изучить демографические проблемы в развитых странах.
Предметом исследования данной работы является демографические процессы и их последствия. Объектом исследования являются мировое сообщество (различные страны, международные организации), столкнувшееся с демографическими проблемами. В рамках настоящей работы мы раскроем наиболее острые демографические проблемы, как-то: перенаселение, смертность, урбанизация, миграция, а также рассмотрим способы решения этих проблем на уровне государства в виде демографической политики и деятельности международных организаций.
Касательно степени научной разработанности темы следует отметить, что демографические проблемы и пути их решения достаточно глубоко прорабатывались и нашли свое отражение в многочисленных научных труда. Так, различные аспекты демографических проблем изучались: Дж.М. Кейнсом, Р. Прессом, П. Самуэльсоном, А. Совином, М. Фридменом, И.Я. Богдановым, СП. Ермаковым, Т.И. Заславской, Ж.А. Зайончковской, В.А. Ионцевой, Я.М. Александровичем, Н.Б. Антоновой, Е.М. Бабосовым, М.М. Ковалевым и др.
Теоретическую базу настоящей работы составили труды отечественных и зарубежных специалистов: Баранова А.А. [1], Дауренбекова А. [4], Максаковского В.П. [8], Осколковой О. [11], Рязанцева С. [13], Назаровой Е.А. [15]. Основными методами исследования в данной работе являются: исторический, правовой, социологический, статистический и сравнительный.
Композиционно настоящая работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованных источников.
1. АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ РАЗВИТЫХ СТРАН
1.1 Перенаселение
В начале нового столетия темпы роста мирового населения в абсолютных цифрах достигли своего исторического максимума. На сегодняшний день ежегодный прирост составляет более 90 млн. человек и он останется таковым до конца 2015 года, если верить экспертам ООН.
Во второй половине ХХ века в глобальной демографической динамике наблюдались значительные различия регионального характера. Они обусловлены, с одной стороны, "демографическим взрывом" (т.е. резким увеличением численности населения) в развивающихся странах, а с другой стороны, сокращению темпов роста населения в развитых странах. Обратим внимание, что в ряде высокоразвитых государств мира зафиксирован отрицательный естественный прирост, ситуация, при которой смертность превышает рождаемость. Такого рода дисбаланс позволяет нам говорит о демографическом кризисе.
Касательно вышеупомянутого "демографического взрыва" в развивающихся странах отметим, что ему присущи следующие характерные черты. Так, значительный прирост населения в странах Европы был обусловлен, прежде всего, значительными улучшениями в экономической и общественной жизни. В развивающихся странах, наоборот, резкое увеличение численности населения произошло отнюдь не на фоне финансовых или социальных улучшений. Это означает, что проблемы продовольственной безопасности, безработицы и обеспечения населения социальными благами не только не были решены, но ещё больше усугубились.
Примечательно также, что данный "демографический взрыв" значительно масштабнее всех предыдущих. Это обусловлено тем, что он происходит одновременно в большом количестве стран, затрагивая, таким образом, все мировое сообщество, трансформирую демографическую динамику в одну из глобальных проблем человечества.
Очевидно, что ресурсы Земли ограничены и возникает вопрос весьма практической направленности: какое количество людей может одновременно проживать на планете.
Экологи утверждают, что основная проблема состоит в том, что сама по себе биосфера базируется на простом законе, связывающем объемы употребляющих органическую пищу видов с их численностью. Так, главную роль в потоках вещества и энергии в биосфере играют мелкие организмы, а крупные - лишь незначительную, вспомогательную. Главные потребители в биосфере - микроскопические бактерии, грибы и простейшие. За ними следуют мелкие животные - черви, моллюски, членистоногие. Доля потребления дикими позвоночными животными (земноводные, пресмыкающиеся, птицы, млекопитающие) очень низка - лишь около 1 % продукции биосферы. Человек с собственными домашними животными и употреблением леса должен входить в данную категорию крупных потребителей, т. е. употреблять меньше 1 %, в противном же случае другие члены его категории будут обречены на исчезновение.
Однако нынешний же человек употребляет (совместно с домашними животными и изъятием леса) 7 % продукта биосферы, т.е. вышел далеко за границы того, что в биосфере отведено для крупных потребителей.
С учетом того, что биосфера - саморегулирующаяся система, она старается возвратить численность людей к дозволенному уровню. При этом дозволенный уровень более чем в 20 раз ниже нынешнего и составляет всего 200 миллионов на всю планету.
Именно этим обусловлена в какой-то степени проблема мирового голода, из-за которой каждый день недоедают примерно полмиллиарда жителей планеты, а ещё десятки миллионов ежегодно умирают.
Проблема дефицита продовольствия уже давно приобрела мировое значение, постоянно увеличивается объем инвестиций в изготовление продуктов питания и проводятся мероприятия по оптимизации сельского хозяйства, как-то: механизация, использование минеральных удобрений нового поколения, инновационных средств охраны растений.
Борясь с дефицитом продовольствия, данные методы одновременно значительно увеличивают нагрузку на окружающую среду, вмешиваются в естественный круговорот элементов в биосфере, изменяют генетической текстуры сельскохозяйственных растений и животных, как итого, создавая проблемы уже иное характера.
Очевидно, что значительное увеличение населения планеты делает необходимым такое же значительное по масштабам увеличение изготовления сельскохозяйственной продукции. Наиболее эффективный способ - создание трансгенных растений, которые не только удешевят продукты питания, но дадут возможность приобрести растения с таким набором свойств и полезных качеств, которые никак не могут быть получены традиционными способами [3].
В современном обществе достоинства генной инженерии значительны, а ее достижения существенны для решения проблем мирового голода: например, благодаря генной инженерии можно увеличить урожайность в полтора раза. В то же время вопрос о трансгенных растениях с самого начала стал предметом горячих дебатов ученых всего мира. Прежде всего, ученые не могут дать однозначный ответ о безопасности генномодифицированных продуктов.
С одной стороны, не существует научного доказательства о вредоносном влиянии трансгенных продуктов на организм человека. Однако ряд ученых утверждают, что существует опасность для здоровья человека при переносе встроенного гена в микрофлору кишечника или образование из модифицированных белков так называемых минорных компонентов, способных оказывать негативное влияние [3].
При этом доподлинно известно, что пестициды и удобрения, которые увеличивают урожай, в то же время приводят к появлениям новых заболеваний и вредителей растений.
Кроме того увеличение суммарного объема продовольствия в любом случае приведет к росту нагрузки на все естественные ресурсы планеты, подводя их к границе полного истощения. В данном случае мы говорим не только о пахотных землях, сыре и топливе, т.е. ресурсах, непосредственно использующихся для производства и потребления. Под угрозой находятся в том числе такие важнейшие ресурсы планеты, как климатический баланс, озоновый слой и биологическое разнообразие форм жизни. С одной стороны, эти ресурсы не имеют явной экономической ценности. Однако именно от них напрямую зависит жизнь на Земле.
