Таможенный тариф РФ
Содержание
Введение
1. Таможенный тариф РФ, назначение, структура. Использование схемы преференций
1.1 Таможенный тариф РФ, назначение, структура
1.2 Использование схемы преференций
Заключение
Список литературы
Приложение. Классификация по ТН ВЭД
Тест
Ответы
Введение
В рыночной экономике государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов. Деятельность государственных органов по регулированию ВЭД осуществляется практически во всех странах мира, но ее масштабы, формы и методы, конкретные цели и задачи определяются каждой страной, исходя из ее масштабов, положения в современном мире, внешней и внутренней политики государства.
Актуальность темы контрольной работы определяется тем, что в условиях перехода страны к рыночной экономике возникла необходимость в создании адекватного таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, как составной части системы государственного управления этой важной сферой. Включаясь в решение внутренних и внешних хозяйственно-политических задач, таможенное регулирование участвует в структурной перестройке экономики, в интеграции страны в международное разделение труда и в формировании новых международных отношений.
Сложившаяся реальность подтверждает актуальность избранной темы контрольной работы.
Целью данной контрольной работы является: изучение назначения и структуры таможенного тарифа РФ, изучение использования схемы преференций.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
изучить назначение и структуру таможенного тарифа РФ;
изучить схемы преференций.
При написании данной контрольной работы использованы федеральные законы, научная и учебная литература.
. Таможенный тариф РФ, назначение, структура. Использование схемы преференций
1.1 Таможенный тариф РФ, назначение, структура
Классическим инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф, который по характеру своего действия относится к экономическим регуляторам внешней торговли.
Совокупность или свод ставок таможенных пошлин называется таможенным тарифом (фр. тариф - tarif - система ставок). Слово «тариф» арабского происхождения, означает «перечень», «реестр».
Понятие «таможенный тариф» (customs tariff) в зависимости от контекста может определяться как:
а) инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;
б) свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД;
г) конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.
Обычно таможенный тариф применяется на национальном уровне, но в тех случаях, когда ряд стран объединяются в торгово-экономическую группировку и создают свой таможенный союз, таможенный тариф становится общим инструментом внешнеторгового регулирования, единым для всех стран-участниц в их торговых отношениях с третьими странами. Примером таможенного союза, объединившего все участвующие страны в единую таможенную территорию с единым таможенным тарифом, является Европейское экономическое общество.
Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов, содержащих перечень товаров, распределяемых по соответствующей схеме. В настоящее время наиболее распространенным классификатором товаров, обращающихся в международной торговле, является Гармонизационная система описания и кодирования товаров. Наряду с ней используется Брюссельская таможенная номенклатура и Стандартная международная торговая классификация ООН.
Обычно таможенные тарифы имеют несколько колонок ставок обложения: колонку максимальных пошлин, колонку минимальных пошлин и колонку преференциальных пошлин. Максимальные пошлины действуют в отношении товаров тех стран, с которыми нет торговых договоров и соглашений. Минимальные пошлины действуют в отношении товаров тех стран, с которыми действуют торговые договоры или соглашения, предусматривающие взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования. Таможенные тарифы многих стран содержат также колонку преференциальных пошлин, которыми облагается импорт товаров из развивающихся стран. Преференциальные пошлины промышленно развитых стран для товаров развивающихся государств входят в образованную в рамках ООН (ЮНКТАД) общую систему преференций.
Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТНВЭД. Порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ установлен Законом РФ «О таможенном тарифе». Вышеназванным законом определены основные цели таможенного тарифа РФ:
рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;
поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;
защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
обеспечение условий для эффективных интеграции РФ в мировую экономику.
Основными назначениями применения таможенного тарифа являются:
рационализация товарной структуры ввоза товаров в страну;
поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории государства;
защита национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров;
пополнение доходов государства;
обеспечение условий для облегчения доступа национальным экспортерам на рынки других стран.
Общая структура таможенного тарифа РФ представляет собой табличные данные, как представлено в таблице 1.
