Спортивный менеджмент в Российской Федерации
Сибирский
государственный университет физической культуры и спорта (СибГУФК)
Реферат
на тему:
"Спортивный менеджмент в Российской Федерации"
Выполнил студент 3 курса
Группы С12ФКта
Антадзе Георгий Элгуджевич
Омск 2014
Содержание
Введение
. Сущность и принципы спортивного менеджмента
. Проблематика спортивного менеджмента в Российской Федерации
Заключение
Список литературы
Введение
В последние годы в России наблюдается значительный рост интереса к спорту
- как к профессиональному, так и к более массовому
физкультурно-оздоровительному движению. Государство и частный бизнес выделяют
большие средства на развитие спорта, однако далеко не всегда это приносит
ожидаемый результат. Как следствие, некоторые владельцы спортивных клубов вынуждены
распускать их по причине убыточности, а руководители государства вместе с
многомиллионной армией болельщиков - сокрушаться и искать виновных в очередном
провале российских спортсменов на Олимпийских играх, чемпионатах мира или
Европы. В связи с этим, все чаще звучат слова о важности грамотного спортивного
менеджмента, так как только профессионалы в данном вопросе способны эффективно
управлять спортивными инвестициями. По этой причине со стороны различных
спортивных организаций все больше растает интерес именно к таким специалистам.
Никакая спортивная организация не может существовать без менеджмента. В
любой физкультурно-спортивной организации ее сотрудники взаимодействуют друг с
другом. Физическую культуру и спорт в качестве объекта социального управления
не только правомерно, но и необходимо рассматривать как определенное множество
физкультурно-спортивных организаций - спортивных школ, спортивных клубов,
спортивных команд по видам спорта (футболу, хоккею, баскетболу, волейболу и
др.), стадионов, спортивно-оздоровительных центров, спортивных федераций и т.п.
Следует отметить, что в современной России физкультурно-спортивную работу
проводят 100 тыс. различного вида физкультурных и спортивных организаций, в
которых трудятся более 241,8 тыс. специалистов - тренеров, преподавателей,
учителей физической культуры, инструкторов-методистов и других категорий
работников, а также более полумиллиона рабочих и технического персонала.
Продукт их трудовой деятельности - это физкультурно-спортивные услуги, то есть
организованные формы занятий физическими упражнениями и спортом, программы
спортивной тренировки и физкультурно-оздоровительных занятий, спортивные
зрелища и т.п. Таким образом, организация - ключевое понятие спортивного
менеджмента.
Для обучения по профессии спортивных менеджеров огромное количество вузов
и прочих учебных заведений организуют курсы и занятия, служащие целью научить
будущих менеджеров устраивать спортивный процесс. Это профессия является на
данный момент одной из наиболее престижных, потому что приносит огромные доходы
и очень востребована в современном обществе.
1. Сущность и принципы спортивного менеджмента
Спортивный менеджмент - это теория и практика эффективного управления
организациями физкультурно-спортивной направленности в современных рыночных
условиях.
На сегодняшний день в средствах массовой информации все чаще мелькают
имена не только известных спортсменов и тренеров, но и других, порой не менее
важных, представителей спортивного мира, от деятельности которых в современном
спорте зависит очень много.
Прежде всего, речь идет о генеральных топ-менеджерах (например, Руслан
Олихвер - генеральный менеджер волейбольного клуба мужской сборной России и
московского "Динамо");агентах и спикерах по различным направлениям
деятельности того или иного клуба или сборной; спортивных скаутах - человек,
занимающийся сбором информации, наблюдением, разведкой и вербовкой для своего
клуба (Андерс Хедберг - скаут НХЛ).
В сферу ответственности этих людей входит огромный объем работ - от
поиска рекламных спонсоров и подписания контрактов с игроками до хозяйственных
и бытовых вопросов.
Современная спортивная организация имеет внутреннюю структуру, основанную
на конкретной специфике того или иного вида спорта.
Менеджеров подразделяют на три основные группы:
. стратегический уровень - это руководители спортивных школ,
спорткомплексов, президенты спортивных клубов и федераций и т.д.;
. тактический уровень - руководители управлений, самостоятельных
отделов и т.д.;
. исполнительский уровень - тренеры, начальники команд,
медицинский персонал и т.д.
От работы спортивного менеджмента напрямую зависит спортивный успех
конкретного клуба, сборной команды и отдельного спортсмена. Помимо этого, от
компетентности спортивного менеджмента зависит и конкретный финансовый доход спортивной
организации. И здесь важнейшую роль играют менеджеры топ-уровня - верхушка
спортивного менеджмента. От того, как они смогут организовать работу всей
спортивной структуры организации и зависит ее конечный успех.
Спортивные менеджеры, являясь субъектом управленческой деятельности,
выполняют в организации ряд своеобразных функций. Среди них выделяются три
ключевые:
. Принятие решений. Только профессиональный менеджер определяет
направление развития организации на том или ином уровне, решает все вопросы,
касающиеся распределения ресурсов, а также производит оперативные
корректировки. Он принимает конечное решение о найме на работу того или иного
сотрудника и несет всю полноту ответственности за его последствия.
. Информационная функция. В данном случае спортивный менеджер
накапливает информацию о внешней и внутренней среде спортивной организации,
распространяет ее в виде нормативных установок, после чего разъясняет персоналу
как ближайшие, так и перспективные цели организации.
