Исследование маркетинговой среды образовательных учреждений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема

Исследование маркетинговой среды образовательных учреждений

 

Введение

Каким должно быть образование в XXI столетии на сельских регионах? Почему доставшаяся нам в наследство с советских времен система образования, в свое время признанная лучшей в мире, сегодня уже не отвечает современным потребностям общества? Какими путями идти странам среднеазиатского региона, формируя свои образовательные системы в условиях глобализации? Эти вопросы волнуют сегодня не только педагогов, ученых и представителей госструктур. Каждый из нас является не только своего рода продуктом той или иной образовательной системы, но и заказчиком образовательных услуг. Не случайно к процессу формирования новых подходов к образованию сегодня активно подключились представители общественности, объединившиеся в неправительственные организации и играющие на постсоветском пространстве роль локомотива реформ в этой традиционно консервативной сфере. В этом еще раз смогли убедиться участники и гости международной конференции “Новая школа: пространство возможностей”, которая состоялась в 2003 году на гостеприимном побережье Иссык- Куля.

Александр Иванов, председатель правления Фонда образовательных инициатив, волновался: впервые за почти десятилетие существования организации проводится столь представительная встреча. Приехали специалисты и эксперты в области образования, представители неправительственного сектора из 15 стран СНГ, Азии, Восточной Европы. Среди них - целое созвездие имен: Павел Згага из Словении - профессор факультета образования университета Любляны, который был среди экспертов, поставивших свои подписи под Болонским соглашением, и вошел в состав комитета по его реализации; Ефим Рачевский - выдающийся педагог, создатель собственной авторской школы, лауреат президентской премии в области образования и один из тех, кто сегодня прокладывает новые пути в реформировании системы образования стран СНГ; известный в Европе специалист в области разработки образовательной политики, генеральный директор Национального института общественного образования Габор Халаш (Будапешт), который помогал в подготовке стратегий развития образования в Болгарии, Чехии, Дании и других европейских странах. Список можно продолжить, но главное, пожалуй, не имена, а та атмосфера искреннего, заинтересованного участия, обмена информацией, которая, выходя за рамки программы встречи (а в нее плотно были вмонтированы доклады, дискуссии, мастер-классы, презентации), выливалась в неформальный обмен мнениями, беседы и споры, которые из аудиторий плавно перемещались в кулуары, на живописный иссыккульский берег...

Среднеазиатская сеть сотрудничества в области образования объединила представителей четырех стран региона: Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. Различные темпы экономических и политических реформ в государствах ОЦАС накладывают свой отпечаток и на процессы в образовании. Если Казахстан и наша республика уже подошли к сбалансированному сотрудничеству государства и неправительственного сектора, общему видению того, каким путем должно идти развитие образования, то Таджикистан делает первые заметные шаги в этом направлении, а в Узбекистане пока явно доминирует монополия государственных структур. Но объединяет всех понимание того, что новые экономические отношения формируют иной социальный заказ на тот “продукт”, который поставляет обществу образовательная система.

«Если раньше образование было ориентировано на подготовку кадров, то сегодня на первый план выходят развитие человеческого капитала, формирование базовой компетенции, - считает представитель ЦАССО в Казахстане Сауле Каликова, - Сегодня новые технологии поступают в страну вместе с пакетами обучающих программ, а это требует от специалистов мобильности, способности адаптироваться к новому, навыков самообразования».

Что такое эффективная школа? Как и для чего развивать критическое мышление школьников и какие инструменты можно для этого использовать? Что дал опыт введения системы национального тестирования в некоторых странах Содружества и региона? Как и чему учить учителей? Что дают децентрализация и демократизация в системе образования? На эти вопросы есть свои ответы у каждого из участников. Есть немало интересных наработок у кыргызстанцев и многие из них, реализованы в жизнь благодаря проектам Фонда поддержки образовательных инициатив. Это и школьные парламенты, и летний лагерь “Эвергриния”, где дети, играя и общаясь, осваивают азы системы государственного устройства, учатся быть активными и успешными гражданами своей страны. Это удивительно интересный и личностно ориентированный журнал для учителей и родителей “Мектеп - Школа”, который ведет с читателем диалог о будущем и настоящем отечественного образования. Это летняя экономическая школа для старшеклассников и другие проекты.

Не менее творчески работают представители гражданского сектора и на региональном уровне. Сейчас, например, на уровне ЦАССО идет изучение ситуации с частным репетиторством. Не секрет, что в этой сфере образовательных услуг крутятся немалые деньги, которые фактически находятся в теневом обороте. Как рассказал участникам форума наш соотечественник Александр Иванов, здесь встает целый спектр проблем как нравственного, так и юридического характера: в какой мере нынешнее положение с услугами репетиторства способствует коррупции, насколько состоятельна государственная школа при столь широких ныне масштабах репетиторства.

Рассказать обо всем, что было в центре внимания участников конференции, - задача заманчивая, но, к сожалению, невыполнимая. Как сказал Байдулло Сафаров - педагог из Таджикистана: “Маленькие люди в маленьких странах, объединившись, могут делать большие дела”. И эта объединившая всех идея, пожалуй, способна продвинуть нас к сближению больше, чем усилия политиков.

Глава 1. Сущность системы образования Кыргызстана

.1 Образование в Кыргызстане: анализ ситуации в современном этапе

Современная ситуация, сложившаяся в образовательной сфере КР и исследованная на предмет соответствия и возможностей использования образования в качестве средства для межэтнической интеграции в поликультурном обществе республики, Рабочей группой фиксируется через следующие содержательные блоки: «Законодательно-правовое обеспечение развития образования в КР»; «Образовательные нормы и стандарты, учебно-дисциплинарные программы»; «Многоязычное образование и языковое обучение для этнических групп», «Подготовка и переподготовка кадров для образования», «Учебники, пособия, методическая литература»; «Внеурочная воспитательная работа».

Существующие и выявленные в каждой из сфер недочеты, разрывы и недоработки составляют предметы особого внимания, на которые могут и должны быть направлены корректировочные действенные меры, предлагаемые РГ в виде конкретных рекомендаций.

. Образовательные нормы и стандарты, учебно-дисциплинарные программы

Полиэтничность в системе школьного образования законодательно закреплена в Законе Кыргызской Республики «Об образовании», в Национальном плане действий по Образованию Кыргызской Республики. Общеобразовательные школы КР работают по базисному учебному плану и вариантам к нему. В дополнение к ним действуют учебные планы с региональным компонентом. В них выделены:

а) инвариативный (республиканский) компонент, цель которого обеспечить единое школьное образовательное пространство на территории КР и приобщение школьников к общекультурным и национально значимым ценностям, формирование личностных качеств, соответствующих запросам общества;

б) вариативный (региональный) компонент, который обеспечивает особые потребности и интересы в области образования регионов и представляет собой ту часть содержания образования, в которой отражены социально-экономические особенности их развития (география, история, культура регионов и т.д.).

В настоящее время система образования КР мало ориентирована на учет специфических особенностей (полиэтничность, языковое разнообразие) государства и общества. В уровне нормативных документов для образования (норм, стандартов, программ) «элементы» поликультурности и многоязычности представлены крайне слабо, а предусмотренный в государственных стандартах общего среднего образования компонент межэтнической интеграции, педагогами практически не используется - он замещается дополнительными занятиями со школьниками, чаще по языку.

Сегодня МОН и МП КР не располагает образовательными стандартами и учебными программами по изучению родного языка (для этнических групп), равно как и учебными программами по ряду нужных для школ республики предметов, таких как история и культура этнических меньшинств, проживающих в республике, тогда как интерес к вопросам межкультурного образования и обмена именно через образовательную сферу имеет выражение в обществе.

В лучшем случае предусмотрены обзорные темы, которые не имеют особой эффективности. Исключение составляют программы для кыргызо-русско-узбекских школ, но государственные стандарты, учебники и программы на языках обучения дают сильный крен в сторону моноэтноса, не освещая культуру и историю других этносов.

Исключением является русский язык и русская литература, особенно в русскоязычных школах, где обучение ведется на основе российских учебников. Государственные образовательные стандарты не переведены на языки иных этнических групп. Нет программ на узбекском и таджикском языках, учебные и календарные планы создаются самостоятельно.

Общим для всех является факт, что содержание учебников и программ на разных языках обучения различное, нет единых стандартов и программ. Зачастую содержание программ и учебников не совпадает. Обучение на языках этнических групп ведется только в школах, расположенных в местах их компактного проживания и только на уроках, где изучается родной язык и литература, либо в воскресных школах или кружках. Учебные материалы на языках малых этнических групп имеются только в школах, где язык изучается как родной. Вместе с тем, учебными программами, методическими, дидактическими и иными материалами учебный процесс на языках этнических групп не обеспечен. В тех школах, где язык этнических групп изучается как родной, часов недостаточно.

Учебные программы, разработанные с учетом традиций, культуры и истории всех этнических общин, проживающих в КР, могут способствовать укреплению взаимопонимания между людьми и воспитывать преданность единому государству. Для достижения этих целей учебные программы должны отражать, насколько возможно, разнообразие традиций внутри страны и, одновременно, устанавливать общие рамки для взаимопонимания и общих ценностей. В этой связи, учебные программы могут предоставить возможность для поддержки ценностей толерантности, взаимопонимания и гражданского участия. Все эти элементы должны приниматься во внимание при разработке учебников и других учебно-методических материалов для учащихся.

Отсутствие базовых (программ и стандартов) документов является препятствием для разработки новых, востребованных обществом, курсов для учащихся и внедрения их в практику школ. В данной связи в республике достаточно инертно перенимается имеющийся опыт.

В курсе литературы не изучаются литературные произведения классиков дунганской, уйгурской, курдской, корейской, украинской литературы, а также классических произведений других народов, как это было в курсе «Литературы народов СССР».

Поскольку язык и культура в образовании являются фундаментальными элементами идентичности, и поскольку образование является одним из основных путей передачи этих элементов из поколения в поколение, образовательная политика в отношении языка и культуры должна разрабатываться с особой тщательностью. Образовательная политика в этой сфере должна отражать баланс между правами и обязанностями.

Существование и воспроизводство этнической группы в значительной степени зависит от возможностей сохранения и использования родного языка. На практике реализация данного принципа ведется по двум направлениям: 1) через создание условий для обучения учащихся на родном языке (в республике обучение ведется на государственном, русском, таджикском, узбекском языках) и 2) обучение учащихся - представителей малых этносов родному языку.

В республике в настоящее время действует 2045 школ, 143 - с русским, 141 - с узбекским и 2 - с таджикским языком обучения. Всего в школах с кыргызским языком обучения обучается 736105 учащихся, в школах с русским языком обучения - 266841 учащийся, в школах с узбекским языком обучения 154244 ученика, в школах с таджикским языком - 3036 человек.

В Кыргызстане отмечается различная степень владения и использования родного языка в различных этнических группах. Максимальную степень владения родным языком демонстрируют русские, кыргызы, турки и узбеки. Характеризуя региональные особенности использования родного языка, необходимо отметить, что практически повсеместное употребление кыргызского языка отмечается в Нарынской, Таласской и Иссык-Кульской областях, узбекского - в Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областях (а также таджикского и кыргызского языков).

Основная часть представителей этнических групп желают дать своим детям образование на родном языке. Однако многие отмечают, что знание языка должно быть востребовано. Поэтому все более возрастает интерес к изучению кыргызского языка, а также к сохранению, а в отдельных случаях, и к увеличению часов изучения русского языка, особенно в южных регионах и некоторых областях севера (40%).

Более 30% респондентов считают необходимым для своих детей изучать узбекский язык. По данным анализа факт владения кыргызским языком отметило 14% детей, русским - 40%, узбекским - 25%. Полученные данные позволяют говорить о благоприятных предпосылках для развития межэтнической коммуникации и межэтнического взаимодействия.

Все более вопросами углубления межэтнической интеграции озабочены родители и в основном это касается языковой стороны обеспечения данного процесса, где главными мотивом выступает адаптация на социально-бытовом уровне и будущая социальная и профессиональная востребованность их детей в обществе.

Русский язык как учебная дисциплина в последнее время претерпел значительное количественное сокращение часов. В настоящее время интерес к его учению значительно возрос, - особенно это характерно для моноэтнических регионов, где существует потребность увеличения часов для изучения русского языка и обучения на русском языке, а также закрепления такого положения в учебных программах. Сегодня языковые образовательные программы не дифференцированы, хотя учет языковых потребностей и преподавание «активных» в пользовании языков в необходимом объеме во многом могло бы способствовать дальнейшей социо-культурной и языковой адаптации молодежи моноэтнических районов в поликультурной среде республики и за рубежом.

Отмечено, что число родителей, желающих обучать своих детей в русскоязычных школах и классах (кыргызы, узбеки, турки и др.) возрастает, что, с одной стороны, влечет переполненность этих школ (классов), а с другой - сокращение учащихся в школах с «национальным» языком обучения - кыргызских и узбекских. Международный опыт подсказывает, что программы «субмерсии»[3], когда ребенок погружается в учебную среду с преподаванием на неродном языке, могут негативно сказаться на его интеллектуальном и психологическом развитии, создавая комплекс неполноценности и сказываясь на успеваемости. В следствие этого, ребенок не овладевает ни родным языком, ни вторым языком в той мере, которая былы бы достаточной для успешной профессиональной/академической карьеры. Пока данная ситуация не отрегулирована. Несмотря на то, что школы и органы управления образованием обладают определенной самостоятельностью (автономностью) в принятии решений, они могут проявлять новации лишь в рамках утвержденных учебных планов и действующих программ (часовой сетки).

