Понятие и сущность договора подряда

Понятие и сущность договора подряда

Понятие и сущность договора подряда

Введение

договор подряд законодательство гражданский

С необходимостью заключить договор подряда рано или поздно сталкивается любой руководитель организации или индивидуальный предприниматель. Ни одна организация не в состоянии самостоятельно обеспечить весь комплекс разовых или постоянных работ, которые могут потребоваться в процессе производственной или иной деятельности. Поэтому для выполнения различных работ, сделать которые своими силами не представляется возможным, привлекаются лица, обладающие профессиональными способностями, специальными навыками, соответствующей технической базой.

Возникающие между партнерами по сделке отношения оформляются договором подряда, одним из основных регуляторов взаимоотношений заказчика и подрядчика.

Экономическая независимость заказчика и подрядчика реализуется через их самостоятельность, приоритет договора подряда, договорные цены на предусмотренный договором результат работы, инициатором которых может выступать как подрядчик, так и заказчик.

Степень научной разработанности. Проблемами договора подряда в гражданском праве занимались такие ученые как Ю.Г. Басин, А.Х. Бербеков, М.И. Брагинский, Л.А. Борисова, В.В. Витрянский, А.И. Дихтяр, Д.А. Елисеев, Б.Д. Завидов, О.С. Иоффе, Р.А. Кадыров, Н.И. Коваленко, Д.И. Мейер, Е.А.Мищенко, Ю.В. Романец, И.А. Сиротина, Ю.И. Фроловская, Р.Р. Хасанова, А.В. Эльдерханов, А.М. Эрделевский.

Целью настоящей работы является:

рассмотрение порядка заключения договора подряда;

определение его существенных условий договора подряда, специфики содержания и места в системе иных договоров подряда,

определение соотношения общих и специальных норм, регулирующих данный вид договорных отношений;

определение данного вида договорных отношений в условиях перехода страны к рыночным отношениям;

выявление проблем и путей их решения.

Задачи исследования:

проанализировать понятие договора подряда по действующему гражданскому законодательству;

рассмотреть классификацию договоров подряда в российском гражданском законодательстве;

рассмотреть условия заключения договора подряда;

раскрыть особенности заключения договора, исполнения и прекращения;

рассмотреть права и обязанности сторон, риски и вопросы страхования;

проанализировать вопросы ответственности, и защиты прав в договоре подряда.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в области выполнения работ для нужд граждан и государства, обеспечения реализации прав и интересов в договоре подряда.

Предмет исследования:

нормы Гражданского кодекса РФ и иных федеральных законов,

материалы судебной практики применительно к проблеме исследования.

Методы исследования. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в курсовой работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: статистического и логико-юридического.

Структура и объем работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка

Глава 1. Понятие и характеристика договора подряда

.1 Понятие договора подряда

Гражданский кодекс определяет подряд как такой договор в силу, которого одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (ст. 702 ГК РФ).

Подрядные отношения были известны еще римскому праву, в котором договор подряда рассматривался в качестве разновидности договора найма вещей, работ или услуг. Подобное объединение договоров было обусловлено тем, что основным способом удовлетворения потребностей в каких либо работах или услугах являлись действия рабов. Если для выполнения работ нанимали раба, заключался договор найма вещи, а если исполнителем являлся свободный римский гражданин - то договор подряда или найма услуг.

Отсюда и произошло выделение договоров найма услуг и подряда. Различия между последними заключались в том, что по договору подряда всегда достигался определенный экономический результат, которого не было в договоре найма услуг.

Договор подряда - это экономико-правовая модель, которая универсальна и применяется во всех сферах экономики для всех форм собственности и всех субъектов. Подряд является формой организации обязательственных отношений во всех случаях, когда работа выполняется по заказу с целью получения конкретного результата. Таким договором могут оформляться обязательства и по ремонту обуви и по созданию космических кораблей.

В отличие от возмездных договоров о передаче имущества в собственность или пользование договор подряда с одной стороны регулирует производственный процесс производственной деятельности, который приводит к созданию определенного вещественного результата.

По п.1 ст. 703 ГК РФ, интерес заказчика в договоре подряда состоит в получении новой вещи или в улучшении качества и иных потребительских свойств уже существующей вещи. С другой стороны изготовление, переработка (обработка) вещи или выполнение какой либо иной работы должны сопровождаться передачей ее результата заказчику.

В соответствии с п. 2 ст.703 ГК РФ по договору подряда заключенному на изготовление вещи подрядчик наряду с передачей новой вещи передает также права на нее заказчику. В иных случаях подрядчик должен передать заказчику результат выполненной работы, который не выражен в новой вещи, но является вещественным. В связи с этим передаваемый подрядчиком заказчику результат не обязательно должен представлять собой движимую или недвижимую вещь.

Одним из основных принципов современного гражданского права является свобода договора. Прежде всего, это означает, что участники гражданского оборота вправе самостоятельно решать, следует им заключать договор или нет. Они свободны и в установлении своих прав и обязанностей на основании договора. В связи с этим не допускается принуждение к заключению договора, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом, и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты Основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане и юридические лица свободны в выборе партнеров по договору.

По ГК РСФСР 1964 г. это положение с достаточной условностью можно было применить к отношениям граждан между собой и к отношениям между гражданами и организациями. В договорах же между организациями стороны, как правило, были заранее определены плановым актом, и самостоятельный выбор партнера по сделке был практически невозможен.

В настоящее время законодатель отказался от признания планового акта основанием возникновения гражданского правоотношения, предоставив в подавляющем большинстве случаев участникам гражданского оборота самостоятельно искать себе партнеров по сделке. В процессе достижения соглашения стороны являются юридически равноправными друг другу. Этот тезис зафиксирован в п.1 ст. 1 ГК РФ:

«Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений». Он означает равенство в исходных юридических позициях контрагентов по договору, предоставляет им возможность предлагать и отвергать условия договора.

В ходе заключения договора стороны самостоятельно определяют вид (разновидность) договора, которому они хотят подчинить свои правоотношения. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п.2 ст.421 ГК РФ).

При заключении договора стороны могут обратиться к примерным условиям, разработанным для договоров соответствующего вида и опубликованным в печати (ст.427 ГК РФ). Для разработки условий будущего договора стороны могут также использовать международные акты, в том числе не ратифицированные РФ (СССР), использовать существующую практику. Однако необходимо, чтобы заключаемые таким образом договоры не противоречили закону (п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Отличительными свойствами договора подряда является то, что его предметом всегда выступают при изготовлении - индивидуально-определенные вещи, а при переработке (обработке) или выполнении иной работы - конкретный овеществленный результат в отношении определенно-индивидуальных вещей.

Таким образом, конститутивные признаки обязательства, устанавливаемые договором подряда таковы:

.Подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удовлетворения тех или иных индивидуальных запросов и требований индивидуального заказчика.

.Подрядчик обязуется выполнить определенную работу, результатом которой является создание новой вещи, либо восстановление, улучшение уже существующей вещи.