. Функция руководителя. Спортивный менеджер формирует отношения
внутри и вне подконтрольной организации, мотивирует ее членов на достижение
целей, координирует их усилия и выступающего в качестве официального
представителя организации при взаимодействии с другими организациями.
Без качественного менеджмента в спорте частные организации просто не
смогут элементарно выжить в условиях рынка, а государственные структуры просто
не смогут грамотно готовить спортсменов к крупнейшим международным
соревнованиям.
В связи с этим можно выделить следующие проблемы менеджмента в спортивной
индустрии и пути их решения:
. Нехватка высококвалифицированных кадров по данной специальности.
"Менеджмент в спортивной индустрии" - это совершенно новая
специализация. В России данную специальность можно получить не более, чем в 10
вузах. Например, в Государственном университете управления в Москве она была
открыта в 2009. Первый выпуск студентов специализации пришелся на год сочинской
Олимпиады. Не случайно глава ее Оргкомитета Дмитрий Чернышенко, заявил: "К
началу Игр в нашей структуре должны работать 2 тысячи высококлассных
менеджеров, координирующих деятельность 20 тысяч волонтеров и 35 тысяч
технических сотрудников. Проблема в том, что таких менеджеров в стране не
существует, их только предстоит подготовить".
Для решения данной проблемы были приняты следующие меры:
· взаимодействие, сотрудничество и налаживание связей с
Международными партнерами;
· организация в ходе обучения студентам производственной
практики на крупнейших спортивных турнирах (чемпионаты мира и Европы, этапы
Кубков мира и т.д.);
· обеспечение стажировокдля студентов, в том числе зарубежных;
· организация курсов повышения квалификации и профессио-нальной
переподготовки смежных специальностей.
. Нехватка необходимых программ, учебно-методических разработок и
пособий. В недавно введенном образовательном стандарте направления: 080200
"Менеджмент", специализация: "Менеджмент в спортивной
индустрии" на профессионально необходимый менеджмент выделено небольшое
учебное время - из 7344 часов общей продолжительности теоретического обучения
всего 100 (менее 1,4%).
Решением данной проблемы стало увеличение объема часов и информации и
модификация и совершенствование педагогической технологии учебного курса.
Спортивный менеджмент - один из видов отраслевого специального
менеджмента, который имеет дело с управлением организациями
физкультурно-спортивной направленности. В связи с таким подходом организация
является ключевым понятием спортивного менеджмента. С позиций менеджмента
физическая культура и спорт - это не только "целесообразная двигательная
деятельность человека", не только совокупность специальных средств и
методов направленного развития физической дееспособности людей, как
утверждается в теории физической культуры.
Общий и специальный менеджмент имеет еще одно характерное свойство.
Менеджмент связан с наличием в организации профессиональных руководителей,
которых за рубежом называют менеджерами. Спортивный менеджер - это специалист,
занимающий, как правило, руководящую должность в физкультурно-спортивной
организации и владеющий искусством научного управления.
Искусство менеджмента характеризуется особенностями умения того или иного
спортивного менеджера применять общепринятые принципы, методы и технологию
управления в своей конкретной управленческой деятельности. Подведем некоторые
итоги. Спортивный менеджмент - это специальная теория и практика управления
физкультурными и спортивными организациями в рыночных условиях, это один из
отраслевых видов менеджмента, одна из отраслевых сфер управленческой деятельности
в условиях рынка.
Объектом спортивного менеджмента как самостоятельной науки является
совокупность физкультурно-спортивных организаций страны, продуктом деятельности
которых являются физкультурно-спортивные услуги.
Предмет спортивного менеджмента - управленческие отношения,
складывающиеся в процессе взаимодействия субъекта и объекта управления внутри
организаций физкультурно-спортивной направленности и взаимодействия этих
организаций с внешней средой в процессе производства и распространения физкультурно-спортивных
услуг.
Задача
спортивного менеджмента как учебной дисциплины - обеспечение целостного
представления об отраслевой системе управления, о принципах, закономерностях и
технологии управления в организациях отрасли физической культуры и спорта в
современных рыночных условиях России.
Сильно ли
отличается спортивный менеджмент от других отраслей менеджмента? По сути своей
спортивный менеджер занимается теми же вещами, что и обычный менеджер, то есть
организует процесс, но только со спортивной спецификой. Он занимается теми
организационными вопросами, о которых сам спортсмен думать не должен, не должен
на них отвлекаться от своих тренировок и подготовки к соревнованиям.
Принципы менеджмента в физической культуре и спорте представ-ляют собой
основные правила, положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы
управления и отдельные руководители в процессе осуществления управленческого
воздействия. Принципы спортивного менеджмента можно охарактеризовать как
исходные руководящие правила, требования и нормы поведения, которыми следует
руководствоваться менеджерам физкультурно-спортивных организаций для
обеспечения эффективного управления.
Для современного спортивного менеджмента характерны следующие важнейшие
принципы:
.Принцип научной обоснованности управления предусматривает, что все
управленческие действия должны осуществляться на основе применения научных
подходов и методов. Принцип научности предполагает изучение, глубокое познание
и использование объективных закономерностей и прогрессивных тенденций развития
физической культуры и спорта в конкретных исторических условиях и применение
полученных знаний для обеспечения оптимального менеджмента в
физкультурно-спортивных организациях.
