Тенденции трудовой мобильности в Российской Федерации
РЕФЕРАТ
по дисциплине
"Экономика труда"
на тему:
"Тенденции трудовой мобильности в Российской Федерации"
Санкт-Петербург
Оглавление
Введение
. Сущность и понятие рынка труда
. Мобильность трудовых ресурсов
. Профессиональная (отраслевая) мобильность
. Географическая трудовая мобильность
. Функции миграции
. Тенденции миграции в России
7. Проблемы эмиграции в современной России
. Пути решения миграционных проблем и миграционные вызовы
Список использованной литературы
Введение
В эпоху всеобщей глобализации, процессы, связанные с трудовой миграцией,
становятся неотъемлемой частью анализа экономической и политической
конъюнктуры. Сегодня, рынок труда в России имеет свои особенности такие как:
низкий уровень внутренней мобильности населения, рост числа нелегальных
мигрантов из средней Азии и стран СНГ, отток профессиональных кадров в западные
страны.
Сегодня, во времена нестабильности в мировой экономике, трудовой
потенциал страны играет важную роль в ее международном позиционировании. По
причине тяжелых исторических потрясений в 20 веке, Россия утратила свой
кадровый потенциал, ноблагодаря,в том числе, миграционным процессам в 2009 году
рождаемость превысила смертность. Положительная динамика в этой области стала
возможной благодаря государственной политике, в том числе помощи молодым и
многодетным семьям.
Говоря о трудовой миграции, хочется отметить несколько главных трендов,
которые наметились после распада СССР. Это реэмиграция русскоговорящего
населения из республик, некогда входящих в СССР, семейная миграция немцев,
евреев, греков и лиц других национальностей в европейские страны, а также в
Израиль и США, трудовая миграция из стран средней Азии и СНГ. Так же нельзя не
упомянуть наметившийся рост молодого, трудоспособного населения, эмигрирующего
в западные страны на постоянное место жительство после окончания высших
образовательных учреждений. Все эти процессы коренным образом влияют на
состояние трудового потенциала нашей страны, а также на миграционную политику.
В разных странах проводится абсолютно противоположная миграционная
политика. Например, в латинской Америке негативно относятся к миграционным
потокам населения, в тоже время Германии проживает более 7.3 млн. иностранцев,
которые составляют около 10% всего населения. Чаще всего миграция происходит из
менее развитых территорий в более безопасные, социально защищенные и
экономически привлекательные точки мира.
В современном мире, в котором отчетливо вида тенденция к разрушению
межэтнических, межнациональных и языковых барьеров, миграция трудоспособного
населения становится серьезных фактором, влияющим не только на общий рисунок и
структуру населения конкретной страны или территории, но и на экономическую
конъюнктуру отдельного региона или всех страны. Так, правильная миграционная
политика может привести к успехам в социально-экономической сфере жизни
государства, повысить рост ВВП, ускорить процессы дето рождаемости и увеличение
трудоспособного населения.
Сегодняшних политических и экономических реалиях, России следует внимательно
относительно к внутренним трудовым ресурсам, продуктивно использовать их и
ускорить процесс по наращиванию миграционных потоков высококвалифицированного
трудоспособного населения, способного поднять уровень страны на качественно
новый уровень.
Все эти факторы, только подтверждают актуальность и важность темы
трудовой миграции и мобильности населения.
1. Сущность и
понятие рынка труда
Обширность и емкость темы миграции и мобильности населения затрагивает
многие государственные и социальные институты и анализ сегодняшней ситуации
невозможно без ознакомления с главными из них. Один из них это рынок труда.
Хотелось бы отметить тесную связь рынка труда с миграционными процессами
и мобильностью населения. Он является составляющей любой рыночной экономики, "выполняющей
функции механизма распределения и перераспределения общественного труда по
сферам и отраслям хозяйства, видами формам деятельности по критерию
эффективности труда и производства в соответствии со структурой общественных
потребностей и форм собственности".Павленков В.А. "Рынок труда."
