Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере гражданских правоотношений

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"Саратовский государственный социально-экономический университет"

Кафедра публичного права

Дипломная работа

на тему:

"Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере гражданских правоотношений"

Студентки 5 курса 3 группы

Юридического факультета

Новиковой Валентины Алексеевны

Научный руководитель: доцент,

Карелин Кирилл Владимирович

Содержание

Введение

Глава 1. Природа и сущность прав и свобод человека и гражданина

1.1 Понятие и история возникновения прав и свобод человека и гражданина

1.2 Личные (гражданские) права и свободы

1.3 Политические права

1.4 Социально-экономические права

Глава 2. Права человека и права гражданина

2.1 Права человека и права гражданина в гражданских правоотношениях

2.2 Конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина в сфере защиты прав потребителей

2.3 Судебная практика рассмотрения дел, связанных с защитой прав потребителей

Заключение

Список использованной литературы

Практика правоприменения

Приложения

Введение

В настоящее время общепринятым является взгляд на права человека, как универсальную категорию, которая отражает человеческие требования и стандарты в области свободы личности.

История показывает, что каждому поколению нужно снова и снова защищать права человека, но человечеству ещё незнакома ситуация, при которой не требуется усилий для поддержания и защиты прав и свобод человека. Каждое поколение отвечает на вечный "вызов истории", связанный с отстаиванием такой великой ценности, как свобода и права человека.

На сегодняшний день основой задачей народов всех стран и международных организаций, а также каждого человека является защита прав и свобод. Можно сказать, что именно при демократическом строе можно наиболее полно гарантировать права и свободы человека. Учитывая то, что "права и свободы личности - это общее достижение человеческой цивилизации", утверждение и развитие демократии - "мощное оружие в руках народов в их борьбе за мир, взаимопонимание и сотрудничество в целях развития и общественного прогресса нашей цивилизации". С уходом идеологических противоречий времён "холодной войны" разногласия в области прав человека в большей мере, "определяются теперь, с одной стороны, различным уровнем развития социально-экономического и политического развития общества, а с другой - и это главное - национальными интересами группы или отдельных государств".

Тем не менее, должен существовать определенный минимум прав и свобод, ниже которого опускаться не может ни государство, ни его органы, а так же личности. Но если с отдельной личностью дело обстоит проще, т.е. человек привлекается к определённой ответственности (уголовная, административная), то сложнее обстоит дело с государством. Как и каким образом привлечь государство к ответственности, если оно покушается на права и свободы человека.

В нашей стране, к сожалению, не часто вспоминают основополагающий конституционный принцип, закреплённый в ст.2 Конституции РФ: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". А поскольку практически не выполняется не только этот принцип, но и вопрос знания человеком своих естественных, а гражданином своих позитивных прав, остаётся открытым.

Кроме всего вышесказанного, права человека неотделимы от социальной деятельности людей и от их общественных отношений. Права человека являются нормативной формой взаимодействия людей, упорядочения их связей, координации их поступков и деятельности, предотвращения противоречий и конфликтов. Такие права, как право на жизнь, на достоинство, неприкосновенность личности, свободу совести, мнений, убеждений, автономию личной жизни, право на участие в политических процессах и др., являются необходимыми условиями жизни человека в цивилизованном обществе и должны охраняться государством.

Актуальность выбранной темы, обусловлена тем, что человек живёт в правовой системе и в силу ряда личных, социально-экономических, политических и других факторов прогрессивного развития не может существовать без права. В этой связи можно согласиться с утверждением Ж. Карбонье о том, что "человек есть гомо юридикус".

Объектом исследования являются общественные отношения граждан, возникающие в сфере гражданских правоотношений, рассмотренные в теоретическом и практическом аспектах.

право потребитель защита гражданский

Предметом исследования выступают гражданско-правовые нормы Российской Федерации, регулирующие правовые отношения, а также практика их применения.

Цель данной дипломной работы - рассмотреть понятие и историю возникновения прав и свобод человека и гражданина, а также затронуть конституционное регулирование прав и свобод.

Для достижения поставленной цели решались конкретные задачи.

Задачи исследования:

1. изучить понятие права и свободы человека и гражданина;

. проанализировать классификацию прав;

. определить отличия прав человека от прав гражданина;

. охарактеризовать такие понятия, как права человека и гражданина в гражданских правоотношениях;

. обратить особое внимание на конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина.

В данной работе будет дано понятие прав и свобод человека и гражданина, рассмотрим основные документы, в которых закреплены основы прав и свобод. Основное внимание в работе уделено изучению отдельных видов прав человека и гражданина, а также механизмам реализации обеспечения и соблюдения прав и свобод человека. Хотелось бы отметить, что основное внимание будет уделено изучению действующего законодательства. При написании дипломной работы использованы нормативные материалы, как международные, так и отечественные.

В дипломной работе использованы труды таких ученых как: Козлов Е.И., Кутафин О.Е., Эбзеев Б.С., Морозова Л.А., Матузов Н.И., Малько А.В., и др., в которых в той или иной мере затрагиваются поднимаемые нами вопросы.

Данная дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.

Глава 1. Природа и сущность прав и свобод человека и гражданина

1.1 Понятие и история возникновения прав и свобод человека и гражданина

Права человека являются одной из вечных проблем развития человечества в различных сферах, которая находится в центре внимания философской, правовой, политической, религиозной мысли. B разные исторические времена менялось и само представление о праве. Это объяснялось тем, что общество, государство и право в той или иной степени, развивалось.

Права человека принадлежат каждому члену общества и составляют одну из важнейших общечеловеческих ценностей, а государство в свою очередь, обязано обеспечить их защиту и реализацию.

Выделиться из мира животных и выжить в экстремальных условиях человек смог благодаря своей социальной природе. "Под социальной личностью обычно понимается индивид, усвоивший характерные для данного общества нормы и навыки поведения и нашедший в соответствии с ними своё место в системе общественных связей". Основная норма поведения человека в тех условиях являлся обычай. Обычаи приобретали форму религиозных обрядов и поддерживались не только силой и авторитетом старейшины, но и угрозой наказания свыше.

Религиозные запреты, всевозможные табу были более эффективными средствами обеспечения желаемого поведения, нежели физическое наказание или общественное принуждение. С их помощью запрещалось кровосмешение, охранялись охотничьи угодья от необоснованного истребления и решались другие жизненно важные вопросы человеческого общежития.

Наиболее важное значение для человека имели многочисленные мифы и сказания, которые обосновывали образцы должного и запретного поведения. Социальная природа обычаев, морали и религиозных норм мало отвечала специфике формирующихся отношений. Они не фиксировали ни должного паритета общественных и частных интересов, в котором так нуждалась нарождающаяся система социальных связей, ни четкого, детального закрепления прав и обязанностей.

Учёные разных исторических времён, как зарубежные, так и наши отечественные, имели разное представление о праве, о его формировании, развитии. Вот цитаты некоторых ученых-правоведов.

Аристотель считал право - "олицетворением политической справедливости и нормой политических отношений между людьми".  Сократ (469-399 до н.э.) и Платон (428/427-348 /347 до н.э.) в своём правопонимании так же исходили из совпадения справедливого и законного. По учению Цицерона, в основе права лежит присущая его природе справедливость.

Матузов Н.И. полагал, что "формированию права активно способствовало и имущественное расслоение общества. Представители зарождающегося класса имущих были крайне заинтересованы в создании таких социальных норм, которые бы не только защищали, но и выражали их частные интересы. Для этого, обеспечив себе экономическое господство, они постепенно ограничивали круг лиц, участвующих в выработке общеобязательных правил поведения. Благодаря своему положению в обществе им удалось добиться изменения бытовавшего ранее равноправия, получив, к примеру, льготную возможность материально откупиться за совершенное правонарушение".

Р. Иеринг, знаменитый германский юрист, считал, что "Содержание права составляют интересы субъектов социального взаимодействия", т. e интересы общества в целом, а единственным источником права является государство.

