оппозиция политическая социальная
В 1966 году Американский политолог Роберт Даль, анализируя основные параметры политической оппозиции в западных демократиях, выделил четыре основные модели: «британскую», «континентальную», «скандинавскую» и «американо-швейцарскую».
Первая модель, которую можно назвать классической, или «вестминстерской», характеризуется наличием двух достаточно хорошо организованных главных партий, поэтому оппозиция сосредоточена в одной партии. Эти партии строго соревновательны в парламенте и на выборах. Оппозиция столь резко отличима, что ее можно идентифицировать однозначно. Основное противоборство между оппозицией и правительством происходит на парламентских выборах и в национальном парламенте, причем парламент является рутинным, каждодневным местом противоборства. Было бы правильнее даже назвать парламент форумом, используемым для победы на следующих выборах, ведь парламентские дебаты имеют целью повлиять не столько на депутатов, сколько на публику - и на будущие выборы.
В ряде государств континентальной Западной Европы оппозиция представлена несколькими партиями и потому борьба между ними носит не строго соревновательный характер, а решающим местом противоборства является коалиционный торг после выборов с целью формирования исполнительной власти. Соответственно и стратегия оппозиции направлена не на завоевание парламентского большинства, что невозможно в данных условиях, а на увеличение числа мест в парламенте, что дает ей дополнительные преимущества в ходе коалиционного торга.
Выделение третьей модели - скандинавской - может представляться несколько искусственным; здесь также большую роль играет политический торг, но существенное отличие состоит в том, что рамки его существенно расширены. По ряду ключевых вопросов переговорный процесс охватывает значительно больший круг участников, чем в предыдущей модели, включая крупнейшие ассоциации предпринимателей и работодателей, профсоюзы и т.п. Таким образом эта модель оппозиции предполагает включение механизмов социального партнерства.
Наконец, оппозиция в четвертой модели наиболее далека от «классической». Политические партии здесь отличаются сравнительно слабым внутренним единством и децентрализованностью. Примечательной чертой стран, относящихся к этой модели, является то, что в них вообще отсутствует решающее место противоборства между оппозицией и правительством. Разделительная линия между оппозицией и правительством проходит не между партиями, а внутри них.
Исследования политической оппозиции в незападных демократиях, в особенности в странах, где существует партийная система с доминирующей партией (Либерально-демократическая партия Японии), также показали, что среди форм и проявлений оппозиции весьма важную роль приобретают фракции внутри господствующей партии. Фактически подобные партии становятся механизмом агрегирования и согласования различных интересов, управления конфликтами, возникающими из множества расколов.
Таким образом, приведенное выше определение оппозиции в узком смысле удовлетворяет условиям лишь первой и отчасти второй из рассматриваемых моделей.
Р. Даль предложил объяснение понятия «оппозиция», которое можно отнести к числу «широких»: «Предположим, что А определяет курс правительства в определенной политической системе по тому или иному вопросу в течение некоторого промежутка времен. Предположим, что в течение этого промежутка времени Б не может определять поведение правительства, и что Б противостоит тому курсу правительства, что определяется А. Тогда Б является тем, что мы называем «оппозицией». Заметим, что в течение некоторого другого промежутка времени предопределять курс правительства может Б, и тогда в оппозиции окажется А.
Теперь перейдем к роли оппозиции как политического явления. Роль оппозиции как политического явления в любом обществе очень значительна. Она выражается в том, что оппозиция служит звеном между государством и обществом. Оппозиция выражает все негативные настроения, которые есть в обществе, посылая государству сигналы по возможным изменениям своей политики. Все это нужно, чтобы была обратная связь: или вы работаете эффективно для нашего общества, или к власти придёт оппозиция, у которой другой взгляд на проведение государственной политики. Потому что люди у власти должны, понимать, что власть ей дана не навсегда и сегодняшние чиновники смогут оставаться и завтра ими, только когда они эффективно работают. А работать они будут эффективно только, когда чувствуют ответственность. Ответственность, в свою очередь, появляется, когда есть контроль. Эту контрольную функцию и выполняют СМИ и оппозиция. Поэтому власти, чтобы избежать революционной ситуации, нужно прислушиваться к мнению оппозиции - очень часто там предлагают здравые идеи по улучшению государственной политики. Поэтому никогда не стоит пытаться гасить оппозиционные настроения или делать вид, что их нет - эти настроения движут страну вперед, а не пытаются, якобы, нарушить порядок вещей.
1.2 Типология оппозиции
В странах Запада традиционно выделяются два основных типа оппозиции - внесистемная (структурная) и системная. К первому типу принадлежат лево- и праворадикальные партии и группировки, программные установки которых полностью (либо частично) отрицают преобладающую систему политических ценностей. Их деятельность нацелена на дискредитацию функционирующих институтов государственной власти, подрыв их легитимности и нарушение нормального хода политического процесса.
Ко второму типу относятся абсолютное большинство лево- и правоцентристских партий Запада (либеральных, социал-демократических, консервативных, христианско-демократических). Они отталкиваются от признания незыблемости основных политических, социальных и экономических институтов общества и расходятся с действующей властью главным образом в выборе путей и средств, достижения общих стратегических целей. Их деятельность находится в рамках сложившейся политической системы и не направлена на подрыв её устоев, хотя переход власти от одной партии (или коалиции партий) к другой в результате выборов в данном случае вовсе не гарантирует абсолютной преемственности политического курса.
До недавнего времени (до 2012 года) в России различали: так называемую «системную оппозицию», которая сотрудничает с правительством на условиях последнего и представлена в различных органах власти (Государственная Дума, региональных органах власти и т. д.); «внепарламентскую оппозицию», в которую входят зарегистрированные Министерством юстиции РФ партии, но не вошедшие в парламент (партия «Яблоко») и «несистемную оппозицию» (или «внесистемную оппозицию») состоящая из незарегистрированных партий и движений.
В 2010 году для участников митингов за честные выборы появилось название «белоленточная» оппозиция (или «белоленточники»), поскольку их символом стала белая лента. В этих митингах участвует в основном несистемная оппозиция.
Также принято делить оппозицию в зависимости от её идеологической направленности: либералы («РПР-ПАРНАС»), центризм («Партия прогресса»), националисты (движение «Русские»), социал-демократы («Альянс зеленых и социал-демократов»), коммунисты («Левый Фронт»), национал-демокарты («Национал-демократическая партия»), либертарианцы («Либертарианская партия России»).
В феврале 2012 года деятели «Солидарности» Иван Тютрин и Александр Лукьянов сделали вывод о том, что прежнее деление на оппозицию системную и несистемную теряет свою актуальность по следующим причинам: радикализация системных партий, пройденный этап парламентских выборов и облегчение регистрации партий в ходе реформы, предложенной Президентом РФ Дмитрием Медведевым. Более значимым, по мнению Тютрина и Лукьянова, становится деление на «непримиримых» и «соглашателей». Следует помнить, что разграничение этих двух лагерей основывается не на формальных (таких как встреча Бориса Немцова и Сергея Удальцова с президентом Медведевым в феврале 2012 года), а на сущностных признаках - на неприятии компромиссов с властью по принципиальным вопросам.
Последняя типология нам кажется наиболее удачной, но я назову их не «непримиримые» и «соглашатели», а «системная» и «реальная» оппозиция.
.3 Методы борьбы оппозиции
Оппозиция применяет в своей деятельности самые разнообразные методы и подходы.
. Политические методы.
а) критика правительства в органах власти и СМИ - в демократических и близким к ним странам является очень популярным методом борьбы за власть. Это связано с тем, что будет ли избран действующий президент или пройдет партия в парламент всецело зависит от его рейтинга - одобрения его действий народом. И оппозиционный политик посредством СМИ стремится предоставить своё видение политики и очень часто критикует действующую власть, что всецело влияет на рейтинг. Если критика обоснована - рейтинг первого падает, а второго - растёт;
б) избирательные компании - самый важный для оппозиции шаг, когда оппозиция может реально придти к власти. Задача здесь не растерять сторонников, привлечение новых сторонников и сформировать эффективную повестку, за которую люди пойдут голосовать;
в) попытки смещения правительства путем парламентских комбинаций и вынесения вотумов недоверия (в государствах с парламентским правлением), при наличии повода - организация импичмента президента - используется при явных нарушениях действующей власти законов и совершения аморальных поступков, невыполнения обязательств и обещанной политики перед избирателями. Выгодно оппозиции с точки зрения легального и быстрого устранения конкурентов.
. Ненасильственные методы
Организация митингов, шествий и пикетирований, забастовки, акции гражданского неповиновения: блокирование транспортных коммуникаций и официальных учреждений, различные символические акции и прочее - очень эффективный метод борьбы за власть, поскольку сочетает в себе легальность и при этом активность действий. Джин Шарп в своей книге «От диктатуры к демократии» выделил 198 методов ненасильственных действий. Они разделены на 5 больших групп: а) Методы ненасильственного протеста и убеждения; б) Методы отказа от социального сотрудничества; в) Методы отказа от экономического сотрудничества г) Методы отказа от политического сотрудничества
д) Методы ненасильственного вмешательства.
Разберем каждый из них подробнее.