Таблица 1 - общая структура таможенного тарифа
Код товара по ТН ВЭД РоссииНаименование позицииДополнительные единицы измеренияСтавка Таможенной пошлины
В России возрастает роль тарифного регулирования ВЭД, развивается и совершенствуется импортный тариф. Объясняется это тем, что при переходе от централизованно - планируемой экономики к рыночному хозяйству таможенный тариф в наилучшей степени может выполнить роль механизма приспособления экономики России к мировому рынку. В отличие от количественных ограничений, представляющих собой меры административно-технического характера, таможенный тариф не прерывает связь между мировым рынком и национальной экономикой, т.к. является по сути единственным гибким экономическим регулятором ввоза конкретных товаров.
Развитие таможенных тарифов проходило в двух направлениях. Во-первых, росло число товаров, облагаемых пошлинами, а, во-вторых, - по каждому товару устанавливалась не одна, а несколько ставок пошлин различной величины, применявшихся к товарам, происходящим из разных стран.
В этой связи различают два типа таможенных тарифов: простой и сложный.
Простой (одноколонный) таможенный тариф предусматривает для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара. Такой тариф не обеспечивает достаточной' маневренности в таможенной политике, и поэтому он не соответствует современным условиям конкуренции на мировом рынке. Он не предусматривает дискриминационных или льготных пошлин и сравнительно мало распространен (Мексика, Боливия и др.)
Сложный (многоколонный) таможенный тариф по каждому товару устанавливает две или большее число ставок таможенных пошлин. Сложный таможенный тариф в значительно большей степени, чем простой, приспособлен к конкурентной борьбе на мировом рынке. Значение его в том, что он позволяет оказывать давление на одни страны, облагая их товары более высокими пошлинами или предоставлять льготы другим, привязывая их таким образом к своему рынку. Иначе говоря, он дает возможность государству проводить дифференцированную таможенную политику.
Современные таможенные тарифы включают в себя тысячи наименований товаров. Общее число товарных позиций в таможенных тарифах развитых государств достигает двух-трех тысяч. Кроме того, каждая товарная позиция содержит или может содержать более мелкие подпозиции. Это является следствием тенденции к увеличению числа товаров, облагаемых таможенными пошлинами.
В современных условиях при определении уровня таможенно - тарифного обложения в целом и разработке предложений по установлению конкретных размеров ставок таможенных платежей приоритетными основными задачами, решение которых должно обеспечиваться с помощью тарифа, являются следующие:
. Обеспечение формирования доходной части федерального бюджета за счет таможенных платежей.
. Защита отечественного рынка и создание возможностей для развития национального производства.
. Создание необходимых предпосылок, стимулирующих развитие конкуренции.
. Получение торгово-политических уступок от стран - торговых партнеров Российской Федерации.
. Обеспечение решения социально значимых задач, создание возможностей для смягчения кризисных ситуаций и социальной напряженности.
При разработке мер таможенно-тарифного регулирования необходим учет всех перечисленных выше факторов.
.2 Использование схемы преференций
Понятие таможенных преференций (латин. Preferens -предпочитающий) появилось в конце прошлого века.
В статье 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» даны основополагающие принципы и определения тарифных преференций, а также урегулирован порядок предоставления тарифных преференций по таможенному тарифу при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации.
Преференции представляют собой эффективное средство проведения торгово-экономической политики и используются в конкурентной борьбе за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капитала.
Система предоставления преференций в рамках Общей системы преференций базируется на положениях «Соглашения об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций». Данный документ был подписан в 1980 г. государствами участницами: Болгария, Венгрия, Польша, СССР, Чехословакия.
Согласно указанию ГТК от 17.05.93 № 01-12/532 , в настоящее время в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации определен порядок определения страны происхождения товаров и применения ставок Импортного таможенного тарифа Российской Федерации.
В соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе» товарам при уплате ввозных таможенных пошлин могут предоставляться тарифные преференции. Остановимся на основных понятиях.
Тарифные льготы (тарифные преференции) согласно ст. 34 Закона «О таможенном тарифе» это льгота, которая предоставляется на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижение ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. таможенный тариф льгота преференция
Преференциальный режим - особый льготный экономический режим, предоставленный одним государством другому без распространения на третьи страны. Применяется в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижение ставок пошлин либо установление тарифных квот на преференциальный ввоз. Тарифные преференции могут быть предоставлены на территории РФ согласно ст. 36:
товарам, происходящим из развивающихся стран, пользователей национальной системой преференций Российской Федерации, товары облагаются ввозными таможенными пошлинами по ставкам в размере 75% действующих ставок таможенного тарифа;
товарам, происходящим из наименее развитых стран, пользователей схемой преференций российской Федерации, в виде беспошлинного ввоза;
товарам, происходящим из государств, образующих с РФ зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или союза.