Само зарождение прав человека в V - IV вв. до н.э. в древних полисах (Афинах, Риме), появление принципа гражданства было крупным шагом на пути движения к свободе, распределение прав человека между различными классовыми и сословными структурами, а то и полное лишение этих прав рабов было неизбежным для тех этапов общественного развития. Каждая новая ступень такого развития добавляла новые качества правам человека, распространяла их на более широкий круг субъектов. И происходило это не случайно, а в результате борьбы классов и сословий за свои права и свободу.

В VI в. до н.э. афинский архонт Солон разработал Конституцию, закреплявшую некоторые элементы демократии и устанавливавшую право на привлечение к ответственности государственных чиновников.

Большой вклад в развитие гражданских свобод внесли римляне, которые ввели разделение властей, приняли и разработали идеи естественного права.

В период средневековья свобода была крайне ограниченна, поскольку феодальное общество - это общество всеобщей зависимости.

Учение естественного права было развито Томасом Пейном и Томасом Джефферсоном в их борьбе за победу буржуазно - демократической революции.

Л.И. Петражицкий, российский и польский учёный, рассматривал право как явление, порождённое личным сознанием, а не общественным. Единственным источником права он считал индивидуальное сознание. "Всякое иное право, существующее вне сознания человека, есть оптический обман". 

Пo мнению С.С. Алексеева, "на первых фазах развития человеческого общества (в азиатских теократических монархиях, в рабовладельческих и феодальных государствах) существовали, как правило, неразвитые правовые системы". C этим мнением следует согласиться, так как в период рабовладельческого и феодального строя право былo трaдиционным, или обычным. Малоразвитость традиционного права, прежде всего, состояла в том, что оно выполняло лишь охранительную функцию и выступало частью единой системы социального рeгулирования, в кoтoрoй регулирующую функцию осуществляли религия, нравственность и обычаи.

На основании изложенного, можно привести некоторый факт, в виде примера. Когда Маркс, будучи студентом университета, интенсивно изучал право, он пришел к выводу о том, что наиболее истинной правовой системой являлось право Древнего Рима. В подобной ситуации делать окончательные выводы о сущности права было преждевременно, поскольку за неё можно было принять преходящие черты еще развивающегося права.

"Определяющей чертой появившегося традиционного права была государственная принудительность, а не классовость".  Вопрос о правах человека и гражданина в современном обществе, всегда будет актуален, по сколько время не стоит на месте, разрабатываются новые положения, принимаются новые законы, нормативные правовые акты, а соответственно и круг прав приобретает всё новые и новые очертания.

Существуют такие понятия как: " правовой статус" и "правовое положение" гражданина. Термины схожи тем, что отражают все стороны юридического существования индивидов, а именно: мотивы, интересы, потребности.

Отсюда следует вопрос, что такое право?"Право - это система общеобязательных, установленных в законе норм, принципов и нормативных установок, выражающих меру свободы и ответственности в обществе выступающее регулятором общественных отношений". Философской основой этого института является учение о свободе как о естественном состоянии человека.

Правовое учение о свободе можно выразить следующими утверждениями:

) Все люди свободны от рождения и никто не вправе отвергать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав - главное назначение государства;

) Ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе .

Начиная с Устава ООН (1945 г.) в международно-правовых актах в области защиты прав человека утвердилась некая формула "права человека и основные свободы". Всеобщая декларация прав человека заявила, что "каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами", закрепленными в ней (ст.2).

Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. записала следующие "естественные и неотчуждаемые права человека": свобода, собственность, безопасность и сопротивление гнету (п.2). Тогда же был сформулирован единственный предел свободам: "необходимость обеспечить за другими членами общества пользование теми же правами" (п.4) .

Базой для принятия российских конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина послужили международно-правовые акты, а именно: Всеобщая декларация прав человека 1948 года, и два международных пакта - "О гражданских и политических правах" 1966 года, и "Об экономических, социальных, культурных правах" 1966 года.

Из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:

Во-первых, права человека носят универсальный характер. Они распространяются на всех людей, применимы во всех странах, независимо от членства последних в тех или иных международных сообществах. Разумеется, объем и эффективность реализации прав и свобод зависит от целого ряда факторов и прежде всего от уровня развития общества в целом.

Во-вторых, права человека находятся в постоянном развитии, отражают динамику общественных отношений и рост правосознания граждан. Примером может служить возникновение права на информацию и закрепление его в ст.29 Конституции РФ. Наглядную трансформацию претерпевало право голоса американских граждан в XV (1870 г.), XIX (1920 г.), XXIV (1964 г.), XXVI (1971 г.) поправках к Конституции США.

В-третьих, права человека - это не юридическая догма. Их нельзя абсолютизировать и отрывать от реальной жизни, от разумного человека. В ряде международно-правовых и внутригосударственных документов допускаются ограничения некоторых прав и свобод ввиду общественной безопасности, экологического равновесия и т.п. В законодательстве ФРГ, Франции, Италии устанавливаются допустимые пределы частной собственности, подчеркивается необходимость ее использования в интересах общества. В Швейцарии свободная продажа и купля земли ограничена соображениями целесообразности. Например, земли сельскохозяйственного назначения при замене владельца не могут быть использованы по иному назначению.

В-четвертых, к правам человека обязательно соотносятся обязанности. Соответствие прав и свобод человека юридическим обязанностям является одним из важных условий их успешной реализации.

1.2 Личные (гражданские) права и свободы

В Конституции Российской Федерации личные (гражданские) права и свободы (ст. 20-29) не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и выражаются в более широкой степени, чем это было в предыдущих, советских конституциях.

Личные права и свободы, эти права и свободы, также именуются гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотделимыми, но и не подлежат ограничению. К ним относятся такие права как:

Ø  Право на жизнь, (ст.20 КРФ)

Ø  Достоинства личности, (ст.21 КРФ)

Ø  Право на свободу и личную неприкосновенность, (ст.22 КРФ)

Ø  Право на частную жизнь, (ст.23 КРФ)

Ø  Неприкосновенность жилища, (ст.25 КРФ)

Ø  Национальная принадлежность, (ст.26 КРФ)

Ø  Свобода передвижений и места жительства, (ст.27 КРФ; Закон РФ от 25.06.1993г. (с измен. на 18.07.2006г.)"О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ")

Ø  Свобода совести и вероисповедания, (ст.28 КРФ; ФЗ от 26.09.1997г. №125 - ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях")

Ø  Свобода мысли и слова. (ст.29 КРФ)

Личные права человека представляют собой группу прав, которые олицетворяют индивидуальную свободу человека (личности). Каждый человек от рождения обладает ими, они призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защищать личность от произвола со стороны власти и других людей.

В отличие от других прав человека, где личность выступает в качестве политического деятеля (политические права), труженика и собственника (экономические права), участника социальной и культурной жизни (социальные и культурные права), в гражданских правах воплощены интересы человека как индивида, т.е. личности, обладающей неповторимыми и своеобразными особенностями. Данные права индивидуализируют личность, способствуют наилучшему проявлению духовных интересов, склонностей, личных способностей. Права гарантируют возможность свободного выбора различных вариантов поведения в сфере индивидуальной свободы. Их содержание определяется тем, что они призваны обеспечить такие существенные блага этой свободы как неприкосновенность жизни, честь и личное достоинство, личную безопасность, блага частной и семейной жизни.

Право на жизнь, является основным личным правом человека (ст.20 Конституции РФ). Данное право впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Содержание этого права в Конституции не раскрывается. Это естественное право человека, защита которого "охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни" . Личным правом человека является право на охрану государством достоинства личности (ст.21 Конституции РФ). Уважение достоинства личности - это неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ни что не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением его достоинства.

Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть, без добровольного согласия, подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Неприкосновенность личности (ст.22) как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения. Основания к аресту регламентированы уголовно-процессуальным и другим законодательством, предусматривающим развернутую систему гарантий от неосновательного ареста, от нарушения прав человека при аресте.

Гарантия неприкосновенности жилища (ст.25 КРФ) означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нём против воли проживающих в нём лиц. Право на неприкосновенность жилища является также одним из важнейших в международном праве и закреплено во многих международных правовых актах. Так, согласно ст.12 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. "никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища".

"Согласно ст.17 Международного пакта о гражданских и политических правах никто не может подвергаться произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность жилища. В соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции".

