Прогнозирование использования земельных ресурсов Красноярского района Астраханской области
Введение
В настоящее время с принятием
Градостроительного Кодекса (декабрь 2004г.) градостроительная документация
переходит в ранг правового документа.
Проблемы урбанизации на территории
Астраханской области затрагивают и интересы Красноярского района, поэтому
вопросы качества и безопасности будущей среды жизнедеятельности на территории
района настоящим проектом ставятся на одно из первых мест. Главная идея проекта
- создание условий устойчивого развития территории района и обеспечение
рационального использования территории района с учетом интересов населения
района и города Астрахани.
Целью территориального планирования
должно стать обеспечение сбалансированного развития Красноярского района. Это
позволит избежать деградации территории района, превращения участков
территорий, прилегающих к крупным городам в безликую урбанизированную среду
обитания населения, примыкающих к крупным центрам.
В условиях децентрализации власти
настоящий проект должен обеспечить в перспективе территориальное устройство
района как одно из составных элементов территории всей Астраханской области и
устойчивое развитие территории района с учетом интересов трех составляющих
территориального сообщества - власти, бизнеса и населения.
В соответствии с Градостроительным
Кодексом, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в
области градостроительной деятельности относятся:
) подготовка и утверждение
документов территориального планирования муниципальных районов;
) утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования межселенных территорий;
) утверждение правил
землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;
) утверждение подготовленной на
основании документов территориального планирования муниципальных районов
документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Кодексом;
) выдача разрешений на
строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
) ведение информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях
муниципальных районов.
Такими знаковыми могут быть высокие
ресурсные возможности, особое расположение в системе коммуникаций или дающий
определенные преимущества социальный потенциал. Красноярский район на своей
территории имеет ресурсный потенциал один из самых высоких среди районов
области.
Глава 1. Природно-экономическая характеристика
района
.1 Местоположение
В настоящее время Красноярский район
представляет собой высокоосвоенную территорию с развитым промышленным и
сельскохозяйственным комплексом. Среди других муниципальных образований области
район лидирует по объему производимой промышленной продукции, инвестиций,
налоговых платежей, уровню заработной платы, а значит, имеет высокий
экономический потенциал.
Выгодное географическое положение района (всего
33км от центра района до Астрахани), высокий демографический потенциал, нахождение
на территории уникального газоконденсатного месторождения и производства
федерального значения на его базе, приграничное положение с Казахстаном и
прохождение по территории района железных дорог Саратов-Астрахань и
Аксарайская-Гурьев, а также автомобильной дороги Астрахань-Атырау, создают все
условия для формирования на территории района единого социально-экономического
пространства и базу для выгодного позиционирования не только на областном
уровне, но и на федеральном.
Красноярский район расположен в восточной части
Астраханской области в дельте р.Волга, площадь его территории составляет
5260,5км2. В соответствии с законом Астраханской области от
06.08.2004г. №43/2004-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований и
наделении их статусом сельского городского поселения, городского округа,
муниципального района», район граничит со следующими территориями:
·
на
северо-западе с Харабалинским районом Астраханской области;
·
на
востоке граница района совпадает с государственной границей Российской Федерации
с Республикой Казахстан (Курмангазинский район). В соответствии с Приказом
Федеральной службы безопасности от 2марта2006г. №75 «О пределах пограничной
зоны на территории Астраханской области», пограничная зона установлена в
пределах полосы местности рубежа, проходящего в Красноярском районе, исключая
населенный пункт Приозерный, включая населенный пункт Кигач, исключая
населенные пункты Шагала, Ватажное, Кривой Бузан, Бакланье;
·
на
юге с Володарским районом Астраханской области;
·
на
юго-западе с Приволжским районом Астраханской области;
·
на
западе с Наримановским районом Астраханской области.
Северная и северо-восточная части района
представляют собой пустынную и малоосвоенную территорию (плотность населения
Степного сельсовета меньше единицы), слабо вовлечена в хозяйственный процесс и
является зоной сезонного освоения, т.е. используется в основном в качестве
пастбищных угодий при разведении овец и верблюдов.
Юго-западная и южная части района заселены более
густо и имеют развитые хозяйственные связи как между собой, так и с областным
центром г.Астрахань.
.2 Природно-климатические условия
Рельеф. Территория района расположена в пределах
Прикаспийской низменности, представляющей собой морскую аккумулятивную равнину.
Абсолютные отметки поверхности изменяются от -25 до -5м. Относительные
превышения в рельефе составляют 3-10м.
В пределах рассматриваемой территории выделяются
собственно морская равнина, пойма р.Кигач и дельта р.Волги.
Морская равнина представляет собой песчаную
пустыню с бугристо-волнистой поверхностью, где развиты эоловые формы рельефа:
дюны, барханы, котловины выдувания.
Пойма р.Кигач имеет плоский, местами
мелкогривистый рельеф с отдельными блюдцевидными впадинами. Её ширина в
пределах района составляет 3-5км.
Дельта р.Волги занимает южную часть района. В
пределах дельты развиты вытянутые в широтном направлении бугры Бэра. В плане
они имеют эллиптически удлинённую форму. Высота их колеблется от 2-5 до 10м,
длина от 0,5 до1,5км, ширина порядка 200-400м. Склоны бугров переходят в
плоские или слабо вогнутые днища межбугровых понижений. В период паводка
большая часть дельты затапливается.
Геологическое строение. Рассматриваемая
территория сложена мощной тощей осадочных пород палеозойского, мезозойского и
кайнозойского возраста.
С карбонатными отложениями башкирского яруса
среднего карбона связано крупное Астраханское газоконденсатное месторождение.
Газоконденсатная залежь прослеживается на глубине 4100-4200м.
Толща четвертичных пород с глубины 0,5-25м
повсеместно сложена песчано-глинистыми осадками бакинского, хазарского и
хвалынского возраста. Верхнехвалынские отложения распространены лишь в пределах
бугров Бэра.
Верхняя часть четвертичной толщи сложена
современными аллювиально-морскими, аллювиальными, делювиальными и эоловыми
отложениями. Они представлены всеми разностями грунтов от тонкозернистых песков
до глин. Для верхней части четвертичной толщи характерно частоепереслаивание,
невыдержанность слоёв, как по мощности, так и по простиранию. Более полная
характеристика верхней части четвертичной толщи приведена в разделе
«Инженерно-геологические условия».
Физико-геологические процессы. В пределах района
получили развитие: просадочные явления, развевание эоловых песков, эрозионная
речная деятельность, образование солончаков и солевых корок.
Просадочные явления наблюдаются на участках
распространения бугров Бэра, которые сложены суглинками и супесями с
макропористой структурой. Эти отложения при увлажнении обладают просадочными
свойствами. Общая мощность просадочных грунтов составляет 5-10м. Исследования
физико-механических свойств супесей и суглинков хвалынского возраста показали,
что они обладают просадочными свойствами преимущественно I
типа, местами могут встречаться грунты с II
- ым типом просадочности.
Развеваемые пески широко развиты в пределах
аккумулятивной равнины. С поверхности здесь залегают тонко-и мелкозернистые
пылеватые пески эолового происхождения. Мощность песков изменяется от 0,3 -0,5м
в дефляционных котловинах до 5-8м на барханах.
Разветвлённая речная сеть поймы и дельты
способствует развитию эрозионной деятельности, которая выражается в подмыве и
размыве берегов, образовании медленно перемещающихся песчаных островов и
отмелей. Наиболее интенсивный размыв и обрушение берегов происходит, в
основном, в период паводка. Интенсивному размыву берегов способствует рыхлое
сложение пород берега и значительная глубина вреза р.Волги и её протоков и
рукавов.
.3 Климатические условия
Климат района самый континентальный и засушливый
на европейской территории России.
Подстилающая поверхность является важным
климатообразующим фактором. Основной фон района представлен равниной
территорией с песчаными массивами на севере и северо-востоке района, Волго -
Ахтубинской поймой на западе и дельтой Волги на юге района с большим
количеством водной поверхности, луговой растительностью и ленточными лесами.
Равнинный рельеф к северу от района способствует беспрепятственному прохождению
холодных арктических масс, с которыми связано понижение температуры в любое
время года. Климат здесь имеет свои специфические особенности: в течение всего
года температура воздуха в ночные часы выше, чем на прилегающих пустынных
пространствах, а летом здесь прохладнее на 2- 4°С чем вне этой территории.
Климат района резко континентальный и засушливый
с высокими температурами летом, низкими - зимой, большими годовыми и летними
суточными амплитудами температуры воздуха, малым количеством осадков и большой
испаряемостью.
За год территория района получает 118-120ккал/см2
суммарной радиации. Радиационный баланс 54-55 ккал/см2 за год отрицательным
становится лишь в декабре месяце (-0,1ккал/см2),а достигает
максимума в июле (9,8ккал/см2).
Продолжительность солнечного сияния 2441 часов
за год, увеличивается от декабря (58час/мес) к июню (338час/мес).
Самый холодный месяц - январь со среднемесячной
температурой воздуха -6,8С.В зимний период смягчающего влияния
Каспийского моря почти не ощущается, т.к. северная часть его замерзает. Поэтому
температуры зимних месяцев здесь ниже, чем обычно на этой широте.
Среднемесячная температура июля - самого тёплого
месяца в году +25,3С. Среднегодовая температура +9,4С.
Экстремальные температуры воздуха наблюдаются в январе и июле и соответственно
равны -34С и +40С.
Последние весенние заморозки наблюдаются в
среднем 21 апреля, а первые 5 октября. Продолжительность безморозного периода в
среднем составляет 166 дней.
Относительная влажность воздуха в годовом ходе
имеет максимум в январе (84%), а минимум в июле (58%). В течение года в среднем
наблюдается 74 дня с относительной влажностью менее 30%, а в июле 10-12 дней с
суховеями.
По условиям увлажнения район относится к сухой
зоне. Среднегодовое количество осадков составляет 249мм с максимумом в тёплый
период (132мм). В основном осадки носят ливневый характер.
Сухость воздуха, высокие температуры и большое
число солнечных дней являются причиной высокой испаряемости, превышающей
количество осадков в 6-10раз, что приводит к большому дефициту влажности и
является характерной особенностью тёплого периода.
Розы ветра на территории района имеют
меридиональную направленность. Преобладающее направление ветров восточное
(19-22%), особенно в холодный период (23-24%). В тёплый период увеличивается
повторяемость ветров южного и северного направления (11-14%), но преобладающее
направление восточных ветров сохраняется.
Среднегодовая скорость ветра равна 4,4м/сек.,
наибольшие среднемесячные скорости ветра наблюдаются в марте-апреле
(5,7-5,6м/сек), а минимальные в июле-августе (4,4-4,1м/сек.). Штили, особенно
продолжительные, бывают редко и в основном летом, а зимой в сильные морозы.
Летом при низкой влажности в условиях штиля наблюдается явление «сухой зной»
особенно трудно переносимый людьми.
.4 Природные ресурсы
Минерально-сырьевые ресурсы
На территории Красноярского района по состоянию
на 01.01.2007г. по данным «Территориального фонда информации по природным
ресурсам и охране окружающей среды по Южному Федеральному округу», филиал по
Астраханской области Государственным и Территориальными балансами запасов
полезных ископаемых учтены месторождения углеводородного сырья и общераспространённых
полезных ископаемых.
Таблица 1.1 Месторождения Красноярского района
|
№
на схеме
|
Название
месторождения
|
Газ
(млн.м3)
|
Конденсат
(тыс.тн)
|
|
|
А+В+С1
|
С2
|
А+В+С1
|
С2
|
|
5
|
Астраханское
ГКМ (левобережная часть)
|
2480,0
|
930,0
|
576,0
|
217,0
|
|
4
|
Алексеевское
ГКМ ООО «Астраханьгазпром» АСТ00109НР
|
14,0
|
7,0
|
0,6
|
0,3
|
Астраханское газоконденсатное
месторождение(АГКМ), приуроченное к Астраханскому своду, является одним из
крупнейших в России. Расположено в 60 км к северу от города Астрахани на
территории Красноярского, Харабалинского, Енотаевского и Наримановского
районов.
Основные разведанные запасы углеводородного газа
приурочены к левобережной части месторождения. Здесь построен
газоперерабатывающий комплекс. В 2007г. на месторождении было добыто 13,044
млрд. м3 газа и 3,147 млн. т конденсата. При достигнутом уровне
добычи газа предприятие обеспечено промышленными запасами газа на сотни лет.
Алексеевское газоконденсатное месторождение
расположено в 75 км северо-восточнее г.Астрахани в Красноярском районе. В тектоническом
отношении приурочено к восточному борту Астраханского свода. Газоконденсатная
залежь выявлена в 1998 году в каменноугольных отложениях на глубине 3900-4100
м. Месторождение относится к средним по запасам. Месторождение находится в
распределенном фонде ООО «Астраханьгазпром», разведываемое.
На территории района имеется перспективные
территории на нефтьШагалинскийучасток.Расположен в Красноярском районе,
севернее районного центра. Здесь планируется вести геологическое изучение недр.
Извлекаемые прогнозные ресурсы нефти на участке
оцениваются по категории D1
- 1,0 млн. т, D2
- 1,0 млн. т; газа - D1
-
4 млрд. м3, D2
- 11 млрд. м3.
Общераспространенные полезные ископаемые
представлены месторождениями кирпично-черепичного сырья:
Черёмухинское(№ 2), балансовые запасы - 572
тыс.м3 по категориям А+В+С1;
Жол-Тюбинское (№ 3), балансовые запасы - 2079
тыс.м3 по категориям А+В+С1;
Красноярское (№ 1), балансовые запасы - 1274
тыс.м3 по категориям А+В+С1.
Все месторождения находятся в нераспределённом
фонде.
Границы месторождений показаны на схеме
«Инженерно-геологическое районирование и полезные ископаемые».
Гидрологическая характеристика
Красноярский район располагается в южной части
Волго-Ахтубинской поймы и дельте р.Волги.
Территория рассматриваемого района
характеризуется крайне неравномерным распределением гидрографической сети,
сосредоточенной, в основном, в южной части района и представленной сетью проток
и рукавов р.Волги и ее рук.Ахтубы. Самым значительным водотоком является рукав
реки Волги Бузан; севернее его и практически параллельно ему протекает
рук.Ахтуба, в нескольких местах соединяясь с ним посредством мелких проток.
Ширина рук.Бузана на территории рассматриваемого
района составляет 0,40-0,75км, глубина по фарватеру 8-10м, уменьшаясь к югу до
3-6м. Берега преимущественно пологие, поросшие лугами с редкими деревьями и
кустарниками. Ширина других проток колеблется от нескольких сотен до нескольких
десятков метров, ширина ериков - до 80м. Глубина проток от нескольких метров до
1м и менее.
Наибольшие уклоны в системе рук.Бузана,
достигающие величины 0,00005, отмечаются в июне, наименьшие - в декабре.
