Код формы по ОКУД

Название и индекс формы

Постановление Федеральной службы государственной статистики (Росстат) об утверждении формы

Периодичность

Срок представления формы

1

2

3

4

5

0608038

Сведения о приватизации жилищного фонда 1-приватизация (жилье) <#"823225.files/image001.jpg">

Существенны различия в благоустройстве жилья по регионам. В Москве и Санкт-Петербурге, а также в Мурманской, Тульской, Нижегородской, Челябинской областях важнейшие показатели обеспечения коммунальными удобствами - свыше 90% (кроме телефона). В то же время в Новгородской, Пензенской, Ульяновской областях, Адыгее, Северной Осетии - Алании, они в среднем почти вдвое ниже. А в таких регионах, как Калмыкия, Дагестан, Тыва, Республика Алтай подавляющая часть жилья лишена удобств. В целом в России в неблагоустроенных квартирах проживают около 40 млн человек.

На датирование жилищно-коммунальной сферы регионы расходуют в среднем около 20-30%, а в отдельных городах и муниципальных образованьях - 50-70%. Дотации способствуют обострению бюджетного кризиса.

Доля оплаты населением стоимости услуг также росла (примерно с 40% до 60%, остальное дотируется государством через предприятия ЖКХ), население в среднем стало платить на 350% больше. В 2009 году на техническое обслуживание дома оплата повысилась на 24%, коммунальные услуги на 18 %. (таблица 5)

Таблица 5 - Стоимость жилищно-коммунальных услуг на человека в месяц (рублей)

Основной рост стоимости коммунальных услуг произошел в последние 4 года. В среднем коммунальные услуги росли на 11,6% по Российской Федерации, на 10,4% по Дальнему Востоку и на 9 % по Хабаровскому краю. Всего же стоимость жилищно-коммунальных услуг выросла по РФ в 2,4 раза, по ДФО в 2,2 раза, по Хабаровскому краю в 2 раза.

Несмотря на то, что большая часть населения своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, общий долг перед поставщиками жилищных и коммунальных услуг у продолжает увеличиваться. Растет дебиторская задолженность организаций ЖКХ. За период с 2006 по 2013 год по Российской Федераций она выросла в 2 раза, по Дальневосточному Федеральному округу и Хабаровскому краю в 1,7 раза. В 2013 г. просроченная задолженность населения за услуги ЖКХ увеличилась на 27% в годовом выражении и достигла 259 млрд руб. Аналитики выделяют несколько причин увеличения задолженности россиян. Первая из них - низкий уровень платежной дисциплины граждан.

Вторая причина - ежегодный рост тарифов за услуги ЖКХ. В последние годы тарифы растут быстрее инфляции - 9,8% против 6,5%.

Третья причина - сокращение доходов граждан и рост скрытой безработицы. В 2013 г. уровень безработицы достиг 5,8%, а реально располагаемые доходы граждан выросли всего на 3,3%, тогда как в 2012 г. - на 4,4%.

Если смотреть на данные, то из года в год именно жилищно-коммунальные платежи остаются одной из самых заметных статей расходов россиян. К примеру, по итогам 2012 г. на услуги ЖКХ приходилось более 9% всех трат, в 2013 г. - уже 11,5%. Среди регионов, лидирующих по объему коммунальных долгов граждан - Центральный федеральный округ (22,5% коммунальных долгов россиян), Поволжский и Уральский округа (18,1% и 16,5% соответственно). Учитывая макроэкономические показатели и финансовую ситуацию в стране (безработица, рост долгов по заработной плате, высокая закредитованность граждан и др.), уровень задолженности по итогам 2014 года, по прогнозам экспертов, вырастет более чем на 15%.

Проблема эффективности использования ресурсов в ЖКХ стоит особенно остро и может быть охарактеризована как национальная проблема. Наряду с отсутствием заинтересованности населения в сокращении расхода воды и энергоресурсов их нерациональное потребление предопределяется на стадии проектирования и выполнения строительно-монтажных работ. Так, в домах с неоправданно большим удельным весом остекления и крупнопанельных зданиях потери тепла уже проектируются повышенными, а при неэффективной теплоизоляции увеличиваются против проектных еще на 20-30%. В пяти- и девятиэтажных домах массовых серий теплопотери через наружные стеновые ограждения составляют 42-49%, через окна - 32-35%. Промерзание наружных ограждающих конструкций приводит к дополнительному расходу тепла. В итоге Теплопотребление на отопление в России значительно выше зарубежных показателей (таблица 6).

Таблица 6 - Сравнительная характеристика теплопотребления на нужды отопления

В настоящее время в развитых зарубежных странах особое внимание уделяется реализации проектов так называемых «энергопассивных» зданий. Норматив теплопотребления в таких зданиях не превышает 20 кВт/ч на кв. м в год и достигается за счет применения современных материалов и конструктивных решений, а также энергосберегающих технологий.

Значительные потери в российских системах теплоснабжения обусловлены не только конструктивными особенностями отапливаемых зданий, но и технологией транспортировки теплоносителя по многокилометровым сетям с плохой теплоизоляцией, а также отсутствием у конечных потребителей приборов учета и регулирования потребления тепловой энергии.

2.2 Текущее состояние отрасли в Хабаровском крае

Хабаровский край входит в число крупнейших по размерам административно-территориальных образований Российской Федерации. Природно-географические условия края определяют особенности развития ЖКХ края.

Большинство районов края отнесено к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, имеют особое правовое регулирование (северный завоз, обязательные поставки товаров, организация централизованных закупок и т.п.). Вопросы подготовки к зиме, своевременные заготовки топлива занимают важное место в деятельности отрасли в этих районах. Другой особенностью многих северных территорий края является отсутствие централизованного электроснабжения, электропитание осуществляется от автономных дизельных электростанций, что существенно удорожает и делает неустойчивым электроснабжение. Тарифы на электроэнергию в крае значительно выше, чем в большинстве других регионов России. При этом топливная составляющая в себестоимости производства электроэнергии и тепла на многих предприятиях электроснабжения и теплоснабжения достигает соответственно 51 и 80%, что заметно выше среднероссийского уровня (13 и 27% соответственно).

Существенные различия экономического развития поселений края определяют дифференциацию качества жилищ и коммунального обслуживания. В малых и сельских поселениях крайне низок финансовый потенциал при объективно более высоких потребностях для обеспечения минимальных стандартов качества услуг. Инвестиционных возможностей вновь формируемых по поселенческому принципу муниципальных образований явно недостаточно даже для простого воспроизводства их инфраструктуры.

На начало 2012 года жилищный фонд Хабаровского края составил 29253,1 тыс. кв. м общей площади, в том числе 22820,4 тыс. кв. м, или 78% - комплексно благоустроенное жилье, то есть жилье, оборудованное одновременно водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами (по России в среднем доля комплексно благоустроенного жилья составляет 61,9%).