Методы ненасильственного протеста и убеждения
Официальные заявления:
Публичные выступления 2) Письма протеста или поддержки 3) Декларации организаций и учреждений 4) Публичные заявления, подписанные известными людьми 5) Декларации обвинения и намерений 6) Групповые или массовые петиции
Общение с широкой аудиторией:
) Лозунги, карикатуры и символы; 8) Знамена, плакаты и наглядные средства; 9) Листовки, брошюры и книги; 10) Газеты и журналы; 11) Аудио- и видеозаписи, радио, ТВ; 12) Надписи в воздухе (самолетами) и на земле (вспашкой почвы, посадкой растений, камнями);
Групповые акции:
Депутации; 14) Сатирические награждения; 15) Групповое лоббирование
) Пикетирование; 17) Псевдовыборы
Вывешивание флагов, использование предметов символических цветов; 20) Ношение символов Молитвы и богослужения; 21) Передача символических объектов 22) Раздевание в знак протеста; 23) Уничтожение своей собственности; 24) Символическое зажигание огней (факелы, фонари, свечи; 25) Выставление портретов; 26) Рисование в знак протеста; 27) Установка новых уличных знаков и названий; 28) Символические звуки; 29) Символическое освоение земель; 30) Грубые жесты
Давление на отдельных людей:
«Преследование по пятам» официальных лиц 32) Насмешки над официальными лицами 33) Братание с солдатами 34) Бдения («вахты»)
Театр и музыка:
Юмористические пародии; 36) Постановка пьес и музыкальных произведений; 37) Пение
Процессии:
Марши; 39) Парады; 40) Религиозные процессии; 41) Паломничество; 42) Автоколонны
Поминание умерших:
) Политический траур; 44) Символические похороны; 45) Демонстративные похороны; 46) Поклонение в местах захоронения
Общественные собрания:
) Собрание протеста или поддержки; 48) Митинги протеста; 49) Тайные митинги протеста; 50) Семинары
Уход и отказ:
) Демонстративный уход; 52) Молчание; 53) Отказ от почестей; 54Разворачивание спиной
Методы отказа от социального сотрудничества
Остракизм отдельных людей:
Социальный бойкот; 56) Выборочный социальный бойкот; 57) Отказ от исполнения супружеских обязанностей («по Лисистрате»); 58) Отлучение от церкви; 59) Прекращение религиозной службы
Отказ от участия в общественных событиях, обычаях и работе:
Прекращение социальной и спортивной деятельности; 61) Бойкот общественных событий; 62) Студенческие забастовки; 63) Общественное неповиновение; 64) Приостановление членства в общественных организациях
Выход из социальной системы:
Отказ выходить из дома; 66) Полный личный отказ от сотрудничества; 67) Бегство рабочих 68) Укрывание в убежище; 69) Коллективный уход с места жительства; 70) Эмиграция в знак протеста («хиджрат»)
Методы отказа от экономического сотрудничества: (1) экономические бойкоты
Акции потребителей:
Бойкот потребителями 72) Неиспользование бойкотируемых товаров 73) Политика аскетизма 74) Отказ от выплаты арендной платы 75) Отказ арендовать; 76) Общенациональный потребительский бойкот 77) Международный потребительский бойкот
Акции рабочих и производителей:
Бойкот рабочими; 79) Бойкот производителями
Акции посредников:
Бойкот поставщиками и посредниками
Акции владельцев и управляющих:
Бойкот торговцами; 82) Отказ сдавать в аренду или продавать собственность; 83) Локаут (остановка производства владельцем); 84) Отказ в промышленной помощи; 85) «Всеобщая забастовка» торговцев
Акции держателей финансовых ресурсов
Снятие банковских вкладов; 87) Отказ платить гонорары, выплаты, суммы обложения; 88) Отказ выплачивать долги или проценты; 89) Изъятие фондов и кредитов; 90) Отказ от уплаты налогов; 91) Отказ от выпущенных государством денег
Действия правительств:
Внутреннее эмбарго 93) «Черные списки» торговцев; 94) Международное эмбарго поставщиками; 95) Международное эмбарго покупателями; 96) Международное торговое эмбарго
Методы отказа от экономического сотрудничества: (2) забастовка
Символические забастовки:
Забастовки протеста; 98) Быстрый уход («забастовка-молния»)
Сельскохозяйственные забастовки:
) Крестьянские забастовки; 100) Забастовки сельскохозяйственных рабочих
Забастовки особых групп:
Отказ от принудительного труда; 102) Забастовки заключенных; 103) Забастовки ремесленников; 104) Профессиональные забастовки
Обычные промышленные забастовки:
Забастовки штата служащих; 106) Промышленные забастовки; 107) Забастовки солидарности
Ограниченные забастовки:
Частичные забастовки; 109) «Бамперные» (выборочные, поочередные) забастовки; 110) Снижение темпов работы; 111) Работа «строго по инструкции»; 112) Невыход «по болезни»; 113) Забастовки через увольнение; 114) Ограниченные забастовки; 115) Выборочные забастовки
Многоотраслевые забастовки:
) Распространяющиеся забастовки; 117) Всеобщие забастовки
Сочетание забастовок и экономического закрытия предприятий:
Прекращение работы и торговли («хартал»); 119) Прекращение всей экономической деятельности
Методы отказа от политического сотрудничества
Отказ от поддержки властей:
Отказ от лояльности властям; 121) Отказ в общественной поддержке; 122) Литература и речи, призывающие к сопротивлению
Отказ граждан от сотрудничества с правительством:
Бойкот законодательных органов 124) Бойкот выборов; 125) Бойкот работы в государственных учреждениях и занятия государственных должностей; 126) Бойкот правительственных учреждений, агентств и других органов; 127) Уход из государственных образовательных учреждений; 128) Бойкот поддерживаемых правительством организаций; 129) Отказ в помощи силам по наведению порядка; 130) Снятие знаков собственности и уличной разметки; 131 Отказ принять назначение официальных лиц; 132) Отказ распустить существующие институты
Альтернатива гражданскому повиновению:
Неохотное и медленное подчинение; 134) Неповиновение при отсутствии прямого надзора; 135) Народное неповиновение; 136) Замаскированное неповиновение; 137) Невыполнение приказа разойтись собранию или митингу; 138) Сидячая забастовка; 139) Отказ от призыва в армию и депортации; 140) Укрывание, побеги и изготовление фальшивых документов; 141) Гражданское неповиновение «несправедливым» законам
Акции госслужащих:
Выборочный отказ в помощи представителям правительства; 143) Блокирование передачи команд и информации; 144) Задержки и препятствия работе учреждений; 145) Общий отказ от административного сотрудничества; 146) Отказ от судебного сотрудничества; 147) Намеренная неэффективность работы и избирательный отказ от сотрудничества исполнительных органов; 148) Мятеж
Внутренние акции правительства:
Псевдо-легальные уловки и задержки; 150) Отказ от сотрудничества со стороны мелких правительственных органов
Международные акции правительства:
Изменения в дипломатических и других представительствах; 151) Задержка и отмена дипломатических мероприятий; 152) Воздержание от дипломатического признания; 153) Ухудшение дипломатических отношений; 154) Разрыв дипломатических отношений; 155) Уход из международных организаций; 156) Отказ от членства в международных организациях; 157) Исключение из международных организаций
Методы ненасильственного вмешательства
Психологическое вмешательство:
Самоотдача во власть стихии (самосожжение, утопление и т.п.); 159) Голодовка: а) голодовка морального давления б) голодная забастовка в) голодовка в духе «сатьяграха» 160) «Обратный» суд (использование подсудимым суда для обвинения обвинителей); 161) Ненасильственное психологическое изнурение оппонента
Физическое вмешательство:
Сидение; 163) Стояние; 164) Невыход из транспорта; 165) Использование сегрегированных пляжей при расовой сегрегации; 166) Хождение на месте; 167) Моление в сегрегированных церквях; 168) Ненасильственные марши с требованием передачи собственности; 169) Ненасильственные воздушные полеты в зону, контролируемую оппонентом; 170) Ненасильственное вхождение в запретную зону (пересечение черты); 171) Ненасильственный препятствие насилию или иным действиям оппонента собственным телом (психологическое воздействие); 172) Ненасильственное блокирование собственным телом (физическое воздействие); 173) Ненасильственная оккупация
Социальное вмешательство:
Установление новых социальных порядков; 175) Перегрузка помещений; 176) Перекрытие дорог; 177) Бесконечное произнесение речей; 178) Самодеятельные представления на улице; 179) Альтернативные социальные институты; 180) Альтернативные системы коммуникаций
Экономическое вмешательство:
Обратная забастовка; 182) Невыход после окончания работы; 183) Ненасильственный захват земли; 184) Отказ от выполнения блокады; 185) Политически мотивированное изготовление фальшивых денег; 186) Предупредительные массовые закупки стратегически важных товаров; 187) Захват ценностей; 188) Демпинг; 189) Выборочный патронаж над фирмами, учреждениями; 190) Альтернативные рынки; 191) Альтернативные транспортные системы; 192) Альтернативные экономические институты
Чрезмерная загрузка административной системы; 194) Разоблачение секретных агентов; 195) Стремление к заключению в тюрьму; 196) Гражданское неповиновение «нейтральным законам»; 197) Работа без сотрудничества; 198) Двойной суверенитет и создание параллельного правительства.
Наибольшее распространение ненасильственное сопротивление получило в XX веке. Самые известные случаи его применения: борьба за независимость Индии (1947), свержение коммунистических режимов в странах Восточной Европы (кроме Румынии в 1989 году), подавление августовского путча в СССР (1991), свержение режима Милошевича в Югославии (2000) и Шеварднадзе в Грузии (2003), оранжевая революция на Украине (2004).
Ненасильственный протест набирал обороты в России с 2011 по 2013 годы, но сейчас движение пошло на спад. Причин несколько и мы их будем разбирать в третьей главе.
. Насильственные методы
Помимо этого, оппозиция также может применять и насильственные методы борьбы: вооруженные восстания, партизанскую войну, террористические акты, военные перевороты (путчи), революции и пр. Наиболее известные примеры насильственной оппозиционной деятельности - это революции в странах Европы, война за независимость и война между Севером и Югом в США, революции 1905, февраля и октября 1917 в России, деятельность сепаратистов в Северной Ирландии. В ряде случаев, оппозиционные партии комбинируют легальную и насильственную политическую борьбу (теоретическое обоснование такой тактике дал В.И. Ленин). Сейчас эти действия имеют место быть в Сирии, Ираке.
2. Политическая оппозиция в России
Политическая оппозиция современной России развивается с 1989 года. Во времена «перестройки» стало появляться большее количество партий и общественных движений. Это связано с тем, что до этого момента у людей не было возможности самоорганизовываться в различные группы по политическим интересам. Иногда, их объединения вообще не были связаны с политикой, как «Партия любителей пива» и понятно, что такие организации очень быстро себя изживали. Народ и политики учились создавать именно те организации, которые отвечают потребностям общества.
С тех пор прошло более 20 лет. На сегодняшний день в России существует огромное количество политических партий и движений: более 70 партий зарегистрировано уже сейчас, но даже сегодня немногие политические партии и движения имеют политический вес. Здесь мы разберем самые сильные партии и попытаемся понять: являются ли эти партии оппозицией действующей власти - «Единой России», как они заявляют, или они сотрудники власти и никаких действий они совершать не пытаются, или не могут совершить.
.1 Системная оппозиция
Сначала мы поговорим о тех Партиях, которые представлены в VI Государственной Думе или пробовали в неё попасть во время выборов в 2011 году.
. Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) была создана в феврале 1993 года как восстановленная Коммунистическая партия Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Лидер партии - Геннадий Зюганов. Уже во время создания возникли предположения, что эта инициатива была негласно поддержана действовавшей властью, поскольку деятельность коммунистической партии ранее была запрещена указом президента России. Исходя из этой точки зрения, легко объясняется невнятная позиция и фактическое бездействие руководства КПРФ во время вооруженного восстания против бывшего президента Бориса Ельцина в октябре 1993 года. Это весьма облегчило силовое подавление восстания. Также выглядит логичным участие партии в выборах различных органов власти в 1993-1999 годах, в том числе в президентских выборах 1996 года, что фактически легитимизировало Конституцию 1993 года. Неспособность добиться победы во втором туре президентских выборов 1996 года, когда председателю ЦК КПРФ Геннадию Зюганову было сложнее проиграть, чем выиграть, подтверждает лояльность руководства этой партии действующим властям.
Вообще, политическая деятельность КПРФ всегда характеризовалась отсутствием каких-либо решительных действий, принципиально противоречащих позиции власти. При этом не скрывалась готовность к торгу с властью при решении каких-либо важных для правящей группы вопросов. Постоянные компромиссы, попытки сохранить статус-кво Центральный комитет КПРФ маскировал громкими, но нерезультативными публичными акциями протеста и заведомо обреченными на провал инициативами по вынесению вотума недоверия правительству (1997 год) или импичменту президента (1999 год). Со временем стало очевидно, что для КПРФ во главе с Зюгановым важнее сохранить ранее достигнутые позиции, чем приобретать новые. Следствием этого пассивного курса стала утрата партией статуса ведущей парламентской фракции после выборов 1999 года и дальнейшее скатывание в парламентское меньшинство.
Потенциал КПРФ неуклонно слабел от года к году, что подтверждалось итогами выборов в региональные органы власти. На протяжении всех этих лет руководство КПРФ систематически пресекало любые попытки ротации руководящих кадров, модернизации организационной структуры, идеологии и методов деятельности, поскольку обоснованно опасалось утратить свой статус. Партию начали сотрясать внутрипартийные скандалы, и многие видные члены ЦК КПРФ, несогласные с Зюгановым, были исключены из партии либо вышли из неё сами. Разгромные поражения КПРФ на парламентских выборах 2007 года и на выборах президента России в 2004, 2008 и 2012 годах логически продолжали процесс разложения КПРФ.
Теперь КПРФ (точнее, то, что от неё осталось), продолжая громогласно заявлять об оппозиции правящему режиму, имеет внушительное финансирование согласно закону со стороны этого самого «антинародного» режима. В 2014 году касса партии была сформирована практически полностью за счёт федерального бюджета: 697 881 874 рублей из федерального бюджета и 12 миллионов партия выручила самостоятельно.
КПРФ сегодня имеет активных членов в партийных ячейках в субъектах страны, но при этом партийная верхушка демонстрирует полную лояльность по отношению к власти. Например, в 2011 году, когда были выявлены огромные нарушения в ходе выборов в Государственную Думу - и в митинге на Болотной площади 10 декабря приняли участие официальные представители коммунистов - глава фракции Компартии в Мосгордуме Андрей Клычков и руководитель пресс-службы ЦК КПРФ Александр Ющенко. Однако, Геннадий Зюганов вместо поддержки этих митингов стал выискивать в организаторах митингов Немцове и Касьянове «происки американских служб». Что идеологически неправильно, так как, если вы сильная оппозиционная партия - вы должны всячески поддерживать протест, а не искать в нем изъяны. В итоге мы видим, вместо того, чтобы консолидировать протест КПРФ занимается разговорами, а не делом.
. Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) была создана в феврале 1989 года как Либерально-демократическая партия Советского Союза. Лидер партии - Владимир Жириновский. Реальная идеологическая программа партии явно не соответствует ни принципам либерализма, ни основам либеральной демократии. Сложно найти политолога или другого эксперта, который бы искренне полагал, что ЛДПР является оппозиционной партией, хотя всё время своего существования эта партия позиционировала себя именно в качестве «непримиримой» оппозиции. Действительная же роль, которая была отведена ей со стороны правящей группы, заключалась в нейтрализации влияния на выборах наиболее маргинального и протестного электората. И партийная работа их тоже не приносит никаких результатов: члены партии неоднократно предлагали внести в Госдуму законопроекты, которые заведомо не могли быть приняты. В прессе писали, что такого рода предложения "давно стали визитной карточкой ЛДПР". В частности, Владимир Жириновский предлагал сажать всех наркоманов в тюрьму на год, ввести избирательное право для молодежи с 16 лет; депутат Николай Курьянович - лишать гражданства женщин, вышедших замуж за иностранцев; Островский предлагал ввести на телевидении ограничение на плохие новости, чтобы они не занимали больше 10 процентов от выпуска новостей; Алексей Митрофанов озвучивал идею давать диплом о высшем юридическом образовании всем депутатам, отработавшим полный срок в Думе. Вообще, многие эксперты уверены, что без Жириновского ЛДПР перестанет существовать и, следовательно, партия вообще не имеет под собой никакого каркаса.
Видно, что ЛДПР нужно власти для того, чтобы размывать протестный электорат. В связи с этим неуместно даже ставить вопрос о том, является ли ЛДПР реальной оппозицией в современной России.
Партия «Справедливая Россия» была создана в октябре 2006 года путём слияния трёх прокремлёвских партий - «Родины», Российской партии пенсионеров и Российской партии жизни. Лидер партии - Сергей Миронов. Учитывая, что прямое участие в создании объединённой партии принимала администрация президента России, вопрос об оппозиционности на тот момент не стоял. Однако, после выборов 2012 в Государственную Думу партия начала приобретать зачатки оппозиционности: ходила на митинги на Болотной площади и площади Сахарова и поддерживала их резолюции по проведению честных выборов, но в начале 2013 года всё это закончилось чисткой рядов: люди, которые составляли оппозиционное крыло в партии - Геннадий и Дмитрий Гудковы были исключены из нее. Илья Пономарев, также представляющий оппозиционное крыло, был вынужден покинуть партию. На 2014 год партия на федеральном уровне потеряла всякую оппозиционность. В риторике партия во всём соглашается с «Единой Россией», а инициативы партии в Государственной думе также стали носить ограничительный характер как у «Единой России». Так что остается вся надежда на региональные отделения «Справедливой России», но они развиты не очень эффективно (хотя в ряде регионов, как например, в городе федерального значения Санкт-Петербурге партийное отделение очень активное) и всё равно очень зависят от федеральных органов.
Яблоко - партия была образована в 1993 года и она позиционировала себя как «принципиальная» оппозиция. Её лидер Григорий Явлинский неоднократно выступал с критикой правительственного курса и, в целом, политического режима. Сейчас партию возглавляет Сергей Митрохин. В 1993-2004 годах фракция «Яблока» было представлена в нижней палате парламента, однако «Яблоко» всегда оставалось небольшой партией, чьи ресурсы были недостаточны для изменения статус-кво. Проблемой также оказалась давно ставшая притчей во языцех неспособность к политическому объединению, присущая, в том числе, руководству этой партии, из-за чего ей не удалось объединиться даже с такой, казалось бы, идеологически близкой структурой, как партия «Союз правых сил». С 2004 года Яблоко уже практически успело растерять многих сторонников партии и продолжает терять поддержку населения. В результате последних выборов в 2011 году в Государственную Думу партия показала, что по факту партия ещё существует, но бороться и что самое главное - побеждать - не в состоянии. И причины здесь следующие: 1) у нее нет харизматичных партийцев (кроме Митрохина и Явлинского люди никого не знают); 2) все, кто хоть как-то не согласен с её позицией партии исключаются, хотя они, безусловно, могли бы принести ей дополнительный электорат (Илья Яшин, Алексей Навальный); 3) Во многих регионах практически отсутствует партийная структура и всё практически держится на партийных активистах (например, Калининградская область). «Яблоку» по факту даже Кремль помогает: за первый квартал 2014 году получили 145 миллионов на развитие, но всё равно без толку. Куда она тратит данные деньги непонятно.
В итоге мы имеем, что Яблоко де-юре является оппозиционной партией, но де-факто также не является оппозиционной партией: у неё просто нет политического веса, она не в состоянии хоть как-то влиять на политические события в стране. И что самое важное - она и не пытается хоть как-то улучшить свои позиции, её устраивает роль партии, за которую не голосуют.
. Партия «Правое дело» была создана в ноябре 2008 года по тому же методу, как и «Справедливая Россия» - объединением трёх прокремлёвских партий («Союза правых сил», Демократической партии России и «Гражданской Силы»). Контроль над процессом создания со стороны администрации президента России даже не скрывался. В данный момент партию возглавляет исполняющий обязанности Вячеслав Маратканов.
На 2014 Партия «Правое дело» не является политическим игроком: в Думу она не попала, и развитых региональных структур у нее нет. И как Михаил Прохоров бы не пытался показать, что он - оппозиция, ничего у него и не получилось в рамках «Правого дела». Провал на выборах полнейший - последнее место. В августе 2012 года стало известно, что партия меняет идеологию с либерально-консеративной на национал-патриотическую. Разработкой идеологии партии займётся Иван Охлобыстин, а этим можно предположить, что Иван не будет пытаться построить в ней что-то новое, а будет как с «Доктриной 77» - Иван будет декларировать какие-то принципы, которые никто не поддержит и потом их же отменять. В общем, развлекать себя и народ.
За 2 года (по состоянию на 2014 год) партия не проявила себя никак. Оппозицией партия как не была, так и не стала, и не станет.
. «Патриоты России» - политическая партия была зарегистрирована в июле 2005 года. Лидер партии - Геннадий Семигин. Оппозицией они когда-то являлись и даже делали вид, что боролись за место в Государственной Думе. Но после их заявления о вступлении в Общероссийский народный фронт (хотя часть региональных отделений были против), который является полностью проправительственной организацией можно смело сказать - оппозицией они точно перестали быть.
Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод, что термин «системной (парламентской) оппозиция» - фикция, которая становится явной при внимательном взгляде на нее. Эти партии не состоянии выражать свою позицию, не могут влиять на власть и «оппозицией» называются номинально. Хотя единичных членов данных партии в регионах, действительно, можно назвать оппозиционерами. То есть, несмотря на то, что они состоят в этих партиях - приход к власти для них не является фикцией, а вполне реальной целью. Они способны идти на переговоры с другими оппозиционными партиями: вступают в коалиции, делят округа, чтобы не мешать друг другу, а также выдвигают «Единого кандидата от оппозиции» и занимаются реальной работой, чтобы победить на выборах. Например, недавно выигравший выборы мэра в Новосибирске Анатолий Локоть, который состоит в КПРФ и в пользу которого снялось 5 кандидатов.
.2 Реальная оппозиция
Партий как уже говорилось выше, на данный момент, зарегистрировано огромное множество. По состоянию на 12 апреля 2014 года в РФ официально зарегистрировано 77 политических партий. Кроме того, зарегистрированы 58 организационных комитетов, ставящих целью создать политическую партию. Важно здесь отметить, что отсутствие у партии официальной регистрации в Минюсте не является для нас критерием отсутствия у данной политической организации политического влияния.
Однако лишь единицы в оппозиции в 2014 году представляют собой реально действующие политические фигуры. Это касается как зарегистрированных партий, так и практически всех незарегистрованных партий (за редким исключением, как, например, политическая партия «Партия 5 декабря), оппозиционных движений и организаций». Так почему так мало партий, которые называются оппозиционными, имеют политический вес?
В первую очередь, это связано с тем, что многие партии не ведут партийной работы, не участвуют в выборах, не привлекают в свои ряды новых сторонников, не вступают в коалиции с другими политическими партиями и ограничиваются только какими- либо заявлениями или единичными акциями протеста. Иначе говоря, выполняют номинальную функцию, изображая из себя оппозицию. Большинство из зарегистрированных партий являются партиями - спойлерами или как их ещё называют «мурзилками». Описать их так - это партии, которые созданы не для того, чтобы как-то участвовать в политической жизни в стране и пытаться изменить что-либо в стране, а лишь для того, чтобы создавать видимость, что они - оппозиция и оттягивать протестный электорат на себя на выборах, чтобы побеждал кандидат от власти.
При этом незарегистрированные партии и движения, в большинстве своём, предпринимают единичные акции протеста, чаще всего посвященные крупным датам (например, 1-ое мая) и принимают заявления, на которые никак не реагирует власть, и которые никак не меняют ситуацию в целом по стране. Поэтому также не имеют политического влияния.
Во-вторых, это связано с тем, что многие партии находятся сейчас в процессе встраивания в политическую жизнь в стране. Процесс регистраций партий стал более-менее нормально функционировать только с 2012 года, после поправок к закону «о Партиях». Часть партий не могут достаточно долго добиться регистрации, хотя предоставляют в Минюст все необходимые документы. Так было с «Народным Альянсом» (сейчас это «Партия Прогресса»), «Партия 5 декабря», «Национально-демократической партией». Да, и когда добиваются, то находятся в одном шаге от отмены регистрации.
Среди всех оппозиционных партий, движений и организаций, которые существуют на май 2014 года, реальными политическими силами обладают следующие организации:
политическая партия «Партия Прогресса»;
политическая партия «Гражданская платформа»;
политическая партия «Республиканская Партия (РПР - ПАРНАС) (и входящее в нее Движение «Солидарность»);
политическая партия «Альянс зелёных и социал-демократов».
Разберем каждую из них в отдельности.
. «Партия Прогресса» (до 8 февраля 2014 года - «Народный Альянс») - либеральная центристская партия, образованная 30 июля 2012 года, официально зарегистрированная, 25 февраля 2014 года. Партию возглавляет Алексей Навальный. Помогала ему в организации предвыборной кампании в выборы мэра Москвы, и как следствие - 2 место. А. Навальный и его сторонники итоги выборов не признали и считают, что выборы они не проиграли, и избиркомы за счёт надомного голосования накинули С. Собянину (кандидату от власти) 1,5 процента, за счёт чего ему удалось победить в первом туре. Сам Алексей Навальный в данный момент находится под домашним арестом. Сейчас (май 2014 года) происходит регистрация партии в регионах, хоть и с большим трудом - часть избиркомов отказывается регистрировать партию, как это было в Санкт-Петербурге. Что в августе может лишить её официальной регистрации в Минюсте. А это значит, что партия от своего имени не сможет участвовать в выборах. Несмотря на это, партия вовсю готовится к выборам в Московскую городскую Думу (МГД). Сначала партия вступила в коалицию с «Партией 5 декабря» и «РПР-ПАРНАС», но позже произошли изменения в законе связанных с отменой выдвижения по партийным спискам, а также и в региональные парламенты (к которым относится и МГД) введя только одномандатные округа, а потом и вовсе лишила все недавно зарегистрированные партии права на выдвижение без сбора подписей кандидатов в Госдуму а также и в региональные парламенты (к которым относится и МГД). Поэтому вместо коалиции партий оппозиционеры договорились создать объединение независимых кандидатов "За Москву" для сбора подписей избирателей. Их программа будет основана на «шести законах Навального».
. «Гражданская платформа» - российская либеральная политическая партия, образованная 4 июня 2012 года и зарегистрированная и зарегистрированная 19 июля 2012 года. Основатель - Михаил Прохоров. На данный момент партию возглавляет его сестра - Ирина Прохорова, которая является активным оппозиционером, в отличии от её брата. Партия участвовала в выборах в 2013 году, заработав в региональных парламентах 13 мест. Также 2 её члена являются мэрами 2 городов: Ярославля (Евгений Урлашов - 18 июля 2013 года решением Басманного суда города Москвы временно отстранён от должности мэра) и Екатеринбург (Евгений Ройзман). Партия также планирует своё участие в выборах в Московскую городскую Думу.