Каждый руководитель и специалист физкультурно-спортивной организации
должен изучать и правильно применять на практике при решении управленческих
задач общепринятые принципы, методы и технологию спортивного менеджмента,
овладевать искусством научного управления.
. Принцип системности в управлении развитием физической культуры и спорта
определяет необходимость рассмотрения физкультурно-спортивной организации как
целостной социальной системы, состоящей из целого ряда звеньев и
взаимодействующей с внешней средой. В работе спортивного менеджера принцип
системности означает всестороннюю проработку принимаемых управленческих
решений, анализ всех возможных вариантов их реализации, координацию усилий
всего коллектива исполнителей. Этот принцип предполагает также тесную, увязку
решения социально-педагогических проблем спортивного менеджмента с финансовыми
и материально-техническими ресурсами.
. Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в
управлении. Проблема сочетания централизации и децентрализации в спортивном
менеджменте - это проблема распределения полномочий для принятия конкретно
определенных решений на каждом уровне управленческой иерархии: федеральном -
субъекта Федерации - муниципального образования - первичного звена (спортклуба,
ДЮСШ и т.п.). Оптимальным вариантом следует считать подход, когда централизованными
являются решения, относящиеся к отрасли физической культуры и спорта в целом, а
децентрализованными - решения, относящиеся к менеджменту той или иной
конкретной физкультурно-спортивной организации.
Под децентрализацией понимается передача права принятия решений субъектам
Федерации и другим организациям, находящимся на более низких иерархических
уровнях управления. Принцип сочетания централизации и децентрализации в
менеджменте предполагает необходимость умелого использования единоначалия и
коллегиальности.
Принятие коллегиальных решений происходит намного медленнее, чем
индивидуальных. Разновидностью коллегиальности является коллективность принятия
решения.
Коллективные решения, как правило, принимаются большинством голосов,
например, на собрании акционеров. Роль руководства здесь сводится к подготовке
и обоснованию решений, предлагаемых к обсуждению и принятию на коллективной
основе.
. Принцип материального и морального стимулирования в спортивном
менеджменте. В современном управлении физической культурой и спортом широко
используется материальное и моральное стимулирование для активизации трудовой
деятельности работников физкультурно-спортивных организаций и
высококвалифицированных спортсменов. Этот принцип находит конкретное выражение
в дифференциации заработной платы работников спортивных организаций и
спортсменов-профессионалов, выплате призовых спортсменам и тренерам за успешное
выступление на крупнейших спортивных соревнованиях. Наряду с материальным
стимулированием в спорте сохраняет свое значение и моральное стимулирование в
форме присвоения спортивных званий и награждения призами как отдельных
спортсменов, так и команд- победительниц различных соревнований.
. Принцип оптимизации (эффективности) управления означает достижение
поставленной цели в возможно короткий срок и при наименьших затратах труда,
финансовых средств и материальных ресурсов. Оптимизация предполагает
использование в управлении широкого комплекса методов и инструментов для
обоснования управленческих решений, управление на основе добротной, достоверной
научной информации.
. Принцип сочетания прав, обязанности и ответственности.Исходя из этого
принципа менеджеры обычно осуществляют свои связи на один уровень вверх или
вниз от своего уровня. Каждый подчиненный должен выполнять поставленные ему
задачи и периодически отчитываться за их выполнение. Каждая должность в
иерархии управления наделяется конкретными предоставленными ей правами, и
менеджер, занимающий соответствующую должность, несет полную ответственность за
возложенные на него задачи и выполняет определенные функции. Ни один
руководитель не может передавать задание по выполнению решения, минуя
непосредственного подчиненного.
. Демократизация управления предполагает наряду с единоначалием
формирование в спортивных организациях органов коллективного и коллегиального
руководства, например, пленумов и президиумов спортивных федераций, ФСО,
коллегий спорткомитетов и т. п.
. Принцип сочетания отраслевого и территориального управления вытекает из
ст. 72 Конституции РФ о нахождении в совместном ведении РФ и субъектов
Российской Федерации вопросов физической культуры и спорта.
. Принцип правовой защищенности управленческих решений предусматривает
опору в управлении на существующее законодательство, правовое обеспечение
управленческой деятельности, непротиворечивость управленческих решений
существующим нормативным правовым актам.
. Принцип учета спортивных интересов населения при организации
физкультурно-спортивных занятий населения. Это обусловлено тем, что
занимающиеся физическими упражнениями и спортом составляют один из основных
объектов управления, а население представляет собой потенциальный объект
спортивного менеджмента, одна из целей которого состоит в вовлечении населения
в физкультурно-спортивные занятия. Успешное решение этой задачи предполагает
систематическое изучение физкультурно-спортивными организациями спортивных
интересов различных социально-возрастных групп населения, особенно молодежи.
. Принцип государственной поддержки развития физической культуры и
спорта. Является одним из приоритетных принципов социальной политики
демократической России. Российская Конституция устанавливает, что в Российской
Федерации "поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья
человека, развитию физической культуры и спорта". Этот принцип нашел
развернутое воплощение в Законе "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации", установившем, что государство обеспечивает развитие
физической культуры и спорта в стране, поддерживает физкультурное, олимпийское
и паралимпийское движение.
