Государственный строй
По своему государственному строю Франция является республикой. При более конкретной характеристике государственного строя Франции пользуются определением «президентско-парламентская республика», означающим, что президент обладает значительными полномочиями, но роль парламента тоже велика.
Основы государственного устройства были закреплены конституцией 1958 г. Республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра.
Франция именуется неделимой, светской, демократической и социальной республикой, обеспечивающей всем гражданам равенство перед законом. Девизом республики объявлен знаменитый лозунг Великой Французской революции - «Свобода, равенство, братство». Принцип республики сформулирован как правление народа по воле народа и для народа. Указано, что никакая часть народа и никакая отдельная личность не могут присвоить себе осуществление национального суверенитета, принадлежащего народу.
Президент Республики
Главной целью составителей конституции 1958 г. было существенное расширение полномочий президента при некотором ограничении прерогатив парламента. Оправдывалось это желанием сделать государственную власть более устойчивой, стабильной и эффективной.
По конституции, президент следит за ее соблюдением, играет роль арбитра во взаимоотношениях между всеми ветвями власти, является гарантом национальной независимости, территориальной целостности и соблюдения международных договоров.
Президент избирается прямым всеобщим голосованием всех граждан Франции, достигших 18 лет и пользующихся всеми гражданскими и политическими правами. Президент избирается сроком на 7 лет. Один и тот же человек может избираться неограниченное число раз.
Правительство
Согласно конституции, правительство (Совет министров) определяет и проводит политику страны, распоряжается администрацией и вооруженными силами. Деятельностью правительства руководит премьер-министр, который назначается президентом. По предложению премьер-министра президент назначает и освобождает министров. Правительство несет ответственность перед парламентом. Руководя деятельностью правительства, премьер-министр несет ответственность за национальную оборону, обеспечивает исполнение законов, производит назначения на определенные законом гражданские и военные должности, контрассигнует (скрепляет своей подписью) акты президента республики, замещает в случае необходимости президента в качестве председателя в высших советах и комитетах обороны.
Совет министров выступает и как коллегиальный орган: утверждает проекты законов и ордонансов, ходатайствует перед президентом о проведении референдума, дает премьер-министру разрешение поставить вопрос об ответственности (доверии).
Парламент
Парламент Французской республики состоит из двух палат: Национального собрания и сената.
Национальное собрание избирается на 5 лет прямым всеобщим тайным голосованием. Всего избирается 577 депутатов по мажоритарной системе. Национальное собрание избирает бюро из 22 депутатов во главе с председателем Национального собрания. В нем представлены все политические течения и партии пропорционально числу полученных ими мандатов. Национальное собрание образует на первой сессии каждого созыва шесть постоянных комиссий. 1) по делам культуры, семьи и социальным проблемам, 2) по иностранным делам, 3) по делам национальной обороны и вооруженных сил, 4) финансов, общих проблем экономики и плана, 5) конституционных законов, законодательства и общего управления республикой, 6) производства и обмена. Кроме этого, по решению Национального собрания могут создаваться специальные комиссии для рассмотрения законопроектов и законодательных предложений, а также комиссии по расследованию и контролю.
Функция Национального собрания, как и сената - законодательная. Парламент может разрешить правительству в течение определенного срока издавать так называемые ордонансы по вопросам, относящимся к сфере законодательства. Принятый закон передается президенту республики для его промульгации через 15 дней после получения. Президент может потребовать повторного рассмотрения закона или передать его Конституционному совету для проверки его конституционности.
Парламенту принадлежит исключительное право объявления войны. Совет министров может вводить осадное положение, но только парламент имеет право разрешить продлить его на срок более двенадцати дней.
Сенат
Вторая палата французского парламента - сенат, состоящий из 321 сенатора. Он избирается сроком на 9 лет по департаментам выборной коллегией в составе депутатов Национального собрания, региональных советников, генеральных советников, делегатов муниципальных советов и обновляется на треть каждые три года. Общее число выборщиков составляет примерно 145 тысяч человек. Сенат считается представителем местных административно-территориальных подразделений (территориальных коллективов) Франции и французов, постоянно проживающих за пределами страны.
В сенате, как и в Национальном собрании, существуют бюро, фракции, постоянные и другие комиссии, проводятся совещания председателей постоянных комиссий и фракций. Сенаторы пользуются правом законодательной инициативы.Чтобы быть принятым, закон требует одобрения обеих палат.
Последние парламентские выборы 2012 года во Франции прошли 10 и 17 июня через месяц после президентских выборов. На них было избрано 14-oe Национальное собрание Пятой республики. По итогам выборов Социалистическая партия получила 280 мест из 577 в Национальной ассамблее. Правая партия «Союз за народное движение» получила 185 мест. 17 мест досталось партии «Европа - Экология» , 16 - «Новому центру», 10 - «Левому фронту», 2 - центристской партии Франсуа Байру, 2 - ультраправому «Национальному фронту».
Административное деление
По форме государственного устройства Франция - унитарное государство. Система местных органов самоуправления во Франции строится в соответствии с АТД. Оно представлено коммунами, департаментами и регионами, где существуют выборные органы. Франция делится на 27 регионов, из которых 22 находятся на европейском континенте, один (Корсика) - на острове Корсика, а ещё пять - заморские.
регионов разделяются на 101 департамент, которые состоят из 342 округов и 4039 кантонов. Основой Франции являются 36 682 коммуны.
Коммуна <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D1%83%D0%BD%D1%8B_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8> - наименьшая административно-территориальная единица. Во Франции насчитывается около 36 тыс. коммун, управляемых муниципальными советами, являющимися органами исполнительной власти.
Департаменты Франции <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B5%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8> является основной единицей административно-территориального деления Франции. Департаменты делятся на внутренние (96) и заморские департаменты. К ведению департаментского Совета относится принятие местного бюджета <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82> и контроль за его исполнением, организация департаментских служб, управление имуществом. Исполнительным органом департамента является председатель генерального совета.
Регионы <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D1%8B_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8> являются самой крупной единицей в административном делении страны. В каждом регионе учреждены экономические и социальные комитеты, и региональный комитет по займам. В регионе действует своя счётная палата. Региональный совет избирает своего председателя.
