385 - 287 года до н.э. - от движения Манлия и законов Лициния - Секстия до плебисцита Гортензия.
Рассмотрение хода борьбы следует начать еще с царской эпохи, а именно с реформ Сервия Туллия. До середины VI века до н.э. плебеи считались чужеродным элементом в обществе и им не доверяли даже службу в войске.
Сервий так же, как и его предшественники, хотел ограничить влияние родовой знати в обществе и добился этого. Первым делом он поделил всю римскую территорию на 4 городских и 16 сельских округов, которые назвал трибами. По территориальным округам Сервий установил ежегодную перепись населения. Это происходило таким образом: каждый человек - мужчина, женщина, ребенок - вносил в казну соответствующую плату по месту своего проживания, делался взнос и за родившегося, и за умершего. Благодаря этой системе учитывалась динамика населения по полу и возрасту. Собранные взносы составляли часть общеримской казны. А главная ее часть состояла из налогов. Сервий Туллий сделал налоговые сборы впервые регулярными и дифференцированными. Для учета доходов он провел цензовую реформу. «Главы всех римских семей, будь то коренные жители, или потомки латинов, насильственно переселенных на Авентин, или добровольные пришельцы, должны были явиться к царю и под присягой сообщить о состоянии своей семьи, о том, сколько земли, скота, рабов и прочего добра они имеют, какие доходы получают. В зависимости от имущества римские мужи зачислялись в цензовые разряды (впоследствии их стало шесть). В соответствии с уровнем достатка люди, уже независимо от принадлежности к родам и куриям, призывались в армию. Самые богатые формировали тяжело вооруженную пехоту и кавалерию, менее состоятельные - легко вооруженные отряды; бедные освобождались от военной службы, поскольку не имели средств для экипировки. Эти люди назывались «пролетариями», так как все их достояние заключалось в потомстве (по-латыни proles)».
Войско делилось на центурии, т.е. на отряды в идеале из ста человек. Но фактически в центурии богатых воинов было гораздо меньше ста, а в пролетарской центурии - намного больше. Это имело огромное значение для внутренней жизни Рима, потому что Сервиева центурия была не только воинской, но и голосующей единицей.
Оставив за собраниями по куриям решение лишь некоторых, связанных с религиозными установлениями, вопросов, Сервий Туллий перенес все важнейшие дела в собрания по центуриям. Таким образом, он ввел новый вид народных собраний - центуриатные комиции. Поскольку центурий состоятельных разрядов было много больше, чем центурий, включавших людей победнее, голосование всегда оказывалось в пользу богатых, хотя и не обязательно родовитых.
После ценза были проведены очистительные священнодействия и установлен пятилетний срок для следующего ценза.
Став по реформе Сервия Туллия воинами, плебеи получили право участвовать в центуриатных комициях, т.е. обрели некоторые гражданские права. Они приняли активное участие в установлении Республики, поскольку страдали от тяжелых повинностей, которыми их обложил царь Тарквиний Гордый, но не получили главного: разрешения пользоваться общественным полем, громадные участки которого были источником благополучия патрицианских родов.
Неудивительно, что с самого начала Республики плебеи испытывали недостаток земли, а бесконечные войны, которые затевал Сенат в интересах патрициев, разоряли их и без того небольшие хозяйства. Реальной угрозой для плебеев стало кабальное рабство. Плебеи были вынуждены арендовать землю у патрициев и влезать к ним в долги. Малейшая просрочка в выплате чудовищных процентов превращала плебея, нередко с женой и детьми, в кабальных рабов. Вырваться из кабалы было невозможно. Уже в начале V века до н.э. невыносимое долговое рабство распространялось настолько, что угрожало существованию плебеев как свободного сословия и вынудило их к борьбе за свои права.
В 509 г. до н.э. в Риме была установлена республика, во главе которой оказались патриции.
Уже к началу V века до н.э. плебеи составляли большинство войска, но продолжали страдать от нехватки земли и долгового рабства, а патриции все отправляли их на новые войны. Очень показательный момент, описывающий тяжелое положение должников, мы находим у Тита Ливия (прилож. 3). Физические и материальные притеснения огромного количества военнообязанных плебеев привели к всеобщему гневу, а перепуганные сенаторы укрылись по домам. В этом же 495 году до н.э. на Рим надвигались вольски, а плебеи отказались браться за оружие: «Боги мстят за своеволие сенаторов, говорили плебеи; они призывали друг друга не записываться в войско, ведь лучше вместе со всеми, чем в одиночку; сенаторы пусть воюют, сенаторы пусть берутся за оружие, чтобы опасности войны пришлись бы на долю тех, на чью и добыча».
