Распространена на все государство, нет сепаратисткой финансовой политики
Хозяйственный кризис 1925 г и его последствия для денежного обращения в СССР
Начиная с 1925г червонец, с таким трудом введенный и укрепленный в результате реформы 1924г, стал обесцениваться. В 1925г произошел хозяйственный кризис, который объяснялся тем, что покупательная способность крестьянства была велика, а предложение промышленной продукции (хлопчатобумажных тканей, леса, железа, сахара) было мало, т.е.господствовал товарный дефицит. Государство боролось с ним административными методами, из-за которых предложение продажи хлеба упало, а цены на товары - выросли.
К концу 1925г денежная масса возросла более, чем на 80%, урожай был низким, промтоваров не хватало, цены на товары росли. Наркомат финансов решил сократить кредиты для хлебозаготовок, ограничить выпуск червонцев, уменьшить разницу между оптовыми и розничными ценами. Несмотря на борьбу НКФ с выпуском бумаг и денег, сторонники ускоренного развития промышленности настаивали на ее активном кредитовании. 15 съезд партии провозгласил курс на индустриализацию страны.
Реформа 1947 года
После Второй мировой войны в СССР и многим другим странах угрожал «денежный навес», т.е.большое количество денег у населения, которые невозможно потратить из-за дефицита товаров на рынке. Угроза эта подавлялась карточной системой. Однако в случае ее отмены стране угрожал кризис, поэтому поднимался вопрос о проведении после войны денежной реформы, которая бы стабилизировала финансовую обстановку.
В мае 1946г - создается комиссия по отмене карточной системы (председатель - Микоян). Провести отмену карточной системы можно было двумя способами. Если сохранить цены прежними, пайковыми, то товаров быстро не станет на прилавках. Если повысить цены, то низкооплачиваемые работники, студенты, матери-одиночки и тд не смогут купить товары. В итоге комиссия решила сделать цены выше пайковых, но ниже коммерческих, поднять зарплату низкооплачиваемого труда, увеличить социальные выплаты.
Из-за увеличения этих денежных выплат, увеличилось и количество выпускаемых денег. Но надо сказать, что выпуск необеспеченных денег в СССР после войны был высок. Это объяснялось тем, что, во-первых, все производственно-экономические показатели (кроме военно-промышленного комплекса) упали примерно на 60%, а во-вторых, ведение войны финансировалось отчасти за счет эмиссии. Проблема была не только в увеличении денежной массы (и без того большой), но и в недовольстве населения, которое полагало, что карточная система сохранится до преодоления дефицита.
Решено было провести денежную реформу. С 16 по 22 декабря все деньги, кроме разменных, граждан и предприятий обменивались на деньги 1947 года в соотношении 10 к 1. Большие вклады в сберкассах переоценивались с рубля на рубля, небольшие в соотношении 3 к 2 или 2 к 1. За эту неделю обменяли 37,2 млрд.руб.старых денег. В итоге наличных денег в обращении было 43,6 млрд.руб, что было в три раза меньше, чем до реформы.
До конца реформы товары придерживались и не выпускались на рынок. Но повысить цены все-таки было необходимо для финансовой стабилизации. По сравнению с реформами, проводившимися в Западной Европе, реформа СССР была мягче, однако она часто оценивается как грабеж населения. Она носила, как и во многих странах в этот период, конфискационный характер, проводилась против интересов населения. СССР был в изоляции от остальных стран, устойчивость валюты зависела от внутренних условий, а не от внешнеэкономических отношениях (как в западных странах), поэтому ее легко было обеспечить. Но в период «хрущевской оттепели» отрыв советской финансовой системы от мировых, которому способствовала реформа 1947г, сильно затруднял налаживание экономических отношений с Западом.