Вещь, созданная по договору подряда, принадлежит на праве собственности подрядчику до момента принятия выполненной работы заказчиком.

Подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достижения обусловленного договором результата.

Подрядчик обязуется выполнить работу за свой риск и может получить вознаграждение только в том случае, если в ходе выполнения работы он достигает оговоренного договором результата.

1.2 Отличие договора подряда от смежных договоров

Договор подряда отличается от договоров об оказании услуг, хотя к отдельным их видам могут субсидиарное применяться правовые нормы о договоре подряде (ст.702-729 ГК РФ) и о бытовом подряде (ст.703-739 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит (ст. 779-782 ГК РФ), а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Основным отличием договора подряда от договоров об оказании услуг является результат выполненных работ, имеющий овеществленную форму. В договорах на оказание услуг деятельность исполнителя и её результат не имеют вещественного содержания и неотделимы от его личности.

Прежде всего, подрядчик выполняет работу за свой риск, если иное не предусмотрено договором подряда, собственным иждивением, т.е. из своих материалов своими силами и средствами.

Так как результат выполненной работы подрядчик обязан передать заказчику, то этот признак сближает подряд и куплю-продажу. В договоре подряда, как и при купле-продаже, должник передает вещь в собственность кредитора, однако договор подряда, хотя и может предусматривать передачу вещи как результата выполненной работы в собственность заказчика, направлен на изготовление вещи, определяемой в момент заключения договора родовыми признаками.

Проблема разграничения договоров купли-продажи и подряда в ряде случаев оказывается наиболее трудно разрешимой. Речь идет, главным образом, о ситуациях, при которых конкретный договор содержит определенные признаки обеих моделей. Имеется в виду широкое применение договора на переработку из давальческого сырья, в том числе относительно новая для нашей страны разновидность этого договора - толлинг - получившая лишь теперь весьма широкое распространение. Особенность последнего состоит в том, что предприятие, обрабатывающее сырье, в оплату выполненной работы приобретает вместо денег право на соответствующую долю в изготовленной продукции. Примером может служить обработка переданного сырья для получения алюминия, при которой предприятию передается для переработки глинозем с тем, чтобы оплата работы производилась изготовленным самим предприятием алюминием.

Договор, предусматривающий использование материалов контрагента, может принять и форму мены. Имеется в виду, что одна из сторон передает подлежащее обработке сырье, а взамен получает то, что составляет результат переработки. Пример - передача перерабатывающему предприятию глинозема в обмен на имеющийся у него в наличии алюминий.

Близость подряда и поставки определена тем, что в момент заключения договора вещи, которая должна быть передана кредитору, как правило, еще нет в наличии, ее только предстоит изготовить. Различия же между этими обязательствами состоит в направлении обязательства поставки на удовлетворение потребностей общества в массовых, типизированных видах товаров, в то время как подрядные отношения направлены на удовлетворение индивидуальных запросов и требований заказчика. Поставка обязывает должника лишь к передаче вещи к обусловленному сроку, а подряд в первую очередь обязывает должника ее изготовить- выполнить работу, а уж затем ее передать.

Наиболее часто приходится производить разграничения подряда и трудового договора. Их близость предопределена тем, что оба договора охватывают правовым регулированием процесс труда. Какой договор лежит в основе трудового соглашения - трудовой или подрядный, можно выяснить, лишь поняв суть различия между этими договорами. И заказчика в договоре подряда, и работодателя в трудовом договоре вынуждает к заключению договора потребность в деятельности какого-либо специалиста, однако способ, форма удовлетворения этой потребности различны. Основной акцент в регулировании трудовых отношений делается на регламентацию процесса труда, в то время как в подряде он смешан на регламентацию достижения и передачи результата труда заказчику.

Производным является признак подчинения работником правилам внутреннего трудового распорядка либо иного упорядочения его деятельности со стороны работодателя. Кроме того для подряда характерно то, что подрядчик выполняет работу своим иждивением, рискует не получить вознаграждение за выполненную работу за свой риск, а по трудовому договору работнику вознаграждение должно быть выплачено, даже если выполненная им работа не привела ни к какому положительному результату.

Наиболее существенными для правового регулирования, являются такие разновидности договора подряда, которые получили в законодательстве относительно самостоятельные отношения. В п. 2 ст. 702 ГК РФ названы такие отдельные виды договора подряда, как бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательных работ, подрядные работы для государственных нужд. Выделение указанных разновидностей договора подряда связано с особенностями применения к ним общих положений о подряде. Они применяются лишь в случае, если правилами ГК РФ об отдельных разновидностях договора подряда не предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в общих положениях о подряде.

1.3 Виды договоров подряда

- Характеристика договора подряда. Разделение подрядных отношений на отдельные виды зависит от характера работы выполняемой подрядчиком и ее результата. Так, можно дифференцировать подрядные отношения на обязательства, направленные на изготовление новых вещей, и обязательства, направленные на потребительских свойств уже имеющихся вещей (ст.703 ГК РФ). В связи с этим целесообразно договоры, направленные на создание вещей, именовать собственно договорами подряда, а договоры, направленные на изменение потребительских свойств вещей - договорами на выполнение работ.

В подряде возможно участие нескольких лиц, как на стороне подрядчика, так и на стороне заказчика. Они являются солидарными должниками (кредиторами) при неделимости предмета обязательства, при выполнении работ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а также в иных случаях, предусмотренных законом или договором (ст. 707 ГК РФ).

Как подрядчиками, так и заказчиками могут быть граждане, и юридические лица.

Заказчик не вправе без согласия генерального подрядчика самостоятельно привлекать к исполнению работ, являющихся предметом договора, других лиц. Если такое согласие получено, то между ними заключается самостоятельный договор, за исполнение которого генеральный подрядчик ответственности не несет (п.4 ст.706 ГК РФ).

Заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком, если иное не предусмотрено законом или договором (п.З ст.706 ГК РФ).

Характеристика договора строительного подряда. Строительство составляет особую отрасль материального производства. В этом случае конечный продукт представляет собой недвижимость по природе: создаваемые и подготавливаемые объекты прочно связаны с землей и их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению. Эти объекты индивидуальны (даже построенные по одному проекту) и рассчитаны на продолжительную эксплуатацию, работы производятся длительное время и на основе согласованных с компетентными органами проектов, предполагается активное участие представителей заказчика в ходе выполнения работ. Эти и другие особенности строительства определяют специфику данного договора.

Важнейшим отличительным признаком при выделении строительного подряда в главе «Подряд», служит характер работ и особая область, в которой они осуществляются. Таким образом, строительным является обладающий общими признаками подряда договор, который используется в соответствующей сфере, с учетом присущей ей специфики.

В силу п.1 ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект или выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

К договору строительного подряда применяются общие положения о подряде, если это не противоречит специальным нормам о строительном подряде.

Различают следующие разновидности договора строительного подряда:

договоры на выполнение отдельных комплексов монтажных и иных специальных строительных работ;

договоры на выполнение пусконаладочных работ.

