Изучение Конституции Российской Федерации
Оглавление
Введение
. Понятие Конституции Российской Федерации и ее виды
. Конституционные основы прав личности
. Принцип разделения властей
Заключение
Библиографический список
Введение
Конституция является основным законом государства и общества. Такое ее положение связано, прежде всего, с тем, что конституционные нормы регламентируют наиболее важные общественные отношения, связанные с осуществлением государственной власти. В них определяются: правовое положение личности, форма правления и государственного устройства, система государственных органов и порядок их формирования, их взаимоотношения между собой. От того, каким образом устроена конституция, какие вопросы общественных отношений и как она их регулирует, зависит многое в том или ином государстве.
Конституция, выполняя роль "главного регулятора", осуществляет обобщенную регламентацию наиболее массовых и социально значимых общественных отношений. Ее положения в значительной мере политизированы, ибо регулирование осуществляется на основе учета интересов носителей конкретных социально-политических ценностей, реальной социокультурной среды, международной обстановки и внешнеполитических приоритетов, реакции общественного мнения. Конституционные положения содержат концентрированное нормативное выражение принципов внутренней и внешней политики государства.
В самом общем виде конституцию можно определить как основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.
Действующая российская Конституция принята 12 декабря 1993 г. на всероссийском референдуме. Принятие Конституции можно рассмотреть как компромисс разных политический сил и социальных групп общества.
Сейчас в России достаточно острое противостояние разных политических сил, проявляющееся в вооруженном противостоянии органов государственной власти.
Целью данного исследования является подробное изучение Конституции Российской Федерации.
Для достижения поставленных целей, необходимо решить следующие задачи: конституция право власть закон
.Дать характеристики Конституции Российской Федерации.
.Изучить права и свободы граждан, согласно Конституции Российской Федерации.
.Рассмотреть принцип разделения властей по Конституции.
.Раскрыть деятельность высших органов власти, их аппарат и полномочия в данных государствах.
Объектом является Конституция России.
1. Понятие Конституции Российской Федерации и ее виды
Конституция Российской Федерации - это нормативный правой акт высшей юридической силы государства, который закрепляет основные положения и принципы организации и функционирования государства. Он является основным законом РФ, в котором прописаны основные права человека, основы правового статуса личности, основные принципы деятельности государства.
В независимости от социальной системы государства каждой конституции присуще некоторые функции:
-Учредительная функция. Согласно этой функции конституция, которая появляется в результате существенных изменений в общественной жизни, становится политической и правовой основой для его дальнейшего развития. Таким образом, Конституция либо закрепляет уже существующие человеческие деяния или создаёт предпосылки для создания новых общественных отношений, созревших в обществе, но не возникнувших из-за отсутствия для них правовой базы, которая и учреждается с принятием Конституции. Также учредительные начала проявляются по отношению к политической (общественной) системе государства в целом к конкретным государственно-правовым институтам, существующим в данной стране.
-Организаторская функция не только закрепляет достигнутые результаты, но в то же время ставит перед обществом и государством новые задачи. Также она увеличивает политическую активность, направляет государственные органы и общественные объединения, всех граждан на осуществление деятельности в духе и рамках нового основного закона.
Таким образом, Конституция не только отражает роль соответствующих факторов, но в то же время содержит определённые механизмы, которые необходимы для их достижения.
-Внешнеполитическая функция обращена не только к политической жизни, но одновременно является фундаментом внешнеполитической деятельности государства.
-Идеологическая функция заключается в закреплении в Конституции положений определенного политического учения в качестве господствующих. Примером осуществления этой функции могут служить Конституции СССР.
-Юридическая функция.
Сущность юридической функции заключается в том, что она становится основой новой правовой системы и правопорядка в стране, а также сама регулирует общественные отношения и как документ прямого действия является почвой для их возникновения. Кроме того, она дает импульс для развития законодательства и принятия большого количества новых нормативно-правовых актов, воплощающих общие идеи и отдельные положения Конституции
Виды конституций:
-В соответствие с формой: писаные, неписанные и смешанные.
-В соответствие с порядком принятия: дарованные, договорные, народные.
-В соответствие со способом принятий: принятые законом, договором, на референдуме, ратифицированные.
-В соответствие со способом изменения: жесткие, гибкие и комбинированные.
. Конституционные основы прав личности
Русская концепция прав и свобод человека базируется на идее их естественного происхождения и неотчуждаемости - такой принцип нашел свое закрепление еще в Декларации независимости от 19 июня 1990г. В Декларации закреплено: "Мы считаем самоочевидными следующие истины: что все люди созданы равными, что они наделены Создателем определенными неотъемлемыми правами, среди которых имеется право на жизнь, свободу и на стремление к счастью".