. «Республиканская Партия (РПР - ПАРНАС)» - либерально-демократическая партия, образованная в ноябре 1990 года. Была лишена регистрации в 2007 году и, стремясь вернуть регистрацию, дошла до Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ), где выиграла суд. Регистрация была восставлена 5 мая 2012 года Минюстом РФ. Лидерами РПР-ПАРНАС являются Борис Немцов, Михаил Касьянов и до недавнего времени третьим сопредседателем был Владимир Рыжков, который вышел из партии 8 февраля 2014 года. Партия помогла выдвинуться Алексею Навальному и пройти муниципальный фильтр на выборы мэра Москвы. Также партия участвовала в выборах 2013 года и получила 2 места в региональных парламентах. На выборы в Московскую городскую Думу члены партии, как говорилось выше, планирует пойти в рамках объедения «За Москву».
. «Альянс зелёных и социал-демократов» - российская зелёная социал-демократическая политическая партия, образованная 24 апреля 2012 года и официально зарегистрирована Минюстом России 23 мая 2012 года. Лидерами партии являются: Глеб Фетисов, Геннадий Гудков и Олег Митволь. Партия имеет 2 места в Государственной Думе VI созыва - Дмитрий Гудков и Илья Пономарев, которые вошли в партию, после выхода из «Справедливой России». Также партия имеет 1 место в региональных парламентах. Партия активно выступает за возвращение городах выборы мэров. Выборы в Московскую городскую Думу 14 сентября 2014 года партия, возможно, будет бойкотировать из-за неравного допуска к выборам.
Однако оппозиционное движение не ограничивается этими 4 партиями. Напомним, что на данный момент 76 партий называют себя оппозиционными и 58 готовятся ими стать. И большинству из них приходится взаимодействовать друг с другом - и системным и реальным, чтобы что-то противопоставить партии власти. Поэтому в следующей главе мы затронем проблему объединения оппозиции, а также другие внутренние и внешние проблемы оппозиции.
Глава 3. Проблемы российской оппозиции и пути их решения
«Левада-центр» провел опрос 23-26 августа 2013 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 1601 человек в возрасте 18 лет и старше в 130 населенных пунктах 45 регионов страны. Согласно опросу 38% россиян все еще считают "Единую Россию" "партией жуликов и воров", по хлесткому выражению, введенному в обиход Алексеем Навальным. Из этого можно сделать вывод, что 38% граждан не поддерживают политику «Единой России» - иначе говоря, представляют собой протестный электорат. Значит на август 2013 года оппозиция могла бы задействовать в протестном движении до 40 % российских граждан, а при грамотной работе и того больше. Почему этого не происходит, и с какими проблемами сталкивается российская оппозиция - попытаемся разобраться и попробуем найти пути решения.
Исследовав весь пласт проблем российской оппозиции, можно разделить их на 2 больших блока: внутренние проблемы оппозиции и внешние проблемы оппозиции. Начнём с внутренних проблем.
.1 Внутренние проблемы
Внутренняя разрозненность и нежелание объединяться
Самая важная на наш взгляд проблема - это внутренняя разрозненность и нежелание объединяться. Оппозиция всегда должна действовать единым фронтом, если она хочет противостоять власти, иначе власть задавит её ресурсами. Но оппозиционеры, как люди, борющиеся за власть, не хотят часто слышать оппонента и постоянно пытаются найти друг в друге изъяны. Объединяющих факторов за 2012-2013 год было два и сегодня можно с полной уверенностью сказать, что они оба провалились.
Первый фактор - массовые митинги. Первые реально массовые митинги были против фальсификаций на выборах в Государственную Думу. В этих митингах участвовала почти вся оппозиция по всей стране, но количества людей вышедших на улицы, очевидно, было недостаточно для того, чтобы власть сама отказалась от полномочий. Власть взяла курс на измотанность политического движения - что рано или поздно людям надоест выходить на улицы и не прогадала. Люди, которые приходили на митинг и ожидавшие молниеносного ухода власти (что, разумеется, ошибочно, если в Москве с населением 20 миллионов вышло 100-150 тысяч людей) разочаровались в протестном движении и перестали даже в таких сравнительно небольших количествах ходить на митинги. И разные политические партии и движения, которые объединялись как раз на основании протеста против фальсификаций, тоже перестали сотрудничать. Потом, чтобы вообще показать людям, что на митингах им вообще не место, власти завели так называемое «Болотное дело». Что свело активность людей, практически, на нет в рамках масштабов страны.
Сегодня, в 2014 году вряд ли можно прогнозировать большой выход людей на улицу: повестка 2011-2012 года уже давно уже не актуальна - выборы признала основанная часть общества. В целом, если не будет экономического кризиса, до новых выборов в Государственную Думу в 2016 году можно не ждать большой уличной активности.
Второй фактор - выборы в Координационный Совет Оппозиции (далее - КСО). После майских митингов 2012 года было решено создать тот орган, который бы координировал протест, кто бы объединял разных людей под одним, что называется «флагом». Изначально идея не встретила одобрения у многих активистов, партий и движений. Каждый искал свою причину: что пройдут туда только медийные личности, что орган будет нелигитимен, что лучше участвовать в реальных выборах в органы власти. Но в итоге, выборы все равно состоялись, орган проводил свои заседания (заседания проходил раз в месяц), но так и не показал никаких значимых результатов. Кроме медийной поддержки и проведения акций в поддержку людей, которых судили по «Болотному делу» он не принес. И что самое главное: он не смог стать тем органом, который объединяет протестующих: он не сыграл значительной политической роли в единении протеста. Да и те люди, которые голосовали на выборах в КСО - постепенно перестали верить в результативность работы Координационного Совета. Что тут говорить, даже для себя самого этот орган показал несостоятельность, так как многие члены КСО перестали приходить на заседания, что в итоге даже не было кворума.
Был ли КСО положительным опытом для всего оппозиционного движения? Можно сказать, что и да, и нет. Плюсы есть и многие эксперты выделяют как самый главный плюс - сам факт выборов и то, на каком в целом высоком по качеству уровне, они были проведены. Оппозиция провела свои - альтернативные и открытые выборы, в которых было заявлено более 200 человек, что уже само по себе важно. Сами выборы являются большим примером того, как люди могут договариваться, учитывая насколько разные силы, там были представлены (от либералов до националистов). А вот саму работу КСО нельзя оценить как эффективную: ни программы, ни инструментов для замены существующего режима данный орган не выработал.
И тут возникает закономерный вопрос: а способен, ли был КСО - объединение политиков абсолютно разных политических убеждений на эффективную работу? Скорее всего, нет. Давайте разбираться почему. В чём была цель КСО? Выработать дорожную карту, по которой Россия сменит путинскую власть на демократическую. Чем занимался КСО? Бесконечные резолюции, обращения, отстаивание интересов своих людей (как это делали националисты). Слишком разные политические убеждения привели к тому, что работу КСО можно оценить как неэффективную. Это явно показывает и даже то, что они регламент 3 заседания разрабатывали. А это целых 3 месяца. По факту, они не разрабатывали генеральную стратегию и стратегическое планирование, по Шарпу, а спорили о своих политических взглядах и писали бумаги для власти, которая никак на них не реагировала. Поэтому, объединение оппозиции возможно только с идеологически близкими структурами, а люди с диаметрально разными политическими взглядами не договорятся.
Так как тогда оппозиции решить проблему объединения, чтобы выступить единым фронтом? На наш взгляд это можно сделать через выборы. Настоящие выборы, где идет реальная борьба за власть, а не за протопарламент, без реальных функций, как это было с КСО. Как говорит политик Валерий Федотов: «Кандидат от власти может получить 15-20% исключительно за счет административного ресурса, даже не ведя никакой кампании и обходясь без фальсификаций. Просто если за тебя проголосуют все сотрудники местных органов власти, коммунальщики, школы, больницы и прочие бюджетные учреждения». Также понятно, что любой из кандидатов власти будет вести избирательную компанию, обещая что-нибудь улучшить, что ещё добавит ему голосов. Что в таком случае может противопоставить ему оппозиция? Понятно, что если каждый будет бороться за себя, то никто не победит, кроме кандидата от власти. Поэтому решение есть и оно заключается в выставлении Единого кандидата от оппозиции. Единый кандидат не размоёт голоса, как это сделают 6 самостоятельных кандидатов, а соберёт большинство протестного электората под одним знаменем. Понятно, что какая-то часть кандидатов откажется от Единого кандидата, но в целом большинство можно, если захотеть, объединить. Как можно выбрать единого кандидата?
Есть 2 пути: первый - провести праймериз (предварительные выборы) и здесь нам поможет опыт КСО. То есть, регистрируются все кандидаты, которые согласны выставить единого кандидата. Люди приходят на участки, которые организуют кандидаты, и выбирают человека, за которого, они бы проголосовали на реальных выборах. Однако процедура эта новая и на данный момент происходит процесс внедрения её в оппозиционной среде. Даже власть решила провести свои праймериз, названные «Моя Москва», в которых разрешила участвовать оппозиции. Часть наблюдателей отнеслась к этому со скепсисом, но не исключила своего участия в них.
Второй способ - кулуарный. Кандидаты договариваются, кто снимается с выборов и в пользу кого, а потом оглашают это народу. Такой способ был продемонстрирован в Новосибирске совсем недавно, когда пять оппозиционеров решили сняться с выборов мэра в пользу кандидата от КПРФ Анатолия Локотя. И что самое важное: кандидат победил и стал мэром и обещал организовать из тех, кто снялся в его пользу коалиционное правительство. Реальный пример, доказывающий, что когда оппозиция хочет - она объединяется. Нельзя назвать кулуарный способ плохим, что демонстрирует данный пример, но все же, определённые риски имеются, что можно ошибиться в выборе подходящего Единого кандидата, когда кандидаты опираются только на своё мнение, не спрашивая народ. Поэтому процедура праймериз мне кажется более удачной, но при этом кулуарный способ можно отметить за его относительную быстроту и отсутствие дополнительных вложений.
Также оппозиция должна объединяться для просветительской и агитационной работы. Привлекать внимание жителей страны к проблемам, которые есть в стране и к тем изменениям, которые произойдут, если тот или иной закон будет принят. Постоянно работать с жителями, помогать решать их проблемы. Помогать друг другу: издавать газеты, листовки, данные о коррупции, организовывать акции и мероприятия.
. Нет чётко выработанной стратегии и плана действий
Продолжая начатую тему внутренней разрозненности и нежеланием объединяться, переходим ко второй проблеме - нет чётко выработанной стратегии и плана действий. Все оппозиционеры понимают, что страну постепенно разрывают коррупция, отсутствие обратной связи между властью и обществом, проблемы в социальной политике, проблемы в национальной политике и т.д., но, по сути, на сегодняшний день у оппозиции нет единого плана, как сменить власть. Объединяющим фактором для всех опять же служили протесты про фальсикаций на выборах в 2011 и 2012 году, но сейчас как я уже сказал - это неактуально. Народ уже смирился с тем, что перевыборов не будет, и следовательно надо предлагать что-то, что народ поддержит. Потому что протестный электорат никуда не делся, протест просто перешёл в другую плоскость: дома и интернет. Но у оппозиции, как и у власти в целом, нет плана развития общества. И в этом и есть главная проблема оппозиции. У нее есть целый ряд общих требований, такие как: отставка Путина В.В., прозрачные и честные выборы честные суды, освобождение всех политзаключённых, но как их добиться она не знает. Для этого нужна, как мы уже говорили выше, разработка генеральной стратегии и стратегическое планирование, но этим никто за исключением некоторых политиков («Партия Прогресса», Валерий Федотов) не занимается. А это значит, что оппозиции остаётся только защищаться, как это она делает сейчас.
А нужно работать на опережение. Иначе говоря, те же самые митинги, в большинстве своём, не должны носить характер: «Я хожу постоянно на митинги, потому что думаю, что это что-то изменит». Потому что по факту от того, что ты постоишь в согласованном митинге часок - ничего не изменится. А должна быть разработана чёткая программа: для чего совершать то или иное действие. В итоге, пока не будет чёткого плана, понятного каждому гражданину России - не будет и продуктивной оппозиционной деятельности. Важно начать проводить единую политику в акциях и требованиях - тогда и будет видна сила оппозиции и будут приходить новые сторонники.