М., 1995г
Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений,
отражающих баланс интересов между присутствующими на рынке силами такими как:
предпринимателями, трудящимися и государством.
"Рынок труда - совокупность социально-трудовых отношений в обществе
по поводу найма и использования работников в сфере общественного производства,
обусловленная многообразием форм собственности, неоднородностью рабочей силы и
интересов субъектов производства". Павленков В.А. "Рынок труда."
М., 1995г
Рынок труда ничем не отличается от других макрорынков, таких как рынок
сырья, валюты, ценных бумаг по своей функции и механизму. Здесь объектом
купли-продажи является использование рабочей силы, ее знаний, умений и навыков,
а не продукт.
В широком смысле,"рынок труда - система социально-экономических и
юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить
нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное
использование труда". Именно это определение качественно отражает роль
данного механизма, без которого трудно представить сегодняшнюю жизнь
современного общества.Павленков В.А. "Рынок труда." М., 1995г
Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для
нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда
созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К ним относятся:
o регулирование спроса и предложения труда; обеспечение встречи
между продавцами рабочей силы и покупателями (работодателями) для заключения
договоров в целях соединения рабочей силы со средствами производства
(капиталом);
o обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а
между работодателями за наем рабочей силы;
o установление равновесной (доминирующей) цены;
o содействие полной, но экономически эффективной занятости.
o Рынок труда зачастую является самым точным детектором
социального положения населения той или иной страны.
2.
Мобильность трудовых ресурсов
В настоящее время мобильность трудовых ресурсов - один из важнейших
параметров, при которых возможен экономический рост в экономике.
Мобильность трудовых ресурсов характеризуется реальными возможностями
работников и их семей переехать в другие местности для выбора места проживания,
где они могут иметь более выгодные предложения по найму. Таким образом,
мобильность трудовых ресурсов способствует более высокой эффективности и
производительности в экономике.
Вообще стоит отметить, что мобильность населения относится к фактору,
который тянет экономику России вниз. Мое мнение подтверждают слова главного
экономиста Всемирного банка по Европе и Центральной Азии ИндермитГилля:
"Низкая мобильность граждан является одним из факторов, сдерживающих
экономический рост" - сказал он, выступая на 11-й Международной научной
конференции по проблемам развития экономики и общества, организованной Высшей
школой экономики. Гилль считает, что еще одной причиной "плоской и
узкой" экономики России является разброс населения по огромной территории.
По данным эксперта в среднем гражданин России за всю жизнь меняет место
жительства два раза, в то время как среднестатистический американец переезжает
с места на место в среднем 13 раз, а англичанин - семь раз."Россияне до
сих пор вынуждены получать дополнительные средства из госбюджета за то, что они
проживают в северных районах", - отмечает эксперт. (ria.ru )
Чтобы продолжить анализ мобильности трудовых ресурсов России и ее
миграционные потоки, хочется подробно остановится на определении трудовой
мобильности и ее разновидностях.
Существует несколько определений трудовой мобильности. Если
сформулировать это простым не научным языком, то трудовая мобильность - это
процесс перемещения рабочей силы с одних рабочих мест на другие. Конечно,
данное определение не отражает всех тонкостей и деталей данного термина.
В одном из источников я нашел следующее определение трудовой мобильности:
"Трудовая мобильность - способность приспосабливаться к условиям
производства, новой технике, быть коммуникабельным. Включает готовность и
умение осваивать новую профессию, если это необходимо по условиям работы".
(Wikipedia.org)
"Социально-трудовая мобильность - это перемещения людей из одних
социально-профессиональных групп, сфер занятости, видов трудовой деятельности и
рабочих мест - в другие". (Гага В.А. Экономика и социология труда
(социально-трудовые отношения))
Стоит упомянуть, что термин социально-трудовая мобильность часто
синонимичен термину трудовая мобильность и часто заменятся в экономической
литературе.