Средняя скорость течения 0,3-0,5м/сек.
Озера
В пределах рассматриваемого района имеется
большое количество озер, которые расположены на территории Волго-Ахтубинской
поймы и в дельте Волги.
Большинство озер представляют собой стоячие
водоемы с солоноватой водой и площадью зеркала менее 0,5кмІ.
Форма озер в большинстве случаев вытянутая, но
встречаются овальные и лопастно - разветвленые. Часть озер пересыхает к концу
лета. Весной почти все озера заливаются водой и соединяются с р.Волгой.
Уровневый режим пойменных озер тесно связан с уровневым режимом р.Волги. В
дельте р.Волги широко распространены ильмени и полои.
Ильмени представляют собой стоячие водоемы, сохраняющиеся
постоянно даже в межень. Полои - это временные водоемы, периодически
заполняющиеся водой во время половодья и пересыхающие летом. Нередко ильмени
переходят в полои. Ильмени, усыхая и засолоняясь, превращаются в хлористые и
сульфатные солончаки.
Весной большинство водоемов заполняется талой
водой, опресняется и становится проточными.
Ледовый режим
Первые ледяные образования в дельте р.Волги,
возникающие в начале зимы, как правило, исчезают, не переходя в ледостав. При
последующих похолоданиях процесс ледообразования начинается вновь. Так
продолжается многократно в течение длительного времени. Нередки случаи, когда в
середине зимы при оттепелях весь ледяной покров разрушается, а затем с
очередным похолоданием возникает вновь.
Ледовый период обычно начинается в начале
декабря с образованием заберегов и появлением сала на более глубоких местах
водотоков. Установление ледостава, в среднем, приходится на середину декабря.
Продолжительность ледостава - около 75-80дней, в
холодные зимы 105-114дней. Средняя толщина льда 35-45см, наибольшая 70см.
Наибольшей величины толщина льда достигает обычно к середине февраля.
Разрушение ледяного покрова начинается в начале
марта. Весенний ледоход начинается во второй декаде марта и продолжается
8-20дней.
Термический режим
Годовой ход температуры воды повторяет с
некоторым отставанием ход температуры воздуха. Зарегулирование стока привело в
дельте к более ранним датам перехода температуры воды через 0,2оС
весной и более поздним датам перехода температуры воды через 0,2оС
осенью. В дельте среднемесячные температура апреля повысилась, а мая, июня и
июля понизилась. Заметно возросла среднемесячная температура в октябре и
ноябре.
Наиболее высокая температура воды наблюдается в
июле и достигает 23-25° (в отдельные годы 30,5°).
В середине августа начинается охлаждение воды,
которое продолжается до середины ноября, когда происходит переход температуры
воды через 0,2оС.
Переход температуры воды через 0,2оС
и начало вскрытия рек весной начинается в первой декаде апреля. К середине
апреля начинается интенсивное прогревание температуры воды. Максимальных
значений она достигает к июлю до 26-27є. Количество дней в году с температурой
выше 16є, когда наиболее интенсивны биологические процессы составляет
110-120дней, а температура воды более 17є наблюдается в течении 100-110дней в
году, это наиболее комфортная температура воды для рекреации.
Ресурсы подземных вод
На территории района имеется месторождение
технических вод Красный Яр, приуроченное к бакинским отложениям, оно
расположено на северо-западной окраине с.Красный Яр. Подземные воды на
месторождении Красный Яр имеют минерализацию 17-18 г/дм3,
хлоридно-натриевый состав. Назначение вод - обеззараживание питьевой воды.
Месторождение эксплуатируется ГП АО «Астраханские водопроводы». Заявленная
потребность воды, согласно действующей лицензии, составляет 60м3/сут.
Запасы подземных вод по категориям А+В+С1 составляют 0,06тыс.м3/сут.
На территории лицензионного участка ООО
«Астраханьгазпром» в 60км к северу от г.Астрахани было открыто Астраханское
месторождение промышленных йодосодержащих подземных вод, залегающих в интервале
258 - 310 м и приуроченных к нижней части разреза апшеронского комплекса.
Запасы его составляют: по категории В - 16,2 тыс. м3/сут., по
категории С1 - 15,6 тыс. м3/сут.
Месторождение технических вод Красный Яр и
Астраханское месторождение йодных вод показаны на схеме - врезке
«Инженерно-геологическое районирование и полезные ископаемые» к схеме
«Комплексная оценка территории Красноярского района».
На территории района нет разведанных
месторождений пресных подземных вод с утверждёнными запасами, пригодных для
хозяйственно-питьевого водоснабжения населённых пунктов.
Красноярский район не обеспечен существенными
запасами пресных и слабосолёных вод.
Основная часть населённых пунктов расположена
вдоль коренного берега Волго-Ахтубинской поймы и в дельте реки. Для их
водоснабжения используются поверхностные воды.
Подземные воды используются лишь в отдельных
случаях на полевых станах и в посёлках, удалённых от поверхностных водоисточников.
Район не перспективен для поисков подземных вод,
которые могли бы служить источником централизованного водоснабжения населённых
пунктов.
Земельные и
территориальные ресурсы
В Красноярском районе выделяются два подрайона:
северный пустынный и дельтовый.
Почвенный покров первого подрайона представлены
песками и их комплексами с бурыми полупустынными почвами. Данная территория
используется под пастбища. В дельтовом подрайоне почвенный покров представлен
пойменными луговыми почвами, в восточной части распространены бурые
полупустынные почвы на буграх бэра. В этом подрайоне возделывают овощи, рис,
бахчевые, зерновые и кормовые культуры.
Бурые полупустынные почвы - приурочены к району
северо-восточных придельтовых ильменей и залегают на буграх Бэра. Содержание
гумуса не высокое 0,4%-0,6%.
Пойменные луговые почвы приурочены к прирусловой
части поймы, к пониженной части дельтовой равнины, к шлейфам бэровских бугров.
По мощности гумусового горизонта пойменные луговые почвы подразделяются на
мало- и среднегумусовые. Количество гумуса зависит от механического состава и
колеблется от 0,4% в супесчаных почвах до 5,1% в среднесуглинистых.
На территории района встречаются засоленные и
незасоленные пойменные луговые почвы. Встречаются солончаковатые почвы.
Иловато-болотные почвы залегают в высохших
ильменях, зарастающих водоемах и других понижениях в условиях длительного
поверхностного и грунтового увлажнения (грунтовые воды на глубине 1м). Уже в
гумусовом горизонте наблюдается оглеение. Нижележащий горизонт оглеен
полностью. Почвы, как правило, глинистого и тяжелосуглинистого механического
состава. Содержание гумуса в верхнем горизонте 2,6%. Питательными веществами
почвы обеспечены слабо.
Без мелиорации для возделывания
сельскохозяйственных культур иловато-болотные почвы не пригодны. Лучше всего их
использовать под выпас скота. В засушливые годы можно использовать под сенокос.
Солончаки вместе с солонцами распространены на
севере и северо-востоке, в полупустынных и пустынных частях района на местах
высохших соленых озер. В дельтовой части солончаки располагаются в понижениях
рельефа небольшими пятнами. Солончаки характеризуются низким плодородием и
используются как малопродуктивные пастбища.
Основные массивы песков занимают северную часть
района, небольшие площади встречаются на дельтовой равнине. По степени
задерненности пески подразделяются на закрепленные слабо закрепленные и
развеваемые. Содержание гумуса очень низкое(0,1%-0,2%). Обеспеченность
питательными веществами очень низкая. Рационально использовать эти земли под
пастбища.
Наиболее плодородными почвами в районе являются
незасоленные разновидности бурых полупустынных и пойменных луговых почв.
Сенокосы расположены на всех разновидностях почв, за исключением полупустынных.
Наиболее продуктивные сенокосы - на незасоленных и слабозасоленных хорошо
увлажненных почвах. Лучшие пастбища расположены на пойменных луговых почвах.
1.5 Социально-экономическая и территориальная
характеристика
Бытовое обслуживание населения
Бытовое обслуживание населения призвано создать
ему комфортные условия за счет рационализации домашнего труда и сокращения
затрат времени на эти цели. В районе действует более 70 различных предприятий
бытового обслуживания. Расположенных в основном в с Красный Яр. Перечень
предприятий, оказывающих бытовые услуги населению на территории района приведен
в приложении к тому.
Основными перспективными направлениями развития
отрасли являются следующие, зарождающиеся в настоящее время:
·
растет
востребованость услуг по ремонту и строительству жилья, дач и гаражей, ремонту
и техническому обслуживанию автомобилей и мотоциклов;
·
развивается
«сетевой принцип», когда хозяйствующий субъект имеет несколько предприятий, в
которых предоставляется один вид услуг. Наиболее часто этот подход используется
предпринимателями при оказании услуг фотолабораторий, парикмахерских;
·
наблюдается
тенденция организация «мульти-сервиса» - оказания в одном объекте нескольких
видов услуг, в крупных городах получают дальнейшее развитие непрофильные
предприятия, оказывающие бытовые услуги населению наряду с другим основным
видом деятельности, как правило, это предприятия розничной торговли.
·
такой
вид услуг как установка, ремонт и обслуживание компьютерной техники сегодня
востребован не только организациями, предприятиями, но и населением. В связи с
этим наблюдается значительный рост числа людей, занимающихся данным видом
деятельности по месту проживания потребителя.
Общеобразовательные учреждения
В районе функционирует 20 дошкольных учреждений,
28 общеобразовательных школ, профессионально техническое училище. На базе МОУ
«Красноярская СОШ №2» функционируют представительства и филиалы образовательных
учреждений:
·
Астраханский
политехнический колледж;
·
Московский
институт экономики, статистики, информатики;
·
Московская
современная гуманитарная академия.
До 2010г. планируется создание ресурсных центров
на территории района на базе МОУ «Красноярская СОШ №1», «Джанайская СОШ»,
«Кривобузанская СОШ», «Новоурусовская СОШ» и «Ахтубинская СОШ».
Детские дошкольные учреждения. В районе на
01.01.2007г. имелось 20 дошкольных учреждений, их посещало около 1,3тыс.детей.
Численность детей, приходящихся на 100мест в постоянных дошкольных учреждениях,
в Красноярском районе составляет 95чел.
Общеобразовательные школы. В 2000-х годах
численность учащихся сокращается. На ближайшие годы тенденция уменьшения числа
учащихся за счет снижения рождаемости в 90-х годах сохранится. В 2007-2008
учебному году в районе функционировало 28 общеобразовательных учреждения, из
них 13 средних 7 основных 7 начальных и 1 вечерняя школа, обучалось более 5
тысяч учеников, работало около тысячи учителей. В районе осуществляется подвоз
учащихся по 6 маршрутам.
Таблица 1.2. Расчет потребности в учреждениях
образования на перспективу
|
№
п/п
|
Учреждения
образования
|
Современное
состояние
|
Первая
очередь
|
Расчетный
срок
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Детские
дошкольные, тыс. детей
|
1,4
|
1,7
|
1,6
|
|
2
|
Государственные
общеобразовательные школы, при занятиях в одну смену, мест
|
4,6
|
4,7
|
5,4
|
|
3
|
ПТУ
|
449
|
440
|
495
|
Здравоохранение
Оказание медицинской помощи населению района
осуществляет МУЗ «Красноярская ЦРБ», в состав которого входит:
ЦРБ с поликлиническим отделением, стационар
круглосуточного пребывания и дневной стационар;
Ахтубинская участковая больница ;
3 амбулатории (Сеитовская, Бузанская,
Аксарайская)
отделение скорой медицинской помощи;
21 фельдшерско-акушерских пункта
Численность занятых в системе здравоохранения
района составляет около 300 медицинских работников, в основном это средний
медицинский персонал. Обеспеченность врачами и средними медицинскими
работниками в районе высокая.
Активно ведут свою работу отделения социального
обслуживания. Отделения временного, постоянного пребывания граждан пожилого
возраста и инвалидов расположены в с. Ватажное, с. Черемуха, п. Бузан и с.
Красный Яр. Комплексный центр социального обслуживания расположен в с. Красный
Яр. Данным учреждениям необходим ремонт и современное оснащение.
Учреждения здравоохранения эпизодического
пользования для населения района находятся в г. Астрахань. Учреждения
здравоохранения района активно участвуют в реализации приоритетных направлениях
Национального проекта «Здоровье»: Сведения о выполнении сетевого графика
реализации приоритетного национального проекта приведены в приложении к тому.
Промышленные производства
Индекс промышленного производства в 2007г. по
сравнению с предыдущим годом составил 103,3%, в том числе по видам
экономической деятельности: добыча полезных ископаемых 105,1%, обрабатывающие
производства 102,5%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды
147,3%.
Всего на территории района в 2007г. по данным
районной администрации действовало 85 промышленных предприятий и организаций, в
т.ч. 49 территориально обособленных подразделений. По итогам 2007г. всеми
промышленными предприятиями района произведено продукции в действующих ценах на
сумму 28419,4млн.руб., индекс промышленного производства к 2006г. составил
105,9%. На промышленных предприятиях Красноярского района работает 38,3% всех
занятых в экономике, из которых 21,8% занято на обрабатывающих производствах.
В обрабатывающих производствах наибольший
удельный вес (порядка 86%) приходится на производство нефтепродуктов. Таким
образом, добыча и переработка газа составляет около 95% в структуре
промышленного производства Красноярского района.
Таблица 1.3 Современное состояние промышленных
производств Красноярского района по видам экономической деятельности, на
01.01.2011г.
|
№
|
Показатели
|
Объем
отгруженной продукции, млн.руб.
|
В
%% к итогу
|
Темп
роста в действующих ценах, к 2008г., %%
|
Число
действующих предприятий
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1
|
Добыча
полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и
распределение электроэнергии, газа и воды
|
28419,4
|
100
|
105,9
|
85
|
|
в
том числе:
|
|
2
|
1.Добыча
полезных ископаемых, из них:
|
11587,1
|
40,77
|
105,4
|
8
|
|
2.
Обрабатывающие производства, из них:
|
15471,6
|
54,44
|
105,9
|
32
|
|
Производство
пищевых продуктов, включая напитки
|
50,2
|
0,18
|
96,1
|
12
|
|
Текстильное
и швейное производство
|
0,1
|
-
|
16,8
|
2
|
|
Производство
нефтепродуктов
|
13362,6
|
47,02
|
108,4
|
1
|
|
Химическое
производство
|
2010,1
|
7,07
|
100
|
2
|
|
Производство
прочих неметаллических минеральных продуктов
|
3,6
|
0,01
|
108,9
|
3
|
|
Производство
машин и оборудования
|
1,4
|
-
|
-
|
4
|
|
Производство
транспортных средств и оборудования
|
36,0
|
0,13
|
-
|
1
|
|
Целлюлозно-бумажное
производство; издательская и полиграфическая деятельность
|
7,6
|
0,03
|
-
|
6
|
|
3.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
|
1360,7
|
4,79
|
164,5
|
45
|
На формирование показателей работы промышленного
комплекса района основное влияние оказывает деятельность предприятия
федерального значения, с которым связаны такие промышленные производства, как
добыча полезных ископаемых, производство нефтепродуктов, химическое
производство - Астраханского газового комплекса, крупнейшего предприятия юга
России по добыче, переработке и транспортировке газа, серы и жидких углеводородов.
