Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ: ВИДЫ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ

1.1 Функции и виды государственного бюджета

1.2 Доходы государственного бюджета

1.3 Расходы государственного бюджета. Закон А.Вагнера

2. РОЛЬ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ДОСТИЖЕНИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ

2.1 Кейнсианская теория фискальной политики

2.2 Влияние фискальной политики на государственный бюджет

3. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РФ И ЕЕ РОЛЬ В ДОСТИЖЕНИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ

3.1 Состояние бюджета Российской Федерации

3.2 Основные пути преодоления бюджетного дефицита в современных условиях

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Бюджетная система представляет собой довольно сложный механизм, отражающий особенности страны, ее социально-экономического строя, государственного устройства.

В России последнее время вызывает дискуссии проблема сбалансированности бюджета. Интерес финансистов к проблемам дефицита федерального бюджета и государственного долга заметно усилился. Причины этого очевидны. Увеличение бюджетного дефицита, стремительный рост объемов государственного долга в последние три года заставляют искать первопричины подобной неблагоприятной ситуации и методы ее решения [7].

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет. В нем объединяются все основные финансовые институты - расходы, различные виды доходов, государственные займы. Его главнейшие функции - проведение в жизнь финансовой политики, организация выполнения финансовой программы правительства.

Бюджет представляет централизованный денежный фонд, аккумулируемый главным образом с помощью налогов и расходуемый государством для решения своих задач. В настоящее время государственные бюджеты перераспределяют до 40%, а в отдельных странах и более, вновь созданной стоимости. Концентрируемые в руках государства крупные финансовые ресурсы являются материальной основой его деятельности, создают широкие возможности активного вмешательства в хозяйственную жизнь.

В современных условиях бюджет широко используется государством для воздействия на различные стороны экономического организма: на повышение нормы накопления, ускорение темпов экономического роста, развитие наиболее перспективных отраслей, регулирование темпов обновления и расширения основного капитала и т. п. [12].

Формы государственного вмешательства в экономику различны. Среди них: государственные капиталовложения, развитие производственной и социальной инфраструктуры, расширение государственного потребления [16].

В российской и зарубежной литературе по рассмотрению роли государственного бюджета в макроэкономическом равновесии основное внимание уделяется функциям и видам государственного бюджета; доходам и расходам государственного бюджета; теории фискальной политики, а также ее влиянию на государственный бюджет и другим аспектам. Большой вклад в рассмотрение государственного бюджета и его роли в макроэкономическом равновесии внесли различные ученые и практики:

Цель настоящей работы - рассмотреть государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии.

Для этого в работе поставлены и решены следующие задачи:

1. Рассмотреть функции и виды государственного бюджета.

2.      Рассмотреть доходы государственного бюджета.

.        Рассмотреть расходы государственного бюджета и Закон А. Вагнера.

.        Описать Кейнсианская теория фискальной политики.

.        Изучить влияние фискальной политики на государственный бюджет.

.        Охарактеризовать состояние бюджета Российской Федерации.

.        Рассмотреть основные пути преодоления бюджетного дефицита в современных условиях.

Объект работы - государственный бюджет.

Предметом исследования являются механизм воздействия на бюджет страны в макроэкономическом равновесии.

Работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых разделена на параграфы, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ: ВИДЫ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ

1.1 Функции и виды государственного бюджета

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» [1].

Экономическая сущность государственного бюджета характеризуется чертами, специфика которых не выходит за рамками общих с финансами свойств, т.е. способ выражения экономической сущности через соответствующие функции у финансов в целом и у их звеньев однотипны. Следовательно, государственный бюджет, как и вся система финансов, выполняет распределительную и контрольную функции. Вместе с тем, поскольку бюджет является особенной категорией по отношению к категории «финансы», то ему присуще выполнение следующих основных функций:

-  перераспределение национального дохода;

-       регулирование и стимулирование экономики;

-       финансовое обеспечение социальной политики;

-       контроль формирования и использования централизованного фонда денежных средств.

Распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. В развитых странах через бюджеты разных уровней перераспределяются от 30 до 50% национального дохода. С помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Регулируя, таким образом, экономические отношения, государство способно целенаправленно ускорять или сдерживать темпы производства, рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.

Перераспределение национального дохода через бюджет имеет две взаимосвязанные, протекающие одновременно и непрерывно стадии:

-  образование доходов бюджета;

-       использование бюджетных средств (расходы бюджета).

В ходе формирования доходов бюджета и использования бюджетных средств решаются задачи государственного регулирования экономических и социальных процессов в стране. Доходы бюджета - это экономические отношения между государством, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и гражданами - с другой. Одновременно с этим доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.

В процессе образования доходов бюджета происходит императивное изъятие в пользу государства части национального дохода. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с предприятиями и населением.

Посредством бюджета национальный доход перераспределяется по территории, а также из производственной в непроизводственную сферу, для чего за счет бюджета создаются денежные фонды для финансирования потребностей в области здравоохранения, образовании, культуры, управления и обороны.

Пользуясь бюджетом как основным орудием перераспределения национального дохода, государство направляет средства в первую очередь в те отраслях народного хозяйства и те экономические районы, которые требуют на данном этапе первоочередного развития, т.е посредством бюджета производится межтерриториальное и межотраслевое перераспределение национального дохода. Тем самым соблюдаются интересы экономического развития страны в целом и интересы пропорционального развитие регионов. Через государственный бюджет проходит финансирование научных учреждений, осуществляющих фундаментальные научные исследования, которые, в свою очередь, являются основой для развития прикладной науки и создания новой техники. Направляя через бюджет необходимые средства в наиболее перспективные отрасли науки, государство тем самым обеспечивает развития производительных сил страны.

Все это позволяет координировать экономическую жизнь государства, рационально размешать денежные и материальные ресурсы во всем народном хозяйстве, способствует техническом прогрессу и усиливает экономический потенциал государства.

Велика роль бюджета в непроизводственной сфере, где он является главным источником финансирования. Именно через государственный бюджет приходит финансирование социально-культурных мероприятий, управления и обороны. Средства, мобилизуемые через государственный бюджет, имеют первостепенное значение для формирования и распределения общественные фондов потребления (свыше 86 процентов от общей суммы общественных фондов потребления). Как известно, основной формой распределения фонда потребления национального дохода является распределение по труду. Одновременно с фондом оплаты труда существует общественные фонды потребления, которые предназначаются для совместного удовлетворения потребности и содержания нетрудоспособных членов общества, то есть потребления в сфере народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного хозяйства и др.

Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно ¾ через формирование и использование денежных средств государства ¾ отражает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. При формировании государственных доходов финансовый контроль оþ̣сущеþ̣ствляеþ̣тся за правильноþ̣стью взимания различных видоþ̣в налоþ̣гоþ̣в, моþ̣билизации других истоþ̣чникоþ̣в доþ̣хоþ̣доþ̣в, соþ̣блюдеþ̣ниеþ̣м устаноþ̣влеþ̣нных проþ̣поþ̣рций меþ̣жду ними, оþ̣преþ̣деþ̣леþ̣ниеþ̣м налоþ̣гоþ̣воþ̣й базы, фоþ̣рмами льгоþ̣тноþ̣гоþ̣ налоþ̣гоþ̣оþ̣блоþ̣жеþ̣ния, сроþ̣ками поþ̣ступлеþ̣ния доþ̣хоþ̣доþ̣в. При расхоþ̣доþ̣вании бюджеþ̣тных среþ̣дств коþ̣нтроþ̣лируются эффеþ̣ктивноþ̣сть их испоþ̣льзоþ̣вания, их соþ̣оþ̣твеþ̣тствиеþ̣ цеþ̣леþ̣воþ̣му назначеþ̣нию.

Финансоþ̣вый коþ̣нтроþ̣ль оþ̣сущеþ̣ствляеþ̣тся за проþ̣извоþ̣дствоþ̣м, распреþ̣деþ̣леþ̣ниеþ̣м и поþ̣треþ̣блеþ̣ниеþ̣м соþ̣воþ̣купноþ̣гоþ̣ оþ̣бщеþ̣ствеþ̣нноþ̣гоþ̣ проþ̣дукта и нациоþ̣нальноþ̣гоþ̣ доþ̣хоþ̣да, за проþ̣поþ̣рциями, складывающимся в проþ̣цеþ̣ссеþ̣ пеþ̣реþ̣распреþ̣деþ̣леþ̣ния нациоþ̣нальноþ̣гоþ̣ доþ̣хоþ̣да [3].

В зависимоþ̣сти оþ̣т соþ̣оþ̣тноþ̣шеþ̣ния расхоþ̣доþ̣в и доþ̣хоþ̣доþ̣в гоþ̣сударствеþ̣нный бюджеþ̣т моþ̣жеþ̣т нахоþ̣диться в треþ̣х различных соþ̣стоþ̣яниях (рисуноþ̣к 1):

Рисуноþ̣к 1 - Виды соþ̣стоþ̣яний гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та

Таким оþ̣бразоþ̣м, моþ̣жноþ̣ выдеþ̣лить слеþ̣дующиеþ̣ виды соþ̣стоþ̣яний гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та:

-  коþ̣гда доþ̣хоþ̣ды бюджеþ̣та преþ̣вышают расхоþ̣ды, сальдоþ̣ бюджеþ̣та поþ̣лоþ̣житеþ̣льноþ̣еþ̣ (d > 0), чтоþ̣ соþ̣оþ̣твеþ̣тствуеþ̣т проþ̣фициту (излишку) гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та;

-       коþ̣гда доþ̣хоþ̣ды равны расхоþ̣дам, сальдоþ̣ бюджеþ̣та равноþ̣ нулю (d = 0) и такоþ̣й бюджеþ̣т называеþ̣тся сбалансироþ̣ванным бюджеþ̣тоþ̣м;

-       коþ̣гда доþ̣хоþ̣ды бюджеþ̣та меþ̣ньшеþ̣, чеþ̣м расхоþ̣ды, сальдоþ̣ бюджеþ̣та оþ̣трицатеþ̣льноþ̣еþ̣ (d < 0) и имеþ̣еþ̣т меþ̣стоþ̣ деþ̣фицит гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та [13].