Являясь государственным языком в КР, кыргызский язык -согласно статусу- должен служить в обществе консолидирующим элементом, а его изучение в системе школьного образования - ведущим способом гражданского воспитания и содействия в дальнейшей социальной адаптации учеников - представителей этнических групп. В настоящее время в арсенале учебных учреждений не хватает учебных и методических материалов по кыргызскому языку. Предметы на государственном языке в некыргызских школах регламентированы государственной программой и учебными планами. Их число не увеличивается, увеличивается количество часов. Содержание языковых курсов (кыргызского языка) оставляет желать лучшего - не пробуждают интереса учащихся, зачастую отличаются сложностью грамматического и синтаксического подходов в ущерб основному назначению данной дисциплины - обучение и оснащение языком как средством общения (коммуникации).

Контроль, за осуществлением государственных программ проводится через анализ календарно-тематических планов (школа, районный отдел образования), при проведении тематических и фронтальных проверок, а также через записи в классных журналах, срезы знаний учащихся, национальное тестирование и др. Существуют ограничения, накладываемые программами и мнением вышестоящих структур, а также остальными проблемами (учебники, методики и т.д.). В КР окончательно не разработана система отечественного мониторинга качества и оценки образования в целом, а те, что используются, не включают в себя «интеграционного» компонента.

На основе мнений, высказанных Рабочей группе в процессе общественного обсуждения, в учебно-образовательные программы средней школы необходимо ввести полиэтническое образование. Ввести специальный предмет по межнациональному общению или использовать данную «тематику» как элемент в циклах гуманитарных дисциплин или вариативных программ. Ввести предмет «Литература народа Кыргызстана». На уроках литературы -наряду с изучением творчества русских писателей- изучать произведения кыргызских поэтов и писателей, чем формировать русскоязычных учеников расширенное представление о культуре кыргызов. На уроках литературы в кыргызских школах преподавать не только творчество кыргызских писателей, но и представителей других культур. Необходимо увеличить количество часов русского языка. Распространять количество воскресных (открытых) школ при содействии АНК и МО КР.

Усилить преподавание кыргызского для учащихся некыргызов, обеспечивая процесс языкового обучения продуманными, методически эффективными программами, интересными учебниками. Особое внимание уделить разработке активных коммуникативных методик преподавания кыргызского языка. Изучение кыргызского языка должно обеспечивать функционирование человека в Кыргызстане в любом регионе, любой сфере, в кыргызских районах его количество надо сократить, а в полиэтнических - добавить. Другие языки должны преподаваться в необходимом объеме. Ввести курс по изучению символики государства (гимна, флага и Демократического кодекса КР).

В рамках школьного образования делать упор и активнее акцентировать внимание не только на оснащение учеников теоретическими знаниями (естественными, гуманитарными, точными науками), но и прикладными - важными для дальнейшей жизни в обществе, в том числе и языковыми, и коммуникативными, и поведенческими, разрабатывая специальные учебные стандарты, программы, курсы, учебники. Проводить факультативы по истории, где делать фокус на демонстрацию ярких примеров мирных решений конфликтов, сотрудничества и партнерства.

В целях «интернационального» и поликультурного воспитания молодежи активнее использовать в практике школ региональный компонент, который уже сегодня (хоть и не полностью) позволяет решать такие задачи. Вместе с тем, разработку и наполнение данного образовательно-воспитательного «блока» передать на усмотрение областных Отделов и центров образования.

Руководствуясь выводами, полученными в ходе исследования, и пожеланиями, высказанными в процессе публичного обсуждения вопросов и проблем, касающихся действующих в КР образовательных норм и стандартов, а также используемых в школьном образовании учебно-дисциплинарных программ, РГ предлагаются следующие рекомендации:

. Государственные образовательные стандарты, действующие сегодня и планируемые к принятию в будущем, должны пройти экспертизу на основе соответствия государственной политике Кыргызстана, принципам межэтнической интеграции через образование, гендерному балансу, гражданственности, соответствия профессиональной компетентности требованиям рынка труда педагогов.

. Экспертиза государственных стандартов и учебных программ должна осуществляться с участием независимых организаций, в состав экспертных комиссий должны входить специалисты по гражданскому образованию, гендерному развитию, этнической политике и представители рынка труда.

. В рамках системы образования КР необходимо разработать специальную методику и организовать постоянно действующий мониторинг и оценку образования на предмет способствования его интеграционным процессам, а также постоянно осуществлять мониторинг и оценку учебников на соответствие их содержания учебным программам и государственным стандартам.

. Содержание учебных программ для представителей различных этносов должно разрабатываться при активном участии организаций, представляющих соответствующие этносы.

. Следует изменить стандарты языковой подготовки, которые позволяли бы ввести в практику школ билингвальное /многоязычное обучение.

. Министерство образования КР должно разработать государственные стандарты для русских, кыргызских, узбекских и таджикских общеобразовательных школ и осуществить их перевод на языки этносов.

. Министерство образования должно всемерно способствовать и находить возможности для разработки государственных стандартов (учебных предметов и учебных программ) по изучению родного языка, истории, литературы, культуры малых этнических групп КР и осуществить их перевод на языки этносов.

. Очевидна целесообразность разработки единых стандартов и программ на все учебники через Министерство образования Кыргызской Республики.

. МО КР следует активнее перенимать имеющийся в образовательно-педагогической практике опыт по разработке программ, курсов и учебников, способствующих поликультурному развитию учащихся, не калькируя его, а адаптируя к местным (национальным) условиям, заимствуя конструкты.

Владение активно действующими в обществе языками (государственным и официальным) этническим группами позволяет улучшить межэтническое общение, вместе с тем, предоставляя расширенные возможности для активного участия в общественной и политической жизни страны. В этой связи перед системой образования КР стоит задача качественного обеспечения учащихся средних школ (структур, предоставляющих базовое образование молодежи) оснащение учащихся в достаточной мере знаниями и владением данными языками.

Вместе с тем, для сохранения этнической идентификации и культурных особенностей этнических групп государство (в соответствии с Конституцией и международно-правовыми обязательствами страны) должно обеспечивать для этих групп как преподавание их родных языков, так и образование на родных языках, с особым вниманием относясь к местам (территориям) их компактного проживания.

Следует отметить, что в полиэтническом обществе КР в отношении к изучению и овладению двумя («ведущими» и активными) языками - кыргызскому и русскому не все этнические группы находятся в равном положении, поскольку для части населения (не русскоговорящих, и не кыргызоговорящих) данные языки являются неродными, а, следовательно, новыми для освоения.

Практика показывает, что овладение неродными языками столь эффективно, сколь ранее начато их освоение, поэтому задачей современной школы (и дошкольных воспитательно-образовательных учреждений) является создание условий и обеспечения языкового образовательного процесса - дву- и полиязыкового.

Билингвальное и полилингвальное образование в рамках средних школ КР представляется конструктивным и ценным, поскольку расширяет интеграционные возможности для разнообразных этнических групп (включая русскоязычную молодежь и кыргызоязычную).

Вместе с тем, методический опыт такого рода языкового образования в массовом порядке и его обеспечение (программами, стандартами, учебниками и кадрами) в КР пока невелик. Его, несомненно, следует целенаправленно расширять.

Смешанные школы республики (классы с разными языками обучения) являются хорошими примерами обеспечения межэтнического общения на ежедневной основе и позволяют избежать дискриминации. Вместе с тем, такие школы не могут рассматриваться в качестве замены двуязычных/многоязычных школ, которые обеспечивают намного более интенсивное взаимодействие. Таких школ в республике 404. Из них в 306 школах обучение ведется на кыргызском и русском языках, в 24 - на узбекском и русском, 2 - кыргызском и таджикском, 2 - узбекском и таджикском, 12 - кыргызском, русском и узбекском, 1 на узбекском, таджикском и русском языках.

В республике также имеется позитивный опыт и созданы условия для изучения родных языков этнических групп. До 1991 года в школах республики как родные изучались - немецкий, дунганский и уйгурский языки. К 2000 году диапазон родных языков существенно увеличился: стали изучаться такие родные языки, как корейский, курдский, иврит, афганский, украинский. В ряде случаев для этих целей издаются учебники[4] и учебные пособия.

Для учащихся дунганской, уйгурской, немецкой, курдской национальностей, как наиболее компактно проживающих в ряде областях и г. Бишкек разработаны специальные учебные планы, в сетке часов которых предусмотрено 3 часа в неделю для изучения родного языка и литературы, при этом учебный процесс включает в себя и изучение обязательных - русского и кыргызского.

Для изучения родных языков учащимися - представителями этнических групп предусмотрена такая возможность во внеурочное время при наличии желающих не менее 8 человек. На эти цели также учебным планом предусмотрено два часа в неделю. При этом могут создаваться как группы из учащихся одного возраста, так и разновозрастные группы. Оплата труда преподавателей осуществляется местными государственными администрациями.

Однако, изучение этих родных языков пока не обеспечено в полной мере соответствующей финансовой материальной, методической, программной и кадровой базой. В данном отношении государство выступает в роли пассивного субъекта - не запрещая такого рода языковое образование, но и (в силу различных причин), не способствуя этому.

В КР уже сегодня есть определенные примеры[5] того, как и каким образом можно строить и развивать дву- и полиязыковое образование, но они носят единичный характер и при всей «универсальности» методического образовательного подхода являют собой зарубежный опыт, а не отечественный. Перспективы и выгоды дву- и полиязыкового образования для детей, подростков и молодежи Кыргызстана достаточно очевидны, сегодня следует разработать отечественную концепцию такого образования, стратегию и программы, провести апробацию в школах, сделать мониторинг и оценку данной инновации и далее - вводить в практику образовательных школ, развивать и углублять дву- и полиязыковое образование, при этом не вводя его в ранг обязательного, но предоставляя широкому сообществу право выбора.

Принимая во внимание важность значения многоязыкового (билингвального) образования для углубления интеграционных процессов в КР, также считая образование для этносов на родном языке важным элементом сохранения их самобытности и культуры, РГ с намерением расширения возможностей внедрения и того, и другого в практику образовательной сферы предлагает к рассмотрению следующие рекомендации:

. Особую заботу МО должна составить разработка методических рекомендаций билингвального/многоязычного обучения (методика преподавания на кыргызском, русском языках) и запуск пилотных проектов как основы расширения билингвального/многоязычного образования. МО необходимо разработать программу мотивации молодых специалистов на билингвальность /многоязычие.

. Разработать учебно-методические материалы для школ с разными языками обучения и осуществить их перевод на языки этносов.

. Министерству образования глубоко изучать опыт смешанных школ на юге, стимулировать увеличение их количества.

. Национально-культурным центрам, особенно малочисленных этносов, создавать воскресные школы, клубы и т.д. Содействовать образовательным органам переходу на дву- и полиязыковые системы обучения в целях интеграции меньшинств в кыргызское общество.

. Развивать движение волонтерства, тем самым решать вопросы изучения языков с носителями языка. Использовать волонтеров не только из дальнего зарубежья, но и из ближнего.

. МО рассмотреть возможность подготовки педагогических кадров для таджикских школ с таджикским, русским и кыргызским языками.

Главным и существенным для образования являются кадры - управленцы различных уровней образования, руководители образовательных структур, учителя, воспитатели. Роль и значение кадров для образования трудно переоценить, поскольку от них, по сути, зависит успех образовательных реформ в КР в целом, а также жизнестойкость и перспективы развития образовательных инноваций.

Свою миссию - способствование углублению интеграции в обществе- образовательная система будет готова и способна выполнить лишь тогда, когда носителем данной идеологии станут все кадровые звенья системы образования, когда за счет живых носителей данной идеологии последовательно и поступательно можно будет обеспечить такое образование: от образовательной «интеграционной» концепции, стратегии и программ - до программ, планов и содержания отдельных уроков в школе.

Любые благоприятные условия и достаточная оснащенность образовательного процесса в отсутствии квалифицированных, компетентных, идейно убежденных, высоко нравственных кадров могут не принести желаемого результата. Подготовка кадров для образования в целом, и в частности - предметников (учителей) гуманитарных и языковых дисциплин в средних школах должна стать приоритетной задачей в образовательной кадровой политике государства.

Анализ государственных стандартов подготовки педагогических кадров, особенно гуманитарного профиля, показывает следующее:

а) Государственные стандарты подготовки педагогических кадров и требования к профессиональной компетенции педагогов не предполагают овладения педагогами интерактивных методов в преподавании учебных дисциплин.

б) Учебные программы не отражают компетенции педагогов в вопросах этнополитики и межкультурного обмена, в вопросах культурологии и умения делать культурологический анализ использовать его результаты в педагогической деятельности.

в) В действующих стандартах нет специализации педагогов-психологов и культурологов. Все стандарты ориентированы на подготовку преподавателя - носителя узкой информации, что приводит к некомпетентности молодых специалистов именно как педагогов.

Сегодня монополию на повышение квалификации педагогов имеет институт повышения квалификации при Академии образования. Только курсы, проводимые этим институтом, сертифицируются как повышение квалификации. Семинары и тренинги, которые проходят педагоги по международным программам и которые очень востребованы, не дают возможность педагогам получать доплаты в связи с повышением квалификации.

