.

Если в течение срока действия инструкции, условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом работодателя действие инструкции продлевается на следующий год.

Выдача инструкций на предприятии руководителям подразделений организации производится службой охраны труда с регистрацией в журнале учёта выдачи инструкций.

У руководителя подразделения организации постоянно хранится комплект действующих в подразделении инструкции для работников всех профессий и по всем видам работ.

Инструкции работникам в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» выдаются на руки под расписку, в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Контроль организации охраны труда на предприятии осуществляется:

работодателем и руководителями подразделений;

через совместный административно-общественный контроль;

инспекторами государственного специального надзора;

инспекторами государственной службы по охране труда;

через смотры по охране труда и технике безопасности.

На рассматриваемом предприятии также имеется служба охраны труда, в которую входит гл.инженер и специалист по охране труда. Руководит этой службой главный инженер. Должностные инструкции гл.инженера представлены в Приложении 6.

Обязанности службы охраны здоровья и безопасности труда.

. Проводить анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

. Разрабатывать мероприятия по предупреждению несчастных случаев и профзаболеваний, а также организовать внедрение мероприятий.

. Организовать работу по проведению проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствии их требованиям техники безопасности;

. Организация работы по аттестации рабочих мест на соответствии требованиям безопасности;

. Участие в расследовании несчастных случаев и оформление документации по расследованию;

. Проведение вводного инструктажа.

Обязательные виды инструктажей:

. Вводный

.Первичный

.Повторный

.Текущий

.Внеплановый

Вводный инструктаж проводит главный инженер по 2-х часовой программе. ( Приложение 7)

Содержание:

знакомство с правилами внутреннего трудового распорядка с основной нормативной документацией;

с правилами поведения на территории;

с основными опасными и вредными производственными факторами;

с общими средствами индивидуальной и коллективной средств защиты;

с правилами противопожарной безопасности.

Результаты оформляются в журнале, который хранится в отделе труда, и подтверждаются подписями обеих сторон.

Первичный инструктаж проводит мастер с вновь поступающими на работу, переведенными с другого рабочего места или из другой организации.

Содержание:

знакомство с основным оборудованием вредными и опасными факторами;

с общими средствами индивидуальной защиты.

Инструктаж сопровождается практическим показом приемов и методов безопасной работы.

Результаты оформляются в журнале, который хранится на участке и подтверждается подписями обеих сторон.(Приложение 8)

Повторный инструктаж проводит специалист по охране труда через каждые три месяца по программе первичного инструктажа с целью обновления знаний. Оформляется в том же журнале с подписями обеих сторон.

Текущий инструктаж проводится специалистом по охране труда, непосредственно перед началом работ, на которые оформляется наряд-допуск. Отметка делается в наряде, там же указывается срок, на который выдается наряд.

Внеплановый инструктаж проводит главный инженер или инженер по технике безопасности после грубейших нарушений требований охраны труда, после несчастного случая при внедрении новой нормативной документации, при изменении хода технологического процесса при внедрении новых средств механизации. Отметку делает, инженер по охране труда в своем журнале подписи не ставятся, Внеплановый инструктаж проводят при перерывах в работе для работ с повышенной опасностью свыше 30 дней, для остальных свыше 60 дней

Основные виды контроля:

.Оперативный руководитель работ и других должностных лиц.

.Контроль требования безопасности труда при аттестации рабочих мест.

.Контроль, осуществляемый службой охраны труда.

.Ведомственный контроль вышестоящих организаций.

.Государственный контроль инспекциями Госнадзора.

Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях ежедневно в масштабах руководимых ею подразделений. Особая роль при этом принадлежит мастерам и бригадирам, которые осуществляют контроль перед началом работы и на протяжении рабочего дня.

При аттестации рабочих мест наряду с оценкой технического оснащения рабочих мест и их организации проводится анализ их соответствия требованиям охраны труда. В состав аттестационной комиссии входят главные специалисты организации и специалисты службы охраны труда, а в состав аттестационной комиссии участков обязательно входят мастера и бригадиры. По результатам аттестации заполняются карты аттестации рабочих мест. Официальное заключение об оценке условий труда дают органы экспертизы условий труда, министерства труда и социального развития РФ.

В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. На предприятии при проведении аттестации издается приказ, в котором определяются сроки и график проведения работ по аттестации.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

Рассмотрев общую деятельность предприятия по охране здоровья и безопасности труда дадим оценку и определим результаты внедрения системы стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

2.3 Оценка результатов внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

Для формирования оценки результатов внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2007 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» необходимо определить систему контроля проводимого отделом охраны труда и окружающей среды.

Контроль, осуществляемый службой охраны труда, проводится в нескольких формах:

.Целевые проверки, которые ставят своей задачей контроль производственного оборудования по определенному признаку.

.Обьектом контроля могут быть:

средства коллективной защиты в производственных помещениях (система вентиляции, отопление, освещение, кондиционирование).

Контроль проводится в масштабах всей организации.

Комплексные проверки проводятся на одном участке, в цехе. Объектом

контроля является оборудование, которое проверяется на соответствие

комплексу техники безопасности, установленными стандартами ССБТ.

Ведомственный контроль проводится в виде целевых и комплексных проверок производственного оборудования, которые проводят комиссии во главе с главными комиссиями министерств и территориальных управлений.

Учет и расследование несчастных случаев на производстве ведется в соответствии с положением о расследовании несчастных случаев на производстве. Условия распространяются на предприятия всех видов собственности.

В соответствии с положением к учету и расследованию подлежат:

. несчастные случаи, которые привели к необходимости перевода работника на другую работу

. временную или стойкую утрату им трудоспособности

. либо его смерть.

Которые произошли:

. на рабочем месте

. на территории предприятия

.за территорией предприятия, но работы выполнялись по письменному приказу администрации; при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

При несчастном случае работодатель обязан:

. организовать оказание первой медицинской помощи;

. при необходимости доставить пострадавшего в лечебное учреждение;

. организовать формирование комиссии по расследованию;

. обеспечить сохранность рабочего места или всего места происшествия до начала расследования, если это не угрожает жизни и в последствии не приведет к аварии.

Положение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, а также порядок учета результатов производственного контроля при решении вопросов материального и морального

стимулирования представлены в приложении 9.

В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» инженером по охране труда создается план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на год. (Приложение 10)

План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

организация системы управления промышленной безопасностью;

фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;

количество опасных производственных объектов с описанием потенциальных источников опасностей и возможных последствий аварий;

выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора и федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченных в области промышленной безопасности;

план мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий;

копии договоров страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации;

освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов;

план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;

оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;

подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области

промышленной безопасности.

В таблице 2.3.1. представлены результаты проверок службой по охране труда и здоровью ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» за 2010 - 2012гг. организационного характера

Таблица 2.3.1.

Нарушения организационного характера на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» за 2010-2012гг.

Источник результаты проверок зафиксированные на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» в журналах контроля.

Как показывают результаты таблицы 2.3.1. проверки организационного характера имеют динамику к понижению, это говорит о результативной работе по охране труда и здоровью на предприятии. Как отмечалось выше, такие проверки проводятся согласно плану и способствуют сохранению жизни и здоровья работников предприятия. Имеются замечания по заполнению документации в каждом подразделении, это связано с несвоевременном заполнением журналов по проведению первичных, вторичных инструктажей, инструктажей на рабочем месте, как свидетельствуют протоколы большое количество нарушений связано с несвоевременном заполнением журнала на временные работы.

В то же время все подразделения оснащены плакатами которые носят предупреждающий характер и сохраняют жизнь и здоровье работников работающих в электроустановках и так далее.

В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» инженер по охране труда проходит обучение и проверку знаний по охране труда периодичностью не реже 1 раза в 12 месяцев. Главные специалисты предприятия, включая руководителей, обучаются и аттестуются каждые 3 года в специальных учебных центрах. Средства на обучение выделяются значительные, которые представлены в таблице 2.3.2.

охрана здоровье стандарт менеджмент

Таблица 2.3.2.

Смета расходования средств на выполнение мероприятий по охране труда ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» (руб.)

Источник: данные отдела охраны труда ООО ГСИ «Нефтехаводмонтаж»

Смету расходования средств на выполнение мероприятия по охране труда на предприятии для большей наглядности представим на рисунке 2.3.1.

Делая анализ таблицы 2.3.1. и рисунка 2.3.1 необходимо отметить, что в связи с расширением производства ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», прихода новых сотрудников, каждый год идет увеличение денежных средств на выполнение мероприятий по охране труда на исследуемом предприятии в 2011 году общая сумма затрат увеличилась на 133 % (508000/381286 ), а в 2012 темпы роста по сравнению с 2011 годом составили 110%. Из приведенный таблицы мы видим, что в организации 2011 году на оформление кабинета по охране труда предприятие затратило 11600 руб., были приобретены наглядные пособия книги, планшеты, для проведения обучения на предприятии. Одним из параметров стандарта OHSAS 18001-2007 является охрана здоровья. Ежегодно предприятие выделяет работникам средства на прохождение медицинского осмотра в городской поликлинике № 3, как показывают данные исследования, ежегодно эта сумма увеличивается, что говорит о систематической работе администрации предприятия согласно политики в области охраны здоровья и безопасности труда.

Ежегодно на предприятии проводится обучение по пожарному минимуму, который проходят все работники предприятия согласно графика.

В процессе исследования нами был проведен анализ производственного травматизма на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» зв2010- 2012гг. в таблице 2.3.2 и рисунка 2.3.3.

Таблица 2.3.3.

Анализ производственного травматизма на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» 2010-2012гг.

Источник: данные отдела охраны труда ООО ГСИ «Нефтехаводмонтаж»

Данные таблицы 2.3.2 показывают, что число травмированных в 2011 году и 2012 на предприятии не наблюдается, это связано с планомерной работой отдела по охране труда на исследуемом предприятии. Данные взяты в бухгалтерии, отделе охраны труда, у инженеров по техники безопасности, в планово-экономическом отделе.

Рис. 2.3.2. Производственный травматизм ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» 2010 -2012гг.