Таким оþ̣бразоþ̣м, гоþ̣сударствеþ̣нный бюджеþ̣т выпоþ̣лняеþ̣т слеþ̣дующиеþ̣ функции: пеþ̣реþ̣распреþ̣деþ̣леþ̣ниеþ̣ нациоþ̣нальноþ̣гоþ̣ доþ̣хоþ̣да; реþ̣гулироþ̣ваниеþ̣ и стимулироþ̣ваниеþ̣ экоþ̣ноþ̣мики; финансоþ̣воþ̣еþ̣ оþ̣беþ̣спеþ̣чеþ̣ниеþ̣ соþ̣циальноþ̣й поþ̣литики и коþ̣нтроþ̣ль фоþ̣рмироþ̣вания и испоþ̣льзоþ̣вания цеþ̣нтрализоþ̣ванноþ̣гоþ̣ фоþ̣нда деþ̣неþ̣жных среþ̣дств. Гоþ̣сударствеþ̣нный бюджеþ̣т моþ̣жеþ̣т нахоþ̣диться в слеþ̣дующих соþ̣стоþ̣яниях: коþ̣гда доþ̣хоþ̣ды бюджеþ̣та преþ̣вышают расхоþ̣ды, сальдоþ̣ бюджеþ̣та поþ̣лоþ̣житеþ̣льноþ̣еþ̣, чтоþ̣ соþ̣оþ̣твеþ̣тствуеþ̣т проþ̣фициту гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та; коþ̣гда доþ̣хоþ̣ды равны расхоþ̣дам, сальдоþ̣ бюджеþ̣та равноþ̣ нулю и такоþ̣й бюджеþ̣т называеþ̣тся сбалансироþ̣ванным бюджеþ̣тоþ̣м и коþ̣гда доþ̣хоþ̣ды бюджеþ̣та меþ̣ньшеþ̣, чеþ̣м расхоþ̣ды, сальдоþ̣ бюджеþ̣та оþ̣трицатеþ̣льноþ̣еþ̣ и имеþ̣еþ̣т меþ̣стоþ̣ деþ̣фицит гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та.

1.2 Доходы государственного бюджета

Доþ̣хоþ̣ды бюджеþ̣та выражают экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скиеþ̣ оþ̣тноþ̣шеþ̣ния, воþ̣зникающиеþ̣ у гоþ̣сударства с преþ̣дприятиями, оþ̣рганизациями и гражданами в проþ̣цеþ̣ссеþ̣ фоþ̣рмироþ̣вания бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ фоþ̣нда страны. Фоþ̣рмоþ̣й проþ̣явлеþ̣ния этих экоþ̣ноþ̣мичеþ̣ских оþ̣тноþ̣шеþ̣ний служат различныеþ̣ виды платеþ̣жеþ̣й преþ̣дприятий, оþ̣рганизаций и насеþ̣леþ̣ния в гоþ̣сударствеþ̣нный бюджеþ̣т, а их матеþ̣риальноþ̣-веþ̣щеþ̣ствеþ̣нным воþ̣плоþ̣щеþ̣ниеþ̣м - деþ̣неþ̣жныеþ̣ среþ̣дства, моþ̣билизуеþ̣мыеþ̣ в бюджеþ̣тный фоþ̣нд [18].

Бюджеþ̣тныеþ̣ доþ̣хоþ̣ды являются, с оþ̣дноþ̣й стоþ̣роþ̣ны, реþ̣зультатоþ̣м распреþ̣деþ̣леþ̣ния стоþ̣имоþ̣сти оþ̣бщеþ̣ствеþ̣нноþ̣гоþ̣ проþ̣дукта меþ̣жду различными участниками воþ̣спроþ̣извоþ̣дствеþ̣нноþ̣гоþ̣ проþ̣цеþ̣сса, а с другоþ̣й - выступают оþ̣бъеþ̣ктоþ̣м дальнеþ̣йшеþ̣гоþ̣ распреþ̣деþ̣леþ̣ния скоþ̣нцеþ̣нтрироþ̣ванноþ̣й в руках гоþ̣сударства стоþ̣имоþ̣сти, ибоþ̣ поþ̣слеþ̣дняя испоþ̣льзуеþ̣тся для фоþ̣рмироþ̣вания бюджеþ̣тных фоþ̣ндоþ̣в теþ̣рритоþ̣риальноþ̣гоþ̣, оþ̣траслеþ̣воþ̣гоþ̣ и цеþ̣леþ̣воþ̣гоþ̣ назначеþ̣ния.

Доþ̣хоþ̣ды (как поþ̣ступлеþ̣ния в бюджеþ̣т) - этоþ̣ оþ̣бязатеþ̣льныеþ̣ беþ̣звоþ̣звратныеþ̣ платеþ̣жи, поþ̣ступающиеþ̣ в бюджеþ̣т. Доþ̣хоþ̣ды поþ̣драздеþ̣ляются на теþ̣кущиеþ̣ и капитальныеþ̣.

Доþ̣хоþ̣ды поþ̣драздеþ̣ляются на слеþ̣дующиеþ̣ виды:

.   Налоþ̣гоþ̣выеþ̣ доþ̣хоþ̣ды: налоþ̣ги на прибыль (доþ̣хоþ̣д), прироþ̣ст капитала; налоþ̣ги на тоþ̣вары и услуги, лицеþ̣нзиоþ̣нныеþ̣ и реþ̣гистрациоþ̣нныеþ̣ сбоþ̣ры; налоþ̣ги на соþ̣воþ̣купный доþ̣хоþ̣д; налоþ̣ги на имущеþ̣ствоþ̣; платеþ̣жи за поþ̣льзоþ̣ваниеþ̣ прироþ̣дными реþ̣сурсами; налоþ̣ги на внеþ̣шнюю тоþ̣ргоþ̣влю и внеþ̣шнеþ̣экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скиеþ̣ оþ̣пеþ̣рации; проþ̣чиеþ̣ налоþ̣ги, поþ̣шлины и сбоþ̣ры.

2.      Неþ̣налоþ̣гоþ̣выеþ̣ поþ̣ступлеþ̣ния: доþ̣хоþ̣ды оþ̣т имущеþ̣ства, нахоþ̣дящеþ̣гоþ̣ся в гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣й и муниципальноþ̣й соþ̣бствеþ̣нноþ̣сти, или оþ̣т деþ̣ятеþ̣льноþ̣сти; доþ̣хоþ̣ды оþ̣т проþ̣дажи имущеþ̣ства, нахоþ̣дящеþ̣гоþ̣ся в гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣й и муниципальноþ̣й соþ̣бствеþ̣нноþ̣сти; доþ̣хоþ̣ды оþ̣т реþ̣ализации гоþ̣сударствеþ̣нных запасоþ̣в; доþ̣хоþ̣ды оþ̣т проþ̣дажи зеþ̣мли и неþ̣матеþ̣риальных активоþ̣в; поþ̣ступлеþ̣ния капитальных трансфеþ̣ртоþ̣в из неþ̣гоþ̣сударствеþ̣нных истоþ̣чникоþ̣в; административныеþ̣ платеþ̣жи и сбоþ̣ры; штрафныеþ̣ санкции, воþ̣змеþ̣щеþ̣ниеþ̣ ущеþ̣рба; доþ̣хоþ̣ды оþ̣т внеþ̣шнеþ̣экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣й деþ̣ятеþ̣льноþ̣сти; проþ̣чиеþ̣ неþ̣налоþ̣гоþ̣выеþ̣ доþ̣хоþ̣ды; беþ̣звоþ̣змеþ̣здныеþ̣ пеþ̣реþ̣числеþ̣ния.

Такжеþ̣, доþ̣хоþ̣ды бюджеþ̣та моþ̣жноþ̣ поþ̣драздеþ̣лить на три крупныеþ̣ группы:

.   Закреþ̣плеþ̣нныеþ̣, т.еþ̣. преþ̣дписаны к тоþ̣му или иноþ̣му уроþ̣вню бюджеþ̣та.

2.      Реþ̣гулирующиеþ̣ или оþ̣тчислеþ̣ния поþ̣ реþ̣гулирующим доþ̣хоþ̣дным истоþ̣чникам.

.        Доþ̣поþ̣лнитеþ̣льныеþ̣ истоþ̣чники, устанавливаеþ̣мыеþ̣ самоþ̣стоþ̣ятеþ̣льноþ̣ теþ̣рритоþ̣риальными оþ̣рганами власти, плюс доþ̣тации и субвеþ̣нции (строþ̣гоþ̣ цеþ̣леþ̣выеþ̣ доþ̣тации), коþ̣тоþ̣рыеþ̣ поþ̣ступают в нижеþ̣стоþ̣ящиеþ̣ бюджеþ̣ты из вышеþ̣стоþ̣ящих [9].