По степени износа жилые помещения жилищного фонда Хабаровского края распределились следующим образом: до 30% износа имеет 68,7% общей площади жилья, от 31 до 65% - 28,8% площади, свыше 65% - 2,5%.

Централизованным водоснабжением обеспечены 2 городских округа, 6 городских поселений, 22 рабочих поселка (92% от их общего числа) и 83 сельских поселения (19%) края. В качестве источников централизованного водоснабжения используются поверхностные воды (79% от всего количества поднятой воды) и подземные (21%). Более 20 тыс. человек пользуется привозной водой, в том числе в городах - около 4,5 тыс. человек, в сельских населенных пунктах - 15,6 тыс. человек.

Отрасль ЖКХ Хабаровского края охватывает деятельность в сфере проведения капитального и текущего ремонта зданий, обеспечения и улучшения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электро- и газоснабжения, ремонта инженерных коммуникаций, а также благоустройства и уборки территорий, утилизации мусора.

В настоящее время в ЖКХ Хабаровского края находятся в эксплуатации 412 котельных (в том числе 403 - муниципальных), 65 муниципальных дизельных электростанций, 10,1 тыс. км воздушных и кабельных электрических сетей, 1,8 тыс. км тепловых сетей, 2,3 тыс. км водопроводных сетей и 1,8 тыс. км канализационных сетей.

Для обеспечения устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и снижения их себестоимости в рамках реализации краевой целевой "программой" "Жилище" на 2007 - 2010 годы были предусмотрены необходимые финансовые средства на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту коммунальных объектов Хабаровского края. Реализация "мероприятий" краевой целевой программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы позволила снизить сверхнормативные потери тепловой энергии с 6,6 до 3,2%, электрической энергии - с 19,4% до 7,9%, сократить удельный расход коммунальными дизельными электростанциями дизельного топлива с 288,4 до 265,1 грамм на 1 кВт/ч и удельную норму расхода топлива коммунальными котельными на выработку 1 Гкал с 202 до 193,5 кг условного топлива. Обновление изношенных производственных фондов, модернизация коммунальных объектов и строительство современных энергоисточников, в том числе с использованием в качестве топлива природного газа, позволили повысить надежность и качество предоставляемых коммунальных услуг, сократить затраты на топливную составляющую и снизить социальную напряженность в отдельных муниципальных образованиях края.

В настоящее время в крае недостаточно развиты централизованные системы водоснабжения и канализации. Средний уровень обеспеченности населения централизованным водоснабжением в крае - 85,7%.

Централизованные системы канализации имеются в 89 населенных пунктах края, в том числе в 7 городах, 17 рабочих поселках, 65 сельских поселениях. Всего в населенных пунктах края эксплуатируется 56 муниципальных станций очистки стоков. Из них только на 19 производится биологическая очистка.

Все очистные сооружения эксплуатируются 25 - 30 и более лет и нуждаются в реконструкции. Дефицит мощностей коммунальных очистных сооружений канализации в настоящее время по объему оценивается в 61,3 тыс. куб. м в сутки, а с учетом достижения требуемых качественных показателей очистки стоков - свыше 423 тыс. куб. м в сутки.

Высокий уровень износа объектов и сооружений водоснабжения и водоотведения поселений края и их технологическая отсталость. По статистическим данным за 2011 год, в среднем по краю износ сетей водоснабжения составляет 69%, канализационных коллекторов 67%, водопроводных насосных станций 67%, канализационных насосных станций 58%, очистных сооружений водопровода 59%, очистных сооружений канализации 71,6%. Признаны нуждающимися в замене 1121 км сетей водопровода и 871 км сетей канализации.

По данным "формы" федерального статистического наблюдения N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации" за 2011 год, удельный вес нестандартных проб по санитарно-химическим показателям составил 25%, по микробиологическим показателям - 6,5%.

Всего в крае из 316 поселений в 98 (31,0%) жители пользуются недоброкачественной водой из централизованных и нецентрализованных источников водоснабжения, в том числе в 10 городских и в 33 сельских поселениях. Всего недоброкачественной водой пользуется свыше 364,4 тыс. человек (более 26% от общей численности населения края).

Ситуацию осложняют также неэффективное использование воды, значительные потери воды при транспортировке до потребителей, потери и хищения в жилищном фонде. В Хабаровском крае, по статистическим данным, потери воды составляют 35,9 млн. куб. м в год или 21,7% от поданной в сеть. Наиболее существенные потери воды в населенных пунктах Советско-Гаванского (56 - 62%), Николаевского (41%), Бикинского (42%) районов. В городах Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре потери составляют, соответственно 24% и 25%.

Несмотря на то, что надежность систем теплоснабжения в комплексе жизнеобеспечения региона имеет особое значение, износ объектов инженерной коммунальной инфраструктуры приблизился к предельно допустимым значениям и продолжает увеличиваться с нарастающими темпами каждый год. При общей протяженности инженерных коммунальных сетей 15307,9 км, в замене нуждаются 7660,8 км (50,0%). Износ инженерных коммуникаций в среднем по краю составляет 67%.

На фоне жесткого недофинансирования отрасли, сокращения объемов замены изношенных фондов, оттока квалифицированных кадров и сокращения производственного потенциала происходит и рост аварийности. В 2009 году произошло 33 аварии на источниках теплоснабжения, в том числе 23 - на тепловых сетях, в 2010 году - 52 и 36 соответственно.

Доля аварий и повреждений, вызванных предельным износом сетей и сооружений, составляет более 40% от всего их количества, четверть аварий вызвана неквалифицированными и несвоевременными действиями обслуживающего персонала, связанными с нарушением правил эксплуатации оборудования.

В среднем по краю износ котельных и тепловых сетей составляет 61%. В замене нуждаются свыше 525,4 км теплосетей (31%). При нормативной потребности замены и капитального ремонта не менее 70 км ежегодно ремонтируется около 55 км сетей. Требуется довести замену изношенных сетей теплоснабжения до 4 - 6%. Использование неочищенной (неподготовленной) воды в качестве теплоносителя приводит к ускоренному износу труб. Это также определяет и необходимость модернизации оборудования водоподготовки.

Ежегодная выработка тепловой энергии составляет более 2,5 млн. Гкал/ч, потери тепловой энергии - 20%. Среднее годовое потребление топлива теплоисточниками составляет 502,3 тыс. т усл. топл., в том числе уголь - 287,3 тыс. т усл. топл. (57,3%), доля жидкого топлива - 20,4%. Потери тепловой энергии обусловлены многочисленными факторами, в том числе и несанкционированным разбором теплоносителя из системы отопления. Однако возможность влияния коммунальных предприятий на несанкционированный разбор теплоносителя из системы теплоснабжения потребителями законодательством не предусмотрено. Одним из способов решения данной проблемы является установка приборов учета.