В тексте Конституции 1993 г. не упоминались провозглашенные в Декларации независимости 1990 г. положения о естественном происхождении прав и свобод и их неотчуждаемости (можно даже провести некоторые параллели с Конституцией РСФСР 1918 г., которая также не закрепляла прав и свобод человека). Не упоминалось в текст Конституции и об идее общественного договора, провозглашенной той же Декларацией, и вытекающего из этой идеи права на восстание против тиранической власти.
Несмотря на объяснимую "скупость" федеральной Конституции в части установления прав и свобод личности, идея естественных получила закрепление конституции. Составители неспроста не урегулировали основы правового статуса личности. Составители Конституции вполне обоснованно опасались, что провозглашение в федеральной Конституции принципов равенства прав и свобод личности.
Таким образом, в первоначальном тексте Конституции основы правового статуса личности фактически не были закреплены. Основами таких прав и свобод выступали конституция и Декларация о независимости.
Такие "статьи" нашли свое отражение в поправках к Конституции.
Итак, к настоящему времени в Российской Федерации сложилась следующая система и взглядов на понимание прав и свобод.
Конституционные акты РФ закрепляют:
-Равноправие граждан;
-Неприкосновенность личности;
-Политические права (в том числе избирательное право);
-Свободу слова;
-Свободу печати;
-Свободу собраний, митингов и шествий;
-Право на объединение и другие права.
Следует заметить, что принцип равноправия граждан долгое время не находил своей полной реализации, отголоски чего, сохранились и в настоящее время. Только в 1998 г. были принят федеральный закон о гражданских правах, который касался гарантии равного участия в выборах.
Таким образом, действующие конституционные акты РФ устанавливающие правовой статус личности, не содержат того перечня прав и свобод, которые бы соответствовали международным стандартам, в частности конвенциям о правах и свободах. Тем более данные акты не содержат прав личности относимых в теории права к так называемому третьему поколению прав (например, право на здоровую окружающую среду). Данные пробелы восполняются как конституциями штатов, федеральными законами, так и судебными прецедентами.
Несмотря на такую, казалось бы, "хаотичность" регулирования статуса человека и личности, ключевым базисом его реализации является:
-наличие работающих судебных механизмов защиты прав и свобод;
-большая практика применения норм;
-правовая культура граждан (как должностных лиц, так и простого населения).
3. Принцип разделения властей
В основу формирования правительственной власти положен принцип разделения властей. Согласно этому принципу, законодательная власть принадлежит конгрессу, исполнительная - президенту, судебная - Верховному и нижестоящим федеральным судам.
По конституции, все три ветви власти формируются различным образом. Конгресс избирается непосредственно населением, президент - коллегией выборщиков, Верховный суд - совместно президентом и сенатом. Различны сроки их полномочий. Представители избираются на два, сенаторы - на шесть, президент - на четыре года; федеральные судьи пребывают в должности пожизненно. По логике Конституции, подобный порядок формирования должен был закрепить независимое положение каждой из трех ветвей власти и утвердить за ними в определенных и жестко очерченных рамках соответствующую функциональную компетенцию. Однако развитие пошло по другому пути. В самой Конституции были заложены нормы, трансформирующие традиционную схему разделения властей. В дальнейшем они были наполнены новым содержанием, изменившим ту модель, которая представлялась "отцам-основателям". Это касается как сфер деятельности, так и форм взаимоотношений трех ветвей власти.
По сути законотворческой является и деятельность судебной власти. В правовую систему конституционные и законодательные нормы преимущественно входят в виде прецедентов - судебных решений, в которых дано толкование конституционных и законодательных норм и которым суды должны следовать при разрешении сходных дел.
Подобное переплетение функций служит цели более полного приспособления механизма правительственной власти к задачам и требованиям, которые поставлены развитием общества.
Функционирование системы разделения властей дополняется и во многом определяется действием системы "сдержек и противовесов", особых конституционных методов и форм, позволяющих нейтрализовать либо сдержать действия какой - либо из ветвей власти. В руках конгресса наиболее эффективным средством воздействия была "власть кошелька".
Президенту, в свою очередь, было предоставлено право вето, которое конгресс мог преодолеть лишь квалифицированным большинством голосов. Наконец, Верховный суд РФ был наделен правом конституционного надзора. Материальной основой его служило нормативное, в виде прецедентов, толкование Конституции РФ, а средством практической реализации - право отказа в применении тех законодательных норм, которые противоречили Конституции РФ, так, как она представлялась суду.
Можно сделать вывод о том, что в настоящее время не может идти речь о каком-либо абсолютном разделении властей либо о четком разделении их компетенции.
Конгресс утратил исключительное право законодательствовать. За президентом и многими ведомствами закреплено право на принятие нормотворческих актов. Оно выводится либо из "присущих" президенту полномочий, либо делегируется самим конгрессом.