Менеджмент в физической культуре и спорте имеет ряд разновидностей, а
именно:
стратегический менеджмент представляет собой управленческую деятельность,
состоящую в выборе сферы и системы действий по достижению долгосрочных целей
физкультурно-спортивной организации с учетом постоянно меняющихся условий
внешней среды;
программный (проектный) менеджмент представляет собой деятельность по
управлению не постоянными, а временным объектами, в качестве которых выступают
отдельные программы, проекты и т.п. или их совокупность;
организационный менеджмент представляет собой управленческую
деятельность, базирующуюся на общеорганизационных принципах, направленную на
реализацию такой основной функции управления, как функция
"организация";
персонал-менеджмент представляет собой управленческую деятельность,
включающую совокупность мероприятий, направленных на оптимальное формирование
трудового коллектива физкультурно-спортивной организации и наиболее полное
использование его способностей в производственном процессе;
риск-менеджмент представляет собой деятельность по оценке рисков, которые
могут возникнуть в работе физкультурно-спортивной организации, и управлению
ими;
финансовый менеджмент представляет собой вид деятельности, направленной
на управление финансово-хозяйственным функционированием физкультурно-спортивной
организации.
Помимо этого,
существует целая система функций менеджмента спортивной организаций.
Функции в
спортивном менеджменте представляют собой обособив-шиеся в процессе разделения
труда относительно самостоятельные, специализированные виды управленческой
деятельности, которые выражают направления или стадии целенаправленного
воздействия субъекта управления на управляемый объект. Функции занимают одно из
центральных мест в теории и практике спортивного менеджмента, так как они
раскрывают его сущность и содержание отраслевой управленческой деятельности.
Различают общие и конкретные или отраслевые функции менеджмента.
Общие функции менеджмента. Возникновение функций спортивного менеджмента
- объективный процесс. Управление физической культурой и спортом можно
рассматривать как процесс последовательно сменяющихся, логически следующих друг
за другом действий, носящих повторяющийся, циклический характер. Такие действия
субъекта управления, соответствующие последовательно сменяющимся стадиям
управленческого цикла, получили название общих функций менеджмента. В их
составе выделяют: планирование, организацию, мотивацию, контроль и координацию
(рис.1).
Рис.1. Функции менеджмента
Общие функции, раскрывая технологию социального управления, универсальны,
так как характеризуют любой процесс управления независимо от его отраслевой
специфики и размера управляемой организации. Выделяемые по признаку временной
цикличности функции получили название общих (основных) функций менеджмента.
Взаимосвязь между этими функциями может быть представлена круговой диаграммой,
показывающей содержание любого процесса управления (рис.8). Стрелки на
диаграмме показывают, что движение управленческого воздействия субъекта
управления от стадии принятия им решения к управляемому объекту возможно лишь
путем выполнения работ, связанных с организовыванием процесса и с
мотивированием работающих. Для того чтобы получить обратную информацию от
управляемого объекта о произошедших в нем изменениях в связи с управленческим
воздействием, необходим учет и контроль этих изменений. В центре диаграммы
находится функция координации, обеспечивающая согласование и взаимодействие
всех остальных функций.
Таким образом, общие функции спортивного менеджмента - это обособившиеся
в процессе общественного разделения труда специализированные виды деятельности,
выражающие направления или стадии целенаправленного воздействия субъекта
управления на управляемый объект.
Планирование - это стадия управленческой деятельности, содержанием
которой является определение целей деятельности организации на предстоящий
период и необходимых для этого ресурсов (материальных, финансовых, трудовых,
информационных). Планирование с точки зрения технологии представляет собой
систему технико-экономических расчетов, представленных в форме таблиц, графиков
и моделей, определяющих пути достижения цели. Результатом планирования является
план. План включает: цели и задачи организации на предстоящий период,
мероприятия, комплекс необходимых ресурсов с распределением их по целям и
задачам, ответственных исполнителей и сроки выполнения плановых мероприятий.
Различают стратегическое и оперативное планирование. Основой стратегического
планирования является составление прогнозов, показывающих возможные направления
развития объекта.
В перспективных и текущих планах физкультурно-спортивной организации
определяют рынки потенциальных потребителей своих услуг, устанавливают
конкретные цели, задачи и плановые показатели по предоставлению
физкультурно-спортивных услуг и достижению результатов, определяют необходимые
для этого трудовые, финансовые, материальные ресурсы и др. Планирование как
функция спортивного менеджмента включает также разработку целевых комплексных
программ, бизнес-планов, календарных планов соревнований и спортивных
мероприятий, планов организационной работы и т.д.
Организация - вторая функция менеджмента. Ее задачей является
формирование структуры организации, а также обеспечение ее всем необходимым для
нормальной работы - персоналом, помещениями, денежными средствами, материалами,
оборудованием и т.п.
Мотивация - стадия управления, предусматривающая создание стимулов и
санкций, материальной и моральной заинтересованности с целью активизации
персонала спортивных организации к эффективной работе. В спортивном менеджменте
мотивация включает, по нашему мнению, также деятельность, имеющую цель
активизировать интерес населения к занятиям различными видами спорта и
физическими упражнениями, к потреблению физкультурно-спортивных услуг.
