Организация и планирование кадастровых работ

  • Вид работы:
    Курсовая работа (т)
  • Предмет:
    Сельское хозяйство
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    723,47 Кб
  • Опубликовано:
    2014-04-14
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Организация и планирование кадастровых работ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ /МУБиНТ/

Кафедра Землепользования и кадастров






Курсовая работа

"Организация и планирование кадастровых работ"












Ярославль, 2014

Содержание

Введение

1. Правовые и нормативные основы организации и планирования кадастровых работ

2. Характеристика объекта и предмета исследования

3. Организация кадастровых работ в городе

4. Планирование кадастровых работ в городе ярославле

5. Бизнес планирование по кадастрово деятельности

Заключение

Список используемой литературы

Введение


К началу 20 века в России сложилась система учета недвижимости с государственной регистрацией прав собственности на нее. После революции, прошла коллективизация, и частных собственников на землю практически "стерли" из российского законодательства. Остались государственная и колхозно-кооперативная собственность. Границы участков были установлены по сути, формально.

Учет и оценка недвижимости начали развиваться в двух направлениях. Одно - по линии БТИ (бюро технической инвентаризации). БТИ учитывали, в основном, технические характеристики зданий и сооружений. Второе направление осуществлялось министерством сельского хозяйства. Оно касалось непосредственно земли, в основном сельскохозяйственных угодий. В то время не занимались учетом земель, зданий и сооружений, соответственно, не существовало государственного реестра прав. Право частной собственности на землю и иную недвижимость не регистрировалось.

Только в 1998 году было принято решение о создании единого государственного реестра прав. Так вступил в силу закон о государственной регистрации прав на недвижимость.

Кадастровые работы - это совокупность различных мероприятий и действий об объектах кадастра и реализации всех их информационных преобразований.

В зависимости от объекта кадастра в составе кадастровых работ на территории города выделяют:

ü  земельно-кадастровые работы, которые обеспечивают получение сведений о земельной собственности;

ü  инженерно-кадастровые работы, направленные на получение сведений о зданиях и сооружениях,

ü  инженерных сетях, находящихся в собственности;

ü  территориально-кадастровые работы, связанные с получением сведений об улицах и дорогах, проездах и т.д., переданных в собственность;

ü  кадастровые работы в сфере социальных явлений городской среды, связанные с получением сведений об этих объектах и явлениях с целью эффективного управления и развития социальной городской среды.

Каждые из перечисленных кадастровых работ содержат свои характерные особенности получения сведений и их информационного преобразования. Но все эти кадастровые работы имеют одно основное и самое важное требование - точность, т.е. Достоверность результатов, полученных в процессе информационных преобразований сведений об объектах кадастра, которые регламентируются в нормативно-технических документах, причем точность должна быть не только обязательна для конечного преобразования (например, кадастрового плана), но и для промежуточных продуктов работы (например, точность исходных данных технических средств измерения, натурных измерений и исследований, точность при составлении планов, таблиц).

Целью написания курсового проекта является нахождение рациональной организации и планирования кадастровых работ по конкретно выбранному предприятию.

Задачами написания курсового проекта является самостоятельное практическое исследование на основе предварительного изучения теоретического материала организации, планирования и нормирования кадастровых работ. А так же составление бизнес - планирования по кадастровой деятельности.

кадастровая работа город планирование

1. Правовые и нормативные основы организации и планирования кадастровых работ


Поскольку весь комплекс работ по обеспечению ведения государственного кадастра недвижимости в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", подразделяется на два крупных направления:

а) формирование базы данных ГКН и выдача кадастровых сведений заинтересованным потребителям;

б) формирование сведений, необходимых для проведения государственного кадастрового учёта недвижимости (кадастровая деятельность), то и непосредственными исполнителями этих направлений являются соответственно:

) органы кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимость

(ныне - подразделения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Росреестра), а также уполномоченные ими государственные учреждения (ныне - филиалы Федерального государственного бюджетного учреждения "Кадастровая палата Росреестра" по субъектам Российской Федерации);

) кадастровые инженеры как предприниматели. На переходный период, в соответствии с федеральным законодательством, таковыми являются филиалы ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

Указанные кадастровые действия осуществляются на основе реализации указов Президента и постановлений Правительства РФ по земельным и имущественным вопросам, федеральным целевым и региональным программам по использованию и охране земель, кадастру недвижимости.

Основой планирования служат годовые планы, определяющие виды и объёмы работ на текущий год в целом и по кварталам, которые составляют с учётом выделенных бюджетных средств и других источников финансирования. При планировании работ устанавливают их перечень, определяют структуру и оценивают объёмы работ в натуральном и стоимостном выражении, обосновывают источники финансирования, намечают пути кадрового и иного обеспечения в связи с изменением структуры и объёмов работ.