Как видно из рисунка 2.3.2, в процессе когда внедрялся стандарта OHSAS 18001-2007 на исследуемом предприятии в 2010г. зафиксировано 3 случая травмирования работников, это связано с несоблюдением охраны труда работниками. 2011 и 2012 гг. случаи травмирования на предприятии отсутствуют, это говорит об эффективности работы стандарта OHSAS 18001-2007. В то же время мы должны рассмотреть деятельность предприятия по противопожарной безопасности. Противопожарная профилактика - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожаров и создание условий для их успешного тушения.

Проблема предупреждения пожаров и борьба с ними находится в тесной связи с проблемами охраны труда. Профилактика и предупреждение пожаров ведется на научной основе и служит составной частью технологических процессов производства, а также планировки и застройки территории предприятия.

На предприятии разработаны инструкции по мерам пожарной безопасности, в которых указаны для отдельных участков производства мероприятия по противопожарному режиму, предельные показания контрольно-измерительных приборов, порядок и нормы хранения взрыво- и пожароопасных веществ. По каждой инструкции назначено ответственное лицо их числа инженерно-технических работников.

Для тушения пожаров на предприятии существует пожарная охрана, все производственные цеха и помещения оборудованы пожарной сигнализацией.

Основными первичными средствами пожаротушения являются:

·   огнетушители химические пенные ОХП-10;

·   огнетушители воздушнопенные ОВП-10;

·   огнетушители углекислотные ОУ-2, ОУ-5, ОУ-8, ОУ-20;

·   огнетушители порошковые ОПС-6, ОПС-10;

·   ящики с песком;

·   пожарные щиты с инвентарем;

·   пожарные водопроводы.

В целях предупреждения пожаров и создания безопасных условий труда на предприятии проводятся следующие мероприятия:

·   устанавливаются достаточные разрывы между зданиями, сооружениями, складами, запрещается хранение горючих материалов в разрывах между зданиями;

·   обеспечиваются условия для организации эвакуации из помещений в случае возникновения пожара;

·   внедряются в производство системы автоматического контроля и сигнализации за возникновением опасных факторов.

Понятие охрана труда включает в себя и санитарно-гигиенические условия труда.

Благоприятные санитарно-гигиенические условия труда способствуют сохранению здоровья человека и поддержанию устойчивого уровня его работоспособности. Работа по улучшению условий труда предполагает в первую очередь совершенствование техники, технологии и физико-химических свойств сырья, а также дальнейшее совершенствование производственных процессов с учетом комплекса санитарных норм, стандартов, требований. Исследования санитарно-гигиенических факторов производственной среды, тяжести и напряжения трудового процесса проводятся на конкретных рабочих местах путем лабораторных исследований, инструментальных замеров и расчетов.

Все виды работ выполняемых на производстве по степени физической тяжести делятся:

.легкие (производство, сидя или стоя, связаны с ходьбой, но не требуют систематического физического напряжения или поднятия и переноса тяжести).

.средней тяжести (связаны с постоянной ходьбой, работы выполняются стоя или сидя, связаны с переноской тяжести до 10кг).

.тяжелые (связаны с систематическим физическим напряжением, с постоянными движениями и переноской тяжести более 10 кг).

На предприятии по степени физической тяжести большинство работ относятся к тяжелой категории работ, так как работа на предприятии преимущественно мужская, к средней категории относятся рабочие таких специальностей как обслуживающий персонал. К легкой категории относятся работники аппарата управления и бухгалтерия.

Освещение производственных помещений, особенно рабочих мест, является существенным фактором внешней среды. Наиболее благоприятно для организма естественное освещение. Однако естественное освещение непостоянно в течение суток, года и т.д. Поэтому естественное освещение дополняется, а в ряде случаев заменяется искусственным. Для производственных помещений нормы оснащенности устанавливаются в зависимости от точности выполняемых работ, размера деталей и т.д. В ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» для создания естественного освещения в зданиях служат окна, а также световые проемы и фонари на крыше.

Рис. 2.3.3. Комплексная деятельность отдела по охране труда на предприятии в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

Исходя из вышеизложенного на рисунке 2.3.3 нами представлена комплексная деятельность отдела по охране труда на предприятии в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

Деятельность по охране труда в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» осуществляется в соответствии с международными стандартами ISO 14001:2004 и промышленной безопасности здоровья OHSAS 18001-2007 в рамках интегрированной системы менеджмента промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.

Работа по промышленной безопасности и охране труда, по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний проводится в соответствии с Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», устанавливающим единый регламент обеспечения промышленной, пожарной, электроэнергетической охраны труда и производственного контроля во всех структурных подразделениях .

3. Основные направления к внедрению и адаптации стандарта OHSAS 18001-2013

.1 Зарубежный и отечественный опыт внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2013

Для целостного представления о роли стандарта OHSAS 18001-2013 в деятельности предприятия рассмотрим зарубежный и отечественный опыт.

Влияние неблагоприятных факторов на здоровье работников в развитых странах обходится работодателям в 4% от внутреннего валового продукта. Охрана труда и создание благоприятных условий работы коренным образом изменяют подобную ситуацию, и уменьшают финансовые потери. Благодаря инициативам международных организаций, охрана труда становится актуальной в разных направлениях, обеспечивающих профессиональную безопасность и здоровье персонала в странах с развитой рыночной экономикой.

Большинство стран пришло к единодушному выводу, что сегодня охрана труда требует современных разработок физиологических направлений влияния производственной среды на здоровье занятых на производстве кадров.

Изучение физиологии среды производства происходит с учетом влияния вредных веществ на человека, а также нарушения функционирования опорно-двигательного аппарата работника, вызванного производственными травмами. Охрана труда практически неразрывно связана именно с этими традиционными направлениями.

Однако в XXI веке к привычным для человека вредным веществам (например, белый фосфор и радиация) добавляются новые угрозы. В связи с этим охрана труда требует детального изучения негативного влияния токсикологических смесей, в составе которых отдельные компоненты сами по себе безобидны. Чего не скажешь о смесях, в состав которых они входят.

Появляются и новые проблемы. Иллюстрацией этого может служить пример, когда охрана труда ощущает необходимость решения вопроса связанного с современными технологиями, требующими применения ультрамелких и наноэлементов. Данное направление достаточно молодое и до 2004 года оно даже не имело имени собственного. Теперь охрана труда, на современных предприятиях занимается изучением нанотоксикологии. Не стоит забывать и о том, что есть и биологические риски. К таковым, например, относится риск для медработников заразиться такими болезнями как СПИД, гепатиты различных форм и прочее. Охрана труда рассматривает и проблему отрицательного воздействия микроорганизмов перерабатывающей и сельскохозяйственной отраслей на здоровье персонала.

За рубежом продолжаются новые изыскания в направлении обеспечения необходимых условий труда на производствах, которые будут способствовать уменьшению нагрузок на опорно-двигательный аппарат. Охрана труда акцентирует внимание на длительной сидячей работе компьютерщиков. В связи с этим, ведутся работы по созданию современного дизайна рабочих мест, изменению производственных процессов, направленных на уменьшение нагрузки на опорно-двигательную систему.

Имея отличное финансирование, охрана труда за границей развивается в направлении изучения аспектов обеспечения безопасной работы на современных предприятиях.

Компания Audi была основана в 1909 году Августом Хорьхом. Audi - одна из наиболее известных компаний Европы, которая около 100 лет производит легковые некоммерческие автомобили.

В связи с внедрением стандарта OHSAS 18001-2013 работа на заводах концерна Audi стала еще более безопасной: в 2001 году число производственных травм по сравнению с предыдущим годом снизилось на 11,1% и составило 5,6 случаев на 100 рабочих часов.

Безопасность труда - это одна из основных предпосылок успешной работы всего предприятия. Компания учредила специальную премию, которая вручается отдельным подразделениям за заслуги в организации безопасности на рабочих местах.

В прошлом году особенно отличился цех по производству двигателей V6 в Ингольштате. Здесь в течение года число несчастных случаев с 10,6 на 100 часов понизилось до нуля.

Снижение количества аварий и травм на заводах свидетельствует о положительном сотрудничестве производственного совета и руководства предприятий применения в своей деятельности стандарта OHSAS 18001-2013. Концерн продолжает работу над сохранением этой тенденции.

Российский опыт нами представлен ОАО «Нижнекамскнефтехим».

В ОАО «Нижнекамскнефтехим» принята политика в области охраны труда и промышленной безопасности, которая объявляет обеспечение сохранение жизни и здоровья работников одним из основных корпоративных приоритетов и одним из определяющих факторов развития.

Система управления охраной труда и промышленной безопасностью ОАО «Нижнекамскнефтехим» находит общественное признание. Так, например, в соответствии с Республиканской программой улучшения условий и охраны труда на 2011-2012 годы, ОАО «Нижнекамскнефтехим» в 2011 году вошло в число победителей V Республиканского смотра конкурса по охране труда в номинации «За лучшую организацию работы по охране труда». Начальник установки цеха №1812 завода по производству изопрена-мономера, член комитета по охране труда Пушкин В.И признан лучшим в номинации «За успехи и добросовестный труд в области охраны труда». ОАО «Нижнекамскнефтехим» полностью осознает свою ответственность за сохранение жизни и здоровья сотрудников. Для него деятельность в области охраны труда, промышленной безопасности - неотъемлемая часть бизнеса. Именно поэтому на предприятии ведется мониторинг и измерение показателей в области охраны труда и промышленной безопасности, открыто демонстрируются планы и результаты этой деятельности, в том числе через отчеты Компании, доступные заинтересованным сторонам.

Вопросы охраны труда (ОТ) во всем многообразии их направлений органично интегрированы в систему управления производством и регулируются первыми лицами предприятия. Обязанность по обеспечению безопасных условий труда возложена на Генерального директора, а непосредственное руководство организацией работы в этой сфере осуществляет главный инженер. В 2013 году руководством ОАО «Нижнекамскнефтехим» было принято решение о внедрении международного стандарта в области промышленной безопасности и охраны труда OHSAS 18001. В ОАО «Нижнекамскнефтехим» был разработан и введен в действие стандарт предприятия «Система менеджмента безопасности», установлены целевые и плановые показатели по контролю рисков и снижению их уровня, разработана «Программа управления охраной труда и промышленной безопасностью на 2011-2012 годы».