Заключение
Конституция для России сегодня значит очень много. В Конституции и через нее российское общество реализует свое видение обновляемой государственности, а в известных пределах и свою национальную идею. Разумеется, Конституция - это не собрание политических программ и философских концепций. В соответствии со своим назначением, отведенной ролью в жизни страны она представляет собой юридический акт со всеми чертами и свойствами, присущими Основному закону. Конституции отведено приоритетное, ключевое положение в правовой системе. В ней закрепляются идеи и принципы, определяющие характер общества, базовые принципы экономики, политики, социальной сферы, государства и права. И Конституция тем успешнее выполняет свою функцию в развитии общества, чем она ближе к национальной идее, точнее и полнее выражает ее установки. Конституция, которая расходится с национальной идеей, игнорирует ее, не говоря уже о ситуации, когда она идет против национальной идеи, не может иметь никаких шансов на понимание и на его признание со стороны общества.
Сегодня в России часто говорят и пишут о национальной идее, стремятся понять и сформулировать ее смысл. Это действительно очень важно и актуально. Вместе с тем следует отметить, что национальная идея не насаждается приказом сверху, даже если ему придается конституционное значение. Она складывается и утверждается в сознании общества иным путем.
Конституция, прежде всего, вносит порядок и организацию в жизнь страны и, что особенно важно, определяет основы положения человека в обществе, принципы взаимоотношений человека и государства. В конституции закрепляются исходные принципы права, функции и основы организации государственных органов, формы и методы их деятельности.
Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах жизни страны: в экономике, политике, социальной сфере, духовной жизни. Конституция определяет основные начала внешней политики государства, соотношение международного и внутригосударственного права.
Действительно, Конституция, как правило, содержит нормы, определяющие форму и структуру государства, функции и полномочия важнейших государственных органов, основы правового статуса человека и гражданина. Но такое определение в наше время недостаточно. Оно не только не дает полного представления о Конституции, но и ограничивает ее общественное предназначение, сужает рамки ее реальных возможностей.
Между тем Конституцию справедливо называют главным, основным законом государства. Если представить себе многочисленные правовые акты, действующие в стране в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого, некой системы, единого комплекса, то Конституция - это основание, стержень и одновременно вершина всего права, фундамент всего его развития.
Будучи принята в условиях переходного этапа, Конституция 1993 г. отличается тем, что ее отдельные положения носят декларативный характер и фиксируют скорее принципы, цели, чем существующие реальности. Речь идет как бы об эффекте опережающего действия Конституции. Возможно, что ее создатели не учли сложностей переустройства общества. Однако есть и другая весьма важная сторона дела. Авторитет Конституции используется для того, чтобы ускорить продвижение страны к намеченным целям. На государственные органы, общественные организации, всех граждан возлагается обязанность действовать в соответствии с положениями Конституции, реализовывать ее установления. Конституция, призвана также, направлять и стимулировать развитие всего права в заданном направлении. И тот факт, что этот процесс начался с самой Конституции, играет важную роль.
Решать задачи подобным образом, разумеется, нелегко. Россия еще никогда не была страной с высокой правовой культурой, традиционным уважением к праву и правам человека. Наоборот, для прошлого (начиная со времен Российской империи и включая годы Советской власти) был характерен правовой нигилизм. Эти негативные факторы сохранились и сегодня.
Для их преодоления необходимо длительное время, освоение гуманитарных ценностей, переориентация общественного сознания. И в современных условиях сохраняется подчас приоритет политики над правом, в то время как сложнейшие политические процессы, происходящие в российском обществе, должны протекать в границах права, не позволяющих политическим страстям перешагнуть правовые принципы. Даже тогда, когда на первый план вышли экономические преобразования, их зачастую пытались решать без должного и умелого обращения к праву, которому отводилась крайне пассивная роль. Ставка делалась на некую саморегуляцию, близкую к разгулу стихии. Казалось, действовал принцип: чем меньше государства и права, тем лучше. Активное включение Конституции в процесс преобразований призвано помочь преодолеть подобные подходы.
Библиографический список
1.Конституция РФ от 12.12.93 [Электронный ресурс] // СПС "Консультант плюс" (дата обращения 11.03.2014)
.Арановский К.В. Государственное право. - М.: Юристъ, 2012. - 503 с.
.Боботов С.В., Жигачев, И.Ю. Введение в правовую систему. - М.: НОРМА, 2009. - 430 с.
.Василевич Г.А., Кондратович К.М., Приходько Л.А. Конституционное право. - М.: Книжный Дом, 2010. - 412с.
.Макаров А.А. Политическая власть в России: механизм функционирования на современном этапе. - М.: Юридическая литература, 2009. - 527 с.
.Мишин А.А. Конституционное (государственное) право. - М.: Белые Альвы, 2011. - 398 с.
.Уръяс Ю.П. Механизм государственной власти. - М.: Юртайм, 2009. - 430 с.
.Чиркин В.Е. Конституционное право. - М.: Юристъ, 2011. - 452 с.