Пенсии федеральных государственных служащих
Содержание
Введение
1. Теоретические основы пенсий федеральных государственных служащих
1.1 Право и условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
1.2 Порядок назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
2. Исчисление и назначение пенсий федеральным государственным гражданским служащим
2.1 Перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
2.2 Размеры и порядок исчисления пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
2.3 Примеры расчета государственной пенсии федеральному государственному гражданскому служащему
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим независимо от основания ее назначения - это трудовая пенсия, которую надо заработать, заслужить длительной трудовой деятельностью.
Необходимость существования государственной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями. Весь мировой опыт и состояние общественных отношений, даже в странах с высокой культурой демократии, показывают, что современное общество не может нормально функционировать и развиваться вне государства, государственного аппарата и определяемых ими рамок поведения. Для того, чтобы Российская Федерация стала демократическим, социальным, правовым государством, вне всякого сомнения необходим достаточно мощный, квалифицированный и нравственный государственный аппарат, аппарат иных качеств и свойств, чем существовавший до проведения радикальных политических, экономических и социальных реформ.
Вполне оправдано одной из приоритетных задач кадровой политики считать создание системы социальной защиты государственных служащих. Конечно, трудно говорить о социальной защите государственных служащих в стране, где свыше 30 процентов населения живет за чертой бедности и нуждается в социальной поддержке государства. Но, по-моему мнению, актуальность проблемы и состоит в том, что только наличие сильной социальной и правовой защищенности государственных служащих создает условия для притока и закрепления на государственной службе наиболее компетентных и добросовестных граждан, способных стать связующим звеном государства с населением, обслуживая государство, обслуживать и защищать права и законные интересы человека в этой стране.
Объектом исследования являются федеральные государственные служащие, лица, которые обеспечиваются пенсией за выслугу лет.
Предметом - социальная защита служащих органов федеральной государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.
Целью данной работы является изучение пенсионного обеспечения федеральным государственным служащим за выслугу лет.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
изучить теоретические основы пенсий федеральных государственных служащих;
выявить исчисление и назначение пенсий федеральным государственным гражданским служащим.
1. Теоретические основы пенсий федеральных государственных служащих
1.1 Право и условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
Порядок и условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим регулируются двумя федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим независимо от основания ее назначения - это трудовая пенсия, которую надо заработать, заслужить длительной трудовой деятельностью.
Ее размер соизмеряется с трудовым вкладом работника и определяется тем, как долго продолжалась соответствующая трудовая деятельность на государственной службе.
Основанием для назначения федеральным государственным гражданским служащим пенсии за выслугу лет является наличие у лица выслуги установленной продолжительности, т.е. длительного специального страхового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.
Пенсия федеральным государственным гражданским служащим за выслугу лет устанавливается при стаже государственной гражданской службы не менее 15 лет после увольнения с федеральной государственной гражданской службы дополнительно к трудовой пенсии по старости (инвалидности) при соблюдении следующих условий:
увольнение с федеральной государственной службы по следующим основаниям:
в связи с ликвидацией федеральных органов государственной власти и иных государственных органов;
в связи с сокращением штата государственных служащих;
в связи с прекращением своих полномочий;
в связи с достижением предельного возраста, установленного федеральным законом для занимаемой должности на федеральной государственной службе;
в связи с обнаружением несоответствия состояния здоровья и требований, предъявляемых к лицу, занимающему должность в государственной федеральной системе;
по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;
замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 полных календарных месяцев непосредственно перед увольнением;
назначение трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.
Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим назначается с более раннего срока, чем день обращения за трудовой пенсий, но не ранее дня освобождения от должности федеральной государственной гражданской службы.
Пенсия за выслугу лет устанавливается федеральным государственным служащим, государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим, получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), и выплачивается одновременно с ней.
Пенсия федеральным государственным гражданским служащим за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной гражданской службе, дающей право на эту пенсию.
В этом пенсия за выслугу лет принципиально отличается от обычной трудовой пенсии, которую Закон не запрещает получать в период продолжения трудовой деятельности.
В стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих включаются периоды службы (работы) в должностях государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом РФ.
Из расчетного периода исключаются время нахождения в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также период временной нетрудоспособности.
Начисленные за это время размеры пособий также не учитываются.
Основным документом, подтверждающим стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, является трудовая книжка установленного образца.
Пенсия федеральным государственным гражданским служащим за выслугу лет - составная часть государственного пенсионного обеспечения, или трудовых пенсий, и отнесена к пенсиям, освобожденным от налогообложения.
1.2 Порядок назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
Существующая практика показывает, что вопросами представления федеральных государственных гражданских служащих к назначению пенсий по старости, по инвалидности, за выслугу лет и по случаю потери кормильца занимаются кадровые службы государственных органов, учреждений, организаций и предприятий.
Для ведения этой работы назначаются специальные работники, ответственные за подготовку пенсионных документов и своевременное представление их в территориальные органы Пенсионного фонда.
Работа по подготовке документов, необходимых для оформления государственной пенсии за выслугу лет, и представлению к ее назначению складываются из следующих этапов:
выявление и учет федеральных государственных гражданских служащих, у которых наступает возраст, дающий право на государственную пенсию за выслугу лет;
извещение федерального государственного гражданского служащего о возникновении у него права на государственную пенсию за выслугу лет и прием заявления об ее назначении;
сбор и оформление необходимых документов;
рассмотрение о представлении этих документов в органы, назначающие государственные пенсии.
В начале каждого года составляется список на всех федеральных государственных гражданских служащих, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на государственную пенсию за выслугу лет на общих основаниях либо на льготных условиях.
Данный список составляется на основании личных карточек и трудовых книжек в хронологическом порядке в зависимости от даты рождения работника.
На основании списков работник кадровой службы осуществляет предварительную подготовку документов для назначения им государственной пенсий за выслугу лет.
При обнаружении в трудовых книжках подчисток, поправок, не оговоренных исправлений, а также в других случаях, когда запись вызывает сомнение, представитель предприятия направляет письменный запрос в отдел кадров организации, где внесена запись, о высылке надлежащего документа.
Если при подсчете общего или специального стажа будет установлено, что на момент исполнения пенсионного возраста у того или иного работника недостает стажа, требуемого для назначения полной пенсии, такой работник приглашается в отдел кадров для выяснения, имеются ли у него другие документы, подтверждающие трудовую деятельность.
пенсия выслуга федеральный служащий
В случае необходимости администрация принимает меры к получению соответствующих документов из указанных работником организаций или архивных учреждений.
Если документы, подтверждающие трудовой стаж, не сохранились (о чем должны быть получены официальные документы из соответствующих организаций), принимаются меры к розыску свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить его недостающий стаж по совместной работе.
О мерах, принятых для оформления недостающего стажа работы, делается соответствующая запись в графе списка "Особые отметки".
При наличии у работника нетрудоспособных детей, не достигших 18 лет, а обучающихся - 23 лет; отца, матери, жены, мужа, достигших пенсионного возраста, и других нетрудоспособных членов семьи делается соответствующая отметка в специальной графе списка "Иждивенцы".
Заявителю разъясняется порядок оформления документов, подтверждающих его право на надбавку к пенсии на нетрудоспособных членов семьи либо на социальную пенсию.
На основании всех собранных документов администрация предприятия (организации) оформляет специальный бланк - Представление.
Территориальный орган ПФР в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, принимает решение о назначении трудовой пенсии по старости (инвалидности) на основании совокупности представленных документов. Выписывается пенсионное удостоверение.
Только после назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) оформляется государственная пенсия за выслугу лет.
Таким образом обязательным условием назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим является не только наличие стажа государственной службы не менее 15 лет, увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию, но и установление трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Пенсия за выслугу лет является дополнительной к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается только после увольнения с государственной гражданской службы.
Одновременно с уведомлением работника о возникновении у него права на государственную пенсию за выслугу лет ему разъясняются порядок исчисления государственной пенсии за выслугу лет и условия ее выплаты.