Стремительный рост населения также делает ещё более актуальной проблему ограниченности пресной воды. Реалии таковы, что на сегодняшний день большинство стран мира ощущают нехватку пресной воды. Возрастающий недостаток пресной воды, может быть, наиболее недооцениваемая в настоящее время ресурсная проблема. В том случае если сегодняшний уровень водопотребления пресных источников сохранится, применение запасов пресной воды только лишь за счет увеличения жителей может повыситься до 70%, а если душевое потребление воды будет увеличиваться, использование годового запаса пресной воды будет постепенно приближаться к лимиту [2, с. 34].
По мнению экспертов Международного Института водного хозяйства, к 2025 году почти миллиард человек будет проживать в государствах с безусловным недостатком воды. Это означает, что они не смогут поддерживать производство продовольствия на душу населения в орошаемых территориях и обеспечивать водой индустриальные, промышленные, бытовые и природоохранные нужды. Это значит, что им понадобится импортировать продукты питания. Более того к 2050 г. количество людей, испытывающих недостаток воды, значительно вырастет [2].
С каждым годом население перенаселенных территорий будет острее ощущать нехватку продовольствия и питьевой воды, что может привести, в том числе, к военным конфликта, как локального, так и глобального характера. С одной стороны, дефицит продовольствия и трудности с ним связанные могут коснуться только развивающихся государств, в тоже же время проблема нехватки пресной водой касается всех государств и, безусловно, обострит борьбу за обладание запасами пресной воды.
1.2 Старение населения в развитых странах
Рассмотрим проблему увеличения числа людей пенсионного возраста на примере стран Европейского Союза. Так, согласно позиции Еврокомиссии, ввиду сложившейся демографической ситуации в Европе возраст выхода на пенсию необходимо увеличить до 70 лет. По оценкам экспертов в Евросоюзе в 2014 г. на одного пенсионера приходилось 4 трудящихся. И если эта тенденция не изменится, то уже к 2060 г. На одного пенсионера будет приходиться только два продолжающих работать. Таким образом, в развитых государствах увеличение пенсионного возраста - это в какой-то степени вынужденная мера. Однако очевидно, что это эти реформы весьма непопулярны среди населения. Так, во Франции изменения в пенсионном законодательстве привела к общенациональной забастовке. Как альтернативу повышению пенсионного возраста можно рассматривать увеличение взносов в пенсионный фонд, уменьшение размера пенсии либо рост субсидий из правительственного бюджета [1, с. 35].
Таким образом, любое из предлагаемых в цивилизованных государствах путей решения данной проблемы имеет свои недостатки.
Под "старением населения" специалисты в области демографии понимают увеличение относительной доли лиц пожилого возраста. Население страны считается постаревшим или стареющим, когда эта доля превышает 7-8% общей его численности. В большинстве экономически развитых государств Запада к категории пожилых принято относить людей 65 лет и старше. В Беларуси и России границей считают 60 лет. При этом надо сказать, что граница пожилого возраста всегда будет условной, так как психологические, биологические или социальные параметры останутся индивидуальными.
Сейчас в государствах Европейского Союза в среднем 15%, находятся в возрасте 65 лет и старше. Самая молодая страна - Ирландия (11,5%), а самая старая - Швеция (17,5%). Однако в ближайшие десятилетия разрыв будет уменьшаться. Во втором десятилетии XXI века доля пожилых людей в этих странах достигнет своего пика, ибо в пожилой возраст вступят поколения, родившиеся в период последнего бэби-бума. По сравнению с западноевропейскими странами США - более молодое государство: лиц 65 лет и старше здесь менее 13% [1, с. 35].
Отметим, что причины старения населения в странах Европейского Союза носят двойственный характер: с одной стороны, это спад рождаемости, который приводит к сокращению доли детей и молодежи, а другой - рост продолжительности жизни.
Определим экономические и социальные последствия, к которым неизбежно приводит старение населения. Прежде всего, увеличивается доля пенсионеров по возрасту. Это ставит перед обществом задачу организации ухода за ними. Как следствие, возникает необходимость медицинского обслуживания пожилых, потребность в котором по мере старения, естественно, возрастает. В свою очередь медицинское обслуживание требует дополнительных средств, расширения сети медицинских, геронтологических учреждений, качественной перестройки системы здравоохранения. Наконец, весьма серьёзной проблемой является занятость пожилого населения, т.е. обеспечение работой тех "пожилых", которые желают работать.
Безусловно, важными социальными задачами являются сохранение у пожилых активной жизненной позиции, вовлечение их в общественную жизнь, борьба с одиночеством.
Следует сказать, что часть пожилого населения в европейских государствах хочет и может работать. При этом в законодательстве ряда четко установлен возраст, по достижении которого человек должен выйти на пенсии. В большинстве стран он определен в 65 лет. Кроме того в соответствии с некоторыми пенсионными системами поощряется досрочный выход на пенсию [11, с. 69].
Итак, мы наблюдаем тенденцию более раннего выхода на пенсию, что в отдельных странах ведет к некоторому снижению пенсионных выплат. Однако зачастую профессионалы высокого уровня продолжает работать даже по достижению пенсионного возраста.
Кроме того значительный приток женщин на рынок труда ведет в некоторых странах к вытеснению пожилых мужчин. Применение принципиально новой техники и технологии производства также вытесняет старшее поколение из состава рабочей силы. Переподготовку пожилых предприниматели считают невыгодной - средства целесообразнее вкладывать в обучение молодых, перспективных работников, у которых впереди еще много лет трудовой жизни.
Важно отметить, что процесс старения населения непосредственно связан с эволюцией института семьи в европейских странах. На сегодняшний день в результате крупных социальных, демографических и экономических изменений семья разобщена по поколениям и часто не может обеспечить ухода за престарелыми родственниками.
Настроенные скептически специалисты прогнозируют распадение института семьи распадается и предупреждают об опасности полного исчезновения семьи как общественного института. С этим можно соглашаться или оспаривать, однако в любом случае размер европейской семьи значительно уменьшился в последние десятилетия. Сейчас европейская семья - это родители и несовершеннолетние дети. Взрослые дети, как правило, живут отдельно и не оказывают материальную поддержку родителям.
Как результат процесса старения населения в последнее время в европейских государствах число семей, состоящих только из пожилой супружеской пары, значительно возросло.
Примечательно, что различия между государствами Европейского Союза по условиям жизни пожилых людей весьма значительны. Так, в Швеции большинство пожилых людей живет удовлетворительно. Именно в этом государстве самый низкий (среди всех стран "европейской страны") риск оказаться за чертой бедности. Более того в этой стране самая низкая доля населения, которое не доживает до 60 лет, - всего 8% [1, с. 37].
Итак, своеобразный "бум стариков" постепенно становится настоящей проблемой общепланетарного масштаба. Обществу необходимо понимать значимость проблем, связанных с этой тенденцией, равно как и принять значимость старшего поколения. Отметим, что страны - участницы Европейского Союза предприняли эффективные меры законодательного и практического характера для обеспечения достойного уровня жизни пожилых людей. При этом решение данных проблем должно иметь место не только на общеевропейском уровне, но и в каждой конкретной стране.