Программы Института повышения квалификации не содержат анализа потребностей педагогов и школ, основываются на старых программах советских времен. Тематика курсов составляется с учетом финансовых и кадровых ресурсов института. Профессиональные кадры, привлекаемые для проведения курсов, не владеют современной методикой, несут устаревшее содержание, курсы не популярны среди педагогов. Но в 2003 году на средства АБР институтом были проведены курсы повышения квалификации, и каждый педагог получил разовую стипендию за участие в курсах, что вызвало положительную реакцию участников.

В настоящее время существует ряд проблем, связанных с обеспечением кадрами средних школ Кыргызстана, ключевыми из которых являются:

. Нехватка педагогических кадров для школ республики.

. Стремительное «старение» педагогического персонала школ при заниженных темпах обновления (за счет молодых специалистов) учительских коллективов. Кадровое обеспечение интеграционных процессов в образовании не соответствует требуемому качеству. Старые кадры действуют в традиционных формах и содержании.

. Недостаточный, а порой и низкий уровень профессиональных знаний и методических навыков молодых специалистов-образованцев. Молодые преподаватели приходят в школу, не получив необходимой подготовки в ВУЗах.

. Острая нехватка в сельских школах моноэтнических территорий КР (Таласская, Нарынская и др. областей КР) преподавателей-языковедов русского языка. Сегодня отдаленные сельские школы, испытывая серьезный недостаток в русской языковой среде, готовы принимать волонтеров для повышения уровня знаний русского языка.

. Отсутствие в образовательной системе стимулов для работы учителей (педагогов), недостойный уровень заработной платы, в среднем составляющий 18 долл. США в месяц. Вместе с тем, учителя несут огромную социальную нагрузку и ответственность, при этом социально незащищены.

. Зачастую отсутствие воспитательной инициативы у учителей и формальный подход к выполнению воспитательных обязанностей.

. В общественном представлении статус профессии учителя снизился.

Преподавание государственного языка осуществляется двуязычными учителями, но которые двуязычны не по методике, а по жизни. Проблемой является то, что язык преподается как предмет, а не средство коммуникации.

Официально двуязычие/ многоязычие не введено ни в одном учебном заведении. В настоящее время вести обучение на двух языках может осуществлять лишь ограниченное число преподавателей школ, большая часть нуждается в обучении и повышении квалификации. Проект CIMERA, направленный на многоязычное образование, является экспериментальным.

Вместе с тем, в обществе отмечается позитивное отношение к дву- и полиязыковому образованию, которое необходимо внедрять. Но в данном случае от школы зависит немногое, так как она руководствуется утвержденными стандартами, учебниками и планами, разработка которых должна стать заботой МО.

Нынешнее состояние подготовки и переподготовки специалистов в сфере образования не позволяет говорить о быстром переходе, необходима большая предварительная работа, направленная, прежде всего, на совершенствование работы педагогов.

Переподготовка осуществляется в соответствии с существующими ныне нормами, предусматривающими повышение квалификации каждые пять лет. Однако не все могут выполнять это требование, так как расходы практически не предусмотрены. Во многих случаях повышение квалификации осуществляется за счет самих учителей. Областные институты усовершенствования учителей также нуждаются в переподготовке и насыщении учебно-методической базы.

Действующие в республике Курсы переподготовки кадров направлены на предметное содержание, не включающее идеи, методы и инструменты интеграции через образование. У учителей практически нет необходимых материалов для работы с этой тематикой - методических рекомендаций и справочной литературы, отсутствует возможность получения информации и т.д.

В настоящее время учителя не получают информации по истории, культуре, традициям других этносов, кроме кыргызского. Министерство образования КР и Национальная академия наук КР могут и должны работать с этой проблематикой и добиваться включения такого материала в учебники, учебные и иные планы.

В школу с русским языком обучения приходят дети, не знающие русского языка, учитель не получает методическую и иную помощь, работая с детьми для которых язык обучения является иностранным. Следует делить классы, должна быть методическая литература, надо готовить билингвального /многоязычного учителя.

Зафиксированные недочеты и недоработки в области кадровой политики для образования, а также выявленные в процессе исследования проблемы в подготовке и переподготовке специалистов для средних школ КР, позволяют - с целью улучшения ситуации- предложить для осуществления следующие рекомендации:

. Ликвидировать существующую монополию на переподготовку педагогических кадров. МО должно проводить тендеры на проведение курсов повышения квалификации педагогов, направленных на обучение навыкам, необходимым для реализации представленных в данном отчете. Ввести ваучерную систему переподготовки педагогических кадров, в основе которой заложен принцип свободного выбора педагогом и школой по какой проблеме и в каком учреждении они намерены проходить переподготовку.

. Учебные программы вузов по педагогическим специальностям должны включать интерактивную методику преподавания и развития аналитического (критического) мышления как цели и результата обучения языкам и средства подготовки учителей к более эффективной работе в поликультурной среде.

.Вузы целенаправленно должны готовить билингвального/многоязычного учителя, владеющего методикой преподавания на кыргызском, русском языках. Министерству образования КР необходимо разработать программу мотивации молодых специалистов на билингвальность/многоязычие.

. Институту повышения квалификации делать ежегодный анализ потребностей педагогов во всех регионах в курсах повышения квалификации, при этом все курсы должны пройти экспертизу на основе вышеназванных критериев.

. Использовать более продуктивно возможности национальных центров и НПО для повышения квалификации педагогов, особенно в вопросах межэтнической интеграции и культурного обмена. МО обязать институт повышения квалификации работать в тесном сотрудничестве с вышеназванными организациями. Основной целью педагогических вузов должна стать подготовка педагога-психолога и культуролога.

. МО обеспечить педагогам доступ к профессиональной информации, относящейся к целям данного отчета.

. В практику педагогических вузов и курсов по повышению (переподготовке) кадров, следует ввести дисциплины, которые позволили бы готовить классных руководителей с полиэтничным и полукультурным образованием, а также для повышения эффективности деятельности преподавателя-лингвиста следует предоставлять ему возможность профессиональных стажировок в странах языка.

В процессе изучения ситуации в регионах Республики с положением дел в системе школьного образования в условиях полиэтнического состава населения Кыргызской Республики, обнажилось множество проблем.

Одной из актуальных, практически во всех адресных группах (родители этнические сообщества, педагоги, госслужащие, НПО и местные общественные организации) было отмечено неудовлетворительное положение дел с учебниками.

В целом учебников не хватает, платежная возможность населения для приобретения учебников не всегда достаточна. Система оплаты за учебники неоднозначна. В некоторых случаях оплата за учебники изымается как за амортизацию (прокат), а иногда полностью (например за учебники на узбекском языке в г.Наукат). В условиях дефицита учебников их качество и содержание практически не отвечают реалиям Кыргызстана. В учебниках гуманитарного цикла не предусматривается изучение культуры, обычаев, традиций, языков и истории этнических групп, проживающих в КР. Исключением могут являться отдельные учебники на кыргызском, русском и узбекском языках. Однако и они моноэтнического направления и отражают самобытность только своего этноса, не учитывая полиэтнического состава населения регионов Республики. Учебники на кыргызском языке довольно низкого качества и не адаптированы для школ с русским и узбекским языком обучения.

Учебники по истории Кыргызстана фактически несут в себе по своему содержанию только историю кыргызов, в них нет никакой информации об истории этнических групп, веками проживающих на земле Кыргызстана. Учебники на узбекском языке также не отличаются высоким качеством, большинство из них получены из Узбекистана и никак не адаптированы для условий КР.

При содействии Кыргызско-Узбекского Университета и Узбекского национально-культурного центра выпущены учебники на узбекском языке для начальной школы. Тираж их весьма ограничен и они не доступны для всех школ на узбекском языке обучения. Так же не решен вопрос по финансированию издания данных учебников и вопросы за их оплату учащимися.

Для других этнических групп, проживающих на территории Республики, учебники на родном языке практически отсутствуют, а если и есть, то в мизерных количествах и также не адаптированы к местным условиям.

Следует отметить низкую обеспеченность учебно-методическими, дидактическими и другими учебно-воспитательными материалами.

Большой проблемой является обеспеченность этнических групп (за исключением кыргызов, русских, узбеков) художественной литературой на родных языках. Нет учебников по межэтническим отношениям и воспитанию толерантности у молодого поколения. В условиях многонационального населения КР во всех адресных группах отмечалась актуальность интернационального воспитания подрастающего поколения на примерах поколения, выросшего в советский период. Однако ни программ, ни учебников по тематике поликультурного образования нет.

Для разрешения существующих проблем и вопросов, связанных с изданием, содержанием и обеспечением учебниками средних школ КР в целях усиления интеграционных возможностей образования в поликультурном обществе республики, РГ предлагается ряд мер и действий, способных позитивировать сложившуюся ситуацию, а именно следующие рекомендации:

. Учебники гуманитарного цикла следует разрабатывать заново с учетом региональных особенностей и полиэтнического состава населения Кыргызстана.

. Следует изменить процедуру принятия решений по публикации учебников, сделать ее понятной и прозрачной, использовать при этом опыт преподавателей-практиков.

. Новые учебники должны проходить апробацию в школах, и лишь потом с учетом итогов апробации и, при необходимости, корректуры, публиковаться и запускаться в массовое употребление.

. Необходимо создание учебников и пособий по управлению межэтническими отношениями и воспитанию толерантности и диалога культур. Следует отметить, что общественное мнение, высказанное практически во всех фокус-группах, сводится к тому, что существовавшие ранее «советские» формы и методы работы при новом содержательном наполнении вполне могут быть приемлемыми и эффективными для поддержания воспитательного начала у молодого поколения в духе братства, партнерства и равноправия.

. Содержательность учебников должна отражать полиэтничность нашего государства и отвечать его главной концепции «Кыргызстан - наш общий дом».

. Организационно-финансовые функции по созданию должной базы учебной литературы должны обеспечиваться государством. При осуществлении этой функции должен быть использован интеллектуальный, материальный и другой потенциал этнических групп, проживающих в Кыргызстане. При разработке и создании учебников нового поколения необходимо использовать научно-методический опыт существующих кыргызско-национальных средних и высших учебных заведений. Учебники нового типа для этнических групп должны включать полиэтническую компоненту, проектироваться, разрабатывать и издаваться в КР.

. Необходимо поощрять учителей, имеющих соответствующий опыт, готовых делиться профессиональными наработками /публиковать материалы о своей практической работе, мотивировать и способствовать творческой деятельности учителей по разработке учебных пособий, участию в создании учебников и других учебных материалов.

.2 Значение воспитательной работы в идеологическом направлении деятельности государства

Воспитательная работа представляется неотъемлемой и составной частью деятельности школ, в чью задачную область входит углубление интеграционных процессов в обществе. За счет целевого воплощения воспитательной (внеурочной) работы возможно способствовать и достичь таких результатов, как: сформированная гражданская позиция молодежи, толерантное и уважительное отношение к инокультурам, языкам и их многообразию, развить чувство интернационализма и патриотизма, а также демократических убеждений. Целью воспитательной работы с учащимися школьного возраста является формирование базовых морально-этических оснований для развития их личности, способствование установлению межэтнических отношений между представителями различных этнических групп на ранней стадии жизни в поликультурном обществе.

Современная ситуация в области внеурочной воспитательной работы может быть зафиксирована следующим образом:

Официальный временной объем внеурочной воспитательной работы в школах составляет 1 час в неделю, соответственно - 4 часа в месяц, однако воспитательная работа ведется педагогами постоянно.

В кыргызских классах проводятся уроки нравственности, где учащиеся изучают заповеди Манаса, одна из которых говорит о необходимости межэтнической дружбы и сохранения мира.

Компонент поликультурного воспитания и формирования общегражданской идентичности еще частично сохраняется в школах с русским и смешанным языком обучения, особенно в городах, где проживает полиэтничное население.

В сельских школах с кыргызским языком обучения, в моноэтничных районах, данному вопросу не уделяется должного внимания, мероприятия проводятся по инерции по советским требованиям по интернациональному воспитанию, хотя именно учащиеся моноэтничных районов нуждаются в знакомстве с другими культурами.

В школах сокращена ставка заместителя директора по воспитательной работе, поэтому специально внеурочной воспитательной работой в школе никто не занимается, а тематика классных часов формируется классным преподавателем и утверждается руководством школы.

Все фокус-группы признают, что поликультурное воспитание подрастающего поколения является важным и значимым для общества и государства.

В настоящее время внеурочная воспитательная работа как специальное направление в деятельности средних образовательных учреждений КР никак не отражена в нормативных документах МО - программах, стандартах, нет и оформленной концепции или Положения по данному вопросу, что в значительной мере могло бы способствовать этому воспитательному направлению.

Деятельность учителей в рамках данного направления воспитательной работы не обеспечена методическими, дидактическими и информационными материалами. Сегодня школы не обладают или недостаточно оснащены современными средствами получения информации такими, как Интернет, дистантное обучение, информационные каналы и др., равно как и не имеют достаточного материальной поддержки для проведения мероприятий такого характера.

Учителя не получают качественной информации по истории, культуре, национальная академия наук традициям других этносов, а Министерство образования и пока не работают с этой проблематикой и не добиваются включения такого материала в учебники, учебные и иные планы.

Осуществляющие межкультурное и интернациональное воспитание среди школьников учителя никак не поощряются администрациями школ. Вместе с тем такого рода работа даже при целенаправленном проведении не может сегодня гарантировать полностью удовлетворительных результатов, поскольку не поддерживается ни содержанием учебников, которые не ориентированы на это, ни другими возможными для школьного образования формами.