3.Политические партии и общественные организации
Оϲновы статуса партий в конституционном праве Франции впервые определены Конституцией 1958 г. Она устанавливает: 1) принципы создания и деятельности партий (создаются и действуют свободно); 2) направление деятельности партий (содействуют выражению мнения народа путем голосования); 3) ограничения, связанные с их структурой и деятельностью (должны уважать принципы национального суверенитета и демократии - это означает, что внутренняя структура партии, ее деятельность должны соответствовать демократическим принципам).
Во Франции действует несколько десятков политических партий (на выборах в Парламент участвует обычно более 40, включая партии Корсики и заморских регионов). Они постоянно изменяются: сливаются, разделяются, меняют политическую линию и названия.
Наиболее крупными из них являются: на левом фланге - Французская социалистическая партия и Французская коммунистическая партия - Левый фронт. Ближе к правому центру находится Объединение в поддержку республики или Союз за народное движение, ᴏϲнованный в 1958 г. сторонниками генерала де Голля. На правом фланге находится Республиканская партия. Крайне правые позиции занимает Национальный фронт, выступающий с националистических позиций.
Социалистическая партия - левоцентристская французская политическая партия, правящая партия во Франции с 2012 года. Идеологически близки социал-демократические принципы. Первым секретарём является евродепутат Арлем Дезир. Партия - член Социалистического интернационала и Партии европейских социалистов. Основана в своём нынешнем виде в 1969 году, на базе существовавшей с 1905 года социалистической партии, официально называвшейся Французской секцией Рабочего интернационала. Крупного успеха добилась на парламентских выборах 1997. В 2002 году потерпела поражение как на президентских, так и парламентских выборах, то же произошло и на выборах 2007 года. Одержала победу на президентских и парламентских выборах 2012 года. Количество членов составляет 172 000 чел. Молодёжной организацией Социалистической партии является Движение молодых социалистов, руководителем которого 19 ноября 2011 года был избран Тьерри Маршаль-Бек.
Мест в Национальном собрании: 279 / 577
Мест в Сенате: 116 / 348
Французская коммунистическая партия возникла в 1920 году <https://ru.wikipedia.org/wiki/1920_%D0%B3%D0%BE%D0%B4>, на 2006 год - формально третья по численности политическая партия во Франции. Играла важную роль в политике, являясь (наряду с Итальянской коммунистической партией <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%8F%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%8F>) крупнейшей коммунистической партией в западном мире. Входила в Коммунистический интернационал <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB>, ныне состоит в коалиции Европейские левые <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D1%8B%D0%B5>. Нынешняя политическая ориентация: независимая внешняя политика <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%BD%D0%B5%D1%88%D0%BD%D1%8F%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0>, поддержка национальных меньшинств, активная социальная политика, стимулирование развития регионов, демократизация управления в Евросоюзе <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BE%D1%8E%D0%B7>. Лидер - Пьер Лоран.
Мест в Национальном собрании: 7 / 577
Мест в Сенате: 20 / 348
Союз за народное движение (UMP) - правоцентристская либерально-консервативная партия. На данный момент СНД - крупнейшая французская оппозиционная партия. Партия является членом Центристского демократического интернационала, Международного демократического союза и Европейской народной партии. Это политическое образование французских правоцентристских партий было сформированно в 2002 году вокруг фигуры президента Франции Жака Ширака, баллотировавшегося на второй срок. Партия победила на президентских и парламентских выборах 2007 года, но потерпела поражение на выборах в 2012.
Мест в Мест в Национальном собрании <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8>: 193 / 577
Мест в Мест в Сенате <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D1%82_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8>:122 / 348
«Европа Экология Зелёные» - левоцентристская зелёная <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D1%91%D0%BD%D1%8B%D0%B5> французская политическая партия <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B8_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8> основанная 13 ноября <https://ru.wikipedia.org/wiki/13_%D0%BD%D0%BE%D1%8F%D0%B1%D1%80%D1%8F> 2010 года <https://ru.wikipedia.org/wiki/2010_%D0%B3%D0%BE%D0%B4> в результате слияния партии «Европа Экология <https://fr.wikipedia.org/wiki/Europe_%C3%89cologie>» и «Зелёных <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B5%D0%BB%D1%91%D0%BD%D1%8B%D0%B5_(%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F)>». Коалиция двух партий была сформирована по инициативе Даниэля Кон-Бендита <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD-%D0%91%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B8%D1%82,_%D0%94%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8D%D0%BB%D1%8C> накануне выборов в Европарламент 2009 года. Партия придерживается идей альтерглобализма <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BC> и зелёной политики <https://fr.wikipedia.org/wiki/Politique_%C3%A9cologique>. Лидером партии является Паскаль Дюран <https://fr.wikipedia.org/wiki/Pascal_Durand>. Представитель партии (бывший лидер «Зелёных») Сесиль Дюфло <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D1%8E%D1%84%D0%BB%D0%BE,_%D0%A1%D0%B5%D1%81%D0%B8%D0%BB%D1%8C> - министр жилищного строительства и равных территорий. Входит в состав «Глобальных зелёных <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%B7%D0%B5%D0%BB%D1%91%D0%BD%D1%8B%D0%B5>» и Европейской партии зелёных <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%8F_%D0%B7%D0%B5%D0%BB%D1%91%D0%BD%D1%8B%D1%85>.
Мест в Национальном собрании: 16 / 577
Мест в Сенате: 12 / 348
«Национальный фронт» (FN) - ультраправая <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A3%D0%BB%D1%8C%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D1%8B%D0%B5> националистическая <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%BC> политическая партия <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%8F> во Франции <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F>. Основана в октябре <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%BA%D1%82%D1%8F%D0%B1%D1%80%D1%8C> 1972 года <https://ru.wikipedia.org/wiki/1972_%D0%B3%D0%BE%D0%B4> французским политиком Жаном-Мари Ле Пеном <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%96%D0%B0%D0%BD-%D0%9C%D0%B0%D1%80%D0%B8_%D0%9B%D0%B5_%D0%9F%D0%B5%D0%BD>, являющимся её бессменным лидером со дня её основания до 2011 года. С 2011 года по настоящее время президентом партии является его дочь, Марин Ле Пен <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B5_%D0%9F%D0%B5%D0%BD,_%D0%9C%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%BD>. Основные положения политической программы «Национального фронта» в общих чертах следующие:
прекращение дальнейшей иммиграции из неевропейских стран и ужесточение требований при получении французского гражданства;
возврат к традиционным ценностям: ограничение абортов, поощрение многодетных семей, сохранение французской культуры;
проведение протекционистской политики, поддержка французских производителей, мелкого бизнеса;
противодействие процессам евроинтеграции, большая степень независимости страны от Евросоюза и международных организаций.
