Локализация, ликвидация аварий и чрезвычайных ситуаций
Реферат
Главное управление МЧС России по Республике Мордовия, Центр пропаганды и связи с общественностью, положением о деятельности группы информации и связи с общественностью, закон о СМИ, алгоритм взаимодействия со СМИ, временной регламент, размещения информации о ЧС в социальных сетях, пропагандистская деятельность по обучению населения правилам безопасности жизнедеятельности, инструктаж по правилам охраны труда, главное управление и его структурные подразделения.
Цель учебно-профессиональной практики - расширение технического кругозора, овладение профессиональной терминологией, приобретение первичных практических профессиональных навыков.
Проделанная работа отражена в дневнике практики.
Содержание
Введение
1. Территориальная подсистема РМ единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС регионального и межмуниципального характера
2. Задачи аварийно-спасательных служб
.1 Создание аварийно-спасательных служб
.2 Состав аварийно-спасательных служб
.3 Комплектование аварийно-спасательных служб
. Привлечение аварийно-спасательных служб к ликвидации ЧС
. Аварийно-спасательное оборудование
. Аварийно-спасательные автомобили
. Всероссийский полевой лагерь "Юный спасатель"
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Практика проходила в аварийно-спасательной службе. В период с 21.07.14 по 02.08.14 г.
Датой образования спасательной службы в Республике Мордовия является 1 марта 1995 года. Именно тогда Министр Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий подписал приказ о создании Мордовской республиканской поисково-спасательной службы МЧС России.
декабря 1997 года Постановлением правительства Республики Мордовия №526 в республике создан поисково-спасательный отряд численностью 20 человек, который вошел в состав Мордовской республиканской ПСС. Появилась возможность оказания помощи людям в круглосуточном режиме.
В 2003 году в рамках программы развития поисково-спасательной службы МЧС России на период до 2004 года, утвержденной приказом МЧС России от 27.12.2001 года №564, спасательная служба переживает новый этап в своем развитии.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 марта 203 года №80 создано Государственное учреждение Республики Мордовия «Мордовская республиканская поисково-спасательная служба. 5 сентября 2005 года Распоряжением Правительства Республики Мордовия №981-р Государственное учреждение Республики Мордовия «Мордовская республиканская поисково-спасательная служба» переименовано в Государственное учреждение «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба.
1. Территориальная подсистема РМ единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС регионального и межмуниципального характера
. Органы управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и стихийных бедствий (далее - чрезвычайные ситуации), силы и средства органов исполнительной власти Республики Мордовия, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, входят в территориальную подсистему Республики Мордовия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в ред. Закона РМ от 20.11.2012 г. N 81-З).
. Основными задачами территориальной подсистемы Республики Мордовия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, являются:
(в ред. Закона РМ от 20.11.2012 г. N 81-З)разработка и реализация правовых актов по обеспечению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
разработка и осуществление целевых и научно-технических программ, направляемых на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и представление информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
(в ред. Закона РМ от 20.11.2012 г. N 81-З):
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
межрегиональное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;
(в ред. Закона РМ от 20.11.2012 г. N 81-З):
организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей.
. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы, а также порядок ее деятельности определяются положением о ней, утверждаемым в установленном порядке Правительством Республики Мордовия.
. Органы управления и силы территориальной подсистемы Республики Мордовия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режимах, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (пункт 4 введен Законом РМ от 20.11.2012 г. N 81-З).
2. Задачи аварийно-спасательных служб
1. Основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований <#"justify">.1 Создание аварийно-спасательных служб
Аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B8_%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D1%87%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B2%D1%8B%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D1%81%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B9>, функционально объединённых в единую систему <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0>, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
Аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащённые специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования Республики Мордовия (далее - аварийно-спасательные службы) создаются Правительством Республики Мордовия в форме государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
.2 Состав аварийно-спасательных служб
1. Состав и структура аварийно-спасательных служб определяются Правительством Республики Мордовия, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации.