С огромным трудом, пообещав серьезные уступки и облегчение долговой кабалы, удалось консулу Сервилию собрать войско и отбросить вольсков. Но на границах тут же появились отряды сабинян, эквов и аврунков. В это же время второй консул Аппий Клавдий «начал самым суровым образом править суд о долгах». Заковывались в цепи те, кого простил ранее Сервилий, а также новые должники. Плебеи же, разуверившись в помощи консулов и сената, стали действовать совсем иначе: «…они теперь, если видели должника, ведомого в суд, быстро сбегались к нему отовсюду. И тут уже ни консульского решения нельзя было услышать из-за шума и крика, ни повиноваться этому решению никто не хотел: на глазах у консула все бросались толпою на одного и дело решалось силой, так что бояться и подвергаться опасности приходилось не должникам уже, а заимодавцам».
Тем временем уже сменившиеся консулы объявили новый набор в 494 году до н.э. На Форуме с трибунала они выкрикивали имена юношей-призывников, но никто не отзывался, ликторов отгоняла толпа. Тогда созывают Сенат. После долгих споров сенаторы предлагают назначить диктатора.
Диктатору Манию Валерию удается набрать войско, где при помощи угрозы, где обещаниями уменьшить долги, и одержать славную победу. Вернувшись, диктатор предложил Сенату утвердить его распоряжения относительно освобождения должников из рабства. Но Сенат отклоняет его предложение. Маний Валерий, разгневанный таким отношением Сената к народу, слагает с себя полномочия, чем заслуживает уважения плебеев.
Сенаторы из страха, что после роспуска войска вновь начнутся тайные сходки, приказывают вывести легионы из города под предлогом нового нападения эквов. После этого следует взрыв: «…войска, по совету некоего Сициния, без позволения консула удалились на Священную гору в трех милях от города за рекой Аниеном. Там без всякого предводителя обнесли они лагерь валом и рвом и выжидали, не предпринимая никаких действий, кроме необходимых для пропитания. Так несколько дней держались они, никого не тревожа и никем не тревожимые». С тех пор сецессия (т.е. «удаление») из Рима стала действенной формой борьбы плебеев.
Как мы видим из источников, в Риме воцарился великий страх: город оказался без войска, оставшиеся плебеи боялись мести патрициев, сенаторы - насилия со стороны плебеев. Пришлось патрициям смирять свою гордость и принимать меры по возвращению мятежников. Почетный сенатор Менений Агриппа убедил плебеев пойти на примирение ради согласия сословий (прилож. 4).
Сецессия 494 года до н.э. закончилась возвращением плебеев на условиях создания специальной должности плебейских трибунов и принятия патрициями «священных законов» (leges sacratae) о прощении мятежников и соблюдении прав плебеев в будущем.
Вот что сообщает Моммзен о функциях трибунов: «Власть трибунов была бессильна перед военной властью (imperium), т.е. перед властью диктатора вообще и перед властью консула вне города; но от обыкновенной гражданской власти, какая принадлежала консулам, трибунская власть была независима, хотя и не произошло настоящего разделения власти. Трибуны получили такое же право, какое принадлежало консулу против консула и тем более против низших должностных лиц, т.е. право путем своевременно и лично заявленного протеста отменять всякое отданное должностным лицом приказание, которым кто-либо из граждан объявил себя обиженным, равно как право рассматривать всякое предложение, сделанное должностным лицом гражданству, и затем приостанавливать его или кассировать, т.е. право интерцессии, или так называемое трибунское veto».
Таким образом, власть плебейских трибунов заключалась, прежде всего, в том, что они имели право по своему усмотрению тормозить действия администрации и отправление правосудия. В силу своих судейских прав трибун мог привлечь к ответственности любого гражданина, а если тот не подчинялся, подвергнуть аресту, приговорить к смертной казни или к денежному штрафу. Для этой цели одновременно с назначением трибуна ему в служители были назначены два народных эдила, главным образом для проведения арестов. Народным трибунам и эдилам была гарантирована личная неприкосновенность всеобщею клятвой плебеев. В гражданскую юрисдикцию плебейские учреждения проникли только в виде «десяти судей» (indices decemviri, впоследствии decemviri litibus iudicandis), которые постановляли приговоры в особо важных для плебеев процессах об отстаивании свободы, когда консулы лишались права назначать присяжных.