Мест в Национальном собрании: 2 / 557
Мест в Сенате: 2 / 348
Краткий исторический очерк
До середины XII в. господствовала феодальная раздробленность. В 1302 созваны первые Генеральные штаты, сложилась сословная монархия. Экономическое развитие Франции было надолго задержано Столетней войной с Англией (1337-1453 г.г). Подъем культуры и экономики сменился упадком, который усугубился эпидемией чумы. Переломить ход войны удалось только Жанне дАрк, которую спасенный ею король передал в руки англичан. Спустя почти 400 лет она была канонизирована.
Централизация государства в основном завершилась во 2-й половине XV в. при Людовике XI. Абсолютизм укрепился после Религиозных войн XVI в. и достиг своего апогея при Людовике XIV. В XV - XVII вв. французские короли вели длительную борьбу с Габсбургами (Итальянские войны 1494-1559, Тридцатилетняя война 1618-1648). Феодально-абсолютистскую систему ликвидировала Французская революция конца XVIII в. В 1792 учреждена Первая французская республика. Желание Франции распространить принципы революции по всему миру и решимость Англии, Австрии и России противостоять этому привели к другой европейской войне и произвели на свет одну из ключевых фигур французской истории - Наполеона Бонапарта.
С 1799 по 1815 годы Наполеон покорял Европу. Империя, которую он создал в Западной Европе, была непохожа ни на одну другую, она управлялась в соответствии с основополагающими принципами Французской революции.
В 1812 году, началось губительное для французской армии вторжение в Россию, а затем пoследовали поражения в Германии и Испании, после которых объединенные армии Англии, России, Австрии и Пруссии вторглись во Францию в 1814 году. Решающим сражением стала битва при Ватерлоо в Бельгии, где император окончательно сдался объединенным войскам коалиции.
Наполеон оставил после себя великое наследие - "Кодекс Наполеона" - свод правовых норм, который до сих пор остается основой французского законодательства и, в некотором смысле, символом культурного величия Франции.
В 1830 году в Париже вооруженные мятежники, возглавляемые либеральными издателями и журналистами, свергли реакционера Карла X, представителя Бурбонов, и возвели на трон его кузена Луи-Филиппа. Но и либеральная монархия не удовлетворила демократических запросов общества, и последовавшая в 1848 году революция, закрепившая всеобщее избирательное право для всех взрослых мужчин, установила Вторую французскую республику.
Во время правления Наполеона III с 1852 по 1870 годы Франция процветала, развивалась и снова стала ведущей европейской державой и восстановила свои колонии. К сожалению, ближе к концу его правления серьезные ошибки во внешней политике свели на нет все эти достижения. Франция столкнулась с растущим напряжением международной обстановки на фоне политической консолидации Германии под влиянием Пруссии.
Самой серьезной ошибкой Наполеона стало вступление в конфликт с Пруссией. Франция была вовлечена в войну хитрым прусским государственным деятелем Отто фон Бисмарком и разгромлена в битве при Седане в 1870 году, а сам Наполеон был схвачен. В Париже новость об этом поражении привела к провозглашению Третьей французской республики.
В 1871 году Бисмарк провозгласил новую германскую империю в ходе церемонии в Зеркальном зале Версальского дворца Людовика XIV. Германии отходили провинции Эльзас и Лотарингия, организована Парижскую коммуна.
В XX столетии германская политика захвата чужих земель вылилась в две мировые войны. Обе затронули Францию, основные места военных действий - северо-восток Франции, а также пляжи Нормандии, где объединенные войска высадились в 1944 году, чтобы освободить Западную Европу от Гитлера.
В Первой мировой войне Франция была основной опорой альянса в борьбе против Германии и очень сильно пострадала. Согласно мирному соглашению, заключенному с Германией в 1919 году в Зеркальном зале Версаля, Эльзас и Лотарингия были возвращены Франции.
Вторая мировая война породила другого французского национального лидера, генерала Шарля де Голля, который возглавлял свободное французское правительство в изгнании в Лондоне и французское движение Сопротивления. Третья республика существовала вплоть до вторжения во Францию нацистской Германии в 1940 году. Южная часть страны до 1942 года управлялась коллаборационистским правительством Виши под руководством маршала Петена, а затем немцы оккупировали и всю остальную Францию.
Четвертая французская республика была отмечена быстрой сменой правительств, политической нестабильностью, а также колониальными бунтами. Колонии Индокитая - Лаос, Камбоджа и Вьетнам, которые были отделены от Японии и переданы Франции, начали борьбу за независимость (1946-1954 гг.).
Как только она закончилась, сразу же разразилась Алжирская война (1954-1962 гг.). Население Алжира состояло из арабов, берберов и значительной частью из французских поселенцев. В 1954 году алжирцы восстали против насаждения французского образа жизни.
В результате войны правительство пало, в 1958 году Франция попросила лидера военного времени Шарля де Голля стать президентом, была провозглашена Пятая республика.
Алжирская война повлекла за собой цепную реакцию, в результате которой в 1959-1960 годах практически всем бывшим французским колониальным падениям была гарантирована независимость. Сам же Алжир обрел независимость в 1962 году.
Последователем генерала де Голля стал Жорж Помпиду, запомнившийся своим интересом к архитектуре. Его приемником стал Валери Жискар д'Эстен (1974-1981 гг.). Затем на два срока избирался социалист Франсуа Миттеран (1981-1994 гг.). В 1995 году его сменил премьер-министр Жак Ширак, который в ходе выборов 2002 года обошел своего соперника - лидера ультраправой партии Национальный Фронт - Жана-Мари Ле Пена и был переизбран на второй срок. Его, в свою очередь, сменил Николя Саркози. С 2012 президентом Франции является Франсуа Олланд.
4.Экономика
Франция - высокоразвитая индустриально-аграрная страна, занимает одно из ведущих мест в мире по объёму промышленного производства. ВВП на душу населения в 2013 году составил 2,739 трлн долларов. МВФ прогнозирует увеличение ВВП Франции к 2015 году на 21 %.