Для сертификации системы менеджмента безопасности в 2013 году был заключен договор с чешской фирмой CQS IQNet на проведение сертификационного аудита, по итогам которого предприятию выдан сертификат соответствия работы в области промышленной безопасности и охраны труда международному стандарту OHSAS 18001.

С 2013 года ежегодно специалистами фирмы IQNet (г. Прага, Чехия) проводятся контрольные аудиты системы менеджмента безопасности ОАО «Нижнекамскнефтехим» на соответствие директиве международного стандарта OHSAS 18001. В 2011 году был проведен ресертификационный аудит системы менеджмента безопасности ОАО «Нижнекамскнефтехим», по завершению аудита была дана оценка органом по сертификации о соответствии системы менеджмента безопасности ОАО «Нижнекамскнефтехим» требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2013 с выдачей сертификата соответствия №CQS 181/2011 от 09.09.2011 г.

Так как система менеджмента качества, система управления окружающей средой и система менеджмента безопасности ОАО «Нижнекамскнефтехим» сертифицированы одним сертифицирующим органом - CQS IQNet, в сентябре 2011года от чешской аудиторской компании «IQNet» (г. Прага) был получен «Золотой» сертификат соответствия систем признанным методам работы в данных сферах в его обновленной версии.

Система менеджмента безопасности охватывает все организационные аспекты деятельности предприятия по вопросу создания безопасных условий труда на рабочих местах. Это и профилактика, и планирование, и обучение, и рассмотрение результатов работы, и моральное стимулирование работы по охране труда и промышленной безопасности персонала. Так, например, в целях обеспечения функционирования системы менеджмента безопасности с 7 по 9 июля 2012 года в Учебном центре по подготовке персонала ОАО «Нижнекамскнефтехим» было проведено обучение вновь принятых инженеров, старших уполномоченных по ОТ и повторное обучение опытных специалистов по ОТ по курсу «Менеджмент охраны здоровья и безопасности труда OHSAS 18001 и внутренний аудит» в соответствии с OHSAS 18001:2013.

Организационно-методическое руководство и осуществление координации деятельности структурных подразделений по созданию здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах возложено на отдел охраны труда и техники безопасности Общества. На заводах, в управлениях, центрах, цехах общего назначения, входящих в состав акционерного общества, ответственность за состояние условий и охраны труда возложенана руководителей, главных специалистов и руководителей цехов. В структурных подразделениях функционируют службы охраны труда (отдел, бюро, инженеры), которые непосредственно подчиняются главным инженерам подразделений.

Одной из форм управления охраной труда является внедренная много лет назад и успешно действующая ступенчатая система административно-общественного контроля за состоянием охраны труда. Этот вид контроля позволяет выявлять допускаемые нарушения требований охраны труда и оперативно их устранять. Контроль осуществляется на уровне руководства цеха, руководства завода (управления, центра), руководства ОАО «Нижнекамскнефтехим».

В ОАО «Нижнекамскнефтехим» разработано и по согласованию с Приволжским управлением Ростехнадзора утверждено «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Нижнекамскнефтехим», в котором отражены требования к руководителям и специалистам опасных объектов по выполнению ими своих должностных обязанностей.

В 2011 году в соответствии с планом подготовки и повышения квалификации прошли обучение 59 работников предприятия по курсу «Преподаватель теоретического обучения», 10 человек из числа вновь принятых инженеров, старших уполномоченных по ОТ и повторно проходящих обучение опытных специалистов по ОТ обучены по курсу «Менеджмент охраны здоровья и безопасности труда по OHSAS 18001 и внутренний аудит» в соответствии с OHSAS 18001:2013.

Во всех подразделениях ОАО «Нижнекамскнефтехим» имеются кабинеты охраны труда, работа которых направлена на пропаганду охраны труда, основ трудового законодательства, культуры безопасности, что способствует усвоению персоналом безопасных методов и приёмов работы, правил и инструкций по охране труда, изучению мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В структурных подразделениях Общества созданы и функционируют добровольные пожарные дружины (ДПД) и нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ). Члены ДПД руководствуются в своей деятельности «Положением о добровольной пожарной охране в ОАО «Нижнекамскнефтехим».

Согласно графику, утвержденному главным инженером ОАО «Нижнекамскнефтехим», в 2011 г. проводились учебные тревоги в подразделениях с участием аварийных служб (Объединенного газоспасательного отряда, ПЧ, бригад скорой медицинской помощи). По окончании учебно-тренировочных занятий и учебных тревог проводится оценка действий персонала, составляются акты с указанием замечаний, выявленных в ходе проведения учебных тревог с разработкой мероприятий по устранению и недопущению аналогичных нарушений. Не реже одного раза в год в цехах в разные периоды времени и в разное время суток проводятся учебные тревоги с участием производственного персонала, членов профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований, пожарной охраны, медико-санитарной службы. По результатам учебно-тренировочных занятий и учебных тревог проводятся разборы, оценивается правильность действий персонала при возникновении аварийной ситуации.

В соответствии с Законом «О коллективных договорах и соглашениях» проект коллективного договора обсуждается во всех подразделениях предприятия. Отдельный раздел коллективного договора «Гарантии в области охраны труда, здоровья и правовой защиты» дополнен «Соглашением по охране труда», в которое включены мероприятия, направленные на предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве, улучшение условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников.

Мероприятия, включаемые в «Соглашение по охране труда», разрабатываются с учетом предложений органов надзора, работодателя, работников на основе анализа причин производственного травматизма и производственных заболеваний, а также по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда на соответствие требованиям охраны труда.

Мы рассмотрели зарубежный и отечественный опыт внедрения и адаптации OHSAS 18001-2013 на различных предприятиях.

.2 Проблемы внедрения и адаптации стандарта OHSAS 18001-2013 на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

Система OHSAS 18001-2013, на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» равно как и все современные стандарты на системы менеджмента, основана на принципе постоянного улучшения. Графически механизм функционирования системы приведен на рисунке 3.2.1

Рис. 3.2.1. Механизм функционирования системы OHSAS 18001-2013на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

Система обеспечения безопасности профессиональной деятельности должна быть органично встроена в систему управления производством (здесь имеется в виду производство не только товаров, но и всевозможных услуг: транспортных, торговых, информационных, банковских и т.д.).

Управление охраной труда и здоровья на предприятии - это подготовка, принятие и реализация решений по сохранению здоровья и жизни профессионала в процессе его производственной деятельности. Управление охраной труда является частью общей системы управления предприятием. Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом.

В соответствии со ст. 12 Основ в целях обеспечения соблюдения требований охраны здоровья и безопасности труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. На исследуемом предприятии специалист данной службы имеет высшее образование, но не по специальности, так как высших учебных заведений по подготовке специалистов в области охраны труда и здоровья у нас в республике нет.

Одной из проблем является, что бы разъяснительной работой по охране здоровья и безопасности труда занимались руководители не только высшего, но и низшего звена. О роли данной службы должен знать каждый сотрудник предприятия. И понимать цель создания данной службы. Около 60% работников предприятия отмечают, что проведение различных инструктажей «это пустая трата времени» (информация предоставлена службой безопасности труда и охраной здоровья на исследуемом предприятии). На данном этапе деятельности, служба охраны труда занимается консультационной работой среди работников предприятия о роли знаний в области охраны труда и здоровья. Поскольку мероприятия по обеспечению безопасности профессиональной деятельности касаются абсолютно всех сотрудников, общее руководство и координацию действий различных служб и подразделений должен осуществляет руководитель организации, и его заместитель, наделенный достаточными полномочиями.

В работе по созданию безопасных условий труда на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» мы рекомендуем руководствоваться следующими общими принципами:

1. Комплекс мер и средств безопасности должен быть адекватен возможным угрозам и рискам и достаточен с точки зрения действующего законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности личности.

. Организационные и технические меры безопасности не должны мешать персоналу выполнять свое производственное задание. В полной мере этот принцип реализовать невозможно, т. к. любые методы и средства обеспечения безопасности вызывают определённые неудобства.

. Применяемые методы и средства сами не должны представлять опасности для работающих. Для реализации этого принципа должны быть предусмотрены дополнительные организационные (а по возможности и технические) меры и жёсткий контроль за их выполнением.

. Меры безопасности не должны противоречить действующему законодательству.

Стратегическим направлением политики в области охраны здоровья и безопасности труда является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности. Для успешной реализации этой стратегии следует руководствоваться следующими принципами организации работы по охране здоровья и безопасности труда на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

1.Обязательность учета проблем безопасности труда и охраны здоровья при решении всех вопросов производства и на всех уровнях управления. Это значит, что на всех стадиях, начиная от проектирования, строительства и эксплуатации вплоть до выпуска продукции, должны соблюдаться и выполняться правила и нормы охраны здоровья и безопасности труда.

2.Ответственность каждого из руководителей, от работодателя до мастера, за безопасность труда на предприятии ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж». Функциональные обязанности по вопросам охраны труда, права и ответственность каждого руководителя должны быть четко зафиксированы в должностных обязанностях либо иных документах (положениях, приказах и т.д.) на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

.Непосредственная подчиненность службы охраны труда высшему руководству ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

.Четкое разграничение задач, стоящих перед службой охраны труда, и другими службами предприятия (организации) при ключевой роли службы охраны труда в организации безопасного производства на ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

5.Преобладание в мероприятиях службы охраны труда инспекторских

проверок условий труда на рабочих местах.

.Вовлечение в решение проблем охраны здоровья и безопасности труда всех сотрудников предприятия (организации); тесное взаимодействие службы охраны здоровья и безопасности труда с уполномоченными представителями трудового коллектива.

.Координация действий по обеспечению безопасности труда и охраны здоровья на производстве в рамках общей программы рационализации труда на КНП и НХЗ «Танеко».

