Разрешение семейных споров
Вариант № 2
Задание 1. Укажите, вправе ли субъекты Федерации принимать собственные законы по следующим вопросам (обоснуйте)
А) об организации и деятельности органов опеки и попечительства на территории субъекта;
Б) о введении дополнительных требований к кандидатам в усыновители;
В) о порядке присвоения фамилии и отчества несовершеннолетним детям;
Г) о порядке и условиях, при наличии которых может быть разрешено вступление в брак несовершеннолетним:
в возрасте от 16 до 18 лет;
в возрасте до 16 лет.
Д) об основаниях и порядке установления опеки или попечительства над несовершеннолетними детьми;
Е) об основаниях и порядке устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, в формах, не предусмотренных СК РФ;
Ж) о размере денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка опекуну или попечителю.
Часть 2 ст. 76 Конституции определяет «двухуровневое» нормативное правовое регулирование по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов: федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации. Конституция вводит важнейшую правовую формулу такого «двухуровнего» регулирования: субъекты РФ принимают собственные нормативные правовые акты по предметам совместного ведения в соответствии с федеральными законами. Это обусловлено принципом верховенства федерального права. Вопросы совместного ведения перечислены в ст. 72 Конституции. Так в п. К. ст. 72 Конституции РФ в числе находящихся в совместном ведении находится семейное законодательство.
Сфера совместного ведения не является предметом жесткой регламентации из центра. Однако ст. 76 Конституции устанавливает, что по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации (ч. 2); законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ, а также по предметам совместного ведения (ч. 5). Тем самым Конституция осуществляет разграничение нормотворческих полномочий федерального законодателя и законодателей субъектов Федерации в данной сфере. Кроме того, полномочия РФ и ее субъектов по предметам совместного ведения могут быть конкретизированы в договорах и соглашениях между федеральными и региональными органами государственной власти
Содержание понятия «совместное ведение» и анализ круга вопросов, охватываемых данным понятием, подразумевает необходимость обеспечения соблюдения при этом как интересов субъектов Федерации, так и федеральных интересов. Кроме того, принцип иерархичного построения системы законодательных актов подразумевает непротиворечивость законодательных актов субъектов РФ федеральным законам. Отсюда следует вывод Суда о том, что даже в случае принятия субъектами РФ законов (иных нормативных правовых актов), по своему содержанию опережающих федерального законодателя, законодательные органы субъектов Федерации обязаны основываться на базовых принципах, определенных Конституцией РФ и иным федеральным законодательством. Исходя из этого Конституционный Суд в Постановлениях от 30.11.1995 N 16-П, от 01.02.1996 N 3-П и от 30.04.1997 N 7-П указал, что после издания федерального закона акт субъекта РФ должен быть приведен в соответствие с ним. Закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ устанавливает трехмесячный срок для приведения актов субъектов Федерации в соответствие федеральному законодательству.
Перечень ст. 71 Конституции РФ содержит исключительный предмет ведения Российской Федерации.
Перечисленные в задании пункты включены в перечень ст. 72 Конституции РФ, а, следовательно, относятся к совместному ведению, таким образом, субъекты Федерации вправе принимать собственные законы по вышеперечисленным вопросам.