Перед увольнением с государственной службы федеральным государственным гражданским служащим подается заявление об установлении ему государственной пенсии за выслугу лет (в письменной форме), в котором указывается наименование должности федеральной государственной службы, в котором он замещал должность федеральной службы на день увольнения, в строгом соответствии с наименованием государственной должности, установленным в перечнях государственных должностей.
Форма заявления обычно имеется в организации (учреждении). Его текст, составленный по определенной форме, напоминает будущему пенсионеру его права и обязанности: извещать отдел социального обеспечения обо всех обстоятельствах, влекущих уменьшение размера пенсии либо приостановку ее выплаты и т.п. Сведения, указанные в заявлении, должны соответствовать паспортным данным (фамилия, имя, отчество, домашний адрес).
После подачи федеральным государственным гражданским служащим заявления о назначении государственной пенсии за выслугу лет в течение 10 дней с момента регистрации данного заявления кадровая служба:
проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения, если таковые имеются;
истребует от заявителя дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;
регистрирует заявление и выдает расписку - уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
истребует от федерального государственного гражданского служащего дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;
оказывает содействие федеральному государственному гражданскому служащему в получении недостающих документов для назначения государственной пенсии за выслугу лет;
уточняет, не получает ли федеральный государственный гражданский служащий какую-либо пенсию по другому основанию или от другого ведомства; при наличии у заявителя иждивенцев - не получают ли они какое-либо пособие либо пенсию (социальную, за умершего кормильца);
оформляет справку о должностях, периодах службы (работы), которые включаются в стаж государственной службы.
Заявление о назначении государственной пенсии за выслугу лет регистрируется в специальном журнале кадровой службой в день приема (получения по почте) и заверяется гербовой печатью.
Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе. В связи с этим целесообразно отправлять соответствующие документы заказным (ценным) письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Это при необходимости позволит документально подтвердить и дату отправления, и дату вручения уполномоченному органу, и перечень направленных по почте документов.
Внимание. Днем обращения за назначением государственной пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления кадровой службой.
После регистрации заявления бухгалтерия готовит справку о размере среднемесячного заработка федерального государственного служащего по определенной форме. К справке прилагается расшифровка о размере ежемесячных выплат по месяцам расчетного периода, Форма справки о заработке, представляемой для исчисления пенсии, и правила по ее заполнению утверждаются Пенсионным фондом России.
Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, где работал обратившийся за пенсией или кормилец.
Если предприятие ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, справки выдаются его правопреемником или архивными органами в зависимости от того, куда сданы бухгалтерские архивы.
Среднемесячный заработок за 12 месяцев устанавливается на основании документов, выдаваемых в официальном порядке соответствующими государственными органами. При этом заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица исчисляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Решение администрации о представлении работника к назначению государственной пенсии за выслугу лет облекается в форму соответствующего документа - Представления.
В Представление вносятся все сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о назначении государственной пенсии за выслугу лет. В частности, в нем указываются данные о месте жительства и времени рождения работника (на основании паспорта), а также сведения об его трудовой деятельности.
Стаж подсчитывается отдельно - по трудовой книжке и по другим документам, если они имеются, а затем суммируется. Из всего стажа выделяется специальный стаж государственной службы, дающий право на получение государственной пенсии за выслугу лет.
Представление подписывает руководитель организации и заверяет печатью.
К заявлению о назначении государственной пенсии за выслугу лет прилагаются:
паспорт, справка о размере среднемесячного заработка с расшифровкой по месяцам;
справка о должностях, периодах службы (работы), которые включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием Федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения, должна иметь номер и печать;
копия приказа об освобождении от должности федеральной службы;
копия трудовой книжки;
копия военного билета (при наличии стажа военной службы);
другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет.
После того как все документы укомплектованы и проверены, будущего пенсионера знакомят с подготовленными администрацией документами (под роспись на Представлении).