.Проведение глубоких исследований риска и опасностей на рабочих местах. Такие исследования не должны ограничиваться только анализом несчастных случаев, имевших место в прошлом.

.Компетентность организаторов и участников работы по охране труда. Обучение безопасности труда всех работников, включая руководителей и специалистов, должно быть неотъемлемой частью профессионального обучения и повышения квалификации.

.Общая ответственность за состояние условий и охраны здоровья и безопасности труда на предприятии возлагается на работодателя. Руководители производственных подразделений должны иметь следующие функциональные обязанности по охране труда:

определение перечней профессий и работ, для выполнения которых необходим предварительный и периодический медосмотр;

определение перечня тяжелых работ, на которых запрещается применение труда женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года;

ознакомление работника с условиями и охраной труда на рабочем месте, с возможным риском повреждения здоровья, с должностными обязанностями, включающими в себя требования по охране труда, с льготами и компенсациями по условиям труда;

определение перечня профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте, перечня работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования

безопасности труда;

проведение инструктажей по безопасности труда;

ознакомление руководителей и специалистов с состоянием условий труда на объекте, средств защиты, травматизмом, нормативными актами и должностными обязанностями по охране труда;

разработка и обеспечение работников инструкциями по охране труда и производственными инструкциями;

разработка перечней работ и профессий, по которым должны выдаваться индивидуальные средства защиты, и осуществление контроля за правильностью их применения;

организация первой помощи пострадавшему и доставка его в медучреждение;

сообщение о несчастном случае в установленные адреса;

разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев, улучшению и оздоровлению условий труда, приведению рабочих мест в соответствие с требованиями норм и правил труда;

проведение сертификации рабочих мест;

оснащение производственных помещений, оборудования и рабочих мест средствами коллективной защиты и организация их эффективной эксплуатации;

организация контроля за уровнем вредных и опасных производственных факторов;

обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами исходя из специфики производства.

Международный стандарт OHSAS 18001:2013 «Система менеджмента здоровья и безопасности» (Occupational Health and Safety Assessment Series) ориентирован на создание системы управления охраной труда и техникой безопасности организации, как составной частью общей системы менеджмента компании.

Заключение

Сегодня промышленные компании стремятся, с одной стороны, уменьшить затраты, связанные с охраной здоровья и безопасностью труда, с другой, улучшить корпоративный имидж и одновременно повысить эффективность производства. Преследуя эти цели, предприятия внедряют у себя «системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем», ориентируясь на международные требования OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Management Systems).

Система, построенная в соответствии с OHSAS 18001 «Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности - Спецификация» - это инструмент, предоставляющий компаниям возможность эффективно управлять своими рисками в области профессионального здоровья и безопасности. Система менеджмента, отвечающая требованиям спецификации, необходима компаниям, проявляющим заинтересованность в эффективном управлении охраной здоровья и безопасности своих работников в условиях ужесточения законодательства в области охраны труда и реформирования экономики.

Спецификация OHSAS 18001 была разработана ассоциацией, состоящей из ряда национальных органов по стандартизации, сертификационных органов и экспертов-консультантов и официально опубликована в апреле 1999 г. При разработке было использовано «BS 8800. Руководство по системам менеджмента профессионального здоровья и безопасности», выпущенное Британским Институтом Стандартов в 1996 г.18001 (ГОСТ Р 12.0.006-2002) содержит требования, предъявляемые к системе менеджмента профессионального здоровья и безопасности, при сертификации третьей независимой стороной. Совместно с OHSAS 18001 было также разработано и издано руководство OHSAS 18002:1999 «Руководство по внедрению системы управления профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001».

В июле 2013 г. опубликована новая версия требований OHSAS 18001. В отличие от документа 1999 г., который именовался «спецификацией», теперь OHSAS имеет статус международного стандарта, признанного Международной Организацией по Стандартизации ISO.

В целом стандарт OHSAS 18001:2013 объединил последние наработки в области профессиональной безопасности и охраны труда, стал более практичен. Новая версия более удобна для интеграции системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем с другими системами менеджмента на предприятии (ISO 14001 - менеджмент охраны окружающей среды, ISO 9001 - менеджмент качества), что существенно оптимизирует временные и финансовые затраты на разработку, внедрение, сертификацию и поддержание управленческой системы организации.тандарт OHSAS 18001:2013 позволяет значительно снизить производственные риски. Действенность стандарта обусловлена тем, что он подходит к решению вопросов безопасности «системно». Именно системы менеджмента являются эффективным инструментом управления рисками и снижения их вероятности, поскольку основаны не на реагировании и «ликвидации пожаров», а на системном, логическом подходе, позволяющем предупреждать возможные аварийные ситуации.

Разрабатывая и внедряя эффективную систему менеджмента профессионального здоровья и безопасности, компания может приобрести следующие преимущества:

регулярный менеджмент;

четкое распределение ответственности и полномочий между сотрудниками;

уменьшение аварий и затрат на ликвидацию их последствий;

снижение рисков и связанных с ними потерь, в том числе связанных со штрафами, выплатами по несчастным случаям;

повышение лояльности сотрудников;

обеспечение соответствия законодательным требованиям;

требования к системе легко интегрируются с требованиями других стандартов на системы менеджмента, в первую очередь, ISO 14001 и ISO 9001;

преимущества при участии в тендерах, заключении субподрядных договоров;

упрощение получений различных лицензий и разрешений;

повышение инвестиционной привлекательности;

увеличение рыночной стоимости компании;

улучшение репутации в глазах общественности.

Действующая эффективная система менеджмента профессионального здоровья и безопасности компании, построенная в соответствии с требованиями OHSAS 18001, уже на первых этапах своего развития способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет снижения платежей и штрафных санкций в результате несчастных случаев, инцидентов и аварий.

Сертификация системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности признанным международным сертификационным органом позволяет получить официальное признание системы и значительно повышает доверие к компании со стороны потребителей, партнеров и поставщиков, в том числе зарубежных.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые материалы:

1. Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (в ред. от 09.05.2013 г. № 45-ФЗ)

. Международный стандарт OHSAS 18001:2013 системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда

. Международный стандарт ИСО 9000:2000 «Системы менеджмента качества. Основные принципы и словарь» / Госстандарт РФ. - М., 2001.

. Федеральный закон от 17 июля 1999г.№181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»//СЗ РФ.-1999.-№29.-ст.3702.

. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности «//СЗ РФ.-1994.

. Постановление Минтруда РФ от 22 января 2001г.№10 «Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях».

II.Специальная литература:

. Аристов, О. В. Управление качеством: учебник. - М.: Инфра-М, 2013. - 240 с.

. Асташов, Ю. В. Показатели процесса в системе менеджмента качества // Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - № 1. - C. 86 - 97.

. Асташова, Ю. В., Демченко А. И. Показатели процесса в системе менеджмента качества // Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - № 1. - C. 86 - 97.

. Ашбот, Т. Качество как двигатель общественного развития // Проблемы теории и практики управления. - 2013. - № 2. - С. 73 - 74.

. Бубнов, В.Г., Бубнова, Н.В. Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве - М.: ГАЛО БУБНОВ, 2013 - 114 с.

. Белый, Е., Барашков С. Конкурентоспособность и качество продукции: два уровня управления // Маркетинг. - 2013. - № 4. - С. 29 - 34.

. Березин, В. В. Анализ качества как возможности для капиталовложений современной фирмы // Экономический анализ: теория и практика. - 2013. - № 9. - С. 42 - 44.

. Воронкова, Л.Б., Тароева, Е.Н. Охрана труда в нефтехимической промышленности. /Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования .- Академия,2011-208с.

. Волков О. М. Пожарная безопасность резервуаров с нефтепродуктами - М.: Недра учебник. - М.: Инфра-М, 2013. - 208 с.

. Винокуров, В. А. Качество менеджмента - основа современной управленческой парадигмы // Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - № 6. - С. 9 - 19.

. Гиссин, В. И. Управление качеством: учеб. пособие. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.; Ростов-на-Дону: МарТ, 2011. - 400 с.

. Гнутова, Е. Алгоритм качества // Управление компанией. - 2013. - № 2. - С. 68 - 71.

. Донцов,С. С. Менеджмент качества продукции на предприятиях Казахстанской строительной индустрии //Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - № 4. - С. 116 - 122.

. Илюшина, О. С. Основные методы управления качеством // Справочник экономиста. - 2013. - № 1. - С. 43 - 50.

. Клепоносо,в Н. Н., Сорокин, А. И. Пожарная защита объектов нефтяной и газовой промышленности - М.: Недра-356с.

. Кравченко, Е. В. Управление качеством для менеджеров: учеб. пособ. - Казань, 2013. - 220 с.

. Кузнецов, В. Качество в деятельности корпорации // Экономист. - 2013. - № 6. - С. 38 - 42.

. Лифиц ,И. М. Основы стандартизации, метрологии и управления качеством товаров: учебник. - М., 2013. - 254 с.

. Карпеев, Ю. С. Охрана труда в нефтяной и газовой промышленности. Вопросы и ответы: Справочник - М.: Недра: учеб. пособие / под общ. ред. Ю.С.Карпеева- М.: Высш. школа, 2010. - 334 с.

. Макаров Г.В. Охрана труда в химической промышленности. /под ред. Г.В. Макарова - М.:Химия, 1989 - 496 с.

. Маршалл В. Основные опасности химических производств: Пер. с англ. - М.: Мир, 2010 - 672 с.

. Маслов ,Д., Белокровин Э. Премии в области качества: награда за победу в конкурсе или инструмент управления? //Управление компанией. - 2010. - № 6. - С. 17 - 20.

. Матрусова, Т. Стратегия всеобщего контроля качества и обучение персонала в японских фирмах // Проблемы теории и практики управления. - 2010. - № 1. - С. 118 - 121.

. Миронова, Л. Система менеджмента качества: от принятия решения о внедрении до получения практической отдачи // Рынок ценных бумаг. - 2013. - № 3. - С. 57 - 61.

. Москвин, В. Всеобщее управление качеством в России - прошлое, настоящее и возможное будущее // Инвестиции в России. - 2010. - № 10. - С. 59 - 64.