Структуры и организации, занимающиеся подготовкой и переподготовкой кадров для образования не имеют в своей деятельности такого направления: вузы готовят преподавателей-предметников, не формируя у будущих учителей умений и навыков воспитательной работы (в том числе и в направлении «интеграционного» образования), курсы по повышению квалификации, делая упор на профессиональные умения предметников, не обеспечивают их функциональными навыками для работы в школе в качестве воспитателей.

В целом, в планировании и организации внеурочной деятельности сегодня отсутствует нацеленность на работу по межэтнической интеграции. Во внеурочной работе воспроизводятся пока старые шаблонные подходы, когда этническое многообразие демонстрируется только в дни проведения праздников. Гражданственность и патриотизм воспитываются, в основном, через устаревшие и неэффективные формы в виде концертов и праздничных мероприятий, несущие в себе скромное содержание, не давая возможность серьезного анализа, хотя охват участников большой и сопоставим с контингентом учащихся и их родителей.

«Интеграционная» воспитательная работа в школах практически не имеет поддержки, тогда как и родители, родительские ассоциации (комитеты), и НКЦ, и сами этнические группы, и местные органы самоуправления могли бы поддержать такую деятельность.

Отсутствие дошкольного образования создает дополнительные проблемы с уровнем подготовки детей к школе, а затем и к внеурочному воспитанию.

Вместе с тем, в практике школ по организации работы в направлении «интеграционного» (межкультурного, интернационального) есть содержательный ресурс - это оснащенность формами и способами советского времени, которые при определенной адаптации, специальной фокусной переориентировке и новом наполнении могут и должны быть использованы в педагогической практике.

На фоне всех имеющихся недостатков и недоработок школы (особенно в сельской местности) продолжают оставаться одними из немногочисленных мест, где происходит культурная коммуникация, где дети совместно с родителями участвуют в общих мероприятиях. Эту возможность (и традицию) нельзя упускать, ее также успешно можно использовать для интеграционных целей в рамках школьных мероприятий.

Внедрение в практику школ «интеграционного» воспитательного вектора, а также совершенствование в них внеурочной воспитательной работы требуют учитывать весь комплекс факторов, реально воздействующих на сообщества, специалистов образования, родителей и их детей, а также сформированного ресурсного (явного и потенциального) обеспечения, к которому следует отнести: имеющиеся в арсенале педагогов формы и способы, отечественный и международный опыт, поддержку со стороны государства и общества, специальную кадровую подготовку педагогических кадров, наличие методических и информационных материалов для воспитательной деятельности, целенаправленную образовательную политику.

Оценивая внеурочную работу с учащимися как один из значимых элементов образовательно-воспитательной системы, способной конструктивно содействовать интеграционным процессам в обществе и, прежде всего, в молодежной среде республики, при выявленных проблемных вопросах в данной сфере, требующих своего разрешения, РГ считает возможным предложить к реализации следующие рекомендации:

. Разработать, апробировать и внедрить, в качестве неотъемлимой части курсов повышения квалификации учитилей, дисциплину «Полиэтническое воспитание», которая должна включать в себя информацию о ценностях и преимуществах полиэтнического общества, формировать уважительное отношение к своей и другой культуре, обучать навыкам межэтнического общения и межкультурного взаимодействия.

. Разработать, утвердить и внедрить типовую программу внеурочных мероприятий по полиэтническому воспитанию и формированию общегражданской идентификации (изучение государственной символики, проведение фестивалей, викторин, конференций, творческих конкурсов).

.Министерство образования КР и Институт повышения квалификации педагогов должны разработать, апробировать и ввести программы обучения интерактивным методикам преподавания материала по данной тематике.

. В целях обеспечения учителей качественной информацией по истории, культуре, традициям других этносов Министерство образования КР должно поработать по этой проблематике и добиться включения такого материала в учебники, учебные и иные планы для использования в ходе занятий в средних школах.

. Нужно на государственном уровне разработать и внедрить систему распределения и закрепления кадров за сельскими школами.

. В школах необходимо развивать интерактивные внеклассные мероприятия, такие как занятия спортом и культурные мероприятия. Директора школ должны назначить одного или более сотрудников для этих целей. МО должно рассмотреть возможности предоставления необходимых ресурсов для поощрения такой деятельности.

. Для углубления интеграции через образование во внеурочную работу нужно шире привлекать потенциал общин и семей, где формируется система ценностей .

. Разработать и издать серию наглядных материалов для школ (плакаты, брошюры, видеофильмы) об истории и культуре этнических групп Кыргызстана, их вкладе в развитие страны.

. Восстановить систему дошкольного образования как основу и особо важный ресурс воспитательной работы.

маркетинг школа директор идеологический

Глава 2. Состояние и проблемы сельской начальной школы в современном этапе

Раскроем некоторые концептуальные вопросы организации учебного процесса при совместном обучении школьников на базовом и углубленном уровнях. Какие существуют возможности у учителя малокомплектной школы для изучения дополнительного материала учащимися группы углубленного уровня обучения? Напомним, что при организации углубленного изучения предмета на основе внутриклассной дифференциации большую часть времени обе учебные группы (базового и углубленного уровня), какими бы по численности они ни были, занимаются вместе и лишь меньшую - раздельно. Это нацеливает на изыскание и рациональное использование любой (даже незначительной) возможности для изучения дополнительного материала учениками второй группы. Бесспорно, есть некоторые особенности учебного процесса, обеспечивающие совместную работу школьников на разных уровнях обучения на уроке. Несмотря на то что на большей части уроков идет совместное обучение обеих групп, нельзя исключать и того, что для достаточно больших тем дополнительного учебного материала потребуются дополнительные занятия. Поэтому будем различать:

·              совместное обучение, допускающее лишь одновременные занятия в обеих учебных группах;

·              несовместное обучение, предполагающее проведение дополнительных занятий с учениками второй учебной группы.

Такое построение учебного процесса позволяет изучать дополнительный материал школьниками второй группы на протяжении некоторой части уроков. Число их зависит от многих факторов: мастерства учителя, возможностей учеников, рационального учебного планирования и т. д. Вариант, когда группа углубленного уровня изучает дополнительный материал только на дополнительных уроках, а на остальных разделение класса на группы базового и углубленного уровня не происходит, представляет собой экстенсивный путь углубленного изучения предмета. В этом случае требуется очень большое количество дополнительных уроков, а время остальных используется с недостаточной эффективностью для сильных учеников. Их индивидуальные особенности позволяют быстрее и лучше усваивать материал по сравнению с их сверстниками из базовой группы. Поэтому советуем выделить время для изучения дополнительного материала в процессе совместного обучения. Совместное обучение школьников первой и второй группы может предполагать как единую структуру урока, так и разную. В зависимости от этого можно различать:

·              совмещенное обучение первой и второй учебных групп, допускающее лишь единую структуру урока;

·              несовмещенное совместное обучение, предполагающее различные структуры урока в учебных группах.

Такое построение процесса обучения позволяет выделить на изучение дополнительного учебного материала достаточно большой отрезок учебного времени - урок, проходящий параллельно с уроком в основной группе. В условиях несовмещенного обучения обе группы работают в известной мере обособленно. Не взаимодействуя, т.е., по существу, в классе одновременно идут два параллельных, невзаимосвязанных урока. При этом в группе углубленного уровня урок может быть посвящен дополнительному материалу, возможен такой вариант опережающего изучения некоторых тем основного учебного материала. Несовмещенное обучение целесообразно, например, в том случае, если основной материал уже усвоен сильными учениками, а группе базового уровня требуется еще один урок для полного понимания темы, для формирования прочных умений и навыков. Основной недостаток этих уроков - разобщенность класса. Вряд ли можно считать, что ученики учатся вместе, скорее- обучаются рядом. На таких уроках основной принцип реализации углубленного изучения предметов на основе внутриклассной дифференциации - «максимально вместе» - осуществляется формально, лишь как одновременное присутствие двух групп. Эти минусы отнюдь не свидетельствуют против использования уроков такого типа, а лишь говорят о том, что нужно стремиться, с максимальной эффективностью использовать и другие возможности. Любой урок предполагает определенную последовательность этапов. Учащиеся обеих групп могут продвигаться по ним как равномерно, так и неравномерно. В зависимости от этого будем различать согласованное обучение первой и второй групп, допускающее лишь равномерное прохождение ими этапов урока, и несогласованное несовмещенное обучение, предполагающее неравномерное прохождение этапов урока группами школьников. За счет этой неравномерности можно высвободить некоторую часть урока для изучения дополнительного изучения материала учениками и из второй группы. Эта часть урока по времени может быть различной - от 5- 10 минут до половины урока и более. Равномерное же прохождение обеих групп по этапам урока может предполагать одинаковое прохождение ими каждого этапа, а может и допускать различия. Учитывая данное обстоятельство, будем различать синхронное обучение, допускающее лишь одинаковое прохождение учебными группами всех этапов урока и несинхронное согласованное обучение, предполагающее различные варианты прохождения группами этапов урока. Такое построение учебного процесса позволяет изучать небольшие фрагменты дополнительного учебного материала внутри отдельных этапов урока без нарушения его структуры в целом. При синхронном обучении дифференциация ведется на уровне индивидуального подхода, здесь не предполагается раздельное обучение по группам. В соответствии с вышесказанным можно выстроить классификацию учебного процесса при организации углубленного изучения предмета на основе внутриклассной дифференциации. Рациональное построение учебного процесса предполагает использование каждой возможности, указанной в правой колонке дихотомической классификации. Разумеется, это во многом зависит и от содержания учебного материала школьной дисциплины. Если сопоставить полученную нами дихотомию с типологией уроков для углубленного изучения предметов на основе внутриклассной дифференциации, то нетрудно увидеть, что:

·              несовместное обучение реализуется с помощью дополнительных уроков;

·              на обычных уроках осуществляется синхронное обучение;

·              несовмещенное совместное обучение может происходить на разнотемпных однотипных или разнотемпных разнотипных уроках;

·              несогласованное совмещенное обучение может осуществляться на однотомных однотипных или однотомных разнотипных уроках;

несинхронное согласованное обучение может иметь место на однотомных однотипных уроках. Для практики важен вопрос о соотнесении уроков типологии углубленного изучения предметов на основе внутриклассной дифференциации с известной типологией по основной дидактической цели. Общая тенденция решения , этого вопроса представлена в таблице 2. Поясним, чем полезно руководствоваться при формулировании отдельных выводов. Прежде всего заметим, что обобщающие уроки проводятся, как правило, после изучения крупных тем или разделов. Поскольку программы основного и углубленного уровня синхронизированы по времени, то изучение больших тем или разделов в обеих группах целесообразно заканчивать одновременно, а следовательно, имеет смысл на обобщающих уроках по одной и той же теме организовывать обучение как совместное (совмещенное или не совмещенное). Поэтому варианты 3-3, 1-3, 3-1, 2-3, 3-2 представляются малоупотребительными. Последние шесть вариантов, указанных в таблице, обладают такой особенностью: в одной из групп предусматривается урок контроля знаний. Поскольку ученики контролируемой группы работают самостоятельно, открывается возможность поработать с другой группой. Однако активный обмен мнениями учителя с учениками части класса будет мешать сосредоточиться другим над выполнением контрольной работы. Кроме того, число контрольных работ практически одинаково в обеих группах, поэтому имеет смысл проводить их на одном уроке. Отмеченные шесть разновидностей также можно отнести к разряду малоупотребительных. Среди оставшихся наиболее распространенными являются уроки однотипные однотомные (1-1 и 1-2), уроки разнотипные однотомные (1-2, 2-1 и 3-1). Именно их широкое употребление позволяет до минимума сократить дополнительные занятия с учениками группы углубленного уровня изучения предмета.

2.1 Маркетинг в деятельности директора в образовательных учреждениях

В последние годы в систему образования прочно вошли понятия «менеджмент» и «маркетинг». Они начинаем осознавать, что и школа в определённой мере подвержена законам рыночной экономики.

Маркетинг - это вид деятельности, который содействует расширению производства и торговли, выявлению запросов потребителей и удовлетворению этих запросов. Если говорить о нём применительно к школе, то маркетинг - стимул непрерывного её развития. Любая замкнутая система само вырождается. Школа в силу своих социальных связей в случае оторванности от общества и его заказа подвергнется более интенсивному вырождению.

Они готовят людей будущего, поэтому обязаны заниматься рискованным делом - организацией новой жизни, которая помогала бы каждому человеку найти себя. Маркетинг - это живая связь школы и общества, школа тоже должна производить. То, что пользуется платёжеспособным спросом.

Роль директора школы как организатора маркетинговой деятельности достаточно велика. Именно он выбирает стратегию и тактику развития школы на основе маркетинга.

Как это делалось на практике? Думаю, что лучше это продемонстрировать на примерах. Изучение спроса на образовательные услуги они начали лет девять тому назад. Нас интересовала такая информация:

в какие сроки и в какой форме следует вести приём детей в школу;

необходима ли дифференциация учащихся по уровням образования и с какого возраста;

необходимо ли углублённое образование и какое именно;

необходимо ли дополнительное образование и какое именно; - каким должен быть режим работы школы;

·   необходимо ли профильное образование и какое именно;

·   сколько иностранных языков необходимо данному ученику и с какого возраста их изучать;

- какие общеразвивающие предметы необходимо ввести; - каков востребуемый образ выпускника;

·   каков образ желаемого учителя;

·   какое начальное профессиональное образование необходимо выпускникам.