В бюджете Астраханской области платежи ООО
«Газпром добыча Астрахань» составляют 25%. Численность работающих на данном
предприятии составляет 12935чел., около половины из них проживают в
г.Астрахани.
Переработкой сельскохозяйственной продукции в
Красноярском районе по подвидам производств занимаются следующие основные
предприятия:
·
молока
- УМП «Молоко» (42 занятых, с.Красный Яр), СХП «Ахтубинский» филиал ООО
«Астраханьрыбагрогаз» (пос.Комсомольский), СХП ПЗ племзавод Родина (с.Байбек);
·
мяса
- УМП «Исток» (41 занятых, с.Красный Яр), СХП «Ахтубинский» филиал ООО
«Астраханьрыбагрогаз», СХП ПЗ племзавод Родина;
овощей - ООО КСХ ОПП «Красноярское
сельскохозяйственное овощеперерабатывающее предприятие» (с.Красный Яр), УМП
Переработкой молока в Красноярском районе
занимаются 3 предприятия - УМП «Молоко», СХП «Ахтубинский», СХП ПЗ племзавод
Родина. С начала 2007г. предприятиями было произведено 494,4тн цельномолочной
продукции, рост составил 3% к предыдущему году (2006г. - 480тн). Предприятиями отгружено
молочной продукции на сумму 10,2 млн.руб. (в 2006г. на 9,5 млн.руб.).
Прирост в данном виде производств в основном
обеспечил СХП «Ахтубинский» (пос.Комсомольский), работающий с 1998г. Продукция
поступает на торговую сеть города Астрахани, на газоперерабатывающий завод, в
дошкольные и образовательные учреждения МО «Ахтубинский сельсовет».
Переработка мяса. В переработке мяса на
территории Красноярского района специализируется предприятия УМП «Исток», СХП
«Ахтубинское», СХП «Родина». УМП «Исток» (численность трудящихся 41,0 чел)
находится в с.Красный Яр Предприятие перерабатывает мясо и изготавливает мясные
полуфабрикаты.
СХП «Родина» осуществляет свою деятельность на
территории Байбекского сельсовета. В 2007г. возобновило свою деятельность СПХ
«Ахтубинское» (пос.Комсомольский), имеющее колбасный модуль (2000г. колбасный
модуль перестал функционировать из-за отсутствия сырья в хозяйстве).
В 2011г. предприятиями было произведено 7,6тн
мяса, и за последние несколько лет в районе наблюдалась сильная стагнация этого
производства. Так, с 2002г. его уровень упал более чем в 12 раз.
Производство риса-крупы. Основным промышленным
предприятием в этом производстве является ООО «Красноярский рис», занимающееся
переработкой зерна-риса на крупу. Оно находится на территории муниципального
образования «Верхнебузанский сельсовет» (с.ВерхнийБузан). Объем промышленного
производства составил в 2006г. 11млн.руб., переработано 1800тн зерна-риса, из
которого произведена 731тн продукции. Сырье для производства завод получает непосредственно
от рисосеющих хозяйств.
С целью увеличения производства риса-крупы в
2005г. произведена модернизация перерабатывающего завода ООО «Красноярский
рис».. Повысилось качество выпускаемого риса, на 20,4% увеличился объем
производства, реализовано готовой продукции на 91% больше по сравнению с
показателями 2005г. В дальнейшем планируется приобретение фасовочного
оборудования.
Производство рыбной продукции. Ловля рыбы и ее
переработка - традиционный вид деятельности для жителей дельты Волги. Производство
пищевых рыбных продуктов (без рыбных консервов) составило в 2007г. 1645тыс.тн.
В последние годы в рыбной отрасли на крупных и средних предприятиях объем
производства снижается. Населенные пункты Сеитовка, Джанай, Черемуха, Маячное,
Кривой Бузан имеют рыбные цеха и специализируются на рыбопереработке.
Наибольшая доля в производстве рыбной продукции
принадлежит следующим малым предприятиям:
·
ООО
«Холодпродукт» (с.Маячное, Красноярский сельсовет), на долю которого приходится
порядка 62% от всей отгруженной в 2011г. в районе рыбной продукции - 1067тн.;
·
ООО
ПКФ «Южный бриз» (МО Черемуха), в 2011г. отгружено 45,9тн переработанной рыбы.
Предприятие получающий сырье для производства от сельхозпредприятия
«Красноярец», филиала ООО «Астраханьрыбагрогаз».
Кроме того, производством и обработкой рыбы в
районе занимаются рыболовецкие колхозы: рыбколхоз «Заветы Ильича» - с.Джанай,
рыболовецкая артель «Восход», с.КривойБузан.
Производство швейных изделий в районе связано с
наличием характерной для данной территории специализации животноводства -
разведения верблюдов и овец. В соответствии с территориальной организацией
размещения промышленности, в швейном производстве специализируется Байбекский
сельсовет, а также Красноярский, где осуществляет деятельность ателье по
ремонту и пошиву одежды.
Производственной программой предусмотрено
наращивание объемов производства изделий из шерсти в 2006-2009гг. в связи с
тем, что изделия из верблюжьей шерсти (одеяла, спальные мешки, матрацы) ценятся
на рынке и пользуются спросом.
ООО «Швейник» малое предприятие предоставляет
бытовые услуги.
Таблица 1.4 Территориальная организация
размещения промышленности
|
№
|
Промышленная
специализация населенных пунктов
|
|
Населенный
пункт
|
Виды
производимой продукции
|
|
1
|
Красный
Яр
|
газеты,
теплоэнергия, молочные изделия, швейные изделия
|
|
2
|
Аксарайский
|
хлебобулочные
изделия; теплоэнергия, бензин, дизельное топливо, мазут, газовый конденсат,
сера; бетонные смеси, добыча соли
|
|
3
|
Степной
|
ремонт
сельскохозяйственной техники
|
|
4
|
Новоурусовка
|
хлебобулочные
изделия
|
|
5
|
Алча
|
теплоэнергия
|
|
6
|
Байбек
|
швейные
изделия, теплоэнергия
|
|
7
|
Сеитовка
|
рыбная
продукция, теплоэнергия
|
|
8
|
Джанай
|
рыбная
продукция, теплоэнергия
|
|
9
|
Кривой
Бузан
|
теплоэнергия,
рыбная продукция
|
|
10
|
Забузан
|
теплоэнергия
|
|
11
|
Черемуха
|
теплоэнергия,
рыбная продукция, мясная продукция
|
|
12
|
Ватажное
|
теплоэнергия
|
|
13
|
Малый
Арал
|
теплоэнергия
|
|
14
|
Маячное
|
рыбная
продукции
|
|
15
|
Верхний
Бузан
|
рис
|
|
16
|
Производимая
продукция
|
Населенный
пункт
|
|
17
|
Хлебобулочные
изделия
|
Аксарайский,
Новоурусовка
|
|
18
|
Ремонт
сельскохоз. техники
|
Степной
|
|
19
|
Газопереработка
|
Аксарайский
|
|
20
|
Газеты
|
Красный
Яр
|
|
21
|
Теплоэнергия
|
Алча,
Красный Яр, Бузан, Верхний Бузан, Джанай, Забузан, Кривой Бузан, Черемуха,
Ватажное, Байбек, Сеитовка, Малый Арал
|
Швейные
изделия
|
Байбек,
Красный Яр
|
|
23
|
Рыбная
продукция
|
Сеитовка,
Джанай, Черемуха, Маячное, Кривой Бузан
|
|
24
|
Мясные
изделия
|
Черемуха
|
|
25
|
Молочная
продукция
|
Красный
Яр, Комсомольский
|
|
26
|
Смеси
бетонные
|
Аксарайский
|
|
27
|
Соль
поваренная
|
Аксарайский
|
|
28
|
Рис
|
Верхний
Бузан
|
Таблица 1.5 Список дорог в районе
|
№№
п/п
|
Наименование
автодорог
|
Протяженность,
км
|
Техническая
категория
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
А/д
Астрахань-Красный Яр, Всего 21,4км, в т.ч. по р-ну с км 25,5 по км 36,1
|
10,6
|
III
|
|
2
|
Подъезды
от а/д Астрахань-Красный Яр к:
|
|
|
|
3
|
-с.Забузан
|
0,9
|
IV
|
|
4
|
-с.Красный
Яр
|
0,7
|
IV
|
|
5
|
А/д
Волгоград - Астрахань всего 355,285
|
46,56
|
II
|
|
6
|
Подъезд
к п.Комсомольский от автодороги Волгоград-Астрахань
|
1,9
|
IV
|
|
7
|
А/д
Сеитовка-Ватажное- граница Казахстана
|
63,479
|
III
|
|
8
|
Подъезды
от а/д Сеитовка-Ватажное-граница Казахстана:
|
|
|
|
9
|
-п.Степной
|
5,0
|
IV
|
|
10
|
-с.Кошелевка
|
1,62
|
IV
|
|
11
|
-с.КривойБузан
|
3,42
|
IV
|
|
12
|
А/д
Алча-Малый Арал
|
16,125
|
III
|
|
13
|
Автодорога
Ланчуг-Айсапай
|
5,59
|
IV
|
|
14
|
А/д
Новоурусовка-Бузан
|
7,3
|
IV
|
|
15
|
А/д
Красный Яр-Черемуха
|
3,048
|
IV
|
|
16
|
А/д
Верхний Бузан-Шмагино
|
5,6
|
IV
|
|
17
|
А/д
Новоурусовка - Белый Ильмень
|
30,895
|
III
|
|
18
|
А/д
Тальниковый-Разночиновка, всего 13,5км, в т.ч. по району с 0 по 5,6км
|
5,6
|
IV
|
|
19
|
Подъезд
от а/д Тальниковый-Разночиновка к ж/д станции Дельта
|
0,45
|
IV
|
|
20
|
А/д
Кривой Бузан-Бакланье
|
15,775
|
IV
|
|
21
|
А/д
Комсомольский-Досанг
|
3,9
|
IV
|
|
22
|
Подъезд
от а/д Новоурусовка-Бузан к с.Староурусовка
|
0,77
|
IV
|
|
23
|
А/д
Комсомольский-Вишневый
|
4,587
|
IV
|
|
24
|
А/д
№2, р.Ахтуба-Разъезд-1
|
0,55
|
II
|
|
25
|
Итого
по Красноярскому району
|
234,369
|
|
Демографические процессы определяют характер
воспроизводства населения, оказывают влияние на изменение численности
населения. Именно они характеризуют состояние рынка труда и устойчивость
развития территории. На сегодняшний день именно высокий демографический
потенциал является одним из основных ресурсов Красноярского района. Динамика
численности населения, характеристика естественного и механического прироста,
национальный состав, половозрастная структура населения по праву считаются
важнейшими социально-экономическими показателями развития территории.
Численность населения Красноярского района на
01.01.08г. составила 36,6тыс.чел., или 3,7% от численности населения
Астраханской области в целом. По численности населения район занимает 7-е место
среди районов Астраханской области. Все население Красноярского района является
сельским.
Таблица 1.6 Сравнительная динамика численности
населения постоянного Красноярского района в разрезе сельских поселений, чел.
|
№№
п/п
|
Наименование
сельсовета
|
Годы
|
|
|
1995
|
2002
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
|
1
|
2
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
1
|
Аксарайский
|
4225
|
3130
|
3130
|
3679
|
2040
|
1973
|
2150
|
2036
|
|
2
|
Ахтубинский
|
965
|
3015
|
3097
|
2869
|
3086
|
3156
|
3183
|
3108
|
|
3
|
Байбекский
|
1347
|
1692
|
1701
|
1715
|
1772
|
1763
|
1760
|
1819
|
|
4
|
Бузанский
|
955
|
2828
|
2800
|
2832
|
2722
|
2858
|
2897
|
2910
|
|
5
|
Ватажинский
|
1171
|
1461
|
1523
|
1504
|
1516
|
1510
|
1528
|
1514
|
|
6
|
Верхнебузанский
|
1715
|
2001
|
2006
|
1958
|
1916
|
1895
|
1871
|
1870
|
|
7
|
Джанайский
|
715
|
1333
|
1357
|
1357
|
1374
|
1321
|
1358
|
1381
|
|
8
|
Забузанский
|
1286
|
1717
|
1725
|
1846
|
1828
|
1929
|
1824
|
1879
|
|
9
|
с.Караозек
|
494
|
511
|
511
|
522
|
567
|
556
|
571
|
587
|
|
10
|
Красноярский
|
10859
|
12071
|
12776
|
12259
|
12546
|
12716
|
12905
|
13079
|
|
11
|
Кривобузанский
|
796
|
1881
|
1870
|
1854
|
1887
|
1839
|
1859
|
1832
|
|
12
|
с.Малый
Арал
|
522
|
518
|
556
|
556
|
552
|
534
|
541
|
542
|
|
13
|
Сеитовский
|
2129
|
3874
|
2117
|
2377
|
3026
|
2183
|
1796
|
1729
|
|
14
|
Степновский
|
1501
|
1416
|
820
|
105
|
222
|
83
|
55
|
55
|
|
15
|
с.Черемуха
|
914
|
1091
|
1113
|
1140
|
1141
|
1143
|
1152
|
1174
|
|
16
|
Юбилейнинский
|
918
|
1040
|
1098
|
1077
|
1096
|
1083
|
1092
|
1117
|
|
17
|
Всего
по району
|
30512
|
39579
|
38200
|
37650
|
37291
|
36542
|
36542
|
36632
|
|
18
|
Всего
по области, тыс.чел.
|
1018
|
1005,3
|
1004,8
|
1001,2
|
998,2
|
994,2
|
994,1
|
1000,9
|
Естественный прирост. Коэффициент естественного
прироста (разность коэффициентов рождаемости и смертности) по Красноярскому
району в сравнении с аналогичными показателями по ЮФО и Астраханской области.