Таким образом, итогом первого этапа борьбы было сначала включение плебеев в военную организацию римского общества и получение некоторых гражданских прав. Далее в ходе ряда столкновений с высшей властью - Сенатом и консулами - плебеи добились установления собственного органа управления - народных трибунов. Однако все это было только началом настоящей борьбы.
1.3 Основные моменты противостояния в V веке до н.э.
После первой победы плебеев и установлении должности народных трибунов условно можно выделить начало второго этапа противостояния.
Борьба плебеев за право занимать и обрабатывать земельные наделы из фонда общественного поля была долгой и трудной. Не раз плебейские трибуны вносили в центуриатные комиции аграрные законопроекты (рогации) о наделении плебеев землей; все они проваливались. Несправедливость отстранения плебеев от земли, которую они сами добывали в сражениях у врага, осознавали и лучшие представители патрициев. Они понимали, что правильнее поделиться частью, чем потерять все из-за упрямства Сената и озлобления плебеев. Сенат отвергал все предложения о разделе земли, а предложивших ожидала опала и унижение. Так, в 467 г. до н.э. сенаторы обрушили ярость на консула Тита Эмилия за его предложение о справедливом разделе земли. Спасло его половинчатое решение коллеги вывести колонию в захваченный недавно город Анций (прилож. 5).
Самая тяжелая судьба выпала на долю Спурия Кассия Вецеллина. Неоднократный консул, победитель эквов и герников, заслуживший почетный триумф, он в 493 г. до н.э. заключил договор с латинами, предполагавший равноправие двух родственных народов. В этом проявилось умение Кассия регулировать сложные отношения с соседями. Текст «Кассиева договора», выгодного римлянам, был выбит на бронзовом столбе и выставлен на Форуме. Вновь избранный консулом, он в 486 г. до н.э. заключил договор с герниками, по которому у них было отобрано две третьи земель, поступивших в фонд римского общественного поля. Спурий Кассий предложил одну половину захваченных земель отдать союзным латинянам, согласно договору, а другую половину - римским плебеям. Более того, он отдавал в пользование плебеям ту часть старых общественных земель, которой незаконно владели частные лица (хотя лицами этими были многие сенаторы). Сенаторы и второй консул категорически воспротивились этому, обвиняли Кассия в поисках путей для популярности, опасной для свободы, что он ищет дорогу для царской власти. На самом же деле Спурий обнаружил большой государственный ум: уступая часть земли союзникам, он создавал из них заслон против вольсков и эквов; а, идя навстречу плебеям, пытался смягчить внутренние противоречия.
Кроме аграрного вопроса в ходе борьбы плебеев с патрициями решался еще и вопрос о гражданских правах, которые были бы закреплены законом. Письменных законов на период начала ранней Республики в Риме не было. Вместо них действовали нормы так называемого обычного права: родовые традиции, религиозные установления, обычаи предков, передаваемые устно. Естественно, что в область интересов этих норм не входили права плебеев. Знатоком и толкователем обычного устного права был Сенат. Многие хозяйственные и правовые сделки совершались с использованием религиозных процедур, по священным книгам понтификов, авгуров и фламинов, которые были тайными и спрятанными от народа. Проверить истинность толкований Сената и жрецов, а тем более их беспристрастность, простому плебею, не допущенному к патрицианским таинствам, было невозможно. Многие нормы уже устарели и не отвечали потребностям развивающегося хозяйства. Это порождало злоупотребления и беззакония со стороны патрициев и вызывало стремление плебеев сделать право открытым для народа. Они хотели, чтобы право было более простым, помогало быстрее совершать сделки, защищало их частную собственность.
Не раз и не два плебейские трибуны выступали за создание письменных законов, но встречали упорное противодействие патрициев. В 462 г. до н.э. настроения коренным образом изменились: не только плебеи, но и часть рядовых патрициев выступала за кодификацию права. Дело уже шло к принятию Народным собранием рогации Терентилия Гарсы о создании комиссии из пяти человек для составления законов о консульской власти. Предполагалось, чтобы консулы пользовались только теми правами, какими их наделит народ, а не собственной волей. Но патриции, цепляясь за власть, пошли на крайние меры. Накануне голосования автор законопроекта, страстный сторонник плебеев, трибун Гай Терентилий Гарса был найден у себя дома убитым. Патриции не скрывали своего участия в этом. Перейдя к открытому террору, они смогли запугать остальных трибунов и отложить обсуждение рогации Гарсы.