То есть высокая трудовая мобильность помогает делать экономику более
гибкой. Это связано с тем, что работники имеют способность адаптироваться к
новым условиям труда, тем самым коэффициент производительности труда растет,
что приводит экономику региона или всей страны в движение, как правило,
движение вверх. Однако высокая трудовая мобильность может вести за собой
снижение заработной платы, а затем и безработицы. Это может происходить по
причине повышенного предложение и ограниченного спроса. Низкая мобильность
рабочей силы является одной из основных причин конкурентоспособности. Низкая
трудовая мобильность вызвана структурной безработицей. На мобильность рабочей
силы существенное влияние оказывает экономическое развитие региона, динамика
развития организаций. Так же нельзя отметить и другую причину низкой мобильности
в России - это высокие цены на жилье. В России трудовая мобильность привязана к
жилищным условиям. Привязанность людей к жилью способствует развитию
исключительно дистанционной трудовой мобильности.
Серьезными проблемами мобильности рабочей силы являются языковые,
культурные, психологические, институциональные и законодательные барьеры, а
также дискриминация мигрантов в принимающем обществе. Этническая идентичность
является еще одним фактором, который может положительно или негативно повлиять на
рынок труда. Все эти факторы оказывают влияние на мобильность в России. Это как
юридические сложности, касающиеся регистрации или прописки, ограниченная
специализация работников,большие расходы, связанные с размещением и
перемещением, вопросы социального характера, касающиеся образования, например
очередей в дошкольные учреждения, медицины и безопасности, занятость и
обязательства супруга.
К сожалению, современные реалии российской экономики таковы, что уровень
жизни и заработной платы существенно различаются в зависимости от региона.
Региональный уровень зарплат существенно ниже, чем в крупных агломерациях таких
как, Москва или Санкт-Петербург.
Внутренняя трудовая мобильность могла бы стать одним из составных
механизмов, который способствовал быперетоку профессиональных кадров, в те
регионы, города и отрасли, где реально существуют возможность трудоустройства.
Трудовая мобильность способствует оптимальному распределению экономических
ресурсов и обеспечивает регулирование рынка труда, особенно на региональном
уровне. Трудовые мигранты, как правило, более мобильны, чем коренное население
региона.
Трудовая мобильность рабочей силы характеризуется определенными
факторами, которые можно разделить на четыре группы:
o предусматривающие настоятельность изменений в мобильности
рабочей силы (текущее положение, возможности улучшения условий труда, жизни,
сделанные вложения);
o отражающие желательность мобильности в силу целого ряда
социально-экономических обстоятельств (положения работника на новом месте,
возможность продвижения на новом месте, сохранение вложений);
o оценивающие легкость мобильности через систему характеристик,
которые могут способствовать либо препятствовать ей (объективные и субъективные
характеристики, степень изменения, затраты на перемещение);
o отражающие информированность человека о возможных вариантах
мобильности, что крайне важно в условиях становления и развития рыночных
отношений (наличие информации о вакантных рабочих местах, стоимость информации,
достоверность информации).
Существует 2 основных типа мобильности. Это профессиональная и
географическая.
3.
Профессиональная (отраслевая) мобильность
Данный вид относится к способности работника к изменению профессии.
Квалифицированные работники имеют низкую профессиональную мобильность, низкоквалифицированные
рабочие имеют высокую степень профессиональной подвижности.
Профессиональную трудовую мобильность также можно разделить на несколько
категорий:
Внутрифирменная мобильность. Мобильность, которая происходит внутри
организации. Работник переходит с одного рабочего места, на другое. Чаще всего
такой вид мобильности характеризует переход работника из одного отдела компании
в другой.
Межфирменная мобильность характеризуется перемещением работника из одной
фирмы или структуры другую внутри одного населенного пункта. Чаще всего
профессия и род деятельности не изменяются по причине смены рабочего места.
Так же существует мобильность, когда работник переходит в другую
организацию внутри одного населенного пункта с перспективой сменить род
деятельности.