Обеспеченность приборами учета в 2011 году приведена в таблице 7.

Таблица 7 - обеспеченность приборами учета (в% от общего количества домов и квартир)

Протяженность тепловых сетей - 21,8 км в двухтрубном исчислении, из них 8,0 км - ветхие тепловые сети. Физический износ тепловых сетей - 52%. Физический износ котельных составляет 52%, фактические потери тепловой энергии при производстве и транспортировке равны 16,1%, при установленных нормативных потерях - 12,0%.

Важной формой поддержки граждан являются субсидии на оплату коммунальных услуг (таблица 8). В настоящее время условия и порядок предоставления субсидий, определение состава семьи заявителя на получение субсидии, порядок определения размера субсидии, порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии, особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан, финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, условия приостановления и прекращения предоставления субсидий регулируются Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761.

Таблица 8 -численность граждан, пользующихся субсидиями (тысяч человек)

Число получателей жилищных субсидий устойчиво держится на одном уровне и в 3-4 раза ниже расчетного прогноза (на основе статистических данных о доходах). Таким образом, платежеспособные возможности населения России по оплате ЖКУ показывают, что при увеличении уровня оплаты услуг гражданами с 60% (1999 г.) до 90% (2004 г.) с одновременным увеличением федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан до 22% количество субсидированных семей не выросло. В 2005 году изменилось количество граждан, пользующихся субсидиями. Это связано с новым порядком предоставления их. С 2005 по 2013 годы наблюдается тенденция сокращения численности граждан, пользующихся субсидиями. За этот период по Российской Федерации произошло сокращение на 15,3%, по Дальневосточному Федеральному округу на 17,6%, а по Хабаровскому краю на 31,1%. Но среднемесячный размер субсидии наоборот вырос (таблица 9)

Таблица 9 - среднемесячный размер субсидии (тысяч рублей)

Как видно из представленной таблицы среднемесячный размер субсидии вырос по Российской Федерации на 70%, по ДФО на 59%, по Хабаровскому краю увеличился в 2 раза. При этом в Хабаровском крае размер субсидии меньше чем в среднем по Дальнему Востоку. Но это соотношение выравнивается. В среднем по Дальнему Востоку размер субсидии больше, чем по Российской Федерации в силу большей стоимости коммунальных услуг.

С началом реформ в действовавшей системе финансирования предприятий коммунального хозяйства, при которой львиная часть расходов возмещалась за счет бюджетных средств, произошел переход в сторону увеличения доли платежей населения. Было провозглашено основополагающее правило - размер оплаты жилищно-коммунальных услуг по договору найма должен обеспечивать возмещение издержек на оказание коммунальных услуг, а также на содержание и ремонт жилья. Население возмещает не полную стоимость жилищно-коммунальных услуг (таблица 10)

Таблица 10 - уровень возмещением населением стоимости жилищно-коммунальных услуг

Из приведенной таблицы видно, что возрастает доля возмещения населением затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг. Если по Российской Федерации уровень возмещения населением затрат вырос на 9%, то по Хабаровскому краю на 18% и превысил 90% от стоимости коммунальных услуг.

В таблице 11 представлена доля субсидии в фактических платежах населением за ЖКУ.

Таблица 11 - доля субсидии в фактических платежах населением за ЖКХ.

Как видно эта доля постепенно снижается. Если в 2005 доля субсидии составляла по ДФО 13,3%, то к 2013 году она сократилась в 2 раза. Аналогичная тенденция наблюдается по Российской Федерации и по Хабаровскому краю.

.3 Территориальная дифференциация

Россия характеризуется большим разнообразием региональных особенностей, связанных с административными, нормативно-правовыми, климатическими, технологическими отличиями и размерами территорий муниципальных образований.

Большинство основных фондов в жилищно-коммунальной сфере является муниципальной собственностью, то есть вопросы владения, распоряжения и пользования ими находятся в ведении муниципальных органов власти. Жилищное законодательство и вопросы социальной поддержки населения являются законодательством совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Такая ситуация приводит к большому нормативно-правовому разнообразию в регионах. Эти различия могут заключаться в условиях финансирования отрасли, в подходах к вопросам собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в социальной, тарифной политике в этой сфере.

В регионах сложились различные схемы административного управления отраслью, начиная от жесткой вертикальной схемы управления и финансирования в пределах региона и заканчивая ситуацией, когда муниципальные образования полностью самостоятельны в вопросах жилищно-коммунального хозяйства.

Существенно различаются подходы к управлению отраслью и на уровне муниципальных образований: в одних случаях преобладают административные начала, в других - ставка делается на развитие рыночных отношений.

Климатические особенности в регионах приводят к различию в сезонности предоставления коммунальных услуг, в частности - отопления, к использованию различных технологий их предоставления, и в конечном счете - к объективно разной стоимости жилищно-коммунальных услуг. Учет климатических особенностей, например, Крайнего Севера, может привести к существенным разным подходам к развитию отрасли, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг.

Наряду с климатическими существуют значительные технологические особенности предоставления жилищно-коммунальных услуг. К таким особенностям можно отнести вид топлива, используемый в теплоснабжении и способ его поставки, поверхностный или подземный водозабор, технология водоподготовки и т.д. Технологические особенности также могут существенно влиять на подходы к развитию конкуренции и демонополизации отрасли.

Оценим территориальную дифференциацию показателей ЖКХ. Сопоставим состояние коммунальных сетей в среднем по Российской Федерации, по Дальневосточному Федеральному округу и по Хабаровскому краю.

Возьмем в качестве показателя число аварий в системе канализации по Российской Федерации в целом, по Дальневосточному Федеральному округу и по Хабаровскому краю (таблица 12)

Таблица 12- число аварий в системе канализации

Рассчитаем по этим данным показатели динамики и вариации. Представим итоги расчётов в таблице 13.

Таблица 13 - показатели динамики

Из приведенных данных видно, что число аварий в системе канализации имеет разнонаправленную тенденцию. Если в целом по Российской Федерации показатель имеет тенденцию к снижению, то по ДФО показатель до 2011 года снижался, затем начался рост. По Хабаровскому краю тенденция схожа с ДФО. Это может свидетельствовать о более низких темпах ремонта канализации в ДФО и Хабаровском крае по сравнению с Российской Федерацией.

Рассчитаем по этим данным показатели вариации. (таблица 14)

Таблица 14 - показатели территориальной дифференциации

Рассчитанные показатели вариации говорят о большой территориальной дифференциации показателя в целом по Российской Федерации, что объясняется большой территорией и различными климатическим и экономическим состоянием субъектов РФ. По ДФО число аварий в системе канализации в целом не значимо различаются между субъектами. Субъекты, входящие в ДФО имеют примерно одинаковый уровень состояние коммунальных сетей и находятся в равных экономических условиях.