алименты имущество разделение опека
Задание 2. Заполните следующую таблицу:
Виды споров о детяхКруг заявителейПредмет доказыванияПравовые последствияо месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п.3 ст. 65 СК РФ); при участии органа опеки и попечительства, ч.2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ. может быть привлечен эксперт-психолог (ст. 74-78 ГПК)перечень обстоятельств, которые должен установить суд при рассмотрении дела об определении места жительства ребенка. возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.Если решение суда не будет исполнено обязанным лицом (лицами) в установленный срок добровольно, то суд должен принять меры по принудительному исполнению решения. На родителей или иных лиц, на попечении которых находится ребенок, препятствующих исполнению судебного решения по делу, связанному с воспитанием ребенка (например, об участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка или о порядке реализации бабушкой, дедушкой права на общение с ребенком и т. п.), может быть наложен штраф в размере до двухсот установленных законом минимальных размеров оплаты труда, который взыскивается в доход государства. Такая мера может быть принята к виновным лицам на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом (п. 1 и 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве). Однако уплата штрафа не освобождает родителя (другое лицо) от обязанности исполнить действия, предусмотренные решением суда по делу, связанному с воспитанием ребенка. Поэтому одновременно с наложением штрафа судебным приставом-исполнителем назначается обязанному родителю (другому лицу) новый срок для исполнения судебного решения. При повторном и последующих нарушениях без уважительных причин должником вновь назначенных сроков для исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается (п. 1-2, 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).об устранении препятствий к общению с ребенком (исполнении установленного соглашением родителей порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя) (п. 1 ст. 66 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п.2 ст. 66 СК РФ);при участии органа опеки и попечительстваПраво на общение с ребенком родителя, который живет от него отдельно. Родительские права.у родителя (с которым ребенок проживал), создающего препятствия для реализации другим родителем его прав (несмотря на решение суда, вступившего в законную силу), ребенок может быть отобран и передан другому родителю. При этом: - решение об этом принимает исключительно суд; - такое решение суд выносит в соответствии со ст. 406 ГПК и лишь в той мере, в какой другой родитель предъявил в суд требование об этом и суд (с учетом всех обстоятельств дела) пришел к выводу о необходимости передать такому родителю ребенка; принимая такое решение, суд обязан (а не только вправе) исходить только из интересов ребенка и учитывать мнение последнего (ст. 57 СК); при наличии других признаков состава преступления виновный родитель может быть привлечен и к уголовной ответственности (по ст. 156 УК). к виновному родителю применяются меры, предусмотренные действующим ГПК и Законом об исполнительном производстве. Так, за неисполнение решения суда родитель, может быть, подвергнут судебным исполнителем штрафу в размере 200 МРОТ (ст. 73, 85 Закона об исполнительном производстве);об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст.67 СК РФ);дедушки, бабушки, братья, сесты и другие родственники, участие органа опеки и попечительства по требованию родственникаПраво на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственниковВ случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п.1 ст.68 СК РФ);Органы опеки попечительства. Лица, которые не управомочены на его воспитание, т.е. удерживают несовершеннолетнего не на основании закона или судебного решения. Лица, управомоченные на его воспитание (опекуны, попечители, приемные родители)право родителя на воспитание ребенка. Родительские права.Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.о лишении родительских прав (п.1 ст.70 СК РФ); о восстановлении в родительских нравах (п.2 ст.72 СК РФ);В соответствии со ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.73, п.2 ст.70, п.2 ст.72 СК РФ в рассмотрении дел об ограничении либо лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах участвует прокурор. органы опеки и попечительства, а также лица (лиц), которому (которым) передается ребенок. один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители; прокурор; орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие).Родители уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Родители, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 СК), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Усыновление ребенка допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских правоб ограничении родительских прав (п.1 ст.73 СК РФ), об отмене ограничения родительских прав (ст.76 СК РФ) и другие.близкие родственники ребенка, органы и организации, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольные образовательные организации, и другии организации, а также прокурор.Родительские праваСуд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Задание 3
Прикубанский районный суд г. Краснодара
, г. Краснодар
ул. Тургенева, 111
Истец:
Воронкова Алевтина Юрьевна
г. Краснодар, ул. Хакурате, д. 6, кв. 7
Ответчик:
Сергеев Дмитрий Владимирович
г. Москва, ул. Мира, д. 3, кв. 5
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о расторжении брака, определении места жительства ребенка, взыскании алиментов и разделе имущества
С 08.10.2001 г. по 15.09.2013 г. я и ответчик Сергеев Дмитрий Владимирович 05.11.1980 года рождения совместно проживали и вели общее хозяйство.
В указанный период времени у нас родилась дочь Сергеева Елена Дмитриевна, 14.08.2005 года рождения.
