охарактеризовать систему экологических преступлений;
рассмотреть возможные меры по борьбе с экологическими преступлениями.
Глава 1. Общая характеристика понятия экологического преступления
1.1Понятие экологического преступления
В первую очередь следует дать понятие экологического преступления, а затем, исходя из определения, давать полноценную характеристику. Необходимо отметить, что данное определение не сформировано в чистом виде, что в свою очередь создаёт затруднение при квалификации преступлений.
Понятие экологического преступления вырабатывается с учетом положений ст. 14 УК РФ «Понятие преступления» и гл.14 № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», в которой устанавливается, что за экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Законом, а также иными законодательными актами Российской Федерации.
Также глава 26 УК РФ в разделе 9 - преступления против общественной безопасности и общественного порядка, определяет родовой объект данной группы преступлений, и соответственно общественные отношения, которым причиняется вред или создаётся угроза причинения такого вреда, соответственно из этого и вытекает понятие экологических преступлений.
Исходя из вышесказанного, экологические преступления - это указанные в главе 26 УК РФ, общественно опасные деяния, которые посягают на общественные отношения по обеспечению благоприятной окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов и экологической безопасности населения.
1.2Состав экологического преступления
Объект экологических преступлений выделяется из определения, и опирается на размещение указанной главы в Уголовном кодексе: общественные отношения, которым причиняется вред или создается угроза причинения такого вреда.
Родовой объект: общественная безопасность в сфере экологии и экологический правопорядок.
Видовой объект: общественные отношения, направленные на рациональное использование природных ресурсов, их дальнейшее сохранение для человека и других живых существ, благоприятной окружающей природной среды, экологического правопорядка и безопасности населения.
Непосредственный объект: общественные отношения по охране и рациональному использованию отдельных видов природных объектов, а также обеспечению экологической безопасности населения. Например, в незаконной охоте на зверей и птиц, охота на которых полностью запрещена, непосредственным объектом преступного посягательства будут выступать общественные отношения по охране определённого зверя.
Наиболее важным признаком экологических преступлений является предмет. Именно предмет является отличием данных преступлений от преступлений против собственности. Изучая экологические преступления, нельзя забывать, что речь идёт о природных компонентах, через которые не овеществлён труд человека. В противном случае при посягательстве на чью-либо собственность в виде брёвен, домашних животных, растений, не создаётся угроза нарушения равновесия экологической системы, соответственно общественная опасность данных преступлений будет существенно ниже. Это ещё одна причина выделения главы 26 УК РФ из особенной части, благодаря этому и достигается принцип справедливости в назначении наказаний за экологические преступления.
Объективная сторона экологических преступлений может быть выражена не только в действии, но и бездействии. Действие проявляется во влиянии на составные части окружающей природной среды каким-либо негативно направленным способом. Примерами бездействия будут являться несоблюдение различных правил безопасности и неисполнение своих обязанностей. Уголовная ответственность за преступление в сфере экологии может наступить как за оконченное преступление, так и за попытку его совершения, а также за приготовление и покушение на преступление.
Большинство составов экологических преступлений определены как материальные, т.е. для того, чтобы отнести эти деяния к преступным необходимо непосредственное наступление определённых негативных последствий такой степени тяжести, чтобы вред, причинённый окружающей природной среде был существенный, и, соответственно лица могли быть привлечены именно к уголовной ответственности. Но есть исключение, статья 253 УК РФ предполагает, что общественная опасность данного деяния является весьма достаточным признаком для привлечения к уголовной ответственности, следовательно, состав преступления формальный. Это говорит о крайней заинтересованности Российской Федерации в производстве работ на данной территории (континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ) и в её исследовании.
Субъектами данных преступлений могут быть как физические лица, достигшие 16 лет, так и в некоторых составах могут фигурировать лишь специальные субъекты - должностные лица. В первую очередь это касается деяний, которые связанны с исполнением определённых обязанностей и с соблюдением определённых правил К уголовной ответственности не могут привлекаться организации и их структурные подразделения.
Субъективная сторона большинства преступлений совершается в форме косвенного умысла, т.е. в случае, когда субъект понимает преступность своего деяния, не предвидел наступление общественно опасных последствий, или сознательно допускал их наступления, но этого не желал. Стоит говорить об умышленной форме вины в определённых составах преступлений, обычно подобные преступления несут куда более тяжкие последствия, нежели неосторожные или неосознанные. Например, с целью увеличения получаемой прибыли определённого производственного предприятия или снижения уровня понесённых расходов, его руководство прибегает к существенному превышению предельно допустимой нормы выбросов вредных веществ в окружающую среду.