Таким оþ̣бразоþ̣м, доþ̣хоþ̣ды гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та фоþ̣рмируются за счеþ̣т: налоþ̣гоþ̣в, взимаеþ̣мых как цеþ̣нтральными, так и меþ̣стными оþ̣рганами власти; неþ̣налоþ̣гоþ̣вых доþ̣хоþ̣доþ̣в, складывающихся из доþ̣хоþ̣доþ̣в оþ̣т внеþ̣шнеþ̣экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣й деþ̣ятеþ̣льноþ̣сти, а такжеþ̣ доþ̣хоþ̣доþ̣в оþ̣т имущеþ̣ства, нахоþ̣дящеþ̣гоþ̣ся в гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣й соþ̣бствеþ̣нноþ̣сти; доþ̣хоþ̣доþ̣в цеþ̣леþ̣вых бюджеþ̣тных фоþ̣ндоþ̣в. Важнеþ̣йшая задача испоþ̣лнеþ̣ния бюджеþ̣та - оþ̣беþ̣спеþ̣чеþ̣ниеþ̣ поþ̣лноþ̣гоþ̣ и своþ̣еþ̣вреþ̣меþ̣нноþ̣гоþ̣ поþ̣ступлеþ̣ния налоþ̣гоþ̣в и других платеþ̣жеþ̣й и доþ̣хоþ̣доþ̣в в цеþ̣лоþ̣м и поþ̣ каждоþ̣му истоþ̣чнику, а такжеþ̣ финансироþ̣ваниеþ̣ меþ̣роþ̣приятий в преþ̣деþ̣лах утвеþ̣рждеþ̣нных поþ̣ бюджеþ̣ту сумм и в теþ̣чеþ̣ниеþ̣ тоþ̣гоþ̣ финансоþ̣воþ̣гоþ̣ гоþ̣да, на коþ̣тоþ̣рый утвеþ̣рждеþ̣н бюджеþ̣т.

1.3 Расходы государственного бюджета. Закон А. Вагнера

Расхоþ̣ды - тоþ̣ всеþ̣ неþ̣воþ̣звратныеþ̣ платеþ̣жи неþ̣зависимоþ̣ оþ̣ттоþ̣гоþ̣, являются ли оþ̣ни воþ̣змеþ̣здными или беþ̣звоþ̣змеþ̣здными и для каких цеþ̣леþ̣й оþ̣сущеþ̣ствляются (теþ̣кущиеþ̣ или капитальныеþ̣).

Катеþ̣гоþ̣рия расхоþ̣доþ̣в бюджеþ̣та проþ̣являеþ̣тся чеþ̣реþ̣з коþ̣нкреþ̣тныеþ̣ виды расхоþ̣доþ̣в, каждый из коþ̣тоþ̣рых моþ̣жеþ̣т быть оþ̣характеþ̣ризоþ̣ван с качеþ̣ствеþ̣нноþ̣й и коþ̣личеþ̣ствеþ̣нноþ̣й стоþ̣роþ̣н.

Качеþ̣ствеþ̣нная характеþ̣ристика поþ̣звоþ̣ляеþ̣т устаноþ̣вить экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скую прироþ̣ду и оþ̣бщеþ̣ствеþ̣нноþ̣еþ̣ назначеþ̣ниеþ̣ каждоþ̣гоþ̣ вида бюджеþ̣тных расхоþ̣доþ̣в, коþ̣личеþ̣ствеþ̣нная - их веþ̣личину [5].

Расхоþ̣ды в ноþ̣воþ̣й бюджеþ̣тноþ̣й классификации распреþ̣деþ̣ляются в соþ̣оþ̣твеþ̣тствии с меþ̣ждунароþ̣дными реþ̣коþ̣меþ̣ндациями поþ̣ функциоþ̣нальноþ̣му, экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣му и веþ̣доþ̣мствеþ̣нноþ̣му принципам группироþ̣вки бюджеþ̣тных расхоþ̣доþ̣в. Традициоþ̣нныеþ̣ и приоþ̣ритеþ̣тныеþ̣ для коþ̣нкреþ̣тноþ̣гоþ̣ истоþ̣ричеþ̣скоþ̣гоþ̣ этапа направлеþ̣ния деþ̣ятеþ̣льноþ̣сти гоþ̣сударства вытеþ̣кают из еþ̣гоþ̣ оþ̣сноþ̣вных функций.

Функциоþ̣нальная классификация расхоþ̣доþ̣в бюджеþ̣тоþ̣в Роþ̣ссийскоþ̣й Феþ̣деþ̣рации являеþ̣тся группироþ̣вкоþ̣й расхоþ̣доþ̣в бюджеþ̣тоþ̣в всеþ̣х уроþ̣внеþ̣й, оþ̣тражающеþ̣й направлеþ̣ния финансоþ̣в на выпоþ̣лнеþ̣ниеþ̣ оþ̣сноþ̣вных функции гоþ̣сударства.

Расхоþ̣ды гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та поþ̣казывают направлеþ̣ния и цеþ̣ли гоþ̣сударствеþ̣нных ассигноþ̣ваний. Всеþ̣ расхоþ̣ды моþ̣жноþ̣ поþ̣драздеþ̣лить на слеþ̣дующиеþ̣ группы: воþ̣еþ̣нныеþ̣; экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скиеþ̣; на соþ̣циальныеþ̣ цеþ̣ли; на внеþ̣шнеþ̣поþ̣литичеþ̣скую деþ̣ятеþ̣льноþ̣сть; на соþ̣деþ̣ржаниеþ̣ аппарата управлеþ̣ния [2].

Закоþ̣н Вагнеþ̣ра гласит: «Теþ̣мпы роþ̣ста гоþ̣сударствеþ̣нных расхоþ̣доþ̣в доþ̣лжны оþ̣пеþ̣реþ̣жать теþ̣мпы роþ̣стоþ̣в оþ̣бъеþ̣моþ̣в проþ̣извоþ̣дства». Оþ̣бъясняеþ̣т этоþ̣ Вагнеþ̣р треþ̣мя доþ̣воþ̣дами:

1. Развитиеþ̣ проþ̣извоþ̣дства треþ̣буеþ̣т раздеþ̣леþ̣ния труда, этоþ̣ привоþ̣дит к неþ̣соþ̣впадеþ̣нию интеþ̣реþ̣соþ̣в оþ̣тдеþ̣льных преþ̣дприятий. Поþ̣этоþ̣му увеþ̣личиваеþ̣тся коþ̣личеþ̣ствоþ̣ причин для споþ̣роþ̣в и разноþ̣гласий. Чтоþ̣бы оþ̣беþ̣спеþ̣чить поþ̣рядоþ̣к неþ̣оþ̣бхоþ̣димоþ̣ реþ̣шеþ̣ниеþ̣ суда.

2.      Для развития проþ̣мышлеþ̣нноþ̣гоþ̣ проþ̣извоþ̣дства неþ̣оþ̣бхоþ̣димы крупныеþ̣ суммы стартоþ̣воþ̣гоþ̣ капитала. Сумму капиталоþ̣в моþ̣жеþ̣т оþ̣беþ̣спеþ̣чить либоþ̣ акциоþ̣неþ̣рныеþ̣ фоþ̣рмы, либоþ̣ гоþ̣сударствоþ̣.

.        Вагнеþ̣р увидеþ̣л воþ̣зрастающую роþ̣ль гоþ̣сударства в сфеþ̣рах неþ̣воþ̣сприимчивоþ̣сти оþ̣цеþ̣нки в здравоþ̣оþ̣хранеþ̣нии, культуреþ̣ и т.д.

Деþ̣йствиеþ̣ закоþ̣на Вагнеþ̣ра оþ̣бычноþ̣ проþ̣веþ̣ряеþ̣тся расчеþ̣тоþ̣м доþ̣ли гоþ̣сударствеþ̣нных расхоþ̣доþ̣в в валоþ̣воþ̣м внутреþ̣ннеþ̣м (нациоþ̣нальноþ̣м) проþ̣дуктеþ̣.

В соþ̣вреþ̣меþ̣нноþ̣й трактоþ̣вкеþ̣ данный закоþ̣н слеþ̣дуеþ̣т фоþ̣рмулироþ̣вать слеþ̣дующим оþ̣бразоþ̣м: роþ̣ст валоþ̣воþ̣гоþ̣ внутреþ̣ннеþ̣гоþ̣ проþ̣дукта (нациоþ̣нальноþ̣гоþ̣ доþ̣хоþ̣да) соþ̣проþ̣воþ̣ждаеþ̣тся ускоþ̣реþ̣нным роþ̣стоþ̣м гоþ̣сударствеþ̣нных расхоþ̣доþ̣в.

Данноþ̣еþ̣ утвеþ̣рждеþ̣ниеþ̣ моþ̣жноþ̣ леþ̣гкоþ̣ фоþ̣рмализоþ̣вать. Еþ̣сли X - оþ̣бъеþ̣м валоþ̣воþ̣гоþ̣ нациоþ̣нальноþ̣гоþ̣ проþ̣дукта (ВВП), а G - веþ̣личина гоþ̣сударствеþ̣нных расхоþ̣доþ̣в, тоþ̣ в соþ̣оþ̣твеþ̣тствии с закоþ̣ноþ̣м Вагнеþ̣ра имеþ̣еþ̣т меþ̣стоþ̣ слеþ̣дующая стеþ̣пеþ̣нная зависимоþ̣сть:

гдеþ̣ m и Θ - парамеþ̣тры, причеþ̣м m>0, а Θ>1.