Во многих экономических учебниках и изданиях изменение профессии
характеризуют так же как горизонтальная мобильность, а положение в профессии -
как вертикальная соответственно.
Доктор социологических наукпрофессор, заведующаякафедрой социологии,
проректор по учебной работе Московского гуманитарного университета, член
Международной социологической ассоциации и Российского общества социологов,
академик Международной академии наук И.А. Ковалева пишет о профессиональной
мобильности так:
"Профессиональная мобильность представляет собой карьерный лифт,
который движется и снизу вверх, и сверху вниз, представляя множество вариаций
для самореализации. Наиболее интенсивному профессиональному перемещению
профессиональных групп и отдельного индивида способствуют различные факторы и
каналы профессиональной мобильности. Факторами групповой профессиональной
мобильности являются социальныереформы, революции, войны, научно-технический
прогресс, развитие информационных технологий, структурные и институциональные
изменения в экономике, система профессионального образования.
В современном обществе возрастает интенсивность профессиональной
мобильности, усиливается ее индивидуализированный характер. Каналами
индивидуальной профессиональной мобильности являются профессиональное образование
(среднее, высшее, переподготовка, повышение квалификации, самообразование),
эффективное использование результатов образования, опыт и результаты
профессиональной деятельности, личностный потенциал, семья, личные связи."
4.
Географическая трудовая мобильность
Вторым, не менее важным типом трудовой мобильности является
географическая или территориальная мобильность. Как видно из названия данного
типа мобильности, речь идет о пространственном перемещении конкретного
работника из одной точки региона или страны в другую. Географическая трудовая
мобильность является фактически внутренней миграцией населения.
Географическая (Территориальная) мобильность - это миграция, под которой
понимается именно пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое
изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования
рабочей силы.
К сожалению, до сих пор ни в отечественной, ни в зарубежной литературе
нет единого подхода к формулировке понятий миграции и территориальной
мобильности.
В своем анализе я обнаружил более 40 определений понятия миграция,
которые отличаются формулировками и подчас подчеркивают разные функции
миграции.
Но некоторые выделяются среди остальных. Например, определение,
сформулированное Л.Л. Рыбаковским в 1987 году:
"Миграция - процесс перемещения людей через границы тех или иных
территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время
постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему".
Другой ученый, географ В.В. Поклишевский в 1978 году дает следующее
определение миграции:
"Миграция - это любые перемещения, связанные с переменой места
проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором
живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)".
Таким образом, можно смело заявить, что главный признак миграции это
географическое изменение нахождения конкретного индивида в связи с различными
целями и причинами. Так что в качестве главного признака миграционной
подвижности населения выступает территориальный признак.
Так же миграцию можно разделить на организованную и неорганизованную. В
истории нашей страны мы можем найти очень много примеров организованной и
подчас принудительной миграции населения. К таким примерам мы можем отнеси
переселения целых народов в период сталинских репрессий. Так, в 30-е годы
высылке подверглись сотни тысяч раскулаченных крестьян, в период Великой
Отечественной войны с родных мест было переселено более 1 млн. немцев, а в
конце войны насильственному выселению подверглись калмыки, народы Северного
Кавказа, крымские татары и другие народы. В последующем многие из них были
возвращены на свою историческую родину, однако полностью восстановить ситуацию
40-х годов не удалось, что спровоцировало ряд межнациональных конфликтов.
Неорганизованную миграцию можно также назвать самостоятельной, когда
конкретные индивиды меняют место своего нахождения и проживания в собственных
целях и руководствуясь собственными причинами.
1 Внутренняя миграция
Внутренняя миграция или географическая мобильность приводит к перемещению
трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но
численность населения страны при этом не меняется.
2 Внешняя миграция
Так как в данном реферате речь пошла о таком понятии, как внутренняя
миграция, стоит упомянуть и о том, что существует внешняя миграция. Она влияет
на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые
переселились в данную страну, часто называемые иммигрантами, и, уменьшая на
количество людей, которые выехали за пределы данной страны, именуемые
эмигрантами.
