Информационная безопасность в государстве

Информационная безопасность в государстве

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Пензенский государственный технологический университет»

(ПензГТУ)

Факультет «Информационные и образовательные технологии»

Кафедра «Информационные технологии и системы»

РЕФЕРАТ

Дисциплина «Информационная безопасность»

На тему: «Информационная безопасность в государстве»

Выполнил: студент гр.13ИС2б

Чинков М.Ю

Проверила: ассистент кафедры ИТС

Мурашкина Е.Н

Пенза 2013

Содержание

Введение

Глава 1. Анализ информационного обеспечения безопасности Российского государства

1.1 Понятие национальной безопасности государства

1.2 Информационное обеспечение безопасности государства

Глава 2. Влияние Интернета на обеспечение информационной безопасности

2.1 Проблемы информационной безопасности

2.2 Способы манипулятивного воздействия на граждан РФ в сети Интернет

Заключение

Библиографический список

Введение

Сегодня новые информационно-коммуникационные технологии многократно усилили возможности информационного воздействия на граждан. В результате информация превратилась в важнейший ресурс государства, наряду с его другими основными ресурсами (природными, экономическими, трудовыми, материальными и т.д.). Положительная сторона этих изменений очевидна − повсеместное внедрение информационных технологий и основанных на них телекоммуникационных сетей привело к формированию глобального межгосударственного информационного виртуального пространства. Но есть, и негативная сторона − снизилась уверенность общества в неотъемлемом праве граждан на защиту конституционных прав и свобод, включая защиту частной жизни.

1. Анализ информационного обеспечения безопасности Российского государства

.1      Понятие национальной безопасности государства

Национальная безопасность - одна из главнейших потребностей человека, общества, государства, приобретает актуальнейшее значение для многообразия самобытного развития наций и народов планеты. Ее обеспечение требует учета социально-политических, экономических, правовых, геополитических, экологических, техногенных и целого ряда других аспектов.

В современных условиях достижение необходимого уровня национальной безопасности требует предвидеть одновременно и в комплексе все угрозы, реальные и потенциальные, жизненно важным интересам личности, общества и государства. Данное положение подкрепляется современными достижениями и оптимистическими прогнозами в области вычислительной техники и новых информационных технологий (персональные компьютеры, оптические диски на десятки и сотни гигабайт и т.п.). Вся эта техника обеспечит в недалеком будущем создание высокоавтоматизированной информационной среды, позволяющей осуществлять доступ к любому знанию, представленному в виде электронной информации. Отсюда следует, что проблема информационного обеспечения национальной безопасности лишь на первый взгляд является чисто технической: в ней существуют специфические философские, экономические, социально-политические, социокультурные аспекты.

В функционально-деятельностном плане структура национальной безопасности представляет совокупность:

объектов национальной безопасности - жизненно важные интересы личности, государства и общества;

субъектов национальной безопасности - конкретные институты государства и гражданского общества, действующие по защите и реализации национальных интересов;

целей и задач национальной безопасности;

средств обеспечения национальной безопасности - военных и невоенных;

взглядов на национальную безопасность - концепция национальной безопасности, национальная доктрина государства и другие основополагающие документы;

деятельности субъектов по использованию имеющихся средств для достижения целей национальной безопасности.

Следует подчеркнуть, что для каждого из выделенных компонентов разрабатывается (или уже разработана) своя система ее обеспечения: теория, цели, задачи, организационная структура системы обеспечения и ее управления. Однако, перечисленные элементы дают не простую арифметическую сумму, а некий качественно новый результат - целостность, способность к саморазвитию и гармонизации, устойчивость, защищенность от деструктивных воздействий.

В плане общей характеристики национальной безопасности России как объекта информационного обеспечения следует обратить внимание на ее особенности.

Во-первых, система национальной безопасности России нарождается в условиях снижения антагонизмов не только в международных отношениях, в целом, но и в отношениях России как с ведущими мировыми державами (особенно США и Германией), так и с большинством образованных на территории бывшего СССР стран (так называемого ближнего зарубежья).