Контроль и учет - это стадия управления, задачей которой является оценка
качества выполнения принятых решений, количественная оценка результатов работы
физкультурно-спортивной организации, а также оперативный учет проводимой в
организации работы.
Координация - стадия процесса управления, обеспечивающая его
непрерывность и бесперебойность. Главная задача координации - достижение
согласованности в работе всех звеньев организации путем установления
рациональных связей между ними, а также с общественностью.
Конкретные функции спортивного менеджмента. Функции, выделяемые по
содержанию управляемого воздействия на управляемый объект, принято называть
конкретными (специфическими или отраслевыми) функциями менеджмента. Конкретные
(отраслевые) функции спортивного менеджмента раскрывают содержание управления в
отрасли физической культуры и спорта как особой социально-педагогической
системе. Приведем в качестве примера систему конкретных функций Москомспорта. В
положении о Комитете физической культуры и спорта Правительства Москвы
указывается, что Москомспорт в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
· разрабатывает городские программы в области физической
культуры и спорта;
· разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых
актов города Москвы, регулирующих отношения в области физической культуры и
спорта, вносит их и иные предложения но вопросам, относящимся к ведению
Москомспорта, па рассмотрение соответствующих государственных органов и
должностных лиц, подготавливает заключения по проектам нормативных актов других
органов исполнительной власти города в области физическое культуры и спорта;
· принимает участие в разработке проекта закона города Москвы
сбюджете города Москвы, осуществляет контроль за использование бюджетных
средств находящихся в ведении Москомспорта бюджетными учреждениями;
· осуществляет функции распорядителя бюджетных средств города
Москвы, установленные бюджетным законодательством и ведомственной
классификацией расходов бюджета города Москвы;
· выполняет функции заказчика по разработке и реализации
городских программ в области физической культуры и спорта;
· утверждает календарный план городских спортивно-массовых
мероприятий, смотров, конкурсов, проводит городские соревнования,
учебно-тренировочные сборы, разрабатывает и утверждает положения о проведении
городских физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
· принимает участие в установленном порядке в создании,
реорганизации и ликвидации государственных (муниципальных) унитарных
предприятии, учреждении, организации с участием города Москвы, осуществляет
контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью предприятий, учреждений,
находящихся в ведении Москомспорта;
· организует правовое обеспечение и осуществляет методическое
руководство по вопросам, входящим в компетенцию Москомспорта;
· осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы в области
физической культуры и спорта;
· участвует в разработке мобилизационных мероприятий в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города
Москвы;
· обеспечивает разработку и реализацию мер по подготовке и
повышению квалификации работников для городского хозяйства в области физической
культуры и спорта;
· осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации
по вопросам, отнесенным к ведению Москомспорта, информирует жителей города
Москвы о наиболее важных сферах деятельности Москомспорта;
· осуществляет сотрудничество с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими, некоммерческими
организациями, гражданки по вопросам деятельности Москомспорта;
· осуществляет международное сотрудничество в области
физической культуры и спорта;
· осуществляет другие функции в соответствии нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
Понятие и виды управленческих решений по физической культуре и спорту
Менеджерам и персоналу спортивных организаций в процессе управления
приходится принимать большое количество решений, от качества которых зависит
эффективность деятельности физкультурно-спортивных организаций. Принимаемые
управленческие решения касаются различных сторон деятельности
физкультурно-спортивных организаций, а в их подготовке активно участвуют
тренеры, преподаватели и другие специалисты.
От правильности и своевременности принятия решений зависит эффективность
работы любой физкультурно-спортивной организации. Поэтому важно, чтобы каждый
специалист физической культуры и спорта овладел теоретическими знаниями и
навыками разработки управленческих решений.
Управленческое решение в спортивном менеджменте представляет собой
творческий акт субъекта управления (индивидуального или группового), который
определяет программу деятельности физкультурно-спортивной организации по
эффективному разрешению назревшей проблемы.
Для того чтобы управление было реальным и не представляло собой
распоряжений, которые невозможно выполнить, решения следует принимать на основе
знания объективных закономерностей функционирования физической культуры и
спорта в современных рыночных условиях при соблюдении определенной технологии.
По форме управленческие решения по физической культуре и спорту
принимаются в разнообразных формах. Поэтому уточним смысл названий и содержание
наиболее часто принимаемых управленческих решений но физической культуре и
спорту.
Приказ - нормативно-правовой акт, издаваемый единолично руководителем
физкультурно-спортивной организации или его заместителем, действующих на основе
единоначалия в целях разрешения основных и оперативных задач.
Распоряжение - правовой акт, издаваемый руководителем организации,
главным образом коллегиального органа управления, в целях разрешения
оперативных вопросов. Как правило, имеет ограниченный срок действия и касается
узкого круга должностных лиц.
Постановление - нормативный акт, принимаемый коллегиально правлением
спортивного клуба, коллегией спорткомитета, президиумом спортивной федерации
или совета ДФСО. Постановление представляет собой целевое решение актуальной
проблемы с указанием цели, путей и ресурсов, установлением сроков, исполнителей
и организации контроля за выполнением.
План - это комплекс заданий, объединенных общей целью, которые необходимо
выполнить в определенном порядке, последовательности и в установленные сроки.
План представляет собой результат планирования, главный инструмент
координации усилий персонала организации для достижения поставленных целей.