Составы преступлений главы 26 Уголовного кодекса РФ носят бланкетный характер, т.е. диспозиции данных статей отсылают к другим ФЗ и подзаконным актам.
Глава 2. Система экологических преступлений и ответственность за их совершение
.1 Система экологических преступлений
Уголовная ответственность является очень важным элементом в системе мер правового обеспечения охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов. Сегодняшнее законодательство содержит целую группу норм, которые предусматривают уголовную ответственность за экологические преступления. В тех случаях, когда уничтожение или порча природных богатств носят систематический, злостный характер, виновные лица привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом РФ.
В доктрине уголовного права предлагаются различные классификации экологических преступлений.
Одни ученые предлагают, исходя из содержания гл. 26 УК, выделить преступления, посягающие на основы:
) целостности природы (ст. 246-248, 250-252, 254, 262);
) должной сохранности недр (ст. 253, 255);
) целостности животного и растительного мира (ст. 249, 256-261).
Другие ученые - сторонники трехчленной классификации. В зависимости от объекта уголовно-правовой защиты, его предметной экологической выраженности они выделяют следующие преступления:
) нарушающие правила экологически значимой деятельности, непосредственным объектом которой является порядок деятельности;
) посягающие на отдельные элементы окружающей природной среды (воды, атмосферу, почву, леса, недра, континентальный шельф, особо охраняемые природные территории и объекты);
) посягающие на объекты флоры и фауны, являющиеся составной частью окружающей среды, условия биологического разнообразия и сохранения биосферы Земли.
В юридической литературе предложена и шестичленная классификация. Это экологические преступления в области охраны:
) общие их виды (ст. 246-248, 262 УК РФ);
) вод (ст. 250, 252 УК РФ);
) атмосферного воздуха (ст. 251 УК РФ);
) земли и ее недр (ст. 254, 255 УК РФ);
) животного мира (ст. 256-259 УК РФ);
) растительного мира (ст. 249, 260, 261 УК РФ).
С точки зрения функций, которые они выполняют все составы преступлений, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно дифференцировать на три группы: специальные экологические составы, смежные и дополнительные.
Специальные экологические составы изложены в отдельной главе Уголовного кодекса РФ "Экологические преступления" (гл. 26). Кроме того, к специальным экологическим составам относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса, например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ); сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ); жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ); экоцид (ст. 358 УК РФ).
Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды необходимо считать те, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка, таких как отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ); терроризм (ст. 205 УК РФ); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ) и др.
Некоторые составы, по своей природе не являющиеся экологическими, при определенных обстоятельствах также могут быть использованы в целях охраны окружающей среды. К дополнительным составам относят ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ); служебный подлог (ст. 292 УК РФ); халатность (ст. 293 УК РФ). Предусмотренные этими статьями преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.
В зависимости от непосредственного объекта посягательства все составы экологических преступлений можно разделить по следующим группам:
. Нарушение действующих правил в области экологопользования. Это экологические преступления носящие общий характер, при которых не указывается конкретный объект окружающей среды:
− нарушение правил охраны окружающей природной среды при разработке различного рода проектов, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и других объектов лицами, которые несут непосредственную ответственность за соблюдение данных правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия (ст. 246 УК РФ). Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей природной среды при производстве работ следует понимать «такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель). При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три или более раза»;
− производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, повлекли загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, были совершены в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, повлекли по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей (ст.247 УК РФ). Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде подразумевает под собой «возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами». Угроза при этом предполагает наличие конкретно определенной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.
− нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия (ст.248 УК РФ);
− нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия, а также нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия (ст.249 УК РФ). Эпизоотия - это скачкообразное, массовое заражение и заболевание животных, способное быстро распространяться и охватывать поголовье животных на неограниченно больших территориях.
. Порча основных природных компонентов, таких как вода, воздух, земля (почва) и пр.:
− загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ). Данная статья признает преступлением нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли: загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, по неосторожности причинение вреда здоровью человека, по неосторожности смерть человека. Критерии экстремального высокого загрязнения атмосферы воздуха определены в Инструкции о порядке предоставления информации о загрязнении окружающей среды на территории РФ.
− загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ);
− нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253УК РФ);
− порча земли (почвы) (ст. 254УК РФ). Преступность этого деяния заключается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности человека вследствие нарушения правил обращения с химическими реагентами, удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, если они: повлекли причинение вреда здоровью человека или окружающей природной среде, совершены в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, повлекли по неосторожности смерть человека. Отравление почвы заключается в насыщении ее ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности человека, в результате чего земля становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых, растений и иных организмов и окружающей среды в целом, а ее использование может вызвать их гибель.
− нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ). Данный состав преступления формируют нарушения правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих и горнообогатительных предприятий или подземных сооружений, которые не связаны с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, при обязательном присутствии и наступлении неблагоприятных последствий.
− нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК РФ).
Статья 257 УК РФ - это нарушение правил охраны рыбных запасов. Преступность этого деяния заключается в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если эти деяния повлекли: массовую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов, иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствия относятся уничтожение мест нереста рыбы; нарушение экологического равновесия биосистемы планеты; крупные убытки, связанные с восстановлением природной среды до первоначального состояния и численности водных животных.
. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны фауны:
− незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ). Разграничение уголовно наказуемой добычи водных животных и растений и аналогичного административного проступка необходимо проводить по признакам наличия крупного ущерба, применения самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления, а также по обстоятельствам места совершения деяния (места нереста или миграционные пути к ним, территории заповедника, заказника, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации).
− незаконная охота (ст. 258 УК РФ). Деяния могут образовывать состав преступления как при наличии причиненного ущерба, так и по формальным признакам, к которым относятся применение запрещенных средств охоты, охота на запрещенные виды, охота в не предназначенных для этого местах. «При рассмотрении уголовных дел о незаконной охоте судам следует учитывать, что согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка. Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.».
. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны флоры:
− уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259). Критическим местообитанием является территория в определенных границах (водоема, леса, урочища, болота и т.п.), на которой обитают популяции каких-либо занесенных в Красную книгу животных или растений и которая находится в состоянии, близком к невозможному для обитания на ней этих организмов.
− незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260);
− уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261). Согласно данной статье преступлением является уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, путем поджога или иным общеопасным способом; в результате загрязнения или иного негативного воздействия.
− нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262). Главное отличие данного состава от состава административного правонарушения - причинение значительного ущерба. При этом значительность ущерба зависит от конкретных обстоятельств и определяется при рассмотрении дела с учетом: категорий особо охраняемых природных территорий и объектов; их экономической и социальной значимости; тяжести причиненного вреда; способности природного ресурса к самовосстановлению; стоимости истребленных, поврежденных компонентов природной среды, исчисленной по соответствующим методикам и таксам; их количества и других обстоятельств, повлекших вредные последствия.
Помимо перечисленных статей главы Экологические преступления, существуют статьи и в других главах Уголовного кодекса РФ, связанные с элементами окружающей природной среды. Экологическая сфера здесь выступает как дополнительный объект. В главе Преступления против мира и безопасности человечества введен совершенно новый состав преступления экоцид (ст. 358). Диспозиция данной статьи предусматривает массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
В главу Преступления против здоровья населения и общественной нравственности также включены смежные с экологическим составы преступлений: ст. 234 (незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта), ст. 236 (нарушение санитарно-эпидемиологических правил), ст. 237 (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей), ст. 238 (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающим требованиям безопасности), ст. 243 УК РФ (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры).
И, наконец, в главе Преступления против общественной безопасности имеются составы преступлений, которые правомерно назвать экологическими: ст. 215 (нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики), ст. 215.2 (приведение в негодность объектов жизнеобеспечения), 216 (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ), ст. 217 (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах), ст. 219 (нарушение правил пожарной безопасности) и ст. 220 УК РФ (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами).
Безусловно, перечисленные нормы не охватывают всех возможных противоправных посягательств на окружающую среду. Следует отметить, что не все экологические правонарушения и преступления выделены по признакам в статьях, посвященных экологическому законодательству. Поэтому следует иметь в виду, что целый ряд статей как Уголовного кодекса РФ, так и КоАП РФ регламентирует ответственность за совершение определенных действий, последствия которых могут иметь экологическое значение, хотя в диспозиции об этом не упоминается.