Существенными условиями договора строительного подряда являются условия о предмете, цене и сроке договора.

К источникам регулирования строительного подряда, помимо Гражданского кодекса, относятся и некоторые специальные законы, например Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»; Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также рекомендательные акты, например «Методические рекомендации по составлению договоров подряда на строительство в РФ».

В связи с тем, что по договору строительного подряда подрядчик должен выполнить, как правило, большой объем строительных работ, параметры которых заданы технической документацией, закон придает большое значение тому, как должны строиться взаимоотношения в связи с подготовкой, уточнением и изменением технической документации. Вопрос о подготовке технической документации возникает тогда, когда при заключении договора строительного подряда имелось лишь технико-экономическое обоснование строительства, на основе которого должна быть разработана проектная документация, либо, когда технический проект строительства требует уточнения в рабочей документации.

В этих случаях при заключении договора должны быть четко определены состав и содержание технической документации, а также предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставлять соответствующую документацию (п.2 ст.743 ГК РФ).

Отдельные виды строительного подряда в Российской Федерации подлежат лицензированию. Лицензия необходима на строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности по государственному стандарту.

Одна из особенностей правового регулирования строительного подряда выражается в том, что отношения сторон могут продолжаться и после сдачи результата работ. Имеется в виду принятием подрядчиком на себя обязанности после завершения строительства оказывать различные рода услуги, связанные с эксплуатацией объекта. Объем, стоимость, и прочие характеристики такого рода услуг определяются в самом договоре строительного подряда.

Характеристика договора бытового подряда. Договор бытового подряда (бытового заказа) давно известен гражданскому законодательству. Данный договор признан, удовлетворять бытовые и другие личные потребности граждан выступающих в роли заказчиков. Подрядчиками в этом договоре являются предприниматели, деятельность которых может быть основана на любой форме собственности.

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

Приведенное легальное определение охватывает исключительно видовые особенности договора подряда. Это сделано с учетом распространения на него основополагающих признаков подряда как такового. С отмеченным связано, прежде всего, то, что хотя в ст. 730 ГК РФ и используется термин «работа», все же главная особенность подряда - его предмет составляет не работа как таковая, а работа и её результат. Так как завершение договора связывается именно с передачей «результата работы».

При сопоставлении договора бытового подряда с другими договорами подряда можно выделить следующие особенности. Во-первых, особенный субъективный состав: одной стороной в нем (подрядчиком) должен выступать предприниматель, а другой (заказчиком) непременно гражданин. Во-вторых, договор должен быть направлен на удовлетворение строго обозначенных потребностей заказчика. Соответственно одни и те же работы будут признаваться обычным подрядом, если в роли заказчика выступает предприятие, и договором бытового подряда, если в той же роли выступает от собственного имени сам работник этого предприятия. В-третьих, указанный договор, единственный из всех разновидностей подрядных договоров, отнесен к числу публичных, а это означает, что на него распространяются требования ст. 426 ГК РФ.

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным Гражданским кодексом применяется Закон «О защите прав потребителей» и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними (ст. 730 ГК РФ).

Правила бытового обслуживания населения в РФ устанавливают общие требования к организации сферы обслуживания, порядку предоставления информации об оказываемых работах и услугах, требования к содержанию и форме договора, порядку выполнения работ, условиям оплаты и ответственности подрядчика.

Кроме того, в Правилах бытового обслуживания населения регламентировано выполнение таких видов работ как пошив обуви, ремонт и пошив меховых и кожаных изделий, химическая чистка, ремонт радиоаппаратуры, ремонт мебели.

Цена в договоре определяется по соглашению сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Договор бытового подряда, как и договоры розничной купли-продажи, обслуживают в экономике сферу удовлетворения потребностей граждан в товарах услугах, работе. Законодатель устанавливает, что заказчик в договоре бытового подряда в случае ненадлежащего исполнения или невыполнения может воспользоваться правами покупателя в договоре розничной купли-продажи.

При обнаружения недостатков работы, заказчик дополнительно приобретает право требовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещение расходов на исправление недостатков. Данные требования заказчик вправе предъявить, если недостатки обнаружены в течение гарантийного срока. Если гарантийный срок не установлен, то в течение разумного срока, но не более шести месяцев (для недвижимости не более двух лет). Заказчик вправе в любое время до окончания действия договора отказаться от его исполнения. При этом он должен заплатить подрядчику за выполненную часть работы и возместить все понесенные расходы.

При неявке заказчика за работой подрядчик вправе продать её по разумной цене по истечению двух месяцев со дня предупреждения заказчика. Подрядчику запрещается навязывать заказчику включение в договор дополнительных работ, заказчик вправе отказаться от их оплаты (ст. 731 ГК РФ). Бремя доказывания невозможности производства соответствующих работ лежит на подрядчике. Условия договора, лишающие заказчика права на отказ от исполнения договора с оплатой подрядчику стоимости уже выполненных работ, являются ничтожными.

Характеристика договора на выполнение проектных и изыскательских работ. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ).

Чтобы такие работы были выполнены заказчик обязан передать задание на проектирование, в котором, и определяется предмет этого договора. После получения задания на проектирование, подрядчик обязан выполнить указанные в нем работы. Это означает, что он должен разработать техническую документацию или же произвести изыскательские работы. Далее согласовать эту документацию с заказчиком (в случае необходимости с органами самоуправления или государственными органами) на соответствие проекта с генеральным планом, проектом действительной планировки и правилами застройки, согласовать тех. условия на подключение инженерных сетей и т д., только после этих формальностей передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии со ст. 760 ГК РФ подрядчику запрещено передавать результаты работ, а именно техническую документацию третьим лицам без согласования с заказчиком.

В свою очередь в соответствии с законом заказчик обязан произвести оплату за выполненные работы сразу после их завершения в полном объеме или поэтапно, а также оказать подрядчику всякое содействие при выполнении последних работ по договору, возмещать дополнительные расходы подрядчика в случае, если он производит дополнительные разработки по не зависящим от него причинам.

Предмет договора - разработка технической документации и сама эта документация, а также выполнение изыскательских работ.

В качестве технической документации выступают проекты зданий, сооружений, оборудования, технологических линий, машин и механизмов, землеустроительных работ, а также технологическая документация.

Изыскательские работы предполагают проведение специального изучения местности, ее рельефа, грунтов и т.д. для последующей разработки технической документации, по которой будет вестись строительство.

Цена договора определяется на основе сметы, содержащей постатейный перечень затрат подрядчика на выполнение работ.

Срок договора определяется началом и окончанием проектных и изыскательских работ. Форма договора письменная.

Как и все иные подрядные договоры, договор на выполнение проектных и изыскательских работ имеет собственный материальный объект: им служит результат, который выражается в проектно-технической документации и полученных в результате изыскания данных.

