Судебная власть и судебная система Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное
образовательное учреждение
высшего
профессионального образования
«АЛТАЙСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Юридический
факультет
Кафедра
уголовного процесса и криминалистики
Судебная
власть и судебная система Российской Федерации
(контрольная
работа)
Выполнил студент
курс 1, группа 327
з
Костин Алексей
Петрович
Барнаул
2012
Содержание
Введение
.
Понятие судебной власти, ее отличие от других ветвей государственной власти
.
Судебная система Российской Федерации
.
Задача, решение
Список
использованной литературы
Введение
Суд занимает особое место среди других органов
государственной власти. Задачи суда - признание виновным или оправдание
человека в совершении преступления, реализация прав граждан на действия
должностных лиц, рассматривает некоторые виды административных правонарушений.
Другие органы не могут выполнять данные функции.
В Конституции РФ существует глава под названием
«Судебная власть», устанавливающие отделение судебной власти от законодательной
и исполнительной.
Конституция и федеральный конституционный закон
«О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года
предусматривают, что только суды обладают особым видом государственной
деятельности - отправлением правосудия.
Цель данной работы - показать, что представляет
собой судебная власть в Российской Федерации, принципы организации, систему и
основные органы правосудия.
1. Понятие судебной власти, ее отличие от других
ветвей государственной власти
Конституция российской Федерации предусматривает
три ветви государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную,
устанавливая, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти
самостоятельны. В этой системе суды связаны с законодательной и исполнительной
властью обязанностью применять законы и другие нормативные правовые акты, а
также в отношении назначения судей на их должности, но судебная власть обладает
возможностью фактической отмены законов, указов Президента РФ и постановлений
Правительства РФ, если они будут ею признаны неконституционными.
Принцип разделения властей важен также для того,
чтобы взаимный контроль и сбалансированность полномочий не привели к присвоению
полномочий судебной власти какой-либо другой властью. Судить не вправе ни
органы законодательной, ни органы исполнительной власти. Со своей стороны
судебная власть не должна заниматься нормотворчеством, подменяя законодательные
органы, вмешиваться в прерогативы исполнительной власти. Вместе с тем судебная
практика, безусловно, влияет на направление законодательной деятельности, а
также исправляет многие ошибки органов исполнительной власти; более того, своим
толкованием права в процессе его применения, суды выявляют подлинное содержание
правовых норм, часто отличное от первоначальных целей.
Судебная власть как вид государственной власти
принадлежит специальным органам государства - судам, входящим в судебную
систему Российской Федерации. Она осуществляется посредством конституционного,
гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст. 10, 118
Конституции РФ). Ст. 118 Конституции среди видов судопроизводства не называет
судопроизводства, осуществляемого арбитражными судами. В то же время ст. 127
Конституции, посвященная основам организации и деятельности арбитражных судов,
помещена в главе 7 «Судебная власть».
Судебная власть есть предоставленные специальным
органам государства - судам - полномочия по разрешению отнесенных к их
компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализации этих
полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного
и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, дающих
гарантию законности и справедливости принимаемых судами решений.
Другое понимание термина «судебная власть» как
суда или системы судов, также правомерно, но употребляется обычно для
обозначения места судов среди других государственных органов при характеристике
устройства судебной власти и ее деятельности.
Судебная власть обладает рядом признаков, прямо
вытекающих из закона:
судебная власть - вид государственной власти;
она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее
составляют государственно-властные полномочия.
судебная власть осуществляется специальными
государственными органами - судами. Важность задач, возложенных на суды,
характер деятельности, существенно затрагивающей права и свободы граждан,
интересы различных органов и организаций, определяют особое положение суда в
государственном механизме. Непосредственными носителями судебной власти
являются судьи. В связи с этим к ним предъявляются повышенные требования
относительно и профессиональной подготовки, и моральных качеств.
исключительность судебной власти - признак,
тесно связанный с предыдущим. Судебную власть вправе осуществлять только суды
(ст. 118 Конституции РФ, ст. 1 Закона «О судебной системе РФ»). Никакой другой
государственный орган, должностное лицо не имеют права присваивать себе
судебные функции. Порядок образования судов, их перечень определяются
Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. Создание судов, не
входящих в судебную систему, определенную законом, не допускается.