Рассмотрим динамику дифференциации удельного веса расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в потребительских расходах домашних хозяйств по субъектам Российской Федерации (таблица 15)

жилищный коммунальный хозяйство статистический

Таблица 15 - показатели дифференциации показателя.

Из таблицы видно, что территориальная дифференциация в целом по Российской Федерации почти не изменилась за 10 лет.

В различных регионах разная стоимость жилищно-коммунальных услуг. Сравним стоимость жилищно-коммунальных услуг в целом по Российской Федерации и по Хабаровскому краю.(таблица 16)

Таблица 16 - стоимость жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 человека

Как видно стоимость жилищно-коммунальных услуг в Хабаровском крае выше чем в целом по Российской Федерации. Это связано территориальными и климатическими особенностями Хабаровского края, аварийным состоянием инфраструктуры. (рисунок 1)

Рисунок 1 - динамика стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Как видно из рисунка максимальным различие в стоимости было в 2011 году. В целом по российской Федерации стоимость жилищно-коммунальных услуг растет более быстрыми темпами. Среднегодовой прирост 11,56 процентных пункта, тогда как по Хабаровскому краю 9,03 процентных пунктов.

Проанализируем изменение учета неучтенной воды за период с 2007 по 2013 годы по субъектам Дальневосточного Федерального округа. (таблица 17)

Таблица 17 - объем неучтенной воды (гектолитров)

Рассчитанный по этим данным коэффициент структурных различий Рябцева по формуле =0,109, что говорит о низком уровне структурных различий. То есть доля субъектов за 7 лет не изменилась. Это может свидетельствовать о одинаковом состоянии водопроводов, примерно одинаковом темпе ремонта водопровода и как следствие роста их износа. В итоге увеличение количества неучтенной воды за 7 лет в целом по ДФО на 16484,7 тысяч метров или на 8,5%.

.4 Реформирование ЖКХ

Концепция федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы» утверждена 2.02.2010 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 102-р.

К основным элементам федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы» (далее - Программа) можно отнести:

задачи проведения капитальных ремонтов и модернизации многоквартирных домов для достижения необходимого уровня благоустройства;

методическое руководство и координация формирования муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

перенос основной финансовой нагрузки, связанной с модернизацией коммунального хозяйство и капитальным ремонтом жилых домов, на граждан, в том числе с учетом даты прекращения деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Основной целью Программы определено «обеспечение к 2020 году собственников помещений многоквартирных домов всеми коммунальными услугами нормативного качества при доступной стоимости коммунальных услуг и обеспечении надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры». Одной из основных задач Программы является «достижение к 2020 году уровня полного благоустройства (обеспеченности всеми видами коммунальных услуг) многоквартирных домов».

Для достижения уровня «полного благоустройства» многоквартирных домов необходимо проведение следующих мероприятий: создание системы требований к реконструкции многоквартирных домов, нацеленной на их полное благоустройство и обеспечение современного технического состояния и эффективности использования коммунальных ресурсов; разработка системы финансирования реконструкции; создание системы льготного кредитования собственников помещений на проведение работ, связанных с повышением благоустроенности; преобразование системы господдержки путем перехода от бюджетного софинансирования реконструкции многоквартирных домов к возмещению собственникам помещений расходов по уплате процентов по кредитам на проведение реконструкции.

Для обеспечения надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры необходимо проведение следующих мероприятий: повышение эффективности муниципального коммунального хозяйства за счет ускоренного замещения унитарных предприятий частными операторами либо перевода в частную собственность объектов коммунальной инфраструктуры; создание системы планирования развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры посредством реализации программ комплексного развития, направленных на обеспечение надежности и качества снабжения коммунальными ресурсами при соблюдении доступности их для населения; формирование системы тарифного регулирования, нацеленной на повышение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов, стимулирующей инвестиции в коммунальную инфраструктуру, в том числе предусматривающее формирование долгосрочных экономически обоснованных тарифов, наличие инвестиционных надбавок, а также использование двухставочных тарифов и метода доходности на инвестированный капитал; обеспечение регламентации взаимоотношений ресурсоснабжающих организаций и собственников помещений в многоквартирном доме в целях повышения ответственности сторон; минимизация потерь коммунальных ресурсов за счет введения обязательности расчетов по данным приборов учета и использования единых муниципальных баз информационных ресурсов; формирование системы господдержки путем компенсации расходов по уплате процентов по кредитам и предоставления бюджетных субсидий для развития и модернизации коммунальной инфраструктуры в малых городах и сельских поселениях; создание системы существенного повышения финансовой устойчивости управляющих компаний и товариществ собственников жилья, а также повышения ответственности собственников многоквартирных домов за своевременную оплату коммунальных ресурсов.

С целью обеспечения доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг необходимо проведение следующих мероприятий: регламентация взаимоотношений собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья и управляющих организаций при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и их оплате; регламентация взаимоотношений собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья и управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций по заключению договора ресурсоснабжения при различных формах организации управления многоквартирным домом в целях обеспечения нормативных показателей качества коммунальных услуг; стимулирование конкуренции управляющих организаций; законодательное определение особенностей энергосервисных контрактов в отношении многоквартирных домов.

На первом этапе /2010-2011гг./ предусматривается разработка нормативной базы для реализации программы и запуск нескольких пилотных проектов: по разработке программ комплексного развития; по разработке единых муниципальных баз информационных ресурсов; по переходу к установлению долгосрочных тарифов и заключению концессионных соглашений; по отработке механизма кредитования развития инфраструктуры муниципальных образований на базе системы банков госкорпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности /Внешэкономбанк/".

На основе накопленного на первом этапе опыта уточняются механизмы программы, в том числе банковские продукты и процедуры кредитования развития коммунальной инфраструктуры.

На втором этапе /2012-2015гг./ предусматривается широкомасштабное применение механизмов программы, в том числе отработка механизмов кредитования, прежде всего проектов в средних городах, применение новых методов тарифного регулирования, анализ нормативной базы и доработка ее в случае необходимости с участием коммерческих банков на базе документации, разработанной Внешэкономбанком.

На третьем этапе /2016-2020гг./ предусматривается переход к системе финансирования реконструкции жилищного фонда за счет собственников жилья при значительном сокращении субсидий со стороны бюджетов всех уровней на проведение реконструкции многоквартирных домов, а также осуществление крупномасштабных инвестиций в коммунальную инфраструктуру и масштабное привлечение инвесторов.