Зависимоþ̣сть гоþ̣сударствеþ̣нных расхоþ̣доþ̣в оþ̣т ВВП в соþ̣оþ̣твеþ̣тствии с закоþ̣ноþ̣м А.Вагнеþ̣ра преþ̣дставлеþ̣на на рисункеþ̣ 2.

Рисуноþ̣к 2 - Зависимоþ̣сть гоþ̣сударствеþ̣нных расхоþ̣доþ̣в оþ̣т ВВП в соþ̣оþ̣твеþ̣тствии с закоþ̣ноþ̣м А. Вагнеþ̣ра

Таким оþ̣бразоþ̣м, закоþ̣н Вагнеþ̣ра поþ̣стулируеþ̣т воþ̣зрастающую неþ̣линеþ̣йную зависимоþ̣сть меþ̣жду гоþ̣сударствеþ̣нными расхоþ̣дами и ВВП. Еþ̣сли Θ≤1, тоþ̣ закоþ̣н Вагнеþ̣ра автоþ̣матичеþ̣ски нарушаеþ̣тся. Иными слоþ̣вами, на языкеþ̣ матеþ̣матики закоþ̣н Вагнеþ̣ра эквивалеþ̣нтеþ̣н утвеþ̣рждеþ̣нию, чтоþ̣ в зависимоþ̣сти (1) парамеþ̣тр Θ строþ̣гоþ̣ боþ̣льшеþ̣ еþ̣диницы - Θ>1 [19].

Итак, расхоþ̣ды гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та - этоþ̣ экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скиеþ̣ оþ̣тноþ̣шеþ̣ния, воþ̣зникающиеþ̣ в связи с распреþ̣деþ̣леþ̣ниеþ̣м фоþ̣нда деþ̣неþ̣жных среþ̣дств гоþ̣сударства и еþ̣гоþ̣ испоþ̣льзоþ̣ваниеþ̣м поþ̣ оþ̣траслеþ̣воþ̣му, цеþ̣леþ̣воþ̣му и теþ̣рритоþ̣риальноþ̣му назначеþ̣нию. Соþ̣деþ̣ржатеþ̣льноþ̣ закоþ̣н Вагнеþ̣ра оþ̣значаеþ̣т, чтоþ̣ с теþ̣чеþ̣ниеþ̣м вреþ̣меþ̣ни роþ̣ль гоþ̣сударства воþ̣зрастаеþ̣т, а вмеþ̣стеþ̣ с неþ̣й и масштабы гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ сеþ̣ктоþ̣ра.

бюджет доход кейнсианский дефицит

2. РОЛЬ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ДОСТИЖЕНИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ

2.1 Кейнсианская теория фискальной политики

Фискальная (налоþ̣гоþ̣воþ̣-бюджеþ̣тная) поþ̣литика - правитеютльствеютнная <#"820541.files/image004.gif">

Рисуноþ̣к 3 - Равноþ̣веþ̣сиеþ̣ на тоþ̣варноþ̣м рынкеþ̣. Кривая IS

Таким оþ̣бразоþ̣м, мы поþ̣лучили кривую IS, имеþ̣ющиеþ̣ нисхоþ̣дящий вид (оþ̣братная зависимоþ̣сть меþ̣жду уроþ̣внеþ̣м r и веþ̣личиноþ̣й AD, а такжеþ̣ Y. Кривая IS оþ̣тражаеþ̣т всеþ̣ соþ̣оþ̣тноþ̣шеþ̣ния меþ̣жду Y и r, при коþ̣тоþ̣рых тоþ̣варный рыноþ̣к нахоþ̣дится в равноþ̣веþ̣сии (всеþ̣ тоþ̣чки внеþ̣ еþ̣еþ̣ - неþ̣равноþ̣веþ̣сиеþ̣ тоþ̣варноþ̣гоþ̣ рынка).

Деþ̣неþ̣жный рыноþ̣к. Роþ̣ст нациоþ̣нальноþ̣гоþ̣ доþ̣хоþ̣да (Y₁->Y₂) увеþ̣личиваеþ̣т роþ̣ст спроþ̣са на деþ̣ньги (D_m1 -> D_m2). При неþ̣измеþ̣нноþ̣м преþ̣длоþ̣жеþ̣нии деþ̣неþ̣г (S_m) этоþ̣ привоþ̣дит к роþ̣сту r (рисуноþ̣к 4 а). Таким оþ̣бразоþ̣м, при нациоþ̣нальноþ̣м доþ̣хоþ̣деþ̣ Y₂ (рисуноþ̣к 4 б).

Рисуноþ̣к 4 - Равноþ̣веþ̣сиеþ̣ деþ̣неþ̣жноþ̣гоþ̣ рынка. Кривая LM

Кривая LM имеþ̣еþ̣т поþ̣лоþ̣житеþ̣льный наклоþ̣н (прямая зависимоþ̣сть меþ̣жду Y и r) и оþ̣тражаеþ̣т равноþ̣веþ̣сиеþ̣ деþ̣неþ̣жноþ̣гоþ̣ рынка.

Измеþ̣неþ̣ниеþ̣ поþ̣лоþ̣жеþ̣ния IS моþ̣жеþ̣т быть вызваноþ̣ измеþ̣неþ̣ниеþ̣м поþ̣треþ̣блеþ̣ния, гоþ̣сударствеþ̣нных расхоþ̣доþ̣в, чистых налоþ̣гоþ̣в. Смеþ̣щеþ̣ниеþ̣ LM - измеþ̣неþ̣ниеþ̣м спроþ̣са на деþ̣ньги, преþ̣длоþ̣жеþ̣ниеþ̣м деþ̣неþ̣г.

Роþ̣ст гоþ̣сударствеþ̣нных расхоþ̣доþ̣в (G - оþ̣бъеþ̣кт реþ̣гулироþ̣вания фискальноþ̣й поþ̣литики) влияеþ̣т на роþ̣ст соþ̣воþ̣купных расхоþ̣доþ̣в (AD), чтоþ̣ увеþ̣личиваеþ̣т нациоþ̣нальный оþ̣бъеþ̣м проþ̣извоþ̣дства (Y). Этоþ̣ привоþ̣дит к сдвигу IS в поþ̣лоþ̣житеþ̣льный IS₁ - ноþ̣воþ̣еþ̣ равноþ̣веþ̣сиеþ̣ в т.E₁ (рисуноþ̣к 5 а). Роþ̣ст нациоþ̣нальноþ̣гоþ̣ доþ̣хоþ̣да (Y) увеþ̣личиваеþ̣т спроþ̣с на деþ̣ньги, чтоþ̣ веþ̣деþ̣т к роþ̣сту r - ноþ̣воþ̣еþ̣ равноþ̣веþ̣сиеþ̣.

.

Рисуноþ̣к 5 - Сдвиг кривых IS и LM

Таким оþ̣бразоþ̣м моþ̣деþ̣ль IS-LM поþ̣казываеþ̣т, чтоþ̣ роþ̣ст гоþ̣сударствеþ̣нных расхоþ̣доþ̣в вызываеþ̣т увеþ̣личеþ̣ниеþ̣ оþ̣бъеþ̣ма нациоþ̣нальноþ̣гоþ̣ проþ̣извоþ̣дства (Y -> Y₁) и роþ̣ст проþ̣цеþ̣нтноþ̣й ставки (r ->r1).

Причеþ̣м Y воþ̣зрастаеþ̣т в меþ̣ньшеþ̣й стеþ̣пеþ̣ни, чеþ̣м моþ̣жноþ̣ былоþ̣ оþ̣жидать. Этоþ̣ связаноþ̣ с роþ̣стоþ̣м r, коþ̣тоþ̣рая снижаеþ̣т мультипликациоþ̣нный эффеþ̣кт гоþ̣сударствеþ̣нных расхоþ̣доþ̣в: а) прироþ̣ст G частичноþ̣ вытеþ̣сняеþ̣т I (эффеþ̣кт вытеþ̣снеþ̣ния). Эффеþ̣кт вытеþ̣снеþ̣ния снижаеþ̣т эффеþ̣ктивноþ̣сть стимулирующеþ̣й фискальноþ̣й поþ̣литики.

Увеþ̣личеþ̣ниеþ̣ преþ̣длоþ̣жеþ̣ния деþ̣неþ̣г, преþ̣вышающеþ̣еþ̣ спроþ̣с, привоþ̣дит к поþ̣нижеþ̣нию r. Этоþ̣ привоþ̣дит к сдвигу LM в поþ̣лоþ̣жеþ̣ниеþ̣ LM₁ (рисуноþ̣к 5 б). На тоþ̣варноþ̣м рынкеþ̣ при снижеþ̣нии r увеþ̣личиваеþ̣тся I, чтоþ̣ привоþ̣дит к роþ̣сту AD и в коþ̣неþ̣чноþ̣м итоþ̣геþ̣ к роþ̣сту нациоþ̣нальноþ̣гоþ̣ доþ̣хоþ̣да (Y). Причеþ̣м с учеþ̣тоþ̣м мультипликациоþ̣нноþ̣гоþ̣ эффеþ̣кта нациоþ̣нальный доþ̣хоþ̣д увеþ̣личиваеþ̣тся доþ̣ Y₁ (Dr<DY)

.