Материальный объект рассматриваемого вида подрядных договоров обладает той особенностью, что выраженный в нем результат работ является лишь промежуточным. Имеется в виду, что конечный результат будет, достигнут при реализации промежуточного объекта в материальном объекте другого договора - строительного подряда. А с этим связано то, что, окончательная оценка проектной документации может проявиться при завершении строительства и последующей эксплуатацией объекта, выстроенного в соответствии с проектно-технической документации. В этой связи на того, кто выступал в роли подрядчика в этом договоре, возложена ответственность за последствия ненадлежащего составления технической документации и выполнения работ с недостатками, включая обнаруженные в ходе строительства и эксплуатации объекта. Еще одна особенность данного договора выражается в том, что он не всегда выражается передачей результата проектных и изыскательских работ. Имеются в виду ситуации, при которых проектант превращается в участника строительства (например, осуществляя авторский надзор за ходом строительных работ). По этой причине требования к авторскому надзору и последствиями их нарушения обычно закрепляются самим договором на выполнение проектных и изыскательских работ.

Подрядные работы для государственных нужд (ст. 763-768 ГК РФ). Подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта РФ и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По этому контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (ст. 763 ГК РФ).

Основных особенностей, отличающие «Подрядные работы для государственных нужд» от иных договоров подряда можно назвать три. Первая - назначение. Речь идет о специальном назначении соответствующих отношений. Под ними имеется выполнение работ, призванных удовлетворить, потребности Российской Федерации иди субъекта Российской Федерации. Вторая - специальные денежные источники (бюджетные и внебюджетные средства), которые обеспечивают достижение указанного результата. Третья - специальная правовая основа соответствующих отношений. Это договор, носящий название государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

Более детально эти отношения регламентируются Федеральным законом «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнению работ, оказание услуг для государственных нужд».

По государственному контракту государственным заказчиком выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин (ст. 764 ГК РФ).

Эту группу работ образуют обязательства по договорам строительного подряда и подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, с тем лишь отличием, что заказчиком выступают государственные органы или иные организации, наделенные государственными органами правом распоряжаться инвестиционными ресурсами. Подрядчиком может быть юридическое лицо или гражданин, обладающий статусом предпринимателя и имеющий лицензию на выполнение соответствующего вида работ.

Заказчик в этих договорах может либо сам оплатить принятие работы, либо обеспечить их оплату, указав в договоре, что оплату произведет организация, которой государственный орган выделил соответствующие бюджетные суммы.

Договор - Государственный контракт должен включать следующие существенные условия: об объеме и стоимости работ, о сроках их начала и окончания, о размере и порядке финансирования и оплаты, а также о способах обеспечения исполнения обязательств контрагентов (ст. 766 ГК РФ). Государственные контракты заключаются после проведения конкурса на размещение заказа на подрядные работы (открытого или закрытого - на основании решения организатора конкурса). В этих случаях условия контракта определяются еще и в условиях объявляемого конкурса и должны им соответствовать, как и тем предложениям победившего в конкурсе подрядчика, которые были зафиксированы в одержавшем победу предложении.

Цена контракта определяется на основании проведенного конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий.

Специфический характер финансирования работ, выполняемых по государственным контрактам, обусловил включение специального правила об обязанности сторон изменить условия контракта, если уменьшился объем средств, выделяемых из соответствующего бюджета для финансирования данного государственного заказа. В этих случаях следует изменить сроки, а при необходимости - иные условия контракта. При этом подрядчик может требовать от государственного заказчика возмещения лишь тех убытков, которые возникли в связи с изменением срока выполнения работ.

Порядок заключения государственного контракта.

Проект государственного контракта разрабатывается государственным заказчиком (по соглашению сторон такой проект может разработать и подрядчик).

Подрядчик (или государственный заказчик), получивший проект государственного контракта, в случае отсутствия у него возражений по условиям государственного контракта не позднее 30-дневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр другой стороне.

При наличии у стороны, получившей проект государственного контракта, возражений по его условиям, она в 30-дневний срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным контрактом другой стороне или уведомляет ее об отклонении протокола разногласий.

Сторона, получившая государственный контракт с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить ее о принятии государственного контракта в предложенной редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий или истечении указанного срока неурегулированные разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной не позднее 30 дней на рассмотрение арбитражного суда.

Если сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с требованиями о понуждении этой стороны заключить государственный контракт.

Поскольку государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд заключается на конкурсной основе, он, в соответствии с п.4 ст. 528 ГК РФ, должен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения конкурса.

Глава 2. Содержание договора подряда

.1 Существенные условия договора подряда

Содержание договора как соглашения (сделки) составляет совокупность согласованных его сторонами условий, в которых закрепляются права и обязанности контрагентов, составляющие содержание договорного обязательства. Среди условий договора необходимо выделить существенные условия.

Существенными являются условия, без согласования которых договор не приобретает юридическую силу, т.е. не считается заключенным. Согласно Гражданскому кодексу РФ (ст.. 432 ГК РФ) это те пункты договора, которые признаны существенными по закону, необходимы для договора данного вида, а также пункты, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными закон признает:

1. условия о предмете договора;
2. условия, прямо названные в законе или иных правовых актах как существенные;
3. условия, необходимые для договоров данного вида;
4. условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашения.

Во всех случаях для заключения договора необходимо соглашение о его предмете, а поскольку большинство договоров - возмездные, то обязательным является соглашение о цене. В случае, когда в возмездном договоре нет прямого указания о цене, и она не может быть определена из условий договора, оплата должна производиться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п.3 ст. 424 ГК РФ). При этом наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной. При наличии разногласий по условию о цене и не достижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным.

Что же касается вопроса цены, то законом она не отнесена к существенным условиям данного договора. Норма о твердой цене законодательно закреплена ст. 710 ГК РФ, согласно которой экономия остается за подрядчиком, если стороны не договорились о другом.

Учитывая, что предметом договора всегда выступают индивидуально-определенные вещи, либо конкретный овеществленный результат, важной его характеристикой является качество. Требования к качеству предмета исполнения договора подряда установлены в ст. 721 ГК РФ.

Качество выполненной работы должно всегда соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора, требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Следовательно, если иное не предусмотрено договором, результат выполненных работ должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в самом договоре. Кроме того в пределах разумного срока он должен быть пригодным для установленного договором использования а если такое использование не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В договоре подряда важность условия о сроке исполнения договора не вызывает сомнения, поскольку заказчик заинтересован в выполнении заказа к определенному сроку. Особенностью договора подряда является то, что в отличие от других договоров, принято различать момент начала и окончания работ, промежуточные сроки. В соответствии с п.1 ст.708 ГК в договоре подряда должны быть указаны начальный и конечный срок выполнения работы. Продолжительность срока определяется соглашением между заказчиком и подрядчиком. Как правило, на определение срока окончания работы существенное влияние оказывает позиция подрядчика, поскольку ему необходимо спланировать работу для качественного выполнения работы в соответствии с заданием заказчика. Кроме того, существуют вполне объективные обстоятельства относящиеся, например, к технологии, влияющие на определение сроков окончания работ. В то же время, при определении в договоре сроков выполнения работ стороны не связаны какими-либо нормативными предписаниями, и вправе устанавливать сроки, основываясь лишь на своих взаимных интересах. Однако для некоторых договоров такие условия являются существенными (и, следовательно, подлежащим согласованию) по указанию самого закона. Например, срок выполнения работ объявлен существенным для договоров строительного подряда (п.1 ст.740 ГК РФ), срок начала и окончания работы является существенным для договоров на подрядные работы для государственных нужд (п.1 ст.766 ГК РФ).