Важное значение для судебной практики имеет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», в котором содержится разъяснение ряда вопросов, которые возникают при привлечении к уголовной ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды.
Например, в постановлении разъясняется понятие причинение вреда здоровью человека, которое содержится в ст. 246-248, 250-251 и 254 УК РФ. Под причинением вреда здоровью человека при совершении преступлений следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.
Также большое значение имеет определение содержания понятия «существенный вред окружающей среде». Это понятие выражается в загрязнении окружающей среды, ее отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека, и т.п.
Рассматривая дела, связанные с нарушением законодательства об охране природы, судам следует иметь в виду, что использование механического транспортного средства или воздушного судна для доставки людей или орудий охоты к месту ее проведения не является охотой с применением механического транспортного средства или воздушного судна. Указанные действия при наличии к тому оснований могут быть квалифицированы как соучастие в незаконной охоте в форме пособничества.
экологический преступление уголовный ответственность
2.2 Ответственность за совершение экологических преступлений экологический преступление уголовный ответственность
Уголовная ответственность представляет собой самостоятельный вид юридической ответственности, заключающейся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного УК РФ. Уголовная ответственность в сфере экологопользования является особой формой защиты общества от экологических преступлений, имеющих наивысшую степень общественной опасности.
Уголовным кодексом РФ, введенным в действие с 1 января 1997 г., предусматривается ряд принципов, которые имеют отношение к охране окружающей среды.
Прежде всего, преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия могут определяться только в УК РФ. Это означает, что никакие другие законы, в том числе об охране среды, не могут предусматривать уголовной ответственности помимо УК РФ.
Законодательством предусматриваются задачи УК РФ, и хотя их немного, в них присутствуют экологические цели. Так, задачами УК РФ являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Для обеспечения предупреждения и пресечения экологических преступлений немаловажное значение имеют принципы справедливости привлечения к ответственности и применения наказания, означающие необходимость установления виновности лица в общественно опасных действиях и наступлении общественно опасных последствий. Объективное вменение, т. е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Наказание должно быть справедливым: соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Уголовное законодательство должно обеспечивать безопасность человека.
Уголовная ответственность в сфере экологопользования применяется только судом и после проведения предварительного следствия или дознания специально уполномоченными на то лицами в особом процессуальном порядке.
Уголовная ответственность начинается с момента вступления в силу обвинительного приговора суда и реализуется в отбытии наказания, назначенного судом. В соответствии со ст. 8 УК РФ, основанием к наступлению уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки преступления, предусмотренного УК РФ.
Уголовная ответственность предусматривает более суровые меры ответственности для нарушителей в сфере экологопользования по сравнению с иными видами ответственности. Например, лишение свободы, конфискацию имущества, штраф, в несколько раз превышающий размер, установленный при административных взысканиям лишение права занимать определенные должности (ст. 44 УК РФ) и т.п.
Таким образом, уголовная ответственность в сфере экологопользования наступает за совершение экологических преступлений, обладающих наивысшей общественной опасностью, предусмотренных уголовным законодательством, в соответствии с требованиями уголовного процесса и только по приговорам суда.
За совершение экологических преступлений УК РФ предусматривает следующие виды наказаний:
штраф. Наказание в виде штрафа предусмотрено почти за все экологические преступления. Его размер зависит от характера совершенного преступления. Минимальный размер штрафа - 40 тыс. рублей, максимальный - 500 тыс. рублей;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Такое наказание предусмотрено за многие экологические преступления. Иногда установлен и срок действия данного наказания;
обязательные работы. Они заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Этот вид наказания предусмотрен, в частности, за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 480 часов);
исправительные работы. Отбываются по месту работы осужденного, при этом из его заработка производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Такое наказание установлено, к примеру, за нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (до 2 лет); за загрязнение атмосферы (до 1 года); за порчу земли (до 2 лет); нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (до 2 лет);
ограничение свободы. Оно заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Такое наказание предусмотрено за порчу земли (до 2 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет);
арест. Он заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Предусматривается за загрязнение вод (до 3 месяцев); за загрязнение морской среды (до 4 месяцев);
лишение свободы на определенный срок. Данный вид наказания предусматривается за многие преступления, в том числе за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 5 лет); нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (до 8 лет); нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (до 5 лет); загрязнение вод (до 5 лет); загрязнение атмосферы (до 5 лет); порчу земли (до 5 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет); незаконную рубку лесных насаждений (до 6 лет). Наиболее строгая уголовная ответственность предусмотрена за экоцид, т.е. массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Данное преступление наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет (ст. 358).