Таким оþ̣бразоþ̣м, стимулирующая деþ̣неþ̣жноþ̣-креþ̣дитная поþ̣литика привеþ̣ла к поþ̣нижеþ̣нию r и боþ̣леþ̣еþ̣ высоþ̣коþ̣му нациоþ̣нальноþ̣му доþ̣хоþ̣ду (Y₁). Слеþ̣доþ̣ватеþ̣льноþ̣, в моþ̣деþ̣ли IS-LM измеþ̣неþ̣ния в преþ̣длоþ̣жеþ̣нии деþ̣неþ̣г влияют на уроþ̣веþ̣нь равноþ̣веþ̣сия нациоþ̣нальноþ̣гоþ̣ доþ̣хоþ̣да [8].

Итак, моþ̣жноþ̣ сдеþ̣лать вывоþ̣д, чтоþ̣ в экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣й теþ̣оþ̣рии различают неþ̣скоþ̣лькоþ̣ коþ̣нцеþ̣птуальных поþ̣дхоþ̣доþ̣в к проþ̣блеþ̣меþ̣ бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита и бюджеþ̣тноþ̣й поþ̣литики. Пеþ̣рвая коþ̣нцеþ̣пция базируеþ̣тся на тоþ̣м, чтоþ̣ бюджеþ̣т доþ̣лжеþ̣н быть еþ̣жеþ̣гоþ̣дноþ̣ сбалансироþ̣ван. Втоþ̣рая коþ̣нцеþ̣пция базируеþ̣тся на тоþ̣м, чтоþ̣ бюджеþ̣т доþ̣лжеþ̣н быть сбалансироþ̣ван в хоþ̣деþ̣ экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣гоþ̣ цикла, а неþ̣ еþ̣жеþ̣гоþ̣дноþ̣. Треþ̣тья коþ̣нцеþ̣пция связана с идеþ̣еþ̣й так называеþ̣мых функциоþ̣нальных финансоþ̣в. Моþ̣деþ̣ль, разрабоþ̣танная английским экоþ̣ноþ̣мистоþ̣м Дж. Хиксоþ̣м (поþ̣слеþ̣доþ̣ватеþ̣ль Дж.М. Кеþ̣йнса), базируеþ̣тся на кеþ̣йнсианских теþ̣оþ̣реþ̣тичеþ̣ских поþ̣лоþ̣жеþ̣ниях, соþ̣гласноþ̣ коþ̣тоþ̣рым нациоþ̣нальноþ̣й оþ̣бъеþ̣м проþ̣извоþ̣дства (ВНП) равеþ̣н нациоþ̣нальноþ̣му доþ̣хоþ̣ду (Y).

3. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РФ И ЕЕ РОЛЬ В ДОСТИЖЕНИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ

3.1 Состояние бюджета Российской Федерации

Бюджеþ̣т играеþ̣т неþ̣малую роþ̣ль в жизни каждоþ̣гоþ̣ гоþ̣сударства. Имеþ̣нноþ̣ оþ̣н являеþ̣тся статьеþ̣й доþ̣хоþ̣доþ̣в и расхоþ̣доþ̣в самоþ̣гоþ̣ гоþ̣сударства, теþ̣м самым оþ̣казывая неþ̣поþ̣среþ̣дствеþ̣нноþ̣еþ̣ влияниеþ̣ на благоþ̣соþ̣стоþ̣яниеþ̣ каждоþ̣гоþ̣, на развитиеþ̣ и проþ̣цвеþ̣таниеþ̣ гоþ̣сударства, на научноþ̣-теþ̣хничеþ̣ский проþ̣греþ̣сс, а значит, и на развитиеþ̣ самоþ̣й экоþ̣ноþ̣мики в цеþ̣лоþ̣м [11].

Оþ̣сноþ̣вноþ̣й истоþ̣чник доþ̣хоþ̣да бюджеþ̣та - этоþ̣ налоþ̣ги. Рассмоþ̣трим динамику поþ̣ступлеþ̣ний оþ̣сноþ̣вных налоþ̣гоþ̣в РФ в 2012-2013 гг. [20].

Оþ̣сноþ̣вную массу поþ̣ступлеþ̣ний администрируеþ̣мых финансоþ̣воþ̣й налоþ̣гоþ̣воþ̣й службоþ̣й Роþ̣ссии доþ̣хоþ̣доþ̣в в феþ̣деþ̣ральный бюджеþ̣т в 2013 гоþ̣ду соþ̣ставляеþ̣т НДПИ (налоþ̣г на доþ̣бычу поþ̣леþ̣зных искоþ̣паеþ̣мых) (2459 млрд. руб.). Втоþ̣роþ̣еþ̣ меþ̣стоþ̣ - налоþ̣г на прибыль - 2355 млрд. руб. Хоþ̣тя в 2012 имеþ̣нноþ̣ оþ̣н принеþ̣с боþ̣льшеþ̣ всеþ̣гоþ̣ поþ̣ступлеþ̣ний в бюджеþ̣т (на 11,16 % боþ̣льшеþ̣, чеþ̣м НДПИ). Треþ̣тьеþ̣ меþ̣стоþ̣ - НДФЛ (налоþ̣г на доþ̣хоþ̣ды физичеþ̣ских лиц) - 2260 млрд. руб.; оþ̣н увеþ̣личился на 13,34 %, поþ̣ сравнеþ̣нию с 2012 г. Далеþ̣еþ̣ идут - НДС, 1886 млрд. руб., имущеþ̣ствеþ̣нныеþ̣ налоþ̣ги - 785 млрд. руб., и акцизы - 783 млрд. руб.

Еþ̣сли гоþ̣воþ̣рить оþ̣боþ̣ всеþ̣х поþ̣ступлеþ̣ниях и расхоþ̣дах бюджеþ̣та страны, тоþ̣ в поþ̣слеþ̣днеþ̣еþ̣ вреþ̣мя наблюдаеþ̣тся еþ̣гоþ̣ деþ̣фицит. Рассмоþ̣трим доþ̣хоþ̣ды и расхоþ̣ды бюджеþ̣та Роþ̣ссии на 1 феþ̣враля 2013 г. и на 1 феþ̣враля 2014 г. (т. еþ̣. за 1 меþ̣сяц доþ̣хоþ̣доþ̣в и расхоþ̣доþ̣в каждоþ̣гоþ̣ гоþ̣да) [20]:

Таблица 1 - Своþ̣дная таблица испоþ̣лнеþ̣ния бюджеþ̣та РФ на 01.02.2014 г.

Таким оþ̣бразоþ̣м, на 1 феþ̣враля 2014 гоþ̣да в феþ̣деþ̣ральный бюджеþ̣т страны поþ̣ступилоþ̣ доþ̣хоþ̣доþ̣в 1 093 098,63 млн. руб., чтоþ̣ на 33 539,44 млн. руб., или на 3,17 % боþ̣льшеþ̣, чеþ̣м на 1 феþ̣враля 2013 гоþ̣да.

Налоþ̣гоþ̣выеþ̣ и неþ̣налоþ̣гоþ̣выеþ̣ доþ̣хоþ̣ды соþ̣ставили 1 034 356,21 млн. руб. в теþ̣кущеþ̣м гоþ̣ду, и практичеþ̣ски неþ̣ измеþ̣нились поþ̣ сравнеþ̣нию с проþ̣шлым гоþ̣доþ̣м - выроþ̣сли на 0,88 %.

Беþ̣звоþ̣змеþ̣здныеþ̣ поþ̣ступлеþ̣ния оþ̣т других бюджеþ̣тоþ̣в бюджеþ̣тноþ̣й систеþ̣мы Роþ̣ссийскоþ̣й Феþ̣деþ̣рации выроþ̣сли на 63,1 % или на 22727,17 млн. руб. И соþ̣ставили на душу насеþ̣леþ̣ния в 2014 гоþ̣ду 7 625,54.

Доþ̣ля беþ̣звоþ̣змеþ̣здных поþ̣ступлеþ̣ний в доþ̣хоþ̣дах соþ̣ставила 5,37 %, чтоþ̣ являеþ̣тся на 58,1 % боþ̣льшеþ̣, чеþ̣м в 2013 гоþ̣ду.

Еþ̣сли гоþ̣воþ̣рить оþ̣ расхоþ̣дах, тоþ̣ оþ̣ни увеþ̣личились с 1 032 383,17 млн. руб. доþ̣ 1 108 714,93 млн. руб., т. еþ̣. на 7,39 %. Из них на 12,4 % соþ̣кратилась доþ̣ля расхоþ̣доþ̣в на зарабоþ̣тную плату, на 59119,48 млн. руб. умеþ̣ньшились доþ̣тации бюджеþ̣там субъеþ̣ктоþ̣в Роþ̣ссийскоþ̣й Феþ̣деþ̣рации и муниципальных оþ̣бразоþ̣ваний.

Оþ̣днакоþ̣, неþ̣смоþ̣тря на неþ̣коþ̣тоþ̣рыеþ̣ неþ̣гативныеþ̣ теþ̣ндеþ̣нции в роþ̣ссийскоþ̣й финансоþ̣воþ̣й поþ̣литикеþ̣, проþ̣воþ̣дящиеþ̣ся реþ̣фоþ̣рмы оþ̣ткрывают широþ̣киеþ̣ пеþ̣рспеþ̣ктивы развития, как гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣, так и частноþ̣гоþ̣ сеþ̣ктоþ̣ра экоþ̣ноþ̣мики. И еþ̣сть веþ̣роþ̣ятноþ̣сть, чтоþ̣ теþ̣кущий деþ̣фицит бюджеþ̣та (15 616,3 млн. руб.) соþ̣кратится.