"Конституционный принцип неприкосновенности жилища означает запрет входить в него против воли проживающих в нём лиц. Право на неприкосновенность жилища является личным неимущественным правом и составляющей права на неприкосновенность частной жизни (ст.150 ГК РФ). Всё, что происходит в жилище, не может быть предано гласности (обнародовано) без согласия на то заинтересованных лиц".

Bпервые в Конституции РФ закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени. Даже законодательно установлен судебный порядок защиты, включая право на возмещение морального вреда. Защита чести и достоинства граждан наряду с защитой жизни и здоровья является одной из основных задач демократического государства. Достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления (ч.1 ст.21 Конституции РФ). Каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени (ч.1 ст.23 Конституции РФ).

А.Л. Анисимов полагает, что "честь - это нравственная категория, которая связывается с оценкой личности в глазах окружающих и отражает конкретное общественное положение человека, род его деятельности и признание его моральных заслуг, определенная мера духовных, социальных качеств гражданина. Она является таким же благом человека, как его жизнь, здоровье и свобода".

Л.Л. Кругликов считает, что честь - это внутреннее нравственное достоинство, состояние. Достоинство - осознанный лицом и окружающими факт обладания человеком некой совокупностью нравственных и интеллектуальных качеств.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации o его частной жизни (ст.24 КРФ).

Провозглашение в Конституции Российской Федерации 1993 г. права на неприкосновенность частной жизни обусловило значимость проблемы определения понятия "частная жизнь" и его соотношения с понятием "личная жизнь". "Понятие частной жизни и личной жизни в русском языке, - по мнению Т.Н. Москальковой, - являются по существу синонимами". Данный двойной термин используется и в трудах М.Н. Малеиной и И.Л. Петрухина.

B настоящее время сделаны важные шаги к устранению правовых препятствий для реализации названного права. На основе конституционной нормы принят Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" . Закон закрепил отмену прописки и ввел регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в ее пределах. При этом регистрация или её отсутствие не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией.

Конституция признает право каждого, кто законно находится на территории России, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в неё (ч.2 ст.27 КРФ).

Принятый в 1996 году Федеральный Закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями от 18 июля 1998 г., 24 июня 1999 г.)  обеспечивает свободу граждан выезжать за пределы России и возвращаться в свою страну.

К личным правам и свободам относится право определять и указывать национальную принадлежность (ст.26 Конституции).

Важной дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ч.1 ст.26). B официальных анкетах не допускается вопрос о национальности. Как известно, в прошлом печально знаменитая графа пятая в анкетах выполняла далеко не просто познавательную функцию .

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г., к числу сведений, вносимых в паспорт, не отнесено указание на национальность. При этом оговаривается запрещение вносить в паспорт сведения, не предусмотренные Положением.

Важное место в системе личных прав и свобод занимают свобода совести, свобода вероисповедания. В соответствии со ст.28 Конституции каждому гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изм. и доп. от 26 марта 2000 г.)  предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащей каждому свободы совести. Закон предусматривает право граждан создавать религиозные группы и религиозные организации при условии, что их цели и действия не противоречат закону. Свободе выбора религиозных или атеистических воззрений содействует и светский характер образования в государственных и муниципальных учебных заведениях. Оно не преследует цели формирования того или иного отношения человека к религии. Преподавание вероучений может осуществляться в негосударственных учебных и воспитательных заведениях, частным образом на дому или при религиозных объединениях.

Таким образом, можно отметить, что права и свободы граждан можно рассматривать в качестве принадлежащих им от рождения и обеспеченных законом основных возможностей, которые позволяют им активно участвовать в социальной жизни общества, а так же воздействовать на организацию и деятельность государства и его органов. Иными словами, права и свободы делают человека и гражданина полноценным участникам общественных и правовых отношений, определяют гражданско-правовой статус личности.

Конституционный статус личности в России является одним из важнейших достижений на пути преобразования общества. Это веское доказательство того, что наша страна идет по пути демократии и гуманизма, строит правовое государство. Многое сделано в сфере гражданских прав и свобод, особенно в создании предпосылок для развития многопартийности, гласности, информации, деятельности общественных организаций. Однако в целом конституционный статус личности реализуется далеко не полно и непоследовательно. Положение в этой сфере жизни нельзя назвать благополучными.

1.3 Политические права

Политические права и свободы - являются важной категорией субъективных прав и свобод человека и гражданина. Их можно рассматривать как "обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия (как индивидуально, так и коллективно) в общественно-политической жизни государства и в осуществлении государственной власти".  Тем самым преодолевается отчуждение гражданина от государства.

Представление о политических правах личности как об одном из основополагающих элементов общественной жизни восходит еще к Аристотелю, называющему человека "zoon politicon" - "политическое животное" .

В собственном смысле слова "политические права отражают возможность участвовать в политической жизни и осуществлении государственной власти" .

Политические права человека и гражданина гарантируются не только юридическими нормами, но и напрямую зависят от прочности устоев конституционного строя, реальности демократизма и уровня политической культуры населения.

Для того чтобы наиболее точно определить само понятие политических прав, необходимо выделить и подчеркнуть её особенности и признаки.

Термин "политика" изначально обозначал различные формы государственного управления. Позднее значение термина "политика" было расширено: участие в делах государства, определение форм, задач и направлений деятельности государства. Политика - понимается как отношения к власти, отношения по поводу власти. Указанное явление подвижно и объективируется в действиях людей, социальных групп, классов, представляющих, собой политический процесс. Политика охватывает сферы, непосредственно затрагивающие интересы практически каждого человека и выражает позиции по отношению к характеру политического режима и государства, к правам человека и т.д.

Политическая власть - это определенный тип общественных отношений, возникающих между большими социальными группами, между государством и обществом, между государственными органами власти, политическими партиями и общественными объединениями, которые используют политические институты и ресурсы для руководства политическими процессами и общественной жизнью с целью создания определенного типа правления и определенного политического режима.

"Исследуемая категория прав человека и гражданина обладает более высокой степенью публичности, поскольку в их защите заинтересованы, как правило, не только конкретные граждане, но и общество в целом. Реализация политических прав и свобод может осуществляться как отдельным индивидом (индивидуальное обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право избираться в органы государственной власти), так и группой лиц (право на собрания, демонстрации и митинги, право создания общественных объединений). Так, одной из особенностей политических прав и свобод является коллективный характер их реализации".

В отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы (ст.30 - 33 Конституции) связаны с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права каждому, политические - гражданам.

"Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, однако, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства. В силу такого их характера эти права и свободы нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством".

В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст.60). Эта норма прежде всего касается политических прав и свобод.

Наиболее общим, объединяющим все другие политические права и свободы является право участвовать в управлении делами государства (ст.32 Конституции). Право каждого члена любого сообщества, ассоциации, в том числе государственной, участвовать в управлении общими делами - неотъемлемое демократическое начало в ее организации.

Право, закрепленное в ст.32 Конституции РФ, адресовано каждому гражданину, а не политически организованной группе граждан, ассоциированных как народ, ибо народ не участвует в управлении, а осуществляет власть, является субъектом этой власти (ст.3 Конституции).

"В нашем государстве гарантируется свобода средств массовой информации, запрещена цензура. Свобода мысли и слова ограничивается запретом разжигать социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду".

Государством осуществляется гарантия свободы деятельности общественных объединений, а также не допускается принуждение к вступлению в какое-либо объединение или к пребыванию в нём.

"Право на обращение в органы власти имеют не только граждане, но и общественные организации, а также учреждения, организации, предприятия и их должностные лица в целях защиты своих прав и интересов, прав и интересов своих членов. Граждане имеют право направлять коллективные обращения. В действующем законодательстве закреплена обязанность должностных лиц принимать данные обращения и рассматривать в порядке и сроки, установленные законом".

Важной формой участия граждан в осуществлении власти на местах является местное самоуправление.

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (ст.32, ч.4) в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

Согласно Федеральному закону от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп. от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.) , при поступлении на государственную службу (и при ее прохождении) не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Под политическими правами и свободами принято понимать права, которые затрагивают непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К числу данной группы прав относят: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными. В отличие от личных прав, политические права и свободы направлены на активное включение каждого индивида (личность) в жизнь страны, в управление её делами.