независимость, самостоятельность и
обособленность судебной власти. При выполнении своих полномочий судьи
подчиняются только закону, не испытывая давления или влияния со стороны
кого-либо (ст. 118 Конституции РФ, ч. 1 и 2 ст. 5 Закона «О судебной системе
РФ»). Никто не имеет права давать судье рекомендации, как разрешить то или иное
дело. Судьи, рассматривая дело, не связаны позицией и мнением сторон в
процессе. Даже вышестоящий суд может отменить решение нижестоящего, но не
вправе дать указания о квалификации, мере наказания. Вмешательство в судебную
деятельность является преступлением против правосудия и влечет уголовную
ответственность. Одновременно с этим независимость судей означает, что судьи
сами не имеют права подчиняться чьему-либо мнению при рассмотрении дел.
Самостоятельность судебной власти означает, что суды осуществляют свои
полномочия самостоятельно. Никто, кроме вышестоящего суда, не контролирует и не
проверяет судебные решения. Решения суда не требуют какого-либо утверждения.
Суды образуют свою обособленную систему, не входящую в другие государственные
структуры. Организационно они никому не подчинены.
Судебная власть осуществляется путем
судопроизводства, что определено ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 Закона «О
судебной системе РФ». Судопроизводство представляет собой деятельность, которая
начинается при наличии определенных законом поводов и оснований (например,
поступление в суд уголовного дела и достаточность содержащихся в нем
доказательств для разрешения уголовного дела), протекает в определенной законом
последовательности и форме. Закон выделяет следующие виды судопроизводства:
конституционное - разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных
законов, нормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания и других
актов; уголовное - разрешение уголовных дел; гражданское - рассмотрение и
разрешение дел, вытекающих из гражданских правоотношений; административное -
рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях. Хотя ни
Конституция РФ, ни Закон «О судебной системе РФ», перечисляя виды
судопроизводства, не называют среди них арбитражное, но вместе с тем ст. 127
Конституции РФ, посвященная Высшему Арбитражному Суду РФ, его деятельности,
также помещена в главу 7 «Судебная власть». Арбитражные дела представляют собой
разновидность гражданских и административных дел, а их рассмотрение
осуществляется в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судебная власть осуществляется на основе и в
строгом соответствии с процессуальным законом. Детальная регламентация
судебного процесса, судебных документов и точное выполнение судами всех
процессуальных требований гарантирует правильное установление всех фактических
обстоятельств дела и вынесение обоснованного и законного решения, охрану прав
лиц, чьи интересы затронуты в ходе судопроизводства. Конституционное
судопроизводство осуществляется в соответствии с Законом «О Конституционном
Суде РФ». Уголовное, гражданское и арбитражное - по правилам, установленным
соответственно Уголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным и Арбитражным
процессуальным кодексами. По делам об административных правонарушениях порядок
деятельности суда определяется Кодексом об административных правонарушениях (4
и 5 разделами).
властный характер полномочий суда - один из
самых существенных признаков судебной власти. Все требования и распоряжения
суда обязательны для всех без исключения государственных органов, организаций,
должностных лиц и граждан. Суд применяет такие меры процессуального
принуждения, как привод, наложение ареста на имущество, арест и т. д. Решение
суда носит характер закона и подлежит обязательному исполнению на всей территории
государства. В случае невыполнения органы, исполняющие судебные решения, могут
применить принудительные меры для реализации судебных решений.
наконец, следует указать такую черту судебной
власти, как участие представителей народа. Хотя ч. 5 ст. 32 Конституции РФ
закрепляет право граждан участвовать в осуществлении правосудия, правосудие
является основной частью судебной деятельности. Следовательно, участвуя в
отправлении правосудия, граждане участвуют и в осуществлении судебной власти. В
состав суда, рассматривающего уголовное, гражданское, арбитражное дело, помимо
судьи могут входить и народные, и арбитражные заседатели. Некоторые уголовные
дела рассматриваются с участием присяжных заседателей.
. Судебная система Российской Федерации
Современная судебная система России - это
упорядоченное построение судов, осуществляющих судебную власть путем
отправления правосудия, в соответствии с их компетенцией, имеющих общие задачи,
цели, организованных и действующих на единых демократических принципах.