Анализ собранной информации дал нам ответы на все эти вопросы, поставив одновременно перед нами серьёзные задачи, решение которых невозможно было осуществить одновременно и одномоментно.

Одни задачи были решены за несколько лет, другие решаются до сих пор, третьи претерпели изменения со временем.

Решения, предложенные школой, были направлены на максимальное удовлетворение запросов социума, и вот что из этого вышло.

Приём заявлений в первый класс они начинаем за год до начала учебного года. В течение сентября-января каждый будущий первоклассник приглашается вместе с родителями на собеседование несколько раз, как правило, 3-4 раза. Собеседование проводят учитель, психолог, логопед, дефектолог. Цель собеседований - выяснить психологическую готовность ребёнка к школе, уровень его эмоционального, интеллектуального развития, особенности его взаимоотношений со взрослыми, коммуникативные навыки, состояние здоровья, уровень элементарных общеучебных навыков.

При этом умение читать, писать, считать для нас не является важным, этому они научим ребёнка и сами. А вот развитие речи, словарный запас, элементарные мыслительные операции - край не важная для нас информация. В ходе работы с ребёнком, в том числе и по тестам, родители видят, а затем и уточняют со специалистами, в чём проявляется неготовность ребёнка к школе. Они получают консультацию о том, как необходимо работать с ребёнком, на что обратить внимание. Им предлагается посещать Центр дошкольной подготовки, который они организовали по их же просьбе. И если раньше этот центр работал только с февраля по май и только для учеников нашей гимназии, то теперь он работает весь учебный год, и его посещают все желающие, в том числе и будущие ученики других школ.

Такая работа с будущими первоклассников позволяет нам не только подготовить детей к школе, не только «подровнять их для их же комфортного состояния «равного среди равных, но и провести диагностику будущих первоклассников. Ведь зная детей, они определяем заранее, по какой программе им предстоит работать. Учителя готовят программы под конкретный контингент детей. Более того, формирование будущих классов идёт пожеланию учителей. Учитель как бы выбирает детей, которые, на его взгляд, лучше всего воспримут именно его методику и его самого как человека. Это отнюдь не отбор по способностям, это отбор по особенностям.

Тогда же определяются и адаптивность будущей учебной программы, и её сроки. Выбираются классы с углублённой программой, с классической, с компенсирующей. Причём в классах с компенсирующей программой дети обучаются 4 года.

Когда учитель знает свой будущий класс и родителей как минимум за полгода до 1 сентября, то он имеет возможность подготовить себя к работе именно с этими детьми. Не дети, таким образом, подбираются «под школу», школа готовится к приёму различных детей. Это приносит уверенность и учителю, и родителям в возможности успешного обучения детей.

Постоянно изучая запросы родителей и анализируя результаты обучения в дифференцированных и недифференцированных по уровням обучения классах, они пришли к выводу о том, что необходима дифференциация по уровням с первого класса. При этом сохраняется «прозрачность~ стенок между классами разных уровней, чтобы у ребёнка была возможность беспрепятственно перейти на более высокий уровень.

Практика последних семи лет показала, что есть активное движение «снизу вверх, то есть дети из классов компенсации переходят в стандартные классы, а из стандартных классов - в гимназические. Обратное движение большая редкость. Поэтому чем ближе к выпуску, тем больше по численности становятся гимназические классы и тем меньше стандартные и компенсирующие. Иногда гимназические классы приходится делить.

Безусловно, почти все родители преуспевающих в учёбе учеников голосуют за дифференцированное обучение. 95 % родителей трудно адаптируемых к учёбе также за дифференцированное обучение. Хотя семь лет назад группа родителей за это составляла только 60%. В этой подвижке свою роль сыграло то, что ни один школьник, поступивший в нашу гимназию, не отсеялся, они не выставили за дверь ни одного трудного ребёнка. Это для нас принципиальный вопрос. Во-первых, это вопрос нашей профессиональной состоятельности, во- вторых, это хорошая школа подлинного гуманизма, человечности для всех наших детей и учителей. Планка результатов, которых может достигнуть любой ученик из любого класса (в том числе и компенсирующего), всегда поднята, она притягивает, заставляет работать.

Говоря об успехах учеников, они прежде всего поощряем тех, кто продвинулся относительно самого себя. Два года назад добавился экономический профиль, а теперь они выявили желание родителей видеть в гимназии и гуманитарно-эстетический профиль. Поэтому наша гимназия и называется многопрофильной. На наш взгляд, чем больше профилей, тем лучше. Чем разнообразнее предложенные нами учебные программы, чем больше, предложений, тем лучше удовлетворяются запросы учащихся и родителей. Любая однотипность само вырождается.

Каждый класс в параллели (а их 6-7) имеет свой учебный план, в котором предусмотрены углублённые учебные программы по определённому профилю, а остальные учебные программы стандартны.

Каждый ученик может выбрать тот профиль и ту программу, которая более всего соответствует его природным наклонностям и способностям. Уже в начальной школе идёт диагностика наклонностей учащихся. Ею занимается в первую очередь психологическая служба гимназии.

Много профильность начинается уже в 5-м классе. Как правило, окончательный выбор профиля завершается в 8-м классе, хотя первоначальная ошибочность профиля, как показывает опыт, составляет не более 5% от обще- I го числа школьников.

Количество классов в параллели того или иного профиля зависит от восстребованности. Это может быть два физмата, один гуманитарный, один биохимический или наоборот. Количество. стандартных классов и классов компенсирующего обучения в каждой параллели также своё.

Такой подход позволяет создать очень гибкую и мобильную систему обучения. Но всякий раз задача одна -подстроить систему обучения под ученика, а не ученика - под систему. Я помню публикацию академика Глейстера в журнале «Бизнесмен», как директора некоторых личностно ориентированных школ говорят родителям: Ваш ребёнок нашей школе не подходит. Для нашего коллектива сказать так, значит расписаться в своей профессиональной несостоятельности.

Выявленная потребность родителей в дополнительном образовании позволила начальной школе перейти на школу полного дня с таким режимом работы, который позволяет перемежать математику, плавание, русский язык, хореографию, труд, шахматы, физкультуру, чтение, народное искусство и т.д. С одной стороны это уход от пресловутой продлёнки, с другой - родителям не приходится бегать по городу и водить ребёнка по кружкам для самостоятельного хождения он ещё мал.

Режим работы гимназии был также определён благодаря опросу. Большинство родителей склонно к более равномерно распределенной нагрузке ученика в течение недели. Поэтому работаем они по шестидневке и считаем это удобным. В середине третьей четверти из- за пика заболеваемости простудой и накопленной усталости ребят и учителей устраиваем каникулы без предварительной аттестации. И вообще график каникул меняется каждый год в зависимости от воспитательных и учебных задач (из-за турслётов, поездок за границу, больших праздников и пр.).

Надо ли говорить, как велик сейчас, да и все последние 10 лет спрос на изучение иностранного языка? У нас 19 учителей иностранного языка. Первый иностранный изучается с первого класса, второй - с пятого. Семь лет назад они создали на нашей базе платный центр обучения иностранному языку для детей и взрослых, который в 1997 году вырос до 400 студентов и его пришлось «отпочковать». Теперь наше детище - это отдельное частное учебное заведение.

Очень интересен анализ потребности в новых предметах. Признавая технократизм прежней школы, предлагая ввести цикл гуманитарных обще развивающих предметов, родители вместе с тем предлагали не снижать уровень физико-математического и естественно научного образования. Особенно настоятельными были предложения глубоко изучать в старших классах русский язык и общемировую литературу. В итоге, создав гуманитарные классы с углублёнными программами по мировой и отечественной литературе, истории, праву, языкам, математические и естественнонаучные классы с углублёнными программами по математике, физике, химии, биологии, информатике, они в 1992 году во всех старших классах ввели стилистику русского языка, историю мировых искусств, историю мировых религий, а в среднем звене - историю культуры Отечества и другие гуманитарные предметы.

В области профессионального образования нам также пришлось перестраиваться. Они отказались от звонких в советское время профессий - арматурщик, вязальщица, продавец, которые ориентированным на высшее образование учащимся не нужны. Предложили старшеклассникам профессиональное образование, котopoe является жизненно необходимым любому современному человеку. Это вождение автомобиля и машинопись. на русском и латинском шрифте. Сегодня, несмотря на добровольность этого профессионального образования, все старшеклассники стремятся его получить.

Что касается образа учителя и ученика, то это задача для решения на многие годы. Хотя какие - то составляющие характеристики уже выявились. Так, среди качеств учителя на первое место поставлен профессионализм, затем внешние манеры, этика и только потом такие качества, как доброта, терпимость и другие. Как видите, на первое место выходит прагматизм, и с этим нельзя не считаться: это условие выживания в современном мире. И не стоит истерично ностальгировать, надо принять мир таким, каков он есть или каким становится.

Ученик должен научиться ещё в школе устанавливать деловые и личные отношения с любыми по характеру учителями, ведь жизнь - не оранжерея с особым климатом. Но учитель должен быть очень разносторонне образованным, высокопрофессиональным мастером своего дела. Его серьёзное и ответственное отношение к своему труду должно быть видно детям. Я не ратую за черствых или недобрых к детям учителей, но я против «добреньких», постоянно слизывающих детские слёзки и вечно растерянных перед любой сложной, нестандартной или «хамской» ситуацией. Наша задача - научить школьников выжить в любой сложной ситуации, и не только выжить, а жить счастливо, умея приносить радость жизни и себе, и другим. Надо только понять, что время революционеров и вечно желающих «пострадать за что-либо» прошло. Пришло время людей действия и созидания.

Каков же он, на их взгляд и взгляд сотен опрошенных нами людей? Помимо высокого уровня общей культуры, выпускник должен обладать высокой конкурентоспособностью, потребностью в перманентном образовании. Идущий навстречу новый век несёт в себе нарастающий как снежная лавина поток информации. Наш выпускник должен уметь не только прекрасно ориентироваться в ней, уметь быстро получать нужную информацию, но и уметь использовать её, проявляя свои профессиональные знания, а при необходимости самостоятельно приобретая новые, а то и новую профессию.

Для решения этой задачи необходимы иные, на наш взгляд, интегрированные образовательные программы, другие технологии обучения. Над этим и собирается работать в ближайшие 5 лет коллектив гимназии.

Цель маркетинговой деятельности - конкурентоспособность любого учреждения, в том числе и школы.

Они изучали не только детский, но и взрослый образовательный заказ, с тем, чтобы заработать на этом деньги и вложить их в развитие гимназии (а потребности у нас большие). Поэтому в разное время у нас возникали, работали, а некоторые продолжают работать и поныне образовательные курсы для населения. Их диапазон широк: курсы бухгалтеров, пользователей компьютера, вологодских кружевниц, гувернёров, секретарей-машинисток, центр изучения иностранного языка и другие. Они очень приветствуют любые образовательные инициативы учителей внеучебного расписания, помогаем оформить их юридически. Всё это позволяет школе выстоять при отсутствии финансирования. Реклама результатов обучения учащихся, высокий процент поступления наших учащихся в государственные вузы привлекает спонсоров и заставляет попечительский совет гимназии изыскивать возможности материального обеспечения гимназии. Осенью этого года наши дети даже заработали деньги на спортинвентарь. Произошло это так.

Сейчас нам трудно представить, как бы они жили и работали, если бы не учитывали образовательные запросы населения. Маркетинговая деятельность позволила им стать одной из самых престижных школ района. Директор - тот лидер, которому приходится самому принимать решения по важнейшим вопросам, ибо сейчас, как никогда прежде, результаты деятельности школы зависят от того, насколько профессионально ею управляют, насколько правильно выстроены приоритеты, насколько глубоко разработано и реализуется перспективное планирование образовательного заказа. А это и есть маркетинговая деятельность.

Перспективы развития содержания образования также составляют суть этой деятельности руководителя образовательного учреждения. Вот как стандартная общеобразовательная школа на окраине подмосковного города переходила к новому качественному состоянию и к новому статусу многопрофильной гимназии.

Осуществляя углублённое многопрофильное обучение, они не отказались от обслуживания всех детей своего микрорайона; создали для них необходимых ycловий. В течение 6 лет школа приспосабливалась, адаптировалась к тому социальному образовательному заказу, который был выявлен. Надо ли говорить, сколь разнообразны образовательные заказы 768 учащихся и их родителей? Реально ли удовлетворить все потребности ребят с учётом их природных способностей и наклонностей?

Каким должен быть веер предложенных образовательных программ и технологий? На все эти вопросы коллектив гимназии упорно искал ответы.

Сегодня он с полным правом может сказать, что основной социальный заказ на углублённое обучение - они реализуют. Содержание учебных программ и дополнительного образования разнообразное и глубокое. Учебные планы - насыщенные и напряжённые, у каждого класса свой учебный план. Технологии обучения разнообразны и оптимальны. Число гимназических классов выросло за 7 лет с 4 до62,7 процента.

Отсева учащихся с 2002 года нет, чему во многом способствуют классы компенсирующего обучения. И что нас особенно радует - число медалистов среди выпускников колеблется от 15 до30 процентов, в вузы поступают свыше 80 процентов наших питомцев.

Многопрофильность обучения и возможность свободно переходить из класса в класс внутри параллели позволяет строить образовательный процесс на принципах природосообразности. Этому помогают и вспомогательные службы школы (психологическая, социальная), благодаря чему они стали проявлять больше заботы о детях, укрепили общешкольный коллектив, постоянно следим за состоянием здоровья наших учеников.