. Москвин, В. Обеспечение качества при выходе на рынок стремительно развивающейся продукции / / Инвестиции в России. - 2010. - № 9. - С. 24 - 26.

. Москвин, В. А. Управление качеством в бизнесе: рекомендации для руководителей предприятий, банков, риск-менеджеров. - М., 2013. - 384 с.

. Нурлыгаянов, В.Ф., Кудабаев, У.С. Справочник по охране труда в нефтяной промышленности - М.: Недра, 2010-659с.

. Огвоздин, В. Ю. Управление качеством: концептуальные проблемы новых стандартов ИСО 9000 // Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - № 6. - С. 77 - 83.

. Окрепилов, В. В. Управление качеством: учебник. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Экономика, 2013. - 641 с.

. Паненков, В. А. Тотальное управление качеством // Вопросы управления предприятием. - 2013. - № 1. - С. 13 - 17.

. Плетнева, Н. П. ИСО 9000 - помощник руководителя // Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - № 4. - С. 87 - 90.

. Плетнева, Н. П. Стандарты ИСО 9000 - первая ступень делового совершенства // Менеджмент в России и за рубежом. - 2013. - № 1. - С. 104 - 108.

. Сокол, Т.С. Охрана труда /по ред. Т.С. Сокол- Издательство: Минск ДизайнПРО.-2013-381с.

. Раздорожный, А.А. Охрана труда и производственная безопасность: учебник для вузов - М.: ЮНИТИ, 2010. - 517 с.

. Соловьев, Н.В., Стрельчук, П.И. Охрана труда в химической промышленности. / под ред. Б.Л. Канера - М.:Химия, 2012 - 527 с.

. Тищенко Н.Ф. Охрана атмосферного воздуха. Расчет содержания вредных веществ и их распределение в воздухе. Справ, изд. - М.: Химия, 2012 - 368 с.

. Управление качеством: учебник / под ред. С. Д. Ильенковой. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 214 с.

. Шарипо, А.Х., Плыкин, Ю.П. Охрана труда в нефтяной промышленности/ Учебник для учащихся высших учебных заведений . - М.: Недра, 2012. -159 с.

46. Шитскова, А.П., Новиков, Ю.В., Гурвич, Л.С., Климкина, Н.В. Охрана окружающей среды в нефтеперерабатывающей промышленности - Москва: Химия, 2012г.- 176с.

III. Материалы базы практики:

48 Типовая инструкция по охране труда для нефтеперерабатывающей промышленности

. Политика в области охраны здоровья и безопасности труда ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

Приложение 1

Политика в области охраны здоровья и безопасности персонала

Основным направлением политики ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» в области безопасности персонала является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

. Мы стремимся к тому, чтобы ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» стало самым безопасным производством.

. Руководители ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», каждого дочернего общества и подразделения должны быть лидерами в деятельности по охране здоровья и безопасности персонала.

. Производственное оборудование, приспособления, инструменты должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и промышленной безопасности, обеспечивать полную безопасность работников.

.Обеспечение безопасности персонала в ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» осуществляется на основе реализации Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда и промышленной безопасности путем разработки, анализа и совершенствования всех процессов деятельности предприятия.

. Каждый несчастный случай на производстве, в том числе микротравмы, и каждый случай профессионального заболевания, авария и инцидент, происшедшие на опасном производственном объекте, подлежат обязательному и своевременному расследованию и являются чрезвычайным происшествием.

. Все работники ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», включая руководителей, обязаны проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда и промышленной безопасности.

. Руководители ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж», дочерних обществ и подразделений обеспечивают каждому работнику условия для обязательного обучения безопасным методам и приемам труда.

. Приведение условий труда на рабочих местах в соответствии с санитарно-гигиеническими нормативами - обязанность каждого руководителя ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж».

. Безопасность персонала достигается оптимальным сочетанием выполнения обязанностей, инициативы и ответственности каждого работника:

ни один работник, включая руководителя, не должен осуществлять никаких действий, способствующих снижению безопасности персонала;

долг каждого работника активно участвовать в создании здоровых и безопасных условий труда и неукоснительно соблюдать требования Федеральных законов и иных нормативных правовых актов об охране труда и промышленной безопасности.

. Проведение эффективной экономической политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, в том числе и за счет взносов на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

. Руководство ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж» берет на себя ответственность за реализацию политики в области охраны здоровья и безопасности персонала.

Приложение 2

УТВЕРЖДАЮ:

Главный инженер

ООО ГСИ «Нефтезаводмонтаж»

________________Архипов Н.И.

«___»___________2010год

Вводится в действие с «__»_____2010 г.

Срок действия до «__»________2015г.

г.Нижнекамск

1. Общие требования безопасности

.1 Охранник - есть должностное лицо сторожевой охраны, выполняющее задачу по охране территории.

.2. Пост-все, что поручено для охраны охраннику, а также то место или участок, на котором он выполняет свои обязанности.

.3 В помощь охраннику в служебных целях используются собаки, которые выполняют задачу по охране территории.

.4. Возможность использование собак накладывает особую ответственность на охранника.

.5. При уходе за собаками необходимо соблюдение мер предосторожности при кормлении и выгуле.

Нормы бесплатной спецодежды и других средств индивидуальной защиты для охранников предприятия:

§  куртка на утепляющей прокладке ТУ-17-08-117-80 тип А.В. срок носки - 24 месяца;

§  брюки на утепляющей прокладке ТУ-17-08-117-80 тип А.В. срок носки - 24 месяца;

§  валенки ГОСТ 124080-78 г. срок носки - 30 месяцев;

§  плащ непромокаемый ГОСТ 19361 - 74 г. - дежурный;

. Требования безопасности перед началом работы

.1. Прием-сдачу смены производить за 15-20 минут до начала смены, ознакомиться с записями в сменном журнале, все неясные вопросы выяснить у сменщика и непосредственно руководителя работ.

.2. Заступая на пост, охранник должен в присутствии сменяемого охранника осмотреться и убедиться в целости и исправности всего, что подлежит приему под охрану. А именно осмотреть объект, проверить исправность ограждения территории, сигнализационных устройств, телефона, наличие охраняемой техники, оборудования и помещений, исправность запоров на воротах, в административных и других помещениях и складах.

О замечаниях сделать отметку в сменном журнале.

.3. Проверить состояние отопителя сторожевого помещения: печь (электрообогреватель) или плитка для разогрева пищи должна устанавливаться на полу на железном подтопочном листе размером 70 см x 50 см, в помещении должен бать - огнетушитель, аптечка.

.4. Проверить наличие и исправность противопожарного инвентаря.

. Требования безопасности во время работы

.1. Охранник при несении службы обязан:

§ бдительно сохранять свой пост, быть требовательным, строгим в борьбе с нарушителями режима охраны;

§ безотлучно находиться на объекте;

§  периодически обходить объект;

§  об обнаруженных нарушениях сообщить администрации, приняв меры к нарушителю, при необходимости - сообщить в милицию;

§  В случае загорания на объекте или вблизи его немедленно известить пожарную охрану по телефону - 01 и руководство предприятия, одновременно принять меры к ликвидации загорания имеющимися первичными средствами пожаротушения;

§  в случае внезапного заболевания доложить непосредственному руководителю работ и продолжить несение службу до прибытия смены;

§  о всех замечаниях и происшествиях делать запись в журнале.

§  на посту запрещается отвлекаться от выполнения служебных обязанностей и заниматься посторонними делами, не связанными со службой на посту;

§  в случае проникновения на охраняемый объект лиц для хищения принять все необходимые меры для их задержания, о чем доложить руководству объекта;

.2. Охраннику запрещается:

§ покидать пост либо передавать его охрану другим лицам;

§  пользоваться неисправными приборами отопления, оставлять их без надзора, использовать обогревательные приборы для сушки спецодежды, обуви, иных предметов и изделий;

§  хранить в сторожевом помещении запасные части, инструмент, ГСМ и иные посторонние предметы, применять для освещения и отопления опасные и неисправные приборы;

§  входить при работе в опасные зоны; пускать на ночлег посторонних лиц, употреблять на посту алкогольные напитки и наркотики, нарушать правила трудового внутреннего распорядка.

. Требования безопасности в аварийных случаях

.1. При возгорании принять меры к тушению очага возгорания имеющимися средствами, сообщить администрации и при необходимости вызвать пожарную охрану. При угрозе жизни - покинуть пост, о чем проинформировать администрацию и сделать соответствующие записи в журнале.

.2. Во время грозы укрыться в помещении, отключить электроприборы, антенны и другое электро-, радиооборудование. Если гроза застала под открытым небом, нельзя подходить к деревьям, большим предметам ближе 10 м, а также к ЛЭП. Если на объекте расположены машины, механизмы, иные металлические предметы - отойти от них на безопасное расстояние 10 м.

Запрещается во время грозы находиться в движении, быть у и под ЛЭП, у вышек, ближе 10 м от механизмов.

.3. В любой аварийной ситуации принять все меры к ликвидации аварии с учетом личной безопасности и безопасности людей, находящихся рядом. При необходимости оказать пострадавшим первую помощь и принять меры к доставке пострадавших в медицинское учреждение. При несчастном случае после оказания помощи сохранить обстановку для проведения расследования. О всех происшествиях сообщить администрации и записать в сменном журнале.

.5. Первая доврачебная помощь при укусе собак:

§ если рваная рана и кровотечение, то накладывается жгут, перевязывают стерильной повязкой, после этого отправляют в лечебное учреждение.

§  если укус незначительный необходимо обратиться в лечебное учреждение.

. Требования безопасности по окончании работы

.1. По окончании работы проверить объект и все его участки, строения, механизмы, оборудование, запоры, сигнализацию и т.д. совместно со сменщиком. О передаче смены сделать запись в журнале, занести замечания по смене, о чем также сообщить администрации.

.2. Снять и поместить на хранение (либо передать сменщику) постовое обмундирование, оружие (если таково имеется).

.3. Отключить отопительные приборы, выполнить гигиенические процедуры.

.4. Перед сдачей смены необходимо убрать пищевые и другие отходы после собак.