. В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач.
. Органом управления аварийно-спасательных служб является исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по защите населения и территории Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций.
. Полномочия по управлению аварийно-спасательными службами могут быть переданы в установленном федеральным законом порядке федеральному органу исполнительной власти по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Регистрация аварийно-спасательных служб
1. Все аварийно-спасательные службы подлежат обязательной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.
. Регистрацию аварийно-спасательных служб в установленном порядке осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по защите населения и территории Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций.
Деятельность аварийно-спасательных служб
. Аварийно-спасательные службы осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, уставами.
2. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия по защите населения и территории Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций.
.3 Комплектование аварийно-спасательных служб
1. Комплектование аварийно-спасательных служб <#"justify">Информация об изменениях:
Федеральным законом <#"justify">4. При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут по инициативе администрации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Федеральным законом <#"justify">3. Привлечение аварийно-спасательных служб к ликвидации ЧС
1. Привлечение аварийно-спасательных служб к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами объектах и территориях;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
в установленном порядке действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
по решению руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, осуществляющего руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб либо имеющего на то установленные законодательством Российской Федерации полномочия, на основе запроса Правительства Республики Мордовия, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с Правительством Республики Мордовия и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.
. Привлечение аварийно-спасательных служб к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный законодательством Российской Федерации уровень защищенности от чрезвычайных ситуаций объектов и территорий, обслуживаемых указанными службами.
1. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Руководители аварийно-спасательных служб <#"justify">о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями <#"justify">Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.
7. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб <#"justify">4. Аварийно-спасательное оборудование
Комплекс специального оборудования для оснащения аварийно-спасательных формирований. К с.о. относятся: инструмент; пожарно-технические средства; специальные приборы; средства связи, сигнализации и оповещения; средства защиты; плавсредства; медицинские средства и оборудование; экипировка спасателей; средства для промышленного альпинизма; средства жизнеобеспечения.
Инструменты: гидравлический («Медведь», «Спрут» и т.д.); комбинированный ручной; пневмо-силовой (домкраты, пластыри, насосы ножные, пневмооснастка УПГ-ПД); электрический (отрезные машинки, перфораторы, дрели, лебедки и др.); мотоинструмент (перфораторы, пилы, отбойные молотки); ручной (тягово-подъёмный, универсальный, механический).
Пожарно-техническое вооружение: лестницы пожарные; одежда пожарного; средства защиты органов дыхания; мотопомпы; огнетушители; системы пожаротушения; огнетушащие вещества и материалы.
Специальные приборы: радиационной и химической разведки и мониторинга окружающей среды; поиска пострадавших (акустические, радиолокационные, телевизионные); наблюдения; ночного видения; метеокомплексы и метеостанции; аудио и видеоаппаратура.
Средства связи, сигнализации и оповещения: радиостанции мобильные и носимые (КВ и УКВ диапазонов); системы громкоговорящей связи; средства сигнализации и оповещения (сирены стационарные и переносные, сигнальные ракеты, фонари, солнечные батареи, мегафоны, ограждения территории чрезвычайной ситуации и др.).
Средства защиты: индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (от аварийных, химически опасных веществ, низких температур, механических воздействий, в том числе порезов, ударов, тепловых); противогазы изолирующие и фильтрующие; перчатки; каски; обувь и т.п.
Плавсредства: катера (суда) на воздушной подушке; спасательные плоты; лодки (надувные, пластиковые, металлические); жилеты спасательные; сигнальные буи; лодочные моторы и принадлежности; водолазное снаряжение. Экипировка спасателей: форменная одежда МЧС России; снаряжение спасателей; рюкзаки (сумки) и т.д. Медицинские средства и оборудование: аптечки индивидуальные, коллективные, травматические и специального назначения; носилки; шины пневматические (вакуумные), одноразового применения; приборы искусственной вентиляции легких; комплекты реанимационные. Средства для промышленного альпинизма (горноспасательные): подъемно-спусковые устройства и страховочные системы; пневматические элементы; обмундирование.