Школа вот уже шесть лет на финансовой самостоятельности, нам передан пищеблок. Для жителей района организованы и действуют центр изучения иностранных языков, центр подготовки дошкольников, молодежная организация, разработана программа «Планирование семьи».

Не с потолка родилась новая модель школы. Учителя с помощью социологов провели глубокое исследование в области социального заказа Наукатского района. Из 10139 учеников около 10% по итогам тестирования были потенциальными претендентами на глубокое образование. Это около2000 ребят. Условия к этому в школе были: опыт, углублённого факультативного обучения отдельных предметов, высокопрофессиональный стабильный коллектив, готовность к творческой работе и развитию.

Таким образом, директору и заместителям пришлось пройти за эти годы все четыре ступени маркетинговой деятельности: изучение спроса на образовательные услуги (сбор и анализ маркетинговой информации), определение соответствующих спросу целей и задач образовательной среды (планирование маркетинга), рекламирование результатов и стимулирование спроса и контроль соответствия цели результатам (маркетинговый контроль).

К сожалению, пока не определено, что такое педагогический маркетинг. Для себя они определили его так: это деятельность, направленная на изучение спроса на образовательные услуги, создание соответствующей спросу образовательной среды и стимулирование спроса средствами педагогической деятельности.

Целью педагогического маркетинга они поставили - создать адаптированную к современным условиям конкурентоспособную школу. А вот рост конкурентоспособности напоминает цепную реакцию.

Новые задачи потребовали усилить информационно-аналитическую функцию управления. Создали банк данных, где хранится вся информация. Она делится на два блока. l-й блок - внешняя информация (образовательный спрос родителей, стандарты, особенности образовательной политики в регионе). 2-й блок - информация внутренняя (качество знаний и качество преподавания, уровень воспитанности и воспитательной работы, работа с родителями, состояние управленческой деятельности, материально- техническая база, кадры и т.д.).

Сопоставление внутренней и внешней информации (а они это делаем регулярно) даёт чёткое представление об уровне соответствия заонисла его реализации. Так, например, они получили от горожан запрос на курсы по углублённому обучению иностранных языков. Открыли их, ониуспешно работают. Значит, они смогли удовлетворить запрос общества. А вот занятия курсов бухгалтеров и пользователей компьютеров пришлось корректировать (на первых порах они не соответствовали желаемому). Постоянная коррекция качества образования, повышение его планки, рост имиджа школы всё это и составляет задачи школьного маркетинга. Постоянный анализ внутренней информации помогает нам глубоко изучать фактическое состояние дели обоснованность применения новых технологий. Задачи могут быть локальными, не связанными между собой (например, введение местного компонента образования в учебный план отдельных классов или изменения режима дня в начальной школе), модульными (например, дифференциация учащихся 5-11-x классов по уровню образования) и системными, охватывающими всю школу (например, получение нового статуса учебного заведения).

Но в любом случае они должны соответствовать поставленной цели - повысить конкурентность школы.

Планирование школьного маркетинга побудило коллектив разработать программу достижения цели. Здесь важно сочетание перспективного прогнозирования и текущего планирования, согласованность прогнозов и планов на всех уровнях управления. Каждая задача доведена до исполнителей, определены показали, характеризующие успешность достижения цели, сроки, вид информационного обеспечения и т.д. Например, целевая программа (,Защита прав детей и родителей на удовлетворение образовательных потребностей разбита на такие подзадачи:

- ознакомить родителей с изменившимися условиями учебной деятельности школы;

- оказать помощь родителям в адаптации детей к новым условиям.

Всё это расписано по конкретным мероприятиям календарно. После планирования маркетинга в действие вступает школьный менеджмент. Его назначение получение результата.

В период реализации программ им необходимо ознакомить коллектив с положительными промежуточными результатами, стимулировать спрос на них. Тем более это важно, когда окончательный положительный результат уже получен. Для этой цели организуется служба маркетинга. Это новая для школ функция. Задача службы - реклама успехов школы в достижении поставленных целей и создание новой волны спроса на образовательные услуги учебного заведения.

Руководить школьной службой маркетинга должен только директор, поскольку речь идёт об имидже школы, о правильном трактовании и оценке результатов её деятельности, о привлечении новых учащихся и финансово благополучных предприятий.

В службу организации маркетинга могут входить: директор, его заместитель по воспитательной работе, председатель родительского комитета и председатель попечительского совета, а также председатель ученического комитета. Их основные задачи можно представить так.

Директор занимается рекламой результатов деятельности в вышестоящих организациях - в управлении образованием, в средствах массовой информации, среди родителей, учителей и бывших выпускников.

Заместитель директора по воспитательной работе - рекламой результатов деятельности в школе (в стенгазете, по радио, в молодёжной печати).

Председатель попечительского совета - рекламирует школу среди спонсоров, попечителей, шефов.

Председатель учкома школы занимается рекламой результатов деятельности среди учащихся района.

Председатель родительского комитета - рекламирует результаты деятельности школы среди родителей.

Формы рекламы разнообразны: статьи, телепередачи, собрания, презентации, праздники, бюллетени и т .д.

Стимулирование спроса зависит во многом от успешности рекламы, ну и, конечно, от набора образовательных услуг, поднимающих престиж школы и «провоцирующих» спрос. Для школьников района Проведены двухдневные игры, праздники на иностранных языках, предметные конференции.

Сочетание административного и общественного контроля внутри школы с самоанализом, самоконтролем и самооценкой каждого участника педагогического процесса - наиболее удачный вид реализации этой функции. В конечном счёте при переходе в режим самоуправления оценка деятельности школы должна стать предметом ежедневной заботы коллектива, частью его профессиональной деятельности. Здесь помогает педагогическая диагностика, позволяющая оперативно изучать и оценивать качество работы, регулировать и корректировать процессы на уровне ученика, деятельности учителя или руководителя школы. В меняющихся условиях объектом контроля со стороны органов образования становится именно управленческая деятельность директора школы, а не работа учителя. Качество работы учителя, знаний учащихся, их воспитанности может изучаться и оцениваться с позиций эффективности внутришкольного управления педагогическим процессом.

В итоге маркетингового контроля должен родиться диагноз соответствия полученного результата поставленной цели. Затем опять необходим сбор и анализ маркетинговой информации. Функциональный цикл замкнулся.

Понятие «конкурентоспособность учебного заведения» определяет возможность развития учебного заведения. Только школа, дающая высокий уровень знаний, способна привлечь к себе интерес родителей. И речь не только о детях способных и одарённых, но и О тех, кто нуждается в компенсирующем обучении. Если школа способна успешно учить обычных детей, помочь дезадаптированным, развить способности одарённых, то она и будет пользоваться спросом у населения. Хорошая школа всегда переполнена это старая истина. Конкурентоспособная школа не может вырождаться, снижать планку уровня знаний, терять интерес к педагогическому творчеству, так как она всегда пополняется заинтересованными в результатах деятельности учениками.

В конкурентоспособной школе не могут работать равнодушные, ленивые учителя, так как работа в такой школе требует постоянного напряжения, поиска новых технологий, форм работы с детьми.

Он так определил конкурентоспособность учебного заведения: это состояние, при котором школа имеет высокие результаты образования, пользуется повышенным спросом родителей, обладает постоянной потребностью в развитии.

Какие бы критерии работы школы они ни брали, главным всегда останется уровень знаний выпускников и их способность поступать в вузы. А это означает, что работа над содержанием образования и его формами становится главной задачей коллектива и директора. Невозможно разработать такое содержание образования, которое удовлетворяло бы абсолютно всех родителей и учащихся. Поэтому создание разнообразных многовариантных программ - первый шаг в маркетинге директора. При этом критерием качества программ будет социальный спрос на них.

Безусловно, что в основе всех учебных программ - обязательный минимум. А вот далее идёт «надстройка» из углублённого материала по нескольким профильным предметам. Каждый класс в параллели имеет у нас свой учебный план, чтобы у школьников и их родителей была возможность выбирать содержание образования. Создание учебных планов творческая работа директора. Разработанные учебные планы обнародуются, обсуждаются на всех уровнях, начиная от Совета школы, заканчивая учкомом. По утверждённым учебным планам учителя разработали программы и тесты. Так как результаты обучения по принятым про граммам будут ясны лишь через год-два, они ввели регулярную оценку реализации учебных програмl'1. Она может колебаться от оптимальной до критической и определяется каждые полгода по критериям: качество знаний, успеваемость, временные затраты и т.д.

Каждого учителя они стремились научить делать самоанализ реализации программы, завучи овладевали способами отслеживания результатов. Контроль при этом становится не процессуальным, а результативным. Обновляя содержание образования, они отходили от старых традиционных форм управления и контроля. И так практически пo всем, что связано с маркетинговой деятельностью директора школы: конкурентоспособность побуждает к непрерывному обновлению. Если программа обучения даёт устойчивые высокие результаты, они её рекламируем. А от каких-то про грамм пришлось отказаться в силу отсутствия спроса. Так, например, в нашей школе несколько лет нет спроса на углублённые программы по биологии и химии и вместе с тем огромный спрос на программы по физико-математическому и гуманитарному циклам.

Особого внимания требуют программы дополнительного и профессионального образования. Они стремимся постоянно учитывать образовательный спрос района и микрорайона школы. Так, например, учитывая расположение школы в подмосковном регионе, они и ввели учебные программы, связанные с Кыргызстаном: стилистика и культура речи русского языка, история культуры Кыргызстана, мусульманская этика.

Учебный план гимназии с учётом меняющихся условий ежегодно будет меняться. Это сложно, но иначе нельзя. Такова индивидуальная работа учителя, обсуждение на заседании школьного методического объединения, рецензирование, утверждение на педсовете, подбор учебной и методической литературы, составление разноуровневых тестов, анализ результатов обучения по программе, анализ уровня реализации программы (допустимой, оптимальный, критический).

По мере работы с про граммами и их совершенствованием открываются новые более сложные задачи. Это составление интегрированных и межпредметных программ, их преемственность и единство требований к ним. Таким образом, условием конкурентоспособности учебного заведения являются такие, на наш взгляд параметры:

- многопрофильное дифференцированное содержание образования;

- удобные для родителей и учащихся формы образования;

- комфортная атмосфера учебного заведения;

·   соответствующий современным требованиям выпускник.

Маркетинг немыслим без менеджмента. Поэтому следующим шагом после исследования рынка было создание творческих групп, способных решать задачи образовательного маркетинга. В этом шаге заложен огромный риск, так как некоторые учителя фактически оставили прежнее место работы и перешли на образовательные курсы на договорных началах. Несмотря на риск, при сущий любому маркетингу, они всё же сделали этот шаг. Я уже говорила о том, какие курсы они открыли. Они динамичны. Курсы гувернёров и кружевниц завершились выпусками двух групп, рынок насытился этим количеством людей данных специальностей. Сегодня анализ образовательного спроса выявил потребность в создании регионального центральному экономическому образованию, а также многолетней конкурсной программы по иностранным языкам для учащихся города и района. За исключением курсов гувернёров, которые частично финансирует Центр занятости населения, все остальные самоокупаемы.

Необходимость введения бухгалтерского учёта и отчётной финансовой документации ускорила переход школы на финансовую самостоятельность. Одна новая идея повлекла за собой сгусток других идей и новых решений. Уверена: образовательный маркетинг открывает школам огромные возможности для развития, для самофинансирования.

 

Глава 3. Проблема организации воспитательной работы в начальных классов общеобразовательных школ им.   Кызылтейит (Ноокатского района)

1.   Изучение истории нашей Родины, в т.ч. изучение памятных событий нашей страны, изучение истории нашего города

·        Организация и проведение автобусных учебных экскурсий «Мой город» «Мое село» 1-11 кл.

·              Проведение брейн-рингов по истории города «Знай и люби свой город» 7-9 кл.

·              Проведение классных часов, посвященных истории города.

·              Проведение конкурса рисунка, посвященного г. Ноокат

·              Участие в конкурсе чтецов «Тот город мой, любимый с детства», посвященный г. Ноокат

·              Знакомство с историей нашей страны через уроки истории, классные часы.

2.   Изучение истории Великой Отечественной войны и роли советского народа в победе над фашизмом

·        Проведение конференций среди учащихся 9-11 кл., посвященных изучению истории Великой Отечественной войны.

·              Проведение классных часов, уроков мужества, посвященных Великой Отечественной войне, с приглашением ветеранов Шиловой Н.Н., Троицкой В.А. и др.

·              Конкурс творческих работ, сочинений, рисунков «Как война коснулась моей семьи».

·              Проведение классных часов с приглашением курсантов Военного Института физической культуры (ВИФКа) (рассказ о Дне защитника Отечества) во все 32 класса школы - ежегодно к 23.02.

·              Оформление Книги Памяти силами учащихся 5-11-х классов.

3.   Работа по созданию Музея Памяти. В школе ведётся большая работа по созданию музея Памяти, который был открыт ко Дню Победы 9 Мая. В октябре 2001 г. на совместном заседании педагогического совета и преподавателей истории был составлен совместный план по патриотическому воспитанию среди учащихся школы. Совет ветеранов проводит большую работу в течение всего учебного года. Это и уроки мужества, посвященные празднику Победы. Эти мероприятия в школе стали традиционными и проходят в нашей школе в течение 5 лет. Ребята нашей школы проводят большую подготовительную работу к этим датам. Участвуют в конкурсе творческих работ, рисунков и поделок, посвященному военной тематике «Как война коснулась моей семьи», изготавливают поделки, сувениры. Классные руководители 1-11-х классов, старшеклассники 10-11-х классов проводят классные часы, посвященные военной теме, где учащиеся знакомятся с такими понятиями, как патриотизм, Отечество, защитник Отечества. Учащиеся 10-11-х классов совместно с учителями истории проводят конференции среди учащихся 9-11-х классов, посвященных истории Великой Отечественной войны, где ребята знакомятся с героизмом молодёжи в годы войны. Ребята нашей школы активно принимают участие в сборе экспонатов по военной тематике для оформления школьного музея.