Таблица 1.7 Общие коэффициенты естественного
прироста, ‰‰
|
№№
п/п
|
Годы
|
ЮФО
|
Астраханская
область
|
Красноярский
район
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
1985
|
6,0
|
6,8
|
19,5
|
|
2
|
1996
|
-2,1
|
-3,4
|
н/д
|
2000
|
-3,6
|
-4,2
|
4,2
|
|
4
|
2004
|
-3,4
|
-4,4
|
н/д
|
|
5
|
2005
|
-3,2
|
-4,1
|
2,0
|
|
6
|
2006
|
-3,2
|
-3,7
|
2,8
|
|
7
|
2007
|
-2,0
|
-3,5
|
2,8
|
|
8
|
2008
|
-1,3
|
-2,6
|
0,8
|
|
9
|
2009
|
-1,7
|
-3,3
|
4,2
|
|
10
|
2010
|
-1,1
|
-2,3
|
3,3
|
|
11
|
2011
|
н/д
|
н/д
|
5,5
|
Источник: статсборник «Социально-экономическое
состояние Красноярского района», Астраханьстат, 2007; данные администрации
района
Таблица 1.8 Общие итоги миграции населения
Красноярского района за 2007г.
|
№№
п/п
|
Вид
миграции
|
Число
прибывших
|
%%
к общему
|
Число
выбывших
|
%%
к общему
|
Миграционный
прирост (убыль)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1
|
Миграция,
всего
|
996
|
100
|
600
|
100
|
396
|
|
2
|
В
пределах России
|
771
|
77,4
|
527
|
87,8
|
244
|
|
3
|
межрегиональная
|
173
|
17,4
|
81
|
13,5
|
92
|
|
4
|
Международная
|
225
|
22,6
|
73
|
12,2
|
152
|
|
5
|
СНГ
и Балтии
|
224
|
22,5
|
72
|
12
|
152
|
Источник: данные администрации района
Таблица 1.9 Распределение населения
Красноярского района по полу и возрасту %% к общей численности населения
|
№№
п/п
|
Показатели
|
1970г.
|
1985г.
|
1993г.
|
2003г.
|
2004г.
|
2005г.
|
2006г.
|
2007г.
|
2008г.
|
|
1
|
2
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Население
в возрасте:
|
|
|
1
|
моложе
трудоспособного
|
32,0
|
29,0
|
27,8
|
21,7
|
24,6
|
23,4
|
21,8
|
21,8
|
21,5
|
|
2
|
трудоспособного
|
54,0
|
56,0
|
59,0
|
62,1
|
61,7
|
62,8
|
64,3
|
64,3
|
64,4
|
|
3
|
старше
трудоспособного
|
14,0
|
15,0
|
13,2
|
16,2
|
13,7
|
13,8
|
13,9
|
13,9
|
14,1
|
|
Удельный
вес:
|
|
|
4
|
мужчин
|
н/д
|
н/д
|
н/д
|
47,9
|
47,9
|
47,5
|
47,8
|
47,7
|
41,8
|
|
5
|
женщин
|
н/д
|
н/д
|
н/д
|
52,1
|
52,1
|
52,5
|
52,2
|
52,3
|
52,2
|
Источник: статсборник «Социально-экономическое
состояние Красноярского района», Астраханьстат, 2007; данные администрации
района
Глава 2.
Анализ современного
использования земельного фонда муниципального образования и освоение новых
земель
Общая площадь земель Красноярского района
составляет 526,0га. Из них земли сельскохозяйственного назначения занимают 71%,
земли населённых пунктов - менее 1%, земли промышленности, транспорта. Связи -
23%, водного фонда - 1,8%, лесного - около 3%.
Административным центром района является
с.Красный Яр.
Таблица 2.1 Распределение земель поселений по
видам использования земель на 01.01.2008г.
|
№№
п/п
|
Состав
земель
|
Земли
сельских населенных пунктов
|
|
|
га
|
%%
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Земли
жилой застройки ( многоэтажной):
|
31
|
0,7
|
|
2
|
Земли
общественно-деловой застройки
|
137
|
3,1
|
|
3
|
Земли
промышленности
|
50
|
1,1
|
|
4
|
Земли
общего пользования
|
1089
|
24,9
|
|
5
|
Земли
транспорта, связи, инженерных коммуникаций, из них:
|
1
|
0,02
|
|
5.1
|
автомобильного
транспорта
|
1
|
0,02
|
|
6
|
Земли
сельскохозяйственного использования, из них занятые:
|
2412
|
55,2
|
|
6.1
|
личными
подсобными хозяйствами
|
756
|
17,3
|
|
6.2
|
предприятиями,
занимающимися сельскохозяйственным производством
|
147
|
3,4
|
|
6.3
|
садоводческими
объединениями
|
19
|
0,4
|
|
6,4
|
огородническими
объединениями
|
4
|
0,1
|
|
6.5
|
для
других целей
|
1486
|
33,9
|
|
6
|
Земли,
не вовлеченные в градостроительную деятельность
|
547
|
12,5
|
|
7
|
Земли,
занятые особо охраняемыми территориями и объектами, в т.ч.:
|
22
|
0,5
|
|
7.1
|
земли
особо охраняемых природных территорий
|
21
|
0,5
|
|
7.2
|
земли
историко-культурного значения
|
1
|
0,02
|
|
8
|
Земли
лесничеств и лесопарков
|
1
|
0,02
|
|
9
|
Земли
под водными объектами
|
22
|
0,5
|
|
10
|
Земли
под военными и иными режимными объектами
|
8
|
0,2
|
|
11
|
Земли
под объектами иного специального значения
|
49
|
1,1
|
|
12
|
Итого
земель в границах населённого пункта
|
4369
|
100
|
Основная доля сельхозугодий сосредоточена в
категории земель сельскохозяйственного назначения - 70%, на территории
поселений в черте населённых пунктов - около 1%.
Таблица 2.2 Распределение земельного фонда
района по угодьям на 01.01.2008г.
|
№№
п/п
|
Наименование
угодий
|
Площадь,
тыс.га.
|
%
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Общая
площадь
|
526,0
|
100
|
|
1
|
Всего
сельхозугодий
|
274,7
|
52,2
|
|
1.1
|
в
том числе: пашня
|
10,7
|
2,0
|
|
1.2
|
многолетние
насаждения
|
0,4
|
0,1
|
|
1.3
|
кормовые
угодья
|
263,5
|
50,1
|
|
2.
|
В
стадии восстановления и плодородия
|
1,2
|
0,2
|
|
3.
|
Лесные
земли
|
5,0
|
1,0
|
|
4.
|
Под
древесно-кустарниковой растительностью
|
6,1
|
1,2
|
|
5.
|
Под
водой
|
19,2
|
3,65
|
|
6.
|
Земли
застройки
|
4,8
|
0,9
|
|
7.
|
Под
дорогами
|
10,0
|
1,9
|
|
8.
|
Болота
|
5,6
|
1,0
|
|
9.
|
Нарушенные
земли
|
0,2
|
0,04
|
|
10.
|
Прочие
земли
|
199,1
|
37,85
|
|
12
|
Залесённость
|
5,6
|
1,0
|
Таблица 2.3 Распределение земельного фонда
района по категориям земель на 01.01.2008г.
|
№№
п/п
|
Категории
земель
|
Общая
площадь, тыс. га.
|
Структура,
%%
|
Сельхозугодия,
тыс.га.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1
|
Земли
сельскохозяйственного назначения, в т.ч.6
|
375,6
|
71,4
|
191,9
|
10,2
|
|
1,1
|
фонд
перераспределения земель
|
6,2
|
1,2
|
2,7
|
0,1
|
|
2
|
Земли
населённых пунктов
|
4,3
|
0,8
|
2,0
|
0,5
|
|
3
|
Земли
промышленности, транспорта, энергетики, связи, обороны и иного назначения
|
121,1
|
23,0
|
80,4
|
|
|
3.1
|
Земли
промышленности
|
45,1
|
8,6
|
38,3
|
|
|
3.2
|
Земли
энергетики
|
0,01
|
|
|
|
|
3.3
|
Земли
транспорта, в том числе:
|
5,8
|
1,10
|
|
|
|
3.3.1
|
железнодорожного
|
5,0
|
0,95
|
|
|
|
3.3.2
|
автомобильного
|
0,9
|
0,17
|
|
|
|
3.4
|
Земли
обороны и безопасности
|
70,1
|
13,3
|
42,1
|
|
|
4
|
Земли
лесного фонда
|
15,1
|
2,9
|
0,1
|
0,01
|
|
5
|
Земли
водного фонда
|
9,6
|
1,8
|
|
|
|
6
|
Земли
запаса
|
0,1
|
0,02
|
0,1
|
0,04
|
|
7
|
Итого
земель в административных границах
|
526,0
|
100
|
274,7
|
10,7
|
Основами анализа использования
земельных ресурсов является изучение и оценка современного уровня их
использования хозяйствами и прогнозирования перспектив для дальнейшего развития
земельных отношений. Для всесторонней оценки использования земли применяется
система факторных и регулятивных показателей.
Факторные показатели:
1.Степень полноты использования
сельскохозяйственных земель по целевому назначению, формула (1):
Кци = Sци / Sобщ,
(1)
где:Sци - площадь
фактически используемых сельскохозяйственных земель по целевому назначению,
га;Sобщ - общая площадь категории земель сельскохозяйственного
назначения, га.
Кци = 375600 / 526000 =
0,71
.Доля сельскохозяйственных угодий в
общей площади хозяйства формула (2):
Д с.-х. уг. = Sс.-х.
уг. / Sобщ, (2)
где: Sс.-х. уг. - площадь
сельскохозяйственных угодий, га.Sобщ - общая площадь категории
земель сельскохозяйственного назначения, га.
Д с.-х. уг. = 274700 /
526000 = 0,52
.Коэффициент полноты вовлечения
сельскохозяйственных угодий в пашню и многолетние насаждения формула (3):
Кп = (Sп + Sмн.н.)
/ Sс.-х. уг, (3)
где:Sп - площадь пашни,
га;Sмн.н. - площадь многолетних насаждений, га;с.-х. уг.
- площадь сельскохозяйственных угодий, га.
Кп = (10700 + 400) /
274700 = 0,04
.Степень распаханности территории
формула (4):
Трасп. = Sп /
Sобщ, (4)
где:Sп - площадь пашни,
га;Sобщ - общая площадь категории земель сельскохозяйственного
назначения, га.
Трасп. = 10700 / 526000 =
0,02
.Степень освоенности территории
формула (5):
Тосв. = (Sс.-х.уг.
+ Sн.п. + Sл.н. + Sи.инф) / Sобщ,
(5)
где:Sс.-х. уг. - площадь
сельскохозяйственных угодий, га;Sн.п. - площадь, занятая населенными
пунктами в хозяйстве, га; Sл.н. - площадь под лесными насаждениями,
га; Sи.инф.. - площадь под объектами инженерной инфраструктуры, га.
Тосв. = (274700 + 4300 +
15100 + 121100) / 526000 = 0,79
.Качество сельскохозяйственных
угодий - балл бонитета.
. Коэффициент экологической
напряженности хозяйства формула (6):
Кэн. = Sн. + Sб.
+ Sэ. + Sэр.о / Sобщ, (6)
где:Sн. - площадь
нарушенных земель, га; Sб. - площадь бросовых земель, га; Sэ.
- площадь эродированных земель, га; Sэр.о - площадь эрозионно -
опасных земель, га.
Кэн. = 200 + 5600 + 5600
/ 526600 = 0,02
Таблица 2.4 Номинальная
шкала коэффициентов использования земельных ресурсов
|
Наименование
хозяйства
|
Коэффициентыфакториальные
|
|
Кци
|
Д
с.-х. уг
|
Кп
|
Трасп
|
Тосв.
|
Балл
|
Кэн
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1.
|
0,71
|
0,52
|
0,04
|
0,02
|
0,79
|
|
0,02
|
Номинальная шкала коэффициентов
использования земельных ресурсов отражает данные реального процесса
хозяйствования и развития исследуемых объектов о необходимости дальнейшего
подхода к разработке прогноза развития территории и подборе методов
прогнозирования.
.2 Анализ использования земель
сельскохозяйственного назначения
Основными отраслями сельского хозяйства
Красноярского района являются овощеводство, бахчеводство, выращивание риса,
скотоводство, племенное овцеводство, коневодство и верблюдоводство. Обширные
просторы пастбищ, расположенных в Аксарайской степи, в поймах рек Бузан и
Ахтуба, способствуют развитию животноводческой отрасли, и положительно влияют
на увеличение поголовья всех видов скота и объемов производства продукции этой
отрасли.
Природно-климатические условия территории района
благоприятны для развития сельского хозяйства и характеризуются достаточной
продолжительностью и теплообеспеченностью периода вегетации (безморозный период
180 дней). Ограничивающим фактором для возделывания сельхозкультур является
недостаток влаги для возделывания сельхозкультур, увлажнённость в период
вегетации - 132 мм осадков, поэтому необходимо орошение сельхозугодий. В
настоящее время только 5% сельхозугодий орошается.
Почвы обладают недостаточным плодородием, в
основном это бурые и пойменные луговые почвы. Однако в процессе эксплуатации
почвенного покрова области развивались процессы его деградации, сократились
площади ценных почв, уменьшился уровень плодородия почвенного покрова (эрозия,
потеря гумуса, засоление и др.)
Удельный вес района в валовом производстве
продукции сельского хозяйства области составляет 7% (по продукции
растениеводства - 6,6%, животноводства - 7,7%).
В условиях перехода к рынку сельское хозяйство
оказалось не защищенным, убыточным (особенно мясное животноводство), однако в
настоящее время появилась возможность стабильного развития отрасли по всем
категориям хозяйств.
Среднегодовая численность, занятых в
сельскохозяйственном производстве в 2011г составила менее 1тыс чел. ( в 1985г.
- 5,7тыс. чел.).