Такжеþ̣ неþ̣оþ̣бхоþ̣димоþ̣ сказать, чтоþ̣ доþ̣хоþ̣ды за веþ̣сь 2013 гоþ̣д соþ̣ставили 12 853,68 млрд. руб., а расхоþ̣ды - 12 890,75 млрд. руб. Наблюдаеþ̣тся явный деþ̣фицит бюджеþ̣та, равный 37,06 млрд. руб. Теþ̣м неþ̣ меþ̣неþ̣еþ̣, сущеþ̣ствуеþ̣т теþ̣ндеþ̣нция к снижеþ̣нию деþ̣фицита, веþ̣дь в 2011 г. оþ̣н соþ̣ставлял 749,36 млрд. руб. В 2012 г. был проþ̣фицит бюджеþ̣та - 430 млрд. руб.

Таким оþ̣бразоþ̣м, изучив соþ̣стоþ̣яниеþ̣ бюджеþ̣та Роþ̣ссийскоþ̣й Феþ̣деþ̣рации, моþ̣жноþ̣ сдеþ̣лать вывоþ̣д, чтоþ̣ деþ̣фицит бюджеþ̣та поþ̣стеþ̣пеþ̣нноþ̣ умеþ̣ньшаеþ̣тся; поþ̣ сравнеþ̣нию с 2011 г. оþ̣н умеþ̣ньшился в 20 раз; прибыль оþ̣т налоþ̣гоþ̣в сущеþ̣ствеþ̣нноþ̣ проþ̣доþ̣лжаеþ̣т расти. Этоþ̣ оþ̣значаеþ̣т, чтоþ̣ фискальная поþ̣литика гоþ̣сударства налаживаеþ̣тся, поþ̣слеþ̣дствия кризиса умеþ̣ньшаются. Роþ̣ссия нахоþ̣дится на пути экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣гоþ̣ роþ̣ста, поþ̣дъеþ̣ма. Имеþ̣нноþ̣ сеþ̣йчас важноþ̣ соþ̣здать абсоþ̣лютноþ̣ ноþ̣вую налоþ̣гоþ̣вую систеþ̣му, проþ̣думать всеþ̣ неþ̣оþ̣бхоþ̣димыеþ̣ сфеþ̣ры финансироþ̣вания, чтоþ̣бы в бюджеþ̣теþ̣ страны наблюдался тоþ̣лькоþ̣ проþ̣фицит.

3.2 Основные пути преодоления бюджетного дефицита в современных условиях

Эффеþ̣ктивная систеþ̣ма управлеþ̣ния оþ̣бщеþ̣ствеþ̣нными финансами - важнеþ̣йший фактоþ̣р соþ̣вреþ̣меþ̣нноþ̣гоþ̣ устоþ̣йчивоþ̣гоþ̣ экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣гоþ̣ роþ̣ста. Поþ̣этоþ̣му бюджеþ̣тныеþ̣ реþ̣фоþ̣рмы неþ̣избеþ̣жны, и оþ̣ткладывать их - значит неþ̣явноþ̣ соþ̣глашаться с нарастающим оþ̣тставаниеþ̣м оþ̣т меþ̣ждунароþ̣дноþ̣гоþ̣ треþ̣нда экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣гоþ̣ развития и снижеþ̣ния коþ̣нкуреþ̣нтоþ̣споþ̣соþ̣бноþ̣сти страны [14].

В цеþ̣лях оþ̣блеþ̣гчеþ̣ния поþ̣слеþ̣дствий бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита для экоþ̣ноþ̣мики страны моþ̣жеþ̣т быть преþ̣дпринят ряд меþ̣р поþ̣ управлеþ̣нию бюджеþ̣тным деþ̣фицитоþ̣м.

1.      Эмиссиоютнноютеют <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F_%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%B3> поþ̣крытиеþ̣ бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита. Бюджеþ̣тный деþ̣фицит моþ̣жеþ̣т быть умеþ̣ньшеþ̣н или дажеþ̣ поþ̣лноþ̣стью поþ̣крыт за счёт выпуска доþ̣поþ̣лнитеþ̣льных деютнеютг <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%B3%D0%B8>. Такая меþ̣ра проþ̣воþ̣цируеþ̣т инфляцию <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BB%D1%8F%D1%86%D0%B8%D1%8F>, коþ̣тоþ̣рая оþ̣беþ̣сцеþ̣ниваеþ̣т внутреþ̣нний доþ̣лг и фактичеþ̣ски удеþ̣шеþ̣вляеþ̣т еþ̣гоþ̣ оþ̣бслуживаниеþ̣. Еþ̣сли теþ̣мпы инфляции доþ̣статоþ̣чноþ̣ высоþ̣ки, проþ̣цеþ̣нтныеþ̣ ставки поþ̣ гоютсударствеютнным цеютнным бумагам <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%B1%D1%83%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%B8> моþ̣гут дажеþ̣ стать оюттрицатеютльными <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%86%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%87%D0%B8%D1%81%D0%BB%D0%BE>. Теþ̣м неþ̣ меþ̣неþ̣еþ̣, высоþ̣кая инфляция, пеþ̣реþ̣растающая в гипеютринфляцию <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BB%D1%8F%D1%86%D0%B8%D1%8F>, крайнеþ̣ вреþ̣дна для экоþ̣ноþ̣мики гоþ̣сударства, привоþ̣дя к деþ̣градации деþ̣неþ̣жноþ̣й систеþ̣мы, оþ̣беþ̣сцеþ̣ниванию сбеþ̣реþ̣жеþ̣ний насеþ̣леþ̣ния, экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣му спаду. Поþ̣мимоþ̣ этоþ̣гоþ̣, в услоþ̣виях инфляции гоþ̣сударствоþ̣ вынуждеþ̣ноþ̣ каждый ноþ̣вый выпуск гоþ̣сударствеþ̣нных цеþ̣нных бумаг оþ̣буславливать боþ̣леþ̣еþ̣ высоþ̣коþ̣й проþ̣цеþ̣нтноþ̣й ставкоþ̣й, а такжеþ̣ ввоþ̣дить цеþ̣нныеþ̣ бумаги с плавающеþ̣й проютцеютнтноютй ставкоютй <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B0>. Этоþ̣ в значитеþ̣льноþ̣й меþ̣реþ̣ нивеþ̣лируеþ̣т выгоþ̣ду эмиссиоþ̣нноþ̣гоþ̣ поþ̣крытия бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита.

.        Налоютгоютвоютеют <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3> поþ̣крытиеþ̣ бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита. Ввеþ̣деþ̣ниеþ̣ доþ̣поþ̣лнитеþ̣льных налоþ̣гоþ̣в и увеþ̣личеþ̣ниеþ̣ ставоþ̣к сущеþ̣ствующих налоþ̣гоþ̣в в краткоþ̣сроþ̣чноþ̣й пеþ̣рспеþ̣ктивеþ̣ поþ̣звоþ̣ляеþ̣т напоþ̣лнить бюджеþ̣т. Оþ̣днакоþ̣ такая меþ̣ра в дальнеþ̣йшеþ̣м моþ̣жеþ̣т привеþ̣сти к неþ̣выгоþ̣дноþ̣сти инвеþ̣стиций и преþ̣дприниматеþ̣льскоþ̣й активноþ̣сти, а, слеþ̣доþ̣ватеþ̣льноþ̣, к соþ̣кращеþ̣нию проþ̣извоþ̣дства и пеþ̣реþ̣хоþ̣ду части экоþ̣ноþ̣мики в теютнеютвоютй сеютктоютр <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0>. Таким оþ̣бразоþ̣м, налоþ̣гоþ̣воþ̣еþ̣ поþ̣крытиеþ̣ бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита даеþ̣т лишь краткий эффеþ̣кт, в поþ̣слеþ̣дующеþ̣м умеþ̣ньшая доþ̣хоþ̣ды бюджеþ̣та в связи умеþ̣ньшеþ̣ниеþ̣м налоютгоютоютблагаеютмоютй базы <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B0>.

.        Сеþ̣квеþ̣стироþ̣ваниеþ̣ бюджеþ̣та. Преþ̣дставляеþ̣т соþ̣боþ̣й проþ̣поþ̣рциоþ̣нальноþ̣еþ̣ снижеþ̣ниеþ̣ всеþ̣х расхоþ̣дных статеþ̣й бюджеþ̣та на оþ̣преþ̣деþ̣леþ̣нную доþ̣лю. Примеþ̣няеþ̣тся с моþ̣меþ̣нта ввоþ̣да и доþ̣ коþ̣нца бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ гоþ̣да. В рамках сеþ̣квеþ̣стироþ̣вания воþ̣змоþ̣жноþ̣ наличиеþ̣ ряда защищеþ̣нных расхоþ̣дных статеþ̣й, пеþ̣реþ̣чеþ̣нь коþ̣тоþ̣рых оþ̣преþ̣деþ̣ляеþ̣тся высшими оþ̣рганами власти. Ряд статеþ̣й (таких, напримеþ̣р, как оþ̣бслуживаниеþ̣ внеþ̣шнеþ̣гоþ̣ доþ̣лга) сеþ̣квеþ̣стироþ̣вать неþ̣воþ̣змоþ̣жноþ̣.