Одновременно разъясняется заявителю, что он обязан в 5-дневный срок извещать территориальный орган Пенсионного фонда при поступлении на государственную службу и об изменениях числа нетрудоспособных членов семьи, на которых назначаются надбавки к государственной пенсии за выслугу лет.
В месячный срок со дня поступления заявления государственного служащего федеральный орган его рассматривает и оформляет Представление о назначении государственной пенсии за выслугу лет.
О принятом решении сообщает заявителю в письменной форме, а документы направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случае отказа в установлении государственной пенсии за выслугу лет излагается его причина.
Получив Представление федерального государственного органа, ПФР оформляет выписки из лицевого счета пенсионера и проверяет все документы.
Если организации, где работал гражданин, не отчисляли страховые взносы в ПФР, то данных в лицевом счете нет. В этом случае периоды работы и суммы зарплат не будут учтены при расчете государственной пенсии за выслугу лет.
В месячный срок со дня получения документов ПФР осуществляет их проверку, принимает решение о назначении государственной пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов; производит расчет размера этой пенсии и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю и в федеральный орган, представивший документы.
К решению о назначении государственной пенсии за выслугу лет прилагаются следующие документы:
заявление федерального государственного служащего;
справка о размере среднемесячного денежного содержания по утвержденной форме, справка о периодах государственной службы, учитываемых при исчислении стажа государственной службы (также по утвержденной форме);
справка органа, назначившего трудовую пенсию, с указанием федерального органа, в соответствии с которым она назначена;
копия решения об освобождении от должности федеральной службы;
копия трудовой книжки;
копии иных документов, подтверждающих стаж государственной службы, которые брошюруются в пенсионное дело.
Будущему пенсионеру остается только ждать сообщения Пенсионного фонда РФ о принятом решении.
Государственная пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) территориальным органом ПФР по месту жительства на основании поручения Пенсионного фонда Российской Федерации.
Государственная пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации и других случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Федеральный служащий, получающий государственную пенсию за выслугу лет и назначенный на государственную должность государственной службы, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Выплата государственной пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей.
При последующем освобождении от государственной должности государственной службы выплата государственной пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях с 1-го числа того месяца, когда федеральный государственный служащий, получавший государственную пенсию за выслугу лет, обратился с заявлением о ее возобновлении.
Выплата государственной пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или ежемесячного пожизненного содержания либо установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
Расходы по доставке и пересылке государственной пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим осуществляются за счет средств федерального бюджета.
Пенсионное обеспечение членов семей федеральных государственных гражданских служащих в случае смерти государственного служащего осуществляется в порядке и размерах, установленных Законом о трудовых пенсиях.
Перерасчет и индексация государственной пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
Назначение государственной пенсии за выслугу лет, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина и осуществляются в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, за исключением социальной пенсии по инвалидности.
Перерасчет размера государственной пенсии за выслугу лет производится в случаях:
изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);
увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы;
при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих.
В остальных случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Индексируются государственные пенсии за выслугу лет при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Исчисление и назначение пенсий федеральным государственным гражданским служащим
2.1 Перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
Федеральный государственный гражданский служащий вправе обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее, при условии назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности), без ограничения каким-либо сроком.
Заявление подается в кадровую службу территориального органа федеральной службы по месту прохождения федеральной государственной гражданской службы, в котором он замещал должность государственной службы непосредственно перед увольнением.
Для назначения пенсии за выслугу лет вместе с заявлением необходимо представить следующий пакет документов:
паспорт (подлинник и копия с учетом всех страниц независимо от их заполнения);
справку о размере среднемесячного заработка федерального служащего за последние 12 полных месяцев гражданской службы перед увольнением с расшифровкой по месяцам;
справку о должностях, периодах службы (работы) в которых включается в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
копию приказа об увольнении из федерального органа;
копию трудовой книжки;
копию военного билета (при наличии стажа военной службы);
другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной гражданской службы, для назначения пенсии за выслугу лет.
При подготовке и удостоверении копии трудовой книжки следует ставить дату удостоверения копии.