Таблица 2.5 Основные показатели сельского
хозяйства района в динамике
|
Показатели
|
2002г.
|
2009г.
|
20010г.
|
2011г.
|
|
Все
категории хозяйств
|
В
т.ч. сельхоз. организации
|
Все
категории хозяйств
|
В
т.ч. сельхоз организации
|
Все
категории хозяйств
|
В
т.ч. сельхоз. организации
|
Все
категории хозяйств
|
В
т.ч. сельхоз. организации
|
|
1
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Посевные
площади (тыс.га)
|
|
Посевная
площадь - всего,
|
3,5
|
2,35
|
2,7
|
1,45
|
2,6
|
1,2
|
2,53
|
1,02
|
|
|
Зерновые
и зернобобовые
|
1,1
|
1,1
|
0,7
|
0,7
|
0,6
|
0,5
|
0,75
|
0,6
|
|
|
в
т.ч. рис
|
0,95
|
0,95
|
0,6
|
0,7
|
0,5
|
0.5
|
0,7
|
0,6
|
|
|
Картофель
|
0,6
|
0,02
|
0,6
|
0,02
|
0,6
|
0,03
|
0,6
|
-
|
|
|
Овощи
открытого грунта
|
0,7
|
0,2
|
0,7
|
0,1
|
0,7
|
0,1
|
0,7
|
0,04
|
|
|
Бахчёвые
|
0,02
|
-
|
0,04
|
-
|
0,07
|
0,02
|
0,09
|
0,005
|
|
|
Кормовые
культуры
|
1,1
|
1,0
|
0,66
|
0,6
|
0,6
|
0,6
|
0,4
|
0,4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2.5
|
Поголовье
скота и птицы (тыс.гол.)
|
|
Крупный
рогатый скот*)
|
16,0
|
2,4
|
16,8
|
1,5
|
17,3
|
1,0
|
18,25
|
1,0
|
|
В
том числе: коровы
|
6,85
|
0,7
|
7,2
|
0,5
|
7,3
|
0,4
|
7,8
|
0,4
|
|
Свиньи
|
2,1
|
0,8
|
0,8
|
0,15
|
0,6
|
0,06
|
1,0
|
0,1
|
|
Птица
- всего
|
|
0,7
|
|
0,02
|
|
0,03
|
10,0
|
0,04
|
|
Овцы
и козы
|
17,0
|
8,0
|
16,5
|
6,4
|
17,4
|
5,3
|
16,8
|
5,0
|
|
Верблюды
|
|
|
|
|
|
|
2,6
|
2,2
|
|
Лошади
|
4,5
|
3,1
|
4,4
|
2,8
|
4,35
|
2,2
|
4,2
|
1,8
|
|
Валовое
производств (тыс.т)
|
|
Зерно
(в весе после доработки)
|
2,8
|
2,8
|
1,4
|
1,4
|
1,7
|
1,1
|
2,0
|
1,5
|
|
рис
|
2,6
|
2,6
|
1,2
|
1,2
|
1,5
|
0,9
|
1,8
|
1,3
|
|
Картофель
|
6,7
|
0,1
|
8,3
|
0,03
|
9,3
|
0,05
|
10,3
|
-
|
|
Овощи
|
12,2
|
2,8
|
14,2
|
1,8
|
15,7
|
1,1
|
17,5
|
0,4
|
|
Бахчёвые
|
|
|
1,3
|
-
|
1,7
|
0,1
|
2,5
|
0,01
|
|
Молоко
|
12,0
|
0,65
|
12,3
|
0,6
|
13,3
|
0,6
|
13,7
|
0,5
|
|
Мясо
(жив.вес)
|
2,7
|
0,6
|
3,0
|
0,7
|
3,1
|
0,5
|
3,0
|
0,35
|
|
Мясо
(уб.вес)
|
1,4
|
0,3
|
1,6
|
0,4
|
1,6
|
0,3
|
1,6
|
0,2
|
546
|
-
|
689
|
-
|
694
|
-
|
884
|
-
|
|
шерсть,
тн
|
64
|
38
|
62
|
35
|
58
|
30
|
60
|
24
|
Таблица 2.6 Основные показатели сельского
хозяйства за 2011г.
|
№№
п/п
|
Сельхозпредприятие
|
|
Поголовье
скота (голов)
|
|
|
|
|
Численность
кадров, занятых сельхозпроизводством, чел.
|
Общая
площадь, тыс.га
|
Сельхоз.
угодья тыс.га
|
в
т.ч. пашня, тыс.га
|
Посевная
площадь всего-тыс.га
|
Многолетние
насаждения (га)
|
Освоенность,
распаханность (%)
|
Крупный
рогатый скот
|
в
т.ч. коровы
|
свиньи
|
Овцы
и козы
|
Лошади/
верблюды
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
1
|
ОАО
ПЗ «Аксарайский» (пос.Степной)
|
80
|
159,1
|
65,9
|
0,2
|
-
|
-
|
41,4/0,3
|
-
|
-
|
-
|
-
|
974/1046
|
|
|
2
|
СХП
“Ахтубинское” (с.Комсомольское)
|
67
|
25,8
|
19,8
|
0,3
|
0,01
|
-
|
76,7/1,5
|
139
|
72
|
-
|
-
|
105
|
|
|
3
|
ГП
“Бузанское”(п.Бузан)
|
93
|
9,7
|
7,6
|
0,8
|
-
|
-
|
78,35/10,5
|
57
|
36
|
-
|
|
6/30
|
|
|
4
|
РК
“Восход”(с.КривойБузан)
|
-
|
5,8
|
3,9
|
0,7
|
-
|
-
|
67,2/17,95
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2
|
|
|
5
|
РК
“Дружба”(с.Забузан)
|
9
|
2,9
|
2,9
|
0,3
|
-
|
10
|
100/10,34
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
6
|
РК
“Заветы Ильича” (с.Джанай)
|
72
|
4,5
|
4,0
|
0,08
|
-
|
-
|
88,9/2,0
|
252
|
75
|
-
|
-
|
345/30
|
|
|
7
|
Колхоз
“Знамя”
|
14
|
4,9
|
3,8
|
0,25
|
-
|
9
|
77,5/6,6
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
8
|
ООО
“Картубинское” (с. Бузан)
|
37
|
0,8
|
0,8
|
0,3
|
0,6
|
-
|
100/37,5
|
280
|
130
|
14
|
-
|
78
|
|
|
9
|
СХП
“Красноярец” (с.Черемуха)
|
53
|
2,8
|
2,2
|
0,8
|
0,3
|
2
|
78,6/36,4
|
-
|
-
|
59
|
-
|
-
|
|
|
10
|
СХП
“Ленинский путь” (Сеитовка)
|
34
|
23,7
|
12,0
|
1,0
|
0,3
|
-
|
50,6/8,3
|
-
|
-
|
-
|
464
|
39
|
|
|
11
|
СХП
“Маячное” (Алча)
|
21
|
5,2
|
3,8
|
0,5
|
-
|
6
|
73,08/13,2
|
-
|
-
|
-
|
-
|
30
|
|
|
12
|
СХП
ПЗ “Родина”(Байбек)
|
145
|
52,6
|
8,9
|
0,3
|
0,05
|
-
|
16,9/3,4
|
-
|
-
|
-
|
4487
|
133/1077
|
|
|
13
|
ООО
Старфи (Воробьевка)
|
20
|
0,2
|
-
|
-
|
0,02
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
14
|
МУПСХПБайбек
(с.Байбек)
|
15
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2.7 Доля в общем объёме продукции, %%
|
№№ п/п
|
Показатели
|
Личный сектор
|
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные
предприниматели
|
|
1
|
зерно ( в т.ч. рис)
|
-
|
25(28)
|
|
2
|
картофель
|
94
|
5,8
|
|
3
|
овощи
|
79
|
18,3
|
|
4
|
бахчёвые
|
44
|
56
|
|
5
|
фрукты, ягоды
|
83
|
17
|
|
6
|
молоко
|
95
|
1,5
|
|
7
|
мясо
|
88
|
1
|
|
8
|
яйца
|
100
|
-
|
|
9
|
шерсть
|
59
|
3,3
|
С 2002г. доля
продукции сельского хозяйства в личном (индивидуальном) секторе увеличилась:
ранее производилось - 74% мяса, 90% молока, 37% шерсти, 70% овощей.
Таблица 2.8 Производство сельскохозяйственной
продукции на душу населения района,
кг/год, шт/год
|
№№
п/п
|
Показатели
|
Приходится
на душу населения
|
Физиологическая
норма
|
|
|
область
|
Район
(место в области по производству)
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Мясо
(убойный вес)
|
22
|
50(9)
|
78
|
|
2
|
Молоко
|
144
|
380(4)
|
390
|
|
3
|
Яйца
|
233
|
24,6(12)
|
290
|
|
4
|
Рис
|
24
|
50(5)
|
3
|
|
5
|
Овощи
(местного производства)
|
367
|
486(10)
|
76
|
|
6
|
Приходится
на 1 жителя(га):
|
|
|
|
|
7
|
сельхозугодия
|
3,0
|
7,6
|
|
|
8
|
пашня
|
0,3
|
0,3
|
|
Красноярский район занимает территорию 526
тыс.га, из которых 65% составляют земли предприятий, организаций и граждан,
занимающихся производством сельхозпродукции. По степени сельскохозяйственной
освоенности территории рассматриваемый район является хорошо освоенным. Под
сельскохозяйственными угодьями всех видов занято 274,7тыс.га или 52,2%
территории района, распаханность сельхозугодий - 3,9%, удельный вес пашни -
2,5%.
За крупными землепользователями закреплено 152
тыс.га сельхозугодий. Освоенность земель сельхозорганизаций составляет 45,4%,
распаханность - 5,4%.
Крестьянские (фермерские) хозяйства занимают
0,8% всех земель землепользователей с сельхозпроизводством; средний размер
хозяйства - 76,5га (индивидуальные предприниматели - 64,4га, 0,3% всех земель).
Земли индивидуального (личного) сектора
составляют 1,3% всех земель, закрепленных за землепользователями с
сельхозпроизводством.
Таблица 2.9 Количество и размер земельных
участков (хозяйства населения)
|
№№
п/п
|
Земельные
участки
|
Кол-во
участков (тыс.шт.)
|
Средн.
Размер участка, (га)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Личные
подсобные хозяйства
|
8820
|
0,3
|
|
2
|
Садоводство
|
0,1
|
|
3
|
Огородничество
|
199
|
1,7
|
|
4
|
Животноводы
и животноводческие объединения
|
32
|
48,0
|
Таблица 2.10 Земельный фонд на 01.01.2007г.
|
№№
п/п
|
Показатели
|
Площадь,
тыс.га
|
Структура,
%%
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Все
земли
|
|
1
|
Территория
|
526,0
|
х
|
|
2
|
Сельхозугодия
- всего
|
274,7
|
100
|
|
3
|
В
т.ч. пашня
|
10,8
|
3,9
|
|
4
|
Кормовые
угодья (сенокосы и пастбища)
|
263,6
|
95,9
|
|
5
|
Многолетние
насаждения
|
0,4
|
0,14
|
|
6
|
Справочно:
|
|
|
|
7
|
Освоенность
территории (удельные вес сельхозугодий)
|
|
52,2
|
|
8
|
в
т.ч.: удельный вес пашни
|
|
2,0
|
|
9
|
Распаханность
(пашня к сельхозугодиям)
|
|
3,9
|
|
Земли
сельхозорганизаций
|
|
10
|
Общая
площадь
|
334,9
|
X
|
|
11
|
Сельхозугодия
|
152,0
|
100
|
|
12
|
В
т.ч.: пашня
|
8,25
|
5,4
|
|
13
|
Кормовые
угодья
|
143,6
|
94,5
|
|
14
|
Многолетние
насаждения
|
0,2
|
0,1
|
|
Справочно:
|
|
|
|
15
|
Освоенность
территории сельхозорганизаций
|
|
45,4
|
|
16
|
В
т.ч. удельный вес пашни
|
|
2,5
|
|
17
|
распаханность
|
|
5,4
|
Урожайность неустойчивая, низкая в отдельные
годы, что объясняется, в основном, потерей плодородия почв в результате
нарушения агротехники, мелиоративной неустроенности угодий, недостаточного
внесения минеральных удобрений и.т.д.
Таблица 2.11 Анализ урожайности сельскохозяйственных культур
|
№№
п/п
|
Наименование
культур
|
Годы
|
Среднее
|
|
|
2004г.
|
2005г.
|
2006г.
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1
|
Зерновые
и зернобобовые (после доработки)
|
19,5
|
29,2
|
28,2
|
25,6
|
|
2
|
Рис
|
20,7
|
30,8
|
30,0
|
27,2
|
|
3
|
Картофель
|
126,8
|
155,3
|
162,8
|
148,3
|
|
4
|
Овощи
|
203,6
|
244,8
|
259,9
|
236,1
|
|
5
|
Бахчевые
культуры
|
313,3
|
309,9
|
269,5
|
297,6
|
Сложившаяся
специализация сельского хозяйства на производстве молока, мяса, зерна, овощей,
картофеля, и кормов для животноводства соответствует природно-экономическим
условиям района и сохраняется на перспективу. Однако следует отметить,
что район не полностью использует потенциальные возможности и имеет резервы для
восстановления и развития сельского хозяйства за счет улучшения существующих
сельхозугодий и вовлечения в оборот неиспользуемой пашни. Неиспользуемую часть
пашни рекомендуется использовать под посевы зерновых культур.
Проведем
группировку распределения земельных участков по их размерам, уровню
потенциального плодородия (баллу бонитета) и кадастровой стоимости. Результаты
анализа представим в виде гистограммы распределения.
Таблица 2.12
|
Кадастровый
номер земельного участка
|
Площадь,
га
|
Балл
бонитета
|
Индекс
технологических свойств
|
Удалённость,
экв. Км
|
Расчётный
рентный доход, руб/кв.м
|
Удельный
показатель кадастровой стоимости земельного участка первой группы, руб/кв.м
|
|
Красноярский
район
|
|
30:06:27
03 01:0008
|
0,00008
|
40
|
1,53
|
15
|
0,0026
|
0,0858
|
|
30:06:15
01 01:0011
|
0,0004
|
40
|
1,53
|
15
|
0,0026
|
0,0858
|
|
30:06:20
20 01:0020
|
0,0006
|
58
|
1,48
|
6
|
0,0653
|
2,1549
|
|
30:06:27
03 01:0001
|
0,001
|
40
|
1,53
|
15
|
0,0026
|
0,0858
|
|
30:06:27
18 01:0229
|
0,001
|
40
|
1,53
|
15
|
0,0026
|
0,0858
|
|
30:06:27
18 01:0231
|
0,001
|
40
|
1,53
|
15
|
0,0026
|
0,0858
|
|
30:06:04
07 01:0009
|
0,00317
|
52
|
1,61
|
28
|
0,0342
|
1,1286
|
|
30:06:02
18 02:0001
|
29,1
|
46
|
1,49
|
45
|
0,0161
|
0,5313
|
|
30:06:27
03 01:0007
|
29,2
|
42
|
1,53
|
15
|
0,0074
|
0,2442
|
|
30:06:23
13 03:0021
|
29,4
|
48
|
1,30
|
13
|
0,0376
|
1,2408
|
|
30:06:27
02 01:0007
|
29,5
|
42
|
1,53
|
15
|
0,0074
|
0,2442
|
|
30:06:18
16 01:0027
|
29,58
|
40
|
1,21
|
27
|
0,0121
|
0,3993
|
|
30:06:01
01 02:0010
|
29,6
|
70
|
1,35
|
38
|
0,1010
|
3,3330
|
|
30:06:05
22 01:0015
|
40,2
|
47
|
1,62
|
23
|
0,0185
|
0,6105
|
|
30:06:25
02 02:0066
|
40,3
|
34
|
1,30
|
13
|
0,0026
|
0,0858
|
|
30:06:23
22 02:0187
|
40,3957
|
63
|
1,30
|
13
|
0,0878
|
2,8974
|
|
30:06:16
04 02:0002
|
40,5
|
59
|
1,48
|
6
|
0,0687
|
2,2671
|
|
30:06:15
48 01:0001
|
40,701
|
56
|
1,53
|
15
|
0,0541
|
1,7853
|
|
30:06:06
01 02:0045
|
40,9
|
55
|
1,66
|
17
|
0,0448
|
1,4784
|
|
30:06:22
08 01:0002
|
651,7
|
61
|
1,48
|
6
|
0,0754
|
2,4882
|
|
30:06:05
27 03:0001
|
956,41
|
47
|
1,62
|
23
|
0,0185
|
0,6105
|
|
30:06:25
10 01:0051
|
979,9332
|
68
|
1,30
|
13
|
0,1045
|
3,4485
|
|
30:06:22
01 01:0034
|
1007,2
|
40
|
1,48
|
6
|
0,0045
|
0,1485
|
|
30:06:22
01 01:0023
|
1046,3
|
40
|
1,48
|
6
|
0,0045
|
0,1485
|
|
30:06:05
13 01:0025
|
1341,875
|
47
|
1,62
|
23
|
0,0185
|
0,6105
|
|
30:06:04
01 01:0041
|
3339,6
|
34
|
1,61
|
28
|
0,0026
|
0,0858
|
|
30:06:27
17 01:0179
|
3695,821
|
43
|
1,53
|
15
|
0,0107
|
0,3531
|
Статья 97. Понятие и состав земель
сельскохозяйственного назначения
. Землями сельскохозяйственного назначения
признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или
предназначенные для этих целей.