Франция - 6-я экономическая держава мира после США <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%A8%D0%90>, Китая <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%9D%D0%A0>, Японии <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AF%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D1%8F>, Германии <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%B5%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F> и Великобритании <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F>. Со своей территорией в метрополии в 551 602 км² и населением в 64 миллиона жителей, включая заморские территории <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8>, Франция считается «крупной» страной. А её экономический вес позволяет ей играть одну из ключевых ролей на международной арене.
Ведущие отрасли обрабатывающей промышленности - машиностроение, электротехническая и электронная, авиационная, судостроение и станкостроение. Франция - один из крупнейших в мире производителей химической и нефтехимической продукции (в том числе каустической соды, синтетического каучука, пластмасс, минеральных удобрений, фармацевтических товаров и другого), чёрных и цветных (алюминий, свинец и цинк) металлов. В машиностроении производится промышленная продукция, составляющая главную часть экспорта страны. Автомобилестроение (фирмы «Пежо», «Рено») существовало уже давно. Впоследствии быстро стали развиваться авиастроение, производство электроприборов, электроника и другие отрасли. В размещении машиностроения особенную роль играет Париж.
Среди химических отраслей лидером идет фармацевтическая промышленность.
В энергетике собственные запасы покрывают лишь ½ потребностей страны. Добыча угля сокращается, поскольку он не выдерживает конкуренции на мировом рынке с более дешевым углем из США и Австралии. Зависимость от импорта топливных ресурсов привела к развитию атомной энергетики, к строительству приливных станций на полуострове Бретань. Ведётся добыча железной и урановых руд, бокситов.
Текстильная промышленность принадлежит к традиционным отраслям Франции, однако она утратила свое былое значение, хотя разнообразие ткани еще пользуются известностью на мировом рынке. Основными центрами промышленности являются Лилль, Лион.
Большой известностью на мировом рынке пользуются также французская одежда, обувь, ювелирные изделия, парфюмерия и косметика, коньяки и сыры (производится около 400 сортов).
Сельское хозяйство - одно из важнейших направлений международной специализации. На долю сельского хозяйства приходится примерно 4 % ВВП и 6 % трудоспособного населения страны. Сельскохозяйственная продукция Франции составляет 25 % продукции ЕС. Главной отраслью сельского хозяйства является животноводство мясо-молочного направления. В стране разводят крупный рогатый скот, овец, свиней, а также птицеводство. В растениеводстве преобладает зерновое хозяйство, развито виноградарство (Франция занимает ведущее место по производству вин), овощеводство, цветоводство, а на западе страны большое количество районов садоводства.
Широко распространены рыболовство и разведение устриц.
К традиционно слабым сторонам французской экономики относятся: относительно высокая безработица, хронический дефицит бюджета с 1981 года; зависимость экономики от госсектора; большой размер внешнего долга (свыше 90 % ВВП в 2013 году); относительно низкий уровень внедрения технологий в промышленность; слабая экспортная база и, как следствие, отрицательное сальдо торгового баланса.
Под влиянием научно-технического прогресса происходят существенные изменения в отраслевой структуре хозяйства. Сократилось значение промышленности, на долю которой теперь приходится 20% ВВП (1980 г. - 32%). В промышленном производстве выросла доля продукции машиностроения, главным образом за счет прироста в электротехнической и электронной отраслях и, отчасти, в общем машиностроении. Этот структурный сдвиг сопровождался сокращением доли и фактически свертыванием производства в традиционных отраслях. Однако во Франции остается еще довольно высоким удельный вес старых производств, продукция которых не выдерживает конкуренции на мировом рынке со стороны аналогичной продукции некоторых западных и особенно новых индустриальных стран. Большое место занимает пищевая промышленность (12%).
Традиционная особенность французской экономической политики - большая доля государственного сектора, особенно в стратегически важных областях - нефтегазовой промышленности, транспорте. Существует планирование, но оно носит не нормативный, а индикативный характер (намеченные показатели не являются нормативными для частных предприятий). Велика доля в экономике иностранного капитала (промышленность до 40%, недвижимость около 27,5%, торговля - 20%, сфера услуг - 9%). На предприятиях с иностранным капиталом работают свыше 20 % трудящихся. Особенно велика доля иностранного капитала в информатике и других отраслях передовых технологий (свыше 50 %).
5.Внешняя торговля и внешнеэкономические связи
Экономика Франции глубоко встроена в мировое хозяйство. Внешняя торговля выступает серьезным фактором экономического роста. На экспорт идет около 1/5 ее конечного продукта. В 2012 году объем экспорта соствил 508,7 млрд. долл., а объем импорта - 577,7 млрд. долл.
Структура французского экспорта имеет определенные особенности. В нем более высокий удельный вес имеют сельскохозяйственные товары и сырье. В настоящее время ликвидирующие позиции во внешней торговле страны занимают машины и оборудование. Наибольший удельный вес в этой группе мировой торговли занимает гражданская авиатехника, электротехническое оборудование и комплектное оборудование для строительства крупных промышленных объектов, различные виды вооружения.
За последние 20 лет снизилась доля в мировом экспорте легковых автомобилей, конторского оборудования и вычислительной техники, специального промышленного оборудования, станков, электроприборов. Это в значительной мере определяется особенностями отраслевой структуры хозяйства и характером ее специализации в международном разделении труда, а также снижением конкурентоспособности промышленности. В тоже время по экспорту авиационной техники, локомотивов, вагонов она занимает второе место; автомобилей, химических товаров- третье место; в экспорте военной техники и оружия Франция удерживает второе место в мире после США. Тремя главными статьями экспорта вооружения являются военные корабли, самолеты и армейское вооружение.
По объему сельскохозяйственного экспорта Франция отстает только от США. На внешних рынках реализуется свыше 1/3 производимой продукции. В аграрном экспорте преобладают массовые продукты - пшеница, ячмень, кукуруза, молочные продукты. Доля продуктов высокой степени обработки - кондитерских, мясных изделий, шоколада, консервов - ниже, чем в других ведущих странах. Экспортная специализация Франции значительно уступает другим крупным странам. Так, в общем машиностроении только одно производство относится к высокому уровню специализации (реактивные двигатели) и ряд - к умеренному (насосы, паровые машины, ядерные реакторы, роторные электроэнергетические установки, холодильники, отопительное оборудование, сельхозмашины).