1.3 Урбанизация
Рост городов и городского населения - одна из объективных тендецнйи развития современного мира. В литературе процесс урбанизации именуют "тихой революцией" XX века. Пик всех главных количественных характеристик городского роста приходится на вторую половину прошлого столетия, а его окончание подводит черту экстенсивному процессу урбанизации. Городское население не только повсеместно увеличилось, образовались обширные, часто трансграничные формы расселения, сформировались наднациональных центров экономики, так называемые "мировые города".
Специалисты ООН прогнозируют в самое ближайшее время значительное сокращение численности сельского населения и как следствие этого - преобладание городского населения над сельскими жителями [17, с. 56].
Безусловно, темпы урбанизации в государствах разнятся. Это прослеживается на примере распределения городского населения между развитыми и развивающимися странами.
Кроме того, характерной чертой урбанизации на современном этапе является значительный рост крупных населенных пунктов, в том числе мегаполисов. Так, в середине ХХ века "города-миллионеры" были лишь в каждом седьмом государстве, а на сегодняшний день - в каждом третьем.
Достаточно интересно проанализировать процесс урбанизации в развивающихся странах. Так, за последние полвека число городских жителей увеличилось в 6 раз (против двукратного увеличения городского населения в развитых странах). Таким образом, развитые страны укрепили свои позиции, о чем свидетельствует также статистика. Так, удельный вес городского населения в сегодняшней урбанистической структуре практически одинаков: 36,1% - для экономически развитых государств и 35,9% - для развивающихся, притом, что в середине века данное соотношение было совершенно иным - 29,1 и 22,5% [12, с. 39].
Примечательно также, что лидирующие позиции по численности "городов-миллионеров" принадлежат государствам Восточной и Юго-Центральной Азии, которые, что интересно, в целом характеризуются невысоким уровнем урбанизации, однако располагают целым рядом стран с многочисленным городским населением и развитой, многоядерной сетью расселения.
Урбанизации оказывает влияние, в том числе, на демографические процессы. Так, в процессе урбанизации уровень рождаемости городского населения по сравнению с сельским населением снижается.
На современном этапе урбанизация является одним из отрицательных факторов антропогенного воздействия на окружающую среду, потому что именно в крупных городах сосредоточены главные производственные силы. Увеличение числа агломераций приводит к ухудшению экологической ситуации. Сегодня экологи уже ввели в научный оборот такой термин, как "урбосистема" под которым понимают неустойчивую природно-антропогенную систему, состоящую из архитектурно-строительных объектов и резко нарушенных естественных.
Кроме того, ряд трудностей связан с воздействием на литосферу Земли: так, при строительстве зданий и сооружений изменяется ландшафт, осушаются небольшие водоёмы и реки, появляются оползни и овраги.
Невысокая экологическая, нравственная природная культура человека ведёт к формированию свалок домашних отходов, территории также засоряются ядовитыми отходами производства.
Безусловно, увеличивается потребление воды для бытовых нужд (в десятки раз в сравнении с сельскими местностями), что оказывает негативное влияние на гидросферу.
Летучие газообразные отходы, дисперсная пыль и дым промышленных предприятий в черте города ухудшает состав атмосферы над мегаполисами, которая особенно чувствительна к отрицательному влиянию автотранспорта.
Таким образом, урбанизация наряду с достоинствами также оказывает негативное влияние на демографию и экологию. Однако, на наш взгляд, следующие меры могут значительно улучшить ситуацию:
.программа по озеленению улиц, дворов, аллей;
.создание городских садов и парков с водоёмами, флорой и фауной;
.внедрение ограничений на засорение отдельными типами отходов для любого города в отдельности с целью наиболее глубокого контроля за общей экологической ситуацией [12, с. 67].
Приходится констатировать, что в ближайшее время тенденция урбанизации сохранится, при этом мы надеемся, что правительства осознают, что принятие сегодня мер по решению экологических и демографических проблем, которые влечет урбанизация, представляет собой инвестиции в будущее.
1.4 Миграция как одна из форм демографических проблем
На современном этапе миграционные процессы, находясь под влиянием глобализации, значительно изменились, приобрели новые характерные черты, усилили свое влияние на политическую, социально-экономическую и духовные сферы жизни общества.
Тенденцией миграции явились активные перемещения людей из развивающихся государств в экономически благополучные страны.
Масштабы миграционных процессов постоянно увеличиваются, в них вовлекается все большее число людей. Например, в 2013 г. число мигрантов повысилось на 20,8 миллионов человек, что на 13,5% больше по сравнению с 2012 годом. Ученые рассматривают миграцию как одно из проявлений глобализации мировой экономики [18, с. 25].
Следует согласиться, что глобализация привела к положительным результатам. Так, были выведены из изоляции локальные сообщества, распространена информация об уровне жизни в западных государствах, обусловлено стремление стран "третьего мира" придвинуться к аналогичному уровню потребления, стимулировав миграцию в экономически развитые государства.
Интересно, что информацию о социально-экономических возможностях в развитых государствах потенциальные мигранты приобретают, как правило, по каналам родственных связей. П. Стокер предложил называть такой обмен данных, влияющий на принятие решения о миграции, "миграционной сетью" [35, с. 40].
Итак, в условиях глобализации всемирной экономики отчетливо утвердились две категории причин миграции населения. К первой группе относятся объективные условия общественно-финансового и демографического порядка, как-то: безработица, бедность, перенаселение. Ко второй - индивидуальные условия: например, желание повысить уровень жизни.
В вопросе миграции населения весьма остро стоит проблема незаконного перемещения населения. С учетом того, что существуют целые международные криминальные группировки, специализирующиеся на трафике мигрантов и превративших это в прибыльный бизнес, данная проблема приобретает международный характер.
По оценке английского журнала "Экономист", прибыль от перемещения незаконных мигрантов составляет примерно 5-7 миллиардов долларов, а эксперты Управления Высшего комиссариата ООН по вопросам беженцев полагают, что данная прибыль составляет не меньше 7 миллиардов [16, c. 112].
Миграция оказывает положительное влияние на демографическую динамику. Так, в современном мире она представляет собой механизм, позволяющий снизить демографическое и общественно-финансовое напряжение, сгладить диспропорции между регионами.
При этом нельзя однозначно утверждать, что непосредственно перемещение населения из густонаселенных бедных нищих регионов в более развитые является способом уменьшить напряженность в обществе. Миграция представляет собой сложный этнокультурный процесс, а это значит, что помимо увеличения либо уменьшения числа жителей, изменяется национальный состав, формируются местные народные общности и диаспоры.
По мнению начальника отделения миграции Международной организации труда М. Абеллы, трудовая миграция оказывает большое влияние на экономику государств происхождения мигрантов. Так, существенная часть иностранных доходов используется для приобретения отечественных товаров, вкладывается в жилищное строительство, что оказывает положительное влияние на формирование экономики.