Во-вторых, система национальной безопасности России тесно связана с развитием и утверждением взглядов на обеспечение национальной безопасности стран образованных на территории бывшего СССР.

В-третьих, становление системы национальной безопасности России происходит в условиях утверждения новой российской государственности и новых внутри общественных отношений.

Также национальная безопасность выполняет информационную функцию, которая заключается в получении системой в целом и ее элементами информации необходимой для осуществления согласованной и целенаправленной деятельности по достижению целей национальной безопасности. Наличие информационной функции позволяет использовать весь социально-политический опыт, накопленный всем человечеством, для наиболее рациональной организации деятельности по обеспечению не только национальной, но и региональной и международной или всеобщей безопасности. Учитывая специфические принципы в организационном построении системы управления обеспечением национальной безопасности России, можно выделить четыре подсистемы:

) координационно-распорядительная. Основное предназначение данной подсистемы заключается в определении жизненно важных интересов личности, государства и общества, то есть, национальных интересов.

) исполнительная. Главная задача этой подсистемы состоит в своевременном выявлении, прогнозировании угроз и готовности к адекватному воздействию на них с целью устранения или нейтрализации.

) негосударственные органы и институты. Они оказывают влияние как на выработку концепции, политики, стратегии и тактики национальной безопасности, так и на их практическую реализацию.

) граждане страны. Они выступают источником национальных интересов и основным объектом национальной безопасности.

При наличии такой сложной и разветвленной структуры управления обеспечением национальной безопасности способность ее эффективного функционирования во многом будет определять количество и качество информационных потоков между подсистемами, системой в целом и внешней средой, их организацией, содержанием и оперативностью, т.е. уровнем информационного обеспечения.

Рисунок 1 - информационная безопасность

.2 Информационное обеспечение безопасности государства

Стремительное развитие информационных технологий все быстрее приближает нас к тому времени, когда значительная часть информационного ресурса страны будет содержаться в электронной форме. Такое положение обязывает искать эффективные и рациональные пути получения, обработки, использования информации, обеспечения ее сохранности.

Информационное обеспечение - информационная деятельность, выраженная в информационном процессе, а также потребители информации, наличие у них информационных потребностей, комплексность и целенаправленность. Специфика информационного обеспечения заключается в том, что в ходе его осуществления не создается новая информация, а собирается, обрабатывается и представляется уже имеющаяся в удобной для потребителя форме. Именно информационные ресурсы являются тем необходимым компонентом, из которого с помощью информационных средств, потребитель может получать необходимую информацию.

Важной чертой информационного обеспечения национальной безопасности служит то, что оно реализуется в строгом соответствии с информационными потребностями субъектов национальной безопасности. Только в этом случае могут быть созданы условия для эффективной деятельности соответствующих информационных структур и их работников по обеспечению информацией нуждающихся в ней потребителей.

Цель информационного обеспечения национальной безопасности достигается через решение конкретных задач в информационной сфере. Среди них:

широкомасштабное информационное взаимодействие по выявлению источников опасности и угроз на различных уровнях безопасности;

улучшение распространения, доступа и обмена информацией по источникам опасности и угроз на различных уровнях безопасности;

формирование общественного мнения (международного и внутри страны) по проблемам обеспечения национальной безопасности;

изменение стиля работы информационных структур и специалистов.

К функциям функций информационного обеспечения национальной безопасности относятся:

социализация интересов и приоритетов национальной безопасности;

рационализация процесса обеспечения национальной безопасности; деидеологизация (по партийному признаку) субъектов национальной безопасности;

обеспечение ценностной ориентации субъектов и объектов национальной безопасности;

обеспечение взаимодействия системы национальной безопасности с системами региональной, международной безопасности;

обеспечение прогнозирования состояния национальной безопасности.

