Процессуальные сроки
Оглавление
Введение
. Понятие, значение и виды процессуальных сроков
. Исчисление процессуальных сроков
. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков
Заключение
Список использованных источников
Введение
Основной задачей судебной деятельности является быстрое и правильное разрешение гражданских дел с целью всесторонней защиты прав и законных интересов граждан, организаций, государства и общества. Своевременная защита прав и интересов граждан и организаций имеет важное значение не только для самих субъектов права, но и с точки зрения укрепления законности и правопорядка, общественной и государственной безопасности.
Наряду с другими процессуальными институтами (подготовка дела к судебному разбирательству, участие в гражданском процессе прокурора, государственных органов, профсоюзов, общественности и т.д.), укреплению законности и правопорядка служат и процессуальные сроки.
Предмет изучения данной работы - процессуальные сроки в гражданском процессе.
1. Понятие, значение и виды процессуальных сроков
Для совершения процессуальных действий, как судом, так и юридически заинтересованными в исходе дела лицами, закон установил, и сроки, в течение которых суд и юридически заинтересованные в исходе дела могут и должны совершить те или иные юридически значимые процессуальные действия.
Так, ст. 158 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь от 11 января 1999 года № 238-З (в ред. от 12.07.2013 г.) (далее ГПК), установлено, что гражданские дела рассматриваются судом не позднее двухмесячного срока со дня поступления заявления, а дела о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваются судом не позднее одного месяца со дня возбуждения дела.
Процессуальным законом установлены также и другие сроки: для рассмотрения судом жалоб на действия избирательных комиссий; жалоб по делам, связанным с административными правонарушениями; вынесения дополнительного решения; подачи кассационной жалобы; пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам и т.д.
В тех случаях, когда для совершения процессуальных действий законом не установлены конкретные процессуальные сроки, тогда они устанавливаются судом. Например, ст. 248 ГПК закрепляет правило согласно которому, если судья установит, что заявление о возбуждении производства по делу подано без соблюдения требований закона или не оплачено госпошлиной, то он выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает заявителя и предоставляет ему срок для исправления недостатков [2, ст.248].
Сроки могут определяться судом и на совершение других процессуальных действий (на производство взаимной выверки расчетов, для исправления недостатку кассационной жалобы или протеста, уплаты судебных расходов и т.д.). Продолжительность процессуальных сроков, устанавливаемых судом, в каждом конкретно, случае зависит от фактических обстоятельств дела.
В целях процессуальной экономии, укрепления исполнительской дисциплины целесообразно было бы законодательно регламентировать этот вопрос. Как свидетельствует практика судебных органов, устанавливаемые судом сроки не должны превышать 10 дней. Это позволило бы, кроме того, избежать ненужной затяжки процесса, волокиты в рассмотрении дела.
Сроки устанавливаются либо в виде периода времени (месяц, неделя и т.д.), либо в виде точной календарной даты (день недели, час), либо путем указания на событие, которое обязательно должно наступить (достижение определенного возрасту возобновление производства по делу в случае его приостановления по основаниям указанным ст. 160 ГПК, вступление в процесс правопреемника умершей стороны пребывание ответчика в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил. утраты стороной дееспособности - до назначения недееспособному лицу представителя и т.д. [4, с.167].
Таким образом, процессуальным сроком является установленное законом или судом время, в течение которого могут или должны быть совершены процессуальные действия. Процессуальные сроки, как и сроки в гражданском праве - это юридические факты. Гражданское процессуальное законодательство для совершения процессуальных действий устанавливает сроки, с одной стороны, вполне достаточные суду и юридически заинтересованным в исходе дела лицам для разрешения дела, а, с другой, - обеспечивающие быстрое движение дела по стадиям, воспитательную роль процесса [4, с.167].
Немаловажное значение имеет совершение действий в последний день срока. Если срок установлен для совершения какого-либо процессуального действия, то действие может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. Но если процессуальное действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, в организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Все письменные заявления и извещения, сданные на почту или телеграф до истечения часов последнего дня срока, считаются поданными в срок.
В гражданском праве имеет место понятие исковой давности. Исковая давность - это срок, установленный законом для защиты нарушенных прав гражданина или организации. В случае нарушения имущественных прав, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, хозяйственный суд, с требованием о защите. Такие требования о защите нарушенного права могут быть поданы в виде искового заявления на почту до 24.00 последнего для срока исковой давности и будет читаться, что срок исковой давности не пропущен, независимо от того, когда затем исковое заявление поступит в суд. Получив его, суд должен будет возбудить гражданское дело и рассмотреть его по существу с вынесением решения. Однако если исковое заявление будет подано хотя бы на несколько минут позднее 24.00 последнего дня истечения исковой давности, срок исковой давности будет считаться пропущенным.