. Отсутствие хорошего спонсорства
Почему этот пункт так важен? А потому что без денег - нет политики. На какие-то деньги надо проводить митинги, так как установка аудио- и видеоаппаратуры, сооружение сцены - очень затратный процесс. Например, Митинг 24 декабря 2011 на проспекте Сахарова в Москве стоил 3 миллиона рублей. И это только один массовый митинг. Безусловно, цены могут разниться с регионами - это Москва всё-таки, да и количество 100 тысяч человек не каждый митинг соберет, но для примера подходит более чем. Все политическая деятельность требует огромных вложений. Что подтверждают данные предоставленные ЦИК РФ. Эти данные говорят нам о том, что даже на такую малоактивную партию как «Яблоко» выделяется из бюджета Российской Федерации порядка 41 миллиона в месяц. Понятно, что у оппозиции таких средств нет. Также лидерам политических движений важно ездить из Москвы по регионам, чтобы там разъяснять свою позицию и находить новых сторонников, что стоит тоже очень дорого: авиаперелеты, съемные квартиры, обеспечение всем необходимым. При этом понятно, что в современной России вряд ли какой-то крупный предприниматель осмелится в открытую и большими суммами спонсировать оппозиционные движения и партии. Так как оппозиции решить проблему спонсирования? Вариантов решения проблемы несколько.
Первый вариант - человеческий ресурс. В стране есть огромное количество людей недовольных политикой властей. Эти люди готовы помогать за идею, им не нужны деньги или какие-либо преференции. Как, например, было на выборах мэры Москвы, когда «Штаб Навального» привлёк к работе на агитацию несколько тысяч волонтеров. Которые бесплатно раздавали листовки и газеты, разговаривали с людьми и убеждали их голосовать за Алексея Навального. Но почему они шли на это? Потому что чувствовали значимость события и возможность что-то изменить. То есть, как мы обсуждали выше - есть осмысленность поступка, поэтому его и хочется делать.
Однако, всё равно встаёт вопрос, что всегда нужно тратить деньги на флаги, агитматериалы, содержание сайта и прочее. Поэтому рассмотрим второй вариант - краудфандинг. Этот сбор денежных средств, как правило, через Интернет. В России особенно популярны этом плане Яндекс-Деньги. Конечно, власть постоянно стремится ограничить активность граждан и в этой отрасли, например, запретив анонимные интернет-переводы между пользователями, якобы для борьбы с терроризмом. Но если грамотно объяснить людям, для чего нужны привлекаемые средства, то они и с большой долей вероятности переведут вам деньги. Опять же приводя в пример, Алексея Навального можно сказать, что таким образом он привлек на свою избирательную компанию на пост мэра Москвы 103 миллиона рублей. Все его проекты, такие как «Роспил», «РосЯма» существуют также на пожертвования граждан России.
Также нельзя списывать со счётов и вложение собственных средств.
. Отсутствие единства действий Москвы и регионов. Неразвитость оппозиции в регионах
Проблема является важной, потому что оппозиция не ограничивается одной Москвой. В регионах часто есть отделения разных движений и партий, есть свои яркие личности, которые имеют влияние в своем регионе. Москва, конечно, формирует общее настроение в России, но очень часто до регионов доносятся только отголоски тех, событий, которые развиваются в Москве. Но в регионах недовольных властью в процентном соотношении не меньше, но очень часто их интересы не выражаются как в Москве никак. В регионах в свою очередь очень часто недостаточно своих людей для проведения агитационной работы, проведения митингов и пикетов. Очень часто оппозиционную повестку перехватывают партии по типу КПРФ, и что называется «сливают» протестное движение - протестуя по каждому незначительному поводу. И что важно инициатива эта идет не регионов, а от Москвы. То есть регионам, по факту, эти митинги не нужны, а чиновники из Москвы говорят местным отделениям: «Собирайте митинг, протестуйте». Причём требования на многих из этих митингов абсурдны: чуть ли не каждый митинг они оправляют Правительство РФ и Председателя Правительства в отставку. В общем счете всё это выражается по 2-3 митинга в месяц и понятно, что эти митинги поддерживают единицы.
Проблемы данного типа нужно решать следующим образом:
Прежде, регион должен учитывать свою специфику. Если есть сильные оппозиционные политики или партии в регионе, то нужно приложить все усилия, чтобы эти люди стали представлять интересы народа. Московская оппозиция в свою очередь должна информационно поддерживать такие оппозиционные начинания.
Во-вторых, оппозиция должна создавать реально работающие отделения в регионах, а не ради галочки. Прежде всего, это касается, недавно зарегистрированных партий. То же самое касается выборов: на выборы должны идти те люди, которые в состоянии победить.
В-четвертых, разработка единого плана действий, которая будет отвечать потребностям данного региона и будет согласована с Москвой, а не будет представлять собой сумбурный набор акций.
Подводя общий итог по всем внутренним проблемам можно сделать вывод, что внутренние проблемы в целом решаемы, но они требуют огромной ежедневной работы. Оппозиция должна искать пути объединения усилий, вырабатывать общую стратегию, развивать свои структуры и находить средства для существования.
3.2 Внешние проблемы оппозиции
. Политические дела (запрещение деятельности оппозиции)
Самая важная на 2014 год внешняя проблема оппозиции - это угроза существования её деятельности. Она выражается в нескольких факторах, которые особенно ярко видны в последнее время в политических делах, что явно ведет к запрещению деятельности оппозиции.
Политически мотивированные дела последнего времени:
«Болотное дело» или как его называют правоохранительные органы - дело «о беспорядках на Болотной площади»
«Дело Кировлес» и «Ив Роше» Алексея Навального
Краткая суть «Болотного дела».
«Болотное дело» - 6 мая 2012 люди в Москве собирались на мирную акцию протеста на Болотной площади. Однако после шествия, которое должно было закончиться митингом на Болотной площади, люди на Болотную площадь не пустили. Были выставлены, намеренно, кардоны полиции и ОМОН, чтобы вызвать провокации. Когда людей стало слишком много и они начали напирать на полицию - все не вмещались в выделенном месте, полиция начала их бить дубинками и хватали тех, кто был в первых рядах. Потом, все это было названо «Беспорядками на Болотной площади» и людей обвинили в массовых беспорядках (ст. 212 УК РФ) и случаях насилия в отношении представителей органов правопорядка (ст. 318 УК РФ).
В качестве свидетелей было допрошено более 1,3 тыс. человек, подавляющее большинство из них - сотрудники правоохранительных органов. Потерпевших более 50, гражданских среди них нет.
Были проведены обыски у лидеров оппозиции: Алексея Навального, Сергея Удальцова, Ксении Собчак, Бориса Немцова, Ильи Яшина Петра Верзилова.
К работе по делу привлечено около 200 следователей.
Безусловно, может быть, кому-то из полицейских перепало, но сроки которые получают люди за правонарушения (от 3 до 5 лет) не сравнимы с теми поступками, которые им приписываются (максимальное обвинение - это скол эмали зуба у полицейского; одному осуждённому вменялось то, подсудимый отобрал дубинку у полицейского и ударил его). Но что здесь самое важное, это то, что эти провокации устроила сама полиция.
Для подтверждения того, что никакие беспорядки люди не устраивали, правозащитниками было проведено собственное общественное расследование, и в результате его факт беспорядков не подтвердился. Выводы комиссии сводятся к 3-м основным пунктам:
мая на Болотной площади не было массовых беспорядков, а были отдельные столкновения полиции с демонстрантами.
Эти столкновения были спровоцированы правоохранительными органами.
Первопричиной явилось нарушение властями схемы, согласованной заявителями с мэрией Москвы.
Однако, несмотря на все старания правозащитников люди, были осуждены. В настоящее время по делу о беспорядках на Болотной площади: 10 человек приговорены к реальным срокам заключения, одному - назначено принудительное лечение в условиях закрытого лечебного учреждения общего типа, ещё четверо человек находятся под арестом (Алексей Гаскаров, Илья Гущин, Александр Марголин, Леонид Развозжаев), один - под подпиской о невыезде (Пенсионерка Елена Кохтарева), один - под домашним арестом (Сергей Удальцов).
Также нельзя не сказать, что часть людей была амнистирована В.В.Путиным - 7 человек попали под общую амнистию в честь 20-летия Конституции в 2013 году, и ещё 3 вышли по амнистии позже в феврале 2014 года. Но, что важно здесь - освобождение от ответственности и наказания по амнистии не связано с сомнениями в обоснованности и законности актов предварительное расследования и приговора суда. Такое освобождение не является основанием для реабилитации лица, оно продолжает считаться обоснованно привлечённым к ответственности, виновным в совершении преступления. Акт амнистии выступает лишь как проявление милосердия, гуманизма со стороны государства. Иначе говоря, эти люди просто избежали уголовного наказания, обвинения с них никто не снимал и они считаются совершившими данные беспорядки, но их не было.
Что ещё важно, дело Сергея Удальцова и Леонида Развозжаева было выделено отдельное производство. Они обвиняются в организации массовых беспорядков. Константин Лебедев в результате сотрудничества со следствием, по такому же обвинению - «организация массовых беспорядков, уже отсидел в колонии и вышел по УДО. Во многом именно показания Лебедева на Удальцова и Развозжаева стали основой для данного обвинения
Чем «Болотное дело» угрожает обычным людям? Тем, что получается, что на любой акции протеста тебя могут просто схватить и посадить под арест и позже судебным решением подтвердить, что ты избивал полицейского. Идёт очевидный намёк всем, кто хочет участвовать в митингах: сидите дома, иначе мы тебя посадим. Получается прямая угроза конституционному праву - митингов и собраний. И это сработало - оппозиционное движение 2 года не собирало больших митингов. Исключения можно считать митинг «Марш Мира» 15 марта 2014 года , собравший 50 тысяч человек и народный сход 18 июля 2013 года, когда посадили Алексея Навального - более 10 тысяч человек. Из чего можно сделать вывод: данное дело очень сильно испугало основную часть протестного электората.
Чем это опасно для лидеров оппозиционного движения? По этому делу проходит Сергей Удальцов - один из лидеров движения «Левый Фронт». Ему грозит реальный срок за организацию этих, якобы «беспорядков». Здесь идет прямая угроза всем лидерам оппозиционного движения - не нужно возглавлять протест, иначе тюрьма вам обеспечена. Что далее продемонстрируем ещё двумя сфабрикованными делами.
Краткая суть «Дела Кировлес».
Алексей Навальный - политик, общественный деятель и блоггер, который уже не первый год занимается тем, что борется с коррупцией во власти. Обвинение, якобы, построено на том, что Алексей Навальный, являясь советником губернатора Кировской области, организовал хищение имущества Кировского областного государственного унитарного предприятия "Кировлес". Для этого он вступил в сговор с директором ООО "Вятская Лесная компания" Петром Офицеровым и генеральным директором КОГУП "Кировлес" Вячеславом Опалевым. Следствие полагало, что в период с мая по сентябрь 2009 года было похищено более 10 тысяч кубометров лесопродукции, принадлежащей ГУП "Кировлес". Таким образом, бюджету Кировской области был причинен ущерб на сумму более 16 миллионов рублей.
Навальный и Офицеров в свою очередь подтверждают платёжными документами, что никакой лес они не крали. OOO «ВЛК», учрежденное Петром Офицеровым, на основании договора поставки с КОГУП «Кировлес» приобрело более 10 тысяч кубометров лесопродукции за 15,5 млн.рублей, которую реализовало покупателям за 17 млн. рублей. Прибыль в 1,5 млн. рублей была потрачена на заработную плату работникам, уплату налогов, расходы на аренду и содержание офиса. Все банковские переводы ООО «ВЛК» доступны для проверки.
Алексей Навальный не имеет никакого отношения к деятельности ООО «ВЛК», за исключением того, что лично знаком с Петром Офицеровым, который стал заложником ситуации. Поэтому уголовное дело против Навального полностью сфабриковано сотрудниками Следственного комитета РФ. Заключения экспертов и полностью выложенная документация на сайте «Кировлеса» лишь подтверждают то, что лес был реализован законно.