На современном этапе развития для личности, социальной группы основным источником информации выступают средства массовой информации, особенно телевидение и радио, несущие львиную долю сведений о состоянии национальной безопасности, угрозах и опасностях, возможностях их нейтрализации. Для политического руководства страны важнейшими источниками информации являются специально созданные институты, органы и службы, в функции которых входит добыча и представление сведений, необходимых для обеспечения национальной безопасности.

Информацию можно разделить на: внешнюю и внутреннюю, входную и выходную, а по значению для них - сообщение, комментарий, аналитическую и синтезированную. По роли, выполняемой в системе национальной безопасности, информация может быть оперативной и структурной (связанной), полезной, нейтральной и вредной. Взяв за основание тип носителя информации, можно выделить устную и печатную, зрительную и слуховую, документированную и радиоэлектромагнитную.

Информационное обеспечение функционирует в двух основных режимах - текущего информирования и справочного обеспечения. В их основе лежат соответственно две основные структурные составляющие информационной потребности - потребности в текущей информации, позволяющей постоянно отслеживать изменения в сфере национальной безопасности и потребности в разовой, ретроспективной информации, необходимой для решения конкретных задач в этой сфере. При этом разница между этими режимами довольно условна.

Эффективность обеспечения национальной безопасности в значительной степени зависит от правильности принятия политических решений, деятельности руководителей, прежде всего, федерального уровня управления.

С внедрением персональных компьютеров в сферу управления появляется возможность описывать такие ситуации на формализованных языках и создавать банки управленческих ситуаций, которые и будут служить средством информационного обеспечения руководителей.

Виды, формы и способы информационного обеспечения национальной безопасности образуют тот инструментарий, посредством которого силы информационного обеспечения решают весь комплекс задач по наиболее полному удовлетворению информационных потребностей субъектов национальной безопасности.

Рисунок 2 - локальная информационная безопасность

2. Влияние Интернета на обеспечение информационной безопасности

манипуляция политический молодежь интернет

2.1 Проблемы информационной безопасности

Создание единой международной информационной системы ставит страны-участницы в зависимость от обслуживающего персонала информационных центров: инженеров, программистов, операторов, наделенных всеми человеческими качествами. Опасный момент, связанный с информацией, - чрезмерная открытость нашего общества.

Бурное развитие специальных технических средств нового поколения, которые способны воздействовать на психику, сознание людей и на информационно-техническую инфраструктуру общества и армии, достигло такого уровня, что их характеризуют как новый класс оружия - электронное или информационное оружие. Информационное оружие включает различные средства нападения на компьютерные сети, начиная с электронного шпионажа до вирусов, способных разрушать ключевые системы.

В современной России особенно актуальна проблема исследования возможностей сетевых средств массовой коммуникации. Это обусловлено тем, что в условиях экономического спада, политической нестабильности и обострения противоречий между интересами различных групп населения без понимания роли, значения и функций современных средств коммуникации невозможно эффективное управление социально-политическими процессами. От разумности и взвешенности политики в области развития сетевых коммуникаций, а также производства информации и ее распространения в глобальном информационном пространстве в значительной степени зависит благополучие страны и ее место в мировой цивилизации.

Изменения, происходящие в обществе под влиянием сетевых средств массовой коммуникации, не ограничиваются только определенными преимуществами и выгодами, что открывает самые широкие возможности для ведения информационного противоборства в социально-политической сфере. Информационный терроризм, распространение нелегальных материалов, образование в Сети неформальных молодежных объединений, деструктивное влияние новых коммуникационных технологий на личность - это также атрибут существования сетевых средств массовой коммуникации.

Говоря об информационном обеспечении безопасности, связанном с функционированием сетевых коммуникаций и, прежде всего, Интернет, как новой формы коммуникации, целесообразно отметить одновременно как позитивные, так и негативные их свойства.

Первое. Электронные сети обеспечивают возможность не только массовой, но также межличностной и групповой коммуникации.