Таким образом, процессуальные сроки предназначены только для совершения процессуальных действий, связанных с рассмотрением дела в суде.
. Исчисление процессуальных сроков
Исчисление процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве в значительной степени предопределяется порядком исчисления сроков в гражданском праве. Так, в соответствии со ст. 191 ГК и ст. 150 ГПК сроки и процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами; неделями (по ГК); днями (по ГПК). В гражданском праве сроки могут исчисляться также часами, чего нет в гражданском процессе.
Начало течения сроков привязывается гражданским и гражданским процессуальным законом или ко дню после календарной даты, или к наступлению события, то есть течение процессуальных сроков начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, с которыми определено их начало.
Некоторые особенности имеются при определении начала течения процессуальных сроков, установленных судом. Так, согласно ч. 3 ст. 150 ГПК, течение таких сроков начинается со следующего дня после вручения лицу судебного постановления о том, что ему суд представил соответствующий срок.
Если взять исчисление процессуальных сроков по делам, возникающим из административно-правовых отношений, и, в частности, по жалобам на действия избирательных комиссий, то в избирательную комиссию жалоба может быть подана не позже чем за семь дней до выборов (референдума) (ст. 341 ГПК). По делам об административных правонарушениях жалоба в суд может быть подана в течение десяти дней со дня получения копии постановления или со дня объявления гражданину постановления о наложении административного взыскания, а в случаях необходимости предварительного внесудебного рассмотрения жалобы - в течение десяти дней со дня вручения заявителю копии решения по жалобе или со дня объявления ему соответствующего решения вышестоящим органом или должностным лицом или со дня истечения срока для ответа на жалобу [2, ст. 344].
Как и всякое правовое явление, сроки имеют не только свое начало, тем более что они носят субъективный характер, зависят, по общему правилу, от воли и сознания людей, которые могут их отменять, изменять и дополнять, но и пределы своего существования. В юриспруденции последние называются окончанием сроков. Окончание сроков определено в ст. 193 ГК и ст. 151 ГПК. Так, сроки, исчисляемые годами истекают в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца. Если конец срока, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца.
В случае, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, то срок истекает в тот час, когда в этих организациях по установленным правилам заканчивается работа или прекращаются соответствующие операции.
Исчисляет начало течения и окончания процессуальных сроков суд.
В отличие от сроков в гражданском праве в гражданском процессе нет сроков, исчисляемых кварталами года, подекадно, неделями.
Нет в гражданском судопроизводстве и таких сроков, как сроки исковой давности, в течение которых лицо имеет возможность защитить свои права или охраняемые законом интересы (ст. 196 ГК) в суде, хозяйственному суде.
Истечение сроков исковой давности не лишает участника спорного правоотношения права на обращение в суд за защитой. Вопрос другой, будет ли оно в такой ситуации защищено или нет. Содержание ст. 245 и 246 ГПК свидетельствует о том, то суд обязан принять к рассмотрению исковое заявление, даже, если истцом пропущен срок исковой давности.
Процессуальные сроки, установленные законом, имеют императивный характер.
Пропуск участниками процесса, установленного срока для совершения какого- либо процессуального действия, влечет за собой утрату права на совершение процессуального действия (права на подачу кассационной жалобы или протеста, права требовать вынесения дополнительного решения и т.д.). Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы, заявления остаются без рассмотрения.
Для суда такие последствия не наступают. Несоблюдение судом процессуальных сроков не прекращает его права и обязанности совершить необходимые процессуальные действия.
Течение процессуального срока идет непрерывно. Из него не вычитаются нерабочие дни.
Если процессуальное действие должно быть совершено в суде, то оно может быть совершено в течение рабочего дня суда последнего дня срока. Если оно не будет совершено в течение рабочего дня суда, то срок будет считаться пропущенным.
. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков
Течение процессуальных сроков приостанавливается в связи с наступлением событий, предусмотренных законом. Приостановление течения процессуальных сроков связывается с приостановлением производства по делу [2, ст. 160-161]. Различают два вида такого приостановления: обязательное и факультативное.