Средства жизнеобеспечения: электростанции (бензиновые, дизельные) от 1,0 кВт и более; палатки брезентовые; надувные пневмомодули; отопительные приборы; осветительное оборудование; средства приготовления и хранения пищи (печки, термоса, посуда, холодильные камеры); походная мебель.
5. Аварийно-спасательные автомобили
Назначение, классификация и область применения аварийно-спасательных автомобилей
Аварийно-спасательные автомобили (АСА) предназначены для доставки к месту чрезвычайной ситуации боевого расчета и специального аварийно-спасательного оборудования и инструмента.
Они служат для:
освещения места работ;
проведения разнообразных аварийно-спасательных работ (например: разборка строительных и технологических конструкций, проделывание в них необходимых отверстий и проемов, поднятие и перемещение грузов, ликвидация аварийных течей в коммуникациях и уборка разлившихся опасных жидкостей, спасание на высотах и на водах, локализация очагов возгорания или аварии);
оказания первой медицинской помощи пострадавшим и т.д.
В силу различия характера чрезвычайных ситуаций и выполняемых при этом работ аварийно-спасательные автомобили можно разделить на два вида:
аварийно-спасательные автомобили общего применения;
аварийно спасательные автомобили целевого применения.
К первому виду относятся универсальные автомобили, обеспечивающие ликвидацию наиболее распространенных чрезвычайных ситуаций. Они оснащены самым разнообразным оборудованием и ориентированы на работу в широком диапазоне чрезвычайных ситуаций.
Аварийно-спасательные автомобили целевого применения имеют более узкий спектр использования и служат для усиления технических возможностей подразделений, работающих на месте ликвидации чрезвычайной ситуации. К ним относятся: автомобили медицинской службы, автомобили химической и радиационной разведки, передвижные склады взрывчатых материалов, автомобили водолазной службы и т. д.
Аварийно-спасательные автомобили общего применения в зависимости от массы доставляемого к месту ЧС оборудования и, как следствие, технических возможностей делятся на: легкие; средние; тяжелые.
Легкие АСА - автомобили быстрого реагирования - выпускаются на шасси легковых и малотоннажных грузовых автомобилей, микроавтобусов. Они доставляют универсальный аварийно-спасательный инструмент и оборудование, позволяющие боевому расчету произвести разведку чрезвычайной ситуации и выполнить самые неотложные спасательные работы.
Высокая оперативность подразделений, выезжающих на данном типе аварийно-спасательных автомобилей, обусловлена высокими тягово-скоростными характеристиками, маневренностью и проходимостью базовых шасси.
Аварийно-спасательные автомобили среднего типа оборудованы всем необходимым для ведения полномасштабных аварийно-спасательных работ при ликвидации самых разнообразных чрезвычайных ситуаций.
Тяжелый тип АСА отличается не только максимальной комплектностью аварийно-спасательного оборудования, но и наличием, как правило, грузоподъемного крана с гидравлическим приводом, что повышает его технические возможности, например при ликвидации завалов или оказании технической помощи аварийному автотранспорту.
Автомобили водолазной службы
Отделение водолазной службы отряда специального назначения МЧС выезжает к месту проведения работ на специальном автомобиле водолазной службы, обеспечивающем проведение следующих аварийно-спасательных операций:
поисково-спасательных и аварийно-спасательных в течение 24 ч на глубине до 20 м при температуре воды от 0,5 до 37 °С на значительном удалении от берега;
по спасанию людей, терпящих бедствие на льдинах;
по поиску и извлечению затонувших предметов;
по обследованию акваторий, подводной части гидротехнических сооружений;
по выполнению под водой монтажных, слесарных и такелажных работ;
заправку аквалангов сжатым воздухом на месте проведения поисково-спасательных работ.