Но спустя десять лет требования приступить к составлению письменных законов звучали уже от всех слоев общества, кроме Сената. Плебеи даже согласились на временное упразднение должности плебейских трибунов и права провокации.
В 451 году до н.э. римляне избирают коллегию из десяти человек (децемвиров) на срок один год, которым поручалось свести воедино все действующие законы и разработать новые, отвечающие нуждам общества (прилож. 6). На время работы децемвиров отменялись все остальные магистратуры, а их действия не подлежали обжалованию. К работе над законами были привлечены лучшие знатоки права, в том числе из греческих городов Южной Италии. Есть сведения, что децемвиры отправили даже посольство в Афины, чтобы изучить законы Солона (но, возможно, это поздний вымысел). Законы составлялись в удивительной обстановке демократизма и всеобщего обсуждения. Было объявлено, что каждый гражданин может прийти на собрание, прочитать законы, обдумать каждую статью и внести поправки и дополнения. По истечении года децемвиры представили на утверждение центуриатных комиций свод законов. Их текст был высечен на десяти больших бронзовых досках.
Но оказалось, что для полного завершения свода римского права недостает еще двух таблиц. Их доработка была поручена новой коллегии децемвиров, избранной на следующий 450 г. до н.э. В ее состав, кроме патрициев, впервые вошли и несколько плебеев, что сделало работу более демократичной. Вскоре таблицы были готовы и вместе с первыми десятью составили первый полный свод римского частного и гражданского права, так и названный - Законы XII таблиц (прилож. 2).
Тит Ливий справедливо назвал Законы XII таблиц «истоком всего государственного и гражданского права». Сами таблицы не сохранились, как и их тексты, но они имели настолько большое значение для римлян, что огромное число цитат и пересказов в разнообразных письменных источниках позволяет нам примерно восстановить их структуру и содержание.
В Законах XII таблиц было определено различие в правах патрициев и плебеев, патронов и клиентов, свободных и рабов. В них впервые встречается понятие cives (гражданин), а высшим общегражданским органом власти закрепляется центуриатное Народное собрание, названное «великим» (comitiatus maximus).
Главное внимание уделялось частному праву: проблемам наследования, передачи имущества по завещанию, регулированию совершения сделок купли-продажи, правам собственности, земельным вопросам (квиритской собственности), таким как аренда земли, система штрафов и наказаний за незаконную порубку деревьев, самовольный отвод воды из общего канала или перепахивание межы между двумя участками. Квиритской собственностью (землей и ее плодами) обладали только римские граждане. Она предполагала соблюдение юридических норм, общих для всех граждан.
Важным завоеванием плебеев явилось ограничение процентов по долгам. Отразилось в законах и развитие в Риме рабовладения: определение рабов и рабов-должников, наказания хозяев за проступки рабов, порядок отпуска раба на волю и права вольноотпущенника. Законы, однако, были суровы к должникам: кабальных рабов можно было продавать «за Тибр», т.е. за пределы Рима; можно было даже разрывать тело должника на части, если кредиторов было несколько. Законы размывали родовую собственность, что ослабляло единство патрициев. В то же время патрициям удалось включить в таблицы и статью, запрещавшую браки между патрициями и плебеями.
Законы XII таблиц явились важнейшим признаком государства. На многие столетия они стали основой всего последующего законодательства, ядром римского права. Юристы эпохи Империи ссылались на них, как на решающий аргумент в спорах, а школьники времени Цицерона, по словам самого знаменитого оратора, зубрили статьи из XII таблиц наизусть. И по сей день корни многих норм современного права уходят в этот кладезь правовой мудрости.
Итог правления децемвиров ознаменовался драматическими событиями, в корне изменившими общественный и политический строй Рима. По преданию, во главе децемвиров второго срока оказался демагог и лицемер Аппий Клавдий Красс, больше думавший об утверждении своей власти, нежели о благе государства. Под его влиянием и остальные децемвиры вознамерились продлить свои полномочия и после завершения срока. Они медлили уступать свое место обычной магистратуре под предлогом, что оставшиеся две таблицы с законами еще не готовы, и оставались в должности по истечении годового срока. Как пишет Т. Моммзен, это было возможным потому, что магистратура, призванная экстраординарным образом к пересмотру государственных учреждений, не могла быть - по римскому государственному праву - связана назначенным ей сроком.