В последние два десятилетия в экономике Франции значительно возрос импортный компонент (до более 20% ВВП), что связано с усилением международного разделения труда и изменением конкурентоспособности французских товаров. Наиболее высока доля импорта в производстве продукции машиностроения и химической промышленности (40-60%). Это в значительной мере связано с особенностями развития научно-технического потенциала страны и внедрением научных достижений в производство.
Многие французские компании относятся к рынку ЕС как своему внутреннему. Свыше 60% экспорта направляется в страны ЕС. К числу благоприятных предпосылок для развития внешних экономических связей и экономической интеграции Франции в Европе относятся: территориальная близость, высокая освоенность территории, высокий уровень социально-экономического развития, хорошая транспортная обеспеченность, давние традиции экономических связей. Все это привело к дальнейшему сращиванию территориальных структур хозяйства отдельных стран, особенно в пределах «центральной оси» развития. Происходит формирование пограничных интеграционных районов между Германией и Францией, Францией и Бельгией, Францией и Италией.
Главным торговым партнером Франции в этом регионе по данным на 2012 год выступает Германия, на которую приходится 15% экспорта и 19% импорта. На втором месте Испания (9% экспорта и 7% импорта), далее Италия (8% экспорта и 8% импорта), Бельгия (7% экспорта и 11% импорта) и Нидерланды (4% экспорта и 7% импорта). Среди других стран важным торговым партнером выступают США (6% экспорта и 4% импорта). Доля развивающихся стран в торговле страны сократилась. Недостатком географической структуры внешней торговли является значительная ориентация экспорта в страны с медленно расширяющимися рынками.
Французские компании прилагают большие усилия для расширения внешнеэкономической экспансии. Важным средством ее выступает экспорт капитала. На долю Франции приходится 5% общего объема заграничных прямых инвестиций. Экспорт капитала заметно переориентировался на промышленно развитые страны, где основным объектом приложения капитала является Западная Европа, но значение ее уменьшилось.
Франция также является крупным импортером капитала. Ведущее место среди иностранных фирм занимают американские (48%). Франция занимает третье место (после Англии и Германии) в Западной Европе по размерам вложенных в ее экономику американских инвестиций.
6.Вооруженные силы
Главнокомандующий ВС Франции - Жан Поль Боден.
Министр обороны <https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%8B(%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8)&action=edit&redlink=1> - Жерар Лонге <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%96%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%80_%D0%9B%D0%BE%D0%BD%D0%B3%D0%B5>.
Доступные военные трудовые ресурсы: 13 676 509
Полный военный персонал: 320 000, к 2020 уменьшится до 225 000
Военные подразделения:
Сухопутные войска Франции <https://fr.wikipedia.org/wiki/Arm%C3%A9e_de_terre_(France)> или армия (включая морские соединения, Иностранный Легион <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D1%83%D0%B7%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%98%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD>, лёгкую авиацию)
Военно-морские силы Франции <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D1%81%D0%B8%D0%BB%D1%8B_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8> или национальный военный флот (включая воздушные силы на Флоте)
Военно-воздушные силы Франции <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE-%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%B4%D1%83%D1%88%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D1%81%D0%B8%D0%BB%D1%8B_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8> (включая противовоздушную оборону)
Национальная жандармерия Франции <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B6%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%8F_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8> (выполняет функции национальной сельской полиции и военной полиции для всех ВС Франции).
Элитной структурой Вооруженных сил является медицинская служба Вооруженных сил Франции <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B0_%D0%92%D0%BE%D0%BE%D1%80%D1%83%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D1%81%D0%B8%D0%BB_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8>, обеспечивающая в медицинском отношении все четыре вида Вооруженных сил.
Франция с 1949 года является членом военно-политической организации НАТО. С июля 1966 года вышла из военной организации, оставаясь участницей политической структуры Североатлантического договора. В 2009 году вернулась во все покинутые структуры.
Франция также является членом Ядерного клуба. Официальной позицией французского правительства всегда было создание «ограниченного ядерного арсенала на минимально необходимом уровне». На сегодняшний день этот уровень составляет 4 стратегических подводных ракетоносца и около 100 самолетов с ядерными ракетами.
7.Образование
Образование бесплатно, не имеет религиозного содержания и обязательно для детей от 6 до 16 лет. Во Франции сосуществуют частная и государственная системы образования. Государство утверждает все школьные программы для частных и государственных школ, организует конкурсы и экзамены. Только государство имеет право на выдачу дипломов до уровня бакалавра. Расходы государственного бюджета на образование в 2013 году составили 121,4 млрд. евро.
Образовательная система во Франции имеет следующую структуру:
дошкольное образование (до 6 лет)
начальное образование (6 - 11 лет)
среднее образование (11 - 18 лет), заканчивающееся экзаменом на степень бакалавра
высшее образование
Начальная школа обучает детей до 14 лет и является последним этапом обязательного образования. После окончания цикла обучения в начальной школе учащиеся сдают экзамены на получение сертификата о начальном образовании (certificat d'etudes primaire, CEP).
Среднее образование во Франции состоит из двух блоков: первый цикл обучения (коллеж) и второй цикл обучения. 6-й и 5-й классы - цикл наблюдения: все дети поступают в коллеж, проходят одинаковую программу обучения и в обязательном порядке изучают один из "живых" языков. 4-й и 3-й классы - цикл ориентации : дети начинают изучение второго "живого" иностранного языка и могут выбрать дополнительно латынь, греческий или другие языки.
После 3-го класса ориентация является главной целью и главным направлением в обучении, т.к. дальше ученики смогут продолжить свою учебу либо по "короткому" (профессиональные лицеи), либо по "длинному" циклу обучения (подготовка к высшей ступени образования).
В системе французского образования профессиональное и общее образование больше разделены, чем в других странах, и из-за этого профессиональное образование имеет невысокую ценность в глазах общества и учащихся.
Высшее образование доступно только при наличии степени бакалавра. Французская система высшего образования имеет различные формы: "короткий" и "длинный" цикл, обучение в высших школах (Grandes ecoles), университетах. «Короткий цикл» дает возможность реального и быстрого трудоустройства. Имеются следующие виды образовательных учреждений "короткого" цикла:
Отделения высшего технического образования в лицеях. Они готовят к получению BTS (brevet de technicien superieur) - диплома о высшем техническом образовании.