Экономический эффект от реализации программы выражается:

для собственников многоквартирных домов - в повышении рыночной стоимости жилья за счет повышения его благоустройства и эффективности использования коммунальных ресурсов /не менее чем на 1,6 трлн. руб./;

для бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов - в ликвидации просроченной задолженности по уплате налогов и сборов предприятий коммунального комплекса перед бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами /16 млрд. руб./;

для федерального бюджета - в прозрачных механизмах расходования средств из федерального бюджета и ликвидация просроченной задолженности по уплате налогов и сборов организаций коммунального комплекса перед федеральным бюджетом /25 млрд. руб./;

для отечественной промышленности - в росте объемов производств в машиностроении, металлургии и промышленности стройматериалов /не менее чем на 2,2 трлн. руб. за 10-летний период, в том числе продукции машиностроения - не менее чем на 1,6 трлн. руб./.

Реализация мероприятий программы обеспечит, как считается, рост занятости населения и позволит создать новые рабочие места.

В жилищно-коммунальной отрасли существует ряд проблем, которые рассматриваемая Программа должна решить.

.5 обобщение опыта статистического изучения хода реализации реформы ЖКХ

Всероссийский центр общественного мнения (ВЦИОМ) проводит регулярные опросы населения об отношении к реформе ЖКХ. Как показали результаты изучения общественного мнения, ситуация в сфере ЖКХ по-прежнему остается главной проблемой в глазах россиян (55%).

В опросе приняли участие 1600 жителей 42 регионов России из 140 населенных пунктов.

Экспертный анализ результатов, полученных в ходе данного исследования, а также анализ результатов предыдущих опросов, позволяет сделать ряд объективных выводов по осведомленности населения о реформе ЖКХ и готовности участвовать в основных ее направлениях.

Информированность россиян о проводимой в стране реформе ЖКХ сохраняется на достаточно высоком уровне 70%.

Лучше других о проводимой реформе осведомлены респонденты от 35 лет и старше (73-75%) и жители Сибирского (88%) и Северо-западного (81%) федеральных округов.

При этом среди молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет уровень информированности существенно ниже - 51%. Также молодежь проявляет низкий уровень участия в реформе ЖКХ (43%) и информированности о своей управляющей компании (всего 38%).

Результаты исследования показывают, что участие населения в основных направлениях реформы отрасли, формирующих институт ответственного собственника жилья, по-прежнему остается на низком уровне.

В частности, только 5% опрошенных участвовали в создании ТСЖ, 4% участвуют в выборе управляющей организации по обслуживанию своего дома, и лишь 3% контролируют деятельность частной управляющей компании.

Сохраняется огромный потенциал применения энергосберегающих технологий, поскольку доля респондентов, использующих самые простые из них (энергосберегающие лампы и приборы) и установившая приборы учета потребления воды, составляет всего 36%.

Исследование показало, что число респондентов, желающих получать информацию о различных аспектах реформы ЖКХ составляет 73%. Наибольший интерес в получении такой информации проявляют жители крупных (более 500 тыс.) городов - 86%.

Наибольший интерес у россиян вызывает тема снижения счетов за жилищно-коммунальные услуги: о том, как платить меньше, хотят узнать 54%. При этом 24% респондентов хотели бы узнать, как контролировать деятельность управляющей компании, то есть понимать, за что они платит.

Результаты опроса показывают, что сохраняется прежняя паритетная тенденция в вопросе готовности населения самостоятельно оплачивать капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Доля россиян, которые считают, что именно государство должно оплачивать расходы по капитальному ремонту общего имущества дома, составляет 48%, при этом 38% респондентов считают, что подобную плату должны совершать собственники при участии государства, а 6% респондентов считают, что это прямая обязанность собственников.

Социологическое исследование по поводу мнения россиян о качестве и стоимости жилищно-коммунальных услуг проводят также специалисты агентства «Левада-Центр». Они опрашивают чуть более 1,5 тысяч горожан и селян старше 18 лет в 130 населенных пунктах разных регионов страны.

Так, только 1% респондентов оценивает работу коммунальщиков на отлично, 10% - на хорошо, 25% считают, что коммунальные службы работают плохо и 12% - очень плохо.

Меньше всего положение дел в этой сфере устраивает жителей городов с населением от 250 тыс. до 1 млн человек - 25% позитивных откликов против 62% негативных. В городах-миллионниках довольных 37%, в селах - 30%. В Москве качеством жилищно-коммунальных услуг удовлетворена половина респондентов.

Среди проблем респонденты называют то, что «дом требует ремонта» (14%). Опрошенные возмущены и ценами на коммунальные услуги: «Газ - дорого, свет - дорого». «Слишком большой» стоимость услуг считают 63% опрошенных, и только треть (32%) называет цену «терпимой». Волнуют россиян «плохая уборка, грязь» (6%), низкое качество воды (4%).

В ходе опроса социологи выяснили, что среднемесячный расход средней семьи на жилье и коммунальные услуги, включая оплату электроэнергии, в настоящий момент составляет 4158,4 рублей, тогда как в 2002 году эта цифра была в разы меньше - всего 516,5 рублей. Таким образом, за 10 лет стоимость коммунальных услуг выросла в 8 раз. Причем в 2009 году средняя семья платила в месяц 905,7 рублей, т.е. основной скачок произошел именно за последние 3 года.

. анкетный опрос населения города Хабаровска об удовлетворенности услугами ЖКХ

.1 Организация обследования и предварительные итоги

Жилищно-коммунальная реформа является важной составной частью общеэкономических преобразований в стране и одним из главных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.

Жилищно-коммунальная реформа, как и все преобразования в социальной сфере, затрагивает интересы каждого россиянина и вызывает большой общественный резонанс.

Для выявления отношения жителей к проблеме ЖКХ был проведен аналогичный исследованиям социологических служб, опрос населения в городе Хабаровске. Для этого была составлена анкета (приложение Б), включающая 17 вопросов. Всего опрошено 300 человек старше 18 лет. Метод сбора информации - личное формализованное интервью по месту жительству респондента («квартирный опрос»).

Анкету можно разделить на 3 информационных блока. Проанализируем 1 блок - социально-демографическая характеристика респондентов. Распределение ответов приводится в процентах от общего числа опрошенных.

.        Социально-демографическая характеристика респондентов - вопросы 1,2,3 анкеты. (таблицы 18-20)

Таблица 18 - структура ответов на 1 вопрос.

Средний возраст опрошенных составил 37,2 года. Большинство опрошенных (168 человек) были в возрасте до 30 лет.

Таблица 19 - распределение опрошенных по полу и возрасту

Таблица 20 - структура ответов на 3 вопрос.