2. В составе земель
сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья и
земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми
водоемами, мелиоративной сетью, постройками и сооружениями, необходимыми для
функционирования сельского хозяйства, а также прочие угодья (солонцы, пески,
такыры и другие прочие угодья, вкрапленные в массивы сельскохозяйственных
угодий).
.
Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране.
На земельных
участках, предоставленных физическим и юридическим лицам для ведения
сельскохозяйственного производства, крестьянского или фермерского хозяйства, и
полевых наделах личного подсобного хозяйства не допускается строительство
объектов, не связанных с ведением сельского хозяйства, в том числе жилых домов
(включая индивидуальные). При этом под строительство животноводческих
комплексов, временных строений и хозяйственно-бытовых построек для сезонных
работ и отгонного животноводства на землях сельскохозяйственного назначения не
могут использоваться ценные сельскохозяйственные угодья, к которым относятся
все виды орошаемых сельскохозяйственных угодий, пашня, залежь и земли, занятые
многолетними насаждениями.
3-1. Не допускается
раздел земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в
собственности или землепользовании, на участки, площади которых ниже
минимальных размеров, установленных в соответствии с пунктом 5 статьи 50
<http://www.pavlodar.com/zakon/index.html?dok=02847&oraz=08&noraz=50>
настоящего Кодекса.
. К сельскохозяйственным
угодьям относятся: пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями,
сенокосы и пастбища.
. Сельскохозяйственные
угодья могут быть орошаемые и неорошаемые.
. Земли
сельскохозяйственного назначения предоставляются:
) в частную
собственность гражданам Республики Казахстан для развития личного подсобного
хозяйства, садоводства и дачного строительства;
) в частную
собственность или землепользование физическим и юридическим лицам Республики Казахстан
для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, товарного
сельскохозяйственного производства, лесоразведения, научно-исследовательских,
опытных и учебных целей, ведения подсобного сельского хозяйства, огородничества
и животноводства.
) иностранцам и лицам
без гражданства во временное землепользование на условиях аренды сроком до 10
лет.
Статья 83. Понятие
земель поселений
. Землями поселений
признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития
городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других
категорий.
. Порядок
использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их
территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится
на территориальные зоны. Документы зонирования территорий утверждаются и
изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления (правилами
землепользования и застройки).
. Земельные участки
в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа,
для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с
генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования
и застройки.
Валовая продукция -
показатель советской статистики, представляет исчисленный в денежном выражении
суммарный объем продукции, произведенной в определенной отрасли. Валовая
продукция охватывает как конечную, завершенную, так и промежуточную,
незавершенную продукцию, включая комплектующие изделия, полуфабрикаты,
продукцию, изготовление которой только начато. В результате при исчислении
валовой продукции в масштабе отрасли возникает так называемый повторный счет
(двойной счет), так как промежуточная продукция учитывается и самостоятельно, и
в составе той продукции, в которую она входит как элемент. Скажем, колеса для
автомобиля учитываются как валовая продукция завода - изготовителя колес и
входят в валовую продукцию автомобильного завода.
2.3 Использование
земель общего пользования
Важными показателями качества жизни населения
являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная,
социальная и экономическая доступность. Красноярский район по обеспеченности,
составу и вместимости объектов социально-культурной сферы приближается к
централизованным нормативам.
Таблица 2.13. Обеспеченность основными
нормируемыми видами обслуживания
|
№№
п/п
|
Единица
измерения
|
Современная
сеть
|
Необходимо
по нормативам
|
%
обеспеченности
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1
|
Дошкольные
детские учреждения
|
мест
|
1,3
|
1,4
|
93
|
|
2
|
Общеобразовательные
школы
|
мест
|
5,0
|
4,6
|
108
|
|
3
|
Больницы,
районная ступень
|
коек
|
235
|
319
|
74
|
|
4
|
Амбулаторно-поликли-нические
учреждения, районная ступень
|
посещ.см.
|
750
|
665
|
113
|
|
5
|
Библиотеки
|
тыс.
экз.
|
242
|
190
|
127
|
|
6
|
Дома
культуры и клубы
|
тыс.мест.
|
2,5
|
2,6
|
96
|
|
7
|
Предприятия
торговли
|
тыс.кв.м.
|
13,01
|
11,05
|
117
|
|
8
|
Предприятия
общественного питания
|
тыс.мест
|
3,0
|
1,5
|
200
|
Приведенные данные показывают:
·
современная
сеть общеобразовательных учреждений почти соответствует нормативной
обеспеченности;
·
по
учреждениям здравоохранения обеспеченность стремится к нормативному уровню, но
в некоторых лечебных учреждениях недостаточно развита материально-техническая
база;
·
по
учреждениям культуры обеспеченность выше нормативного уровня, в районе развитая
сеть культурно-досуговых учреждений, однако фонд книг в библиотеках часто не
соответствуют современным требованиям, а больше половины клубных учреждений
имеет высокий процент износа;
остальные виды обслуживания, в частности
торговля, общественное питание и часть бытового обслуживания, находятся в
подавляющем большинстве в частной собственности, государственными и
муниципальными властями они не нормируются и не финансируются, поэтому
обеспеченность населения ими носит условный характер.
Пути сообщения и транспорт
Транспортный комплекс Южного федерального округа
обеспечивает транспортные потребности Астраханской области и международные
транспортно-инвестиционные потребности.
Астраханская область вытянута с севера на юг от
Волгоградской области до Каспийского моря. Область расположена на двух берегах
р.Волги.
Красноярский район расположен на левом берегу
Волги, на стыке Астраханской области с Казахстаном. На госгранице у с.Караозек
расположен таможенный пункт пропуска.
Внешние транспортные связи Красноярского района
с соседними районами и центром области, с общей транспортной сетью России и
южными государствами ближнего Зарубежья осуществляются железнодорожным,
автомобильным и, в период навигации, водным транспортом.
Общая протяженность транспортной сети района
составляет:
железные дороги 89 км;
автомобильные дороги территориального значения -
234,4км;
в том числе с усовершенствованным покрытием -
207,8км;
судоходные речные пути 66км.
Таблица 2.14
Зона транспортной
инфраструктуры
|
Наименование
автодороги и населенных пунктов
|
Протяженность, км
|
Ширина проезжей части, м
|
Интенсивность движения авт./сут
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1.Б.Сеитовка-Ватажное-гр.Казахстана
|
63,479
|
3,5
|
7635
|
|
2.Волгоград-Астрахань
|
46,56
|
3,7
|
8468
|
|
3.Красный
Яр-Малый Арал
|
16,125
|
3,5
|
680
|
Междугородные транзитные перевозки обслуживают
ГП Астраханской области ПАП №3, Волгоградское областное ПАП №2, МУП «Волжская
автомобильная колонна №1732», ООО «Центр международного сотрудничества
г.Казань», Ахтубинское муниципальное предприятие и частные предприниматели.
Регулярное автобусное сообщение организовано по
следующим дорогам регионального значения:
1. Волгоград-Астрахань;
2. Новоурусовка-Белый
Ильмень;
3. В.Бузан-Шмагино;
4. Алча-Малый
Арал;
5. Красный
Яр-Черемуха;
6. Кривой
Бузан-Бакланье;
7. Подъезд
к с.КривойБузан;
8. Сеитовка-Ватажное-гр.Казахстана;
9. Подъезд
к с.Кошелевка;
10.Астрахань-Красный
Яр;
11.Новоурусовка-Бузан;
12.Подъезд
к с.Красный Яр;
13.А/д
№2-р.Ахтуба-разъезд №1
По трассе расположено 39 автопавильонов, 45
автобусных остановок с заездными карманами и 48 посадочных площадок.
Жилищный фонд Красноярского района на 01.01.2008г.
составил 591,6тыс.мІ, или порядка 10% от жилищного фонда сельской местности
Астраханской области, в районном центре сельсовета Красный Яр размещается
209,5тыс.мІ или 35,4 % от всего жилищного фонда района.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в
среднем на одного жителя в Красноярском районе в 2007г. составила 16,3м2/чел.,
что меньше среднеобластных показателей (в среднем по сельской местности
Астраханской области 18,1м2/чел.). Динамика изменения жилищного
фонда в период 2004-2006годы представлена в таблице
Таблица 2.15 Динамика изменения основных
характеристик жилищного фонда
|
№№
п/п
|
Наименование
|
Ед
изм.
|
Годы
|
|
|
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
I
|
Жилищный
фонд всего по району в том числе:
|
тыс.мІ
|
613,1
|
617,0
|
587,8
|
591,6
|
|
1
|
государственный
|
тыс.мІ
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
15,0
|
|
2
|
муниципальный
|
тыс.мІ
|
125,1
|
128,3
|
120,6
|
117,0
|
|
3
|
частный
из него:
|
тыс.мІ
|
461,1
|
473,7
|
452,2
|
459,6
|
|
4
|
в
собственности граждан
|
тыс.мІ
|
445,1
|
456,7
|
435,2
|
442,6
|
|
5
|
в
собственности юридических лиц
|
тыс.мІ
|
16,0
|
17,0
|
17,0
|
17,0
|
|
6
|
общественная
и смешанная собственность
|
тыс.мІ
|
14,0
|
14,0
|
12,0
|
1,0
|
|
II
|
Общая
площадь жилых помещений в среднем на 1 жителя (мІ/чел)
|
мІ/чел.
|
16,3
|
16,5
|
16,1
|
16,3
|
Источник: данные администрации района
По формам собственности - в целом по
Красноярскому району в муниципальной и государственной собственности находится
17,7% всего жилищного фонда, вКрасноярском сельсовете - 11,1%. Основная часть
жилищного фонда находится в частной собственности или 82,3% всего жилищного
фонда. На многоквартирный жилищный фонд приходится 27,2тыс.мІ(4,6%).
Доля частного фонда имеет стойкую тенденцию к
увеличению в общей структуре жилищного фонда за исключением показателей в
2006года. В 2006 году по отношению к 2005 доля частного жилищного фонда
составила 95,5%. В 2007 году по отношению к 2006 доля частного жилищного фонда
составила 107,7%.
За 2006г. было приватизировано 70 (3691мІ) жилых
помещений, 69 (3601мІ) относящихся к муниципальному фонду и 1 (90мІ) к
государственному.
По материалу стен жилищный фонд имеет следующую
структуру:
·
на
каменные и кирпичные дома приходится 194,5тыс.мІ, из которых 50% в Красноярском
сельсовете);
·
на
панельные 21,3тыс.мІ (81,1% в Красноярском сельсовете);
·
на
блочные 14,7тыс.мІ (57,8% в Красноярском сельсовете);
·
на
монолитные 2,1тыс.мІ (33,3% в Красноярском сельсовете);
·
на
дома из смешанных материалов 113,2тыс.мІ (24,7% в Кривобузанском сельсовете);
·
на
деревянные 55,0тыс.мІ(50,5% в Красноярском сельсовете);
·
на
дома возведенные из прочих материалов 190,3тыс.мІ (30,7% в Аксарайском сельсовете).
Основная часть жилищного фонда района приходится
на дома в каменно-кирпичном исполнении и из смешанных материалов.
Глава 3.
Прогнозирование
развития материальных и нематериальных ресурсов района
Численность населения Красноярского района на
01.01.08г. составила 36,6тыс.чел., или 3,7% от численности населения
Астраханской области в целом. По численности населения район занимает 7-е место
среди районов Астраханской области. Все население Красноярского района является
сельским.
Причиной резкого сокращения числа жителей района
в 1995г. явилось в первую очередь отрицательное сальдо миграции, связанное с
отселением значительной части жителей из санитарной зоны АГК в Астрахань и
населенные пункты других районов области.
Таблица 3.1
Сравнительная динамика численности населения
постоянного Красноярского района в разрезе сельских поселений, на 01.01….г.,
чел.
|
№№
п/п
|
Наименование
сельсовета
|
Годы
|
|
|
1995
|
2002*
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
1
|
2
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
1
|
Аксарайский
|
4225
|
3130
|
3130
|
3679
|
2040
|
1973
|
2150
|
2036
|
|
2
|
Ахтубинский
|
965
|
3015
|
3097
|
2869
|
3086
|
3156
|
3183
|
3108
|
|
3
|
Байбекский
|
1347
|
1692
|
1701
|
1715
|
1772
|
1763
|
1760
|
1819
|
|
4
|
Бузанский
|
955
|
2828
|
2800
|
2832
|
2722
|
2858
|
2897
|
2910
|
|
5
|
Ватажинский
|
1171
|
1461
|
1523
|
1504
|
1516
|
1510
|
1528
|
1514
|
|
6
|
Верхнебузанский
|
1715
|
2001
|
2006
|
1958
|
1916
|
1895
|
1871
|
1870
|
|
7
|
Джанайский
|
715
|
1333
|
1357
|
1357
|
1374
|
1321
|
1358
|
1381
|
|
8
|
Забузанский
|
1286
|
1717
|
1725
|
1846
|
1828
|
1929
|
1824
|
1879
|
|
9
|
с.Караозек
|
494
|
511
|
511
|
522
|
567
|
556
|
571
|
587
|
|
10
|
Красноярский
|
10859
|
12071
|
12776
|
12259
|
12546
|
12716
|
12905
|
13079
|
|
11
|
Кривобузанский
|
796
|
1881
|
1870
|
1854
|
1887
|
1839
|
1859
|
1832
|
|
12
|
с.Малый
Арал
|
522
|
518
|
556
|
556
|
552
|
534
|
541
|
542
|
|
13
|
Сеитовский
|
2129
|
3874
|
2117
|
3026
|
2183
|
1796
|
1729
|
|
14
|
Степновский
|
1501
|
1416
|
820
|
105
|
222
|
83
|
55
|
55
|
|
15
|
с.Черемуха
|
914
|
1091
|
1113
|
1140
|
1141
|
1143
|
1152
|
1174
|
|
16
|
Юбилейнинский
|
918
|
1040
|
1098
|
1077
|
1096
|
1083
|
1092
|
1117
|
|
17
|
Всего
по району
|
30512
|
39579
|
38200
|
37650
|
37291
|
36542
|
36542
|
36632
|
|
18
|
Всего
по области, тыс.чел.
|
1018
|
1005,3
|
1004,8
|
1001,2
|
998,2
|
994,2
|
994,1
|
1000,9
|
*По данным переписи
Источник: статсборник «Социально-экономическое
состояние Красноярского района», Астраханьстат, 2007; данные администрации
района
Как видно из таблицы, наиболее высокими темпами,
начиная с 1995г., росло население Ахтубинского, Бузанского, Забузанского,
Кривобузанского, Байбекского сельсоветов. В разрезе сельских поселений, самыми
малочисленными являются Степновский и с.Караозек (на 01.01.2008г. -
соответственно 55 и 587чел.). Самыми населенными являются Красноярский и
Ахтубинский (13,1 и 3,1тыс.чел.) сельсоветы.