Основа построения судебной системы - Конституция
РФ. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ (ст. 118, 125-127) и
Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации»
(ст. 4). Она строится в соответствии с национально-государственным и
административно-территориальным делением страны.
Согласно п. «о» ст. 71 Конституции РФ вопросы
судоустройства, в том числе установление системы судов в ее полном объеме,
находятся в ведении РФ. Это означает, что субъекты РФ не могут по своему усмотрению
произвольно учреждать виды судов, не предусмотренные Федеральным
конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», не вправе
устанавливать порядок организации и деятельности существующих на их территории
федеральных судов. Установление системы федеральных органов судебной власти,
порядка их организации и деятельности относится к ведению РФ (п. «г» ст. 71).
Согласно ч. 2 ст. 5 Конституции РФ субъекты РФ
вправе иметь свое законодательство. В совместном ведении РФ и субъектов РФ
находятся кадры судебных и правоохранительных органов (п. «л» ч. 1 ст. 72
Конституции РФ).
В судебную систему страны входят федеральные
суды и суды субъектов РФ. Федеральный суд - орган государственной власти,
который создается и упраздняется только Конституцией РФ (высшие судебные
инстанции) или федеральным законом (другие федеральные суды). Суды субъектов РФ
создаются и упраздняются законами субъектов РФ. При этом ни один суд не может
быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы отправления правосудия одновременно
не переданы в юрисдикцию другого суда (ст. 17 Федерального конституционного
закона «О судебной системе Российской Федерации»).
К федеральным судам относятся: Конституционный
Суд РФ; федеральные суды общей или ординарной юрисдикции - Верховный Суд РФ,
верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального
значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды; военные
и специализированные суды; федеральные арбитражные суды - Высший Арбитражный
Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды,
арбитражные суды субъектов РФ.
Конституционный Суд РФ - единственное судебное
учреждение, компетентное решать вопросы, указанные в ст. 125 Конституции РФ
(см. гл. 10 настоящего учебника). Каких-либо других судов иного уровня с
аналогичными функциями в России не существует.
Федеральные суды общей юрисдикции представляют
собой систему судов, возглавляемых Верховным Судом РФ, осуществляющих
судопроизводство по уголовным, гражданским, административным и иным делам,
относящимся к их подсудности.
К судам общей юрисдикции относятся также военные
суды, которые осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других
войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в
которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Их состав,
компетенция, порядок образования, полномочия должностных лиц определяются
Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. «О военных судах
Российской Федерации».
Арбитражные суды, возглавляемые Высшим
Арбитражным Судом РФ, осуществляющие правосудие в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности и рассматривающие другие дела, отнесенные к их
компетенции федеральным законом.
Федеральными конституционными законами
предусматривается создание и других судов федерального уровня. Так, Федеральный
конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской
Федерации» рассматривает все арбитражные суды как федеральные и предусматривает
учреждение межрегиональных федеральных арбитражных судов округов (10 судов).
Таковыми являются и арбитражные апелляционные
суды, предусмотренные п. 16 ст. 1 Федерального конституционного закона от 4
июля 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный
закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
К судам субъектов РФ относятся: конституционные
(уставные) суды субъектов РФ; мировые судьи, являющиеся судами общей юрисдикции
РФ, институт которых в настоящее время находится в завершающей стадии
становления.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ и
мировые судьи включены в единую судебную систему страны. Правила
судопроизводства в конституционных (уставных) судах устанавливает не
федеральный законодатель, а сам субъект РФ. Финансирование названных судов осуществляется
из бюджета субъекта РФ.
Порядок замещения должностей мировых судей
устанавливает субъект РФ. Определение полномочий и порядка деятельности
мирового судьи Федеральный конституционный закон отнес к совместному ведению РФ
и субъектов РФ, которые должны решить эти вопросы в федеральном законе и законе
субъекта РФ. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации»
конкретизировал это положение: «Порядок осуществления правосудия мировыми
судьями устанавливается федеральным законом, а в части, касающейся
осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях, может
устанавливаться также законами субъектов РФ» (п. 2 ст. 1). Таким образом,
федеральный законодатель предоставил субъектам 'РФ возможность влиять на
особенности вхождения в единую судебную систему конституционных (уставных)
судов и мировых судей с учетом региональных интересов.