При этом необходимо удостоверять каждую страницу копии документа либо на последней странице копии документа, предварительно прошив ее и скрепив печатью.
2.2 Размеры и порядок исчисления пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
При наличии достаточной выслуги лет пенсия за выслугу лет исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы.
Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих, устанавливается постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 818 "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих".
Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:
месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы (далее - должностной оклад);
месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы;
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
ежемесячное денежное поощрение;
премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Размер среднемесячного заработка не может превышать в соответствующем периоде 2,8 должностного оклада, установленного Президентом РФ после 1 августа 2006 г. по соответствующей должности федеральной государственной гражданской службы.
Для граждан, проживающих в районах Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, размер пенсии увеличивается на районный коэффициент.
Таким образом, размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих зависит от среднемесячного заработка и выслуги. При этом установлен верхний передел, ограничивающий размер пенсии.
Устанавливается следующий размер пенсий за выслугу лет военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин):
) военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более:
за выслугу 20 лет - 50% соответствующих сумм денежного довольствия. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия;
за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм.
) военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы:
за общий трудовой стаж 25 лет - 50% соответствующих сумм денежного довольствия;
за каждый год стажа свыше 25 лет - 1% указанных сумм денежного довольствия. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.
Минимальный размер пенсии за выслугу лет военнослужащего не может быть ниже 100% от установленного расчетного размера пенсии (т.е. размера социальной пенсии!!!).
Пенсия за выслугу лет некоторым категориям военных инвалидов выплачивается в увеличенном размере:
) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:
инвалидам I группы - на 300% расчетного размера пенсии;
инвалидам II группы - на 250% расчетного размера пенсии;
инвалидам III группы - на 175% расчетного размера пенсии;
) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками ВОВ:
инвалидам I группы - на 250% расчетного размера пенсии;
инвалидам II группы - на 200% расчетного размера пенсии;
инвалидам III группы - на 150% расчетного размера пенсии;
) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий):
инвалидам I группы - на 200% расчетного размера пенсии;
инвалидам II группы - на 150% расчетного размера пенсии;
инвалидам III группы - на 100% расчетного размера пенсии (ст.16 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).
Справочно. Расчетным размером пенсии является установленный размер социальной пенсии.
Таким образом, размер увеличения пенсии за выслугу лет военным пенсионерам ставится в зависимость от группы инвалидности, причины инвалидности и расчетного размера пенсии (т.е. размера социальной пенсии).
К пенсии за выслугу лет, назначаемой военнослужащим, начисляются следующие надбавки
Категория "военных" пенсионеров, которым положены надбавки
Размер надбавки
Пенсионеры, являющиеся инвалидами 1 группы либо достигшие 80-летнего возраста
% расчетного размера пенсии (т.е. в размере социальной пенсии)
Неработающие пенсионеры, на иждивении которых находится один нетрудоспособный член семьи (надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию)
% расчетного размера пенсии
Неработающие пенсионеры, на иждивении которых находятся два и более нетрудоспособных членов семьи (надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию)
% расчетного размера пенсии
Неработающие пенсионеры, на иждивении которых находятся три и более нетрудоспособных членов семьи (надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию)
% расчетного размера пенсии
Пенсионеры - участники ВОВ, не являющиеся инвалидами и не достигшие 80 лет (надбавка не начисляется к пенсии, исчисленной с увеличением размера пенсии за выслугу лет инвалидам)
% расчетного размера пенсии
Пенсионеры - участники ВОВ, не являющиеся инвалидами и достигшие 80 лет (надбавка не начисляется к пенсии, исчисленной с увеличением размера пенсии за выслугу лет инвалидам)
% расчетного размера пенсии
Размер пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов зависит от количества лет выслуги. Расчет пенсии для указанной категории пенсионеров производится по следующим правилам:
при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55% денежного довольствия (заработка);
за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков (для мужчин и женщин соответственно) пенсия увеличивается на 3%, но не более чем до 85% денежного довольствия (заработка);
при наличии выслуги у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 2% денежного довольствия (заработка) за каждый год (в т. ч. и неполный), недостающий до полной выслуги.