На основании выше изложенного, следуют некоторые выводы. Политические права и свободы представляют собой составляющую единицу общей системы прав и свобод человека и гражданина, а также обладают свойствами, которые присущи всем правам человека. Они защищают основные, базовые ценности и интересы личности; они являются субъективными правами; являются естественными, неотъемлемыми правами; бесспорно, гарантированы государством, закреплены в правовых нормах и защищаются согласно общепринятым принципам международного права; политические права являются всеобщими, так как равны и едины для всех без исключения, возможность их осуществления должна быть у каждого человека без исключения, независимо от пола, расы, национальности и др. Благополучные реформы в современной России связаны с установлением и реализацией политических прав и свобод. Главным гарантом их наиболее полного осуществления должна стать формирующаяся новая система политического народовластия - демократической российской государственности.

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

1.4 Социально-экономические права

Существенную группу основных прав и свобод человека и гражданина представляют социальные и экономические права и свободы. Неотделимы от этих прав, конечно же, культурные права и свободы человека и гражданина. Они касаются таких важных сфер жизнедеятельности человека, как труд, отдых, собственность, образование, при которых люди могут быть свободы от страха и нужды, а также призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности. Их объем и степень реализованности "во многом зависят от состояния экономики и ресурсов, и поэтому гарантии их реализации по сравнению с гражданскими и политическими правами первого поколения, менее развиты" .

"Конституция РФ 1993 года, по сравнению с основными законами советского типа, исходит из принципиально иной идеологии при закреплении этой группы прав и свобод".

"В отличие от других видов прав человека особенностями социально-экономических прав являются" :

Ø  допустимость рекомендательных, "нестрогих" формулировок базовых положений (к примеру, "достойная жизнь", "справедливые и благоприятные условия труда", "удовлетворительное существование");

Ø  зависимость реализации социально-экономических прав от состояния экономики ресурсов.

Ø  Статья 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. говорит о том, что эти права должны обеспечиваться постепенно и "в максимальных пределах имеющихся ресурсов" .

Свобода человека в экономической, социальной и духовной сферах обеспечивается в совокупности социально - экономических и культурных прав и свобод. Такая группа прочно заняла своё место в системе основных прав и свобод человека и гражданина с середины XX века. "Признание и защита государством социально - экономических прав традиционно занимали важное место в советском государственном праве. Действующая Конституция РФ, по утверждению некоторых исследователей, в этой области сделала по ряду позиций шаг назад".

Как отмечает Е.И. Колюшин "право на труд, получив закрепление, утратило специально закреплённую, корреспондирующую ему обязанность государства гарантировать получение работы. Право на образование потеряло государственные гарантии бесплатности полного среднего образования. Право на жилище полностью изменило своё существенное содержание. Российское право не знает конституционного права на достаточный и достойный жизненный уровень".

Тем не менее, группа социально - экономических прав довольно полно закреплена в Конституции Российской Федерации. Их можно разделить на три группы:

ü  права и свободы в сфере экономической жизни и деятельности;

ü  права и свободы в социальной области;

ü  права и свободы в культурной сфере.

Первая группа включает в себя права, дающие доступ к собственности, ко второй группе относятся, доступ к труду и социальным благам, т. е образованию, здравоохранению, к третьей - доступ к культурным ценностям.

Конституция РФ определяет следующие социально - экономические и культурные права и свободы (ст. 34-44):

Ø  право частной собственности и право её наследования;

Ø  право на предпринимательскую деятельность;

Ø  право на свободное распоряжение своими способностями к труду;

Ø  право на выбор рода деятельности и профессии;

Ø  право на отдых;

Ø  право на индивидуальные и коллективные трудовые споры;

Ø  право на образование;

Ø  право на социальное обеспечение;

Ø  право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

Ø  право на свободу творчества и преподавания;

Ø  право на благоприятную окружающую среду;

Ø  право на жилище;

Ø  право на участие в культурной жизни;

Ø  право на доступ к культурным ценностям.

Многие из этих прав и свобод закреплялись и в прежних конституциях. Действующая Конституция имеет одну особенность, т.е. заключается не только в расширенном перечне перечисленных прав и свобод, но и в иной трактовке их содержания.

Таким образом, главной задачей является реальный поворот к социально ориентированной экономической реформе, направление на которую обозначен как очередная задача государства.

"Основные задачи этой политики - отказ от новой экономической политики, всеобщая принудительная коллективизация в сельском хозяйстве, раскулачивание, ликвидация промкооперации, законодательный запрет вплоть до уголовной ответственности за занятия индивидуальным и коллективным предпринимательством вне рамок социалистической собственности, по сути дела, во всех сферах экономической жизни".

Конституционное закрепление свободы предпринимательской деятельности - правовая база и объективно необходимое условие переустройства экономики общества на принципиально новых основах. Рамки этой свободы конкретизированы в Гражданском кодексе Российской Федерации, третья часть которого принята в ноябре прошлого года .

Предпринимательская деятельность - это "самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке" (ст.2 ГК РФ) .

Гражданское законодательство РФ регулирует отношения между лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, или с их участием. Правила этого законодательства аналогично применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Гражданский кодекс РФ, вводит экономическую деятельность в общие рамки отношений любых физических и юридических лиц с другими лицами, закрепляет свободу договора, недопустимость всякого вмешательства кого-либо в частные дела. Закон опирается на необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Естественно, что малолетние граждане могут осуществлять свои права только через законных представителей (родителей, опекунов). В полном объеме способность гражданина своими действиями приобретать обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. с 18 лет".

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 Конституции).

Понятие "окружающая среда" охватывает все компоненты природной сферы, потребителем которых является человек (вода, воздух и пр.), а также те, которые оказывают на него воздействие (шумы, вибрация и др.). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов" .

Государственная гарантия права на благоприятную окружающую среду заключается прежде всего в законодательном установлении системы нормативов ее качества, контроля за их соблюдением всеми субъектами, деятельность которых влияет на окружающую среду. Объектом охраны со стороны государства является не только человек, но и сама природная среда, строгое нормирование предельно допустимых норм ее использования, нагрузки на нее. Основной нормативный правовой акт, регулирующий отношения в данной сфере, - Федеральный закон "Об охране окружающей среды".

К числу социально-экономических прав и свобод относится право на образование (ст.43 Конституции). Каждому гарантируется общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые (п.3 с.5 Закона "Об образовании" в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (с изменениями от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г.) ).

В Конституции Российской Федерации провозглашено: "Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы" (ч.3 ст.37). В развитие этого конституционного положения, в ст.220 Трудового кодекса РФ указано, что "государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда".

К сожалению, приходится констатировать то, что применительно к охране трудовых прав граждан полностью относится негативная оценка, данная Президентом РФ В.В. Путиным в своем выступлении на координационном совещании правоохранительных органов Российской Федерации. В частности, он заявил, что "у нас существует большой разрыв между конституционными гарантиями прав человека и реальными возможностями граждан по их реализации".

Конституция РФ закрепляет свободу труда, раскрывая ее как право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Человек вправе как работать, так и не работать, не может быть и речи о привлечении к административной или уголовной ответственности за так называемое тунеядство, бродяжничество и т. д

Таким образом, следует сделать общий вывод о том, что права человека - это определенные нормативно особенности бытия личности, которые являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями её взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.

Глава 2. Права человека и права гражданина

2.1 Права человека и права гражданина в гражданских правоотношениях

Содержание правоотношения формируется в результате волеизъявления его участников, действия юридических норм, а также в соответствии с решениями государственных органов. Также следует иметь в виду, что для возникновения и осуществления правоотношений совсем не обязательно одновременное наличие всех перечисленных оснований. "Правоотношение - это всегда связь между лицами через реальные, фактически существующие, наличные права и обязанности, фиксирующие строго определенную меру поведения лиц".

Гражданское правоотношение, представляют собой не что иное, как само общественное отношение урегулированное нормой гражданского права. Как видно, родовым признаком правоотношения, гражданского в частности, является общественное отношение. Входящие в предмет гражданского права общественные отношения регулируются методом юридического равенства сторон, поэтому в большинстве случаев гражданские правоотношения устанавливаются по воле участвующих в них лиц.