Федеральный законодатель установил и
исчерпывающий перечень судов, которые могут существовать в стране. Создание
чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных указанными законами, не
допускается. Вместе с тем Конституция РФ не исключает возможности создания
специализированных судов (судов специальной юрисдикции), для которых характерно
либо рассмотрение дел, судопроизводство по которым имеет свою специфику, либо
наличие особенностей в организации (например, суды по делам несовершеннолетних
- ювенальные суды, суды административной юстиции, специализированные
арбитражные суды). Специализированных судов пока в России нет.
Уместно отметить, что нынешний вид российская
судебная система приобрела с 1 января 1997 г. - времени введения в действие
Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».
Система судов, которым Конституция РФ доверяет осуществление судебной власти,
должна быть организована и действовать таким образом, чтобы гарантировать:
соблюдение суверенных прав РФ и прав субъектов
РФ по реализации функций государственной власти;
самостоятельность органов судебной власти и
независимую от органов законодательной и исполнительной властей деятельность
судов;
доступность правосудия на равных основаниях для
всех граждан; рассмотрение дел в тех судах и теми судьями, к подсудности
которых эти дела относятся законом;
быструю и действенную защиту органами судебной
власти прав и свобод человека и гражданина в установленном законом порядке;
право сторон на пересмотр всех приговоров и
решений судов первой инстанции вышестоящим судом;
право граждан на участие в осуществлении
правосудия.
Законодательство о судебной системе основывается,
как отмечалось, на положениях Конституции, поэтому недопустимо принятие
нормативных правовых актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность органов
судебной власти, независимость судов и судей, ограничивающих судебную защиту
человека и гражданина.
Закрепленная федеральным законом в самом общем
виде целостность (нераздельность, единство) судебной системы РФ обеспечивается:
установлением Конституцией РФ и Федеральным
конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации»
исчерпывающего перечня федеральных судов. Изменение этого перечня возможно
только на основе изменения указанных актов. Субъекты РФ могут только создавать
либо не создавать суды субъектов РФ, но в пределах установленного федеральным
законодателем перечня;
общностью задач всех судов по обеспечению
законности, защите конституционного строя, прав и свобод граждан и других
социальных ценностей, предупреждению преступлений и иных правонарушений. Кроме
того, всей своей деятельностью суды призваны воспитывать граждан в духе
уважения, соблюдения законов, правил общежития;
единством принципов организации и деятельности
судов;
применением всеми судами одних и тех же
материальных законов и согласованности процессуального законодательства, а
также соблюдением всеми судами установленных федеральными законами правил
судопроизводства. Равным образом обязательно для всех судов применение
Конституции РФ и законодательства РФ, общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров РФ;
инстанционными (подчиненными) и иными взаимосвязями
в иерархии судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
признанием и обеспечением обязательности
исполнения на всей территории РФ актов судов, вступивших в законную силу;
финансированием федеральных судов и мировых
судей из средств федерального бюджета в установленном законом порядке.
Уяснение вопросов устройства судебной системы
будет неполным без четкого представления таких понятий, как «компетенция суда»
и «судебные полномочия», «звено судебной системы» и «судебная инстанция
(апелляционная, кассационная, надзорная)», «вышестоящая инстанция» и
«вышестоящий суд» или «высшая судебная инстанция».
Судебная система РФ отличается простотой
построения, ступенчатостью звеньев, единством основных принципов организации и
деятельности.
Суды, входящие в судебную систему, различаются
объемом полномочий, т.е. совокупностью прав и обязанностей (компетенции) суда
соответствующего звена действовать в определенной ситуации способом,
предусмотренным законом.
Суды, наделенные однородными полномочиями, - это
звенья судебной системы.
Суд (или его структурное подразделение),
выполняющий (выполняющее) конкретную судебную функцию, связанную с разрешением
судебных дел, именуется судебной инстанцией. Они могут принимать решения по
существу дела, проверять законность, обоснованность и справедливость судебного
акта, вступившего или не вступившего в законную силу, в том числе отменять судебные
решения ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Все подсистемы судебной власти характеризуются
трехзвенной структурой, в основном определяемой государственно-административным
делением РФ.