Я счел необходимым рассмотреть классификацию внешней миграции, которая
была создана международной организацией труда или МОТ. В соответствии с ней,
существует 5 основных типов международной миграции:
o переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства;
o работающие по контракту, в котором четко оговорен срок
пребывания в принимающей стране;
o профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки,
соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и
студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;
o нелегальные иммигранты, в число которых включаются также
иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся, тем не менее,
трудовой деятельностью;
o беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за
какой-либо угрозы.
Хочется отметить, что на перераспределение рабочей силы часто влияют
многие факторы. К ним относятся стремления работников к улучшенным условиям
труда и проживания, социальная инфраструктура, перспектива роста.
5. Функции
миграции
трудовой ресурс миграция вызов
Для анализа текущей ситуации в России, хотелось бы подробней остановиться
на функциях миграции. Они не столь однозначны и могут вызвать определённую
дискуссию.
Основная функция миграции, на мой взгляд, является перераспределение
населения внутри страны, построение механизмов взаимодействия городского
населения с сельским.
Ко второй функцией миграции можно отнести селективную функцию. Ее суть в
том, что "неравномерное участие в миграции различных
социально-демографических групп ведет к изменению качественного состава населения
разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и лица трудоспособных возрастов
участвуют в миграции более активно, чем нетрудоспособные и женщины. Велики
различия в миграционной подвижности лиц разных национальностей, а также
коренных жителей того или иного района и недавно вселившихся туда из других
местностей." (Жанна Зайончковская, миграция в современной России)
Так же стоит отметить экономическую и социальную функции. Они относятся к
специфическим функциям миграции, так как в различных социально-эконмических
условиях выполняют различные задачи.
Экономическая функция состоит в соединении средств производства с рабочей
силой, а социальная отвечает за стремление граждан постоянно повышать свой
уровень жизни и удовлетворять потребности и растущий спрос.
Процессы глобализации в сфере экономики, растущее перемещение капитала,
расширение экономических, торговых, финансовых связей между странами, бурно
происходящая интернационализация производства сопровождаются углубляющейся
интеграцией национальных рынков труда, активизацией процессов в сфере
международной трудовой миграции.
Одна из распространенных точек зрения относительно расширения и
привлечения и использования иностранной рабочей силы сопровождается усилением
трудностей в сфере занятости, главным образом в связи с ростом нелегальной
трудовой иммиграции.
Другая версия теории делает упор на то, что активизация внешней трудовой
миграции в Россию - это нормальное явление в условиях выздоравливающей
экономики, обеспечивающее большую сбалансированность на рынке труда.
Таким образом, на сегодняшний день все большее число стран вовлекается в
орбиту мировых миграций и участвует в международном обмене трудовыми ресурсами.
Международная трудовая миграция стала неотъемлемой частью современной системы
мирового хозяйства, нормой существования большинства государств.
В настоящее время практически все страны мира активно воздействуют на
процессы экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование
направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных
последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные
последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов.
6. Тенденции
миграции в России
Традиционно в России такие города Москва и Санкт-Петербург являются
конечным пунктом перемещения человеческих ресурсов как внутренних, так и
внешних. Значительное число граждан из стран ближнего зарубежья приезжают в
крупные населенные пункты России для осуществления трудовой деятельности. К
сожалению, сегодня участились случаи так называемой стихийной нелегальной
миграции, когда иностранные граждане приезжают не на конкретное рабочее место,
а на конкретную территорию без особой цели, тем самым увеличивая социальную
напряженность.
Жанна Зайончковская, руководитель лаборатории анализа и прогнозирования
миграции, эксперт РСМД в своей статье раскрывает основные причины миграции
населения в России и будущие тренды. Опираясь на данные Росстата, можно смело
заявить, что уже в самом начале 2000-х дефицит трудоспособного населения ощущался
во всех секторах экономики, что привило к большому притоку населения из других
стран. Так Жанна Зайончковская пишет: " Неблагоприятный демографический
фон в сочетании с экономическим подъемом создали импульс для взрывоподобного
развития трудовой миграции иностранной рабочей силы, которая быстро стала самым
массовым миграционным потоком и главной болевой точкой миграционной политики.