Гражданское правоотношение - это связи субъектов, урегулированные правом общественные отношения, выражающегося в наличии у них субъективных прав и обязанностей.

Исходя из их содержания, гражданские правоотношения могут быть разделены на имущественные и неимущественные. Классификация гражданских правоотношений на имущественные и неимущественные основана на том, что имущественные отношения имеют некоторое экономическое содержание и всегда связаны с нахождением имущества у того или иного лица (например, правоотношения собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления и других вещных прав), либо с передачей имущества одним лицом другому (например, по договорам купли-продажи, мены, дарения и т.д.).

Первую группу субъектов гражданских правоотношений представляют граждане (физические лица). Структура правосубъектности физических лиц характеризуется наличием у субъектов гражданских правоотношений правоспособности (способности субъекта приобретать гражданские права и нести гражданские обязанности), дееспособности (способности субъекта своими действиями приобретать для себя гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности), деликтоспособности (т.е. способности нести ответственность за совершенное гражданское правонарушение).

Вторую группу субъектов гражданских правоотношений составляют юридические лица, которые являются основными участниками гражданского оборота.

Третью группу лиц, участвующих в гражданских правоотношениях, составляют государство, государственные и муниципальные (публично-правовые) образования. Создание и прекращение их деятельности определяется специальным порядком, а не общими правилами, предусмотренными в гражданском законе для иных юридических лиц. Правоспособность и дееспособность публично-правовых образований, как и всех иных юридических лиц, совпадает, но и то и другое определяется специальными задачами и публичными интересами, а не универсальным характером реализации властных полномочий.

"Права человека, как и сам человек, занимают центральное место и доминируют над всеми остальными. Их приоритет и значимость неоспоримы, роль, назначение очевидны".

Декларация прав и свобод человека и гражданина, Конституция РФ исходят из того, что государство признает приоритете прав и свобод человека, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека - главная обязанность государства.

Права и свободы гражданина - это те, которые предоставляются государством и обусловлены фактом гражданства.

Для основных прав и свобод граждан характерны следующие особенности:

·        всеобщий характер (распространяемость на всех);

·        непрерывность (неоднократность использования);

·        равенство в пользовании для всех;

·        гарантированность и защита;

·        юридическая база для всех других прав и свобод.

Различают следующие права и свободы, закрепленные в Конституции РФ: личные (гражданские), политические, социально-экономические, в области культуры.

В системе основных прав важное место отводится личным правам граждан, которые направлены на обеспечение важнейших, индивидуальных жизненных потребностей человека и реализуются им самостоятельно. Эту группу прав часто называют еще "субъективными" правами и свободами, подчеркивая тем самым, что реализованы они могут быть только самим человеком. К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующие:

право на жизнь - самое важное право (ст. 20). Длительное время это право не получало правового закрепления в отечественном законодательстве.

Право на достоинство личности (ст.21) предполагает, что государство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинство.

право на свободу и личную неприкосновенность. В данном случае речь идет о субъективной свободе, то есть возможности конкретного человека совершать действия по своему усмотрению, не подвергаясь при этом незаконному ограничению в своих правах со стороны государственных органов и физических лиц.

Право на неприкосновенность частной жизни (ст.23). Под частной жизнью закон понимает переписку, телефонные разговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и могущую в случае разглашения нанести ему моральный ущерб.

Право на неприкосновенность жилища (ст.25). К жилищу относится любое помещение, занимаемое гражданином на законном основании в качестве постоянного или временного места его пребывания.

Право на пользование родным языком (ч.2 ст.26) предполагает свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Принципы пользования языком, закрепленные в Декларации, состоят в следующем: право каждого человека на свободный выбор языка обучения, воспитания и интеллектуального творчества; право каждого человека на свободный выбор языка общения; равные возможности для сохранения, изучения и развития всех языков народов России; равная социальная, экономическая и юридическая защита государством всех языков народов России.

Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Это сложное по составу право, которое состоит из нескольких самостоятельных прав: права на свободу передвижения; право на выбор места жительства; права свободно выезжать за пределы страны и свободно в нее возвращаться.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41) тесно связано с правом на благоприятную окружающую среду (ст.42), поскольку не обеспечение последнего сделает невозможным реализацию первого, так как от степени сохранности окружающей нас природной среды, его экологической чистоты в самую первую очередь зависит наше здоровье.

Право на образование (ст.43). Образование - это специфическая деятельность, имеющая целью получение человеком определенной суммы знаний для подготовки его к жизни, труду, приобретение им профессиональных и научных знаний. На сегодняшний день это право реализуется гражданином в двух формах:

в пределах государственного образовательного стандарта, составляющего 9 классов, который обязателен. В этом случае ему гарантируется общедоступность и бесплатность образования;

право получения образования свыше 9 классов, которое может быть реализовано гражданином двумя способами: путем бесплатного обучения на конкурсной основе в государственном учебном заведении или за определенную плату, как в государственном, так и в частном заведении. При этом стандарты образования устанавливаются единые на всей территории РФ.

"Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ч.1 ст.44). Содержанием этого права является знакомство людей с результатами творчества друг друга, общение в духовной сфере, повышение уровня культуры, образования.".

Каждый обязан соблюдать Конституцию РФ и законы. Статья 15 Конституции гласит: "Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы".

Можно отметить, что каждому праву соответствует обязанность. И каждой обязанности соответствует определенное право.

Истинная свобода человека неотделима от его ответственности перед людьми, перед обществом, перед государством. В этом сущность единства прав и обязанностей.

В Послании Федеральному Собранию в 2004 году В.В. Путин отметил: "Россия перешагнула непростой, но очень важный рубеж. И впервые за долгие годы стала политически и экономически стабильной страной, страной независимой - и в финансовом отношении, и в международных делах. Государство ставит перед собой цели - это высокий уровень жизни в стране, жизни безопасной, свободной и комфортной. Это - зрелая демократия и развитое гражданское общество. Это - укрепление позиций России в мире, а главное - значимый рост благосостояния граждан".

Не секрет, что Россия в настоящее время далеко не на первом месте по уровню жизни, и ряд социально-экономических прав человека, входящих в международный стандарт, государство не может обеспечить.

Если раньше права личности нарушались тоталитарным режимом, то сейчас они страдают от самой демократии. Власть сама злоупотребляет имеющимися у нее административными рычагами. Сплошь и рядом возникают ситуации, когда право есть, а блага нет, закон действует, а цели его не достигаются.

Не обеспечено право на жизнь, здоровье, безопасность (от рук преступников ежегодно погибает свыше тридцати тысяч человек, в несколько раз больше получают телесные повреждения, смертность превышает рождаемость, эколого-демографический кризис).

Ученые-правоведы обращают внимание: "Конституция - не литературное произведение, а строгий юридический документ. Его смысл не в том, чтобы до предела насытить текст красивыми фразами из международно-правовых актов о правах человека. Конституция должна опираться на традиции и реалии собственной страны, ее нормы, особенно если это касается прав человека, действительно призвана давать человеку возможность жить по меркам цивилизованного мира. Иначе вся правовая система будет оставаться ущербной и неполноценной".  Итак, можно подвести итог о сложившейся ситуации. В целом можно сказать, что главное в рассматриваемой проблеме - это не теоретическая разработка прав и свобод человека и гражданина, а создание необходимых условий, гарантий и механизмов для их реализации, то есть практическая сфера, их гарантия и защита.

2.2 Конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина в сфере защиты прав потребителей

Конституция РФ определяет обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Конституционные права и свободы обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся такие методы как:

·        конституционно-судебный механизм (Конституционный Суд);

·        судебная защита (суды общей юрисдикции);

·        административные действия органов исполнительной власти;

·        законная самозащита человеком своих прав;

·        международно-правовой механизм.

"Органы государства и публичные учреждения, и правила их деятельности, призванные конкретно обеспечивать права и свободы, называются их гарантами".