2.      Отношение респондентов к существующей ситуации в ЖКХ. В эту группу вошли вопросы: (таблицы 21-29)

·        4 вопрос

Таблица 21 - структура ответов на 4 вопрос

Актуальна в настоящее время

161 (53,7%)

Не актуальна

62 (20,7%)

Не определились с ответом

77 (25,6%)

Степень удовлетворенности работой жилищно-коммунальных служб

Количество респондентов

Все устраивает в работе

78 (26%)

Да, но могли бы работать лучше

64 (21,3%)

Работают плохо

109 (36,3%)

Не определились с ответом

49 (16,4%)

Степень участия респондентов в управлении домом

Количество респондентов

Регулярно посещают собрания жильцов дома

45 (15%)

Не регулярно, только в свободное время

42 (14%)

Не участвуют из-за нежелания

170 (56,7%)

Не участвуют так как не проинформированы о такой возможности

43 (14,3%)

Оценка состояния подъезда и придомовой территории

Количество респондентов

удовлетворительное

86 (28,7%)

Не удовлетворительное

214 (71,3%)

Наличие в квартире индивидуальных счетчиков

Количество респондентов

Имеются

148 (49,3%)

нет

63 (21%)

Устанавливают в настоящее время

89 (29,7%)

Размер коммунальных платежей по отношению к доходу семьи

Количество респондентов

большие

115 (38,3%)

приемлемые

78(26%)

низкие

30 (10%)

Затруднились ответить

77 (25,7%)

Форма управления домом

Количество респондентов

Непосредственное управление

26 (8,7%)

ТСЖ

144 (48%)

Управляющая компания

112 (37,3%)

Иное

18(6%)

Проблемы, с которыми респонденты столкнулись за последние полгода

Количество респондентов

Перебои с подачей электроэнергии

62 (20,7%)

Перебои с теплоснабжением

36 (12%)

Перебои с подачей газа

57 (19%)

Отсутствие воды или плохое ее качество

128 (42,7%)

Проблем не было

17 (5,7%)

Степень удовлетворенности качеством управления домом

Количество респондентов

Не удовлетворены полностью

87 (29%)

Скорее нет, чем да

81 (27%)

Полностью удовлетворены

85 (28,3%)

Скорее да, чем нет

31(10,3%)

Затруднились с ответом

16 (5,3%)

Что в доме требует капитального ремонта (выбрать не более 3 ответов)

Количество респондентов

кровля

102

Система отопления

77

канализация

108

Система вожоснабжения

112

Лестничные проёмы

117

Лифтовое хозяйство

43

Всего жилого дома

30

Ремонта не требуются

30

Затруднились с ответом

46

Наиболее острая проблема в ЖКХ по мнению респондентов это:

Количество респондентов

Высокие тарифы

126 (41,7%)

Износ и ветхое состояние коммунальных сетей

112 (37,7%)

Качество обслуживания

32 (10,7%)

Проблем в ЖКХ нет

30 (10%)

Соотношение условий проживания и стоимости проживания

Количество респондентов

Условия плохие, но цена за услуги завышена

63

Условия плохие, цена соответствует

35

Условия плохие, цена низкая

65

Условия хорошие, цена завышена

13

Условия приличные, цена соответствует

28

Условия хорошие, цена низкая

39

Затруднились ответить

70

Количество респондентов

Повышение качества обслуживания

105

Остановить рост тарифов

135

Снижение доли износа коммунальных сетей

109

Налаживание системы общественного контроля за работой ЖКХ

108

Ничего менять не надо

49

Действия в случае не предоставления коммунальных услуг в полном объеме

Количество респондентов

Производят перерасчет оплаты

249 (83%)

Производят оплату, как за полный объем

51 (17%)

Форма управления домом

Значение коэффициента

Управляющая компания

0,8376

ТСЖ

0,6210

Непосредственное управление

0,6330

Иное

0,7170

В случае не предоставления коммунальных услуг

Делают перерасчет

Оплачивают в полном объеме

мужчины

18

103

женщины

33

146

Возраст(лет)

Вид жилья, в котором проживает респондент

Итого

Отдельная квартира

Коммунальная квартира

общежитие

Съемное жилье

До 30

59

20

36

53

168

30-50

25

16

5

3

51

Старше 50

67

5

7

4

83

Итого

151

41

48

60

300

Форма управления

Удовлетворенность состоянием подъезда и придомовой территории

Итого

В % к итогу

удовлетворен

Не удовлетворен

%

ТСЖ

25 (17,4%)

119 (82,65%)

144

100

48

УК

59 (52,7%)

53 (47,3%)

112

100

37,3

Неп управ

13 (50%)

13 (50%)

26

100

8,7

иное

2 (11,1%)

16 (88,9%)

18

100

6

Итого

97 (32,3%)

203 (67,7%)

300

100

100

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 “Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности”

ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

СВЕДЕНИЯ О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ГОРОДСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ за 20___ г.

Предоставляют:

Сроки предоставления

Форма № 1-КХ

органы местного самоуправления, юридические лица: многоотраслевые производствен-ные предприятия (объединения) коммунального хозяйства, предприятия и организации жилищного хозяйства, комбинаты благоустройства, предприятия зеленого и дорожно-мостового хозяйства, спецавтобазы, спецавтохозяйства, дорожно-механизированные и дорожно-эксплуатационные управления: - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации   по установленному им адресу

Приказ Росстата:  Об утверждении формы от 03.08.2011 № 343 О внесении изменений (при наличии) от ____________ № ___ от ____________ № ___  Годовая

Наименование отчитывающейся организации ______________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес _________________________________________________________________________________________________________________________

Код

Код

формы по ОКУД

отчитывающейся организации по ОКПО

1

2

3

4

0609210

 Наименование показателей

№ строки

Единица измерения

Код по ОКЕИ

Фактически

1

2

3

4

5

Городские земли и зеленые насаждения Общая площадь городских земель в пределах городской черты

01

га

059

в том числе: площадь застроенных земель

02

га

-«-

Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты

03

га

-«-

из них: насаждений общего пользования (парки, сады, скверы и бульвары)

04

га

-«-

лесопарков

05

га

-«-

городских лесов

06

га

-«-

озеленения улично-дорожной сети

07

га

-«-

Дорожно-мостовое хозяйство, гидротехнические сооружения и уличное освещение Общая протяженность улиц, проездов, набережных на конец года

08

км

008

в том числе: протяженность их замощенных частей

09

км

-«-

из них: с усовершенствованным покрытием

10

км

-«-

обеспеченных подземными водостоками

11

км

-«-

Общее число мостов и путепроводов

12

единица

642

в том числе: пешеходных мостов

13

единица

-«-

деревянных мостов

14

единица

-«-

Общая площадь мостов и путепроводов

15

тыс м2

058

из них: пешеходных мостов

16

тыс м2

-«-

деревянных мостов

17

тыс м2

-«-

Общее число тоннелей транспортных и пешеходных

18

единица

642

из них: пешеходных

19

единица

-«-

Общая площадь тоннелей транспортных и пешеходных

20

тыс м2

058

в том числе: пешеходных

21

тыс м2

-«-

 Наименование показателей

№ строки

Единица измерения

Код по ОКЕИ

Фактически

1

2

3

4

5

Общее число мостов, путепроводов, не обеспечивающих безопасность движения

22

единица

642

Общее число транспортных и пешеходных тоннелей, не обеспечивающих безопасность движения