Вызов децемвирам бросили сенаторы Луций Валерий Потит, внук Попликолы, и Марк Гораций Барбат. Собрав Сенат под предлогом обсуждения войны с сабинянами, они попытались убедить сенаторов отрешить децемвиров от должности. Но наиболее консервативная часть больше боялась народного возмущения, чем децемвиров, и склонилась к тому, чтобы позволить децемвирам продолжать формально править, а народ, во избежание волнений, отправить подальше на войну. Плебеи не слишком были расположены к децемвирам, но вся власть перешла в руки Сената, который отнюдь не торопился восстанавливать республиканские магистратуры. Чашу народного терпения переполнило гнусное поведение Аппия Клавдия, который попытался овладеть плебейской девушкой Вергинией, возмущенный народ вышел на улицы, восстание вспыхнуло и в войске, куда весть о свержении децемвиров принес энергичный вождь плебеев, бывший трибун Луций Ицилий.
Войско двинулось на Рим, а за ним последовало второе войско, возглавленное Марком Дуиллием. Пройдя через весь Рим, плебейские войска, как и полвека назад, удалились на Священную гору. Вслед за ними Рим покинули и толпы плебеев. «Обезлюдевший Рим, - сообщает Тит Ливий, - превратился в пустыню». Страх сковал сенаторов и покорных им децемвиров, просивших лишь о защите от людской ненависти. На этот раз победу одержали сторонники Валерия и Горация. Лишив децемвиров формальной власти, они отправились на Священную гору, просить плебеев вернуться. Сила народного восстания была так велика, что Сенат был вынужден пойти на куда более серьезные уступки, нежели в первую сецессию.
Возвратившись в город, победившие плебеи стекаются на Авентин, где под руководством Великого понтифика (других магистратов для совершения ауспиций не осталось) на Народном собрании были избраны плебейские трибуны и среди них вожди восстания: Луций Ицилий, Марк Дуиллий и Гай Сицинний. Возбужденное против децемвиров уголовное преследование окончилось тем, что двое из них, которые были более всех виновны, - Аппий Клавдий и Спурий Опий - покончили жизнь самоубийством в тюрьме; восемь остальных были отправлены в изгнание, а их имущество было конфисковано в пользу государства. Дальнейшее судебное преследование было прекращено благоразумным и умеренным Марком Дуиллием, который вовремя употребил свое право veto.
Затем в трибутных комициях было принято два закона: о запрете преследования тех, кто участвовал в сецессии, и об избрании консулов с правом обжалования их действий перед народом. Возможно, должность консулов сменила магистратуру прежних преторов. Их полномочия расширились. Консулы были менее зависимы от Сената и подотчетны Народному собранию.
Избранные консулы на 449 г. до н.э., Валерий и Гораций предложили центуриатным комициям ряд важнейших законодательных реформ, вошедших в историю как законы Валерия-Горация. Первый принятый закон гласил, что решения трибутных комиций обязательны для исполнения всеми гражданами, в том числе и патрициями. Тем самым они уравнялись с законами самих центуриатных комиций. Возникло два равноправных собрания, но каждое со своей сферой деятельности. Затем было восстановлено и упрочено право провокации и подтверждена неприкосновенность плебейских трибунов, а кроме того эдилов и коллегии «десяти судей», в чьем ведении находились дела о гражданстве и свободе. Наконец, постановили доставлять в храм Цереры плебейским эдилам все решения Сената, которые ранее утаивались от народа или искажались по произволу консулов. Вершиной реформ Валерия-Горация стало опубликование Законов XII таблиц, выставленных на всеобщее обозрение на Форуме. Законы Валерия-Горация окончательно оформили политическую систему Римской республики, способствовали объединению патрициев и плебеев в единое мощное государство.
Логическим продолжением дела консулов-реформаторов стало принятие в 445 г. до н.э. закона плебейского трибуна Канулея, признавшего законность браков между патрициями и плебеями, запрещенных децемвирами. Дети от такого брака принадлежали к сословию своего отца. Закон Канулея заложил основы для слияния богатой верхушки плебеев с патрициями в одно сословие и лишил патрициев исключительной привилегии отправлять родовые культы и общинные священнодействия, прежде всего ауспиции. Второй законопроект Канулея - о допуске плебеев к консульской магистратуре - сначала был отвергнут. Но затем не без сопротивления было удовлетворено и требование плебеев занимать высшую должность, хоть и не консулов, а приравненных к ним военных трибунов с консульской властью.