Исполнительные органы власти, их должностные лица, согласно Закону РФ "Об основах государственной службы" от 31 июля 1995 года обязаны исходить из приоритета прав и свобод человека, соблюдать и защищать их (ст.5). В случае нарушения наступает ответственность, согласно российскому законодательству.

Идея прав и свобод человека и гражданина всегда была неотделима от их защиты в суде. Без демократически организованного компетентного суда, руководствующегося при рассмотрении уголовных дел презумпцией невиновности, суда, основанного на принципах состязательности, гласности, нет прав и свобод.

В таком звене государственного механизма, как судебная власть, особенно важна роль Конституционного суда РФ.

Конституционный суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Порядок образования и деятельности, компетенция Конституционного суда РФ определяется Конституцией РФ (ст. 125) и ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" от 21 июля 1994 года.

"Конституционный суд РФ наделен свойственными только ему полномочиями. Деятельность Конституционного суда РФ в сфере защиты конституционных прав и свобод граждан осуществляется по двум направлениям - по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов о конституционности закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле. Постановления и определения Конституционного суда РФ действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. "

Во всех законах, принимаемых в последние годы, закреплено право граждан на судебную защиту в форме предъявления иска или жалобы. Защите подлежат любые права и свободы, а также охраняемые законом интересы, в том числе и политические (свобода слова, собраний, право на получение информации, избирательные права и т.п.)

Практически сняты все существовавшие до недавнего времени ограничения в области защиты трудовых прав граждан. Расширены возможности судебной защиты в области земельных и налоговых отношений, право социального обеспечения и т.д. Например, право на судебную защиту предусмотрено законами РФ "О защите прав потребителей", ФЗ "Об охране окружающей среды", "О гражданстве", ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и другими нормативными актами.

В качестве примеров защиты прав потребителей можно привести следующие.

Так, Н.Р.И. обратился в суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Русская Телефонная Компания" (далее ЗАО "Русская Телефонная Компания") об отказе от исполнения договора купли-продажи, возврате стоимости товара, компенсации морального вреда, неустойки, судебных расходов, штрафа, мотивируя исковые требования следующим. Суд исковые требования Н.Р.И. к закрытому акционерному обществу "Русская Телефонная Компания" удовлетворить частично.

В соответствии со ст.18 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе … отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

Обращаясь в досудебном порядке к ответчику с требованием об отказе от исполнения договора купли - продажи, истец действовал законно, поскольку в силу ч.1 ст.18 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей" потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; соразмерного уменьшения покупной цены; замены на товар аналогичной марки (модели, артикула); замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

Экспертное исследование №3098 от 18 июня 2013 года, позволяет суду сделать вывод о том, что в телефоне обнаружен недостаток, в виде неработоспособности микрофона встроенного модуля фото-видео камеры и наличия дефекта кнопки включения-блокировки, ограничивающие возможность эксплуатации телефонного аппарата, который является производственным, проявившимся в процессе эксплуатации.

Разрешая вопрос о размере неустойки, суд исходит из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, и отсутствия особых обстоятельств, обусловливающих возможность полного взыскания неустойки, считает, что данная неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, поэтому в соответствии со ст.333 Гражданского Кодекса РФ уменьшает сумму неустойки до 2000 рублей.

А.Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МедТехИнфо" (далее ООО "МедТехИнфо") о расторжении договоров купли-продажи, взыскании уплаченной суммы по договорам купли-продажи, неустойки в размере 1 % за каждый день просрочки исполнения требования, морального вреда, судебных расходов, расходов на оплату услуг представителя, штрафа. В удовлетворении исковых требований А.Л.И. к обществу с ограниченной ответственностью "МедТехИнфо" - отказать.

В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что физиотерапевтические аппараты "Доктор ТЭС-03" и "Мобильный Спасатель" проданные истцу, являются исправными, недостатков в их работе не имеется, то есть являются товаром надлежащего качества.

Согласно ответу на запрос из МУЗ "Городская клиническая больница №5" от 28 мая 2013 года А.Л.И. страдает гипертонической болезнью 3ст., хронической ишемией головного мозга 3 ст., перенесла инфаркт мозга в бассейне левой средней мозговой артерии, правосторонний верхний монопарез. ФОН: атеросклероз аорты, коронарных мозговых сосудов. Артериальная гипертония 3 ст., риск 4. Зрелая катаракта ОД, незрелая катаракта OS. Лечение аппаратами "Доктор ТЭС-03" и "Мобильный спасатель" не назначались так как данная аппаратура не используется для лечения в лечебно-профилактическом учреждении. Однако, данный ответ на запрос не свидетельствует о не предоставлении Антоновой Л.И. необходимой и достоверной информации о товаре при совершении сделки купли-продажи. При таких обстоятельствах требования истца о расторжении договора купли-продажи, взыскании стоимости товара, неустойки, морального вреда, судебных расходов, расходов на оплату услуг представителя, штрафа, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств, что ответчиком при продаже товара истцу не была предоставлена необходимая и достоверная информация о товаре, обеспечивающая возможность его правильного выбора.

В настоящее время судебная форма защиты субъективных прав и свобод, а также охраняемых законом интересов человека и гражданина является основной. Право на судебную защиту - одно из конституционных прав человека и гражданина. Но в отличие от других прав оно является гарантией всех иных прав и свобод человека и гражданина. В этом его особенность и основная ценность.

Гарантии реализации права на судебную защиту закреплены, прежде всего, в законодательстве и судопроизводстве, а также во всей системе отраслевого законодательства, применяемого судами при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Граждане имеют право на судебную защиту от неправомерных действий органов государственной власти и управления и должностных лиц, а также от любых посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные Конституцией и другими законами. Гражданское законодательство устанавливает преимущественно судебную форму защиты гражданских прав, допуская вместе с тем и общую форму (третейские суды). При этом как общественная, так и административная форма защиты гражданских прав находятся под контролем суда.

Расширение судебной формы защиты субъективных прав и законных интересов граждан, установление приоритета судебной защиты в порядке гражданского судопроизводства - одно из непременных условий существования демократического правового государства.

"Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов".

Иными словами, права человека и гражданина в сфере защиты прав потребителей обеспечиваются там, где функционируют эффективные формы демократии, действует совершенная система законов и процедурных отношений, последовательных актов процедурной деятельности.

2.3 Судебная практика рассмотрения дел, связанных с защитой прав потребителей

Защита прав потребителей представляет собой, совокупность федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, полномочия которых в рассматриваемой области специально оговорены в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей". Составляющие систему элементы осуществляют весь комплекс работ по формированию и реализации национальной политики в сфере защиты прав потребителей на национальном, региональном и муниципальном уровнях. При этом следует отметить, что этими структурами далеко не исчерпывается перечень лиц, участвующих в защите прав потребителей.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" от 11.05.2007 N 24 "Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п.2 ст.676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя - гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов - граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, с 20 декабря 1999 года (времени опубликования Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 17 ноября 1999 года) отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности".

В последующем "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, основания ответственности за причинение вреда в сфере защиты прав потребителей, широко вошли в судебную практику, подтверждением чему служит следующий пример из судебной практики.

Г.М.В. обратилась с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью "Хоум Кредит энд Финанс Банк" (далее ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк") о признании недействительными условий кредитного договора, применении последствий недействительности ничтожного условия кредитного договора, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа. Свои требования мотивировала тем, что 10 июня 2008 года между Горюновой М.В. и ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" был заключен договор об использовании карты № 2744612905, на сумму 25000 рублей, в последствии изменен на сумму 40000 рублей, минимальный платеж составил 2000 рублей ежемесячно. Договор, согласно п.6 "Условий Договора об использовании карты", является смешанным и содержит элементы договора текущего счета, Соглашения об использовании карты, а также добровольного страхования жизни и здоровья Заемщика. 20.01.2012 года истец получила извещение от ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", согласно которому ее задолженность по кредиту составляла 29378 рублей 81 копейка, однако данный кредит она погашает более 4 лет и выплатила Банку более 100000 рублей. 28.08.2012 года Горюнова М.В. написала претензию в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", в которой просила возвратить незаконно удержанные денежные средства, пересчитать задолженность по кредиту.