Автомобиль водолазной службы АВС-6(3307) предназначен для доставки к месту проведения поисково-спасательных работ личного состава и специального оборудования и снаряжения, а также для транспортировки катера «Прогресс» на специальном прицепе.
аварийный спасательный авария ликвидация
6. Всероссийский полевой лагерь "Юный спасатель"
В период с 21.07.2014 по 26.07.2014 я принимал участие в организации Всероссийского полевого лагеря "Юный спасатель", который проходил в городке МЧС по РМ в Большеберезниковском районе.
В наши обязанности входило подготовление трассы маршрута выживания в среде. В состав этой трассы входило много различных этапов (переправа по бревну вверх, подъем и спуск с пострадавшим и т.д.)
Я принимал участие в судействе на одном из перечисленных этапов.
В ХII Всероссийском полевом лагере «Юный спасатель» прошел второй вид соревнований - поисково-спасательные работы в природной среде. 9 команд с раннего утра отправились по заранее подготовленному маршруту, который состоял из 11 этапов. Команды заступали на маршрут с периодичностью в 30 минут. Время, за которое необходимо пройти дистанцию не должно превышать шести часов, иначе результаты данного вида соревнований аннулируются. Место старта - столовая экспериментального учебного городка МЧС России «школа безопасности». По легенде участники команд от условного места старта должны двигаться к автодорожному мосту через реку Сура. На мосту находился пострадавший, зависший в без опорном пространстве. После успешного освобождения от зависания необходимо было выполнить условие этапа «Медицина». Участники должны оказать первую доврачебную помощь. При этом время и правильность выполнения заданий на этапах строго фиксировалось судьями на определенной дистанции. После этого вместе с пострадавшим команда продолжала движение по лесной дороге, выходя к этапу «Переправа по бревну». Пройдя его, необходимо было выйти на берег озера Затон для «Переправы на плавсредствах». Здесь же, на поляне у озера, участники команд освобождали пострадавшего, которого прижало дерево. Данный этап назывался «Полиспаст».
Далее, предстояла комбинация сложных этапов на горе Белая. Подъем по склону с пострадавшим на спасателе, после - спуск по склону с пострадавшим и снова подъем. Поднявшись на верхний край бровки крутого склона г. Белая, нужно было пройти в северном направлении к началу этапа - «Спуск с навесной переправы».
-ый этап «Навесная переправа». По его завершению команда по лесной дороге выходила в базовый лагерь и в районе старта-финиша должна была выполнить последний этап «Подача сигналов бедствия». Всероссийский полевой лагерь «Юный спасатель» проходит с 22 июля в экспериментальном учебном городке МЧС России «Школа безопасности» на территории Большеберезниковского района. Продлится Всероссийский полевой лагерь «Юный спасатель» до 26 июля.
Заключение
За время прохождения практики, я узнал для себя много нового и интересного. Одним из важнейших этапов учений и тренировок является этап подведения итогов учений. При этом основной задачей является объективная оценка действий всех участников от руководителей до исполнителей с целью повышения готовности сил и средств, привлекаемых для локализации и ликвидации аварий и ЧС, выявления проблем и вопросов требующих решения, совершенствования системы промышленной безопасности объекта.
Необходимо отметить, что любые учение и тренировки должны быть направлены на мобилизацию умственных и физических сил участников, приближать их к условиям реальной аварии и ЧС, способствовать развитию имеющихся навыков и умений. Действия должностных лиц, персонала формирований, подразделений (отделений, служб) объекта в ходе учения должны осуществляться в реальном времени, не допуская упрощения и условности.
Список используемой литературы
1. Методические рекомендации по созданию, задачам и функциям спасательных служб субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций Приволжского федерального округа.
. https://vk.com/club69331460
. http://www.13.mchs.gov.ru/powers/?SECTION_ID=246
. http://base.garant.ru/10104543/2/