4. Изучение движение по военно-спортивному направлению:

·    Работа Совета физкультуры.

·              Проведение спортивных соревнований по всем видам спорта.

·              Участие в военных учебных стрельбах

·              проведение эстафет «А наука мальчики!», посвященных 23 февраля.

·              участие в пробеге «Испытай себя»

·              проведение зимнего многоборья

·              проведение соревнований по технике пешеходного туризма

·              проведение спортивных соревнований по футболу, волейболу, баскетболу, настольному теннису

5. Изучение молодежных движений в нашей стране и развития детских инициатив в XXI веке. Молодёжные организации XXI века.

6.      Работа по организации детского самоуправления

·    Проведение конференции для школьников округа «Молодежные организации XXI века» с целью выявления значения детских объединений в настоящее время.

·              Развитие детского самоуправления в школе. Работа 5 коллегий во главе с Пресс- центром

§ рейды по сохранности учебников, школьного имущества

§   рейды по санитарному состоянию кабинетов

§   заседание учкома школы

§   трудовые десанты в школы

§   выпуск школьной газеты «Жаштык» (посвященной школьной жизни, красным датам календаря).

§   Организация досуговой деятельности в школе, работа с д/садом и др.

7. Встреча со студентами из южной столицы Кыргызстана по обмену опытом в организации танцевально-музыкальных программ.

8.      Изучение символики и символов нашей страны

·    Знакомство на классных часах, на уроках истории и музыки и др. с государственной символикой (герб, флаг, гимн)

·              Работа над созданием школьного герба

·              Разучивание школьного гимна

·              Проведение филармонии школьника с разучиванием патриотических песен, знакомство с историей русской музыки

9. Организация культурной, экскурсионной работы. Изучение культуры и истории нашей Родины, города, района

·    Знакомство с историей, культурой, архитектурой нашего города через уроки истории, литературы, музыки, классные часы.

·              Организация экскурсий учащихся 1-11-х классов «Мой город» (в т.ч. автобусных).

·              Выезд учащихся нашей школы в г. Ош и в другие города.

·              Посещение выставок, концертных залов, театров города.

.1 Перспективы образовательные школы и их пути развития

К 2010 году система образования Кыргызстана должна будет приобрести вид пирамиды. В ее основание лягут многочисленные начальные школы, середину пирамиды составят девятилетки, вершину - образовательные центры. Задача нынешнего этапа реорганизации сети образовательных учреждений губернии - спроектировать и построить новые учебные центры и оснастить те школы, которые перестраиваться не будут, но статус центров получат. Об этом и шла речь на прошедшем в четверг совещании представителей исполнительной власти области, городов и районов. Открывая встречу, губернатор А Карашев призвал глав администраций стать сторонниками образовательной реформы, потому что ее главная задача - обеспечить равные возможности в получении знаний сельскими и городскими школьниками. Судя по всему, предстоящая реформа одобренная Президентом К. С. Бакиевым, заставляет областную на ходу менять прежние планы. Глава департамента по строительству напомнил присутствующим о принятой в 2000 году и рассчитанной до 2010 года программе "Сельская школа", главной идеей которой было дать детям законченное образование в родном селе. Начали строить школы в Баткенской области. Теперь идея трансформировалась в строительство образовательных центров, которое тоже ляжет на плечи департамента. Но чтобы начать работу, нужно получить от глав районов и городов генпланы, где будут рассчитаны приоритетные направления развития их территорий. Облгосадминистрация очередной раз провел среди руководителей на местах разъяснительную работу. Он начал выступление с трех тезисов. Первый: малокомплектная сельская школа (с наполняемостью классов менее 15 учеников и общей численностью школьников до 90), к сожалению, не может формировать необходимую для нормального развития ребенка среду общения. Второй: ученики должны заканчивать 10-11 классы в полноценной школе. Именно этому послужат образовательные центры. В настоящее время, сообщил, увеличилось на 1,5 тысячи больше по сравнению с прошлым годом, число детей, которые ездят в школу в соседние села на автобусе. Станет привычным переезд на учебу не только из села в райцентр, но и из одного района в другой. Подобно тому, как сегодня дети из дальных школ ездят учиться в город Баткен. И третий тезис - демографический. По расчетам ГУО, число учеников будет уменьшаться ежегодно на 5-7 процентов. К 2010 году наполняемость классов сократится на 40 процентов. И все же на предполагаемый вопрос: а нужно ли сейчас вообще что-то строить, Коган отвечает "да". Потому что ветхих и аварийных школ в области достаточно. В перспективе - строительство 20 школ. Войдут в состав образовательных центров училища в Баткена. Управление образованием представило сидящим в зале карту расположения образовательных центров. Всего по области их будет 130. В ближайшие 5 лет начнут работать 70. В большинстве случаев имеющиеся школы будут технически оснащаться на средства от кредита Международного банка реконструкции и развития. Этот же кредит пойдет на строительство учебных центров в Кожоке, Осор. Образовательные центры на тысячу и более учеников, по мысли реформаторов, станут очагами сельской культуры. Предполагается устройство в зданиях кинозалов и пунктов первичной медицинской помощи. В школьный комплекс войдут интернаты и дома для учителей. Последние будут строиться по канадской технологии, предполагающей малые материальные и временные затраты. Здание сельских школ будет состоять как минимум из трех соединенных между собой корпусов. Два из них - это учебные классы, а третий - медиа-центр с библиотекой, компьютерным залом, видео-, аудиотехникой, доступом в Интернет. Помещения проектируются таким образом, что все коридоры учебных корпусов будут вести в медиа-центр. Предполагается, что именно там школьники станут проводить большую часть времени, самостоятельно отыскивая необходимый учебный материал. В класс ученики будут возвращаться только для того, чтобы отчитаться перед учителем. В настоящее время началось проектирование образовательного комплекса на 650 учеников и 400 учащихся ПТУ в Баткена. Кроме школьных классов там будут учебные мастерские, и помимо традиционных - механизатор, повар, бухгалтер, сельская молодежь сможет получить в них специальности "фермер" и "хозяйка усадьбы". Проект школы в Осор будет готов к 2008 году. На него пока выделены 2 млн. из необходимых пяти - семи. В целом Баткенский центр обойдется в 10 млн. сом. На днях прошли торги подряда строительства школы на 640 мест . В этом году предполагается подготовить в райцентре площадку под фундамент. Каркас здания будет монолитным, а стены - из ячеистого бетона. Срок, отпущенный архитекторам, - 6 месяцев. Подводя итог заседания, Ж. Сатыбалдиев распорядился начать в мае следующего года строительство этих школ. Ближайшие планы - определиться с первичным финансированием. Установил губернатор и сроки реализации проекта: из 130 образовательных центров 50 должны быть готовы к 2008 году. В бюджет будущего года будет заложено 10 млн. рублей на покупку компьютеров в школы. . Личностные качества руководителя школы:

а) политическая зрелость,

б) любовь к детям и к работе с детьми,

в) чувство долга и ответственности,

г) дисциплинированность, трудолюбие, работоспособность и физическая выносливость,

д) чувство нового и интерес к нему,

е) энергичность, настойчивость, решительность, целеустремленность,

ж) сообразительность, быстрая ориентация, предвидение возможных реакций учеников, педагогов, прогнозирование дальнейшего поведения членов педагогического коллектива,

з) спокойствие и выдержка, тактичность, умение работать с людьми,

и) приветливость, устойчивость настроения, мажорный тон, оптимизм,

к) разносторонность, общая высокая культура, приятные манеры, культура речи, логичность мысли, умение распределять внимание,

д) собственный стиль руководства.. Структура деятельности директора школы.

Знания и умения, необходимые для успешного выполнения деятельности.

Руководство учителями

. Сбор и обработка первичной информации

1. Изучение личности и особенностей учителей (личное дело, состояние здоровья, педагогическая характеристика).	Знание психологии личности, физиологических основ научной организации труда.
2. Изучение современных требований, предъявляемых к личности и профессиональным качествам учителей (нормативные документы, психолого-педагогическая литература).	Знание нормативных, директивных документов, психологии учителя и педагогического труда.
3. Изучение учебного плана и характеристики с предшествующего места работы учителей.	Умение работать со школьной документацией.
4. Анализ состояния учебно-воспитательной работы учителя.	Знание критериев оценки учебно воспитательной работы.
5. Изучение запросов и возможностей учителей в организации учебно-воспитательной работы.	Знание методов социальных и педагогических исследований, умение с помощью специально разработанной методики определить запросы и возможности учителей.

. Постановка цели

Постановка конкретных целей на определенный срок в соответствии с общими целями образования и воспитания, стоящими перед школой, с учетом задач, выдвигаемых перед школой вышестоящими отделами народного образования и возможностями данного педколлектива.Знание общих целей воспитания и обучения, современных задач, стоящих перед школой, и конкретных требований, выдвигаемых на каждый учебный год.

III. Планирование деятельности

1. Составление перспективного и годового плана.	Знание научных основ планирования, структуры и возможных схем планов, умение конкретизировать общие задачи в реальные направления работы школы.
2. Составление планов текущей работы пед.коллектива (календарные планы).	Знание календаря знаменательных дат, умение выделить главное звено на каждый отрезок времени работы школы.

. Организация деятельности в соответствии с поставленными целями

1. Доведение поставленных целей до педколлектива.	Умение четко, логически ясно, эмоционально формулировать задачи, ораторские умения.
2. Изучение и анализ школьной документации (классные журналы, поурочные и тематические планы и т.д.)	Знание основ документалистики, умение составить программу изучения, фиксировать свои наблюдения и данные анализа.
3. Изучение и анализ преподавания (посещение уроков, экскурсий, факультативных занятий).	Знание основ дидактики, современных требований к уроку, особенностей современных учебных программ и объяснительных записок, графика прохождения учебного материала, перечня необходимых учебных экскурсий, практических и лабораторных работ, знание общих требований к анализу уроков, экскурсий, факультативных занятий, умение анализировать учебные занятия.
4. Изучение и анализ уровня знаний и уровня воспитанности учащихся как результата деятельности учителя.	Знание основ законодательства, законов о труде, нормативных документов, умение составлять и оформлять правовые документы.
5. Распорядительная деятельность по нормированию педагогического труда (приказы, утверждение расписаний, графиков)	Знание основ научной организации труда, основ научной организации, умственного труда, основ научной организации педагогического труда знание школьной гигиены, школоведения, правил внутреннего распорядка. Умение организовать жизнь школы, педагогического коллектива, ритмичное решение задач.
6. Распорядительная деятельность по организации режима, способствующего наиболее эффективному протеканию учебного процесса (расписание уроков, звонков, организация горячего питания, организация дежурств).	Знание теории управления, практики проведения деловых совещаний, нормативных документов о правах и обязанностях педсовета, о методической работе. Умение подготовить и провести совещание, собрание, умение председательствовать на собрании, обобщать высказанные мнения.
7. Инструктивная деятельность по повышению квалификации (совещания при директоре, педсоветы и т.д.).	Знание видов учебного оборудования и дидактической техники, документов о материально-техническом снабжении школы, знание существующих каталогов, порядка создания материально-технической базы школы, знание требований к оборудованию кабинетов. Умение распределять ассигнования, умение выбрать направления в материально-техническом снабжении школы, умение спланировать перспективы материально-технического развития школы.
8. Обеспечение материально-технической базы школы.	Знание социальной психологии, социально-психологических основ руководства коллективами, знание теории формирования коллектива, знание основ современного стиля руководства школой, умение создать атмосферу коллективизма, взаимопомощи, умение создавать демократический, рабочий, доброжелательный стиль в учреждении.
9. Создание благоприятного психологического климата для нормального протекания учебно-воспитательного процесса (стиль работы директора, его манеры, создания духа коллективизма, самокритичность).

. Контроль результатов деятельности и анализ итогов

1. Анализ результатов учебно-воспитательного процесса (анализ контрольных работ, результатов экзаменов, итоговых выставок).Знание современных требований к учебно-воспитательному процессу, знание разделов дидактики и теории воспитания, связанных с учетом и контролем; знание требований к школьной учебной документации, умение проанализировать итоги учебно-воспитательной работы.
2. Анализ эффективности методов контроля и руководства учебно-воспитательным процессом, итогов собственной деятельности и деятельности коллектива с планом.	Знание школоведения, нормативных документов о руководстве и контроле. Умение делать выводы на основе тетрадей посещенных уроков, умение анализировать планы руководства к контроля.

Заключение

Ведущие тенденции нового столетия «представляя собой своего рода социальную» машину времени , где старшие поколения готовит молодежь к буду щит жизни и труду, образование с особой чуткостью относится к превратностям истории, к и изломам .

Во - первых, это резкое повышение темпов общественных перемен, т.е. ускорение исторического времени. Можно с полным основанием утверждать, что из особого периода социально-экономического, культурного и технологического развития глубокие и фактически непрерывно идущие перемени уже превратились в способ существования современных быстроразвивающихся обществ.