Как видно, система федеральных судов общей
юрисдикции включает:
основное звено - районные, городские (в городах
без районного деления);
среднее звено - верховные суды республик,
краевые, областные суды, городские (в Москве и Санкт-Петербурге), суды
автономной области и автономных округов;
высшее звено - Верховный Суд РФ.
Военные суды включают следующие подсистемы:
основное звено - гарнизонные военные суды;
среднее звено-окружные (флотские) военные суды;
высшее звено - Военная коллегия Верховного Суда
РФ.
Система федеральных арбитражных судов включает:
основное звено - арбитражные суды республик,
краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных
округов;
среднее звено - арбитражные апелляционные суды
(всего таких судов предполагается образовать двадцать); федеральные арбитражные
суды округов (всего таких образовано десять);
высшее звено - Высший Арбитражный Суд РФ.
Внутренняя организация этих подсистем имеет свои
особенности. Во-первых, система военных судов прямо связана с организацией
Вооруженных Сил: они создаются по территориальному принципу по месту дислокации
воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских
формирований и органов (п. 2 ст. 2 Федерального конституционного закона «О
военных судах Российской Федерации»).
Во-вторых, среднее звено арбитражных судов -
арбитражные апелляционные суды и федеральные арбитражные суды округов -
образуются вне связи с административным делением. В районах арбитражные суды не
образуются.
В-третьих, Конституционный Суд РФ не имеет
подведомственных судов, организационно и процессуально не связан с
существующими в некоторых субъектах РФ конституционными (уставными) судами. У
Конституционного Суда РФ, как отмечалось, свои специфические задачи и он не
осуществляет надзора ни за какими федеральными органами судебной власти. Он также
не надзирает ни в коей мере за конституционными (уставными) судами субъектов
РФ.
В-четвертых, суды субъектов РФ не образуют
подобного рода систем (подсистем), их конституционные (уставные) суды и
учреждаемые там мировые судьи не образуют каких-то взаимосвязанных или
взаимоподчиненных структур.
Помимо деления судов на звенья судебной системы,
определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их
процессуальной компетенции, т.е. правам и обязанностям, предоставленным
законом.
Стадия рассмотрения дела в суде с определенной
компетенцией - это судебная инстанция. Различают суды первой инстанции, суды
второй (кассационной) и суды надзорной инстанций. Выделяется и самостоятельная
апелляционная инстанция.
Судом первой инстанции называют суд, уполномоченный
на непосредственное (по существу) исследование и установление в судебном
заседании обстоятельств дела и вынесения по нему, именем Российской Федерации,
соответствующего судебного акта - решения или приговора. По гражданским делам
существо дела обычно составляет вопрос о доказанности или недосказанности
предъявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить.
По уголовным делам это вопрос о виновности или невиновности подсудимого в
совершении преступления и о применении или неприменении наказания и иных мер
уголовно-правового характера за совершение преступления.
В качестве суда первой инстанции в отношении
гражданских и уголовных дел могут быть почти все суды в пределах
предоставленных им законом полномочий. Так, суду основного звена - районному по
первой инстанции подсудны гражданские дела по спорам, возникающим из
гражданских, семейных, трудовых отношений, а также возникающих из
административно-правовых отношений; рассмотрение уголовных дел по существу, а
также дел, связанных с исполнением приговора, освобождение от наказания по
болезни или инвалидности, досрочное снятие судимости, другие вопросы,
предусмотренные законом; рассмотрение дел об административных правонарушениях:
о занятии проституцией, самоуправстве, мелком хищении, об иных нарушениях,
предусмотренных законом. Суды этого звена рассматривают все дела, кроме дел,
подсудных мировому судье, вышестоящим судам или военным судам (ст. 25 ГПК, ч 2
ст. 31 УПК, ч. 3 ст. 23.1 КоАП).
Суды среднего звена - верховный суд республики,
краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной
области и автономного округа - в качестве суда первой инстанции рассматривают
уголовные дела, отнесенные к их подсудности ч. 3 ст. 31 УПК, ст. 26 ГПК.
Верховному Суду РФ как суду первой инстанции
подсудны уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до
начала судебного разбирательства, а также иные уголовные дела, отнесенные
федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности (ч.