Целевая программа - нормативный адресный документ, содержащий
исчерпывающий комплекс взаимосвязанных заданий, осуществление которых
обеспечивает эффективное достижение поставленных организацией целей в
установленные сроки. Целевая комплексная программа включает мероприятия
программно-методического, организационного и социально-экономического
характера,
Бизнес-план - это документ, в котором дается комплексное описание
основных аспектов планируемого будущего спортивной организации, анализируются
возникающие при достижении цели проблемы и определяются финансовые ресурсы,
необходимые для их решения.
В последние годы в сфере физической культуры и спорта широкое распространение
получили управленческие решения в форме различных контрактов, договоров и т.д.
Для того чтобы разобраться во всем множестве разнообразных управленческих
решений, их принято классифицировать.
Классификация решений. Управленческие решения по физической культуре и
спорту можно сгруппировать по нескольким признакам.
. Решение принимает какой-либо субъект (орган) управления, коллегиальный
орган или отдельный руководитель. По субъектам и иерархическим уровням
управления, определяющим масштабность действия управленческих решений, они
подразделяются на решения: государственных органов общей компетентности;
решения Госкомспорта РФ и спорткомитетов как государственных органов
специальной компетентности; решения ведомственных и местных органов государственного
управления; и, наконец, решения общественных; объединений и коммерческих
организаций физкультурно-спортивной направленности.
. По объектам управления: для кого предназначено данное решение -
спорткомитета, спортивной федерации, спортклубу, спортивному сооружению,
спортивной школе и т.п.
. По форме существования решения могут быть устными или письменными.
Последние, в свою очередь, подразделяют на постановления, приказы,
распоряжения, инструктивно-методические документы, законы, указы Президента,
государственные образовательные стандарты, программы, планы, нормативы,
контракты и т.п.
. По организации принятия управленческие решения подразделяются на
единоличные, коллегиальные и коллективные.
. По социальной значимости одни решения являются исходными, определяющими,
например, "Закон о физической культуре и спорте в РФ", другие -
производными.
. По времени действия решения можно разделить на оперативные и
перспективные, стратегические. Оперативные решения чаще встречаются в работе
руководителей низовых организаций. Стратегические решения принимают в основном
федеральные органы управления.
. Подразделяют решения по объему и направленности содержания.
Одни управленческие решения содержат общую концепцию развития физической
культуры и спорта в целом в стране, другие более конкретизированы и касаются
одной или нескольких организаций физкультурно-спортивной направленности.
Управленческие решения должны приниматься в рамках существующих у
субъекта управления полномочий, прав и обязанностей спортивного руководителя.
Различные виды управленческих решений определяют и разные способы их разработки
и принятия, источники и содержание используемой информации, а также особенности
реализации принятых решений. спортивный менеджер управленческий решение
Типовая структура управленческого решения. При всем многообразии
управленческих решений по физической культуре и спорту в форме их построения
имеются некоторые общие черты, т.е. правомерно нести речь об их типовой
структуре.
Решения но физической культуре и спорту чаще всего структурно состоят из
четырех частей: 1) названия решения и наименования органа, принявшего его; 2)
содержательной части; 3) подписи руководителя и 4) приложения к решению.
Содержательная часть, в свою очередь, делится на констатирующую и
постановляющую. В констатирующей части обычно характеризуется состояние дел по
соответствующему разделу работы и излагаются цели и задачи, на реализацию
которых направлено принимаемое решение.
Постановляющая часть содержит перечисление предписываемых действий,
путей, методов и необходимых для этого ресурсов. Указываются ответственные
исполнители мероприятий, сроки выполнения и лица, обеспечивающие контроль.
Текст постановляющей части должен иметь повелительную форму изложения.
Постановляющая часть делится на пункты, каждый пункт нумеруется арабскими
цифрами. Пункт должен начинаться с указания исполнительного действия,
выраженного глаголом в неопределенной форме. В качестве исполнителей могут
указываться как физкультурные организации в целом, так и их структурные
подразделения. В последнем пункте постановляющей части указывают лиц, на
которых возлагают контроль за исполнением решений.
Приказы, постановления и другие принятые управленческие решения
подписывает руководитель физкультурной организаций или его заместитель.
Приложения к решению обычно включают план мероприятий,
инструктивно-методические материалы, таблицы социальных и педагогических
нормативов и др.
Для того, чтобы управленческие решения были эффективными, они должны
удовлетворять ряду требований:быть всесторонне обоснованными и своевременными,
ставить реальные цели и сроки выполнения;основываться на полной и достоверной
информации;не противоречить ранее принятым документам, согласовываться с
ними;характеризоваться полнотой содержания, охватом всех вопросов проблемы;охватывать
объект и субъект управления, а также взаимодействия между ними;не противоречить
действующему законодательству, а опираться на него;находиться в рамках
установленной для органа управления-компетенции, прав и полномочий.
Спортивный менеджмент тесно связан с главными факторами рентами рыночной
экономики - формами собственности, системой свободного ценообразования,
конкуренцией, правом свободного выбора как для спортивного предпринимателя, так
и для потребителей услуг, зависимостью доходов предпринимателя от результатов
его труда и ситуации на рынке физкультурно-спортивных услуг и др. Включение
физической культуры и спорта в систему рыночных отношений обусловливают
соответствующие особенности управления этой отраслью сферы услуг.