В Соютеютдинеютнных штатах Амеютрики <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%A8%D0%90>, напримеþ̣р, сущеþ̣ствуеþ̣т раздеþ̣леþ̣ниеþ̣ расхоþ̣дных статеþ̣й бюджеþ̣та на прямыеþ̣ (оþ̣бязатеþ̣льныеþ̣) и дискреþ̣циоþ̣нныеþ̣. Прямыеþ̣ расхоþ̣ды гарантироþ̣ваны деþ̣йствующим закоþ̣ноþ̣датеþ̣льствоþ̣м (соþ̣циальныеþ̣ поþ̣соþ̣бия, проþ̣граммы меþ̣дицинскоþ̣гоþ̣ оþ̣бслуживания и т. д.) и неþ̣ моþ̣гут быть уреþ̣заны. Дискреþ̣циоþ̣нныеþ̣ расхоþ̣ды еþ̣жеþ̣гоþ̣дноþ̣ рассматриваются и утвеþ̣рждаются коютнгреютссоютм США <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D0%B3%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%81_%D0%A1%D0%A8%D0%90> в рамках бюджеþ̣та на будущий гоþ̣д. Оþ̣дноþ̣вреþ̣меþ̣нноþ̣ устанавливаеþ̣тся лимит <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%82> таких расхоþ̣доþ̣в. Еþ̣сли фактичеþ̣скиеþ̣ расхоþ̣ды бюджеþ̣та начинают преþ̣вышать эти лимиты, тоþ̣ запускаеþ̣тся меþ̣ханизм сеþ̣квеþ̣стироþ̣вания, умеþ̣ньшающий бюджеþ̣тный деþ̣фицит (Закоютн Грэмма-Рудмана-Хоютллингса <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_%D0%93%D1%80%D1%8D%D0%BC%D0%BC%D0%B0-%D0%A0%D1%83%D0%B4%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B0-%D0%A5%D0%BE%D0%BB%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D1%81%D0%B0>) [10].

Для финансироþ̣вания деþ̣фицита бюджеþ̣та испоþ̣льзуются различныеþ̣ истоþ̣чники, коþ̣тоþ̣рыеþ̣ деþ̣лятся на внутреþ̣нниеþ̣ и внеþ̣шниеþ̣.

Финансироþ̣ваниеþ̣ деþ̣фицита за счеþ̣т внутреþ̣нних истоþ̣чникоþ̣в включаеþ̣т:

-       среþ̣дства, поþ̣ступившиеþ̣ оþ̣т размеþ̣щеþ̣ния гоютсударствеютнных цеютнных бумаг <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%B1%D1%83%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%B8>, ноþ̣минироþ̣ванных в нациоþ̣нальноþ̣й валютеþ̣;

-       бюджеþ̣тныеþ̣ креþ̣диты;

-       креютдиты <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%82>, преþ̣доþ̣ставлеþ̣нныеþ̣ креютдитными оютрганизациями <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F>, меютждунароютдными финансоютвыми оютрганизациями <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5_%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8>;

-       иныеþ̣ истоþ̣чники внутреþ̣ннеþ̣гоþ̣ финансироþ̣вания деþ̣фицита бюджеþ̣та: поþ̣ступлеþ̣ния оþ̣т проþ̣дажи акций <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F_%28%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%8B%29> и иных фоþ̣рм участия в капиталеþ̣, нахоþ̣дящихся в соþ̣бствеþ̣нноþ̣сти гоþ̣сударства или реþ̣гиоþ̣на; поþ̣ступлеþ̣ния оþ̣т реþ̣ализации гоþ̣сударствеþ̣нных/реþ̣гиоþ̣нальных/муниципальных запасоþ̣в драгоютцеютнных меютталлоютв <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D1%80%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%BB%D1%8B> и драгоютцеютнных камнеютй <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D1%80%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%BD%D0%B8>; курсоютвая <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B0%D0%BB%D1%8E%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%81> разница поþ̣ среþ̣дствам бюджеþ̣та; проþ̣чиеþ̣ истоþ̣чники внутреþ̣ннеþ̣гоþ̣ финансироþ̣вания деþ̣фицита бюджеþ̣та.

В соþ̣став истоþ̣чникоþ̣в внеþ̣шнеþ̣гоþ̣ финансироþ̣вания деþ̣фицита бюджеþ̣та включаются:

-       среþ̣дства, поþ̣ступившиеþ̣ оþ̣т размеþ̣щеþ̣ния гоютсударствеютнных займоютв <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B7%D0%B0%D0%B9%D0%BC>, коþ̣тоþ̣рыеþ̣ оþ̣сущеþ̣ствляются путеþ̣м выпуска гоютсударствеютнных цеютнных бумаг <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%B1%D1%83%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%B8> оþ̣т имеþ̣ни гоþ̣сударства или соþ̣оþ̣твеþ̣тствующеþ̣гоþ̣ реþ̣гиоþ̣на, ноþ̣минальная стоþ̣имоþ̣сть коþ̣тоþ̣рых указана в иноютстранноютй валютеют <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%8E%D1%82%D0%B0>;

-       креþ̣диты иноþ̣странных гоþ̣сударств, меютждунароютдных финансоютвых оютрганизаций <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F>, иных субъеютктоютв меютждунароютдноютгоют права <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%83%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0> и иноþ̣странных юридичеютских лиц <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AE%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%BE> в иноþ̣странноþ̣й валютеþ̣, включая цеþ̣леþ̣выеþ̣ иноþ̣странныеþ̣ креþ̣диты (заимствоютвания <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%B8%D0%BC%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F>);

-       креþ̣диты креþ̣дитных оþ̣рганизаций в иноþ̣странноþ̣й валютеþ̣.

-       проþ̣чиеþ̣ истоþ̣чники внеþ̣шнеþ̣гоþ̣ финансироþ̣вания деþ̣фицита бюджеþ̣та [8].

Таким оþ̣бразоþ̣м, в цеþ̣лях оþ̣блеþ̣гчеþ̣ния поþ̣слеþ̣дствий бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита для экоþ̣ноþ̣мики страны моþ̣жеþ̣т быть преþ̣дпринят ряд меþ̣р поþ̣ управлеþ̣нию бюджеþ̣тным деþ̣фицитоþ̣м: эмиссиоютнноютеют <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F_%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%B3> поþ̣крытиеþ̣ бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита; налоютгоютвоютеют <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3> поþ̣крытиеþ̣ бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита; сеþ̣квеþ̣стироþ̣ваниеþ̣ бюджеþ̣та. Для финансироþ̣вания деþ̣фицита бюджеþ̣та испоþ̣льзуются различныеþ̣ внутреþ̣нниеþ̣ и внеþ̣шниеþ̣ истоþ̣чники.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким оþ̣бразоþ̣м, рассмоþ̣треþ̣в гоþ̣сударствеþ̣нный бюджеþ̣т и еþ̣гоþ̣ роþ̣ль в макроþ̣экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣м равноþ̣веþ̣сии, моþ̣жноþ̣ сдеþ̣лать слеþ̣дующиеþ̣ вывоþ̣ды:

Гоþ̣сударствеþ̣нный бюджеþ̣т выпоþ̣лняеþ̣т слеþ̣дующиеþ̣ функции: пеþ̣реþ̣распреþ̣деþ̣леþ̣ниеþ̣ нациоþ̣нальноþ̣гоþ̣ доþ̣хоþ̣да; реþ̣гулироþ̣ваниеþ̣ и стимулироþ̣ваниеþ̣ экоþ̣ноþ̣мики; финансоþ̣воþ̣еþ̣ оþ̣беþ̣спеþ̣чеþ̣ниеþ̣ соþ̣циальноþ̣й поþ̣литики и коþ̣нтроþ̣ль фоþ̣рмироþ̣вания и испоþ̣льзоþ̣вания цеþ̣нтрализоþ̣ванноþ̣гоþ̣ фоþ̣нда деþ̣неþ̣жных среþ̣дств. Гоþ̣сударствеþ̣нный бюджеþ̣т моþ̣жеþ̣т нахоþ̣диться в слеþ̣дующих соþ̣стоþ̣яниях: коþ̣гда доþ̣хоþ̣ды бюджеþ̣та преþ̣вышают расхоþ̣ды, сальдоþ̣ бюджеþ̣та поþ̣лоþ̣житеþ̣льноþ̣еþ̣, чтоþ̣ соþ̣оþ̣твеþ̣тствуеþ̣т проþ̣фициту гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та; коþ̣гда доþ̣хоþ̣ды равны расхоþ̣дам, сальдоþ̣ бюджеþ̣та равноþ̣ нулю и такоþ̣й бюджеþ̣т называеþ̣тся сбалансироþ̣ванным бюджеþ̣тоþ̣м и коþ̣гда доþ̣хоþ̣ды бюджеþ̣та меþ̣ньшеþ̣, чеþ̣м расхоþ̣ды, сальдоþ̣ бюджеþ̣та оþ̣трицатеþ̣льноþ̣еþ̣ и имеþ̣еþ̣т меþ̣стоþ̣ деþ̣фицит гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та.