Пенсионерам из числа космонавтов также выплачиваются следующие надбавки к пенсии за выслугу лет
Категория пенсионеров из числа космонавтов
Размер надбавки к пенсии
Пенсионеры, являющиеся инвалидами 1 группы, пенсионеры, достигшие возраста 80 лет, пенсионеры, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением медицинской организации (на уход за гражданином)
% размера социальной пенсии
Неработающие пенсионеры, достигшие возраста 55 лет либо являющиеся инвалидами, имеющими на своем иждивении одного нетрудоспособного члена семьи (если такой нетрудоспособный член семьи не получает трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению)
Неработающие пенсионеры, достигшие возраста 55 лет либо являющиеся инвалидами, имеющими на своем иждивении одного нетрудоспособного члена семьи (если такой нетрудоспособный член семьи не получает трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению)
% размера социальной пенсии
Неработающие пенсионеры, достигшие возраста 55 лет либо являющиеся инвалидами, имеющими на своем иждивении двух нетрудоспособных членов семьи (надбавка начисляется только на тех нетрудоспособных членов семьи, которые не получают трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению)
% размера социальной пенсии
Неработающие пенсионеры, достигшие возраста 55 лет либо являющиеся инвалидами, имеющими на своем иждивении трех нетрудоспособных членов семьи (надбавка начисляется только на тех нетрудоспособных членов семьи, которые не получают трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению)
% размера социальной пенсии
Для пенсионеров из числа работников летно-испытательного состава также решающее значение имеет наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
Если у таких пенсионеров работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее 2/3 указанной выслуги, то пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800% размера социальной пенсии, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности.
За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25% размера социальной пенсии, но не более чем до 1300% размера указанной социальной пенсии.
Получается, что чем старше пенсионер, тем больше его пенсия. А максимальный размер увеличения пенсии за выслугу лет - 1300% - пенсионер сможет получить только через 52 года нахождения на пенсии!
Если выслуга недостаточна, то применяется "регрессивная" шкала расчета. Закон устанавливает, что при выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет, указанный выше, уменьшается на 50% размера социальной пенсии за каждый год (в т. ч. неполный), недостающий до полной выслуги.
Размер пенсии за выслугу лет летчикам-испытателям I класса повышается на 10% суммы пенсии за выслугу лет.
Под суммой пенсии за выслугу лет, от которой производится повышение, понимается полагающаяся сумма пенсии за выслугу лет в соответствующем процентном отношении от размера социальной пенсии в зависимости от продолжительности выслуги без уменьшения этой суммы на страховую часть трудовой пенсии по старости либо на трудовую пенсию по инвалидности.
2.3 Примеры расчета государственной пенсии федеральному государственному гражданскому служащему
Пример 1 расчета государственной пенсии федеральному государственному гражданскому служащему
Федеральному государственному гражданскому служащему в марте 2008 г. назначена трудовая пенсия по старости. Размер трудовой пенсии составляет 4433,74 руб. (базовая часть - 1560 руб. и страховая - 2873,74 руб.) Выслуга составляет 25 лет. Должностной оклад - 3287 руб., среднемесячный заработок - 7294,27 руб. Определим размер государственной пенсии за выслугу лет, полагающийся госслужащему.
Решение:
Определим размер среднемесячного заработка, на основе которого определяется размер пенсии за выслугу лет.
Согласно Закону, установлено ограничение при назначении государственной пенсии за выслугу лет - размер среднемесячного заработка, из которого назначается государственная пенсия, не может превышать 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности федеральной государственной гражданской службы.
Сумма этого заработка составит 7560 руб. (3287 руб. х 2,3).
Размер государственной пенсии государственного гражданского служащего составляет 45% от среднемесячного заработка при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет и дополнительно увеличивается на 3% за каждый год службы, превышающий требуемую продолжительность, но не более 75%.
Определим пенсионный коэффициент выслуги госслужащего:
% (за 15 лет) + 3% х 10 (за 10 лет) = 75%.