Реформы 1961 и 1991 годов
В ходе реформы 1961 года деньги 1947 года обменивались на новые в соотношении 10 к 1. Поскольку купюры были маленького формата, затраты на производство денег значительно сократились. Для людей это выглядело как деноминация - то есть формальное переименовывание купюр. На деле реформа носила девольвационный характер - потому что золотое содержание рубля было увеличено всего в 4,4 раза, а не в 10, кроме того был изменен курс доллара. Таким образом, покупательная способность рубля снизилась. Мелкие монеты оценивались по тому же номиналу.
Реформу 1991 года (павловскую) провел министр финансов СССР В.Павлов, и она стала одной из самых скандальных денежных реформ СССР. В сжатые сроки, за три дня, 50- и 100-рублевые купюры обменивались на более мелкие. Сумма снятия денег в Сберегательном банке СССР была ограничена 500 рублями. Хотя эта реформа имела своей целью борьбу с нечестным обращением с деньгами ( контрабанда, коррупция, спекуляция и пр), на деле просто вызвала недовольство людей и непопулярность министерства финансов.
Реформа 1992-1993 годов
Следует заметить, что до проведения реформы 1992 года министр СССР Павлов провел частичную денежную реформу в 1991 году, направленную в основном против коррупции. Реформу 1992 года можно назвать полной денежной реформой, поскольку она проводилась в связи с образованием нового государства - Российской Федерации. Эта реформа имеет следующие принципы:
1.Новая денежная единица - российский рубль.
2.Выпускает деньги не Банк СССР, а государственный Банк России.
.Советские рубли нуллифицированы, производился их обмен на новые по курсу 1 к 1 до января 2003 года.
.Золотое содержание российского рубля отменено
.Обеспечением банкнот и монет отныне являются активы Банка России.
.Выпуск денег регулируется не только на основе закона, но и на основании направлений государственно-денежной политики, утверждаемой ежегодно.
.Реформа носит отчасти и политический характер, рубль должен стать символом суверенитета России.
Реформа имела ряд недостатков. Это - активный ввод и использование других денежных единиц и денежных суррогатов, долларизация экономики (т.е. использование при расчетах на территории России долларов и евро), увеличение инфляции. Кроме того, одним из результатов реформы можно считать и то, что страны СНГ отказались от рубля и стали выпускать собственную национальную валюту.
денежный реформа хозяйственный обращение
Любая денежная реформа, проводимая в любой стране требует не только изменений в денежной сфере как в таковой, но и в изменении некоторых аспектов экономической системы и промышленного производства. Для успешной денежной реформы необходимо увеличение производства и товарооборота, укрепление государственного бюджета, ограничение государственной эмиссии, накопление официальных золотовалютных резервов, стабилизация курса валюты и пр.
Почти все денежные реформы СССР имели две цели - устранение войн и катаклизм или же устранение инфляции. Однако многие из них, будучи часто оторванными от экономических и политических мер, лишь временно снимали напряжение в денежном обращении и не приводили к полной стабилизации и прочности финансовой системы
Список использованных источников
1.Денежные реформы в России. Сборник статей. М., 2004:
·Дегтев С.И. Реформа денежной системы в нэповской России.
·Соколов А.С. Хозяйственный кризис 1925 г.и его последствия для денежного обращения
·Бокарев Ю.П. Денежная реформа 1947 г.в СССР и конфискационные денежные реформы в Европе 1944-1948 гг.
·Исакова Е.В. История денежных реформ в документах РГАЭ
·Панин А.М. Денежная реформа 1961г.по документам РГАНИ
·Шепелев В.Н.Документы РГАСПИ о денежных реформах первой половины 20 века.
·Красавина Л.Н. Денежная реформа 1992-1993 гг.и регулирвоание инфляции в России: теоретическая основа
2.Ломшин В.А. Денежная реформа 1947 г. и отмена карточной системы. Регионология, №2, 2010.
3.Крединс М.Е. Денежные реформы в СССР 1922-1924 годов и 1947 года. Финансовый менеджмент, №6, 2001.