Тенденции развития земельных информационных систем
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
«БОХАНСКИЙ ФИЛИАЛ»
РЕФЕРАТ
На тему: «Тенденции развития земельных информационных систем»
Дисциплина «Геодезия и картография»
Выполнил: Студент гр.60212
Барлуков Александр
Проверила: Габеева Д.А.
Бохан, 2014
Содержание
Введение
. Общая характеристика
. Пример работы
. "Разработка земельно-информационной системы на территорию субъекта Российской Федерации"
Список использованных источников
Введение
Информационная система - это совокупность процессов манипулирования исходными данными в целях получения информации, необходимой для принятия решений. Земельно- информационная система (ЗИС) - это информационная система, ориентированная на данные о земельных ресурсах. Определение Международной Федерации геодезистов (FIG): Земельно- информационная система - это орудие для принятия решений юридических, административных и экономических, а также обеспечения помощи в планировании и разработке перспективных решений, состоящая, с одной стороны, из базы данных по определенной территории, содержащей пространственные данные, относящиеся к земле и прочно связанной с ней недвижимости, и, с другой стороны, из процедур и технических приемов по систематическому сбору, обновлению, обработке и распределению данных.
Относящаяся к земле информация становится необычайно важной для упорядоченного, благоприятного и разумного использования земли. В прошлом подобная информация собиралась, хранилась, обновлялась и распределялась на бумажных носителях в регистрах, книгах, планах и картах. С появлением современной технологии эти виды работ в настоящее время компьютеризируются и автоматизируются по всему миру. Разнообразие ЗИС велико и включает финансовые системы, юридические системы регистрации земли, системы демографических и социальных данных. Главное значение в создании эффективных, важных и гибких ЗИС имеют:
наличие общественно доступных рамок системы;
стандартизация процедур и терминологии.
Наиболее важной, полной и значимой земельно-информационной системой является автоматизированная информационная система государственного земельного кадастра. АИС ГЗК предназначена для учета, регистрации и оценки земель, направлена на регулирование земельных отношений и включает в себя сведения о правовом, хозяйственном и природном состоянии земель Российской Федерации. АИС ГЗК подробно описана выше и содержит основные сведения о земельно-информационных системах, поэтому в данном подпункте ограничимся общими представлениями о ЗИС.
1. Общая характеристика
Анализ состояния земельно-информационных систем субъектов РФ показал, что в настоящее время для решения сложных задач территориального управления уже недостаточно использовать только картографические данные (топографические карты, планы, схемы, тематические и кадастровые карты). Необходимо наличие баз данных разнородной информации (геопространственной и семантической). Такое комплексное хранение информации возможно лишь при использовании геоинформационных технологий и информационных систем поддержки принятия решений по управлению территориями.
Пространственный, или географический фактор является одним из доминирующих при решении задач территориального управления, а также для решения производственных задач различными службами и организациями. Очевидно, что базы пространственных данных, сформированные для использования в земельно-информационных системах, весьма востребованы при решении широкого спектра задач территориального управления.
На данный момент активно развивается программа по созданию территориальной информационной системы. Это обусловлено, в первую очередь, современной экономической политикой развития региона. Основной задачей первого этапа работ является подготовка научно-технического обоснования принципов создания и функционирования земельно-информационной системы с использованием пространственных данных о территории, исследование сфер ее применения и, что немаловажно, комплексного использования результатов ее работы.
Разработанная земельно-информационная система позволит сформировать в рамках единого геоинформационного пространства, сведения о территории, регламентах ее использования, объектах недвижимости, транспортной и инженерной инфраструктуре, централизовать и упорядочить хранение и обновление информации об объектах, обеспечить доступ населения к открытым информационным ресурсам субъекта РФ.
Таким образом, решение задач, связанных с созданием земельно-информационной системы, а также основного ее компонента, разработки структуры и содержания базы разнородных пространственных данных, является актуальной.
Степень разработанности проблемы. В основу исследования положены принципы формирования современных информационных и геоинформационных систем, современные методы сбора кадастровых данных, геодезические методы создания топографических и кадастровых карт, методы земельно-картографического моделирования, методы кадастрового зонирования и мониторинга территории.
Разработана структура и содержание земельно-информационной системы, выполнена практическая реализация земельно-информационной базы данных по территориальным объектам, внедрена геоинформационная составляющая земельно-информационной системы.
Теоретическая значимость заключается в разработке принципов сбора, обработки, хранения и обновления пространственных данных для функционирования земельно-информационной системы на территорию субъекта РФ и организации информационной основы ведения мониторинга территории.