В-третьих, это резкое увеличение роли информационных технологий и телекоммуникаций, формирование информационной доминанты развития общества производства.

Что касается проблем и «вызовов» наступающего столетия, то они, как представляться, будут связаны со все более жестокими ограничениями, которые накладывают на технологическую деятельность людей исчерпание основных видов не возобновляемых природных ресурсов и обострение экологический ситуации. Есть все основания считать, что еще в первой половине XXI века человечество вплотную подойдет к поставленным самой природой естественным пределам роста на базе до сего дня преобладающий индустриальной модели экономического развития и будет вынуждено совершить поворот к принципиально новому типу жизни -устройства.

Перед Кыргызстаном и ее системой образования стоит задача встроитсья, вписаться в происходящие в мире изменения, вступая не в качестве пассивной стороны, лишь приспосабливающейся к внешним обстоятельствам, но играя в этих переменах самостоятельную, ответственную, новаторскую роль. Именно такова одна из важнейших предпосылок сохранения преемственности в развитии Кыргызстан и как государства, и как самобытного культурного единства. Именно в этом и состоит обращенный к нам исторический вызов наступающей эпохи, на который Кыргызское Республика и общество обязаны дать исчерпывающий ответ уже в первые десятилетия XXI век.

Для того чтобы осмыслить роль образования в решении проблем наступающего столетия, небесполезно рассмотреть итого его развития в уходящим веке, оценить опыт проведения образовательных реформ у нас и за рубежом

В интересах увеличения вклада образования в регулирование демографических и социальных процессов нам необходимо разумно воспользоваться временным сокращением численности учащихся общеобразовательных школ, пик, которого придется на конец первого десятилетие нового века. Естественная демографическая пауза создает благоприятные условия для перехода к 12- летнему сроку обучения в общеобразовательной школе. Кроме всего прочего этот шаг позволит поднять качества трудовых ресурсов и культурно-образовательной уровень населения, поможет сохранить педагогический персонал и материальную базу учебных заведений и обеспечить приближение основных параметров нашей общеобразовательной школы к лучшим мировым показателям.

И хотя оба эти документа без сомнения, предстоит еще не раз корректировать, содержащиеся в них принципиальные установки, безусловно, проливают света на главные направления развития образования в первой четверти XXI века. Обобщенно говоря образование будущего должны отличать следующие черты;

Общедоступность обеспечение предпосылок и гарантий качественного образования для всех;

Многообразие, создание условий качественного образования для каждого;

Непрерывность, творческий и новаторский характер, дальнейшие развитие системы оперативно обновляемого образования в течение всей жизни;

Фундаментальность и глубина общеобязательных основ начального, основного, общего среднего и профессионального образования;

Практическая направленность образования, полноценная подготовка подрастающих поколений к жизни и труду;

Адекватность образования, его соответствие потребностям и задачам развития экономики, культуры, науки и технологий как в общекыргызском контексте, так и в региональном и локальном измерениях;

Международный характер образования. Более органичное сочетание всего содержание и организации лучших отечественных традиций с подходами и принципами, утвердившимися в мировой практике;

Чтобы реализовать эти идеи, необходимо в первую очередь существенно усилить подготовку педагогического персонала, значительно повысить оплату его труда, обеспечить высокий социальный статус учителя, преподавателя, воспитателя молодежи.

Предстоит также провести поэтапную реформу структуры образования, укрепить его дошкольное звено, увеличить сроки обучения в общеобразовательной школе, сформировать региональные комплексы профессиональных и общеобразовательных учебных заведений во главе с университетами, воссоздав с учетам перспективных требований школьно-университетские округа.

К решению задач развития образования необходимо более эффективно, чем сегодня, подключить общественную и частную инициативу. Столь же важно создать условия для повышения здоровой предпринимательской активности учебных заведений всех форм собственности, расширить рынок предоставляемых или платных образовательных, информационных, научно-технических и других услуг. Ведь образование должно быть не только расходной, но и доходной статьей нашего консолидированного бюджета, объединяющего не только денежные средства, но и интеллектуальные, культурные ценности.

Разумеется в ходе всей этой работы нам не обойтись без расширения и модернизации материальной инфраструктуры системы образования. Очевидно, в первую очередь необходимо форсировать информатизацию всех ступеней школы.

На рубеже веков силами творческих коллективов Министерство образования, подготовлен ряд комплексных целевых программ развития системы образования на длительную перспективу.

Список использованной литературы

1. Закон КР «Об образовании» от 19 мая 1992 года № 3266-1 (В ред. законов от 13. 01.1996, от 16.11.1997, от 20.07.2000)

. Болтышев Ю.П. Управляем ли мы учебным процессом?- «Учительская газета», 26 марта. 1974

3. Исследовательская деятельность в школе: опыт, поиски. Решения. Рук. авторского коллектива педагогов: Кузнецова М.П., Иванова И.В. - М., 1999

4. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. - М., 2000

. Матрос Д.Ш.. Полев Д.М., Мельникова Н.Н. Управление качеством образования.. М., 2001

. Моисеев А.М. Качество управления школой: каким оно должно быть. - М, 2001

. Моисеев А.М., Моисеева О.М. Заместитель директора школы по научной работе. - М., 1996

8.  Татьянченко Д.В. Приоритеты образования в муниципальных средних общеобразовательных школах. - в ж. «Завуч», № 2, 2003

9.      Третьяков П.И. Управление школой по результатам. - М., 1998

.        Управление в образовании: проблемы и подходы. Практическое руководство/ под ред. Карстанье, Ушакова . - М., 1995

.        Управление развитием школы./Под ред. Поташника М.М., Лазарева.- М., 1995

.        Шамова Т.И., Давыденко Т.М. Управление образовательным процессо в адаптивной школе. - М., 2001

Приложение 1

Таблица 1. Показатели охвата обучением населения по Кыргызской Республике

Регионы	1998	1999	2000	2001	2002
Кыргызская республика Городская местность Сельская местность Баткенская область Городская местность Сельская местность Джалал-Абадская область Городская местность Сельская местность Иссык-Кульская область Городская местность Сельская местность Нарынская область Городская местность Сельская местность Ошская область Городская местность Сельская местность Таласская область Городская местность Сельская местность Чуйская область Городская местность Сельская местность Г. Бишкек Городская местность	8,3 22,5 3,1 - - - 7,3 21,3 4,0 5,5 14,4 2,3 4,6 15,2 2,6 4,5 15,9 2,0 5,9 22,5 3,0 9,5 22,0 6,4 30,4 30,4	8,2 22,4 3,2 4,7 18,8 2,4 7,6 22,3 4,2 4,7 15,1 2,6 4,9 15,0 3,1 4,8 17,0 1,8 5,3 18,4 3,1 8,4 19,8 5,7 29,4 29,4	8,7 22,9 3,5 4,7 10,8 3,4 7,9 22,9 4,5 5,8 15,7 2,6 5,4 16,0 3,5 5,2 18,2 2,0 5,9 20,1 3,6 8,5 19,2 6,1 31,1 31,1	9,0 23,0 3,7 4,6 7,9 3,6 7,3 22,7 4,1 5,9 17,1 2,6 5,5 16,0 3,5 5,6 19,1 2,2 6,4 22,1 3,9 8,9 18,5 6,8 31,9 31,9	9,5 24,7 3,8 4,9 18,3 0,9 8,4 19,0 5,9 7,3 20,7 3,3 5,4 15,0 3,5 5,9 20,4 2,3 6,7 24,9 3,9 9,5 24,7 6,2 32,7 32,7

Приложение 2

Табл. 2. Среднедушевой доход населения в соответствии с уровнем образования

	Среднедушевой доход в месяц
	Все население	Всего		Городская местность		Сельская местность
		Муж.	Жен.	Муж.	Жен.	Муж.	Жен.
Всего В том числе по уровню образования: Высшее Незаконченное высшее Среднее специальное Среднее общее Неполное Начальное Не имеет начального Неграмотной	742  1003  955 843 689 704 669 626 557	724  980  948 796 689 741 654 605 562	757  1018  960 877 689 670 682 646 553	840  1032  1001 855 800 868 745 660 721	889  1099  1144 913 818 717 791 721 598	667  914  887 743 648 683 621 585 515	676  878  751 839 635 649 636 618 537

Приложение 3

Таблица 3.Обеспеченность школ педагогическими кадрами

	Укомплектованность школ педагогическими кадрами	Потребность в учителях	Доля молодежи в возрасте до 35 лет в составе педагогических кадров
Баткенская область Городская местность Сельская местность	95,5 93,5 96,2	54,9 60,4 53,1	46,2 50,6 44,6

Таблица 4. Руководители школ, нехватка кадров

РайгорОО	00-01		01-02		02-03		Нехватка кадров
	всего	женщ	всего	женщ	всего	женщ	00-01	01-02	02-03
Алай	48	9	48	10	49	9	38	66	65
Араван	44	10	50	10	51	23	31	16	14
Каракулжа	49	14	49	15	125	45	68	27	45
Карасуу	119	38	124	40	49	13	143	83	107
Ноокат	105	20	108	21	108	31	128	59	28
Озгон	92	21	92	21	93	26	48	59	49
Чоналай	16	4	16	4	16	5	22	23	17
г.Озгон	8	2	8	2	8	2	13	10	11
Всего	481	118	495	123	499	154	491	343	336

Приложение 4

Табл 5. Матрица STEP - анализа внешней среды образовательных учреждений Ошской области.

Факторы внешней среды	Краткая характеристика сценариев развития образования.
	Пессимистичный	Реалистичный	Оптимистичный
1.Социальные	Малобеспеченость библиотечного фонды области. Низкое благосостояние населения области. Низкая социальная обеспеченность многих образовательных учреждений области. Отсутствие дополнительных финансовых источников.	Недостаточность средств на образовательные расходы. Несоответствие социальным требованием некоторых слоев населения. Организация местных лагерей при ОУ.	Улучшение учебно-материальном базы за счет сотрудничества с международными фондами. Выделение дополнительных средств из госбюджета в целях стимулирования учителей и обеспечения необходимыми средствами социально не защищенных слоев населения.
2. Технологические	Использованию традиционных форм методов обучения в учебном процессе. Низкая квалификация учителей в сельской местности. Нехватка учителей по некотором специальностям.	Введения в учебном процессе новых педагогических технологии. Организация курсов по повышению квалификации.	организация учебном процессе с использованием Интернета. Организация обмена педагогическими опытами межгосударственных образовательных учреждений.
3. Экономические	Низкая зарплата учителей и тех персонала.Отсутствие фонда стимулирования ОУ.	Увеличения зарплаты за счет средств с прибыли от приусадебных участков ОУ. Организация работы с программами международных фондов.	Увеличение доли зарплаты в гос бюджете страны. Организация льгот для учителей общеобразовательных школ.
4. Политические	Несовершенность закона об образовании КР, о также указов по деятельности ОУ. Несовершенность учебных планов общеобразовательных школ.	Введение новых образовтельных программ на государственной уровня (кадры 21-века, «Жеткинчек») Проведения реформ в области образования	Усовершенствование образовательных системы КР. Приведение к уровня международного образовательного стандарта. Усовершенствование программ реформ.

Приложение 6

Табл 7. SWOT-анализ по образовательным учреждением Ошской области

Сильные стороны	Возможности
Связи с международными и региональными фондами. 1. АБР 2. Конгресс женщин Каунтерпарт консорциум МКМ Сорос Кыргызстан ПРООН АКСЕЛЬС Ак- марал Организация школ нового типа (лицеи, гимназии, частные школы)в Алайском, Араванском, Каракульджинском, Карасуйском, Наукатском районах	Увеличении частных школ, лицеев и гимназий. Организация школ с углубленным изучением предметов. Организация деятельности детских деревень.
Слабые стороны	Угрозы
Малообеспеченность материально- технический базы Низкая квалификация учителей в сельских районах. Увеличение количество социалььььно незащищенных слоев населения. Низкий уровень заработной платы учителей и техперсонала.	Повышенная текучесть кадров. Отсутствие альтернативных вариантов при организации деятельности ОУ. Низкая успеваемость учащихся в сельской местность. Нехватка учебно- методических литератур в школах.

Численность учащихся и учителей в общеобразовательных школах (на начало учебного года: тыс. человек)

	Число	2003/ 2004	2004/ 2005	2005/ 2006	2006/ 2007	2007/ 2008
	Число общеобразовательных Школ - всего	1156,8	1134,8	1119,3	1098,2	1083,5
	в том числе:
	в дневных	1154,5	1132,4	1116,7	1095,2	1080,1
	из них: в государственных	1150,0	1125,9	1106,5	1080,8	1064,4
	в частных	4,5	6,5	10,2	14,4	15,7
	в государственных вечерних (сменных) включая обучавшихся заочно	2,3	2,4	2,6	3,0	3,4
	Численность учителей в общеобразовательных школах - всего	74,8	74,5	74,2	73,6	72,1
	в том числе: в государственных	73,9	73,9	73,0	72,2	70,7
	в частных	0,9	0,6	1,2	1,4	1,4

Сменность занятий в дневных государственных общеобразовательных школах (на начало учебного года)

		2003/ 2004	2004/ 2005	2005/ 2006	2006/ 2007	2007/ 2008
	Число школ, ведущих занятия в одну смену: - всего	397	353	364	361	373
	в том числе:
	в процентах от общего числа школ	19,6	17,2	17,4	17,7	17,7
	в две- три смены: частные	1631	1695	1704	1713	1740