В государствах-реципиентах (преимущественно экономически развитых) миграция также приводит к позитивным результатам. Она сокращает безработицу и компенсирует уменьшение числа населения, что важно особенно для "стареющего" населения Европы [21, с. 10].
Мобильность людских ресурсов выступает объектом острых общественно-политических дискуссий, и государствам во внутренней миграционной политике необходимо учитывать современные тенденции международной миграции и прислушиваться к общественному мнению. Дело в том, что роль миграции населения всегда важно соотносить с процессом старения населения и потребностью компенсировать убывающие трудовые ресурсы.
Постоянно подвержена изменениям миграционная политика государств, которые, по сути, и были образованы за счёт миграции населения, как-то: Соединенные Штаты Америки, Австралия, Канада, Новая Зеландия. На сегодняшний день она избирательная, базирующаяся на финансовых нуждах и обстоятельствах принимающей страны. Преимущество отдается грамотным, образованным мигрантам, т.е. тем, которые могут внести вклад в экономику принимающего государства.
В то же время большая часть правительств озадачены трудностями интеграции иммигрантов и считают необходимым осуществлять специальную политику в данной области.
Приток рабочей силы важен ещё с точки зрения того, что в большинстве стран пенсии выплачиваются за счет налогов, взимаемых с работающих, а это значит, что увеличение числа пенсионеров, о котором речь шла выше, приведет к повышению нагрузки на работающих.
В этой связи по оценкам Центра европейской политики в Брюсселе (CEPS), для того, чтобы поддерживать существующий баланс на сокращающемся рынке труда Европы, в страны Евросоюза ежегодно необходимо импортировать 1,5-3,0 млн. иностранных рабочих. Прогноз ООН еще более радикален - в нем идет речь о 4,5-6,0 млн. иммигрантов в год [15, с. 106].
При этом миграция имеет ряд издержек политико-культурного и социального характера. Массовая миграция таит в себе потенциальную конфликтность, создает противоречия между переселенцами и постоянными жителями принимающих стран в силу исторически сложившихся различных ценностей, стилей жизни, норм поведения и т.д. что накладывает определенный отпечаток на адаптацию и тех и других к совместному проживанию.
Более того, часть европейцев расценивают в иммигрантов как конкурентов, отнимающих у них рабочие места.
Высокая концентрация иммигрантов, их замкнутость, нежелание чтить традиции и обычая принимающего государства, маргинальный образ жизни отдельных иммигрантов приводят к объяснимому недовольству коренного населения в самых разнообразных формах. Мы являемся свидетелями того, как за последние несколько лет в странах Европы и США межнациональные столкновения обострились настолько, что принимают зачастую кровопролитный характер.
На этом фоне все большую поддержку среди населения обретают ультраправые политики (например, Ж.-М. Ле Пен - во Франции, П. Кьярсгаард - в Дании, Ф. Девинтер - в Бельгии), программы которых содержат положения о запрете миграции и выселении иммигрантов. Такой политический успех ультраправых объясняется тем, что, по мнению коренных жителей, иммигранты плохо интегрируются в европейское общество, зачастую это происходит по желанию самих приезжих, которым проще сформировать собственные этнические сообщества. Однако гораздо большее негодование вызывает даже не политика самоизоляции, но изменение жизни по своим нормам и стандартам. Безусловно, это доставляет местному населению дискомфорт и формирует негативное отношение ко всем иммигрантам.
Миграционная политика развитых стран, принимая во внимания эти обстоятельства, ставит перед собой цель всеми способами стимулировать дисперсное расселение мигрантов, для того, чтобы обеспечить их успешную интеграцию в новую среду.
На сегодняшний день в мировой практике существуют два основных метода интеграции: слияние и взаимное сосуществование культур. Государства придерживаются различных стратегий по отношению к мигрантам. Так, Франция, Германия, США, Швейцария проводят политику ассимиляции. Великобритания, Канада, Нидерланды, Бельгия, государства Скандинавии являются сторонниками политики двустороннего сосуществования цивилизаций [16, с. 110].
Отметим также, что на процесс интеграции иммигрантов в общество оказывают влияние целый ряд факторов: длительность проживания; вид расселения и число выходцев; степень их образования и социально-финансовое положение; вероисповедание, основа этнической общности; понимание мигрантов коренным населением и т.д.
При разработке перспективной миграционной политики необходимо учитывать этническую миксацию населения. Так, проводимая сегодня в экономически развитых странах миграционная политика, с одной стороны, направлена на ограничение миграционных потоков из бедных стран на основе различных критериев (образовательных, социальных, географических, этнических), а с другой стороны, она пытается привести этнокультурное многообразие иммигрантов к общему знаменателю (идея "плавильного котла" или ассимиляции).
При этом приходится констатировать, что даже самая грамотно реализуемая политика ассимиляции не способна предотвратить противоречия между коренным населениям и мигрантами, результатом которых являются межрасовые и межэтнические конфликты. Примечательно, что даже воплощение идеи расширения традиционных для развитых стран европейских ценностей (на котором настаивают некоторые ученые, например, американец Т. Бендер), за счет включения в них "небелых" и "нехристианских" культур, скорее всего, не поможет окончательно разрешить существующие противоречия.
На наш взгляд, весьма эффективным инструментом миграционной политики могут быть экономические рычаги ограничения миграции, например, инвестиции в экономику развивающихся стран, откуда исходят основные потоки мигрантов. Это связано с тем, что на сегодняшний день важно попытаться сократить пропасть в экономическом развитии между странами.
В этом смысле можно акцептировать опыт Франции, которая инвестирует в экономику своих бывших колониях Западной Африки, Океании и американского континента. Например, правительство Франции ежегодно выделяет дотацию в 151 млн. евро на "всеобъемлющее экономическое развитие" только одной своей заморской территории - Французской Полинезии [18 ,с. 26].
Таким образом, миграционные потоки в условиях глобализации мировой экономики нельзя сдержать только запретительными мерами на границах. Для того, чтобы эффект был долгосрочным необходимо создать такие условия, чтобы люди не стремились уезжать. Прежде всего, важно инвестировать в экономику развивающихся стран, создавать условия для развития бизнеса, вкладывать деньги в образование, новые медицинские и информационные технологии. Безусловно, результатом такой политики станет значительное повышение уровня жизни и одновременно снизит миграционную мобильность населения.
Дж. Солта полагает, что на современном этапе миграционная политика не должна фокусироваться на индивидуальных причинах миграции, но принимать во внимание корпоративные интересы, которые управляют миграционными потоками [30].
Сегодня миграция носит более сложный характер, что в немалой степени обусловлено развитием коммерческой индустрии миграции, под которой понимают миграционные услуги, начиная от помощи в получении визы до поиска работы. Кроме того, нельзя забывать про контрабанду и торговлю людьми как серьёзные вызовы существующему миграционному режиму.