23

единица

642

Общая протяженность берегов рек, озер, водохранилищ, заливов, морей в пределах города

24

км

008

в том числе: протяженность укрепленных берегов, дамб

25

км

-«-

Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года

26

км

-«-

Механизированная уборка территорий Специальные автомобили, используемые для уборки территорий и вывозу бытовых отходов

27

единица

642

Площадь, убираемая механизированным способом

28

тыс м2

058

Вывезено за год: бытового мусора

29

тыс м3

114

жидких отходов

30

тыс м3

-«-

снега и прочего груза

31

тыс т

169

Вывезено твердых бытовых отходов на предприятия промышленной переработки (мусороперерабатывающие заводы)

32

тыс м3

114

Площадь мест обезвреживания твердых бытовых отходов

33

га

059

Количество сливных станций

34

единица

642

Количество снегоплавильных пунктов

35

единица

642

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 “Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности”

ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

СВЕДЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ  ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ за январь - _____________ 20___ г.  (нарастающим итогом)

Предоставляют:

Сроки предоставления

Форма № 26-ЖКХ

органы местного самоуправления, органы социальной защиты, отделения/отделы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации жилищно-коммунального хозяйства (службы заказчика, РКЦ, ЖК, ЖСК, ТСЖ и др.) и иные организации, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, обладающие информацией о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг: - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации   по установленному им адресу

на 17 день после  отчетного периода

Приказ Росстата:  Об утверждении формы от 03.08.2011 № 343 О внесении изменений (при наличии) от __________ № __ от __________ № __ Квартальная

Наименование отчитывающейся организации ___________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес ______________________________________________________________________________________________________________________

Код формы по ОКУД

Код

отчитывающейся организации по ОКПО

муниципального образования  по ОКТМО

1

2

3

4

5

0609255

  Категории граждан

№ строки

Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой - всего,*) чел

в том числе носители социальной поддержки по оплате ЖКУ, чел

Объем средств, предусмотренных на предоставление социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг тыс руб

в том числе из

федерального бюджета

бюджета субъекта РФ

местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего (стр1= стр.2+стр.3+стр.4)

1

в том числе категории граждан, меры социаль-ной поддержки которых осуществляются по: обязательствам Российской Федерации

2

обязательствам субъектов Российской Федерации

3

нормативным правовым актам местных органов самоуправления субъекта Российской Федерации

4

Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации (лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица)

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

«____» _________20__ год

(номер контактного  телефона)

(дата составления документа)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 “Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности”

ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ  В УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ за январь - _______________ 20___ г. (нарастающим итогом)

Предоставляют:

Сроки предоставления

Форма № 22-ЖКХ (сводная)

органы местного самоуправления, юридические лица независимо от формы собствен-ности и организационно-правовой формы, оказывающие жилищно-коммунальные услуги (включая управляющие организации, ЖК, ЖСК, ТСЖ и др.), а также осуществляющие начисление жилищно-коммунальных платежей (расчетные центры  и т.п.): - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации   по установленному им адресу

на 30 день после отчетного периода

Приказ Росстата:  Об утверждении формы от 03.08.2011 № 343 О внесении изменений (при наличии) от ____________ № ___ от ____________ № ___  Квартальная

Наименование отчитывающейся организации _______________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________________________________________________________________________

Код

Код

формы по ОКУД

отчитывающейся организации  по ОКПО

1

2

3

4

0609203

№ строки

Отпущено холодной воды, м3

Отпущено горячей воды, м3

Пропущено сточных вод, м3

Отпущено теплоэнергии, Гкал

Отпущено электроэнергии, кВт/час

Отпущено газа

Утилизи-ровано (захоро-нено) твердых бытовых отходов, м3

на отопление*)

на горячее водоснабжение

сетевого, м3

сжижен-ного, кг

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего

01

в том числе: населению

02

бюджетофинансируемым организациям

03

№ стро-ки

Организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги:

жилищные

водопроводно-канализационного хозяйства

теплоснаб-жения

электроснаб-жения

газоснабжения

по утилиза-ции (захороне-нию) твердых бытовых отходов

прочие

водоснаб-жение

водоотве-дение

сетевым газом

сжиженным газом

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ДОХОДЫ И РАСХОДЫ

Общая сумма доходов от реализа-ции услуг с учетом финансиро-вания из бюджетов всех уровней

05

в том числе по основному виду деятельности

06

из них: от населения

07

от бюджетофинансируемых организаций

08

Общая сумма расходов по реализации услуг - всего

09

из них по основному виду деятельности

10

в том числе: эксплуатационные расходы (материалы, топливо, электроэнергия, покупная вода, газ, теплоэнергия, сточные воды, принятые от других коммуникаций, затраты на оплату труда, включая единый социальный налог, прочие затраты)

11

из них на: топливо

12

Х

воду

13

Х

электроэнергию

14

приобретаемые со стороны электроэнергию, теплоэнергию, воду, газ и сточные воды, принятые от других коммуникаций

15

затраты на оплату труда (включая единый социальный налог)

16

инвестиционные расходы

17

из них: амортизация

18

Х

арендная плата

19

Х

ремонтный фонд или затраты на ремонт и техническое обслуживание

20

ОБЪЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ

Фактические объемы финансиро-вания из бюджетов всех уровней - всего

21

22

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

компенсацию затрат из федерального бюджета на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства, принятых в муниципальную собственность

23

замену изношенных основных фондов (в том числе - сетей), развитие и модернизацию объектов ЖКХ

24

ДЕБИТОРСКАЯ И КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ

Дебиторская задолженность, всего

25

в том числе: бюджетов всех уровней

26

бюджетофинансируемых организаций за предоставленные им жилищно-коммунальные услуги

27

из них организаций, финанси-руемых из федерального бюджета

28

населения по оплате жилищно-коммунальных услуг

29

из нее безнадежная

30

Кредиторская задолженность, всего

31

в том числе: по платежам в бюджет

32

из них в федеральный бюджет

33

за поставку топливно-энергетических ресурсов

34

№ строки

По организациям, оказывающим услуги:

жилищные

водоснабжения и водоотведения

теплоснабжения

электроснабжения

газоснабжения

прочие

1

2

3

4

5

6

7

8

Численность работающих на конец года, всего

35

Стоимость основных фондов  на конец года, тыс руб

36

Х

Виды услуг

№ строки

Начислено (предъявлено) жилищно-коммунальных платежей населению, тыс руб

Фактически оплачено, тыс руб

Из стр.21 фактические объемы финансирования из бюджетов всех уровней на предоставление отдельным категориям граждан, тыс руб