Таким образом, ответственность за экологические преступления достаточно разнообразна и использует почти все возможные виды уголовного наказания.
Заключение
Новый Уголовный кодекс значительно усилил ответственность за экологические преступления: норм о них стало почти в три раза больше, увеличилась и максимальная планка наказаний, что свидетельствует об изменений взглядов на степень общественной опасности вторжения человека в окружающую среду, о критической оценке современного состояния окружающей среды, когда необходима реализация всего комплекса мер, направленных на ее спасение.
Экологические преступления, то есть уголовно наказуемые посягательства на окружающую среду, представляют собой поведение человека, приносящего вред окружающей среде. Однако, в условиях нового, серьезно изменившегося подхода к экологическим проблемам, борьба с ними привлекает особое внимание. Это объясняется рядом обстоятельств. Прежде всего, экологические преступления - преступные посягательства <#"justify">Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты:
.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) / Консультант Плюс
2.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» / Российская газета. - 2012. - 31 октября.
.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.05.2014) / Консультант Плюс
.Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об охране окружающей среды" / Консультант Плюс
.Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 285) / Консультант Плюс
.Приказ Росгидромета от 31.10.2000 №156 "О введении в действие Порядка подготовки и представления информации общего назначения о загрязнении окружающей природной среды" / Консультант Плюс
Книги:
.Борзенков, Г.Н. Российское уголовное право В 2-х томах. Том 2. Особенная часть / Г.Н. Борзенков. // М.: Проспект, - 2008.
8.Бринчук М.М. «Экологическое право», учебник, 3-е издание, дополненное /М.М. Бринчук // «Юристъ» Москва, - 2010г
.Ганюхина, О. Ю. Правовое регулирование экологического контроля в Российской Федерации / О.Ю. Ганюхина // Санкт Петербург: Изд-во «Лань», - 2008
.Доржиев Ж.Б. Экологическое право: Учебно-методическое пособие для студентов специальности 030501 "Юриспруденция" / Ж.Б. Доржиев, И.В. Хамнаев // Улан-Удэ, - 2006
.Журавлев М.П. «Уголовное право России» учебник /М.П. Журавлев // «Проспект», Москва, - 2010
.Иванов В.Д. Уголовное право/ В.Д. Иванов //- М.: Изд-во Приор, - 2011
.Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Отв. ред. В. М. Лебедев. - 3-е изд., доп. и исп. - М.: Юрайт - Издат, 2008
.Курс Российского уголовного права. Общая часть. /Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова // М.: Спарк, - 2011
.Игнатов А.Н. Уголовное право России / А.Н Игнатов // СПб: Питер, - 2009
.Мисник Г. А. Экологическое право / г.а. Мисник // Ростов н/Д: «Феникс», - 2007
.Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть/ А.В. Наумов // М.: Проспект, - 2010
.Нецветаев А.Г. Экологическое право: Учебно-практическое пособие / А.Г.Нецветаев // М.,- 2006
.Рарог А.И. «Уголовное право России» учебник, 6-е издание, переработанное и дополненное / А.И.Рарог, А.В. Наумов // «Проспект» ТК Велби, Москва, - 2010г
.Сагитов С. М. Уголовная ответственность за экологические преступления. Лекции по уголовному праву / С. М. Сагитов // СПб, - 2010
.Семьянова А.Ю. Экологическое право: курс лекций / А.Ю. Семьянова// М., - 2005
.Уголовное право. Общая часть: учебник / отв. ред. И. Я. Козаченко // 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, - 2012
Журналы:
.Федеральные журналы «Экологическое право», ИГ «Юрист» №3, №4 2009г., №2, №6 2010г, №1 2011г.- специальный выпуск
25.Научно-практический журнал «Уголовное право» №12010, АНО «Юридические программы».
Электронные ресурсы:
.Лапина М.А. Экологическое право [Электронный ресурс]: Учебно-методический курс / М.А. Лапина // М., - 2006. - URL: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook113/book/index/index.html