Борьбе с нелегальной миграцией должна стать центром внимания всех стран, доноров и реципиентов миграции. Особое внимание этому вопросу уделяет Европейский Союз. Координация усилий государств по борьбе с нелегальной миграцией важна не только для стабилизации мультиэтнического общества, но и для снижения популярности ультраправых политиков.
Тенденцией миграционной политики ряда европейских стран стало формирование положительного образа легальных иммигрантов и толерантного отношения к ним. Например, власти Шотландии, на фоне популяризации расистских взглядов среди населения, выделили средства на проведение акции "Одна Шотландия - много культур", цель которой повышение статуса иммигрантов в обществе.
Итак, констатируем, что в результате глобальных изменений миграция оказывает значительное влияние на демографическую картину стран, независимо от того является ли государство принимающей стороной или служит источником миграционных процессов.
Современная ситуация в мировом масштабе накладывает ответственность за безопасность в первую очередь на экономически развитые страны, это есть своеобразная плата за ту огромную дистанцию, которая возникла в результате неравномерного развития и их резкого отрыва от беднейших стран на протяжении последних десятилетий.
2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РАЗВИТЫХ СТРАН
2.1 Опыт реализации демографической политики
Определенным эталоном демографической политики является Франция, первая из европейских стран столкнувшаяся с депопуляцией населения и разработавшая систему мер по ее преодолению и увеличению численности населения.
Современные меры демографической политики Франции оказывают существенное влияние на материальное положение семей с детьми.
Базовое пособие на ребенка назначается всем лицам, проживающим во Франции и имеющим не менее двух детей, независимо от гражданства, на их детей в возрасте до 20 лет, проживающих в стране. Размер пособия дифференцирован в зависимости от числа детей: на двоих детей - 107 евро в месяц, на троих - 244, на четверых - 382, на пятерых - 519, на шестерых - 656 евро. На каждого последующего ребенка выплачивается надбавка в размере 137 евро. Предусмотрены надбавки детям старше 11 лет - 30 евро и старше 16 лет - 54 евро. Такая надбавка не выплачивается на первого ребенка семьям с двумя детьми. Доход семьи не влияет на размер этого пособия.
В зависимости от дохода семьи выплачиваются следующие дополнительные пособия:
·пособие на каждого ребенка в возрасте до трех лет в зависимости от дохода с четырех месяцев беременности в размере 154 евро;
·пособие одиноким родителям 502 евро в месяц плюс надбавка на каждого ребенка 167 евро в месяц;
·пособие к новому учебному году на детей с 6 лет до 18 лет, которые учатся в размере 67 евро;
·семейная доплата семьям или одиноким родителям с низкими доходами, имеющими 3 трех и более детей в возрасте от 3 трех до 21 года в размере 139 евро в месяц.
Помимо этого еще установлены пособия на учебу на детей-инвалидов (107 евро в месяц), жилищные пособия семьям с детьми.
Выплачиваются также пособия по уходу за ребенком до 6 лет, проживающим дома. Размер пособия зависит от дохода семьи. Максимальный размер пособия составляет 1500 евро в квартал семьям, чей годовой доход не превышает 33658 евро, а возраст детей - 3 лет. Пособия на детей от 3 до 6 лет не превышают 500 евро в квартал. Выплачиваются также пособия семьям, нанимающим нянь для детей младше 6 лет.
Пособия родительского присутствия выплачиваются родителям вынужденным прекратить или сократить свое присутствие на работе из-за тяжелой болезни ребенка. Размер пособия зависит от оставшегося дохода. Предусмотрены надбавки для одиноких родителей. Детям-сиротам назначается ежемесячное пособие 100 евро.
В последние годы введены также единовременные пособия на рождение ребенка в сумме 260% базовой зарплаты на первого и 717% на каждого последующего ребенка, а отпуск по беременности стал оплачиваться в размере 90% заработка.
По международным стандартам Швеция является наиболее равноправной страной. Модель гендерной политики Северных стран - это равенство, равноправие, равные права и возможности, равный доступ к власти. Эти принципы реализуются и в демографической политике Швеции.
Политика Правительства Швеции направлена на создание экономической самостоятельности женщин в браке - каждая женщина имеет реальные возможности заработка [20, с. 60].
По мнению шведских специалистов, защита трудовых прав женщин в сфере занятости является самой проблемной областью политики обеспечения равных прав и возможностей. Больше всего обращений в юридическую службу Омбудсмена по вопросам равноправия на рынке труда касаются защите прав беременных женщин при трудоустройстве и при увольнении по контракту. Практически все конфликты решаются в интересах женщин.
Обеспечивается необходимое количество мест в детских дошкольных учреждениях для работающих родителей. Работающие родители имеют право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (с 1 января 2002 года - на 13 месяцев, в том числе 2-мя месяцами может воспользоваться только отец ребенка, что предусмотрено с целью привлечения отца к воспитанию детей с раннего возраста). На каждого ребенка до 18 лет выплачивается пособие в размере 800 шведских крон в месяц (80 долларов), для учащихся в вузах - стипендия 2000 шведских крон и льготный кредит 5000 шведских крон в месяц с рассрочкой на 20 лет [8, с. 38].
Большое внимание уделяется в Швеции проблемам планирования семьи и сексуального образования молодежи, профилактике семейного насилия.
В Швеции имеется 250 молодежных центров сексуального образования. Они финансируются из местных бюджетов. Центры бесплатно консультируют подростков по вопросам психологии межличностных отношений, контрацепции, создания семьи. Имеются телефоны, по которым также даются консультации по сексуальным проблемам и вопросам межличностного общения и конфликтов с родителями и сверстниками. В состав работников центров входят медики, психологи, социальные работники, педагоги.
Начиная с 60-х годов, с начала сексуальной революции, в школах стали обсуждаться вопросы контрацепции, сознательного родительства, планирования семьи, а несколько позже - ответственности мальчиков за аборты и однополые связи.
В Швеции осуждаются термины "сексуальные меньшинства" и "нетрадиционная сексуальная ориентация" как дискриминационные, законодательно разрешены однополые браки, а в 2002 году принят закон о разрешении усыновления детей однополыми семьями (такого нет ни в одной стране мира).
Одной из самых острых проблем в сфере семейных отношений Швеции в настоящее время признана проблема сексуального насилия. Согласно законодательству предусмотрено право супругов обращаться в суд по вопросам сексуального насилия в семье. Сексуальное насилие часто сочетается с серьезным физическим насилием. Эта же проблема обсуждается в шведском обществе применительно к проституции.
В Бельгии государство осуществляет широкий круг мер в рамках демографической политики: выплата пособий, снижение налогов, субсидии на жилье и обучение детей я т.д. Пособия увеличивается в зависимости от возраста ребенка - в 14 лет оно в три раза больше, чем на ребенка до четырех лет. Если ребенок учится, то пособие выплачивается до 25 лет.