Второе. Интернет с его особыми возможностями обратной связи с воспринимающей стороной и даже стиранием граней между распространителем и получателем информации может в корне изменить все масс-медиа процессы. Бесконечное количество возможностей поиска и выбора обеспечивает каждому пользователю Интернета, равноправное и полноценное общение, при котором достигается взаимопонимание мотивов и целей собеседников, то есть подлинный диалог.

Третье. Сегодня становится вполне очевидным, что Интернет может оказаться не только средством обмена информацией, но и использоваться как средство влияния, воздействия. Число пользователей «домашнего» Интернета также все время растет, охватывая едва ли не самую дееспособную часть современного российского общества (как правило, от 15 до 35 лет). Сегодня мы являемся свидетелями своеобразной информационной войны за сознание этой категории людей, то есть за формирование мировоззрения пользователей Интернета. И поскольку некоторые из сайтов явно направлены на дестабилизацию ситуации в обществе, встает вопрос о научно выверенном проектировании информационной среды в сетях Интернет.

Четвертое. Поскольку специфика сети Интернет обеспечивает любому ее пользователю возможность стать коммуникатором, имеющим неограниченную аудиторию, а самому при этом оставаться персоной анонимной, в крайнем случае, пользующейся псевдонимом, естественен бурный всплеск социальной активности, находящей свое отражение во многих сайтах.

Пятое. Интернет создает новую языковую характеристику информации и организации коммуникации, ведущие к англоязычной экспансии. Язык новой культуры - англо-американский, поскольку большинство специалистов и пользователей Интернета живут в англоязычных странах.

В последнее время в Интернете появилось огромное количество предложений всевозможных российских коммерческих фирм о продаже самых разнообразных баз данных, содержащих информацию, являющуюся собственностью государственных структур. Этот факт свидетельствует о том, что информационные ресурсы российского государства не защищены должным образом ни в правовом, ни в техническом плане.

Таким образом, можно заключить, что сетевые средства массовой коммуникации и Интернет являются технологической основой формирующегося из промышленно развитых государств мира информационного общества.

Для того чтобы государственная политика России в области использования и развития сетевых средств массовой коммуникации была успешной, в обязательном порядке необходимо учесть не только социальное, экономическое, политическое и культурное своеобразие нашей страны, но и особенности отечественных сетевых средств массовой коммуникации. Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что Интернет в России развивается неравномерно. Данная тенденция приводит к формированию достаточно развитых коммуникативных центров, к числу которых следует отнести Москву, Санкт-Петербург и некоторые другие крупные города с пригородами. Параллельно население других крупных, но отдаленных от Центра городов и регионов фактически не имеет возможности пользоваться Интернетом.

В качестве положительного фактора может быть отмечено интенсивное развитие русскоязычного сектора Интернета. Благодаря этому явлению, частично компенсирующему предполагаемую вторичность России на глобальном информационном рынке, информационное влияние стран Северной Америки и Европы будет, по всей вероятности, в какой-то степени сглажено. Данные исследований свидетельствуют о том, что сайты на русском языке пользуются у россиян наибольшей популярностью. Кроме того, русскоязычное пространство в Интернете расширяется за счет стран СНГ, в которых сетевые средства массовой коммуникации распространяются с некоторым отставанием от России.

В общем итоге перспективы информационной безопасности в сфере использования сетевых коммуникаций и Интернет в значительной степени зависят от продуманной государственной политики в области массовой коммуникации.

Рисунок 3 - значение информационной безопасности

2.2 Способы манипулятивного воздействия на граждан РФ в сети Интернет

Манипуляция является способом влияния на общественное мнение, так как ее цель - подтолкнуть личность, гражданина к изменению поведения, совершению выгодных для манипулятора действий путем изменения ценностных ориентаций, мнений и представлений жертвы манипуляции.

Признаки манипуляции:

Во-первых, это вид духовного, психологического воздействия.