По официальным данным Росстата доля иностранных работников в 2009 г.
составила 3,1% от общей численности занятых в России, с учетом же
неурегулированной занятости эта доля экспертно определяется в пределах 8-10%.
Это сопоставимо с пропорцией эмигрантской занятости в таких странах как
Германия, Англия, Италия".
Так же эксперт подчеркивает, что государство не было готово к такому
потоку иностранной рабочей силы, что создало серьезные социальные очаги
напряжения в крупных городах. Поэтому в период 2000-х были направлены большие
силы для поиска правовых инструментов, регулирующих потоки иностранной рабочей
силы. Жанна Зайончковская пишет: "миграция превратилась в одну из главных
социальных проблем, лакмусовую бумажку состояния общества. Жаркие дискуссии о
миграции, ее роли в жизни страны, нужны ли мигранты или можно обойтись без них,
не прекращались в течение всего прошедшего десятилетия и не утихают до сих
пор"
В данной таблице приведены статистические данные, которые показывают
миграционные течения в период с 2001 по 2011 года. Благодаря этой статистике,
можно увидеть отчетливые миграционные тренды:
o Большой миграционный прирост из стран СНГ
o Эмиграция населения России в страны, не входящие в союз
национальных государств
В таблице №2 мы можем проанализировать, из каких стран миграционный
прирост был самый высокий. Так, лидируют страны, которые имеют несхожую с
Россией культурную идентичность. Это в первую очередь страны средней Азии,
территории Закавказья, Узбекистан и Казахстан. Хотелось бы отметить
относительно невысокие показатели миграции из стран, которые имеют схожие
культурные особенности. К ним относятся Белоруссия, Украина, Молдавия.
Рисунок №1
На рисунке №1 мы можем увидеть структуру миграционного прироста
впроцентом соотношении.
Проблемы демографии и миграции часто озвучивались президентами России
В.В. Путиным и Д.А.Медведевым. В своих предвыборных программах они часто
ставили проблемы миграции, как приоритетный вопрос, на который стоит обратить
пристальное внимание.
Вообще роль миграции в пополнении населения России в период 2000ых годов
на фоне прошлых лет не выглядит огромным. В период 90-х. наша страна получила
масштабный миграционный прирост. Это было население, которое возвращалось в
Россию после распада СССР.
Рисунок №1,Прогноз Института демографии НИУ ВШЭ.
На рисунке №1 хорошо видна миграционная динамика миграционных процессов в
России. К сожалению, даже таких человеческих ресурсов оказалось недостаточно
для возмещения той убыли населения, которая началась в период распада СССР.
Миграция в период 90ых годов компенсировала около 70% естественных потерь.
Данная статистическая информация была взята из работы профессора Жанны
Зайончковской.
Таким образом, в 2000-е гг. произошло снижение компенсаторной роли миграции,
что представляет серьезный вызов будущему развитию России, поскольку в условиях
естественной убыли миграция - это единственный источник роста населения.
Недавно появилась возможность с помощью информационной системы ФМС
получить сведения о реальном количестве мигрантов. Согласно этим данным в конце
2011 г. в России находилось 9 млн. мигрантов. Такой поток дает основание
утверждать, что и в 2000е года Россия оставалась одной из главных стран в мире
по приему мигрантов.
Из 9 млн. общего количества мигрантов 3,3 млн. чел. приехали с личными
целями на непродолжительное время или на учебу, 1,3 млн. официально работали,
оставшиеся 4,3 млн. - в основном трудовые мигранты, зарегистрированные, но
работающие неформально, без разрешения.