октября 2013 года Кировский областной суд изменил обвинительный приговор, назначив Навальному условный срок. Приговор вступил в законную силу. В течение условного срока Навальный в соответствии с законом не сможет принять участие в выборах.
Сейчас Алексея обвиняют уже в других хищениях, например, в апреле 2014 года стало рассматриваться в суде дело «Ив Роше». И из-за этого дела он находится под домашним арестом, что понятно, какую имеет ценность для политика. Дело Ив Роше представляет собой 2 объединённых дела: Дело фирмы ООО «МПК» и Дело фирмы «Главное подписное агентство». В эти делах, Следственный комитет заявляет, что Алексей и его брат похитили 55 миллионов рублей у компании «Ив Роше». 21 апреля 2014 года, в блоге политика, ведомом сотрудниками Фонда борьбы с коррупцией из-за нахождения Навального под домашним арестом, были представлены копии материалов уголовного дела о хищении средств фирмы «Ив Роше», свидетельствующие об отсутствии ущерба для «Ив Роше». Уполномоченный представитель этой кампании в ходатайстве следствию в феврале 2013 года отмечает, что при работе с компанией братьев Навальных цены в контрактах на перевозку были среднерыночными или ниже (от 4 % до 15 %), в «Ив Роше» сообщили об отсутствии какого-либо ущерба или упущенной выгоды при заключении этих контрактов. Однако, на данный факт следствию и прокурорам всё равно и дело продолжает ход.
Для чего все эти дела нужны власти? Чтобы потихоньку упрятать человека за решётку: сначала через условный срок, а потом с заменой его на реальный срок. И что самое важное, чтобы всё это не вызвало общественного осуждения, как это уже было, когда Алексея первый раз хотели посадить на следующий день, после регистрации в кандидаты мэра Москвы. Именно после народного схода в центре Москвы власть пересмотрела первоначальный план о том, чтобы посадить на реальный срок, и заменила тюрьму на подписку о невыезде, а после на условный срок. Сейчас план власти заключается в том, чтобы вывести человека из информационного пространства и, когда его все забудут, посадить на реальный срок.
Чем грозит посадка Навального всей оппозиции в целом? Тем же, чем мы и говорили выше - убираются люди, которые возглавляют протест. Оппозиция может лишиться харизматичного лидера, который объединял многих людей. Но что самое важное, и в чём пока не отдаёт себе отчёт власть, если Навального и посадят, то его дело будет жить. Расследования продолжаются, есть новая сила в лице сформированной политической партии «Партия Прогресса», есть большая группа волонтёров, которые понимают, для чего они работают. Поэтому старания власти в перспективе тщетны.
Зафиксируем, как решать проблему «политических дела (запрещение деятельности оппозиции)»: а) создание автономной сети, при которой отсутствие лидера не останавливало бы работу всей организации б) выражение своей позиций на митингах и народных сходах; в) привлечение широкого круга людей к сфабрикованному делу, что может вылиться в условный срок; г) поддержка людей, которые оказались политическими заключенными, в том числе материально.
Теперь мы видим, как запрещается деятельность оппозиции. Конечно, власть прямо не запрещает проводить митинги и выражать своё мнение. Но, если бы власть не хотела запрещать оппозицию, то дела против оппозиции не носили бы столь ангажированного характера.
. Ограничение деятельности оппозиции
Перейдем ко второй внешней проблеме оппозиции - ограничение деятельности оппозиции. Оно не носит такого радикального характера, как разгоны митингов и уголовные дела, но здесь явно видно полнейшее нежелание какой-либо полемики.
Например, отмена митингов из-за, якобы, уборки территории. В Москве такое было ни раз. Недавно, партии с этим столкнулись и в Калининграде, когда был отменен митинг 23 марта 2013 года по ЖКХ. Администрация города сказала, что в этот день будет производиться уборка и митинг провести нельзя. Однако политические активисты наблюдали за памятником Родины-Матери весь день, но никакой уборки там проведено не было. И такие моменты случаются постоянно во многих городах, когда запрещаются различные пикеты и шествия, митинги. И пока никакого выхода из данной ситуации нет. При условии, что идёт нарушение федерального законодательства. И даже, если ты подашь в суд и выиграешь его, что очень маловероятно, то митинг к этому времени проводить уже будет давно неактуально.
Также очень широко развита схема снятия оппозиционных кандидатов через избирком: избиркомы намеренно регистрируют кандидата с недочетами в документах, не уведомляя его о них, хотя по закону обязаны это сделать. Зарегистрировав такого кандидата, избирком сообщает о скрытых ошибках в его документах провластному кандидату, тот жалуется на соперника в суд, и суд снимает кандидата с выборов. Да, и сами избиркомы очень часто бракуют подписи жителей за кандидатов, признавая их недействительными. Что символично, подписи от кандидата власти никогда не бракуются.
Однако зафиксируем часть методов по борьбе с данной проблемой - иногда они срабатывают: а) подача в суд заявления о нарушении прав; б) внимательное отношение к документам, которые подаешь на регистрацию кандидатом на выборы в) привлекать внимание к проблеме со стороны общественности, распространять листовки, информацию в социальных сетях.
. Постоянные изменения в законодательстве о выборах в РФ
Третья проблема - Начнём с того, что власть постоянно изменяет избирательные законы, так как ей удобно. Начиная с 2000-го года, избирательное законодательство РФ менялось уже более 300 раз.
И это касается всех уровней власти:
на федеральном уровне: сначала Государственная Дума формируется с помощью смешанной системы, потом вводится пропорциональная система подсчёта голосов, и в апреле 2014 года В. Путин снова возвращает смешанную систему, потому что ясно, что по партийным спискам «Единая Россия» не возьмёт большинство в Думе. Да и свободно на новых выборах смогут пройти лишь те партии, которые уже сейчас представлены в Государственной Думе.
уровень субъекта: отменяют выборы губернаторов в 2004 году , в 2012 вернули выборы губернаторов и 2013 году регионам дали право отменять прямые выборы губернаторов. Часть регионов уже отменила такие выборы, и это притом, что 68 процентов россиян хотят выбирать глав региона самостоятельно.
уровень муниципалитета: сначала люди избирают мэра и депутатов в своём городе, потом власть отменяют выборы мэров и депутатов со словами, что «Люди устали от выборов». По факту, местные жители теперь будут избирать только районные думы, а все остальные действия, такие как назначения мэра и сити-менеджера будет проходить без мнения народа. При этом создатели данного закона говорят, что насильственного насаждения реформы не будет - решения об отмене прямых выборов примут региональная власть и органы местного самоуправления. При этом, что там сидит большинство от Единой России никого не волнует. И что самое важное - люди хотят сами избирать мэра. Об этом говорит социологический опрос, проведенный Левада-Центр 20-25-28 апреля 2014 года. Результаты этого соцопроса говорят о том, что 77 процентов россиян хочет самостоятельно избирать мэров.
Поэтому я соглашаюсь с политиком Валерием Федотовым, который говорит, что: «Каждый раз изменения законодательства были конъюнктурные решения, принимаемые ради решения текущих проблем Кремля. Все же прочие, не связанные с Кремлем силы раз за разом оказывались в положении человека, играющего против шулера, постоянно достающего из рукавов все новые козыри». Он предлагает решение данной проблемы о введении моратория на любые изменения избирательного законодательства хотя бы на 10-15 лет.
Можно было бы с ним согласиться, если бы не последние изменения, связанные с муниципальными выборами, о которых мы говорили выше. Поэтому я предлагаю следующее решение: вернуть выборность на всех уровня власти, а после уже ввести мораторий на изменение выборного законодательства на 15 лет.
Но пока изменения в законодательстве в позитивную сторону пока не предвидятся. Поэтому зафиксируем возможные варианты по тому, как можно эффективно участвовать в выборах: а) искать лазейки в законе, чтобы всё-таки участвовать в выборах и пробовать разные варианты (как было, например, на выборах мэра Новосибирска, когда избирком забраковал подписи Ильи Пономарева - он пошёл от своей партии «Альянс зеленых и социал-демократов»);
б) выставлять Единого кандидата от оппозиции (пример который мы рассматривали выше - недавние выборы в Новосибирске, когда пять кандидатов снялись в пользу коммуниста Анатолия Локотя, а он пообещал сделать из них коалиционное правительство)
в) отслеживать возможные изменения в законодательстве и параллельно всегда иметь запасной план, если какие-либо изменения будут приняты.
. Отсутствие широкого медийного пространства
Четвертая проблема - отсутствие широкого медийного пространства. Иначе говоря, оппозиционные газеты, каналы или радио есть: телеканал «Дождь», газета «Новая газета». Есть большое количество интернет-изданий, включая: «Ежедневный журнал», «Свободная пресса», Газета.ру и Slon.ru т.д.; есть радиостанция «Эхо Москвы». Но, при этом оппозиция никак не представлена на федеральных каналах. И понятно, что аудитория телеканала «Дождь» - 9 миллионов человек (до февраля 2014 года), и «Первый канал» с 140 миллионами человек - это несравнимые категории. Оппозиции просто негде доносить до широких масс свои мысли: оппозиционеров не приглашают на эфиры, каналы чуть ли неоткрыто признаются, что часть людей они просто не позовут, чтобы не разгневать «кого-то наверху». На лицо явные признаки политической цензуры. Поэтому идеи оппозиции, какие бы они ни были, не доходят до большей части населения. Зрителю федерального телевидения («Первый канал», «Россия - 1», «НТВ») просто не представляется иная точка зрения. Этим и можно объяснить, большей части населения все равно на митинги и протест. Федеральные каналы даже цифры преуменьшают на митингах, чтобы показать, что те, кто сидят дома - молодцы, а те, кто на площади - в меньшинстве, якобы, маргиналы.
Есть теория, что если бы на федеральные каналы приглашались оппозиционеры, то рейтинг В. В. Путина и «Единой России» мигом бы упал. И это логично, потому что народ в большинстве своём слышал бы другую точку зрения, учился бы размышлять и делать выводы. Но понятно, что власти не допустят того, чтобы значимые оппозиционеры присутствовали на большом телевидении.
Продолжая тему информационной войны на федеральном телевидении против оппозиционеров нужно упомянуть тот момент, что эти каналы практически не называет оппозиционера даже нейтральным словом: организаторы митингов против фальсификаций на выборах в Государственную Думу в 2011 - якобы, спонсируются американцами. «Братья Навальные», якобы, украли часть деньги у «Почты России». Люди на 6 мая 2012 близ Болотной площади - не митинговали, а участвовали в массовых беспорядках.
И это касается любого события связанного с оппозицией. Федеральные каналы готовы искать в оппозиции кого угодно: людей, которые готовили восстание, коррупционеров, преступников, но только не обычных граждан, которые борются за свои законные права и свободы.
Что в свою очередь может противопоставить оппозиция власти?
Первое - вести постоянную работу с жителями России. Например, выпускать газеты, информационного характера, связанные с последними событиями в стране и коррупцией в частности. Вести просветительскую работу, учить людей самоорганизовываться и отстаивать свои интересы.
Второе - использовать Интернет для взаимодействия с другими людьми и обменом информацией. Интернет на сегодняшний день - это наиболее удобное средство для распространения любой информации, которую власть (в широком смысле слова) скрывает или не желает видеть опубликованной.
Третье - присутствовать на тех средствах массовых информации, на которые оппозицию зовут: каналы, радиостанции, различные печатные издания.
Как вывод по данной проблеме можно заключить, что медийного пространства для оппозиции предоставляется очень мало, на федеральных каналах телеведущие дают свою «ангажированную» точку зрения, а высказать оппозиции своё мнение право не предоставляется. Но оппозиция не должна сдаваться и всё равно искать пути взаимодействия с людьми.
. Полное нежелание власти слышать мнения оппозиции.
Пятая проблема - полное нежелание власти слышать мнения оппозиции. Власть пытается постоянно показать, то у оппозиции вообще нет предложений: они только кричат, а к диалогу они не способны. Но, правда такова, что к диалогу не способна не оппозиция, а люди у власти. Они не приемлют никакой критики, которая в демократическом государстве, которое мы пытаемся построить, является необходимой. Власть постоянно говорит, что готова сесть за стол переговоров с оппозицией. Но за какой стол они сели и реально стали что-то менять до многотысячных митингов «За честные выборы»? Только после этих митингов наметилось изменение в федеральном законодательстве: о регистрации партий, о выборах губернатора. Только после того как власть увидела, что эти люди не только дома молчаливо могут сидеть - она пошла ей на встречу. Однако, как только люди стали уходить с улиц все стало ещё жестче: регионам дали право отменять прямые выборы губернаторов, новый Закон «о Митингах», Закон «о НКО», в Москве приняли зачем-то закон «об одиночных пикетах».