Цена работы (смета) по договору подряда может быть приблизительной или твердой. Приблизительная - от положения которой возможны отступления (повышения), твердой считается смета, от положений которой отступление (повышение) не допускается.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик вправе требовать увеличения установленной в договоре подряда как приблизительной, так и твердой цены. В случае отказа заказчика выполнить это требование подрядчик имеет право расторгнуть договор (ст. 451 ГК РФ).

Другие существенные условия должны определяться, исходя из норм, регулирующих соответствующий вид договора.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

При отсутствии такого соглашения условия договора определяется диапозитивной нормой (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон (ст. 421 п. 5 ГК РФ).

При этом следует иметь в виду, что при толковании условий договора судом будет приниматься во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

При невозможности определить содержание договора выясняется действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимается во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры, переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон (ст. 431 ГК РФ).

Смысл такой деятельности состоит в обеспечении правильного использования договорной формы, применения только относящихся к конкретным имущественным связям правовых норм, предотвращения возможных ошибок в процессе их реализации.

С понятием и условием договоров теснейшим образом связан вопрос об их классификациях. Первостепенное значение договоров в гражданском обороте исключительно широкое распространение данного феномена об условии включение в ГК множество относящихся к ним норм.

Классификация договоров облегчает применения определенных норм именно к тому или иному типу договора. Кроме того, она дает возможность выявлять черты сходства и различия правового регулирования тех или иных общественных отношений, способствует дальнейшему совершенствованию и систематизации законодательства, служит цели лучшего изучения договоров.

К числу общих правил об отдельных видах договоров относятся те, которые определяют момент их заключения, начало возмездности, распределения прав и обязанностей сторон и некоторые другие.

-по числу участвующих сторон (договор подряда в иных случаях является не только двусторонним, так как при исполнении генерального подряда участвуют три стороны генеральный подрядчик, субподрядчик, и заказчик);

1. по моменту заключения договора (в условиях договора подряда предусмотрены начальные и конечные сроки выполнения работ);
2. по зависимости договора от его основания.

В зависимости от порядка заключения и момента возникновения, прав и обязанностей сторон в обязательстве различаются консенсуальный, реальный и формальный договоры Указанное разделение возникло еще в римском праве.

Формальными - договоры, заключенные с соблюдением установленной формы. Для их действительности требуется изъятие определенной воли.

Консенсуальными (от латинского - соглашение) являются договоры, для заключения которых достаточно только соглашения сторон (добровольно изъявленная воля двух или более сторон об одном и том же).

Реальными (от латинского - вещь) считаются договоры, которые считаются совершенными только с момента передачи вещи от одной стороны к другой. Указанное различие носит не только теоретический, но и практический характер, поскольку если договор считается заключенный в момент достижения соглашения (консенсуальный договор), то стороны вправе требовать друг от друга исполнения данного договора (передачи вещи, денег), а требовать исполнения реального договора только после достижения соглашения невозможно.

Возмездные договоры являются общим правилом для гражданского права, а безвозмездные составляют исключение. В условиях рыночных отношений по общему правилу любой договор предполагается возмездным, если иное не предусмотрено и не указано в законодательстве или в договоре. То есть даже если в договоре не предусмотрена оплата имущества (услуг), то при отсутствии указания на безвозмездность договора лицо вправе требовать соответствующей оплаты.

Отмеченные признаки предопределяют характеристику договора подряда как консенсуального, возмездного и взаимного.

.2 Права и обязанности сторон в договоре подряда

Содержание договора проявляют те положения кодекса, которые указывают на круг действий, которые обязанное лицо должно совершить в пользу управомоченного лица. Согласно этим положениям, содержание договора заключается в том, что одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, в том числе уплатить деньги, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, (ч.1 ст.307 ГК РФ). Следовательно, договорные отношения регламентируются положениями Кодекса, которые служат для регулирования обязательственных отношений вообще, если иное не предусматривается специальными положениями Кодекса о договорах.

Содержание договора составляют условия, в которых формируются обязательства сторон. Они подразделяются по правовому значению на существенные, обычные и случайные.

Обычными являются условия, типичные для договора данного вида, предусмотренные законодательством и обязательные для участников договора. По общему правилу они определяются диспозитивными нормами, и стороны вправе отступить от них.

Случайными считаются условия, которые стороны согласовывают в дополнение к обычным условиям договора и которые отражают особенности их взаимоотношении и специфические требования к предмету договора, порядку его исполнения, ответственности за неисполнение (например, условие введении неустойки на случаи нарушения договора).

Таким образом, содержание договора подряда - это совокупность условий, в которых определяются (будущие) права и обязанности участников данного договора, которые должны быть согласованы сторонами.

Права и обязанности сторон по договору бытового подряда.

Содержание договора подряда, как и любого другого вида подрядных договоров, в конечном счете, выражается в обязанности подрядчика выполнить работу и сдать результат, а заказчика - принять и оплатить результат. Работа должна быть выполнена подрядчиком, если иное не предусмотрено договором, из материалов заказчика и его же средствами.

Подрядчик обязан исполнить договор в срок, предусмотренный правилами, регулирующие отдельные виды работ, или договором. Последний из указанных вариантов - установление срока исполнения договором - возможен только тогда, когда самих относящихся к соответствующему виду работ вообще нет, либо срок в них отсутствует, либо сторонами согласован более короткий по сравнению с правилами срок. На случай нарушения установленных сроков выполнения работ в ФЗ РФ от 07.01.1992г. «О защите прав потребителя» (п.5 ст.28) предусмотрено, что подрядчик должен выплатить неустойку.

По договору бытового подряда подрядчик обязан до заключения договора представить заказчику полную и достоверную информацию о выполняемой работе (ее характере, виде, особенностях, цене и порядке оплаты и пр.).

Если работа выполняется из материала подрядчика, материал оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре. При утрате материалов заказчика подрядчик должен их возместить, а при невозможности выплатить двукратный размер их стоимости. Материал может быть предоставлен в кредит (ст. 733 ГК РФ).

Предоставивший материалы подрядчик несет ответственность за их качество. Указанное последствие наступает по правилам об ответственности за продажу товаров ненадлежащего качества.

Подрядчик обязан сообщить заказчику о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а также о последствиях несоблюдения этих требований. Таким образом, риск, связанных с использованием обладающих указанными свойствами материалов лежит на подрядчике. В подобных случаях действует бесспорная презумпция: подрядчик - специалист, а потому знал или должен был знать о свойствах (недостатках) материала.

В случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента.

В случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы, подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит.

В случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со ст. 503-505 Гражданского кодекса (ст. 739 ГК РФ).

Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ о защите прав потребителей» установлена ответственность подрядчика в форме штрафной неустойки.

Права и обязанности сторон по договору строительного подряда. Составляющие содержания договора строительного подряда права и обязанности подрядчика и заказчика охватывают самый широкий круг вопросов, в том числе выходящих за рамки, определенные для собственно подряда вообще и строительного подряда в частности.

Один из таких вопросов связан с материально-техническим обеспечением строительства. В период существования система планового хозяйства он приобретал особое значение, поскольку речь шла о таких материалах и оборудовании, которые централизованно распределялись соответствующими государственными органами. В настоящее время обязанность предоставить материалы, а также оборудование может быть возложено на любую из сторон. Ст.745 ГК РФ содержит определенную презумпцию на этот счет, она исходит из того, что материально-техническое обеспечение строительства возлагается в полном объеме на подрядчика, одновременно допуская указание в договоре иного: возложение соответствующей обязанности на заказчика целиком или частично.

На отношения сторон по строительному подряду распространяется ст. 704 ГК в той её части, в какой в виде общего правила на сторону, предоставившею оборудование и материалы, возлагается ответственность не только за их качество, но и за обременение правами третьих лиц.

Договор строительного подряда заключается как в обычном порядке, так и посредством проведения специальных подрядных торгов.

Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляет на утверждений заказчику (инвестору). С победителем торгов заказчик заключает договор строительного подряда на условиях, содержащихся в тендерной документации и в оферте победителя торгов.

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством предоставляемых подрядчиком материалов, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Предусмотрен контроль с привлечением инженерной службы, и в договоре строительного подряда в этом случае определяются функции инженерной организации.

Права и обязанности сторон по договору строительного подряда в целом совпадают с общими положениями о подряде, но имеют и некоторые особенности:

. На заказчика возлагаются обязанности по предоставлению земельного участка, передача в пользование подрядчику необходимых зданий, доставка грузов, подвод электроэнергии, если иное не предусмотрено договором (п. 1, 2 ст.747 ГК РФ).

1. Заказчик должен организовать и осуществить приемку результата работы за свой счет, если иное не предусмотрено договором (ч.1 п.2 ст.753 ГКРФ).
2. Требования заказчиком могут быть предъявлены в пределах пяти лет со дня передачи ему объекта, а не двух как по общему правилу (ч.2 ст.756ГК РФ).
3. Подрядчик обязан соблюдать требования об охране окружающей среды, обеспечение безопасности при строительных работах (п.1 ст.751 ГК РФ).

5. Каждая сторона (или одна из сторон) страхует риски, которые она несет согласно договор (п. 1 ст.742 ГК РФ).

Субъекты Федерации принимают территориальные строительные нормы, так же существуют отраслевые стандарты и стандарты предприятий. В договоре должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски. Страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры по предотвращению наступления страхового случая (ст. 742 ГК РФ).

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчик). Не получив в течение десяти дней ответ, если договором не предусмотрено иное, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика, последний же освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10 % указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характер предусмотренных в договоре строительного подряда работ (ст. 744 ГК РФ).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренным сметой, в сроках и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Площадь и состояние представляемого участка должны ответствовать содержащимся в договоре условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок. Заказчик обязан предоставлять подрядчику необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения и оказывать другие услуги (ст. 747 ГК РФ).

Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора.

Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных работ, либо выполнения этапа этих работ, если это предусмотрено в договоре, обязан немедленно приступить к приемке. Заказчик организует и осуществляет приемку за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

Сдача результата работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта, в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Он может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа признаны им обоснованными.

Подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока. Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности. Но он вправе отказаться от обязанности, указанной в п.1 ст. 757 ГК РФ, в случаях, когда устранение недостатков не связано непосредственно с предметом договора.

Права и обязанности сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Исполнение сторонами обязанностей по договору начинается обычно с того, что подрядчик получает от заказчика задание (задание на проектирование и (или) проведение изыскательских работ), а также иные исходные данные, которые должны служить необходимой и достаточной основой для выполнения соответствующих работ. Возможен вариант, при котором задание по поручению заказчика готовит сам подрядчик. Отмеченное различие имеет значение главным образом для установления момента, с которого задание приобретает юридическую силу для подрядчика. Им служит утверждение заказчиком.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными

данными проектирования и договором;

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком;

передать заказчику готовую техническую документацию.

Цена договора определяется на основе сметы, содержащей постатейный перечень затрат подрядчика на выполнение работ.

При заключении договора на выполнение проектных и научно-изыскательских работ заказчик вправе:

в любое время расторгнуть договор с возмещением подрядчику причиненных этим убытков, включая упущенную выгоду (п.1 ст. 17 Закона «Об инвестиционной деятельности»);

в случае обнаружения недостатков в технической документации или в изыскательских работах потребовать безвозмездной переделки технической документации и проведения необходимых изыскательских работ, а также возмещения причиненных убытков, если иное не предусмотрено законом или договором. В договоре может быть предусмотрено, какие сведения, содержащиеся в технической документации, составляют коммерческую тайну и могут быть разглашены только по обоюдному согласию сторон.

Сторонами в договоре большей частью являются предприниматели. Подрядчик - специализированная организация, имеющая лицензию, заказчик - строительная организация, т.е. организация, которая в последующем будет заказчиком в договоре строительного подряда.

Права и обязанности сторон в государственном контракте.

Государственный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В случае, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на подрядные работы для государственных нужд, условия Государственного контракта определяются в соответствии с объявленными условиями конкурса и представленным на конкурс предложением подрядчика, признанного победителем конкурса (ст. 766 ГК РФ).

В случаях, когда заключение государственного контракта не связано с конкурсом, порядок заключения договоров определен п. 1-3 ст.528 ГК РФ. Это означает, что проект государственного контракта разрабатывает государственный заказчик. И тогда сторона, получившая проект, играющий роль оферты, в установленный срок (30 дней) должна его подписать. При уменьшении соответствующими государственными органами в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственного заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ.

Глава 3. Проблемы расторжения и прекращения договора подряда

Основаниями для расторжения и прекращения договора подряда служат соглашения сторон, существенные нарушения договора либо иные обстоятельства, предусмотренные законом или договором. Расторгнуть можно только такой договор, который признается действительным и заключенным. Основным способом прекращения (расторжения) договора является его расторжение по соглашению сторон (ст. 450 ГК РФ). Однако законом или договором эта возможность может быть ограничена.

Кроме того, договор, может быть, расторгнут судом по требованию одной из сторон. Законодательством предусмотрены два случая, когда изменение или расторжение договора производится по требованию одной из сторон в судебном порядке. Это, во-первых, случаи нарушений условий договора, которые могут быть квалифицированы как существенные нарушения, то есть нарушения, который влечет для контрагента такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Во-вторых, договор, может быть, расторгнут в судебном порядке в случаях, прямо предусмотренных ГК, другими законами или договором.