Рыночная экономика способствует развитию предпринимательства в сфере
физической культуры и спорта, росту числа собственников физкультурных и
спортивных организаций, увеличению многообразия их организационно-правовых
форм, расширению спектра и улучшению качества предоставляемых населению
физкультурно-спортивных услуг.
Следует отметить особенности функционирования физической культуры и
спорта в рыночных условиях. Поскольку их несколько, стоит выделить главные:
преобразование физической культуры и спорта в сферу услуг как специфическую
совокупность социально-педагогических форм деятельности, осуществляемой в целях
физического воспитания населения;
децентрализация управления отраслью физической культуры и спорта;
возросшее многообразие организационно-правовых форм физкультурных и спортивных
организаций;
правовое закрепление официального статуса профессионального спорта и его
развитие в России;
все возрастающее экономическое значение физической культуры и спорта,
развивающихся в основном на основе коммерческого хозрасчета;
В рыночных условиях существенно возрастает роль физической культуры и
спорта в самоутверждении и самореализации личности как важнейшей социальной
ценности, в удовлетворении потребностей людей в физическом совершенствовании, в
рациональном использовании свободного времени.
. Проблематика спортивного менеджмента в Российской Федерации
В современных рыночных условиях, когда происходит активная
коммерциализация спортивной деятельности, необходимо задуматься о становлении
спортивной отрасли как экономической категории.
В настоящее время этот вопрос является особенно актуальным для Российской
Федерации. Основной целью России является максимально достойно и качественно
провести и, безусловно, показать себя на таких крупных и важных для всего мира
спортивных мероприятиях, так как их значимость настолько велика, что охватывает
экономическую, социальную и политическую сферы деятельности нашей страны.
Но мало того, что к соревнованиям международного уровня очень трудно
подготовиться, организовать их еще сложнее, и для этого нужно четкое
руководство и, конечно же, грамотные менеджеры, способные обуздать эту
проблему. На данный момент существование и развитие спортивного менеджмента в
России оставляет желать лучшего. Это связано с инфраструктурой по части
спортивной деятельности, но все же основной трудностью остается слабая
подготовка кадров такого рода. В свою очередь советник президента Олимпийского комитета
России Олег Гадючкин отметил, что главной проблемой в нашей стране является
даже не количество и качество спортивных объектов, а отсутствие должного
управления ими. Похожего мнения придерживается вице-президент по
стратегическому развитию федерации кёрлинга России Андрей Созин. Он уверен, что
проблема отсутствия грамотных профессиональных менеджеров невероятно велика, и,
более того, образование в этом направлении практически отсутствует. Созин
считает, что спортом в России управляют бывшие спортсмены, которые в своё время
не обучались в высших учебных заведениях и им невсегда хватает своего
профессионального опыта и знаний для воспитания следующего поколения
спортсменов. Они зачастую совмещали учебно-воспитательную работу тренера с
процессами управления клубом, спортивным обществом, спортивной федерацией, хотя
их должностные инструкции не предусматривали выполнение ими таких обязанностей.
Поэтому отечественные спортивные управленцы не так эффективны в нашей стране. А
управленческая деятельность - один из важнейших факторов функционирования и
развития спорта.
Принимая во внимание зарубежный опыт, вспомним Канаду перед Олимпиадой
2002 года в Сойт-Лейк-Сити. Канадцы перед домашней Олимпиадой выработали чётко
сформулированную программу, в том числе программу спортивного менеджмента. И
организация этого соревнования мирового масштаба была исполнена на высшем
уровне, также и канадская олимпийская команда показала очень достойный
результат. Или еще один пример - Великобританию, которая заняла третье место на
Олимпийских Играх в Лондоне-2012. Ранее они не поднимались так высоко. Все это
благодаря тому, что были четко сформулированы цели, разработана общая стратегия
и, разумеется, привлечены профессионалы, которые способны добиться результатов.
Отдельная история о спортивном менеджменте в США, где о
бизнес-образовании для спортивных работников начали думать еще в середине
шестидесятых годов двадцатого столетия. Это происходило, во-первых, потому что
экономические науки всегда занимали одну из ведущих ролей в образовании США,
во-вторых, физическому воспитанию учащихся в университетах и колледжах
уделялось и до сих пор уделяется очень большое внимание. Полупрофессиональные
спортивные команды есть в каждом американском высшем учебном заведении, в
расписание занятий включены специальные предметы, на которых студенты
знакомятся с разными видами спорта, изучают историю их возникновения, правила и
обязательно пробуют себя в них. Такой подход к образованию приводит к тому,
что, например, 80 % игроков североамериканской студенческой баскетбольной лиги
NCAA становятся звездами NBA.
Если же обратиться к статистике, то в ТОП-40 самых дорогих спортивных
брендов мира, опубликованным Американским финансово-экономическим журналом
Forbes нет ни одного российского бренда. В основном это американские
представители бейсбола и американского футбола, а также европейские футбольные
гранды.