Сейчас же в 2014 году, всё это развивается в ещё большие ограничения связанные, прежде всего с сетью Интернет, то есть той территории, на которой у власти всегда меньше сторонников. Увольняются независимые редакторы - Галина Тимченко из LENTA.RU, и даже, в принципе, лояльных просят на выход - увольнение Светланы Миронюк и закрытие «РИА Новости». Блокируется доступ к блогам оппозиционных политиков (ЖЖ Навального). Телеканал «Дождь» находился почти 2 месяца под угрозой закрытия (из-за опроса а своём сайте, который там провисел меньше 2 часов и был удалён), пока его не попросил оставить в покое В. Путин. Что тоже намекает, какое влияние в стране имеет один человек и что без него не решаются практически никакие вопросы. Блокируются оппозиционные сайты, которые являются СМИ, такие как «Каспаров.ру», «Грани.ру», «ЕЖ, и вносятся в Единый реестр запрещенных сайтов - на основании Закона «о блокировке экстремистских сайтов». Причём, что символично - Прокуратура РФ пишет, что на этих сайтах осуществлялись «призывы к противоправной деятельности и участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка», но в каких именно материалах эти призывы были, Генеральная прокуратура не указывает, а Роскомнадзор просто блокирует весь сайт, и следовательно блокируется всё средство массовой информации. Что опять же нарушает конституционное право людей на информацию.
А недавно был принят, закон, направленный против блоггеров в интернете. По факту закон заставил любого, человека с посещаемостью больше трёх тысяч пользователей в сутки, выполнять требования, предъявляемые к СМИ, а значит, очень сильно ограничил свободное выражение своих мыслей. Принят данный закон в антитеррористическом пакете. Вот только где власти углядели терроризм в блогах - непонятно. Ясно видно, этим самым законом она пытается заткнуть всю неугодную ей блогосферу. Эти блокировки можно обойти, но факт остаётся фактом - власть не хочет, чтобы кто-то открыто выражал своё мнением, и она боится любого несогласного мнения с её политикой. Это она не готова идти практически ни на какой диалог. Если бы власть была бы готова о чём-то договариваться и видеть свои минусы, то не было бы всего того о чём мы говорили во внешних проблемах оппозиции.
Итак, что можно сделать, чтобы решить «нежелание власти слышать мнения оппозиции»? Вариантов несколько: а) обходить блокировки в сети Интернет, чтобы читать и распространять ту информацию, которую считаешь нужной: факты коррупции, незадекларированной недвижимости, оффшоры и прочее; б) защищать СМИ, которые оказались атакованы из - за «неправильных репортажей», в том числе и материально; в) показывать людям насколько сильно цензура проникает в их жизни - привлекать внимание к постоянному ужесточению законодательства в любых сферах; г) проводить постоянную агитационную и просветительскую работу среди жителей страны.
Вывод по данной проблеме, намечается сам собой - позиция у оппозиции есть и требования тоже, но власть делает вид, как будто у нее нет оппонентов. Что на самом деле, большая проблема для власти, чем для оппозиции. Ведь если не вести диалог в дипломатическом русле, то он начинает приобретать другие формы.
Делая общий вывод по внешним проблемам, можно умозаключить, что все они связаны государственной машиной современной России. Все ресурсы включая, власть, федеральные каналы, суды и полицию и, разумеется, государственный бюджет, на который это все содержится - работает на данную власть. Противостоять этому оппозиция может только одним способом - работать более эффективно. Иначе говоря, договариваться и объединяться, проводить агитационную работу, расширять сферу влияния посредством привлечения новых сторонников, пытаться попасть в органы власти. Проще говоря, решать внутренние проблемы оппозиции, которые были рассмотрены выше.
Заключение
Подводя итог всему выше сказанному, можно сказать, что роль оппозиции как политического явления в любом обществе очень значительна. Она выражается в том, что оппозиция служит звеном между государством и обществом. Оппозиция выражает все негативные настроения, которые есть в обществе, посылая государству сигналы по возможному изменению своей политики. Все это нужно, чтобы была обратная связь: или вы работаете эффективно для нашего общества, или к власти придёт оппозиция, у которой другой взгляд на проведение государственной политики. Потому что люди у власти должны, понимать, что власть ей дана не навсегда и сегодняшние чиновники смогут оставаться и завтра ими, только когда они будут эффективно. А работать они будут эффективно только, когда чувствуют ответственность. Ответственность, в свою очередь, появляется, когда есть контроль. Эту контрольную функцию и выполняют СМИ и оппозиция. Никогда не стоит пытаться гасить оппозиционные настроения или делать вид, что их нет - эти настроения движут страну вперед, а не пытаются, якобы, нарушить порядок вещей. Нужно прислушиваться к мнению оппозиции - очень часто там предлагают здравые идеи по улучшению государственной политики. Оппозиция - это не просто набор крикунов и бездельников, как жителям страны власть пытается показать через федеральные каналы. У этих людей есть часто конструктивные предложения по улучшению власти. Оппозиция в современной России - это запрос людей на изменения, которые необходимы стране, чтобы двигаться дальше. Но современная российская власть не хочет ничего слышать. Это явно демонстрирует нам потому, что власть не прислушивается к соцопросам, что народ сам хочет избирать свою власть в городах и губернаторов; что власть постоянно меняет избирательное законодательство и ставит различные фильтры для кандидатов; заводит уголовные дела на лидеров протеста. Власть в современной России не интересует ничего, кроме сохранения самой власти. Власть в любом государстве должна быть сменяемой, потому что только несменяемость её всегда ведёт к тому, что протест из легального русла (выборы и митинги) выливается в нелегальное русло (революцию).
У оппозиции в Российской Федерации большое количество внутренних и внешних проблем. Разберем сначала внутренние проблемы и пути их решения, которые мы выработали:
) Для решения проблемы «внутренней разрозненности»: а) нужно объединяться с идеологическими сторонниками в первую очередь б) объединяться для взаимодействия и взаимопомощи на выборах, и возможно, для выставления единого кандидата от оппозиции. в) учиться договариваться, искать союзников г) постоянно и совместно заниматься агитационной работой среди населения и заниматься просветительской деятельностью.
) Для проблемы «отсутствие хорошего спонсорства» нужно: а) привлекать волонтёров; б) использовать систему краунфандинга - добровольных пожертвований; в) вкладывать собственные средства.
) Проблему «отсутствие единства действий Москвы и регионов, неразвитости оппозиции в регионах» нужно решать следующими способами: а) регион должен учитывать свою специфику. Если есть сильные оппозиционные политики или партии в регионе, то нужно приложить все усилия, чтобы эти люди стали представлять интересы народа. Московская оппозиция в свою очередь должна информационно поддерживать такие оппозиционные начинания; б) оппозиция должна создавать реально работающие отделения в регионах, а не ради галочки. Прежде всего, это касается, недавно зарегистрированных партий. То же самое касается выборов: на выборы должны идти те люди, которые в состоянии победить; в) постоянно привлекать людей для агитационной работы, создавать заинтересованность людей в результате. То есть то, о чём мы говорили выше - прежде всего человек должен понимать для чего он что-либо делает. Митинги ради митингов никому не нужны, кроме вышестоящих чиновников для отчетности; г) разработка единого плана действий, которая будет отвечать потребностям данного региона и будет согласована с Москвой, а не будет представлять собой сумбурный набор акций.
Теперь перейдём к внешним проблемам.
) Проблему «политические дела (запрещение деятельности оппозиции)» можно решить: а) созданием автономной сети, при которой отсутствие лидера не останавливало бы работу всей организации б) выражением своей позиций на митингах и народных сходах; в) привлечением широкого круга людей к сфабрикованному делу, что может вылиться в условный срок; г) поддержкой людей, которые оказались политическими заключенными, в том числе и материально.
) Проблему «ограничения деятельности оппозиции» можно решить: а) подачей в суд заявления о нарушении прав; б) внимательнее относиться к поданным документам на выборы в) привлекать внимание к проблеме со стороны общественности, распространять листовки, информацию в социальных сетях
) Проблему «постоянные изменения в законодательстве о выборах в РФ» можно решить следующими способами: а) искать лазейки в законе, чтобы всё-таки участвовать в выборах; б) выставлять Единого кандидата от оппозиции; в) отслеживать возможные изменения в законодательстве и параллельно всегда иметь запасной план, если какие-либо изменения будут приняты
) Проблему «отсутствие широкого медийного пространства и информационная война на федеральных каналах» можно решать следующими способами: а) вести постоянную работу с жителями России. Например, выпускать газеты, информационного характера, связанные с последними событиями в стране и коррупцией в частности. Вести просветительскую работу, учить людей самоорганизовываться и отстаивать свои интересы; б) по максимуму использовать Интернет для взаимодействия с другими людьми и обменом информацией. Интернет на сегодняшний день - это наиболее удобное средство для распространения любой информации, которую власть (в широком смысле слова) скрывает или не желает видеть опубликованной; в) присутствовать на тех средствах массовых информации, на которые оппозицию зовут: каналы, радиостанции, различные печатные издания
) Проблему «нежелание власти слышать мнения оппозиции» можно решить следующими способами: а) обходить блокировки в сети Интернет, чтобы читать и распространять ту информацию, которую считаешь нужной: факты коррупции, незадекларированной недвижимости, оффшоры и прочее; б) защищать СМИ, которые оказались атакованы из - за «неправильных репортажей», в том числе материально; в) показывать людям насколько сильно цензура проникает в их жизни - привлекать внимание к постоянному ужесточению законодательства в любых сферах; г) проводить постоянную агитационную и просветительскую работу среди жителей страны.
Если же оппозиция не будет усердно работать, то ничего в стране не изменится и власть в России так и будет чувствовать свою безнаказанность. То есть не будет уменьшения коррупции, прозрачных и честных выборов, не будет независимых судов, сильных независимых СМИ, честных правоохранителей и политиков. В стране, на сегодняшний день, действительно сложно быть оппозиционером - постоянные обыски, уголовные дела, давление через семью, но на лицо видно, что оппозиция начинает понимать, что без объединения ей не выжить и поэтому всё больше начинает взаимодействовать друг с другом. А это самое важное - ведь решив внутренние проблемы - она сможет решить и внешние.
Список использованной литературы
. Нормативно-правовые акты, официальные материалы
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями от 11 апреля 2014 года) // 25 декабря 1993 года Российская газета, № 237
. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» (с изменениями от 07.05.2013). // 11 июля 2001 г. на Интернет-портале "Российской Газеты"
. Федеральный закон от 28.12.2013 N 398-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". // 30 декабря 2013 г., Российская Газета - Федеральный выпуск №6271
. Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012, с изм. от 13.05.2014) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // 23 июня 2004 г. в "Российская газета" - Федеральный выпуск №3508
. Федеральный закон от 20.07.2012 N 121-ФЗ (ред. от 21.02.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента". // 23 июля 2012 г. в "Российская газета" - Федеральный выпуск №5839
. Федеральный закон Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей" // 7 мая 2014 г. в "Российская газета" - Федеральный выпуск №6373
. Список зарегистрированных партий РФ: [Электронный ресурс] // Сайт Министерства Юстиции РФ. М., 2003-2014. URL: #"justify">. Сведения о действующих организационных комитетах политических партий по состоянию на 14.05.2014 // Сайт Министерства Юстиции РФ. М., 2003-2014. URL: #"justify">. Сведения о поступлении и расходовании средств политических партий за 2014 год: [Электронный ресурс] // ЦИК России. М, 2003-2014. URL: #"justify">. Аналитическая литература
10. Алексеева Л., Борщев В., Светова З., Пономарев Л. Доклад Комиссии «Круглого стола 12 декабря» по Общественному расследованию событий 6 мая 2012 года на Болотной площади: [Электронный ресурс]// Круглый стол 12 декабря. М., 2013. URL - #"justify">. Алексей Навальный получил условный срок: [Электронный ресурс]// РБК. 2013.URL: #"justify">. Андреева Е.. В деле о массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая - новые фигуранты». Первый канал. URL - #"justify">. Бастрыкин А.И., Наумов А.В. Уголовное право России. Практический курс / под ред. Бастрыкина, Наумова А.В. - М. Волтерс Клувер, 2007. - С. 266.