Из всего вышесказанного мы можем сделать следующие выводы. На протяжении V века до н.э. продолжала развиваться борьба плебеев за свои права. Это столетие было важным в их успехах. Плебеи смогли добиться составления первых письменных законов в истории Рима, что обеспечило им некоторую стабильность в совершении сделок, их положении в обществе. Были приняты важные законы в начинающемся уравнивании сословий в правах - это законы Канулея.
2. Новое общество в Риме в IV-III веках до н.э.
.1 Завершение борьбы в IV-III веках до н.э.
Рим 80-60-х годов IV века до н.э. становится ареной острых столкновений и опасных для патрициев закабаляемых должников. Первая попытка добиться смягчения долгового права была предпринята Марком Манлием в 80-х годах IV века до н.э.
Марк Манлий в 392 г. до н.э. он исполнял консульские обязанности и прекрасно справил Великие игры. За успехи в войне с эквами Марк Манлий был удостоен овации. Однако консульство омрачили печальные события: один из цензоров скончался, а оба консула заболели. Это было расценено как предвестие грядущих бед, ведь консул воплощал для суверенных римлян силу и мощь всего государства. Через два года на Рим обрушилось нашествие галлов. Марк Манлий, уже бывший консул, отличился и здесь, возглавив защиту Капитолия, последнего оплота римлян. За спасение крепости он получил прозвище «Капитолийский».
После изгнания галлов не остался в стороне от политических дел. В Риме с новой силой обострился вопрос о долгах и кабальных рабах. Он выступил непримиримым бойцом за права угнетенных, среди которых были его военные товарищи. «Когда один храбрый офицер был приговорен к заключению в долговую тюрьму, Манлий вступился за него и выкупил его на свой счет; вместе с тем он пустил свои земли в продажу, заявив во всеуслышание, что, пока будет владеть хоть одной пядью земли, не допустит таких несправедливостей. Этого было больше чем достаточно, чтобы восстановить против опасного новатора всю правительственную партию - как патрициев, так и плебеев». Кроме того Марк Манлий обвинял сенаторов в утаивании средств, которые можно было бы пустить на помощь должникам. После этого его ожидало судебное преследование за государственную измену и обвинение в намерении восстановить царскую власть. Его приговорили к смертной казни и сбросили со скалы, после смерти обесчестили: было решено, чтобы ни один патриций не жил на Капитолийском холме, а род Манлиев навсегда отказался от имени Марк.
Далее вопрос о реформах продолжал оставаться наиболее актуальным. С одной стороны, государственная земля продолжала расти вследствие удачных войн, а с другой стороны, крестьянство все более обременялось долгами и беднело. Причем долговое бремя затронуло уже не только бедноту, но и виднейших плебеев. Патриции же сумели настолько укрепить свое положение, что не только прибрали к рукам все высшие должности консулярных трибунов, но и подкупали многих плебейских трибунов. В этой ситуации требовался компромисс между сословиями.
С этой целью народные трибуны (375 г. до н.э.) Гай Лициний и Люций Секстий предложили ряд законопроектов на благо плебеев: о погашении задолженностей по догам, об ограничении земельных владений 500 югерами (125 га) и о выборах одного из двух консулов обязательно из плебеев, при отмене должности консулярных трибунов вообще. Как пишет Т. Моммзен, было также предложено открыть плебеям доступ в одну из трех главных жреческих коллегий - в коллегию «хранителей оракулов» (duoviri, впоследствии decemviri sacris faciundis), в которой следовало увеличить число членов до десяти. Что касается аграрного вопроса, предлагалось также обязать землевладельцев употреблять для возделывания их полей определенное число свободных работников соразмерно с числом их пахотных рабов.
Такие предложения возмутили патрициев, и они прибегают к подкупу остальных плебейских трибунов, за неимением других средств. Трибуны срывают голосование и не допускают проведения новых Народных собраний. В Риме возникает двоевластие: патриции с помощью предателей-трибунов препятствуют принятию законов, а Лициний и Секстий, семь лет подряд избираемые плебейскими трибунами, накладывают вето на выборы всех остальных магистратур.