Университетские технологические институты (institut universitaire de technologie) существуют при университетах и ведут к получению DUT (diplome universitaire de technologie) - университетского технологического диплома.
Высшее образование "длинного" цикла:
Университеты являются единственными учреждениями, которые принимают всех кандидатов без предварительного отбора (хотя негласно и нелегально существует отбор по оценкам на степень бакалавра) и именно поэтому в университетах часто оказываются студенты, просто не поступившие в другие школы. Более половины бакалавров поступают университет, но около 40% бросают учебу в течение первого года обучения.
Практически все университеты являются государственными, за исключением нескольких конфессиональных.
лет - Первый цикл. DEUG (2 года, диплом об общем университетском образовании)
год - Второй цикл. Licence (1 год, в российском высшем образовании это соответствует четвёртому курсу)
года - Третий цикл. Maitrise (1 год, после него решается, по какому направлению дальше учиться)
года - Третий цикл. DEA (1 год, диплом углублённого изучения, обучение исследовательской работе) или DESS (диплом высшего специализированного образования, является профессиональным дипломом).
года - Постуниверситетское образование. Doctorat (3-4 года, соответствует в России аспирантуре).
Флагманом системы образования во Франции является Парижский университет Сорбонна (старейший в Европе, основан в 1215 году).
Высшие школы представляют собой одну из особенностей французской системы высшего образования. Обучение в высших школах считается во Франции гораздо более престижным, чем в университетах (которые несут на себе некоторый отпечаток второсортной системы, поскольку не предполагают никакого отбора при поступлении и функционируют по принципу свободной записи и бесплатного образования). Поступить в высшие школы значительно сложнее, но и профессиональные перспективы по их окончании несравненно лучше. Особое место среди всех учреждений образования и повышения квалификации, и даже среди высших школ, занимает Национальная школа администрации при премьер-министре Франции. Подавляющее большинство французских выпускников ЭНА стали ведущими государственными политиками, руководителями французских институций, парламентариями, высшими чиновниками, дипломатами и членами международных организаций, судьями высших инстанций, адвокатами Государственного совета, административными и финансовыми контролёрами высшего ранга, руководителями и топ-менеджментом крупнейших государственных и международных фирм и банков, средств массовой информации и коммуникации.
Франция достаточно быстро приступила к воплощению идей Болонского процесса. Характерно, что во Франции реформы, получившие название LMD (licence-master-doctorat), проходят без изменений в законодательстве, осуществляются с помощью правительственных декретов и министерских постановлений. Ноябрь 1999 - введение степени профессионального лиценциата, продиктованное требованием Болонской декларации о востребованности на европейском рынке труда степени первого цикла (классический лиценциат до сих пор не отвечает этому требованию). В реформу LMD включилось большинство университетов. Некоторые вузы внедряют все нововведения одновременно, некоторые постепенно, путем организации специальных проектов. Основной проблемой, с которой столкнулись университеты, явился неопределенный статус лиценциата - имеет ли он ценность самостоятельного образовательного документа или является лишь ступенью к следующему циклу.
8.СМИ
Печатные СМИ: журналы и газеты.
Популярные журналы - «Paris Match <https://ru.wikipedia.org/wiki/Paris_Match>» (иллюстрированный еженедельник новостей), «Femme actuelle», «Elle» и «Marie-France» (журналы для женщин), «LExpress», «Le Point» и «Le Nouvel Observateur <https://ru.wikipedia.org/wiki/Le_Nouvel_Observateur>» (еженедельники новостей).
Среди ежедневных газет национального значения наибольшие тиражи имеют «Le Figaro <https://ru.wikipedia.org/wiki/Le_Figaro>», «Le Parisien», «Le Monde <https://ru.wikipedia.org/wiki/Le_Monde>», «France Soir <https://ru.wikipedia.org/wiki/France_Soir>» и «Libйration <https://ru.wikipedia.org/wiki/Lib%C3%A9ration_(%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B5%D1%82%D0%B0)>». Самые популярные специализированные журналы - «LEquipe» (спортивный) и «Les Echos» (деловые новости).
Выпускается также много ежедневных региональных газет, самая известная из них «Ouest-France», выпускаемая тиражом 797 тыс. экземпляров, почти вдвое превышающим тираж любой из национальных ежедневных газет.
Мультимедийный формат: телевидение и радиовещание.
Во Франции работают несколько государственных (France-2 <https://ru.wikipedia.org/wiki/France_2>, France-3 <https://ru.wikipedia.org/wiki/France_3>, France-5 <https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=France-5&action=edit&redlink=1>, Artй <https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Art%C3%A9&action=edit&redlink=1> - последний совместно с Германией) и частных (TF1 <https://ru.wikipedia.org/wiki/TF1>, Canal+ <https://ru.wikipedia.org/wiki/Canal%2B>, M6 <https://ru.wikipedia.org/wiki/M6_(%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BB,_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F)>) телекомпаний.
Государственное радио и государственное телевидение управляется Высшим советом радио и телевидения (Conseil supérieur de laudiovisuel), три члена которого назначаются Президентом, три председателем Сената, три председателем Национального Собрания. С появлением в 2005 году цифрового эфирного телевидения <https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=TNT_(%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5,_%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F)&action=edit&redlink=1> набор доступных бесплатных каналов расширился. С 2009 года начинается постепенный отказ от аналогового телевидения, полное выключение которого на территории Франции планируется к 2013 году.
Множество тематических государственных радиостанций вещает в FM-диапазоне: France Inter, France Info (новости), France Bleu (местные новости), France Culture (культура), France Musique (классическая музыка, джаз), FIP (музыка), Le Mouv' (молодёжная рок-радиостанция) и другие.
Франция располагает радиостанцией Международное французское радио <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%84%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D1%83%D0%B7%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BE> (Radio France internationale - RFI) с аудиторией в 44 млн человек и вещающее на 13 языках.