В Италии одной из целей демографической политики является улучшение положения женщин и забота о семье. Пособия семьям выплачиваются в зависимости от дохода. Размер пособия обратно пропорционален доходу семьи и а прямо пропорционален количеству членов семьи. Всего установлено три порога годового дохода семьи в абсолютных размерах. При доходе, превышающем 41721 евро, пособие не выплачивается. Учащимся выплачивается пособие до 25 лет [8, с. 38].
Между странами-членами Евросоюза достигнут определенный консенсус в принципиальных подходах к государственной поддержке семей с детьми.
Следует отметить, что семейные пособия являются одной из форм семейной политики, реализуемых в странах Евросоюза. Очень широко используются налоговые льготы в странах, где меньше применяются пособия. Например, в Исландии базовое пособие на ребенка предоставляется в виде налогового вычета и управляется налоговой службой. Сумма вычета имеет твердый характер и не зависит от дохода в отношении детей в возрасте до 7 лет.
В большинстве стран Евросоюза, пособия семьям, имеющим детей, выплачиваются из бюджета и не связаны с социальным страхованием. Условием предоставления пособия на ребенка является факт проживания ребенка и родителей в стране. Однако в Германии, например, для получения пособия на ребенка достаточно, чтобы один из родителей платил налоги в данной стране.
Размер пособия в большинстве стран Евросоюза зависит от возраста ребенка. При этом только в Дании размер пособия уменьшается с увеличением возраста ребенка. В остальных странах он увеличивается. Наряду с этим во многих странах имеются дополнительные выплаты для малолетних детей.
В настоящее время в Евросоюзе, в связи с фактически прекращением роста населения и постарением населения и трудовых ресурсов, усилился интерес к выработке новых подходов в демографической политике.
Недавно обнародованный доклад Европейской комиссии активизировал дебаты по демографической политике объединенной Европы и предложил иммиграцию как основной способ решения проблемы.
Демографическая политика в США выражена наименее отчетливо, в то же время фактически созданы условия для значительного иммиграционного прироста населения, а также применяются меры налоговой поддержки семей с детьми и различные региональные и корпоративные программы семейной политики.
Возможно это обусловлено тем, что демографическая ситуация в США выглядит сегодня более благоприятной, чем в остальных развитых странах мира.
Это объясняется доминирующим положением страны в мире, привлекательностью для мигрантов и возможностями их селективного отбора в интересах страны.
Сложившаяся в США благоприятная демографическая ситуация - это существенное преимущество, которое будет реализоваться американским обществом не только в настоящее время, но и в ближайшие десятилетия.
-е годы прошлого столетия были рекордными по миграционному приросту населения, который составил 10 млн. человек. Основная масса иммигрантов - люди в трудоспособном и детородном возрасте. 2/3 мигрантов - выходцы из Азии и Латинской Америки с установками многодетности.
В результате миграционных вливаний в последние 20 лет уровень рождаемости в США растет и США лидирует по этому показателю среди индустриально развитых стран, обеспечивая расширенное воспроизводство населения. Здесь менее остра, чем в Европе, проблема постарения населения.
В сложившихся условиях США могут позволить себе не форсировать принятие нового законодательства о семье и не заботиться специальными мерами о повышении рождаемости.
Отсутствие официальной доктрины демографической и семейной политики в США невозможно понять без рассмотрения более общего контекста социальной политики.
Сформировавшиеся на протяжении последних десятилетий идеология социальной политики США складываются из следующих принципов:
·либерального индивидуализма как высшей ценности;
·трудовой этики как базового элемента системы ценностей;
·доверия к рыночным механизмам, которые одни способны привести общество к росту и процветанию;
·свободы семьи как частного института, отказ от вмешательства государства в дела семьи;
·распространенность пуританизма и протестантских течений и преобладание в социальном обеспечении волонтерского подхода, а не государственных обязательств;
·влияние социального дарвинизма, провозглашающего, что выживание сильнейшего является естественным порядком вещей и общественное вмешательство в этот процесс контрпродуктивно;
·определенное оправдание расизма;
·отсутствие положения о социальной ответственности на федеральном уровне (в отличие от правительств штатов).
А самое главное - это то, что открытая иммиграционная политика, сводит к нулю необходимость проведения пронаталисткой демографической политики.
В итоге социальная политика в США сводится, в значительной степени, к социальной поддержке самых нуждающихся.
В настоящее время материальная поддержка реализуется через систему налоговых льгот и кредитов: стандартных налоговых вычетов, налоговых кредитов на ребенка, налоговых кредитов на оплату услуг присмотра за детьми, и другими нетрудоспособными, кредитов на усыновление.
Считается, что предоставление налоговых кредитов увеличивает стимулы к труду, т.к. заработная плата становится дополнительным источником доходов. В то же время получение кредитов требует глубокого понимания системы налогообложения и поэтому малодоступно для наиболее нуждающихся. Кроме того, налоговые кредиты можно получать раз в год - по окончании налогового периода, а не тогда, когда они нужны.
В настоящее время социальное обеспечение США в значительной мере зависит от льгот, предоставляемых предприятиями. Как правило, крупные фирмы имеют программы поддержки семьи, включающие предоставление отпусков по семейным обстоятельствам, гибкие графики работы и неполный рабочий день, оплату детских дошкольных учреждений и др.
2.2 Общие итоги демографической политики
Разумеется, миграция не решает проблему старения жителей. В исследовательской литературе дискуссируется вопрос о том, способна ли иммиграция компенсировать дефицит жителей трудоспособного возраста. Невзирая в разнообразие точек зрения, все эксперты схожи в том, что подобная стратегия никак не может являться оптимальной в долговременной возможности.
Чтобы компенсировать недостаток трудовых ресурсов, понадобилось бы небывалое число иммигрантов. К тому же, в сегодняшней социально-общественно-политической ситуации, если экономически цивилизованные государства стараются снизить иммиграцию, подобное число иммигрантов стало бы попросту неприемлемым. Однако в том числе и в том случае, в случае если бы настолько значительному числу трудящийся иммигрантов было дозволено заниматься трудовой деятельностью в данных государствах, задача старения жителей едва ли была разрешена. Точнее, затормаживание старения жителей в краткосрочной возможности оказалось простым откладыванием проблемы в долгосрочной перспективе. Эти же иммигранты сами начали стареть, образуя диспропорции в немолодой текстуре жителей. К 2050 г. приток мигрантов составил бы 59-99% от общего количества жителей. Такой высокий уровень миграции никак не отмечался в прошлом ни в одной с рассмотренных государств либо регионов. Больше того, весьма сомнительно, что такого рода приток способен случиться в обозримом будущем. Таким образом, речь идет о том, что допускается использовать иммиграцию с целью результативного сдерживания старения жителей, а никак не его избежания.
Однако проблема восполнения недостатка трудоспособного населения при поддержки иммиграции отдалена от решения. К примеру, с начала 1980-x годов были основательные отличия между североамериканской и европейской иммиграционной политикой. Стратегия США была более открыта к иммиграции рабочей силы по сравнению с сравнительно закрытой политикой европейских государств. За этот же этап производительность в США существенно увеличилась по сравнению с производительностью в государствах Европейского Союза. Вследствие этого прослеживается наличие связи между большей открытостью американской политики и намного более высоким экономическим ростом [21 ,с. 13].