Как сообщают древние авторы, лишь на восьмой год непреклонная воля Лициния и Секстия и растущая поддержка народа при усилившейся внешней опасности сломили упорное сопротивление Сената. В 367 г. до н.э. был сделан первый шаг: принят закон об избрании одного консула из плебеев. И первым плебейским консулом стал Луций Секстий. Но не обошлось и без компромисса - одновременно учреждались должности претора и двух курульных эдилов, занять которые могли лишь патриции. Судебная власть была одной из главных опор могущества патрицианского Сената. Но вскоре и эти должности стали достоянием плебеев. В 368 г. до н.э. - должность начальника конницы, в 356 - диктатора, в 351 - цензорская должность, в 337 - преторская должность, и около 339 г. до н.э. знать была устранена от занятия одной из цензорских должностей.
Затем последовало принятие и других законов, вошедших в историю как «законы Лициния-Секстия». По этим законам разрешалось занимать земельные участки на общественном поле (ager publicus) размером не более 500 югеров, запрещалось пасти на общественных лугах более ста коров или пятисот овец. Эта мера серьезно ударила по доходам патрициев. Наконец, облегчалось положение должников. Через несколько лет был установлен потолок для взимания процентов по долгам - 10%, а в 347 г. до н.э. - даже 5%, в 342 г. до н.э. было совсем запрещено взимать проценты.
Законы Лициния - Секстия стали важной вехой в истории Рима. Их принятие заметно сказалось на общественном облике плебса; теперь его верхушка уравнялась с патрициями, которые утратили почти все родовые привилегии. Укрепляется единство государства и гражданства. Плебеи впервые получили доступ к общественной земле. Открылась возможность превращения плебейской верхушки в крупных землевладельцев, поэтому, так как клиентов для обработки таких площадей земли у плебеев не было, весьма ускорилось развитие рабовладения.
Однако после законов Лициния - Секстия борьба плебеев не заканчивается, а продолжается в виде все новых и новых ограничений прав патрициев, и, соответственно, расширений прав плебса.
«Право патрицианского Сената отвергать постановления общины как противозаконные - право, которым он и без того уже едва осмелился бы часто пользоваться, - было у него отнято в 339 году до н.э. публилиевым законом и изданным не ранее половины V века мениевым законом; законы эти обязали сенат, в случае если у него были конституционные возражения, указывать их уже при опубликовании списка кандидатов или при внесении законопроекта; на практике это вело к тому, что он постоянно заранее выражал свое одобрение. В этом виде чисто формального права утверждение народных постановлений оставалось за знатью до последних времен республики».
В 326 г. до н.э. (или в 313 г. до н.э.) плебеи добились очень важной реформы. По закону плебейского трибуна Петелия долговая кабала для римских граждан и членов их семей была отменена (прилож. 7). обращенные в рабство за долги освобождались. С этого времени римский гражданин отвечал за свои долги перед кредитором только своим имуществом, но не телом. Это стало важнейшей гарантией прав гражданина. Ведь ранее, попав в долговую кабалу, римлянин терял не только свободу, которую теоретически мог вернуть, отработав долг, но и свой имущественный ценз и гражданство. В рабов отныне можно было обращать только иноплеменников, чаще всего военнопленных. Все это приводит к тому, что в Риме начинает развиваться полным ходом классовое общество.
Последним актом двухвековой распри был вызванный опасным народным восстанием закон первого плебейского диктатора К. Гортензия (289 - 286 гг. до н.э.), который установил что постановления трибутных, преимущественно плебейских, комиций (плебисциты) приобретают силу закона для всех.
С этих пор можно считать в сущности оконченной борьбу между римской родовой знатью и простым народом.
2.2 Итоги и значение борьбы
К началу III века до н.э. длительная и изнурительная борьба двух сословий подошла к своему логическому завершению.
Если рассматривать с той стороны, что на протяжении почти двух столетий плебеи постепенно, шаг за шагом решали три главных вопроса: аграрный, вопрос о равноправии в политических правах и об отмене долгового рабства; то мы можем с полной уверенностью определить, что плебеи одержали уверенную победу.
Итогом решения аграрного вопроса было разрешение о допуске плебеев к общественному полю - основе римского хозяйства - по законам Лициния - Секстия. В ходе всего противостояния этот вопрос оставался всегда самым актуальным, но был решен не самым последним.