Решением Мирового судьи судебного участка №8 Заводского района города Саратова от 16 ноября 2012 года, исковые требования Г. М.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Хоум Кредит энд Финанс Банк" о признании недействительными условий кредитного договора, применении последствий недействительности ничтожного условия кредитного договора, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа - удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Хоум Кредит энд Финанс Банк" в пользу Г. М.В. штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 23906 рублей 15 копеек.

В соответствии со ст.9 ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского Кодекса РФ" № 56-ФЗ от 09.04.2009 года, в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии со ст.819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона РФ "О защите прав потребителей", "условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. "

В соответствии с п.1.7 Положения Центрального Банка Российской Федерации от 31.08.1998 года № 54-П "О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)" Банк разрабатывает и утверждает соответствующие внутренние документы, определяющие его политику по размещению (предоставлению) средств, а также учетную политику и подходы к ее реализации, документы, определяющие процедуры принятия решений по размещению банком денежных средств, документы, определяющие распределение функций и полномочий между подразделениями и должностными лицами банка, включающие внутренние правила размещения средств, в том числе правила кредитования клиентов банка.  Содержание указанных документов не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации, нормативным актам Банка России и настоящему Положению.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части, что предусмотрено ст.180 ГК РФ.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота. Согласно договора/заявки на открытие банковского счета/анкеты заемщика, заемщик обязан оплачивать процентную ставку со страхованием в размере 62,68 % годовых. То есть до подписания кредитного договора заемщик обязан заключить договор страхования, поскольку услуга страхование уже включена в процентную ставку по договору.

Согласно гражданскому законодательству включение в кредитный договор с заемщиком-гражданином условия о страховании его жизни и здоровья не нарушает прав потребителя, если заемщик имел возможность заключить с банком кредитный договор и без названного условия.

Таким образом, действия банка по включению в кредитный договор условий по обязательному личному страхованию нарушает права заемщика на свободный выбор услуги, предоставляемой Банком, на получение кредита. Следовательно, действия банка по включению в кредитный договор условий по обязательному личному страхованию применительно к пункту 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей ущемляют установленные законом права потребителей.

В соответствии с пунктом 9 ФЗ "О Банках и Банковской деятельности" от 07.02.2011 года №8-ФЗ, в расчет полной стоимости кредита должны включаться платежи заемщика - физического лица по кредиту, связанные с заключением и исполнением кредитного договора.

Требование истца о взыскании в его пользу с ответчика компенсации морального вреда является законным и обоснованным. Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Так, согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный  потребителю <file:///D:\документы%20с%20диска%20с\Мои%20документы\2010\Гражданские%202010\РЕШЕНИЯ\Насосная%20танция%20раст%20купли%20продажи%20и%20неустойка%20частично.doc> вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Исходя из особенностей рассматриваемого спора, характера испытанных истцом нравственных страданий, требований разумности и справедливости и то, что подлежащая взысканию сумма компенсации морального вреда должна быть соразмерна причиненному вреду и иным фактическим обстоятельствам дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца с ответчика компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с 46 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом <consultantplus://offline/ref=C04DFB2B01532798EE6A8E0FF9B8DAFE7502DFE52FCA29A67566A35261V636K> о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 <consultantplus://offline/ref=C04DFB2B01532798EE6A8E0FF9B8DAFE7502DFE52FCA29A67566A3526166600CC0D242F956A44383VB34K> Закона "О защите прав потребителей").

Приведём следующий пример судебной практики.

Н.А. А. обратился в суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Русская Телефонная Компания" (далее ЗАО "Русская Телефонная Компания") о расторжении договора купли-продажи, взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, мотивируя исковые требования следующим.

сентября 2012 года истцом у ответчика был приобретен телефон Nokia C3-01 GOLD, серийный номер 351698052080633, стоимостью 9990 рублей. В июне 2013 года процессе эксплуатации телефона обнаружился недостаток, а именно не работали кнопки телефона, отображающие набор символов на дисплее, что ограничивало возможность эксплуатации телефонного аппарата по назначению. 20 августа 2013 года истец направил ответчику заявление о производстве гарантийного ремонта. Исковые требования Н.А. А. к закрытому акционерному обществу "Русская Телефонная Компания" о расторжении договора купли-продажи, взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, были удовлетворены частично.

Статья 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" устанавливает, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст.18 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе … отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев: обнаружение существенного недостатка товара; нарушение установленных настоящим Законом <consultantplus://offline/ref=4CC189FE7834FB3D343AEBD6B4827D1D6B6231B472F0029E5F016EC7E1A5F37D2782F157CEYCF> сроков устранения недостатков товара; невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

Во исполнение требований ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствие с ч.1 ст.20 Закона РФ "О защите прав потребителей", если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать сорок пять дней. В случае, если во время устранения недостатков товара станет очевидным, что они не будут устранены в определенный соглашением сторон срок, стороны могут заключить соглашение о новом сроке устранения недостатков, товара. При этом отсутствие необходимых для устранения недостатков товара запасных частей (деталей, материалов), оборудования или подобные причины не являются основанием для заключения соглашения о таком новом сроке и не освобождают от ответственности за нарушение срока, определенного соглашением сторон первоначально.

Однако, ЗАО "Русская телефонная компания" по истечению, предусмотренных законом 45 дней ремонт товара произведен не был, телефон с устраненными недостатками, позволяющим его использовать по назначению истцу до настоящего времени передан не был, о завершении срока гарантийного ремонта товара и возможности его получения у ответчика истца не уведомляли, письменное соглашение об увеличении срока гарантийного ремонта товара с Н.А. А. не заключалось.

Требование истца о взыскании в его пользу с ответчика компенсации морального вреда является законным и обоснованным. Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 6344 рубля 15 копеек (стоимость товара 9990 рублей + неустойка 1698 рублей 30 копеек + моральный вред 1000 рублей) /50%).

По результатам работы, был проведён общий анализ разрешения мировыми судьями споров, возникающих в сфере защиты прав потребителей, с участием физических лиц. Результаты данных, представленных судами по этой категории дел, позволяет сделать вывод о том, что стороны гражданско-правовых отношений стали всё чаще обращаться за судебной защитой своих нарушенных прав, свобод, а также охраняемых законом интересов.

Количество дел по рассматриваемой проблеме за период 2013 года свидетельствует об устойчивой тенденции роста (более чем в два раза) обращений заинтересованных лиц к мировым судьям за разрешением спорных ситуаций в сфере защиты прав потребителей. При этом в 2013 году по сравнению с 2012 годом судами отмечено некоторое сокращение количества дел по отдельным видам споров. Это связано в первую очередь с тем, что сформировавшаяся по ряду правовых вопросов судебная практика позволила сторонам урегулировать их в досудебном порядке.

Значительную часть гражданских дел по защите прав потребителей составляют дела по искам о расторжении договора купли-продажи, возмещение ущерба и выплаты неустойки в размере 1%; об устранении препятствий в осуществлении прав собственности на жилое помещение; также по искам о взыскании уплаченной суммы по договору купли-продажи; о возмещении ущерба, причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия; о признании недействительными условий кредитного договора.

Физические лица, а также действующие в их интересах общественные организации потребителей и территориальные органы Роспотребнадзора, как правило, обращаются в суд или к мировым судьям с исками о признании недействительными отдельных условий договоров, взыскании в связи с этим убытков, выплаты неустойки, и. т.п.

Целью данного обзора являлось рассмотрение вопросов применения судами и мировыми судьями законодательства по защите прав потребителей, которое регулирует отношения между банками, организациями и физическими лицами, связанные с исполнением кредитных и иных обязательств.

Изучение данной проблемы показали следующее.

Категория дел о защите прав потребителей:

·        из договоров с финансово - кредитными учреждениями поступило четыре дела в отчетном периоде;

·        из договоров в сфере торговли, услуг и. т.п. - поступило двадцать семь дел в отчетном периоде.

Количество оконченных дел о защите прав потребителей за отчетный период, т.е. рассмотренных с вынесением судебного решения (судебного приказа)  С удовлетворением требования составляет:

·        из договоров с финансово - кредитными учреждениями - одно дело;

·        из договоров в сфере торговли, услуг и. т.п. - шесть дел.