Государственная политика способна оказывать влияние на рождаемость. Однако этот вывод нуждается в ряде значимых дополнений, а именно:
не существует какой-либо одной политики, которую можно было бы проводить с целью усовершенствования рождаемости;
в эффективности такого рода политики огромное влияние имеет социально-политический, общественный и общеэкономический контекст;
чтоб результаты такого рода политики стали видимыми, необходимо немало времени.
Влияние государственной политики всегда оказывается ограниченным, потому как она может только замедлить сокращение характеристик рождаемости, однако никак не приостановить его либо привести эти показатели хотя бы к степени воспроизводства населения. Этот заключение подтверждается определенными исследованиями. В настоящий период во Франции второй по величине уровень рождаемости в Европе и одна из наиболее проработанных семейных политик. Это примечательно с свете того, что она была первой страной в Европе, пережившей регресс рождаемости, что побудило обеспокоенность не только жителей, но правительства страны [20, с. 57]. демографический перенаселение урбанизация миграция
В основной массе государств демографическая стратегия, воздействующая на рождаемость, ориентирована на другие цели. К примеру, в Швеции цель домашней политики и политики полной занятости состоит, первоначально только, в том, чтоб дать возможность парам совмещать воспитание детей и трудовую деятельность. Вследствие этого было бы неверным полагать главной целью политики, к примеру, предоставления отпуска по уходу за ребенком именно увеличение рождаемости. В рамках данной политики подобная цель, бесспорно, имеет второстепенное значение.
Кроме этого, каждая стратегия, направленная на увеличение характеристик рождаемости, должна быть общедоступной. При этом необходимо сознавать этиологическую взаимосвязанность между общественно-политическими решениями и переменами в поведении, сопряженном с рождаемостью.
Ни один стратегия сама по себе никак не действует. Ни одно общественно-политическое вторжение само по себя никак не в состоянии целиком преодолеть невысокую рождаемость. Бесспорно, при поддержке единичных общественно-политических инструментов правительствам порой получалось задержать сокращение рождаемости. К примеру, за минувшие десятилетия Франция достигла определенных успехов, сконцентрировав интерес на "политике третьего ребенка". Необходимо вести речь о формировании общественной, финансовой и общественно-политической ситуации, содействующей появление на свет большего количества детей. И подобная ситуация может быть основана только лишь при комбинировании целостного ряда разных общественно-политических граней, обращенных на достижение данной миссии.
Наконец, не имеется универсального рецепта политики увеличения рождаемости. Исследования демонстрируют, что в одних государствах взаимозависимость между объемом общественных трансфертов семьям и уровнем рождаемости имеется, а в других эта корреляции отсутствует. Вследствие этого семейная политика - это нужная, однако неудовлетворительная составная часть демографической политики, обращенной в увеличение рождаемости.
Несмотря на то, что в исследуемых государствах проводилось множество различного рода демографических мероприятий, не имеется практически никаких подтверждений того, что они находились как-нибудь скоординированными либо обращенными чисто в увеличение рождаемости. Тем не менее в случае если Европейский Союз стремится избежать старение жителей и уменьшения человеческого капитала в последующем поколении, он должен достаточно направиться к демографической политике.
Как правило, одинаковые политические меры приводят к различным демографическим результатам вследствие сложных и изменчивых политических, экономических и социальных контекстов, в которых они осуществляются. Лучшими примерами здесь служат ГДР, Польша и Испания. Снижение рождаемости в бывшей ГДР после воссоединения Германии нельзя отнести на счет определенной политики; скорее оно связано с изменением социальной среды. Женщины, столкнувшиеся со сложной личной экономической ситуацией, не станут сразу же заводить детей. Точно так же переход к свободной рыночной экономике в Польше вызвал изменение экономической обстановки, лишил семьи стимулов заводить детей и привил западные ценности широким слоям общества. В Испании резкий спад рождаемости был связан с демократическим правлением, наступившем вслед за падением режима Франко[8, с. 38].
Франция предусмотрительно озаботилась тем, что снижение рождаемости ставит под угрозу ее экономику. Поэтому французская демографическая политика в большей степени вмешивается в жизнь семей, чем политика других европейских страны.
В Швеции значительное влияние на рождаемость оказал экономический контекст. Уровень женского дохода напрямую связан с деторождением. Политика, поощряющая женский труд, может способствовать экономическому росту, но она в конечном итоге приведет к снижению рождаемости, если не будет сопровождаться соответствующей семейной политикой, позволяющей женщинам сочетать рождение и воспитание детей с работой.
Результаты демографической политики проявляются не сразу. Внедрение политики происходит медленно. В этом процессе можно выделить пять основных этапов:
. достижение политического согласия;
. преобразование согласия в политику;
. проведение политики;
. изменение поведения на микроуровне вследствие этой политики;
. достижение (прямой или косвенной) цели политики.
Таким образом, прямая или косвенная государственная политика, направленная на преодоление спада рождаемости, требует многолетних усилий и, как правило, оказывается малопривлекательной для политиков. Несмотря на то, что отдельные политические меры (например, запрет, ограничение или свобода абортов) в краткосрочной перспективе могут приводить к впечатляющим последствиям, обычно они имеют лишь кратковременный эффект. Избирательные циклы и циклы демографической политики не совпадают, и потому у политиков нет непосредственных стимулов для проведения такой политики. Обычно они склонны отдавать предпочтение политике, которая не требует значительных временных затрат.
Одним из способов смягчения неблагоприятных последствий низкой рождаемости и старения населения является увеличение человеческого капитала за счет создания условий, при которых женщинам и пожилым людям выгодно работать, а не заниматься ведением домашних дел или выходить на пенсию. Однако политика полной занятости, стимулирующая труд женщин, может оказывать негативное влияние на рождаемость, если женщины предпочитают семье карьеру. В то же время таких последствий можно избежать: пример Швеции свидетельствует о том, что сочетание политики полной занятости с продуманной семейной политикой может оказывать благотворное воздействие на рождаемость. Но шведский пример также свидетельствует о том, что такое равновесие неустойчиво, поскольку оно всецело зависит от благоприятной экономической обстановки.
Таким образом, миграция и политика, направленная на повышение рождаемости, едва ли способны остановить старение населения, хотя они могут его замедлить.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Прогресс последних двух веков принёс много благ человечеству, однако вместе с тем появились проблемы, которые намного серьёзнее и острее, чем когда-то были. И наряду с ними, немаловажной является демографическая проблема.
Двадцать первое столетие характеризуется небывалым ростом населения, глубокими изменениями в области рождаемости и смертности, в возрастной и семейной структурах населения мира, урбанизации и миграции населения, значительными региональными различиями в развитии мирового населения.