Стоимость предоставлен-ных населению услуг, рассчи-танная по экономически обоснованным тарифам, тыс руб

Возмещение населением затрат за предоставление услуг, тыс руб

Обслу-живае-мый жилищ-ный фонд, м2

Число прожи-вающих в обслу-живае-мом жи-лищном фонде, которым оказы-ваются ЖКУ, чел

социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг

субсидий  по оплате жилищно-коммунальных услуг

по установ-ленным для населения тарифам

факти-ческое гр.4+гр.5+гр.6

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Жилищные услуги (сумма строк 38, 39)

37

 Х

 Х

из них: плата за пользование жилым помещением (плата за найм)

38

содержание и ремонт жилого помещения

39

в том числе: в жилых домах со всеми видами благоустройства, включая лифты и мусоропроводы

40

в жилых домах со всеми видами благоустройства, кроме лифтов и мусоропроводов

41

вывоз твердых бытовых отходов

42

капитальный ремонт

43

Х

Коммунальные услуги (сумма строк 45-49, 52, 53, 55, 56)

44

 Х

 Х

водоснабжение

45

водоотведение

46

горячее водоснабжение

47

отопление

48

электроснабжение

49

в том числе: в домах с газовыми плитами

50

в домах с электроплитами

51

газоснабжение сетевым газом

52

газоснабжение сжиженным газом

53

поставка бытового газа в баллонах

54

поставка твердого топлива при наличии печного отопления

уголь

55

дрова

56

Итого жилищно-коммунальные услуги (сумма строк 37 и 44)

57

Х

Х

Энергетический ресурс

№ строки

Отпущено энергетического ресурса населению, проживающему  в многоквартирных жилых домах

Общая площадь жилых помещений  в многоквартирных жилых домах, м2

Число проживающих в многоквартирных жилых домах, которым отпущен энергетический ресурс, чел

1

2

3

4

5

Электрическая энергия, кВт/час

59

Тепловая энергия, Гкал

60

Холодная вода, м3

61

Горячая вода, м3

62

Сетевой газ, м3

63

Сжиженный газ, кг

64

Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации (лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица)

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

«____» _________20__ год

(номер контактного телефона)

(дата составления документа)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 “Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности”

ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

СВЕДЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ за _________ 20___ г. (нарастающим итогом)

Предоставляют:

Сроки предоставления

Форма № 22-ЖКХ (субсидии)

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или управомоченные ими учреждения (отделы (службы) жилищных субсидий или заменяющие их органы), органы местного самоуправления: - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации   по установленному им адресу

на 16 день  после отчетного периода

Приказ Росстата: Об утверждении формы от 03.08.2011 № 343 О внесении изменений (при наличии) от __________ № __ от __________ № __  Квартальная

Наименование отчитывающейся организации ______________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес _________________________________________________________________________________________________________________________

Код

Код

формы по ОКУД

отчитывающейся организации  по ОКПО

муниципального образования  по ОКТМО

1

2

3

4

0609253

  Показатели

№ строки

Единица измерения

Код  по ОКЕИ

Всего  за отчетный период

1

2

3

4

5

Установленная максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

01

%

744

Число семей, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

02

ед

642

из них получавших субсидии в денежной форме (через банковские счета в банках, организации связи или иным способом)

03

ед

642

Сумма субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: начисленная

04

тыс руб

384

возмещенная

05

тыс руб

384

Из строки 05 сумма субсидий, выплаченная населению в денежной форме (через банковские счета в банках, организации связи или иным способом)

06

тыс руб

384

Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации (лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица)

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

«____» _________20__ год

(номер контактного телефона)

(дата составления документа)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 “Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности”

ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

СВЕДЕНИЯ О ТАРИФАХ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ по состоянию на _________20___г.

Предоставляют:

Сроки предоставления

Форма № 1-тарифы (ЖКХ)

органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, устанавливающие плату за содержание и ремонт жилых помещений и осуществляющие полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (органы регулирования): - территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации   по установленному им адресу

15 февраля, 15 июля

Приказ Росстата:  Об утверждении формы  от 03.08.2011 № 343 О внесении изменений (при наличии) от ______________ № ___ от ______________ № ___  Полугодовая

Наименование отчитывающейся организации ______________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес _________________________________________________________________________________________________________________________

Код

Код

формы по ОКУД

отчитывающейся организации по ОКПО

муниципального образования по ОКТМО

тип поселения: код 1-в городах и поселках городского типа, код 2-в сельской местности

1

2

3

4

5

6

0609215

№ стро-ки

Единица измерения

Установленный экономически обоснованный тариф, руб

Тариф, установленный  для населения, руб

Справочно установленный на текущий год (заполняется в отчете за II полугодие)

экономически обоснованный  тариф, руб

тариф  для населения, руб

1

2

3

4

5

6

7

Жилищные услуги Плата за пользование жилым помещением (плата за найм в месяц)

01

м 2

Содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирных жилых домах со всеми видами благоустройств (в месяц):

имеющих лифты и мусоропроводы

02

м 2

не имеющих лифты и/или мусоропроводы

03

м 2

Содержание лифтов

04

м 2

Содержание мусоропроводов, контейнеров и контейнерных площадок

05

м 2

Вывоз твердых бытовых отходов населения

06

м 2

Отчисления на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома

07

м 2

Коммунальные услуги: Холодное водоснабжение

08

м 3

Горячее водоснабжение

09

м 3

Водоотведение

10

м 3

Отопление

11

Гкал

Электроснабжение: в домах с газовыми плитами

12

кВт/час

в домах с электроплитами

13

кВт/час

Газоснабжение: сетевым газом

14

м 3

сжиженным газом (за исключением поставок бытового газа в баллонах)

15

кг

поставка бытового газа  в баллонах

16

кг

Поставка твердого топлива при наличии печного отопления: уголь

17

тонн

дрова

18

м 3

Виды коммунальных услуг

№ строки

Единица измерения

Надбавки к цене (тарифу)  для потребителей, рублей за единицу измерения

Норматив потребления

в расчете на:

в месяц

1

2

3

4

5

6

Холодное водоснабжение

19

м 3

1 человека

20

м 3

1 человека

Водоотведение

21

м 3

1 человека

Теплоснабжение

22

Гкал

1 м 2 общей площади жилых помещений

Электроснабжение: в домах с газовыми плитами

23

кВт/час

1 человека

в домах с электроплитами

24

кВт/час

1 человека

Снабжение сетевым газом: для приготовления пищи и (или) подогрева воды

25

м 3

 1 человека

для отопления

26

м 3

1 м 2 общей площади жилых помещений

Утилизация твердых бытовых отходов населения

27

м 3

Х

Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации (лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица)

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)