Разработал:

Начальник СБ и Р Халилов И.И.

Согласовано:

Начальник ОТБОС Калимуллина А.Б.

Приложение 3

Название документа

"ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ЭЛЕКТРОМОНТАЖНИКОВ. ТОИ Р-66-58-95"

(утв. Постановлением Минстроя РФ от 13.03.1995 N 18-22)

Источник публикации

М., ГП ЦПП, 1995

Примечание к документу

Постановлением Госстроя РФ от 21.01.2002 N 4, которому Минюстом РФ отказано в регистрации, данный документ признан утратившим силу с 1 марта 2002 года. Но в соответствии с пунктом 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу

Введен в действие с 1 июля 1995 года Постановлением Минстроя РФ от 13.03.1995 N 18-22

Текст документа

Утверждена

Постановлением Минстроя России

от 13 марта 1995 г. N 18-22

Согласована

Постановлением Президиума

ЦК профсоюза работников

строительства и промышленности

строительных материалов России

от 15 декабря 1994 г. N 19-70

Дата введения 1 июля 1995 года

Постановлением Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2 утвержден и введен в действие с 1 июля 2003 года Свод правил по проектированию и строительству СП 12-135-2003 "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда".

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ЭЛЕКТРОМОНТАЖНИКОВ ТОИ Р-66-58-95

Разработана АОЗТ ЦНИИОМТП (В.Н. Пивовар, В.Ф. Новиков, Н.Д. Левинсон) при участии АК "Электромонтаж" (В.Н. Мелкозеров, В.И. Кабанов, В.А. Бычков), РАО ЕЭС России (В.В. Подойма) и других организаций, акционерных обществ, концернов, корпораций и объединений.

Взамен ранее действующих типовых инструкций, утвержденных союзными министерствами и ведомствами.

Типовая инструкция разработана с учетом Основ законодательства Российской Федерации об охране труда и действующих нормативных документов по охране труда.

Предназначена для организаций строительства, предприятий промышленности строительных материалов и жилищно - коммунального хозяйства.

Подготовлена к утверждению Главэкономикой Минстроя России (канд. техн. наук В.А. Алексеев, инж. В.К. Ягодин).

Утверждена Постановлением Минстроя России от 13 марта 1995 г. N 18-22.

Электромонтажники при производстве работ согласно имеющейся квалификации обязаны выполнять требования безопасности, изложенные в Типовой инструкции по охране труда для работников строительства, промышленности строительных материалов и жилищно - коммунального хозяйства, настоящей Типовой инструкции, разработанной с учетом строительных норм и правил Российской Федерации, Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, а также требования инструкций заводов - изготовителей оборудования, механизмов, приспособлений, инструмента и средств защиты, применяемых в процессе работы.

Требования безопасности перед началом работы

. Прежде чем приступить к работе, электромонтажники обязаны:

а) предъявить руководителю удостоверение о проверке знаний безопасных методов работ;

б) получить задание у бригадира или руководителя и пройти инструктаж на рабочем месте по специфике выполняемых работ;

в) при выполнении работ повышенной опасности ознакомиться с мероприятиями, обеспечивающими безопасное производство работ, и расписаться в наряде - допуске, выданном на поручаемую работу;

г) надеть спецодежду, спецобувь и каску установленного образца и, если требуется, необходимые средства защиты.

. После получения задания электромонтажники обязаны:

а) проверить рабочее место, проходы к нему и ограждения на соответствие требованиям безопасности, при необходимости выполнить мероприятия, указанные в наряде - допуске. Удалить посторонние предметы и материалы;

б) проверить исправность оборудования, приспособлений и инструмента, а также достаточность освещенности рабочих мест;

в) подобрать, предварительно проверив исправность и сроки последних испытаний, средства защиты и приспособления, применяемые для работы: диэлектрические и измерительные штанги (клещи), указатели напряжения, инструмент с изолированными ручками, диэлектрические перчатки, боты, галоши и ковры; подмости, лестницы, предохранительные пояса и др.;

г) проверить исправность редукторов и манометров баллонов с газами, герметичность бутылей с электролитом, кислотой, щелочью, целостность упаковки пиротехнических, термитных патронов и спичек, эпоксидных и полиуретановых компаундов, отвердителей и т.д.

. Электромонтажники не должны приступать к работе при следующих нарушениях требований безопасности:

а) загазованности помещений, где предстоит работать;

б) отсутствии или неисправности приточно - вытяжной вентиляции, отсутствии специальных растворов для нейтрализации разлитого электролита, кислоты или щелочи при работах в аккумуляторной;

в) отсутствии или неисправности лесов, настилов, подмостей или других средств подмащивания, наличии неогражденных проемов и перепадов по высоте в зоне производства работ;

г) неисправности средств защиты от падения при работе на высоте (предохранительные пояса, страховочные канаты и т.д.);

д) несвоевременном прохождении очередных испытаний (технического осмотра) средств подмащивания, лестниц, индивидуальных (коллективных) средств защиты;

е) отсутствии видимых разрывов электрических цепей, по которым может быть подано напряжение на место работ, и защитного заземления отключенной части электроустановки;

з) нахождении рабочего места в пределах опасных зон, границы которых приведены в таблице.

┌──────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐

│   Напряжение, кВ     │ Расстояния, ограничивающие опасную зону │

│                      │ от неогражденных неизолированных частей │

│                      │электроустановки или от проекции провода │

│                      │   ВЛ, находящихся под напряжением, м    │

├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤

│До 1                  │                 1,5                     │

│От    1 до   20       │                 2,0                     │

│-"-  35 -"- 110       │                 4,0                     │

│-"- 150 -"- 220       │                 5,0                     │

│330                   │                 6,0                     │

│От 500 до 750         │                 9,0                     │

│800 (постоянного тока)│                 9,0                     │

└──────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘

Об обнаруженных нарушениях требований безопасности электромонтажники должны сообщить руководителю работ.

Требования безопасности во время работы

. При электромонтажных работах должны выполняться следующие требования безопасности, общие для отдельных профессий и работ:

а) не допускается выполнение работы вне помещений на высоте, а также при применении электрооборудования, измерительных приборов во время тумана, дождя, грозы, гололеда и при ветре силой 12 м/с и более;

в) сверление и пробивку отверстий в кирпиче и бетоне, протяжку стального провода в трубы необходимо производить с использованием защитных очков с небьющимися стеклами. При пробивке отверстий ручным инструментом (шлямбуром, оправкой и т.п.) необходимо проверить, чтобы длина его рабочей части превышала толщину стены не менее чем на 200 мм;

в) при затягивании провода (кабеля) в трубу (канал) руки работающего должны быть на расстоянии не менее 1 м от торца трубы (канала);

г) при измерении сопротивления изоляции жил проводов и кабелей мегаомметром (выполняется персоналом с квалификационной группой по электробезопасности не ниже III) концы проводов (кабелей) с противоположной стороны должны быть ограждены или находиться под контролем специально выделенного для этих целей дежурного, аттестованного по правилам электробезопасности;

д) электромонтажному персоналу запрещается производить какие-либо работы, относящиеся к эксплуатации электроустановок на строительной площадке;

е) при применении грузоподъемных кранов к строповке материалов, изделий и конструкций допускаются электромонтажники, имеющие удостоверение стропальщика (такелажника).

. При работе на высоте электромонтажники должны выполнять следующие требования безопасности:

а) применять инвентарные средства подмащивания, прошедшие испытания в установленные сроки;

б) при работе на высоте более 1,3 м рабочие места должны иметь защитные ограждения высотой 1,1 м;

в) подавать предметы работающему на высоте следует с помощью веревки. Во избежание раскачивания предмет необходимо придерживать оттяжкой;

г) запрещается работать на монтируемых конструкциях, шинопроводах, лотках, ходить по ним, а также перелезать через ограждения;

д) ограждать места установки приставных лестниц на участках движения транспорта или людей;

е) запрещается применять в качестве средств подмащивания ящики, бочки или другие случайные предметы;

ж) при выполнении верхолазных работ следует выполнять требования, изложенные в Типовой инструкции по охране труда для работников, выполняющих верхолазные работы.

. При работе в колодцах, коллекторах и других подземных сооружениях следует выполнять следующие требования безопасности:

а) для освещения рабочих мест в колодцах и туннелях следует применять светильники напряжением 12 В или аккумуляторные фонари, а для работы - электрический инструмент напряжением не выше 42 В, соответствующий по исполнению категориям помещений по электро-, пожаро- и взрывоопасности;

б) при открывании колодцев необходимо применять искробезопасный инструмент, а также избегать ударов крышки о горловину люка. Во избежание повреждения рук или ног снимать крышки с колодцев необходимо с помощью захватов;

в) при работе в колодцах двое рабочих должны находиться вне колодца, страховать непосредственных исполнителей работы с помощью страховочных канатов, прикрепленных к лямочным предохранительным поясам работающих в колодце. У открытого люка колодца следует установить предупреждающий знак или сделать ограждение;

г) во время работы в коллекторах и туннелях электромонтажники должны иметь возможность выхода с двух сторон;

д) в подземных сооружениях к месту работы необходимо следовать по установленным маршрутам, не прикасаясь к кабелям, проводам, корпусам электрооборудования.

. При работе на действующих предприятиях следует выполнять следующие требования безопасности:

а) электромонтажники обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка и требования безопасности действующего предприятия;

б) руководствоваться требованиями наряда - допуска, выданного на выполняемую работу;

в) при производстве работ запрещается использовать для закрепления технологической и монтажной оснастки действующие трубопроводы и оборудование, а также технологические конструкции.