Также исследование ценности спортивных брендов 3 ноября 2012 года
опубликовала авторитетная британская консалтинговая компания BrandFinanceplc. В
список 250 самых дорогих команд мира вошли всего три российских клуба, и все
футбольные. Бренд питерского "Зенита" стоимостью $ 56 млн. занимает
132-е место, московский "Спартак" - на 198-м месте со стоимостью в $
30 миллионов. Казанский "Рубин" находится на 222-м месте: его бренд
оценен $ 17 миллионов. Для сравнения стоимость английского Манчестер Юнайтед
оценивается в $ 853 млн., что более, чем в 15 раз больше стоимости фаворита
отечественного бренда. Это опять же показывает недостаточный уровень развития
спортивного менеджмента в России.
Существует и еще один неприятный и вопиющий для сегодняшней спортивной
России факт. Помимо кадровых проблем в этой спортивной сфере деятельности, в
нашей стране существует вечная проблема, связанная с коррупцией
высокопоставленных лиц, которая в свою очередь чрезвычайно тормозит развитие
спорта в России, и, к сожалению, эта проблема не обошла стороной столь значимое
событие, как Олимпийские игры 2014 в Сочи.
Функции контроля над коррупцией как таковой в современной российской практике
менеджмента не существует. Иногда всплывают лишь некоторые подобия ее
проявления. В данной же ситуации все это сводится к бесконечным отчетам и
рассуждениями.
Единственное, что просматривается довольно неплохо - это функция
мотивации. Но и она функционирует неправильно. Многие чиновники и бизнесмены
мотивированы не тем, что они должны не ударить в грязь лицом перед всем
спортивным миров, а тем, что в данном виде своей деятельности могут побольше
набить свой карман.
Таким образом, на данный момент приходится констатировать, что рыночный
механизм спроса и предложения специалистов спортивного менеджмента в Российской
Федедации еще не сформирован, ориентации на результат у нынешних управленцев
отсутствует, основные функции менеджмента не работают на должном уровне,
решительность и заинтересованность со стороны государства по данному вопросу
очень слабое.
Оптимизма добавляет лишь внедрение профессиональных стандартов работников
спортивной отрасли и процедуры обязательной аттестации специалистов. Возможно,
в будущем это позволит, с одной стороны, провести инвентаризацию управленческих
кадров в отрасли, а с другой, выявить приоритеты управленческих специальностей
в общем перечне должностей спортивного менеджмента. Безусловно, работа по этой
проблеме должна вестись поэтапно и возможно уже в ближайшем будущем можно будет
увидеть некоторые изменения, связанные с такой интересной, азартной и полезной
сферой деятельности.
Разумеется, будущее российского спортивного менеджмента находится в руках
нового поколения, которые должны сочетать в себе как управленческие знания,
навыки и умения, так и быть признанными и титулованными спортсменами, но на
данный момент, к сожалению, таких людей в России единицы.
Заключение
В Российской Федерации в настоящее время работу по физической культуре и
спорту проводят более 90 тыс. организаций. Количество профессионально
подготовленных спортивных менеджеров едва превышает несколько тысяч, если не
сотен. Это означает, что рынок труда в данной сфере только начинает
развиваться. Современному российскому спорту жизненно необходимы не только
яркие спортсмены и тренеры, но и профессиональные менеджеры, агенты,
маркетологи и экономисты, способные рационально и успешно управлять коллективом
и вести всю финансово-хозяйственную деятельность.
Рынку свойственна неопределенность ситуации и предпринимательский риск.
Они требуют от менеджеров самостоятельности и ответственности за принимаемые
решения. Профессионализм спортивного менеджера проявляется в знании технологии
управления организацией и законов рынка, в умении организовать слаженную работу
коллектива и прогнозировать развитие организации.
Обобщение опыта подготовки спортивных менеджеров в высших учебных
заведениях и рыночный спрос на специалистов такого профиля показывает, что все
большему количеству организаций спортивной отрасли нужны менеджеры с
определенным набором умений и навыков, основными из которых являются: владение
современными компьютерными технологиями и программами; владение иностранным
языком; умение формировать информационную политику организации; организация
работы офиса организации; знание основных маркетинговых стратегий.
На сегодняшний день приходится констатировать, что рыночный механизм
спроса и предложения специалистов спортивного менеджмента в Российской
Федерации еще не сформирован. Оптимизма добавляет внедрение профессиональных
стандартов работников спортивной отрасли и процедуры обязательной аттестации
специалистов. Это позволит, с одной стороны, провести инвентаризацию
управленческих кадров в отрасли, а с другой, выявить приоритеты управленческих
специальностей в общем перечне должностей спортивного менеджмента.
Список используемой литературы
1 Перевезин И.И. Менеджмент спортивной организации. Краткий
курс. -М.: ФОН, 1998.
Жолдак И. В. Менеджмент спорта и туризма, Советский спорт.
2003г.
Зубарев Ю.А., Шамардин А.И., Москвичев Ю.Н., Ростокин Ю.А.
Маркетинг спортивных услуг: Учеб.пособие. - Волгоград, 1999.
Жолдак В.И., Зуев В.Н. Основы менеджмента спорта: Учебное
пособие. - Тюмень, 1998.
Степанова О.Н. Маркетинг в сфере физической культуры и
спорта. - М.: Советский спорт, 2003
Веселов А. Дорого, но сердито// Эксперт 2013. № 6. с.11-15.
7 Официальный сайт
Государственной Корпорации "Олимпстрой" [Электронный ресурс]. Режим
доступа: www.sc-os.ru.-Загл <http://www.sc-os.ru.-Загл>. с экрана.