4 ст. 31, ст. 452 УПК); подсудные ему гражданские дела указаны в ст. 27 ГПК.
Гарнизонный военный суд рассматривает в первой
инстанции гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные
Федеральным конституционным законом «О военных судах Российской Федерации» к
подсудности Военной коллегии Верховного Суда РФ или окружного (флотского)
военного суда (ст. 9 Федерального конституционного закона «О военных судах
Российской Федерации, ч. 5 ст.'31 УПК).
В системе арбитражных судов первой инстанцией,
т.е. принимающей по существу первое решение по делу, являются арбитражные суды
субъектов РФ. В то же время судом первой инстанции является и Высший
Арбитражный Суд РФ, рассматривающий по существу дела, отнесенные к его
компетенции. Исключение составляют федеральные арбитражные суды округов: им не
дано право быть судами первой инстанции (ст. 34 АПК).
Суд второй (апелляционной или кассационной)
инстанции - это суд, рассматривающий дело по кассационной жалобе или протесту
прокурора на решения и частные жалобы (протесты) на определения суда первой
инстанции и постановления судьи. Он проверяет законность, обоснованность и
справедливость актов (приговоров и других судебных решений) суда первой инстанции
по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. В Российской
Федерации, по общему правилу, кассационной инстанцией является суд (коллегия по
уголовным или гражданским делам), вышестоящий по отношению к суду, судебный акт
которого обжалуется.
Термин «апелляционная инстанция» вновь стал
известен нашей судебной системе в связи с Федеральным конституционным законом
«Об арбитражных судах в Российской Федерации».
Федеральным конституционным законом от 4 июля
2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон
«Об арбитражных судах в Российской Федерации» предписано поэтапно (не позднее 1
января 2006 г. в установленной им последовательности) образовать в стране
двадцать арбитражных апелляционных судов - по два в каждом из десяти судебных
округов страны. Они будут рассматривать апелляционные жалобы на решения
арбитражных судов нескольких субъектов РФ. Арбитражный апелляционный суд
проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов,
не вступивших в законную силу, по имеющимся в деле и дополнительно
представленным доказательствам повторно и в полном объеме - и по факту, т.е. по
обоснованности решения, и по праву, т.е. по тому, правильно ли был истолкован и
применен материальный и процессуальный закон при рассмотрении дела судами
субъектов РФ в первой инстанции. До образования указанных судов в этом качестве
продолжают выступать арбитражные суды субъектов РФ, являясь фактически судами
двух инстанций - первой и апелляционной.
Позже, в связи с «реанимацией» в стране
института мировых судей (в начале федеральными законами от 7 августа 2000 г. «О
внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» и «О
внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», а затем
новыми УПК и ГПК), введено апелляционное обжалование принимаемых ими судебных
актов по гражданским и уголовным делам, соответственно.
Решения мирового судьи по гражданским делам
могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими
в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. На решение
мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное
представление (ст. 320 ГПК). Закон регламентирует срок подачи апелляционной
жалобы (ст. 321 ГПК), ее содержание (322 ГПК), основания оставления
апелляционной жалобы без движения (ст. 323 ГПК) и возвращения ее судом лицу,
подавшему жалобу (ст. 324 ГПК), и другие важные вопросы апелляционного
производства по пересмотру решений и определений мировых судей.
При рассмотрении апелляционной жалобы суд
апелляционной инстанции вправе принять одно из следующих трех решений:
оставить решение мирового судьи без изменения, а
жалобу - без удовлетворения;
отменить решение мирового судьи полностью или в
части и прекратить производство по делу либо оставить жалобу без рассмотрения;
изменить решение мирового судьи или отменить его
и вынести новое решение (ст. 328 ГПК).
В последнем случае постановление суда
апелляционной инстанции в форме решения вступает в законную силу после его
вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит (ч. 2 ст. 329 ГПК).
Более формализовано рассмотрение в апелляционном
порядке соответствующим районным судом жалоб и протестов на не вступившие в
законную силу приговоры мирового судьи и его постановления о прекращении
уголовного дела. Этим вопросам посвящены гл. 43 и 44 УПК.