Рождаемость в районе постепенно снижалась,
достигнув в 2005г. своего минимума 454чел. на 1000 жителей. По данным
статистики, с 2006г. для Красноярского района была характерна положительная
динамика рождаемости за счет демографической волны, сопровождающейся увеличением
в этот период численности молодых людей, вступающих в брачный возраст. В 2007г.
рождаемость в районе.составила 15,6‰ (570 родившихся), или 4-е место среди
районов Астраханской области. В то же время, коэффициент рождаемости в 2007г.
оказался на 30% меньше, чем коэффициент рождаемости в 1989г. (21‰).
Средний размер
семьи также влияет на уровень рождаемости. Для Красноярского района этот
показатель составил 3,2чел. Наибольший размер семьи зарегистрирован в
Забузанском (5чел.), наименьший в Аксарайском сельсовете (2чел.).
Смертность. Показатель смертности, составив в
2007г. 10,1‰ (370 умерших), в настоящее время (с 2006г.) имеет тенденцию к
снижению. Это связано как с уменьшением доли пенсионных возрастов, так и
улучшением работы системы здравоохранения. Существующий коэффициента смертности
выше как значения 1980г. (9,4‰), так и значения 1992г. (8,2‰). Младенческая
смертность в районе составляет 5,7‰ (против 10,7‰ среднеобластной) и является
одной из самых низких в Астраханской области.
Показателями эффективного
развития района является уровень жизни людей, проживающих в нем. От этого
показателя напрямую зависит отток или приток населения в район.
Заинтересованность людей в проживании или предпринимательской деятельности на
какой-либо территории будет определяться количеством приобретаемых объектов
недвижимости, т.е., развитие рынка недвижимости характеризует развитие
материальных ресурсов. Основной движущей силой совершенствования и внедрения
научно-технического прогресса является наличие человеческих ресурсов. Поэтому,
любое развитие прогнозируемых мероприятий в районе зависит от определения
будущей прогнозной численности населения. Это связано со структурой
прогнозируемых мероприятий и изменением численности населения, с возрастанием
общественных потребностей населения.
Прогнозирование
численности населения на перспективу осуществляется статистическим методом,
который предусматривает введение коэффициента, полученного на основе анализа
линейного тренда за определенный период наблюдения. На основе анализа изменения
численности населения вводится средний арифметический коэффициент.
Расчет прогнозной
численности населения:
Пн = Фн+
(Кипн КуКмКэТпКп)
± m,
где:
Пн -
прогнозируемая численность, населения, тыс. чел;
Фн -
фактическая численность населения тыс.чел;
Кипн -
коэффициент, учитывающий естественный (интенсивный) прирост населения (0,09);
Ку-
коэффициент убыли населения (0,9)
Км -
учитывающий прирост населения за счет миграции (0,104);
Кэ -
коэффициент экономического роста населения (0,102);
Тп - период
прогнозирования: 3, 5, 10 лет;
Кп -
коэффициент приведения (0,456);- ошибка прогноза каждого периода соответственно
3%, 5% и 10%.
Пн = 36600 + (0,090,9
0,104 0,102 3 0,456) 38265 ± 1148
Пн = 36600 + (0,09 0,9
0,104 0,102 5 0,456) 38997 ± 1950,
Пн = 36600 + (0,09 0,9
0,104 0,102 10 0,456) 40827 ± 4083
Для определения прогнозной
численности трудоспособного населения рассчитывается при помощи статистического
метода по формуле:
Фтр = Фн / 3
где:
Фтр - фактическое
трудоспособное население, чел.;
Фн - фактическая
численность населения чел.
Фтр = 36600 / 3 = 12200
Фтр = 36600 / 5 = 7320
Фтр = 36600 / 10 = 3660
Таблица 3.2
Прогнозирование
численности населения на перспективу
|
№ п/п
|
Наименование района
|
Фактическая численность населения
|
Период прогнозирования
|
|
|
|
На 3 года
|
На 5 лет.
|
На
10лет
|
|
|
всего
|
труд
|
всего
|
труд
|
всего
|
труд
|
всего
|
труд
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
1.
|
Краснаярский
|
36600
|
23534
(64,3%)
|
38265 ±1148
|
12200 ±366
|
38997 ±1950
|
7320 ±366
|
40827 ±4083
|
3660 ±366
|
3.1 Определение
перспектив развития рынка недвижимости
Основным
показателем перспективного развития района является формирование и развитие
местного рынка недвижимости, который показывает развитие
социально-экономической базы населения, а также их платежеспособности и
социальная, культурная, экологическая и экономическая привлекательность данного
региона.
В результате систематического
наблюдения за развитием рынка недвижимости была получена статистика сделок,
приведенная в таблице
Таблица 3.2
Динамика ежегодных сделок с недвижимостью
|
Количество
ежегодных сделок с недвижимостью
|
Периоды
наблюдения, годы
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Земельные
участки
|
267
|
217
|
382
|
412
|
422
|
|
Дачи
|
482
|
526
|
542
|
588
|
552
|
|
Квартиры
|
1908
|
1712
|
2217
|
2427
|
2350
|
Таблица 3.3 Поквартальные сделки с объектами
недвижимости за последние пять лет
|
Годы
|
2006г.
160
|
2007г.
174
|
2008г.
205
|
2009г.
234
|
2010г.
287
|
|
|
Кварталы
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Индивидуальные
дома
|
25
|
74
|
48
|
13
|
10
|
98
|
47
|
19
|
22
|
55
|
114
|
12
|
14
|
131
|
64
|
26
|
69
|
92
|
86
|
40
|
|
Земельные
участки
|
35
|
51
|
47
|
56
|
28
|
35
|
72
|
46
|
49
|
37
|
48
|
64
|
74
|
32
|
48
|
66
|
89
|
112
|
69
|
81
|
|
Количество
сделок за год
|
349
|
355
|
401
|
455
|
638
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава 4.
Прогноз обеспеченности человеческими
ресурсами и прогнозирование уровня и структуры питания
Трудовые ресурсы являются одним из главных
факторов развития территории. Численность населения в трудоспособном возрасте
Красноярского района на 01.01.2008г. составила 23,0тыс.чел., что составило
62,8% от общей численности населения. Общая численность экономически активного
населения на 01.01.2008г. составила 21,1тыс.чел. (57,7%). Таким образом, на
1000чел. населения района приходится 576 экономически активных жителей.
Увеличение данной категории населения наряду с равномерным распределением
численности населения по половому признаку и стабилизацией показателей
рождаемости и смертности, является положительным фактором и одним из
существенных ресурсов социально-экономического развития района.
Доля населения района, занятого экономической
деятельностью, в общей численности экономически активного населения в 2007г.
составила 61,4%, (в 2006г. 61,8%, в 2005г. 61,9%, в 2004г. 61,6%).
Численность незанятых, таким образом, составила
38,6%. Для сравнения, в Астраханской области в целом этот показатель составляет
32,8%, по России 6,7%. Столь высокий процент незанятых объясняется как
отсутствием в районе рабочих мест, так и особенностями ведения хозяйства
проживающего на территории населения.
Основная часть занятого населения работает в
промышленности (64,7%) и строительстве (8,5%). Доля работающих в общей
численности населения по видам экономической деятельности.
Таблица 4.1
Структура занятости по видам экономической
деятельности
|
№№
п/п
|
Вид
деятельности
|
Среднесписочная
численность работников списочного состава (чел.)
|
%%
к итогу
|
Средняя
заработная плата (тыс.руб.)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1
|
Всего
по району
|
25328
|
100,0
|
25265,6
|
|
2
|
Сельское
хозяйство
|
600
|
2,4
|
3813,6
|
|
3
|
Рыболовство,
рыбоводство
|
115
|
0,5
|
4153,5
|
|
4
|
Добыча
полезных ископаемых
|
1830
|
7,2
|
33221,1
|
|
5
|
Обрабатывающие
производства
|
13051
|
51,5
|
34091,7
|
|
6
|
Производство,
передача и распределение электроэнергии, газа и воды
|
1516
|
6,0
|
22397,5
|
|
7
|
Строительство
|
2142
|
8,5
|
19991,9
|
|
8
|
Оптовая
торговля
|
158
|
0,6
|
11677
|
|
9
|
Розничная
торговля
|
91
|
0,4
|
4920,5
|
|
9
|
Гостиницы,
рестораны
|
441
|
1,7
|
10320,1
|
|
10
|
Транспорт
|
884
|
3,5
|
29414,1
|
|
11
|
Финансовая
деятельность
|
158
|
0,6
|
12864,5
|
|
12
|
Операции
с недвижимым имуществом
|
507
|
2,0
|
25485
|
|
13
|
Государственное
управление
|
1029
|
4,1
|
15478,9
|
|
14
|
Образование
|
1692
|
6,7
|
5640,9
|
|
15
|
Здравоохранение
|
831
|
3,3
|
4836,1
|
|
16
|
Предоставление
коммунальных услуг
|
281
|
1,1
|
16502,7
|
Наибольший размер среднемесячной зарплаты сложился
в производстве нефтепродуктов - 33221руб., наименьший в сельском хозяйстве -
3814руб. Динамика численности работающих и их заработной платы представлена
ниже.
Таблица 4.2 Численность и оплата труда
работающих, тыс.чел., руб.
|
№
|
Показатель
|
2002г.
|
2003г.
|
2004г.
|
2005г.
|
2006г.
|
2007г.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Среднесписочная
численность работников на предприятиях, тыс.чел.
|
25,4
|
25,1
|
25,1
|
25,5
|
25,3
|
|
2
|
Среднемесячная
начисленная заработная плата одного работающего, руб.
|
9286,1
|
12200,8
|
16782,0
|
19608,0
|
21926,6
|
25265,5
|
Таким образом, по сравнению с 2006г. показатель
2007г. уменьшился на 0,8%, однако оказался больше значений 2005-2006гг.
Показатель средней заработной платы неуклонно растет, и за последние несколько
лет увеличился более, чем в 2 раза.
Уровень зарегистрированной безработицы к
экономически активному населению составляет 2,3%, в то время как уровень общей
безработицы в среднем составляет 27%, а по некоторым сельсоветам доходит до 50%
и выше (Аксарайский 51,1%, Малый Арал 43,1%).
Учитывая наличие крупной точки приложения труда
- АГК (12,9тыс.чел. занятых), для района характерно наличие трудовой
маятниковой миграции, как внутренней, так и в сообщении с областным центром.
Так, порядка 6,0 тыс.чел., т.е. около половины занятых на этом предприятии,
проживают в Астрахани. Остальная часть работающих прибывает на рабочие места из
таких населенных пунктов, как пос.Аксарайский, сёла Ватажное, Джанай,
Ясын-Сокан, Караозек, Малый Арал, Белячий, Бузан-пристань, Черемуха, Алча,
Зайковка, сёла Красноярского сельсовета.
Балансовый метод включает:
Количество фактических рабочих
мест определяется по формуле
Фрм = Фтр * Кфрм
где:
Фрм -
фактические рабочие места на начало прогнозного периода;
Фтр - фактическое
трудоспособное население, чел.;
Кфрм - коэффициент, учитывающий наличие рабочих мест на
исходный год (0,85)
Фрм = 23534 * 0,85 =
20004
По формуле определяем
сокращение рабочих мест:
Срм = Фтр *Ксрм
где:
Срм - сокращение
рабочих мест;
Фтр - фактическое
трудоспособное население, чел.;
Ксрм- коэффициент, учитывающий сокращение рабочих мест
за счет износа производственных фондов (0,6);
Срм = 23534 * 0,6 = 14120
По формуле определяем
количество вновь создающихся рабочих мест.
Всрм = ( (Капв/Ц)
+ (РФ*Ккрм-Срм ) )*Ксм*Кинф*Корм
где:
Всрм - количество
вновь создающихся рабочих мест;
Капв - капитальные
вложения в отрасль сельского хозяйства в текущем году (950тыс.
рублей);
Ц - стоимость ввода нового
рабочего места (20тыс. рублей);
Ккрм - коэффициент,
учитывающий количество рабочих мест, вводимых организациями на прогнозный
период (0,4);
Срм - сокращение
рабочих мест;
Ксм - коэффициент
сменности в отрасли (0,5);
Кинф - коэффициент,
учитывающий темп инфляции (0,2);
Корм - коэффициент,
учитывающий обеспеченность рабочего местами на прогнозный период (0,6).
Всрм = ((950000/20000) + (36600 * 0,4 - 14120)) * 0,5 * 0,2 * 0,6 =
34
Перспективы развития рынка труда связаны с
инвестиционными процессами, происходящими на территории района. Говоря об общем
количестве планируемых рабочих мест, нужно отметить, что, учитывая растущую активность инвесторов в Красноярском районе,
предложения рынка труда за проектируемый период будут исчисляться несколькими
тысячами вакансий, что подтверждается как социально-экономическими программами
муниципальных образований района, так и планами развития отдельных
хозяйствующих субъектов.
На структуру и количество трудовых ресурсах в
будущем влияет реализация инвестиционных проектов в основном в
топливно-энергетическом секторе, в строительстве и в сфере сельхозпереработки.
На перспективу уровень естественного прироста во
многом будет зависеть от реализации целевых программ: федеральных, областных, а
также мероприятий, которые должны быть осуществлены администрацией района для
решения демографических проблем в развитие федеральных программ. В соответствии
с основными предложениями Схемы территориального планирования Астраханской
области, для улучшения демографической ситуации в регионе необходима реализация
следующего комплекса мер:
· предупреждение демографических
проблем на правительственном и законодательном уровне;
· мероприятия по всемерной поддержке
молодых семей, помощь в решении жилищного вопроса, разработка и внедрение общих
принципов демографического воспитания населения, пропаганды по укреплению
семейных уз и др.;
· повышение жизненного уровня
населения, зарплаты, занятости, обеспечения жильём, социальных услуг,
транспортной доступности и др.