Третий способ расторжения договора заключается в том, что одна из сторон реализует свое право, предусмотренное законом или договором, на односторонний отказ от договора. Односторонний отказ от договора возможен только в тех случаях, когда это прямо допускается договором или соглашением сторон.

Применительно к подряду речь идет о ст.717 ГК, которая допускает не ограниченное ничем право заказчика отказаться полностью или частично от исполнения договора подряда, что в силу п. 3 ст. 450 ГК означает соответственно расторжение или изменение договора. Указанное право принадлежит заказчику на протяжении всего периода действия договора до сдачи ему результата работы. Естественно, что определенные гарантии предоставляются и второй стороне - подрядчику. Последний вправе требовать уплаты ему части установленной цены, пропорциональной доле работы, которая была им выполнена до получения извещения заказчика об отказе исполнения договора. Поскольку ст.717 ГК не содержит никаких указаний относительно состава подлежащих возмещению убытков, следует исходить из того, что убытки, о которых идет речь, включают как реальный ущерб, так и упущенную выгоду. Указанные убытки возмещаются сверх той части цены, которая компенсируется пропорционально выполненной доле работы. Установлен, однако, определенный предел подлежащей выплаты сумме: она не должна превышать цену, определенную за всю работу. Редакция указанной статьи (ст.717) позволяет сделать вывод, что стороны вправе предусмотреть в договоре увеличение, либо напротив, уменьшение размера компенсации, подлежащей выплате подрядчику на случай расторжения договора.

Не только заказчик, но и подрядчик может при определенных условиях требовать расторжения договора. Однако основания для расторжения и его последствия в данном случае особые. Речь идет о невозможности исполнения, созданной действиями или упущениями заказчика. При этом имеется в виду любые противоправные действия заказчика. Что же касается упущений, речь идет о таком же противоправном бездействии. В том и другом случае подрядчик сохраняет право требовать уплаты предусмотренной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

При расторжении договора заказчиком, подрядчик обязан возвратить предоставленные ему материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь, иное имущество заказчику или указанному другому лицу. И только при невозможности передачи имущества в натуре должна быть возмещена его стоимость. Заказчику, который расторг договор до приемки результата работ по основаниям, предусмотренным в законе или договоре, принадлежит право требовать передачи ему и незавершенного результата работы. Но при этом он должен компенсировать подрядчику произведенные тем затраты.

Особенности прекращение договора бытового подряда. П.2 ст.731 ГК РФ предоставляет заказчику полную свободу в любое время до сдачи работы отказаться от исполнения договора, прекратив, таким образом, его действие. О значении, которое придает законодатель указанному праву, можно судить по тому, что, во-первых, соответствующая на этот счет норма находится в статье, именуемой "Гарантии прав заказчика", а во-вторых, условия договора, которыми заказчик лишается соответствующего права, признаются ничтожными.

Сама статья ст.731 ГК содержит порядок осуществления права, о котором идет речь. В подобном случае на заказчика возлагается выплатить подрядчику часть установленной цены в объеме, пропорциональном части работы, которая была уже выполнена подрядчиком за время до момента получения уведомления на этот счет заказчика, а также возместить расходы подрядчика, которые он до этого момента успел произвести для исполнения договора. При этом, как следует из п.4 ст.453 ГК. часть работы, которая была выполнена подрядчиком до получения уведомления заказчика об отказе от договора, остается у заказчика.

Временным положением финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации установлено, что при консервации или временном прекращении строительства, осуществляемого на основании государственного контракта, заказчик, отказавшийся от дальнейшего финансирования стройки (объекта), обязан, если иное не предусмотрено государственным контрактом, компенсировать понесенные затраты другими участниками строительства.

Статья 767 ГК «Изменение государственного контракта» особо выделяет случай, при котором компетентные органы уменьшили, при этом с соблюдением установленного порядка, предназначенные для финансирования соответствующих подрядных работ бюджетные средства.

Она включает ряд норм, одна из которых предусматривает обязанность сторон в подобном случае согласовывать новые сроки, а при необходимости - и другие условия выполнения работ. При этом интересы подрядчика защищаются тем, что за ним признается право требовать от государственного заказчика возместить ему причиненные такого рода изменениями убытки. Во всех остальных случаях, изменение государственного контракта может быть произведено только по соглашению сторон.

Одна из гарантий устойчивости заключенного сторонами государственного контракта, установленная в интересах подрядчика, предусмотрена Положением от 11 октября 2001 г. «О формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирования за счет средств федерального бюджета». Речь идет о том, что инфляция, которая может произойти, никаких изменений в объем финансирования государственных капитальных вложений, направленных на оплату выполненных работ не влечет.

Основания прекращения договора строительного подряда. Ими могут быть консервация или полное прекращение строительства, систематическая нарушение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, признание заказчика в установленном порядке несостоятельным (банкротом). Кроме того, заказчик (инвестор) вправе в любое время прекратить или приостановить действие договора с возмещением подрядчику причиненных им убытков, включая упущенную выгоду.

Прекращение или приостановление капитального строительства (следовательно, и действия договора строительного подряда) возможно и по решению правомочного государственного органа в случаях действия непреодолимой силы, введения чрезвычайного положения, если в процессе строительства выяснилось, что его продолжение ведет к нарушению установленных законодательством санитарно-гигиенических, экологических и других норм, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.

Изучая и анализируя данную тематику, хотелось бы остановится и на проблемных аспектах как договоров в целом, так и договоров подряда в частности.

Большинство юристов признают, что в части договоров отсутствует возможность согласовании воли сторон путем обсуждения условий договора: таким образом, исчезает важнейший элемент самого понятия договора. Крупные организации, которые располагают большой клиентурой, используют в обороте формулярные договоры, стремясь предусмотреть в них на основе своего опыта все возможные ситуации, которые могут возникнуть из отношений с клиентами, подрядчиками. В договорах зачастую не признается никакое отступление от предложенных условий, не учитываются возражения другой стороны. Эти стандартные формуляры далеко не всегда соответствуют общим требованиям договорного права, а само классическое договорное право не имеет эффективных средств защиты экономически слабой стороны договора.

В условиях рыночной экономики основной объем гражданских прав и обязанностей возникает из договоров, в которые государство не вправе вмешиваться кроме как посредством установления законов. Решение проблемы защиты слабой стороны в стандартных договорах должно идти по пути принятия жестокого антимонопольного законодательства, направленного на недопущение ограничения конкуренции и злоупотребления предпринимателями своим доминирующим положением на рынке.

При заключении любых видов договоров главное - его правильное оформление, так как правильное оформление договора гарантия его выполнения. Следовательно, необходимо усилить внимание на элементы договорной работы.