Вторым по времени окончательного решения стал вопрос об отмене долгового рабства. С самого начала борьбы делались небольшие сдвиги по временному уменьшению процентов по долгам или же освобождению должников, которые впоследствии были вновь закабалены. Однако окончательным в этом деле стала реформа плебейского трибуна Петелия, отменившая долговую кабалу для всех римских граждан и членов их семей.
Самым длительным по решению являлся спор о политических правах, с которого, собственно, и началась вся борьба. Здесь можно главным итогом назвать постепенное и окончательное слияние прав патрициев и плебеев.
Различия между патрициями и плебеями постепенно стираются, и возникает новое расслоение общества, признаком которого становится богатство. Верхушки плебеев и патрициев сливаются в новое правящее сословие - нобилитет (от nobilis - «знатный»), а рядовые граждане образуют большинство населения Римского государства, которое, правда, сохраняет название «плебс», но совсем с другим смыслом - «простонародье». Третьим, промежуточным, но богатым сословием выступают всадники. Так, в муках и борьбе складывается единое патрицанско-плебейское государство с четко выраженными чертами аристократической, а с III века до н.э. олигархической республики.
Общими итогами борьбы плебеев с патрициями следует назвать создание первых письменных законов в истории Рима - Законов XII таблиц. Они явились не только компромиссом на очередном этапе развития противостояния между сословиями, но и явным признаком государства. Эти законы стали основополагающими для всего последующего римского законодательства.
Важным значением в развитии общества является то обстоятельство, что борьба плебеев с патрициями стала переходным этапом от родового строя к классовому обществу.
Отмена долговой кабалы способствовала возрастанию роли рабов из других племен и территорий, то есть появление прослойки профессиональных рабов.
Борьба, длившаяся более двух веков, привела к итоговой консолидации общества перед лицом внешней опасности. Рим предстает все более могущественным и крепким как внутри, так и снаружи, что приводит к военным успехам в дальнейшем.
Заключение
Подводя итоги всей нашей работе, мы можем сделать следующие выводы.
Во-первых, мы достигли поставленной цели - доказали значимость борьбы плебеев с патрициями. Она заключается в том, что были преобразованы многие стороны жизни римского общества, государство в целом стало более могущественным.
Во-вторых, в процессе работы над целью мы выдвинули три задачи, которые также были решены. Мы рассмотрели основные причины и пришли к выводу, что основными требованиями плебеев были: 1) допуск плебеев к общественной земле, ограничение патрицианского землевладения, т.е. решение аграрного вопроса; 2) отмена долговой кабалы и ограничение долгового процента; 3) политическое равноправие, т.е. право участвовать на всех собраниях и избираться на все государственные должности. Далее был освещен основной ход событий этого противостояния. Здесь мы выделяем три основных этапа в борьбе, основными границами которых являются важные реформы, проведенные в пользу плебеев. Это постепенное получение плебеями гражданских прав, затем доступ ко всем магистратурам, право пользования общественным полем, отмена долгового рабства. Все это, в конечном счете, привело к полному уравниванию прав плебеев и патрициев, стиранию границы между сословиями, и, как следствие, образование новой верхушки - нобилитета.
В конце были подведены итоги борьбы и обозначены последствия.
Самым важным итогом борьбы плебеев с патрициями стали первые письменные законы в истории Римского государства - законы XII таблиц. Именно они стали тем важным рубежом в борьбе плебеев за уравнение прав с патрициями, который определил дальнейший ход развития этого противостояния. Эти законы стали не только базой для всех последующих достижений плебеев, но и легли в основу всего римского законодательства в целом, из которого впоследствии выросло все европейское право. В связи с этим мы можем определить влияние Законов XII таблиц на все последующее законодательство как Рима, так и, в некоторой степени, современности, как одно из значимых последствий.
Также важным итогом стало разрушение родовых отношений и образование нового общества в сильном государстве.
В связи с достижением цели и выполнением всех задач, считаем данную работу успешно завершенной.
Список источников
1.Ливий, Тит. История Рима от основания Города. В 3 т. Т.1. Кн. I-XX / Тит Ливий; сост. коммент. В.М. Смирин, Г.П. Чистяков, Ф.А. Михайловский - М.: Ладомир, 2005. - 736 с. - (Классическая мысль).
2.Законы XII таблиц. #"justify">.Римские историки IV века. М.: РОССПЕН, 1997
.Полибий. Всеобщая история. М.: ОЛМА-ПРЕСС Инвест, 2004