Россия имеет собственную автономную систему преференций, бенефициаром (пользователем) которой являются развивающиеся страны. В соответствии статьей 36 национальная схема преференций пересматривается Правительством РФ периодически, но не реже одного раза в пять лет. Согласно постановлению Правительства РФ установлено, что национальная схема преференций подлежит ежегодному пересмотру на основании мотивированного представления МВЭС и МИД РФ.
Национальная схема преференций включает в себя три основных элемента:
перечень развивающихся стран - пользователей схемой преференций РФ;
перечень наименее развитых стран - пользователей схемой преференций РФ;
список товаров, на которые преференциальный режим не распространяется.
Заключение
В процессе написания контрольной работы достигнута поставленная цель: изучение назначения и структуры таможенного тарифа РФ, изучение использования схемы преференций.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
изучено назначение и структура таможенного тарифа РФ;
изучены схемы преференций.
Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТНВЭД.
Основными назначениями применения таможенного тарифа являются:
поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории государства; защита национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции; создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров; пополнение доходов государства; обеспечение условий для облегчения доступа национальным экспортерам на рынки других стран.
Преференции представляют собой эффективное средство проведения торгово-экономической политики и используются в конкурентной борьбе за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капитала. Преференциальный режим - особый льготный экономический режим, предоставленный одним государством другому без распространения на третьи страны. Применяется в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижение ставок пошлин либо установление тарифных квот на преференциальный ввоз.
Список литературы
1. ФЗ РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г.
. Актуальные проблемы совершенствования таможенной политики России//Государство и право 2002. № 10. с. 57.
. Бахрах Д.Н. Административное право России : Учебник. М., 2010.
. Барамзин СВ. Система управления таможенными процессами на основе МС ИСО серии 9000. Рекомендации по созданию и макет системы. - М.: РИО РТА, 2008.
. Ершов А.Д. Основы управления и организация в таможенном деле: учебное пособие. ¾ СПб. 2009. С. 184.
. Карамзин СВ. Система управления качеством таможенных процессов как элемент обеспечения экономической безопасности страны // Таможенный вестник. - 2010. -№7.
Приложение. Классификация по ТН ВЭД
Пример классификации картофеля по ТНВЭД
Таблица 1
Код ТН ВЭДНаименование позицииДоп. ед. изм.0701Картофель свежий или охлажденный:-0701100000Картофель свежий или охлажденный: семенной-070190Картофель свежий или охлажденный: прочий:0701901000Картофель свежий или охлажденный: семенной для производства крахмала-0701905000Картофель свежий или охлажденный: прочий: молодой, с 1 января по 30 июня-0701909000Картофель свежий или охлажденный: прочий: прочий-
Тест
1. Каким законом регламентируется система мер таможенного и нетарифного регулирования ВЭД?
а) ФЗ РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г.
б) Федеральным законом от 13 октября 1995 г. № 157 - ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»
в) Федеральный закон "О Таможенном регулировании в Российской Федерации"
г) "Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ
. Назвать определение термина «таможенный тариф»?
а) свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД
б) вид налога и важный тарифный инструмент регулирования ввоза (вывоза) товаров
в) мера государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот
г) комплекс мер для воздействия на внутреннею торговлю
. Что представляет собой таможенный тариф РФ?
а) свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТНВЭД
б) инструкцию по применению различных тарифов
в) перечень товаров, подлежащих налогообложению
г) инструкцию по таможенной экспертизе
. Какая задача не решается с помощью мер таможенно-тарифного регулирования?
а) Обеспечение формирования доходной части федерального бюджета за счет таможенных платежей
б) Защита отечественного рынка и создание возможностей для развития национального производства
в) Создание необходимых предпосылок, стимулирующих развитие конкуренции
г) Создание препятствий для ввоза недоброкачественной и контрафактной продукции
. Как характеризуется простой (одноколонный) таможенный тариф?