Апелляционной инстанцией в уголовном
судопроизводстве считается суд, рассматривающий в апелляционном порядке
уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу
приговоры и постановления суда (п. 2 ст. 5 УПК).
В качестве апелляционной инстанции в системе
судов общей юрисдикции выступают районные суды при осуществлении ими контроля
за законностью, обоснованностью и справедливостью не вступивших в законную силу
судебных актов, вынесенных мировыми судьями.
Право апелляционного обжалования и
опротестования таких судебных актов - принадлежит осужденному или оправданному,
их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю,
потерпевшему и его представителю (ст. 354 УПК).
Предметом разбирательства в суде апелляционной
инстанции является правильность установления фактических обстоятельств дела и
применения уголовного закона, а также соблюдение при рассмотрении и разрешении
дела норм уголовно-процессуального закона. Суды полностью или частично повторно
рассматривают их, не исключая непосредственного исследования всех или части
доказательств. Судебное разбирательство может завершиться постановлением нового
(апелляционного) судебного акта - приговора либо решения по гражданскому делу
(ст. 361, 367 УПК).
При рассмотрении дел в апелляционном порядке
уголовное судопроизводство ведется по правилам производства в суде первой
инстанции, с изъятиями, предусмотренными нормами гл. 44 УПК. Судья апелляционной
инстанции вправе устанавливать новые факты, исследовать новые доказательства по
делу.
Суди среднего звена равнозначны между собой по
компетенции и положению в судебной системе, имеют широкие права по рассмотрению
уголовных и гражданских дел. Так, в качестве суда первой инстанции суды этого
уровня рассматривают уголовные дела о преступлениях всех категорий, в частности
об убийстве при отягчающих обстоятельствах, дела, связанные с государственной
тайной и др.
В системе общих (гражданских) и военных судов в
этом качестве выступают все суды, кроме судов основного звена. Например,
областной суд является судом (второй инстанции по отношению к районному суду,
окружной (флотский) военный суд - по отношению к гарнизонному военному суду. В
общих (гражданских) судах среднего звена и Верховном Суде РФ образуются
коллегии, одной из задач которых является проверка законности и обоснованности
не вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений нижестоящих
судов.
В системе арбитражных судов функции кассационных
инстанций, в пределах своей компетенции, а также по вновь открывшимся
обстоятельствам, выполняют федеральные арбитражные суды округов, специально
созданные для проверки законности судебных актов, принятых арбитражными судами
первой и апелляционной инстанций.
В отличие от апелляционной, производство в суде
кассационной инстанции не связано с повторным рассмотрением дела и не заменяет
проверенные приговор или иное судебное решение. Кассационным определением они
могут быть лишь отменены или в них исправляются допущенные нижестоящим судом
ошибки.
В качестве судов надзорной (исключительной)
инстанции могут выступать: в системе гражданских судов общей юрисдикции -
президиумы судов среднего звена, а также коллегии (Кассационная и судебные) и
Президиум Верховного Суда РФ; в системе военных судов - Президиум окружного
(флотского) военного суда и Военная коллегия Верховного Суда РФ; для
арбитражных судов - Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.
Указанные инстанции проверяют по протестам
управомоченных лиц законность и обоснованность вступивших в законную силу
решений, приговоров, определений и постановлений судов первой инстанции, а
также решений суда кассационной или нижестоящей надзорной инстанции, делая это
в двух процессуальных формах: судебного надзора и возобновления производства по
уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (гл. 49 УПК) и
по гражданским делам только по вновь открывшимся обстоятельствам (гл. 42 ГПК и
гл. 37 АПК).
Производство в надзорной инстанции имеет целью
исправление возможных ошибок, допущенных нижестоящими судами при вынесении ими
любых решений, и потому непосредственно направлено на защиту и реализацию прав
и свобод граждан, в том числе предусмотренных ст. 45 и 46 Конституции РФ.
Указанные конституционные положения являются важной гарантией защиты прав и
свобод гражданина, в том числе от нарушающих их судебных решений, поскольку
правосудие по своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно
отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в
правах. При этом важно подчеркнуть, что по итогам такого разбирательства в
уголовном судопроизводстве недопустим поворот к худшему, т.е. пересмотр в
порядке надзора обвинительного приговора, а также определения и постановления
суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком
преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за
собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного
приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела
исключаются (ст. 405 УПК). Однако указанный императив не распространяется на
возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств, перечень которых дан в ст. 413 УПК. Это допускается лишь в
течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК), и
не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств - ч. 3
ст. 414 УПК.