Проектная численность населения района
определена использованием демографического метода, основанного на прогнозе
показателей естественного и механического движения населения. С учетом высокого
жизненного потенциала населения Красноярского района и высоких демографических
показателей, его инициативности и способности к самоорганизации, данным
проектом на перспективу принимается увеличение численности населения как за
счет естественного, так и механического прироста.
В течение всего периода показатели как
естественного, так и механического прироста будут меняться. В период до 2010г.
рост рождаемости обеспечивается третьей демографической волной. С другой
стороны, к 2015-2020гг. произойдет постепенная стабилизация и уменьшение
рождаемости, как следствие демографического кризиса - «ямы» 1990-х гг. В этот
период в фертильный возраст вступит меньшая по численности группа женщин.
К 2025г. рождаемость повысится как следствие ее
всплеска в 2000-е годы. Также увеличится и ожидаемая продолжительность жизни
населения.
Кроме того, статистические данные показывают,
что структура населения в 2007г. характеризуется достаточно большой долей
трудоспособного населения, и как следствие, увеличение демографической нагрузки
пенсионными возрастами в ближайшей перспективе.
Таким образом, Красноярский район в течение
расчетного срока сохранит тенденцию к расширенному типу воспроизводства
населения, когда рождаемость превышает смертность.
Таблица 4.3 Ожидаемый уровень компонентов
естественного прироста, ‰‰
|
№№
п/п
|
Показатели
|
Отчет
2008г.
|
Оценка
|
|
|
|
2009-2015
гг.
|
2016-2025
гг.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Рождаемость
|
15,6
|
14,3
|
15,5
|
|
2
|
Смертность
|
10,1
|
10,5
|
10,1
|
|
3
|
Естественный
прирост
|
5,5
|
3,8
|
5,4
|
Значительное влияние на демографическую ситуацию
в районе на перспективу, как и в предшествующий период, будут иметь
миграционные процессы.
Динамично развивающаяся экономика района
привлекает значительные инвестиции как в социальной, так и в экономической
сфере, ожидается повышение уровня и качества жизни населения и, как следствие,
активный приток мигрантов.
Основным контингентом мигрантов будут жители
Астрахани и прилегающих районов, но также сохранится поток переселенцев из
Казахстана. В будущем состав мигрантов будет характеризоваться высокой долей
молодых возрастов и в трудоспособном возрасте.
Определяем
прогнозную площадь под размещение в районе личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
используем формулу:
ЛПХ =
(Пн-Фн)*КЛПХ*Кппр* S
±m,
где: ЛПХ - площадь
личных подсобных хозяйств на прогнозный период, га;
Пн - прогнозная
численность населения, чел.;
Фн - фактическая
численность населения, чел.;
КЛПХ - коэффициент,
учитывающий, сколько людей желает вести личное подсобное хозяйство (0,1);
Кппр - коэффициент,
учитывающий проходы и проезды (1,4);
S
- площадь отводимая под личное подсобное хозяйство, 756 га;
m
- ошибка прогноза (0,03; 0,05; 0,10).,
SЛПХ = (38265 -
36600) * 0,1 * 1,4 * 756 = 176224± 53ЛПХ = (38997 - 36600) * 0,1 *
1,4 * 756 = 253698± 127ЛПХ = (40827 - 36600) * 0,1 * 1,4 * 756 =
447386± 447
По формуле рассчитываем площадь
отводов под садово-огородные участки:
с-о.у
= (Пн -Фн)*Кппр*Кс-о.у* S±
m,
где:
Sc-о.y
- площадь садово-огородных участков, га;
Пн- прогнозная
численность населения, чел.;
Фн - фактическая
численность населения, чел.;
Кппр- коэффициент,
учитывающий проходы и проезды (1,2);
Кс-о.у -
коэффициент, учитывающий, сколько людей желает иметь садово-огородные участки
(0,05);
S
- площадь, отводимая под садово-огородные участки, 23 га;
m
- ошибка прогноза (0,03;0,05; 0,10).с-о.у = (38265 -
36600)*1,2*0,05* 23 = 2298 ± 1с-о.у = (38997 - 36600)*1,2*0,05* 23 =
3308 ± 2с-о.у = (40827 - 36600)*1,2*0,05* 23 = 5833 ± 6
По формуле рассчитывается
площадь отвода под расширение зоны отдыха:
зо
= (Пн-Фн)* Sзо±
m,
где:
Sзо
- площадь отвода под расширение зоны отдыха, га;
Пн- прогнозная
численность населения, чел.;
Фн - фактическая
численность населения, чел.;
Sзо
- нормальная площадь зоны отдыха, приходящаяся на 1 человека, 0,05 га; m -
ошибка прогноза (0,03; 0,05; 0,10).зо = (38265 - 36600)* 0,05 =
83,25 ± 2,5зо = (38997 - 36600)* 0,05 = 119,85 ± 6зо =
(40827 - 36600)* 0,05 = 211,35 ± 10,6
Расчеты по всему району сведем в итоговую
таблиц.
Таблица 4.4 Прогнозирование
социальных условий группы хозяйств Красноярского района
|
№ п\п
|
Наименование хозяйства
|
Прогнозные периоды
|
|
|
на 3 лет
|
на 5 лет
|
на 10 лет
|
|
|
SЛПХ
|
Sс-о.у
|
Sзо
|
SЛПХ
|
Sс-о.у
|
Sзо
|
SЛПХ
|
Sс-о.у
|
Sзо
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
1.
|
|
176224
|
2298
|
83,25
|
253698
|
3308
|
119,85
|
447386
|
5833
|
211,35
|
Немало важно прогнозирование уровня
и структуры питания населения района, это - прогноз
потребности в продуктах питания, который непосредственно связан с
прогнозируемой численностью населения, уровнем и структурой питания, а также
организационно-техническими условиями (площадь посева, урожайность и т.д.).
Потребление продуктов питания берется из медицинских норм, приходящихся на
одного человека. Нормы потребления продуктов питания приведены в таблице.
Таблица 4.5 Потребление
отдельных продуктов питания на душу населения
|
№ п/п
|
Продукты питания
|
Рациональная норма питания, ц /чел. (в год)
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1
|
Зерновые
|
1,17
|
|
2
|
Картофель
|
1,25
|
|
3
|
Овощи
|
0,75
|
|
4
|
Фрукты
|
0,31
|
|
5
|
Мясо
|
0,47
|
|
6
|
Молоко
|
2,32
|
|
7
|
Яйца, шт.
|
2,07
|
На основе рациональных норм
продуктов питания и прогнозной численности населения рассчитаем прогноз
потребности в продуктах питания.
Таблица 4.6 Прогноз потребности
в продуктах питания
|
№п/п
|
Наименование
продуктов питания
|
Рациональная
норма, ц/чел
|
Прогнозная
численность населения, чел. (Пн)
|
Общая
потребностью в продуктах питания, ц
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Зерновые
|
1,17
|
47000
|
54990
|
|
2
|
Картофель
|
1,25
|
|
58750
|
|
3
|
Овощи
|
0,75
|
|
35250
|
|
4
|
Фрукты
|
0,31
|
|
14570
|
|
5
|
Мясо
|
0,47
|
|
22090
|
|
6
|
Молоко
|
2,32
|
|
109040
|
|
7
|
Яйца,
шт.
|
2,07
|
|
97290
|
|
Итого
|
8,34
|
47000
|
391980
|
Глава 5. Прогнозирование развития
муниципального района
.1 Прогнозирование отводов для
селитебной застройки в муниципальном районе
Современное
развитие муниципального района требует комплексного развития селитебной зоны,
которое будет заключаться в комбинированной застройке частными (одноэтажными) и
многоквартирными жилыми объектами, за счет земель поселковой застройки и земель
сельскохозяйственного назначения.
Исходя из современных
архитектурно-планировочных требований, расчет отводов под жилищное
строительство производиться по формуле:
помз=((Пн-Фн) Ч Км Ч Кв Ч
Рм Ч Кпр) / ( Кс Ч Кд Ч
Кси) ±m;
где: помз-
прогнозируемая площадь отводов под многоквартирную жилую застройку, га
Пн -
прогнозируемая численность населения, чел:
Фн
-фактическая численность населения, чел;
Км -
коэффициент, учитывающий количество жителей, желающих получить квартиры в
многоквартирном жилом доме, Км = 0,1- 0,07;
Квж -
коэффициент, учитывающий увеличение числа жителей переселившихся из ветхого
жилья, Квж. = 0,13;
Sомз -
площадь, отводимая под многоквартирную жилую застройку, Sомз = 0,21-
0,15;
Кппр -
коэффициент, учитывающий подходы, проезды к жилому дому и прилегающую зону
отдыха, Кппр= 1, 14;
Кс -
коэффициент семейности, Кс = 3;
Кд -
коэффициент, учитывающий количество квартир в жилом доме, Кд= 7,1;
Кэфз - коэффициент
эффективной загруженности коммерческого жилья по отношению к муниципальной, Кэфз
= 0,05;
±m - ошибка прогноза.помз=((38265-36600)
Ч 0,09 Ч 0,13 Ч 0,21 Ч 1,14) / ( 3 Ч 7,1Ч 0,05) = 4,38 га
Sпомз=((38997-36600)
Ч 0,09 Ч 0,13 Ч 0,21 Ч 1,14) / ( 3 Ч 7,1Ч 0,05) = 6,30 га
Sпомз=((40827-36600)
Ч 0,09 Ч 0,13 Ч 0,21 Ч 1,14) / ( 3 Ч 7,1Ч 0,05) = 11,12 га
m=
(Sпомз*Коп
*Кпп) / 100;
где:
m- ошибка прогнозапомз - прогнозируемая площадь отводов
под многоквартирную жилую застройку, га
Коп -
коэффициент, учитывающий ошибку прогнозирования, Коп=0,15%;
Кпп -
период прогнозирования, лет.
m=
(4,38Ч 0,15 Ч 1) / 100 = 0,007
m=
(6,30Ч 0,15 Ч 3) / 100 = 0,03
m=
(11,12Ч 0,15 Ч 5) / 100 = 0,08
Расчет прогнозных
отводов под индивидуальное жилищное строительство производится по следующей
формуле (26):
поиз=((Пн - Фн) ЧКидЧSоидЧКвЧКпр)
/
( КсЧКэфз) ±m;
где: поиз-
прогнозируемая площадь отводов под индивидуальную жилую застройку, га;
Пн -
прогнозируемая численность населения, чел;
Фн -
фактическая численность населения, чел;
Кид -
коэффициент, учитывающий количество жителей, желающих поселиться в
индивидуальных домах, Кид = 0,05;
Sоид - площадь отводимая
под индивидуальный жилой дом, Sоид = 0,01 га
Кв -
коэффициент, учитывающий увеличение числа жителей переселившихся из ветхого
жилья, Кв = 0,13;
Кппр -
коэффициент, учитывающий подходы, проезды к жилому дому, Кппр = 1,
14;
Кс -
коэффициент семейности, Кс = 3;
Кэфз -
коэффициент эффективной загруженности коммерческого жилья по отношению к
муниципальной, Кэфз = 0,13;
± m - ошибка прогнозирования
рассчитывается по формуле (25).
Sпоиз=((38265
- 36600) Ч 0,05 Ч 0,01 Ч 0,13 Ч 1,14) / ( 3Ч0,13) = 0,31га
Sпоиз=((38997
- 36600) Ч 0,05 Ч 0,01 Ч 0,13 Ч 1,14) / ( 3 Ч 0,13) = 0,46га
Sпоиз=((40827
- 36600) Ч 0,05 Ч 0,01 Ч 0,13 Ч 1,14) / ( 3 Ч 0,13) = 0,80га
m=
(Sпомз*Коп
*Кпп) / 100;
где:
m- ошибка прогнозапомз - прогнозируемая площадь отводов
под индивидуальную жилую застройку, га
Коп -
коэффициент, учитывающий ошибку прогнозирования, Коп=0,15%;
Кпп -
период прогнозирования, лет.
m=
(0,31Ч 0,15 Ч 1) / 100 = 0,0005
m=
(0,46Ч 0,15 Ч 3) / 100 = 0,002
m=
(0,80Ч 0,15 Ч 5) / 100 = 0,006
Таблица 5.1 Прогноз
отводов под жилищное строительство
|
Наименование
|
Прогнозируемый
отвод
|
|
2011
год
|
2013
год
|
2018
год
|
|
Многоквартирное
жилищное строительство
|
4,38
|
6,30
|
11,12
|
|
Ошибка прогнозируемой площади отводов под многоквартирную жилую
застройку
|
± 0,007
|
± 0,03
|
± 0,08
|
|
Индивидуальное
жилищное строительство
|
0,31
|
0,46
|
0,80
|
|
Ошибка прогнозируемой площади отводов под индивидуальную жилую
застройку
|
± 0,0005
|
± 0,002
|
± 0,006
|
5.2 Прогнозирование
развития промышленных и транспортных объектов
При определении размеров
отводов для увеличения площадей промышленной и транспортной застройки
аккумулируются предложения по развитию и размещению промышленных предприятий и
транспортных магистралей, включающие:
анализ современного состояния и
размещения промышленных, торговых предприятий по зонам города;
анализ структуры формирования
промышленных зон относительно транспортных путей;
реорганизацию современной
структуры распределения промышленных предприятий относительно общественных
центров и жилой застройки;
анализ возможных перспектив
размещения мелких промышленных предприятий на территории города.
Анализ современного состояния и
размещения промышленных предприятий необходим, в частности, для проведения
самостоятельной политики по организации законченных циклов производства,
переработки и сбыта промышленно-продовольственной продукции.
При проведении анализа
определяются:
наличие предприятий, цехов,
пунктов торговли, их производственные мощности;
территориальное расположение
предприятий относительно транспортных путей, селитебных и промышленных зон,
мест закупки и доставки исходного сырья;
обеспеченность данной зоны
данным видом производства;
потребность в реорганизации
производства, в расширении площадей или строительстве новых предприятий.
После определения наличия резервов под
промышленную застройку и расчета прогнозных отводов под жилую застройку
необходимо определить величину отводов под промышленную и транспортную застройку.
Это необходимо для определения перспективного развития и развития промышленных
предприятий и транспортных магистралей, обеспечивающих развитие промышленного
базиса города. Новые промышленные и торговые объекты надо разместить с учетом
индивидуальных требований, предъявляемых к конкретным объектам (например, к
промышленным предприятиям - размещение вблизи автомобильных дорог и
железнодорожных путей и т.п.).
Таблица 5.2