О проблемах надлежащего исполнения договорных обязательств свидетельствует богатая и разнообразная арбитражная практика. Но обращение в суд это последние этапы борьбы кредитора за свои нарушенные права. Разумнее начинать защиту своих интересов, не дожидаясь, когда их нарушат, то есть еще в процессе полписания договора. Не достаточно внимания к составлению преамбулы и процедуре написания договора, а так же неправильное его составление может повлечь негативные последствия для чересчур самостоятельных участников гражданского оборота. Поэтому необходимо при заключении договора обращать внимание на толкование и содержание договора, принимая во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и значений. Очень важно сторонам прийти к единому и правильному понимание терминов. Название договора так же соответствовать его содержанию. Следующее на что следует обращать внимание - это предмет и существенные условия договора.

В связи с вышеизложенным целесообразно урегулировать правовые отношения гражданско-правовых договоров. Примером тому служит то, что при заключении договоров, принцип защиты слабой стороны в обязательных отношениях не присущ ни Гражданскому кодексу в целом, не его части второй. На основании этого, необходимо отразить в Гражданском кодексе более детально правовые отношения, что обязательно к содержанию договора, так как в повседневной практике одна сторона навязывает другой стороне только свои интересы.

Грамотное составление и заключение договора предполагает знание не только Гражданского кодекса, других законов, но и подзаконных актов. В связи, с чем необходимо обладать полнотой информации при заключении договоров.

Вместе с тем для организации сложных отношений на современном рынке необходимы жесткие, не допускающие отступлений правила, обязательные для всех его участников. Это, прежде всего нормы, обеспечивающие защиту прав потребителей. Нужны такие же нормы, гарантирующие соблюдение участниками договорных отношений, интересов других лиц и общества в целом.

Заключение

Договор подряда является важнейшим, помимо действующего законодательства, средством, регулирующим отношения между партнерами в осуществлении хозяйственной деятельности. И определяется как согласие сторон направленное на установление, изменение либо прекращение обязательств. Договор подряда является в настоящее время экономико-правовой моделью, которая универсальна и применяется во всех сферах экономики, для всех форм собственности и всех субъектов. Подряд является формой организации обязательственных отношений во всех случаях, когда работа выполняется по заказу с целью получения конкретного результата.

Договор подряда, как и другие договора, выполняет следующие функции:

юридически закрепляет отношения между партнерами, придавая им характер обязательств, выполнение которых защищено законом;

определяет порядок, способы и последовательность совершения

действий партнерами;

предусматривает способы обеспечения обязательств.

Являясь главным инструментом регулирования хозяйственных отношений, договор подряда должен составляться с учетом действующего законодательства, которое помимо определения законности, способствует четкой и рациональной организации хозяйственно-договорных связей. Нормативные акты создают режим, обеспечивающий равенство партнеров и защиту их интересов. Первыми источниками, регулирующими договорные отношения, являются Гражданский кодекс, законы и подзаконные акты, ведомственные уставы и ряд других правовых актов.

Стороны в договоре подряда - заказчик и подрядчик. Заказчиком является сторона, которая поручает другой стороне выполнение определенной работы, а подрядчиком - сторона, которая обязуется выполнить работу. И заказчиком и подрядчиком Могут выступать как граждане, так и юридические лица.

Выступая заказчиками по договору подряда, и граждане, и юридические лица, как правило, заказывают выполнение лишь таких работ, которые необходимы для удовлетворения их собственных запросов и потребностей. Однако сложившаяся хозяйственная практика показывает, что в ряде случаев выполнение функций заказчика довольно обременительно. Целесообразна поэтому деятельность так называемая профессиональных заказчиков, которые по договору с гражданами организациями принимают на себя выполнение функций заказчика по возведению зданий, сооружений либо выполнению иных работ для третьих лиц.

Нарушение договора подряда, с учетом его взаимного характера, может произойти по вине, как заказчика, так и подрядчика. Невыполнение заказчиком возложенных на него по договору обязанностей влечет, как правило, лишь обязанность выплатить подрядчику вознаграждение в полном объеме. Нарушение договора подрядчиком может состоять либо в невыполнении порученной ему работы либо в ненадлежащем ее выполнении.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 г. (ред. от 06.12.2011, с изм. от27.06.2012)

3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 14-ФЗ от 26 января 1996 г. (в ред. от 30.11.2011)

4.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 28.07.2012

5.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012)

6.Федеральный закон РФ от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 12.12.2011)

7.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 16.10.2012)

8.Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ред. от 20.07.2012)

9.Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 19.07.2011)

Научная и учебная литература

10.Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг (Книга 3) (издание дополненное, исправленное) - М., Статут. 2005. - 802 с.

11.Гражданское право. Часть вторая: учебник / Отв. ред. Мозолин В.П. - М., Юристъ. 2007. - 988 с.

12.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) (издание четвертое, исправленное и дополненное) / Под ред. Садикова О.Н. - М., Инфра-М. 2006. - 702 с.

13.Гражданское право: в 2 Т. Том II. Полутом 1: учебник (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. Суханова Е.А. - М., Волтерс Клувер. 2004. - 766 с.

14.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный)/ Под ред. Садикова О.Н. издание пятое, исправленное и дополненное с использованием судебно-арбитражной практики. М., ИНФРА-М, 2006.- 746 с.

15.Трудовое право / Под ред. А.С. Пашкова - СПб, 2005. - 426 с.

Периодическая печать

16.Бербеков А.Х. Основание и условия ответственности сторон по договору строительного подряда // Юрист. - 2006. - № 7. - С. 16.

17.Бербеков А.Х. Убытки как условие гражданско-правовой ответственности сторон по договору строительного подряда // Право и политика. - 2006. - № 7. - С. 19.

18.Дихтяр А.И., Гурьева Т.Н., Губанова Н.Л. Актуальные вопросы практики рассмотрения арбитражными судами споров из договоров строительного подряда // Правовые вопросы строительства. - 2004. - № 2. - С. 15.

19.Доброчинская И. Нетипичные проблемы типового подряда // Бизнес-адвокат. - 2007. - № 3. - С. 15.

20.Елисеев Д.А. Ответственность подрядчика за нарушение сроков выполнения работ по договору строительного подряда // Правовые вопросы строительства. - 2005. - № 2. - С. 25.

21.Завидов Б.Д. Основные и специфические особенности общих положений договора подряда (комментарий) // Юрист. - 2007. - № 1. - С. 16.

22.Кабалкин А. Договор бытового подряда // Российская юстиция. - 2006. - № 8. - С. 18.

23.Мищенко Е.А. Публичный договор бытового подряда // Юрист. - 2007. - № 4. - С. 20.

24.Семенова Е. Поставка или подряд // ЭЖ-Юрист. - 2005. - № 25. - С. 9.

25.Столярова Э. Что скрывается за договором подряда? Мнение, ориентированное на работника // Бизнес-адвокат. - 2005. - № 1. - С. 23.

26.Эрделевский А.М. Общие положения о подряде // Российская юстиция. - 2006. - № 11. - С. 22.

27.Эрделевский А.М. Трудовой и гражданско-правовой договор: сходство и различия // Российская юстиция. - 2007. - № 2. - С. 13.