9.Внешняя политика и позиция в отношении России
Международное членство:
Франция является членом Организации Объединенных Наций и выступает в качестве одного из постоянных членов Совета Безопасности ООН с правом вето. Она также является членом Всемирной Торговой Организации (ВТО), Секретариатом Тихоокеанского Сообщества (СПК) и Комиссией по Индийскому океану (ИОК). Франция-партнер Ассоциации карибских государств (АКГ) и ведущий член Международной организации франкоязычных стран (МОФ) из пятидесяти одной полностью или частично франко-говорящей страны. Страна принимает у себя штаб-квартиру ОЭСР (Организацию экономического сотрудничества и развития), ЮНЕСКО, Интерпол, Альянс Базы и Международное бюро мер и весов. Член Международного валютного фонда и Всемирного Банка, состоит в Совете Европы с 1949 года, член ОБСЕ, участник Большой восьмёрки.
Франция является членом Организации Североатлантического договора; но под руководством президента де Голля, она исключила себя из объединенного военного командования, чтобы избежать предполагаемого господства своей внешней политики и политики безопасности политическим и военным влиянием США. Из европейских государств - членов НАТО Франция и Англия несут на себе основное бремя расходов на нужды альянса (больше 50%). С 2010 г. две страны связаны Ланкастерским соглашением, фактически осуществляя совместное руководство вопросами обороны в Европе.
Французская внешняя политика, по словам министра иностранных дел Лорана Фабиуса, преследует четыре цели:
участие в сохранении мира и безопасности в глобальном масштабе
предотвращение глобальных экологических катастроф
содействие продвижению европейского проекта
оздоровление французской экономики.
Согласно отчету France Strategie, «к середине 2014 г. угроза распада Европы остается вполне реальной». Одним из факторов, несущих такую угрозу, являются глубокие расхождения между Францией и Германией. О немецкой модели часто говорят для того, чтобы подчеркнуть неспособность Франции к структурным реформам. Нет сомнений в том, что т.н. brexit, то есть возможный выход Великобритании из Евросоюза, не замедлит сказаться на балансе европейских институтов и отрицательно отразится на восприятии ЕС в мире. Кроме того, Франция автоматически лишится своей центральной роли в Европе; поэтому этот вопрос будет решающим в ближайшие годы.
Африка, огромный континент, переживающий глубинные преобразования, имеет для Парижа огромное значение вследствие разных стратегических, экономических и миграционных факторов. Экономическое развитие Черной Африки, особенно районов, богатых энергетическими ресурсами, открывает новые возможности и создает конкуренцию между иностранными инвесторами. Франция проявляет живой интерес к военному сотрудничеству, осуществляя его через серию оборонных соглашений: недавно, несмотря на урезание военного бюджета, проведены полномасштабные военные операции в Ливии, Кот дИвуаре, Мали, Центрально-Африканской Республике, продемонстрировавшие отличную боевую готовность французских войск. С началом военной операции в Мали французское общественное мнение осознало всю серьезность положения в Сахеле: дестабилизация обстановки представляет угрозу не только для стран Сахельского региона, но и для европейских государств - пусть Парижу и не удалось убедить своих партнеров в том, что их безопасность, среди прочего, зависит от этой далекой территории.
Развитие событий в Ливии после франко-британской военной операции 2011 г. заставляет задуматься о политических последствиях «точечных» акций такого типа. Появление в 2006 г. организации «Аль-Каида в странах исламского Магриба» внесло коррективы в традиционные представления о границе, будто бы четко разделяющей Африку на северную и «черную». События в Ливии, смена режима в Тунисе в ходе «арабской весны» вынуждают внимательно следить за развитием Марокко и Алжира. Алжирский вопрос, будучи своего рода табу, остается важнейшим элементом французской внешней политики, хотя неопределенность будущего Алжира после ухода Бутефлики и внезапные изменения курса Парижа и Алжира по отношению друг к другу способны подорвать связи между двумя странами.
Еще одним приоритетным направлением внешней политики следует считать Ближний Восток. С 1967 г. Франция стремится оказывать влияние на участников израильско-палестинского конфликта, признавая права обеих сторон. Вместе с тем ее арабская политика всегда основывалась на идее поддержания торговых обменов со странами Персидского залива, продажи оружия и закупки энергоресурсов; сегодня будущее французских военных технологий отчасти зависит от поставок оружия в эти страны. С 1995 г. Франция развивает связи с Объединенными Арабскими Эмиратами, в Абу-Даби появилась постоянная военная база. С Саудовской Аравией, Катаром и Кувейтом подписаны соглашения о военном сотрудничестве, предусматривающие в первую очередь совместные учения и подготовку во Франции офицерского состава этих стран. Став хозяином Елисейского дворца, Франсуа Олланд начал укреплять связи с Эр-Риядом. Некоторый отход от подобной линии французская дипломатия допускает только в двух вопросах (связанных между собой): ядерная программа Ирана и гражданская война в Сирии. Париж делал ставку на скорое падение Башара Асада, но вынужден был смириться с крахом своих планов, когда Вашингтон, учтя российскую инициативу о нейтрализации сирийского химического арсенала (сентябрь 2013 г.), отказался от военного вмешательства в сирийские дела. Именно на ближневосточном направлении можно в обозримом будущем ожидать заметной эволюции внешнеполитического курса Парижа; это касается прежде всего переговоров с Ираном, войны в Сирии и израильско-палестинского конфликта.
Франция оставляет за собой право высказываться и по украинской проблеме. Член секретариата международного бюро социалистов Мишель Кан, отвечающая за внешнюю политику в Восточной Европе и России, была участником французской делегации, посещавшей Киев накануне смены власти и встречавшейся с тогдашними лидерами протеста - Арсением Яценюком, Виталием Кличко и Олегом Тягнибоком. Усиление правых во французской политике может привести к ужесточению позиции Франции по отношению к России. Показательна антироссийская позиция известного философа и журналиста Бернара Анри-Леви, сопровождавшего Петра Порошенко и Виталия Кличко во время их мартовской встречи с Франсуа Олландом в Елисейском дворце. На неформальной встрече Кличко и Порошенко с местной украинской общиной в Париже Анри-Леви заявил: «Путин сумел выиграть в Чечне, в Грузии и в Боснии. Чтобы предотвратить такой сценарий на Украине, сегодня Европа должна встать на её защиту, как на защиту собственных границ».