а) широко распространен
б) одна ставка таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара
в) предусматривает дискриминационные или льготные пошлины
г) по каждому товару устанавливает две или большее число ставок таможенных пошлин
. Как характеризуется сложный (многоколонный) таможенный тариф?
а) одна ставка таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара
б) по каждому товару устанавливает две или большее число ставок таможенных пошлин
в) не приспособлен к конкурентной борьбе на мировом рынке
г) дает возможность государству проводить одностороннюю таможенную политику
. Назовите наиболее распространенный в настоящее время классификатор товаров, обращающихся в международной торговле?
а) Гармонизационная система описания и кодирования товаров
б) ЕСКК ТЭСИ России
в) общероссийские классификаторы информации о населении (ОКИН)
г) классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО)
. Что не является основным назначением применения таможенного тарифа?
а) рационализация товарной структуры ввоза товаров в страну
б) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории государства
в) защита национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции
г) создание условий для стабилизации в структуре производства и потребления товаров
. Входит ли величина ставки таможенной пошлины в таблицу общей структуры таможенного тарифа?
а) нет
б) да
в) иногда
. Какое общее число товарных позиций в таможенных тарифах в развитых государствах?
а) до 1000
б) достигает двух-трех тысяч
в) более 3000
г) более 4000
. Что такое преференции?
а) эффективное средство проведения торгово-экономической политики, используются в конкурентной борьбе за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капитала
б) обеспечение формирования доходной части федерального бюджета за счет таможенных платежей
в) комплекс мер для воздействия на внутреннею торговлю
г) защита национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции
. В каком законе даны основополагающие принципы и определения тарифных преференций?
а) ФЗ РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г.
б) Федеральным законом от 13 октября 1995 г. № 157 - ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»
в) Федеральный закон "О Таможенном регулировании в Российской Федерации"
г) "Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ
. Назвать определение термина «тарифные льготы» (тарифные преференции)?
а) свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД
б) вид налога и важный тарифный инструмент регулирования ввоза (вывоза) товаров
в) мера государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот
г) льгота, которая предоставляется на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации, льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижение ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара
. Назвать определение термина «преференциальный режим»?
а) льготный экономический режим
б) особый льготный экономический режим, предоставленный одним государством другому без распространения на третьи страны
в) льготный экономический режим, предоставленный одним государством другому с распространением на третьи страны
г) льготный экономический режим, действующий на территории одной страны
. В каком виде преференциальный режим не применяется?
а) в виде предоставления рассрочки тарифного платежа
б) в виде освобождения от оплаты пошлиной
в) в виде снижения ставок пошлин
г) в виде установления тарифных квот
. Для каких товаров тарифные преференции не могут быть предоставлены на территории РФ?
а) товарам, происходящим из развивающихся стран, пользователей национальной системой преференций Российской Федерации
б) товарам, происходящим из развитых стран
в) товарам, происходящим из наименее развитых стран, пользователей схемой преференций российской Федерации, в виде беспошлинного ввоза
г) товарам, происходящим из государств, образующих с РФ зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны или союза
. Кто является бенефициаром российской автономной системы преференций?
а) развивающиеся страны
б) наименее развитые страны
в) развитые страны
г) все страны
. Как часто правительством РФ пересматривается национальная схема преференций?
а) часто, но не чаще 1 раза в год
б) 1 раз в три года
в) периодически, но не реже одного раза в пять лет
г) не реже одного раза в 10 лет
. Какой элемент национальная схема преференций не включает в себя?
а) перечень развивающихся стран - пользователей схемой преференций РФ
б) перечень наименее развитых стран - пользователей схемой преференций РФ
в) список товаров, на которые преференциальный режим не распространяется
г) список товаров, на которые преференциальный режим распространяется
. Что означает термин «бенефициар» в системе тарифных преференций?
а) пользователь
б) исполнитель
в) покупатель
г) организатор
Ответы
1-б, 2-а, 3-а, 4-г, 5-б, 6-б, 7-а, 8-г, 9-б, 10-б, 11-а, 12-а, 13-г, 14-б, 15-а,16-б, 17-а, 18-в, 19-г, 20-а.