Во-вторых, манипуляция − это скрытое воздействие, факт которого не должен быть замечен объектом манипуляции. Когда попытка манипуляции вскрывается и разоблачение становится достаточно широко известным, акция обычно свертывается, поскольку раскрытый факт такой попытки наносит манипулятору значительный ущерб.

В-третьих, манипуляция - это воздействие, которое требует значительного мастерства и знаний.

Политическая манипуляция в первую очередь касается технологий освещения политических процессов. В настоящее время место дискуссий, политических решений все чаще занимают некие символические действия. Эта символическая политика появляется там, где власть ничего не может, или не хочет менять, где ожидания, которые они побуждают у населения своими предвыборными обещаниями, не могут быть удовлетворены. Аудитория часто видит, слышит, читает о псевдособытиях, которые происходят лишь постольку, поскольку о них рассказывают. Эти псевдособытия закрывают дорогу к действительно важным для общества событиям и критическим мыслям. Конкурентная борьба за аудиторию и тираж все чаще вынуждает журналистов преувеличивать важность события, особенно политического, замечать необычность там, где ее нет, выискивать мнимые сенсации или даже создавать их. Некоторые политические деятели инсценируют те события, которых реально нет, но которые аудитория по определению воспримет.

Манипуляция политическим сознанием граждан зависит от следующих факторов:

) от личности, степени известности и политических установок комментатора.

) контекст сообщения - освещение некоторой важной информации, которая не всегда выгодна властям, происходит бегло, с переключением на рекламу или в «бегущей» строке новостей.

) способность аудитории воспринимать информацию. Как известно, одни люди воспринимают полученную информацию напрямую, другие интерпретируют, а третьи вообще никак не воспринимают.

Для достижения данной задачи нужно вызвать у аудитории определенную, причем, сильную эмоцию, также используются стереотипы общества, которые, к сожалению, известны манипуляторам.

К особенностям СМИ в пространстве сети Интернет можно отнести:

) интернет-вещание доступно из любой точки мира в любое время;

) неограниченное количество интернет-каналов и сайтов;

) неограниченный архив информации;

) интерактивность (участие в обсуждении различных вопросов).

Одним из самых часто встречающихся приемов манипуляции в СМИ является искажение информации. Почти всегда искаженная информация используется вместе с соответствующим способом подачи.

Помимо замалчивания «ненужной» информации и создания таким образом «виртуальной» реальности вместо отражения действительности, СМИ широко используют принцип «демократии шума» - потопление сообщения, которого невозможно избежать, в хаотическом потоке бессмысленной информации.

Информационная асимметрия - ситуация, когда только одна из нескольких групп владельцев ресурсов владеет необходимой для ведения дела информацией. Новость - это временное создание информационной асимметрии. Когда она становится общеизвестной, новость следующего дня вычеркивает новость дня прошедшего, поддерживая принцип информационной асимметрии. Новости, как считают специалисты, поддерживают уже имеющееся соотношение политических сил в обществе. Это касается, в первую очередь, официальных новостей. Неофициальные новости, исходящие от оппозиционных источников, наоборот, стараются изменить это соотношение.

Технологии манипуляции политическим сознанием молодежи постоянно развиваются. В литературе выделяется методика так называемой «инфоблокады», которая сводится к препятствованию индивиду в получении достоверной и полномасштабной информации об адекватной политической действительности - «блокированию» данной информации.

Заключение

В процессе прочтения данной работы можно выделить следующие внутренние черты формирующегося информационного общества:

. Изменяется роль информации и знания в жизни общества, что проявляется, с одной стороны, в росте информационной насыщенности сфер деятельности, а с другой - в превращении информации и знания в важнейший ресурс социально-экономического и политического развития.

. Информационная индустрия превращается в наиболее динамичную и престижную сферу производства, которая обеспечивает лидирующую роль отдельных стран и городов в системе мировой экономики и политики.

. Возникшая рыночная инфраструктура потребления информации и информационных услуг оказывают возрастающее её влияние не только на экономическую, но на социально-политическую сферу современной России.