земельных информационный кадастровый
2. Пример работы
Для оперативного управления территориями, органами государственной власти любого уровня, требуется привлечение в сжатые сроки разнородной (кадастровой, топографической, статистической, геологической, экологической, экономической и т. п.) информации, в том числе координатно-привязанной. Эта информация должна представляться в удобной для анализа форме и обеспечивать принятие наиболее оптимальных управленческих решений. Земельно-информационные системы позволяют интегрировать разнородную информацию, обрабатывать ее различными методами и представлять в виде, удобном для анализа.
Создание земельно-информационных систем для территориального управления является весьма актуальной задачей по ряду причин:
земельно-информационная система позволяет максимально эффективно управлять городом, районом, территорией, четко планировать предполагаемые виды работ и их стоимость;
появляется возможность быстрого реагирования и диспетчеризации принятия оперативных управленческих решений для служб ГО и ЧС и правоохранительных органов;
повышается эффективность работы территориальных органов Росреестра при осуществлении региональной стратегии развития;
появляется возможность максимального и полного использования кадастровой информации как единого источника сведений об объектах недвижимости и границах различных территориальных образований.
Основным компонентом данной системы является актуальная кадастровая и картографическая база данных по территории. Поэтому проблема разработки структуры интегрированных кадастровых и картографических баз данных на территорию субъекта РФ является одной из первоочередных на пути построения земельно-информационной системы и единой геоинформационной системы по принятию оперативных решений.
а) задачи, решение которых требует наличия на территорию пространственной информации;
б) задачи, решение которых требует наличие на территорию пространственной и описательной информации;
в) задачи, для решения которых возможно использовать только семантическую информацию;
г) задачи, для решения которых необходимо использовать автоматизированную систему управления и анализа разнородных данных;
д) задачи, которые возможно решить без использования пространственной и семантической информации.
Следовательно, разработанная земельно-информационная система представляет собой программный комплекс, обеспечивающий хранение, поиск, визуализацию и редактирование информации по территории субъекта РФ, а также ее преобразование для решения задач кадастра, градостроительства, проектирования, анализа, планирования и учета, проведения промежуточных и итоговых расчетов, формирования отчетной документации на основе базы данных по муниципальным образованиям, районам и субъекту РФ.
Если данная система правильно организована, то сбор и обработку данных можно распределить между различными властями и организациями, что устранит дублирование, а информацию сможет использовать не только отдельный орган власти, но и широкий круг пользователей.
Земельно-информационная система, ориентированная на задачи управления территориями субъекта РФ, должна обладать следующими функциональными возможностями, позволяющими обеспечивать:
внесение и отображение текущих изменений в данные о состоянии территории и объектов недвижимости, находящихся на ней, вызванных хозяйственной деятельностью и стихийными факторами, в атрибутивные и картографические базы данных;
быстрый поиск информации в соответствии с различными условиями запроса;
проектирование различных ситуаций на электронной карте;
работу с современным навигационным оборудованием;
оперативный обмен атрибутивной и картографической информацией о выполненных мероприятиях между различными уровнями управления;
накопление и анализ информации о выполняемых хозяйственных мероприятиях;
формирование отчетной документации.
Земельно-информационная система должна обеспечивать выполнение требований, определяющих набор информативных показателей для базового уровня управления:
каждый физический объект, изображенный на карте, должен идентифицироваться системой как один объект (а не как набор точек) с соответствующим ему списком семантических характеристик;
дежурные кадастровые карты территориального планирования и градостроительного зонирования (зоны) должны быть связаны с документами, определяющими функциональное назначение и регламент зон согласно документации территориального планирования и правилам землепользования и застройки;
система должна позволять создавать пространственные запросы с целью определения основных показателей объектов земельных участков и территориальных, и функциональных зон;
- при учете пространственных запросов по любому объекту должен проводиться <#"justify">Список использованных источников
. Временное положение по организации редактирования цифровой картографической продукции Текст. / Разработано Госгисцентром. М.: ЦНИИГАиК, 2000.
. Карты цифровые топографические. Система классификации и кодирования цифровой картографической информации Текст. / ГОСТ Р 516062000 М.: ГОССТАНДАРТ России, 2000.
. Карты цифровые топографические. Правила цифрового описания картографической информации. Общие требования Текст. / ГОСТ Р 51607-2000 М ГОССТАНДАРТ России, 2000.
. Федеральный закон №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».
. Федеральный закон N 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
. Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 266 «О порядке ведения единого государственного реестра налогоплательщиков» в Приложении к Правилам ведения единого государственного реестра налогоплательщиков.