С 15.10.2012 г. мы с мужем разъехались. Брачные отношения между нами фактически прекращены и совместное хозяйство не ведется. Считаю, что дальнейшая совместная жизнь невозможна в связи с отсутствием взаимопонимания по вопросам ведения быта, возникновением конфликтных ситуаций в семье, частыми ссорами.
Ответчик с расторжением брака согласен.
Соглашение о месте жительства ребенка, а также о порядке его содержании между мной и ответчиком не достигнуто.
Ребенок должен проживать со мной, так как, он привязан ко мне значительно больше, нежели к отцу. Я смогу достойно воспитать дочь и дать ей надлежащее образование. Отец же не проявляет к ребенку никакого интереса, выпивает, денежных средств на содержание дочери не выделяет.
Соглашение о добровольном разделе имущества между мной и ответчиком достигнуть не удалось.
В период брака нами приобретено следующее имущество, являющееся совместной собственностью:
. Жилой дом, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Мира, д. 5, кв. 3, состоящая из трех комнат общей площадью 100 кв.м, стоимостью 3000 000 (три миллиона рублей) рублей;
. Гараж, находящийся по адресу: Краснодарский край. г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Ленина, 24, стоимостью 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Общая стоимость имущества составляет 4 500 000 (четыре миллиона пятьсот тысяч) рублей.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 80, 81, 107, 23, 38, 39, 65 Семейного кодекса Российской Федерации
прошу:
. Расторгнуть брак между мной и ответчиком Сергеевым Дмитрием Владимировичем, 05.11.1980 года рождения, зарегистрированный отделом записи актов гражданского состояния Прикубанского округа г. Краснодара 08.10.2001, актовая запись № 123321.
. Определить место жительства несовершеннолетнего ребенка Сергеевой Елены Дмитриевны, 14.08.2005 года рождения, с истцом.
. Взыскать с Сергеева Дмитрия Владимировича, 05.11.1980 года рождения, на содержание дочери Сергеевой Елены Дмитриевны, 14.08.2005 года рождения, алименты в размере 1/4 части всех видов дохода ежемесячно начиная с даты подачи искового заявления до ее совершеннолетия.
. Разделить имущество, являющееся общей совместной собственностью сторон, выделив мне половину от общей стоимости имущества.
Приложение:
.Копия искового заявления
. Копия свидетельства о заключении брака.
. Копия свидетельства о рождении ребенка.
. Квитанция об оплате государственной пошлины
. Справка о доходах (заработной плате) истца;
. Справка о доходах (заработной плате) ответчика;
Подпись
Дата
Список литературы
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Парламентская газета, N 4, 23-29.01.2009.
. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят Государственной Думой Российской Федерации 21.10.1994), в ред. от 07.02.2011 N 4-ФЗ // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // Российская газета, N 220, 20.11.2002.
. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 06.01.1997, N 1, ст. 1.
. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 01.12.2012) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Российская газета, N 29, 11.02.2011.
. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об опеке и попечительстве» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, N 17, ст. 1755,
. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, N 48, ст. 6724.
. Постановление 15 от 5.11.98 Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Российская юстиция. 1999. № 2.
. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 7, 1998.
. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 7, июль, 2012
Специальная литература:
. Антокольская М.В. Семейное право. / М.: Юристъ, 1999.
. Муратова С.А. Семейное право. Схемы и комментарии. / М.: Юриспруденция, 1999.
. Семья и брак: законодательство. Судебная практика. Образцы документов / Авт.-сост. С.Г. Ляпунов. / М.: Право и закон, 2001.
. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. / М.: Норма - Инфра-М, 2000.
. Данилов Е.П. Семейные споры. Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практики. Образцы исковых заявлений и жалоб./ М.: Право и закон, 2001.
. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. / М.: Норма - Инфра М., 1997.
. Комментарии к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. Л.М. Пчелинцевой. / - М.: БЕК, 2003.
. Белопольский Э. Раздел имущества или любовь с расчетом // Домашний адвокат. 1996. №16.
. Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция.1997. №1.
. Иванова С.А. Судебные споры о праве на воспитание детей.// М., 1974.