Приток мигрантов улучшает структуру населения России, сглаживает половые
диспропорции и частично компенсирует дефицит предложения рабочей силы в самых
востребованных возрастных группах. Подавляющая часть мигрантов 75-80% находятся
в трудоспособном возрасте. При этом более половины мигрантов находились в самых
активных возрастах - от 20 до 39 лет. Напротив, доля населения в возрастах
старше трудоспособного среди мигрантов более чем в 2 раза ниже по сравнению с
населением России.
Как видно из таблицы 3, миграция пополнила население страны более
образованным населением по сравнению с россиянами. Но с возрастанием
среднеазиатских мигрантов уровень образования пребывающего населения
существенно понижается."Так в 2010 г. только 14,3% из них имели высшее
образование и 23,1% среднее профессиональное. Эти показатели самые низкие у
мигрантов из Азербайджана и Таджикистана, с высокой сельской прослойкой - 9-10%
и 16% соответственно. Уровень образования временных трудовых мигрантов, надо
полагать, еще ниже" - пишет Жанна Зайончковская.
Таким образом, мы можем констатировать, что разрыв уровня
профессионального образования между мигрантами и коренными россиянами будет с
каждым годом только возрастать. Это происходит еще и потому, что процент
россиян, имеющие высшее образование вырос почти в 1,5 с 2002 года. Таких
граждан в 2010 году уже было более 23%, а с профессиональным средним и вовсе до
31% - данные Росстата. К сожалению, это и есть один из объективных факторов
роста нетерпимости и ксенофобии в российских городах и селах.
7. Проблемы
эмиграции в современной России
Сегодня Россия существует в реалиях свободной экономики, что означает,
почти неограниченное перемещение товаров, услуг и трудовых ресурсов. Так,
сегодня, выезжая из России в другую страну на постоянное место жительство,
давно не требуется сдавать российский паспорт, отказываться от российского
гражданства, сдавать недвижимое имущество. Поэтому, эмигранты часто не
регистрируют свой выезд из страны, так что статистические данные об эмиграции
тяжело назвать полностью объективными.
Опираясь на данные Жанны Зайончковской, в 1990-е гг. из России в
эмиграцию за переделы СНГ выехало около 1,5 млн. чел. Основу этой эмиграции
составляла возвратная эмиграция евреев, немцев, греков и других народов на
историческую родину, которая в этот период достигла пиковых значений. В
последующем этническая эмиграция быстро сокращалась как вследствие убывания
потенциала, так и изменения условий выезда.
К сожалению, эмиграция за пределы СНГ - это постоянно действующий канал
"утечки мозгов" из России со времен распада СССР и открытия границ.
По оценкам профессора С. Егерева, общее число работающих за границей
российских ученых на конец 1998 г. составляло примерно 30 тысяч человек.
По более поздним данным число российских ученых, работающих за
границей,колеблется между 50 тысяч и 200 тысяч человек. Обычно ученые выезжают
по приглашению принимающей стороны, в командировку и остаются за границей на
длительное время или насовсем. Среди стран приема лидируют США и Германия.
Число российских студентов, обучающихся в странах ОЭСР в 2008 году,
оценивалось между 35 и 50 тыс., на фоне 3 млн. студентов, которые учатся за
границей. Таким образом, нельзя сказать, что получение высшего образования за
границей получило слишком большое развитие у россиян. Опасение вызывает тот
факт, что около половины студентов и стажеров не намерены возвращаться домой.
. Пути
решения миграционных проблем и миграционные вызовы
В целях продвижения развития в России высокотехнологичного современного
производства, восстановления ее престижа в мировой науке в 2010 году были
приняты решения о привлечении в страну высококвалифицированных специалистов из
зарубежных стран. Для таких специалистов предусмотрен целый ряд преференций
таких как:
o конкурентоспособный размер оплаты труда
o правовые преференции
o Выдача разрешения на работу на срок до 3-х лет с возможностью
неоднократного продления для самого специалиста, а также его членов семьи.
Благодаря данному закону было привлечено около 47,1 тысяч специалистов.