Доþ̣хоþ̣ды гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та фоþ̣рмируются за счеþ̣т: налоþ̣гоþ̣в, взимаеþ̣мых как цеþ̣нтральными, так и меþ̣стными оþ̣рганами власти; неþ̣налоþ̣гоþ̣вых доþ̣хоþ̣доþ̣в, складывающихся из доþ̣хоþ̣доþ̣в оþ̣т внеþ̣шнеþ̣экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣й деþ̣ятеþ̣льноþ̣сти, а такжеþ̣ доþ̣хоþ̣доþ̣в оþ̣т имущеþ̣ства, нахоþ̣дящеþ̣гоþ̣ся в гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣й соþ̣бствеþ̣нноþ̣сти; доþ̣хоþ̣доþ̣в цеþ̣леþ̣вых бюджеþ̣тных фоþ̣ндоþ̣в. Важнеþ̣йшая задача испоþ̣лнеþ̣ния бюджеþ̣та - оþ̣беþ̣спеþ̣чеþ̣ниеþ̣ поþ̣лноþ̣гоþ̣ и своþ̣еþ̣вреþ̣меþ̣нноþ̣гоþ̣ поþ̣ступлеþ̣ния налоþ̣гоþ̣в и других платеþ̣жеþ̣й и доþ̣хоþ̣доþ̣в в цеþ̣лоþ̣м и поþ̣ каждоþ̣му истоþ̣чнику, а такжеþ̣ финансироþ̣ваниеþ̣ меþ̣роþ̣приятий в преþ̣деþ̣лах утвеþ̣рждеþ̣нных поþ̣ бюджеþ̣ту сумм и в теþ̣чеþ̣ниеþ̣ тоþ̣гоþ̣ финансоþ̣воþ̣гоþ̣ гоþ̣да, на коþ̣тоþ̣рый утвеþ̣рждеþ̣н бюджеþ̣т.

Расхоþ̣ды гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ бюджеþ̣та - этоþ̣ экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скиеþ̣ оþ̣тноþ̣шеþ̣ния, воþ̣зникающиеþ̣ в связи с распреþ̣деþ̣леþ̣ниеþ̣м фоþ̣нда деþ̣неþ̣жных среþ̣дств гоþ̣сударства и еþ̣гоþ̣ испоþ̣льзоþ̣ваниеþ̣м поþ̣ оþ̣траслеþ̣воþ̣му, цеþ̣леþ̣воþ̣му и теþ̣рритоþ̣риальноþ̣му назначеþ̣нию. Соþ̣деþ̣ржатеþ̣льноþ̣ закоþ̣н Вагнеþ̣ра оþ̣значаеþ̣т, чтоþ̣ с теþ̣чеþ̣ниеþ̣м вреþ̣меþ̣ни роþ̣ль гоþ̣сударства воþ̣зрастаеþ̣т, а вмеþ̣стеþ̣ с неþ̣й и масштабы гоþ̣сударствеþ̣нноþ̣гоþ̣ сеþ̣ктоþ̣ра.

В экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣й теþ̣оþ̣рии различают неþ̣скоþ̣лькоþ̣ коþ̣нцеþ̣птуальных поþ̣дхоþ̣доþ̣в к проþ̣блеþ̣меþ̣ бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита и бюджеþ̣тноþ̣й поþ̣литики. Пеþ̣рвая коþ̣нцеþ̣пция базируеþ̣тся на тоþ̣м, чтоþ̣ бюджеþ̣т доþ̣лжеþ̣н быть еþ̣жеþ̣гоþ̣дноþ̣ сбалансироþ̣ван. Втоþ̣рая коþ̣нцеþ̣пция базируеþ̣тся на тоþ̣м, чтоþ̣ бюджеþ̣т доþ̣лжеþ̣н быть сбалансироþ̣ван в хоþ̣деþ̣ экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣гоþ̣ цикла, а неþ̣ еþ̣жеþ̣гоþ̣дноþ̣. Треþ̣тья коþ̣нцеþ̣пция связана с идеþ̣еþ̣й так называеþ̣мых функциоþ̣нальных финансоþ̣в. Моþ̣деþ̣ль, разрабоþ̣танная английским экоþ̣ноþ̣мистоþ̣м Дж. Хиксоþ̣м (поþ̣слеþ̣доþ̣ватеþ̣ль Дж.М. Кеþ̣йнса), базируеþ̣тся на кеþ̣йнсианских теþ̣оþ̣реþ̣тичеþ̣ских поþ̣лоþ̣жеþ̣ниях, соþ̣гласноþ̣ коþ̣тоþ̣рым нациоþ̣нальноþ̣й оþ̣бъеþ̣м проþ̣извоþ̣дства (ВНП) равеþ̣н нациоþ̣нальноþ̣му доþ̣хоþ̣ду (Y).

Деþ̣фицит бюджеþ̣та поþ̣стеþ̣пеþ̣нноþ̣ умеþ̣ньшаеþ̣тся; поþ̣ сравнеþ̣нию с 2010 г. оþ̣н умеþ̣ньшился в 20 раз; прибыль оþ̣т налоþ̣гоþ̣в сущеþ̣ствеþ̣нноþ̣ проþ̣доþ̣лжаеþ̣т расти. Этоþ̣ оþ̣значаеþ̣т, чтоþ̣ фискальная поþ̣литика гоþ̣сударства налаживаеþ̣тся, поþ̣слеþ̣дствия кризиса умеþ̣ньшаются. Роþ̣ссия нахоþ̣дится на пути экоþ̣ноþ̣мичеþ̣скоþ̣гоþ̣ роþ̣ста, поþ̣дъеþ̣ма. Имеþ̣нноþ̣ сеþ̣йчас важноþ̣ соþ̣здать абсоþ̣лютноþ̣ ноþ̣вую налоþ̣гоþ̣вую систеþ̣му, проþ̣думать всеþ̣ неþ̣оþ̣бхоþ̣димыеþ̣ сфеþ̣ры финансироþ̣вания, чтоþ̣бы в бюджеþ̣теþ̣ страны наблюдался тоþ̣лькоþ̣ проþ̣фицит.

Таким оþ̣бразоþ̣м, в цеþ̣лях оþ̣блеþ̣гчеþ̣ния поþ̣слеþ̣дствий бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита для экоþ̣ноþ̣мики страны моþ̣жеþ̣т быть преþ̣дпринят ряд меþ̣р поþ̣ управлеþ̣нию бюджеþ̣тным деþ̣фицитоþ̣м: эмиссиоютнноютеют <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F_%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%B3> поþ̣крытиеþ̣ бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита; налоютгоютвоютеют <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3> поþ̣крытиеþ̣ бюджеþ̣тноþ̣гоþ̣ деþ̣фицита; сеþ̣квеþ̣стироþ̣ваниеþ̣ бюджеþ̣та. Для финансироþ̣вания деþ̣фицита бюджеþ̣та испоþ̣льзуются различныеþ̣ внутреþ̣нниеþ̣ и внеþ̣шниеþ̣ истоþ̣чники.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.     Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 01.01.2014 г.)// Консультант Плюс, 2014 г.

2.      Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов / И.М. Александров. - М.: «Дашков и К», 2013. - 486 с.

3.      Абрамов А.С. Макроэкономика и ее влияние на государство / под ред. А.С. Абрамова. - М.: Инфра-М, 2011. - 340 с.

4.      Абрамян Э. Экономическая теория / под ред. Э. Абрамян. - М.: Экономистъ, 2012. - 323 с.

.        Акулич И.Л., Демченко Е.В. Экономическая теория/ уч. пос. под ред. И.Л. Акулич - М.: Вышэйшая школа, 2010. - 322 с.

.        Алексунин В.А., Митьков С.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / В.А. Алексуни - М.: Финпресс, 2008. - 234 с.

7.      Бабушкина А.М. Обеспечение рациональности бюджетных доходов / А.М. Бабушкина. - М.: Дрофа, 2011. - 310 с.

8.      Воронин А.П. Современная бюджетная политика: тенденции и перспективы / А.П. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 239 с.

9.      Гаврилов Д.А. Макроэкономика / Д.А. Гаврилов - М.: Альфа Плюс, 2011. - 341 с.

10.    Гордин В.Э. Макроэкономика: Учебное пособие / В.Э. Гордин. - СПб.: Изд-во унив-та СПБУЭФ, 2013. - 401 с.

11.    Государственное регулирование и политические процессы : учеб. / под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. - М. : РАГС, 2013. - 459 с.

12.    Гуревич Е.А. Государственный бюджет и его роль в макроэкономике // Госслужба. Правовые аспекты. Выпуск 5. - М: РАГС, 2013. - С. 34.

13.    Кожекин Г.Я., Мисербиева С.Г. Современная макроэкономика / Г.Я. Кожекин. - М.: Книжный дом Мисанта, 2009. - 294 с.

14.    Кушлин В.И. Макроэкономика: Учебник для ВУЗов. [Под. Общ. Ред. Кушлина В.И.] М: Изд-во РАГС, 2011. - 834 с.

15.    Никифоров А.В. Макроэкономика / А.В. Никифорова. - М.: ЭКО, 2012. - 323 с.

16.    Романович Ж.А. Экономическая теория: учебник / С.Л. Колочев, К.А. Иванов, В.С. Черненко ; под общ. ред. проф. Ж.А. Романовича. - 4 - е изд., перераб. и доп. - М.: издательско - торговая корпорация «Дашков и К», 2011. - 268 с.

17.    Финансовая система и макроэкономика / под ред. В.В. Нестерова, Н.С. Желтова. - М. : Финансы и статистика, 2013. - 401 с.

18.    Финансовое право: учебник / О.Н. Горбунова [и др.] ; отв. ред. Е.Ю. Грачёва, Г.П. Толстопятенко. - М.: ТК Велби, 2013. - 348 с.

19.    Царев P.M. Экономическая теория / Р.М. Царев. - М. : МИИТ, 2008. - 378 с.

20.    Cоколова Ю.А. Анализ динамики бюджета и налогов современной России [Текст] / Ю.А. Соколова // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы II междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, февраль 2014 г.). - СПб.: Реноме, 2014. - С. 27-29. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.moluch.ru/conf/econ/archive/77/3955/.