. Бовт Г. Г. Двадцать лет исканий: [Электронный ресурс]// Газета.ру. М., 2013.URL: #"justify">. «Болотное_дело»: [Электронный ресурс]// Википедия. 2014.URL: #"justify">. Болотные хроники: [Электронный ресурс]// Лента. М.,2014. URL: #"justify">. Бородина В. Жириновский уйдет, ЛДПР - пропадет: [Электронный ресурс]// Век. 2012. URL: #"justify">. В Новосибирске пять оппозиционеров решили сняться с выборов мэра в пользу кандидата от КПРФ: [Электронный ресурс]// NEWSRU.com. (Ньюсру.ком). 2014. URL: #"justify">. В России вступил в силу закон о выборах губернаторов: [Электронный ресурс]// Российская газета.2014. URL: #"justify">. В центре Москвы идет противостояние сторонников Навального с силовиками: [Электронный ресурс]// NEWSRU.com. (Ньюсру.ком). 2013. URL: #"justify">. Вернем выборы мэра: [Электронный ресурс]. 2014. URL: #"justify">. Владимир Путин подписал закон о блоггерах: [Электронный ресурс]// Российская газета. URL - #"justify">. Владимир Путин подписал закон о смешанной системе выборов в Госдуму: [Электронный ресурс]// Ведомости. 2014. URL: #"justify">. Восстановлена регистрация Республиканской партии: [Электронный ресурс]// «РИА Новости». 2012. URL: #"justify">. Выборы в Государственную думу (1993): [Электронный ресурс]// Википедия. 2014. URL: #"justify">. Выборы в Государственную думу (2007): [Электронный ресурс]// Википедия. 2014. URL: #"justify">. Гудков Г.В. Оппозиционные партии могут бойкотировать выборы в Мосгордуму: [Электронный ресурс]// Альянс зелёных и социал-демократов. 2014. URL: #"justify">. Дзинь-Войнаровский Н. Алексей Кудрин назвал цену присоединения Крыма: [Электронный ресурс]// Slon.ru. 2014. URL: http://slon.ru/economics/kudrin_nazval_tsenu_prisoedineniya_kryma-1076938.xhtml. (Дата обращения: 19.05.2014).
29. Дергачев <http://www.gazeta.ru/gazeta/authors/vladimir_dergachev.shtml> В. Люди не хотят выборов: [Электронный ресурс]// Газета.ру. 2014. URL: http://www.gazeta.ru/politics/2014/04/15_a_5994041.shtml. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Для кого закон подписан: [Электронный ресурс]// Российская газета. 2004. URL: http://www.rg.ru/2004/12/15/gubernatory.html. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Доброхотов Р. Эфир в шоколаде. Как Кремль добивается «правильной» картинки на телевидении. Слон. 2012. URL: http://slon.ru/russia/efir_v_shokolade_kak_kreml_dobivaetsya_praviloy_kartinki_na_telefidenii-771496.xhtml (Дата обращения: 19.05.2014).
. Калачина А. Волонтеры Навального: кубическая сила: [Электронный ресурс]// Newstimes (Ньютаймс). М., 2013. URL: http://www.newtimes.ru/articles/detail/69266/. (Дата обращения: 19.05.2014)
. Козодой В. И. Становление политической оппозиции в России: исторический опыт: [Электронный ресурс]// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. № 57. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-politicheskoy-oppozitsii-v-rossii-istoricheskiy-opyt (Дата обращения: 19.05.2014).
. Корня А. Внепарламентская оппозиция выручит партию власти: [Электронный ресурс]// Ведомости. 2012. URL: http://www.vedomosti.ru/politics/news/4784391/yabloko_pomozhet_edinoj_rossii. (Дата обращения: 19.052014).
. Как снять кандидата с выборов <http://kuluars.info/novosti/16-nashi/2022-kak-snyat-kandidata-s-vyborov>: [Электронный ресурс]// Кулуары. 2013. URL - http://kuluars.info/novosti/16-nashi/2022-kak-snyat-kandidata-s-vyborov. (Дата обращения: 19.05.2014).
. «КПРФ и ЛДПР назвали митинги на Болотной "оранжевой проказой": [Электронный ресурс]// РБК. 2011. URL: http://top.rbc.ru/politics/14/12/2011/629757.shtml. (Дата обращения: 19.05.2014).
. КСО прекратил существование, последнее заседание не собрало кворума: [Электронный ресурс]// NEWSRU.com. (Ньюсру.ком). 2013. URL: http://www.newsru.com/russia/19oct2013/ksorip.html. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Кынев А. Оппозиция тусовки: [Электронный ресурс]// Газета.ру. М., 2012. URL: http://www.gazeta.ru/comments/2012/10/23_x_4821505.shtml. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Либерально-демократическая партия России (ЛДПР): [Электронный ресурс]// Лента. М., 1999-2014. URL: http://lenta.ru/lib/14160696/. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Митрохин С.С. Зачем нужен Координационный Совет?: [Электронный ресурс]// Эхо Москвы. 2012. URL: http://echo.msk.ru/programs/sorokina/941115-echo/. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Навальный А.А.. Большой отчёт об избирательной кампании: [Электронный ресурс]// Живой Журнал. 2013. URL: http://navalny.livejournal.com/880333.html . (Дата обращения: 19.05.2014)
. На выборах мэра Новосибирска победил коммунист Анатолий Локоть: [Электронный ресурс]// Лента. М., 2014. URL: http://lenta.ru/news/2014/04/06/novosib. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Навальный А.А.. Снова отчитываюсь о ходе сбора денег на РосПил: [Электронный ресурс]// Живой Журнал. 2013. URL: http://navalny.livejournal.com/762845.html. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Навальный не признал итоги московских выборов: [Электронный ресурс]// Лента. М., 2014. URL: http://lenta.ru/news/2013/09/09/refuse. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Николенко Н.. Об одиночных пикетах - запрещаем запрещать. Радиостанция: [Электронный ресурс]// Эхо Москвы. М., 2013. URL: http://www.echo.msk.ru/blog/natalia_nikolenko/984820-echo/. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Отдельные кандидаты от оппозиции планируют участвовать в провластных праймериз: [Электронный ресурс]// Ведомости. 2014. http://www.vedomosti.ru/politics/news/24789251/chuzhie-na-prajmeriz. (Дата обращения: 19.05.2014).
. О переносе презентации списка кандидатов «Гражданской Платформы» на выборы в МГД <http://civilplatform.ru/1869>: [Электронный ресурс]// Политическая Партия «Гражданская Платформа». 2014. URL: http://civilplatform.ru/1869. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Партия РПР-ПАРНАС проходит в ярославскую областную думу: [Электронный ресурс]// NEWSRU.com. (Ньюсру.ком). 2013. URL: http://www.newsru.com/russia/09sep2013/rpryar.html. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Петербургская оппозиция готовит губернаторские праймериз: [Электронный ресурс]// Росбалт. 2013. URL: <http://www.rosbalt.ru/piter/2013/12/05/1207869.html>. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Петербургскому отделению Партии прогресса отказано в регистрации: [Электронный ресурс]// Радио Свобода. 2014. URL: http://www.svoboda.org/content/article/25324682.html. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Почему Навальный невиновен?: [Электронный ресурс]// Навальный. 2013. URL: http://navalny.ru/kirovles/. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Протестное движение в России: [Электронный ресурс]// Википедия. 2014. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Протестное_движение_в_России_(2011-2013) (Дата обращения: 19.05.2014).
. Регионам дали право отменять прямые выборы губернаторов: [Электронный ресурс]// Российская газета. 2013. URL: http://www.rg.ru/2013/03/22/vibori-anons.html. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Россияне о выборах мэра: [Электронный ресурс]// Аналитический центр Юрия Левада «Левада-Центр». М., 2014. URL: http://www.levada.ru/19-05-2014/rossiyane-o-vyborakh-mera. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Рыжков В.А. Есть ли политическая стратегия у оппозиции?: [Электронный ресурс]// Эхо Москвы. М., 2012. URL: http://echo.msk.ru/programs/year2012/936708-echo/. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Cбор 3 миллионов. на митинг со всеми удобствами - кошелёк Ольги Романовой. [Электронный ресурс]// Живой Журнал. 2011. URL: http://man-with-dogs.livejournal.com/1457016.html (Дата обращения: 19.05.2014).
. Сиразиев Т. Акция под политическими лозунгами - митинг на Болотной площади в Москве: [Электронный ресурс]// Первый канал. 2013. URL - http://www.1tv.ru/news/social/232371. (Дата обращения: 19.05.2014).
. «Спонсируемые ... дьяволом»: [Электронный ресурс]// Политсвобода. 2012. URL - http://www.politsvoboda.ru/cps/5024. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Считают ли россияне "Единую Россию" партией жуликов и воров?: [Электронный ресурс]// Аналитический центр Юрия Левада «Левада-Центр». М., 2013. URL: http://www.levada.ru/16-09-2013/schitayut-li-rossiyane-edinuyu-rossiyu-partiei-zhulikov-i-vorov (Дата обращения: 19.05.2014).
. Тютрин И.И. , Лукьянов А.А.. Оппозиция: новая система координат: [Электронный ресурс]// Каспаров. 2012. URL: http://www.kasparov.ru/material.php?id=4F474D2E7FCB0. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Тимофейчев А. Пономарев вышел из "Справедливой России", но не из Думы: [Электронный ресурс]// BBC. Русская Служба. 2013. URL: http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2013/10/131030_ponomarev_leaves_party.shtml. (Дата обращения: 19.05.2014).
. У "Альянса зеленых" теперь два лидера - Фетисов и Гудков: [Электронный ресурс]// REGNUM. 2014. URL: http://regnum.ru/news/polit/1773720.html. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Ульянова Ж. Оппозиция пойдет на выборы в Мосгордуму с программой Навального: [Электронный ресурс]// РБК. 2014. URL: http://top.rbc.ru/politics/21/04/2014/919492.shtml. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Ущерб, которого не было: [Электронный ресурс]// Дело. Навальный. 2014. URL: http://delo.navalny.ru (Дата обращения: 19.05.2014).
. Федотов В. А. Любые реформы - во вред <http://v-fedotov.livejournal.com/230161.html>: [Электронный ресурс]// Живой Журнал. 2013. URL - http://v-fedotov.livejournal.com/230161.html. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Федотов В.А. Москва - за Единую Россию! <http://v-fedotov.livejournal.com/237618.html>: [Электронный ресурс]// Живой Журнал. 2013. URL: http://v-fedotov.livejournal.com/237618.html (Дата обращения: 19.05.2014).
. Фигурант "болотного дела" Лебедев вышел из СИЗО по УДО: [Электронный ресурс]// Российская газета. М., 2014. http://www.rg.ru/2014/05/06/lebedev-anons.html. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Шарп Дж. От диктатуры к демократии. - Институт им. Альберта Эйнштейна, 1993 - С.63
. Шепелин И. Избирком забраковал подписи Пономарева. Но он все равно пойдет на выборы: [Электронный ресурс]// Слон. 2014. URL: http://slon.ru/fast/russia/izbirkom-zabrakoval-podpisi-ponomareva-no-on-vse-ravno-poydet-na-vybory-1057674.xhtml. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Шестьдесят восемь процентов россиян хотят самостоятельно выбирать глав региона: [Электронный ресурс]// Аналитический центр Юрия Левада «Левада-Центр». М., 2013. URL: http://www.levada.ru/25-01-2013/68-rossiyan-khotyat-samostoyatelno-vybirat-glav-regiona. (Дата обращения: 19.05.2014).
. Эксперты разошлись в оценках [Электронный ресурс]// NEWSRU.com. (Ньюсру.ком). 2013. URL: http://www.newsru.com/russia/21oct2013/kso.html. (Дата обращения: 19.05.2014).