С отказом в удовлетворении требования составляет:

·        из договоров с финансово - кредитными учреждениями - два дела;

·        из договоров в сфере торговли, услуг и. т.п. - два дела.

Прекращено:

·        из договоров с финансово - кредитными учреждениями - одно дело;

·        из договоров в сфере торговли, услуг и. т.п. - семнадцать дел.

Оставлено без рассмотрения:

·        из договоров в сфере торговли, услуг и. т.п. - два дела.

Анализ представленного материала применительно к заданным вопросам показали следующее.

По каким признакам дела относились к возникающим из отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей?

"Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией (индивидуальным предпринимателем), производящей товары для реализации потребителям (изготовителем), реализующей товары потребителям по договору купли-продажи (продавцом), осуществляющей импорт товара для его последующей реализации на территории России (импортером), выполняющей работы и оказывающей услуги потребителям по возмездному договору (исполнителем) - с другой стороны".

Заключение

На сегодняшний день, одной из важных задач народов всех стран и международных организаций, а также каждого человека и гражданина является защита прав и свобод.

В разные исторические эпохи менялось представление о праве. Объяснить это можно было сложной природой права, а так же развитием общества и государства.

Именно при демократическом строе можно наиболее полно гарантировать права и свободы человека.

Права человека принадлежат каждому члену общества, и составляет одну из наиболее важных общечеловеческих ценностей. В свою очередь, одной из главных функций государства, является обеспечение реализации названных прав.

В современном понимании права человека представляют собой, социальные и юридические возможности пользоваться материальными, социальными, культурными и иными благами. Главным средством защиты прав и свобод человека и гражданина служат национальные суды и другие органы государства, которые призваны защищать не только конституционные права и свободы, но и те права, что предусмотрены международными договорами.

Можно сделать маленький вывод о том, что проблема прав человека перестала быть только внутренним делом каждого государства, а переросла в фактор международной политики и стала объектом заботы целого мира.

Отношения между государством и человеком и гражданином носят разносторонний характер: государство выступает в этих отношениях как субъект, который тоже имеет права и выполняет ряд обязанностей. Граждане в свою очередь, обязаны подчиняться суверенитету государства, выполнять возлагаемые на них обязанности. Государство выполняет функцию охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, то есть, является их гарантом. В статье 18 Конституции РФ говорится о том, что "права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".

Конституция РФ много внимания уделяет гарантиям прав и свобод человека и гражданина. Нормы, которые закрепляют гарантии, включены в главу о правах и свободах и составляют основу правового статуса человека и гражданина.

Установление таких гарантий является непременным атрибутом любого правового демократического государства, в том числе и Российской Федерации. Государственная гарантированность прав и свобод позволяет личности чувствовать себя полноправным членом общества, свободным, а также самостоятельным, а самое главное - это чувствовать себя защищённым.

"Создание политико-правовых механизмов обеспечения и защиты прав человека и ограничение от произвола со стороны государства, его органов и должностных лиц является важнейшей задачей демократического общества".

Все больше в нашу жизнь проникает такой принцип, как "защита прав человека и основных свобод - отделимый элемент международных отношений, важное направление деятельности государств и международных организаций". Долголетняя деятельность ООН, а так же других международных органов и организаций показывает, что международная защита прав человека в настоящее время состоит в том числе в разработке национальных механизмов по защите прав человека и, самое главное, обеспечению их эффективной работы. Конституция Российской Федерации, признавая мировоззренческое многообразие и частную собственность, в большей степени опирается на опыт тех стран, где развита рыночная экономика. Вследствие этого, в процессе согласования принципов и норм, относящихся к правам человека и гражданина, достигаются такие договоренности, которые ранее были невозможны. Это относится и к проблемам частной собственности, существования многопартийной системы, проведения действительно равных и всеобщих выборов, и ко многим другим атрибутам демократии.

В то же время, "мало провозгласить права и свободы человека и закрепить их в законах, нужно добиться материального обеспечения этих прав и свобод, гарантировать неукоснительное выполнение законов всеми членами общества, независимо от занимаемой должности, сверху донизу".

Таким образом, только при таком подходе к основным правам и свободам человека и гражданина и их результативной защите можно построить правовое государство, ибо само понятие прав человека означает главенство закона, одинаково обязательного для всех граждан государства.

Список использованной литературы

1. Нормативно-правовые акты.

1. Всеобщая декларация прав человека (Принята Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.).

. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г. // РГ. - 1993. - №237. - 25 дек.

. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Российская газета от 28 декабря 2001 г.

. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в ред. от 5 февраля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. С.79.

. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".

. Федеральный закон "О защите прав потребителей" в ред. ФЗ РФ от 28.07.2012 г. №133-ФЗ // Законы Российской Федерации.

. Положения Центрального Банка Российской Федерации от 31.08.1998 года № 54-П.

2. Монографии, учебники и учебные пособия.

1. Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник - М.: "Юристъ", 2008, С.143

. Николайко Н.В. Права человека и система ООН. Киев: Наукова Думка, 1991. С.3.

. Кузнечевский В., Красулин А. Высокая цена права // Права и свободы личности. Международные документы. Комментарии. Библиотека "Российской газеты". М., 1995. С.5.

. Матузов Н.И. Малько А.В. теория государство и права. М.: "Юристъ", 2001, С. 20.

. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. - М.: "Юристъ", 2002, С.165.

. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма-Инфра - М, 2001. С.157.

. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2001. С.216.

. Анисимов А.Л. Честь, достоинство, деловая репутация под защитой закона. М., 2004. С.272.

. Москалькова Т.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания. М., 1996. С.27.

. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001. С.184.

. Петрухин И.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., 1989. С.8.

. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 1996. - С.26.

. Эбзеев Б.С. Конституционное право России/ Отв. ред. М.: Юнити, 2012. С.167.

. Куликов В.И. Конституционное право РФ. М.: Высшая школа, 2005. - с.141.

. Бакаев В.К. Теория государства и права: учебник / под ред. . - М.: "Юрист", 2005. - с.163.

. Рассолов М. Гражданское право. М., 2007. - С.56.

. Фоков А.П., Попонов Ю.Г., Черкашина И.Л., Черкашин В.А. Гражданское право. М., 2008. С.35.

. Романов В.В. Гражданские правоотношения в современной России. // Гражданское право. - 2004. - № 6, С.32-38.

. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Юрист, 2005, С.253.

. Королец Е.А. Основы правового статуса личности в РФ. - М.: 2005, С.115-121.

. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. - М., 2005, С.15.

. Мартышкин О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы // Государство и право. 1994, №10, С.36.

. Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2005. С.136.

. Жарков Б.Н. Права человека в современном мире: проблемы и решения. М.: Изд-во "Знание", 1988. С.6

. Мелков Г.М. Международная защита прав и свобод человека. М.: Юридическая литература, 1990. С.6.

. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2000. С.53.

. Никифорова Е.А. К проблеме реализации трудовых прав граждан РФ // Конституционное право. - 2005. - № 6 - с.37

. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., № 32, ст.1227.

3. Авторефераты, диссертации.

1. Гордон Л.А. Социально-экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. 1997, № 3.

4. Словари, справочники, энциклопедии.

1. Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. Сост. Шестапов Л.Н. М.: МГУ, 1990.

. Права человека. Словарь-справочник. М.: Инфра - М, 2001.С. 204.

. Юридический словарь - М.: Академик. - 2002. - С.108.

. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII. С.36.

. Ожегов С. И.,. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская Академия наук. Институт русского языка им.В. В. Виноградова. М., 1997.

Практика правоприменения

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2007 N 24.

. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17.

Дипломная работа на тему "соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере гражданских правоотношений " выполнена мной самостоятельно. Все использованные в работе материалы и положения из научной литературы и других источников имеют ссылки на них.

Список использованных источников содержит ___ наименований.

Дипломная работа сдана на кафедру публичного права "15" апреля 20014 года.

Автор дипломной работы

Новикова Валентина Алексеевна

Студентка 3 группы 5 курса юридического факультета Саратовского социально-экономического института РЭУ им. Г.В. Плеханова.

__________________

(подпись)

Приложения

Приложение 1

Права и свободы человека и гражданина