Что касается производства по гражданским и
арбитражным делам, то указанные правила не соблюдаются. По таким делам
надзорные инстанции проверяют как законность, так и обоснованность вынесенных
нижестоящими судами и вступивших в законную силу решений; не исключается и
вынесение решения, ухудшающего положение сторон.
Особую роль, конечно, занимают высшие судебные
инстанции. Так, Верховный Суд РФ, рассматривая дела в кассационном порядке, в
порядке надзора или производства ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств путем отмены или изменения судебных решений устраняет допущенные
в них ошибки, обеспечивает тем самым единообразие судебной практики, охраняет
права и законные интересы граждан.
Обратим внимание на содержание таких терминов,
как «вышестоящая инстанция», «вышестоящий суд» и «высшая судебная инстанция».
Первыми двумя принято называть суды или их структурные подразделения,
занимающие более высокую ступень в иерархии судов. Так, районный суд является
непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям,
действующим на территории соответствующего судебного района (ч. 2 ст. 21
Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ»). «Суды,
рассматривающие дела в апелляционном или кассационном порядке, - отмечается в
ч. 2 ст. 36 данного Закона, - считаются вышестоящими по отношению к судам
первой инстанции. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора, считаются
вышестоящими по отношению к судам, принимавшим ранее решения по делу».
Что касается созвучного первым двум терминам
словосочетания «высшая судебная инстанция», то оно является синонимом статуса
Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ,
которые согласно Конституции РФ относятся к высшим органам судебной системы
России (ст. 126, 127).
Суды возникают вместе с государством, но
выделяются в самостоятельную систему и функцию власти по мере развития
государственного механизма и образования специального аппарата, частью которого
они является. Однако история судов как учреждений особого рода имеет свою
специфику. Она определялась «принятием в конкретных социально-политических
условиях законодательных актов, существенно изменявших организацию этих
учреждений и содержание их деятельности, складывающимся в обществе и
государстве отношением к законности и к правам и свободам граждан, а также
признанием или непризнанием независимости судов, установлением форм и способов
их взаимодействия с другими государственными органами».
. Задача, решение
Тумаков, обвиняющийся в совершении хищения
чужого имущества путем присвоения, заявил в суде ходатайство о вызове
переводчика, указал, что почти все свидетели по делу являются украинцами, а он
украинский язык понимает плохо.
Суд отказал в удовлетворении ходатайства,
мотивируя свое решение тем, что судопроизводство ведется на русском языке,
являющимся родным языком подсудимого, и что в силу большого сходства русского и
украинского языков необходимости в переводчике нет. Председательствующий при
этом разъяснил подсудимому, что если отдельные слова для него будут непонятны,
то ему их переведет секретарь.
Правильно ли поступил суд? В чем значение
принципа национального языка судопроизводства?
В соответствии с п.7 ч.4 ст.47 УПК РФ обвиняемый
вправе пользоваться помощью переводчика бесплатно, в связи с этим действия суда
в удовлетворении ходатайства Тумакова неправомерны.
Принцип государственного языка
судопроизводства представляет собой правило, согласно которому судопроизводство
ведется на государственном - русском языке, а также на государственных языках
входящих в Российскую Федерацию республик <garantF1://10048970.18>. В
Верховном Суде Российской Федерации, военных судах производство по уголовным делам
ведется на русском языке (ч.1 ст.18 УПК РФ).
Участникам уголовного
судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором
ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено
право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства,
приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде
на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно
пользоваться помощью переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом
(ч.2 ст.18 УПК РФ).
судебный власть язык
система
Список использованной литературы
1.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от
3-0.12.2008 № 6-ФКЗ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)- Консультант-Плюс.
Постановление
Правительства РФ «0 федеральной целевой программе «Развитие судебной системы
России» на 2002-2006 годы».
Гуценко
К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М., 2002.
РыжаковА.П.
Правоохранительные органы: Учебник для вузов. М., 2001.
Правоохранительные
органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. И.Л. Божьена. - М. 2001. с. 57.