Определим размер государственной пенсии за выслугу лет госслужащего:
РП в. л. = 5470,70 руб. (75% от 7294,27 руб.).
Поскольку государственная пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается дополнительно к трудовой пенсии, то Законом предусмотрено ее ограничение.
В частности, при назначении государственной пенсии за выслугу лет общая сумма государственной пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма государственной пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.
В данном примере 75% от среднемесячного заработка, на основе которого определяется размер данной пенсии, составляет 5670 руб. (75% от 7560).
Рассчитанный размер государственной пенсии за выслугу лет (5470,70 руб.) не превышает 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности федеральной государственной гражданской службы (5670 руб.), на основе которого рассчитан размер данной пенсии.
Госслужащему назначена государственная пенсия за выслугу лет в размере 5470,70 руб.
Из назначенной государственной пенсии (5470,70 руб.) вычитается сумма трудовой пенсии (4433,74 руб.), и остаток составит размер пенсии, полагающийся федеральному государственному служащему за выслугу.
В данном примере разница составляет 1036,96 руб.
Размер государственной пенсии за выслугу лет, полагающийся непосредственно к выплате пенсионеру после увольнения с федеральной государственной гражданской службы, определяется как разница между указанной суммой (5470,70 руб.) и соответствующими частями трудовой пенсии (4433,74 руб.).
Сумма ежемесячной доплаты к трудовой пенсии составит 1036,96 руб., выплата которой будет осуществляться одновременно с выплатой трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2008 г. № 1394 "О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы" с 1 октября 2008 г. размер государственной пенсии за выслугу лет был пересчитан в связи с увеличением денежного содержания госслужащих на коэффициент 1,09.
В результате государственная пенсия за выслугу лет вместе с трудовой пенсией по старости составляет - 5963,06 руб. (5470,70 руб. х 1,09).
Следующее повышение пенсии за выслугу лет произошло с 1 января 2009 г. В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 г. ранее назначенная государственная пенсия за выслугу лет была пересчитана с 1 января 2009 г. в связи с увеличением максимального размера среднемесячного заработка, из которого исчисляется государственная пенсия за выслугу лет, с 2,3 до 2,8 оклада.
В этом случае, государственная пенсия за выслугу лет увеличится на коэффициент 1,22 и составит 7274,93 руб.
Трудовая пенсия по старости также периодически индексировалась в связи с инфляцией и составила 6970,90 руб.
Размер доплаты, полагающийся пенсионеру за выслугу лет, составит:
,93 руб. - 6970,90 руб. = 304,03 руб.
При увеличении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) соответственно уменьшается размер государственной пенсии за выслугу лет, полагающийся к выплате.
Если размер трудовой пенсии превысит размер государственной пенсии за выслугу лет, то выплачивается только трудовая пенсия.
В случае нахождения федерального государственного служащего на государственной службе выплата государственной пенсии за выслугу лет будет приостановлена, но будет сохранено право на получение трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Пример 2 расчета государственной пенсии федеральному государственному гражданскому служащему
Секретарь-референт работает в госучреждении. В мае 2010 г. достигла возраста 55 лет. Имеет трудовой стаж: 3 года и 3 года ухаживала за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Ее общий трудовой стаж, исчисленный по старым правилам, составил 6 лет 2 месяца 10 дней (3 года работы + 3 года по уходу за ребенком + 70 дней до его рождения).
По Закону 1990 г. она имела бы право на пенсию по старости при неполном общем стаже, поскольку ее общий трудовой стаж был свыше 5 лет.
Но этот Закон утратил силу. Установить пенсию в соответствии с действующим Законом "О трудовых пенсиях" ей нельзя, поскольку у этой женщины отсутствует необходимый 5-летний страховой стаж, который необходимо иметь по новым правилам назначения пенсии.
Страховой стаж составляет всего 4 года и 6 месяцев (3 года работы + 1,5 года по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет).
При условии, если женщина доработает страховой стаж до 5 лет, ей может быть назначена пенсия по старости на общих основаниях.