Но пока практика приглашения высококвалифицированных специалистов не получила
распространения в российских регионах. В основном пользуются этой новой
возможностью Москва и Московская область, на которую пришлось 86% оформленных
разрешений на работу специалистам.
Миграционные вызовы России, так или иначе, связаны с современной и
ожидаемой в перспективе демографической ситуацией. Наиболее серьезный
демографический вызов экономике обусловлен сокращением численности населения в
трудоспособном возрасте.
За период 2011-2030 гг. контингент работоспособных лицсогласно среднему
варианту последнего прогноза Росстата сократится на 11 млн. чел. при том, что
еще около 4 млн. естественных потерь предполагается возместить за счет
миграции. Естественная убыль трудового потенциала страны ожидается, по меньшей
мере, до середины века. Это хорошо видно на рисунке №2
Рисунок №2 Прогноз Института демографии НИУ ВШЭ.
Жанна Зайончковская отмечает:
"Заметим, что сокращение трудового потенциала в перспективе первых
двух десятилетий не зависит от уровня рождаемости, так как почти все молодые
люди, которые выйдут в это время на рынок труда, уже родились.
Может ли экономика успешно развиваться в условиях сжимающегося
предложения труда только за счет роста его производительности?
Опыт стран, находящихся далеко впереди России по уровню экономического
развития, показывает, что это едва ли возможно. По крайней мере, среди развитых
стран пока нет модели, когда бы рост экономики сопровождался систематически
сокращающейся занятостью, несмотря на гораздо более высокую по сравнению с
Россией производительность труда".
Также стоит отметить, что миграция становится все более культурно
отдаленной. Этот факт приводит к росту ксенофобии в обществе. Но в любом случае
в сегодняшней экономической конъюнктуре у России нет другого источника
пополнения трудовых ресурсов коме мигрантов. В качестве доноров будут выступать
страны Юго-восточной Азии. Это связано с тем, что сегодня, рынок мигрантов
очень конкурентоспособен, и страны западной Европы или США выигрывают у России
в борьбе за более квалифицированные и более культурно близкие трудовые ресурсы.
У России нету возможности предоставить те условия, которые способны
предоставить более экономически развитые государства.
Вырисовывающийся наплыв иммигрантов, резко отличающихся от населения
России в этнокультурном отношении, что грозит обществу серьезным расколом и
дестабилизацией. "Иммиграция уже стала настоящим яблоком раздора,
разменной картой выборных кампаний, водоразделом идеологических течений,
опорным камнем националистов" - считает Жанна Зайончковская.
Миграция уже стала одним из определяющих факторов развития России - как
ее экономического роста, так и социальной стабильности. Задача миграционной
политики поспевать за происходящими переселениями, а иногда и упреждать их.
Пока что, к сожалению, не получается.
o http://ria.ru/economy/20100407/219129127.html,
ИндермитГилль.
o https://ru.wikipedia.org/wiki/%D2%F0%F3%E4%EE%E2%E0%FF_%EC%EE%E1%E8%EB%FC%ED%EE%F1%F2%FC,
определение трудовой мобильности
o https://ru.wikipedia.org/wiki/%CC%E8%E3%F0%E0%F6%E8%EE%ED%ED%E0%FF_%F1%E8%F2%F3%E0%F6%E8%FF_%E2_%D0%EE%F1%F1%E8%E8,
миграционная ситуация в России
o Гага В.А. Экономика и социология
труда (социально-трудовые отношения)), 2008г
o Носкова К.А. Трудовая мобильность:
специфический человеческий капитал, 2013
o http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1714#top,
статья Ж Зайончковской, Миграция в современной России, 2013
o Зайончковская Ж. Миграционные тренды
в СНГ: итоги десятилетия // Миграция в СНГ и Балтии: через различия проблем к
общему информационному пространству / Под ред. Г. Витковской, Ж. Зайончковской.
М., 2001
o Итоги деятельности ФМС России в 2011
o Зайончковская Ж.А., Тюрюканова Е.В.,
Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция в Россию: как двигаться дальше, 2011