. В действующих электроустановках работать следует по наряду - допуску, соблюдая следующие требования безопасности:

а) перед началом работ предъявить допускающему удостоверение по технике безопасности на право производства работ в действующих электроустановках с указанием квалификационной группы по электробезопасности;

б) получить инструктаж от допускающего, в котором четко определены границы рабочего места, виды предстоящих работ, меры безопасности и указано электрооборудование, оставшееся под напряжением;

в) работы следует выполнять в пределах рабочего места, предусмотренного нарядом - допуском;

г) выполнять работы следует под надзором производителя работ (наблюдающего);

д) электромонтажные работы выполнять при снятом напряжении со всех токоведущих частей, находящихся в зоне производства работ, с обеспечением видимых разрывов электрической цепи и заземлении (занулении) отсоединенных токоведущих частей. Зону, выделенную для производства работ, необходимо оградить. Схема ограждения должна исключать случайное проникновение электромонтажников за пределы выделенной зоны;

е) электромонтажные работы, выполняемые в охранной зоне действующей ВЛ, производить под непосредственным руководством ответственного за безопасное производство работ, при наличии наряда - допуска на указанную работу, разработанного с учетом интересов и требований эксплуатирующей и монтажной организаций, а при работе с применением грузоподъемных механизмов - и владельца указанного механизма.

Аналогичные требования безопасности следует соблюдать при монтаже ВЛ в зоне действия наведенного напряжения, когда его величина более 42 В. При этом наложение защитного заземления на провода монтируемой линии следует выполнять непосредственно в местах производства работ;

ж) раскатываемый провод следует заземлять в месте присоединения его к тяговому механизму. Заземление его на барабане или в каком-либо другом месте запрещается. С точки зрения безопасности раскатываемый провод следует приравнивать к проводам, находящимся под напряжением, и не допускать прикосновения к нему без защитных средств.

. При работе с электрифицированным инструментом запрещается:

а) допуск к работе лиц, имеющих квалификационную группу по электробезопасности ниже второй;

б) передавать его для работы (хотя бы и на непродолжительное время) неаттестованным лицам;

в) выполнение работ с приставных лестниц;

г) оставлять электроинструмент без надзора и включенным в электрическую сеть.

. При монтаже воздушной линии электропередачи (ЛЭП) и контактных сетей городского транспорта необходимо выполнять следующие требования безопасности:

а) снимать расчалки и тросы с установленной опоры следует только после ее закрепления;

б) при работе на опоре пользоваться предохранительным поясом и опираться на оба лаза (когтя) в случае их применения;

в) при выходе из корзины подъемного механизма на собранную и закрепленную опору необходимо надежно закрепиться предохранительным поясом за траверсу или опору;

г) перед уходом с места работы поднятые наверх конструкции следует надежно закрепить;

д) приступать к монтажу проводов допускается только после закрепления опор и достижения бетоном фундамента расчетной прочности;

е) раскрывать провода и тросы следует в брезентовых рукавицах. При ручной раскатке необходимо применять брезентовые наплечники;

ж) раскатка проводов с автомашины должна производиться при скорости движения не более 10 км/ч;

з) сматывать с барабана последние 6 - 12 витков провода следует вручную во избежание удара проводом, причем раскатываемый провод должен быть закреплен к ближайшей опоре;

и) при монтаже и демонтаже воздушных ЛЭП необходимо заземлять участки смонтированной линии, при этом расстояние между заземлителями должно быть не более 3 км;

к) приступать к монтажу контактных сетей разрешается после готовности трамвайных путей и автомобильных дорог для передвижения транспорта и механизмов. Место работы по согласованию с госавтоинспекцией необходимо ограждать и выставлять соответствующие знаки;

л) запрещается перестановка поперечно - несущих тросов и поддерживающих устройств (консолей, кронштейнов, фиксаторов и т.д.) с подвешенным контактным проводом;

м) следует надежно заземлить после подвески троса и контактного провода каждую секцию. Снимать заземление допускается только после окончания всех монтажных работ, перед непосредственной подачей напряжения на линию.

При монтаже проводов запрещается:

подниматься на анкерную опору или находиться на ней со стороны проводов;

подниматься на угловые опоры и работать со стороны внутреннего угла;

устанавливать гидроподъемники и телескопические вышки внутри угла поворота ЛЭП;

находиться под проводами во время их монтажа;

поправлять на барабане витки провода во время его раскатки;

находиться с внутренней стороны тяжения для освобождения рабочего, зацепившегося при натяжении провода.

. При монтаже аккумуляторных батарей необходимо соблюдать следующие требования безопасности:

а) выполнять монтаж аккумуляторных батарей двум электромонтажникам, имеющим квалификационную группу по электробезопасности не ниже III;

б) выполнять работы с кислотами и щелочами в специальном защитном костюме (грубошерстном при работах с кислотами и хлопчатобумажном - с щелочами), в резиновых сапогах (под брюки) или галошах с надетым резиновым фартуком, в защитных очках и технических резиновых перчатках;

в) в помещениях для хранения кислот или щелочей выполнение каких-либо других работ, кроме разведения электролита, запрещается;

г) в помещениях, где находятся свинцовые электроды, кислоты или щелочи, хранение и прием пищи, а также установка баков с питьевой водой запрещаются;

д) кислотный электролит следует приготовлять в освинцованных или стальных гуммированных емкостях. Использовать для разведения электролита стеклянные или эмалированные сосуды запрещается;

е) при приготовлении кислотного электролита кислоту следует вливать в воду тонкой ровной струей, одновременно перемешивая электролит мешалкой из кислотоупорного материала (воду вливать в кислоту не допускается);

ж) для приготовления щелочного электролита следует наливать в емкость дистиллированную воду и доливать в нее при тщательном перемешивании щелочь небольшими порциями;

з) места, залитые кислотой или электролитом, необходимо нейтрализовать (для нейтрализации кислоты, попавшей на тело или одежду, следует применять 5-процентный раствор пищевой соды или известковое молоко, для промывания глаз и полости рта - 2 - 4-процентный раствор соды; для нейтрализации щелочи, попавшей на тело, - 10-процентный раствор борной кислоты или уксусной эссенции);

и) измерять напряжение и плотность электролита следует в диэлектрических перчатках и респираторе, стоя на изолирующем резиновом коврике;

к) за 30 мин. до начала заряда батарей в аккумуляторном помещении необходимо включить приточно - вытяжную вентиляцию, выключить ее можно не ранее, чем через полтора часа после окончания заряда;

л) пайка (сварка) электродов в аккумуляторном помещении допускается не ранее, чем через два часа после окончания заряда аккумуляторной батареи. Место пайки должно быть ограждено от остальной батареи огнестойкими щитами. При пайке и рихтовке электродов, а также зачистке хвостовиков электродов щеткой приточно - вытяжная вентиляция должна работать непрерывно. Эти работы следует выполнять в технических резиновых перчатках, защитных очках и респираторе.

. При монтаже кабельных линий необходимо выполнять следующие требования безопасности:

а) перед перемещением барабана с кабелем принять меры, исключающие захват одежды рабочих. Для этого необходимо удалить с барабана торчащие гвозди, а концы кабеля надежно закрепить;

б) для размотки кабеля барабан установить на домкраты соответствующей грузоподъемности или специальные тележки и поднять на 0,15 - 0,2 м от поверхности;

в) на трассах прокладки кабелей, имеющих повороты, запрещается размещаться внутри углов поворота кабеля, поддерживать кабель на углах поворота, а также оттягивать его вручную. На прямолинейных участках трассы электромонтажникам следует находиться по одной стороне кабеля;

г) при ручной прокладке кабеля количество электромонтажников должно быть таким, чтобы на каждого из них приходился участок кабеля массой не более 35 кг;

д) при массе кабеля более 1 кг на 1 м его подъем и крепление с приставных лестниц или лестниц - стремянок запрещаются;

е) расстояние от края траншеи до кабельных барабанов, механизмов и приспособлений должно быть не менее ее глубины;

ж) опускать последний виток кабеля с барабана в колодец или туннель следует плавно с помощью пенькового каната;

з) разжигать горелки, паяльные лампы, разогревать кабельную массу и расплавлять припой следует на расстоянии не менее 2 м от колодца (туннеля). Опускать в колодец расплавленный припой и разогретую кабельную массу следует в ковше или закрытом сосуде, подвешенном с помощью карабина к металлическому тросику;

и) при работе с эпоксидным компаундом и отвердителем следует соблюдать меры безопасности, принятые для работы с токсичными веществами;

к) кабельную массу для заливки муфт следует разогревать в металлической просушенной посуде с крышкой и носиком. Запрещается доводить массу до кипения. Недопустимо попадание воды в горячую массу;

л) разогревать и переносить ковш с припоем, а также сосуды с кабельной массой следует в защитных очках и брезентовых рукавицах длиной до локтя. Передавать ковш с припоем или сосуд с кабельной массой из рук в руки запрещается (для передачи емкость необходимо ставить на землю или прочное основание).

. При монтаже силовых и осветительных сетей необходимо выполнять следующие требования безопасности:

а) размещать трубы и металлоконструкции на земле или на полу на подкладках;

б) концы труб опиливать и очищать от заусенцев;

в) при выполнении работ на фермах или временных настилах по фермам в зоне работающих мостовых кранов запрещается опускать провода, веревки или такелажные приспособления, а также устанавливать приставную лестницу к тросовой проводке;

г) перед установкой групповых щитков и аппаратов проверить надежность их монтажно - заготовительных узлов и сборок;

д) проверку совпадения отверстий в соединяемых конструкциях осуществлять с помощью специальных монтажных приспособлений;

е) при монтаже кранового электрооборудования на проектной высоте запрещается пользоваться электроинструментом напряжением выше 42 В и переносными электролампами напряжением выше 12 В;

ж) при монтаже тросовых проводок их окончательное натяжение осуществлять при помощи натяжных устройств после устройства промежуточной подвески;

з) установку осветительной арматуры массой более 10 кг осуществлять вдвоем. Допускается выполнение этой работы одним рабочим с применением специального приспособления;

и) монтировать шинопроводы следует посекционно или по одному блоку. Накопление секций или блоков на лесах, эстакадах и мостиках обслуживания запрещается;

к) поднимать блоки шинопроводов выше 7,5 м специальными траверсами из швеллера или стальных труб с постоянными стропами;

л) при стыковке двух секций или блоков шинопроводов совпадение отверстий проверять металлическим стержнем;

м) забивку электродов заземления вручную производить кувалдой с длиной ручки (держателя) не менее 0,7 м.