Суд приостанавливает производство по делу в следующих случаях:
а) смерти стороны или реорганизации юридического лица, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
б) утраты стороной дееспособности;
в) нахождения ответчика в участвующей в боевых действиях части Вооруженных Сил или просьбы истца, находящегося в тех же частях Вооруженных Сил;
г) невозможности рассмотрения данного дела, до рассмотрения другого, связанного с ним дела в гражданском, уголовном или административном порядке.
Суд вправе приостановить производство по делу в случаях [2, ст. 161]:
а) тяжелой болезни стороны, удостоверенной документом лечебного учреждения;
б) нахождения стороны в длительной командировке;
в) пребывания стороны на срочной военной службе в Вооруженных Силах или привлечения ее для выполнения какой-либо государственной обязанности;
г) нахождения ответчика в розыске;
д) соглашения сторон и т.д.
Если производство по делу приостановлено, то приостанавливаются и все неистекшие процессуальные сроки. Закон не знает каких-либо других оснований приостановления течения процессуальных сроков. Приостановление течения срока начинается со времени возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу (смерти стороны, утраты стороной дееспособности, болезни и т.д.), а не со дня вынесения судебного постановления о приостановлении производства по делу. При возобновлении производства по делу течении приостановленных процессуальных сроков возобновляется, а не начинается с самого начала. Например, если производство по делу приостановлено, когда до истечения срока осталось два месяца, то срок будет продолжаться всего два этих месяца. То есть, при исчислении процессуальных сроков учитываются и не истекшие процессуальные сроки, течение которых было прервано в связи с приостановлением производства по делу.
Изложенные правила распространяются и на случаи приостановления исполнения судебных решений. В частности, согласно ст. 489 ГПК течение срока давности исполнительном производстве приостанавливается в случае смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение, допускает правопреемство; утраты стороной дееспособности; предъявления иска об освобождении имущества от ареста; оспаривания должником исполнительного документа; подачи жалоб на действия государственных органов или должностных лиц в связи с наложением административных взысканий и т.д.
Сроки, установленные законом, не могут быть изменены ни соглашением сторон, ни судом. Если срок установлен судьей, то он может быть продлен как судьей, так и судом.
Продление процессуального срока, установленного судом, допустимо не только после того, как он пропущен, но и до его истечения.
В законе прямо не указано по чьей инициативе суд может приступить к рассмотрению вопроса о продлении процессуального срока. Однако, исходя из смысла ст. 153 ГПК, можно сделать вывод, что с такой инициативой вправе выступить истец, ответчик, должник и кредитор, третьи лица, прокурор, а также и сам суд.
Срок, установленный судом в коллегиальном составе, может быть продлен судом только в коллегиальном составе. В этом случае вопрос разрешается в судебном заседании с извещением заинтересованных сторон. В отличие от процессуальных сроков, установленных судом, сроки, установленные законом, в случае их пропуск", могут быть восстановлены, если суд признает причины пропуска уважительными. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором надлежит совершить процессуальное действие, и рассматривается в заседании с извещением заинтересованных лиц. Однако неявка этих лиц не является препятствием для разрешения вопроса по существу.
На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.
Заключение
Таким образом, процессуальные сроки - это сроки, установленные законом или назначенные судом, в течении которых должно быть рассмотрено гражданское дело, исполнено судебное решение либо совершено иное процессуальное действие.
Процессуальные сроки предназначены только для совершения процессуальных действий, связанных с рассмотрением дела в суде.
Процессуальные сроки, установленные законом, имеют императивный характер.
Начало течения сроков привязывается гражданским и гражданским процессуальным законом или ко дню после календарной даты, или к наступлению события, то есть течение процессуальных сроков начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, с которыми определено их начало.
Соблюдение процессуальных сроков - одна из гарантий надлежащей защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
Процессуальные сроки, их правовая регламентация, направлены на укрепление законности, установление строгой процессуальной определенности во взаимоотношениях между судом и (или) юридически заинтересованными в исходе дела лицами. Процессуальные сроки содействуют повышению эффективности судебной деятельности.
право процессуальный срок законность
Список использованных источников
.Гражданский кодекс Республики Беларусь, 7 дек. 1998 г., №218-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 05 янв. 2013 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
.Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, 11 янв. 1999 г., №238-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 12 июл. 2013 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
.Таранова, Т. С. Гражданский процесс. Общая часть: учеб. пособие / Т.С. Таранова. - Минск: БГЭУ, 2011. - 384 с.
.Тихня, В.Г., Круглов, В.А. Гражданский процесс : учеб. пособие / В.Г. Тихиня, В.А. Круглов. - Минск : Высш. шк., 2006. - 414 с.