Со стороны правящих социалистов активность в украинском вопросе зиждется на личной позиции министра иностранных дел страны Лорана Фабиуса, одного из международных гарантов февральского соглашения между тогдашней украинской властью и оппозицией. По рекомендации МИДа французские парламентарии отказались от встречи с российскими коллегами, посетившими Париж. Фабиус, как и Ангела Меркель, готов прибегнуть к методам экономического давления на Россию. В конце марта он заявлял о возможном аннулировании самого крупного российского военного контракта по строительству во Франции двух вертолётоносцев «Мистраль», стоимостью 1,2 млрд евро. Однако позднее было заявлено о переносе решения этого вопроса на октябрь.
Правящие социалисты и победившие на муниципальных выборах правоцентристы будут сохранять интерес к ситуации на Украине, несмотря на то, что она не находится в основном фокусе французской внешней политики по сравнению с проблемами во франкоязычной Африке и на Ближнем Востоке. В обеих влиятельных политических силах Франции находятся люди, призывающие руководство страны более решительно выступить в осуждением позиции России по Украине.10. Франко-российские отношения
Под воздействием сирийского и украинского кризисов изменился характер отношений Франции с Россией. Вопреки дежурным заявлениям о российско-французской дружбе отношения переживают спад, связанный с глубокими расхождениями в оценке мировых событий. Согласно российской точке зрения, американо-британская интервенция в Ираке привела лишь к возобновлению извечного конфликта суннитов с шиитами и нарушила хрупкое равновесие в регионе. Москва считает, что она, в отличие от Парижа и Берлина, остается верной той позиции, которую заняла во время американо-британского вторжения в Ирак в 2003 году. Что же касается Парижа, то его действия в Ливии Россия расценивает как интервенцию, а позицию по Сирии называет «авантюристической». По мнению Москвы, политика Франции отражает интересы Саудовской Аравии и Катара. Франция, со своей стороны, указывает на ужесточение режима Владимира Путина и поддерживает антироссийские санкции, введенные после аннексии Крыма и дестабилизации обстановки на востоке Украины.
На нынешнем этапе градус напряженности в двусторонних отношениях снизился после визита Франсуа Олланда в Москву 6 декабря 2014 г. Во Франции сложилось мнение, что Запад зашел слишком далеко в конфронтации с Москвой, что надо направить усилия на более интенсивный поиск путей разрешения украинского кризиса. К тому же Елисейский дворец сейчас испытывает растущее давление со стороны трезвомыслящих сил в стране, и в первую очередь промышленников, которые успешно работают с Россией в самых разнообразных областях. Ряд политиков также считают, что надо стремиться к продолжению диалога с Москвой.
Франсуа Олланд и его дипломатические советники осознают серьезную опасность, которую представляет собой сложившаяся ситуация. Однако надо отдавать себе отчет в том, что единства по украинской тематике внутри Евросоюза нет. Франция, с одной стороны, хочет, чтобы произошла дипломатическая "деэскалация" между Россией и Западом, с другой, стремится к тому, чтобы разногласия в ЕС по этой жгучей тематике не переросли в открытый раскол.
Выводы
франция политический экономика
На современном этапе во Франции назрела необходимость решить так называемую «специфическую французскую проблему», которая заключается в неспособности как правых, так и левых политических сил сократить государственные расходы и провести структурные реформы. Не меньшее значение имеют психологические барьеры населения, а именно пессимизм и отсутствие веры в будущее, парализующие волю французов. В январе 2014 г. в ходе социологического исследования 85% респондентов признались, что, по их мнению, Франция находится в состоянии упадка. По идее внешняя политика, предполагающая «осмысление и практическое решение международных вопросов», должна способствовать улучшению ситуации. Практическое решение международных проблем требует от руководства страны последовательности курса и способности к адаптации, чтобы с их помощью обратить себе на пользу процессы глобализации и предотвратить последствия трансформации внешних угроз.
Экономическое положение Франции действительно является весьма тревожным, угрожая макроэкономическому равновесию зоны евро. Аналитики характеризуют ситуацию следующим образом: «Франция является страной-должником с дефицитом текущего баланса и без видимых перспектив на преодоление данной тенденции, причем бОльшая часть держателей государственного долга проживают за пределами страны». Одним из путей разрешения кризиса может стать приведение позиций Франции и Германии к некому общему знаменателю, поскольку единая валюта нежизнеспособна без действенного экономического управления. Франция не сможет обойтись без финансового оздоровления экономики, если она дорожит своей независимостью, которая с 1958 г. остается девизом ее внешней политики. Но после введения евро финансовое оздоровление Франции возможно только в координации с экономической политикой партнеров.
Чтобы воспользоваться возможностями, которые предоставляет глобализация, открытая экономика должна быть полностью интегрированной в глобальные потоки: в «Индексе глобальной интеграции», подготовленном институтом McKinsey, Франция занимает седьмое место. Потоки данных приобретают первостепенное значение для всякой экономической деятельности; их направление и контроль над ними представляются отныне наиважнейшей задачей.
Французская политическая элита вне зависимости от партийных предпочтений по-прежнему пытается поддерживать статус своей страны как глобальной державы. Не обладая ни финансовым потенциалом Германии, ни военными возможностями США, Франция тем не менее пытается заявить свою позицию по всем актуальным мировым проблемам.
Во внешней политике Франции постоянство всегда преобладает над динамикой. Правление Франсуа Олланда только подтверждает это правило: поддержание статуса «великой державы» возводится в абсолют, обнаруживая боязнь упадка «прежней» Франции. Эти амбиции едва ли способны скрыть глубокий кризис идентичности, вызванный экономической и социальной ситуацией во Франции, одним из симптомов которого является всплеск евроскептицизма.
Что касается отношений Фрнации с Россией, то, несмотря на серьезные разногласия, после встречи в Москве Франсуа Олланда и Владимира Путина появилась надежда на позитивные сдвиги.
Список использованной литературы:
1.Загрязкина Т. Ю., La France Aujourdhui «Франция Сегодня», 2011
2.Василенко И.А., Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия. 2007.
.Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 года.
.Р. Костюк, И. Чернов, Франция в мировом порядке XXI века. 2008.
5.Сайт Министерства образования Франции: <http://www.education.gouv.fr/cid162/les-grands-principes.html>
.Данные МВФ за 2013 год: <http://www.imf.org/external/index.htm>
7.Encyclopédie Encarta: <http://fr.encarta.msn.com/text_941505463___297/France.html>
8.Lencyclopédie libre Wikipédia: https://fr.wikipedia.org/wiki/France