Если же по каким-то причинам она не сможет приобрести 5-летний страховой стаж, то по достижении возраста 60 лет ей будет назначена социальная пенсия по старости.
Заключение
Порядок и условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим регулируются двумя федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Основанием для назначения федеральным государственным гражданским служащим пенсии за выслугу лет является наличие у лица выслуги установленной продолжительности, т.е. длительного специального страхового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.
Перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
Федеральный государственный гражданский служащий вправе обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее, при условии назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности), без ограничения каким-либо сроком.
Заявление подается в кадровую службу территориального органа федеральной службы по месту прохождения федеральной государственной гражданской службы, в котором он замещал должность государственной службы непосредственно перед увольнением.
Для назначения пенсии за выслугу лет вместе с заявлением необходимо представить следующий пакет документов:
Размеры и порядок исчисления пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
При наличии достаточной выслуги лет пенсия за выслугу лет исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы.
Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих, устанавливается постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 818 "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих".
Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:
Порядок назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
Существующая практика показывает, что вопросами представления федеральных государственных гражданских служащих к назначению пенсий по старости, по инвалидности, за выслугу лет и по случаю потери кормильца занимаются кадровые службы государственных органов, учреждений, организаций и предприятий.
Для ведения этой работы назначаются специальные работники, ответственные за подготовку пенсионных документов и своевременное представление их в территориальные органы Пенсионного фонда.
Работа по подготовке документов, необходимых для оформления государственной пенсии за выслугу лет, и представлению к ее назначению складываются из следующих этапов:
выявление и учет федеральных государственных гражданских служащих, у которых наступает возраст, дающий право на государственную пенсию за выслугу лет;
извещение федерального государственного гражданского служащего о возникновении у него права на государственную пенсию за выслугу лет и прием заявления об ее назначении;
сбор и оформление необходимых документов;
Список использованной литературы
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Специальная литература
. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебн. пособие. М. 2012
. Гусева Т.С. Конституционное право на социальное обеспечение и роль государства в его реализации // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2011, № 18. - С.10-13
. Гинцбург Л.Я. Трудовой стаж рабочих и служащих.М. 2011
. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Практический и научный комментарий к закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".М. 2009
. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебн. пособие.М. 2012
. Мачульская Е.Е. Практикум по праву социального обеспечения.М. 2006
. Право социального обеспечения: Учебн. пособие / Под ред.К.Н. Гусова.М. 2009
. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование.М. 2012
. Тучкова Э.Г. Формирование системы пенсионного обеспечения России (правовые проблемы) // Пенсионная реформа в России: Оценка специалистов.М. 2012
. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебно-метод, пособие.М. 2010
. Шайхатдтов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебн. пособие. Екатеринбург. 2012
. Кобзева С.И. Конституция Российской Федерации как основополагающий источник права социального обеспечения // Lex Russica. Научные труды МГЮА. - М.: Изд-во МГЮА, 2010, № 3. - С.540-557
. Курс права социального обеспечения / Лушникова М.В., Лушников А.М. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. - 600 c.
. Льготы, гарантии и компенсации для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей / Гаврилов В.О. - С. - Пб.: Питер, 2012. - 464 c.
. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам военного права / Корякин В.М. - М.: За права военнослужащих, 2009. - 208 c.
. Сборник Действующего законодательства по вопросам деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации. Справочное издание / Сост.: Куртин А.В., Селиванова З.М., Толмачева Н.В. - М.: ФИД "Деловой экспресс", 2010. - 480 c.
. Социальная политика и социальное развитие в субъектах Российской Федерации (вопросы трудового права и права социального обеспечения). Монография / Галицына Т.В. - Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 2011. - 232 c.
. Теория права социального обеспечения. Прошлое и настоящее / Лушников А.М. - Ярославль: ЯрГУ, 2008. - 288 c.
. Юридический справочник военнослужащего-контрактника (для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту) / Корякин В.М. - М.: За права военнослужащих, 2009. - 400 c.