Интернет является одним из наиболее самых перспективных направлений развития политической коммуникации в современном обществе, как одно из наиболее действенных средств обеспечения политического процесса в интересах народа и в тоже время одним из основных инструментов воздействия на национальную безопасность России.

Вступив на путь «открытого» общества, Россия оказалась открытой для информационного влияния, в том числе и негативного, что, естественно, снижает эффективность обеспечения информацией личности, общества и государства.

Информационное обеспечение национальной безопасности выполняет важную многоплановую роль:

в определении национальных интересов и приоритетов национальной безопасности;

в поиске новых форм и способов ее обеспечения;

во влиянии на деятельность субъектов безопасности, на формирование их мнения и поведения сообразно определенным приоритетам и ценностям национальной безопасности;

в развитии всего механизма принятия и реализации решений в этой сфере.

Качественная характеристика информационного обеспечения национальной безопасности определяется не только выбором форм, методов и способов его осуществления, но и спецификой, особенностями его осуществления в конкретной стране.

Информационное обеспечение безопасности, как процесс неизбежно приведет к усилению гуманитарно-нравственных начал в отношениях между государствами и народами, а также между социальными группами внутри отдельных государств. Это в значительной степени относится к современной России, у которой ещё велик традиционно-исторический потенциал нерастраченной духовности, но в то же время существует острый дефицит цивилизованной и нравственно богатой идеологии, недостаточность и неразвитость информационной составляющей безопасного существования и развития.

Рисунок 4 - безопасность информационных систем

Библиографический список

1.      Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. №237.

.        Окинавская Хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г. // Дипломатический вестник. - 2000. − №8.

.        Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.) // Действующее международное право. Т. 3. М, 1997.

.        Дополнительный протокол к Конвенции о преступлениях в сфере компьютерной информации относительно введения уголовной ответственности за правонарушения, связанные с проявлением расизма и ксенофобии, совершенные посредством компьютерных систем ETS №189 (Страсбург, 28 января 2003 г.) // СПС «Гарант», 15 сентября 2010.

.        Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации ETS №185 (Будапешт, 23 ноября 2001 г.) // Справочно-правовая система «Гарант», сентябрь, 2010 г. (Российская Федерация в настоящей Конвенции не участвует).

.        Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. №7. Ст. 900.

.        Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями от 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №31 (часть I). Ст. 3448.

.        Закон РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-I «О средствах массовой информации» (с изменениями от 9 февраля 2009 г.) // «Российская газета» от 8 февраля 1992 г. №32.

.        Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. №Пр-1895) // Российская газета от 28 сентября 2000 г. №18.

.        Постановление Правительства РФ от 28 января 2002 г. №65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)» (в ред. от 9 июня 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №5. Ст. 531.

.        Распоряжение Мэра Москвы от 20 июля 2001 г. №715-РМ «О разработке Комплексной программы движения Москвы к информационному обществу» // Вестник мэрии Москвы. 2001. №45.

.        Федеральный закон от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности» // «Российская газета» от 29 декабря 2010 г. №295.

. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, опубликованная 19 мая 2009 г. // «Российская газета» от 19 мая 2009 г. №4912

. Афанасьев В.Г. Системность и общество. - М.: Политиздат, 1980

. Бастрикова С.А. Интернет в системе взаимодействия государства и формирующегося гражданского общества в Российской Федерации. М., 2003.

. Безопасность как критерий информационного выбора России в XXI веке. Право и информатизация общества: Сб. науч. тр. / РАН ИНИОН / Отв. ред. - И.Л. Бачило. М., 2002.

. Блек А.В. Информационное обеспечение научных исследований (на примере физиологии). - Л.: Наука, 1972

. Василенко В.И., Василенко Л.А. Интернет в системе государственной службы. М.: РАГС, 1998.

. Вершинин А.П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде. М., 2000.

. Вершинин М.С. Электронная демократия: российские перспективы // Информационное общество. - 2002. - №1.

. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб., 2001.