. При монтаже распределительных устройств необходимо выполнять следующие требования безопасности:

а) производить подъем, перемещение и установку разъединителей и других аппаратов рубящего типа в положении "Включено", а аппаратов, снабженных возвратными пружинами или механизмами свободного распределителя, - в положении "Отключено";

б) при регулировке выключателей и разъединителей, соединенных с приводами, принять меры, исключающие их самопроизвольное включение или отключение;

в) проверку одновременности включения контактов масляных выключателей выполнять при напряжении не выше 12 В;

г) при работах на трансформаторах тока их вторичные обмотки до полного окончания монтажа подключаемых к ним цепей замкнуть накоротко непосредственно на зажимах трансформатора и заземлить;

д) стропить трансформаторы за специально предусмотренные заводом - изготовителем подъемные крюки (рымболты);

е) запрещается производить какие-либо работы или находиться на трансформаторах во время их перемещения. При установке перемещаемых трансформаторов в проектное положение обязательна установка упоров (клиньев);

ж) во избежание воспламенения паров масла сварочные работы на корпусе трансформатора выполнять после заливки его маслом до уровня 200 - 250 мм выше места сварки;

з) при сушке трансформаторов переменным и постоянным током место работы оградить;

и) при монтаже силовых трансформаторов их выводы на все время монтажных работ закоротить и заземлить.

. При монтаже вторичных цепей необходимо соблюдать следующие меры безопасности:

а) электромонтажникам убедиться, что сборки зажимов, установленные в камерах РУ, закрыты кожухами и снабжены предупредительными надписями с указанием напряжения;

б) сгибать жилы медных и алюминиевых проводов и жилы контрольных кабелей в кольцо круглогубцами или специальными механизмами и приспособлениями. Применение плоскогубцев запрещается;

в) электропаяльник для пайки провода и жил (для предотвращения попадания флюса и нагара на поверхность стола и проводов) применять на металлической подставке с лотком;

г) при пайке мелких деталей и концов проводов удерживать их пинцетом или плоскогубцами;

д) промывать места пайки бензином и другими легковоспламеняющимися растворами запрещается;

е) тигель для лужения проводов устанавливать в устойчивом положении в металлическом противне с бортиком.

Требования безопасности в аварийных ситуациях

. При обнаружении во время работы неисправностей средств подмащивания, применяемого оборудования, инструмента, средств защиты, при которых согласно требованиям инструкций заводов - изготовителей запрещается их эксплуатация, работу следует прекратить и доложить бригадиру или руководителю работ.

. При возникновении в зоне работы опасных условий (неисправности заземления; появления запаха газов в кабельных сооружениях; разрушения и течи баков аккумуляторных батарей) электромонтажники обязаны прекратить работы и сообщить бригадиру или руководителю работ.

. При потере устойчивости или нарушении целостности конструкций в зоне выполнения работ следует прекратить работы и доложить руководителю.

Требования безопасности по окончании работы

. После окончания работ необходимо:

а) отключить электрифицированный инструмент и другое используемое в работе оборудование;

б) протереть и смазать трущиеся части инструмента и сдать его на хранение;

в) привести в порядок рабочее место, удалив с проходов посторонние предметы;

г) в случае выполнения работ при снятии напряжения сообщить допускающему лицу об окончании работы;

д) обо всех нарушениях требований безопасности, имеющих место в процессе работы, сообщить бригадиру или руководителю работ.

Приложение 4

Должностная инструкция инженера по охране труда

. Общие положения

1. Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность инженера по охране труда.

. На должность инженера по охране труда I категории назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда II категории не менее 3 лет. Инженер по охране труда II категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда или других инженерно-технических должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет. Инженер по охране труда: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

. Инженер по охране труда должен знать законодательные и нормативно-правовые акты, методические материалы по вопросам охраны труда; основные технологические процессы производства продукции учреждения; методы изучения условий труда на рабочих местах; организацию работы по охране труда; систему стандартов безопасности труда; психофизиологические требования к работникам исходя из категории тяжести работ, ограничения применения труда женщин, подростков, рабочих, переведенных на легкий труд; особенности эксплуатации оборудования, применяемого в учреждении; правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ; передовой отечественный и зарубежный опыт по охране труда; методы и формы пропаганды и информации по охране труда; порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства.

. Инженер по охране труда назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя учреждения в соответствии с действующим законодательством РФ.

. Инженер по охране труда непосредственно подчиняется руководителю своего структурного подразделения.

2. Должностные обязанности

Осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях учреждения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда. Изучает условия труда на рабочих местах, подготавливает и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Участвует в проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, определении их соответствия требованиям нормативных правовых актов по охране труда и при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, принимает меры по прекращению эксплуатации машин, оборудования и производства работ в цехах, на участках, на рабочих местах. Совместно с другими подразделениями учреждения проводит работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда. Участвует в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывает организационную помощь по выполнению разработанных мероприятий. Контролирует своевременность проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и реконструируемых производственных объектов, участвует в приемке их в эксплуатацию. Участвует в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или другим повреждением здоровья, связанными с выполнением ими трудовых обязанностей. Оказывает подразделениям учреждения методическую помощь в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов учреждения системы стандартов безопасности труда; по организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда. Проводит вводные инструктажи по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Участвует в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, изучает их причины, анализирует эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению. Осуществляет контроль за организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств, а также правильным расходованием в подразделениях учреждения средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда. Составляет отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

3. Права

Инженер по охране труда имеет право:

. вносить предложения руководству учреждения по вопросам совершенствования охраны труда в учреждении, в т.ч. организации и условий своей трудовой деятельности;

. пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей;

. проходить в установленном порядке аттестацию с правом получения соответствующего квалификационного разряда;

. повышать свою квалификацию.

Инженер по охране труда пользуется всеми трудовыми правами в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

4. Ответственность

Инженер по охране труда несет ответственность за:

. своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей;

. организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности;

. соблюдение правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности;

. ведение документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми актами;

. обеспечение соблюдения исполнительской дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей подчиненными ему работниками (при их наличии);

. оперативное принятие мер, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и иных правил, создающих угрозу деятельности учреждения, его работникам и иным лицам.

За нарушение трудовой дисциплины, законодательных и нормативно-правовых актов инженер по охране труда может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

Приложение 5

ПОЛОЖЕНИЕ

о расследовании и учете

несчастных случаев на

производстве

Общие положения

. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве ).

. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются - работники) при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К ним относятся:

· работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);

· граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

· другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

. Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

в) при следовании к месту командировки и обратно;

г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.);

д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Первоочередные меры, принимаемые в связи

с несчастным случаем на производстве

. О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

· немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

· сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о происшедшем несчастном случае;

· принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

· сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

. При групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязан сообщить:

а) о несчастном случае, происшедшем в организации:

б) о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:

. О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

. О несчастных случаях на производстве со смертельным исходом государственная инспекция труда по субъекту Российской Федерации направляет сообщение в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации.

Если несчастный случай со смертельным исходом произошел в организации (на объекте), подконтрольной территориальному органу государственного надзора, территориальный орган направляет сообщение в федеральный орган государственного надзора по подчиненности.

. Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда), представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда). Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие индивидуальный предприниматель или его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться и на договорной основе.

Для расследования несчастного случая на производстве, формируется комиссия Комиссию возглавляет

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ в другую организацию, расследуется комиссией, образованной работодателем, на производстве которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля, с которыми должна быть ознакомлена комиссия.

. Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом:

· в комиссию, кроме лиц, указанных в пункте 8 настоящего Положения, включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения профсоюзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда;

· по требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования;

· в случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;

Порядок расследования несчастных случаев

. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.

. В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить:

· выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

· фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;

· предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая у индивидуального предпринимателя необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

. В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия формирует следующие документы:

а) приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая (в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения);

б) планы, схемы, эскизы, а при необходимости - фото или видеоматериалы места происшествия;

в) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

д) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

з) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

и) выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

к) другие материалы по усмотрению комиссии.

. На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), и квалифицирует несчастный случай, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

. По результатам расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия составляет акт о расследовании

. Расследованию подлежат, но по решению комиссии могут не считаться несчастными случаями на производстве, не учитываться и оформляться актом произвольной формы:

а) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

б) смерть, единственной причиной которой явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

в) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.

. Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для принятия соответствующих решений, направленных на профилактику и предупреждение несчастных случаев на производстве.

Порядок оформления акта по форме Н-1

о несчастном случае на производстве и учета

несчастного случая на производстве

. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерацииэ

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, 3-й экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда.

Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве.

. В организации и у индивидуального предпринимателя акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем или лицом, им уполномоченным, и заверяется печатью.

При согласии с выводами комиссии акт утверждается работодателем и заверяется его печатью.

. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию), 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.

. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

. Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, указанными в пункте 15 настоящего Положения, и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии ( по несчастным случаям, происшедшим на судах, - работодатель, судовладелец) в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве. Копии указанных документов направляются также в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации и территориальный орган государственного надзора по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объектах).

Копии актов о расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

. В государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации (по ее требованию) высылаются копии актов по форме Н-1 о несчастных случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения.

Заключительные положения

. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, а в соответствующих случаях - в территориальный орган государственного надзора информацию по установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации форме о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев.

. О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, работодатель сообщает в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, подконтрольных территориальным органам государственного надзора, - в эти органы.

. Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы пострадавшего или его доверенного лица или родственников погибшего при несогласии с выводами комиссии по расследованию, проведенному без его участия, и при поступлении информации, указанной в пункте 26 настоящего Положения, самостоятельно или с привлечением профсоюзной инспекции труда, а при необходимости - органов государственного надзора проводит расследование несчастного случая на производстве в соответствии с настоящим Положением независимо от срока давности. По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение , которое является обязательным для работодателя.

Государственный инспектор по охране труда вправе потребовать от работодателя составления нового акта по форме Н-1, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются государственными инспекциями труда по субъектам Российской Федерации, Федеральной инспекцией труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.

. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.