Демографическая проблема - одна из важнейших проблем выживания человечества. Быстрый рост населения мира уже создал и продолжает создавать своего рода демографический фон для всех остальных глобальных проблем человечества. Это вполне понятно: чем больше людей, тем больше нагрузка на территорию, тем больше требуется продовольствия и природных ресурсов. Отсюда понятно возникновение реакционной и антигуманной по своей сути концепции так называемого золотого миллиарда, призванной доказать, что всех имеющихся на Земле ресурсов достаточно для комфортного существования всего лишь одного миллиарда землян, то есть шестой части нынешнего населения планеты. В элитарный клуб "достойных" смогут попасть только развитые страны Запада, о судьбе подавляющего большинства человечества идеологи золотого миллиарда умалчивают.
Сегодня почти все экономически развитые страны переживают длительный спад в рождаемости и, следовательно, старение населения. Показатели рождаемости в большинстве из них находятся ниже уровня воспроизводства населения (2,1 ребенка на семейную пару), что приводит к сокращению естественного прироста населения, а в некоторых случаях - к естественной убыли. В то же самое время в структуре населения продолжает расти доля экономически и социально неактивных пожилых людей, а численность трудоспособного населения по отношению ко всему населению сокращается. К тому же, иммиграция, которая потенциально могла бы восполнить сокращение численности трудоспособного населения, в большинстве развитых стран остается низкой.
Такие демографические тенденции могут привести к разрушительным последствиям для экономики: сокращение доли трудоспособного населения приводит к сокращению человеческого капитала и, следовательно, может привести к снижению производительности; пенсионная система и система социального страхования могут стать слишком обременительными; забота о растущем пожилом населении может целиком лечь на плечи домохозяйств; рост пожилого населения требует значительного увеличения расходов на здравоохранение.
Старение населения, которое обусловлено низкой рождаемостью и увеличением средней продолжительности жизни, скорее всего, заставит правительства экономически развитых стран перестроить системы социального страхования. Различия в социальной, экономической и политической структуре этих стран отражаются на различиях в демографической структуре. Обеспокоенность этими тенденциями вызвала горячие споры о том, какая политика может способствовать их преодолению или, по крайней мере, смягчению негативных последствий.
Во время этих споров обсуждались три основных подхода:
.поощрение брака/сожительства и деторождения при помощи государственных мер, направленных на изменение структуры доходов у пар, решающих создать устойчивые союзы и заводить детей;
.поощрение иммиграции трудоспособного населения из других стран;
.реформа социальной политики: например, увеличение установленного законом пенсионного возраста или поощрение женской занятости, которое придает пенсионной системе устойчивость в долгосрочной перспективе.
Однако взаимосвязь между политикой и демографией до сих пор остается не до конца изученной и зачастую выяснение действительных причин демографических изменений оказывается очень сложной, а иногда и невыполнимой задачей.
С ростом населения земли возросло количество мигрантов, которые ищут для себя лучшее место для жизни. Международная миграция в современном обществе является довольно значимым явлением с точки зрения масштабов, а также социально-экономических и политических последствий для стран и регионов. Преобладающим направлением современной миграции стали перемещения населения из беднейших развивающихся стран в экономически развитые государства.
Следует заметить, что масштабы миграционных процессов в мире имеют тенденцию к постоянному увеличению - в них вовлекается все большее число людей. Принято считать, что миграция стала одним из проявлений процесса глобализации мировой экономики и определяется в основном причинами объективного порядка. Вопросы демографии затрагивают все страны мира, перенаселение, смертность, урбанизация, миграция и старения населения это звенья одной цепи, которая в той или иной мере затрагивает государства всего мира.
Страны запада столкнулись со смертностью, миграцией, урбанизацией и старением населения в виду своего наибольшего экономического прогресса и развития медицины и науки и других сфер человеческой деятельности.
Если же брать весь мир как единое целое, то численность населения продолжает расти, что приводит к росту потребления различных товаров и, конечно же, самых главных продуктов питания и чистой пресной воды. Это всё будет увеличивать конкуренцию государств за обладание ресурсов, что всю очередь может приводить не только к локальным войнам, но и также мировым, где победителей может и не будет, так как ядерный потенциал некоторых сверх держав может погубить всю планету.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
.Баранов, А.А. - Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения // Вопросы экономики. - 2011. - № 7. - С. 35- 37.
.Вишневский, Анатолий. Можно ли накормить весь мир [http://www.demoscope.ru/weekly/2002/077/tema05.php Демоскопweekly № 77-78 2014
.Голубев, Е. Статьи по проблеме трансгенности: http://soyacenter.ru/transgen.html
.Дауренбеков, А. О концепции человеческого развития на современном этапе // вопросы статистики. - 2011 - №2. - С. 26-27.
.Демографические показатели стран мира // География ПС. - 2011. - №33. С. - 23 - 25.
.Кваша, А.Я., Ионцева, В.А. Современная демография. Москва: Издательство Московского Университета, 2010. - 210 с.
.Кокшаров, А. Европа на игле миграции. Эксперт, - М. 2012 - 178 с.
.Максаковский, В.П. Демографический кризис в современном мире // География ПС. - 2011. - №23. - С. 38-40.
.Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период да 2020 г. // Национальная программа по устойчивому развитию Республики Беларусь; Редколлегия: Я. М. Александрович и др.- Мн.: Юниконс, 2011.- 200с.
.Наумов, А.С., Холина, В.Н. География людей: Учебное пособие /Учебн. серия "Шаг за шагом": География. - М.: Изд-во гимназии "Открытый мир". 2011, - 150 с.
.Осколкова, О. Старение населения в странах ЕС // МЭ и МО. - 2010 №10 - С. 67-74.
.Римашевская, Н.М., Галецкий, В.Ф, Овсянников, А.А. и др. Население и глобализация. - М.: Наука, 2012. - 304 с.
.Рязанцев, С. Миграционные тренды и международная безопасность // Международные процессы. Том 1. Номер 3 (3). Сентябрь-декабрь 2013 г. attachment:/13/003.htm
.Моисеев, Н. Логика динамических систем и развитие природы и общества. - "Вопросы философии", 2010, № 4.
.Назарова, Е.А. Особенности современных процессов миграции //СоцИс. - 2010 - №7. - С. 106-110.
.Рязанцев, С.В. Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции. - Ставрополь: Книжное изд-во, 2011. - 180 с.
.Слука, Н.А. Урбанистическая панорама мира на пороге XXI века // Вестник Московского Университета. - 2010. - №2. - С. 56-65.
.Тарлецкая, Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие // МЭ и МО. - 2012. - №7. - С. 23-29.
.Тольц, М.С. Демографический анализ брачности: проблемы, методы,интерпретация результатов / Методы исследования. - М.: Мысль. -1986.
.Ушкалов, И. Демографическое настоящее и будущее Европы // МЭ и МО. - 2011. - №6 - 150с.
.Цапенко, И. Социально-политические последствия международной миграции населения // МЭ и МО. - 2011. - №3 - С. 8 - 15.