В отношении региональных подразделений Росреестра в настоящее время действует Положение об Управлении Росреестра по субъекту РФ, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. № 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии".

В середине 1999 г. в целях выделения в государственной земельной службе производственной земельно-кадастровой деятельности из функций государственного управления возникла идея создать под учредительство Госкомзема (ныне - Росреестра) федеральные государственные учреждения "Земельные кадастровые палаты" по субъектам Российской Федерации. Названные учреждения были созданы приказом Госкомзема России от 28 сентября 1999 г. и действуют в соответствии с утверждённым Уставом ФГБУ "Кадастровая палата" при Росреестре по настоящее время, централизовав с муниципального на региональный уровень полномочия ведения государственного кадастрового учёта и выдачи кадастровых сведений.

Планирование кадастровых работ в России в ходе земельной реформы базируется на долгосрочных федеральных целевых программах (далее - ФЦП). Ныне действующая подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" к федеральной целевой программе "Создание АС ГЗК и ГУОН (2002-2007 годы)" была первоначально утверждена 13 сентября 2005 г. Постановлением Правительства РФ № 560 с последующей пролонгацией сроков в связи с невыполнением в планируемый

период программных мероприятий. Дорожная карта Росреестра на 2014-2019 годы сегодня определена Концепцией ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости" (распоряжение Правительства РФ от 28.06.2013 г. № 1101-р). СамаФЦП - в стадии доработки. Нормативной базой организации и планирования кадастровых работ, кроме специализированных документальных актов, также являются постановления Правительства Российской Федерации и приказы соответствующих министерств и ведомств по общесистемным составляющим организации и планирования деятельности органов и учреждений государственного управления и предпринимательских организаций и предприятий.

Нормирование кадастровых работ основано на:

) приказе Минэкономразвития РФ от 18 января 2012 года № 14 "Об

утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в целях выдачи межевого плана";

) сборнике типовых норм общественно необходимых затрат трудат (ОНЗТ) и цен на изготовление проектной и изыскательской продукции

землеустройства и земельного кадастра (приказ Роскомзема от 1 февраля 1994 г. № 10);

) приказе Росреестра от 31.08.2010 г. № 479 "Об оценке качества и доступности государственных услуг, предоставляемых территориальными органами Росреестра и федеральными государственными учреждениями "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации, и проведении опытной эксплуатации подсистемы мониторинга и оценки деятельности Росреестра и подведомственных ему государственных учреждений по ключевым показателям";

) других в сфере нормирования предпринимательства нормативных федеральных актах.

2. Характеристика объекта и предмета исследования


Объектом моего курсового исследования, выбран город Ярославль.

Ярославль - один из старейших русских городов, основанный в XI веке и достигший своего расцвета в XVII веке; в 2010 году город отметил своё тысячелетие. Исторический центр города, расположенный у слияния рек Волги и Которосли, является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО. Ярославль традиционно считается одним из основных объектов Золотого кольца России.

Яросла́вль - город в России, административный центр Ярославской области и Ярославского района, городской округ. Ярославль - третий по величине населения город Центрального федерального округа Российской Федерации. Город является транспортным узлом, из которого расходятся железнодорожные линии и автодороги в направлении Москвы, Вологды, Рыбинска, Костромы, Иваново и Кирова. В Ярославле действуют также речной порт и аэропорт. Площадь города составляет 205 кмІ.

Ярославль расположен в центральной части Восточно-Европейской равнины (точнее, на Ярославско-Костромской низине) на обоих берегах главной реки Волги, протяженность которой 340 км, при впадении в неё реки Которосли, которая является правым притоком Волги; в 282 километрах к северо-востоку от Москвы. Город занимает площадь в 205,37 кмІ. Средняя высота центра города - 100 м над уровнем моря.

Поверхность - слабо всхолмленная моренная, местами заболоченная равнина, переходящая на востоке в обширные низины - Ярославо-Костромскую и Ростовскую, на северо-западе - Молого-Шекснинская низина. По механическому составу преобладает легкий и средний суглинок, реже - супесчаные почвы.

С юго-запада на северо-восток протягивается полоса возвышенностей: Угличская, Даниловская и др. Высота до 292 м. На юго-востоке - окраина Клинско-Дмитровской гряды.

Население города Ярославля, по данным на 1 января 2009 года составляло 606 336 человек (мужчины - 268,1 тыс., женщины - 338,2 тыс.) (20-е место по стране). Следует отметить достаточно высокую концентрацию населения в Ярославской области: население Ярославля на 1 января 2009 года составляло 46,3 % всего населения региона.

Плотность населения - 2946,2 чел. на кмІ. Население города по данным на 1 января 2010 года - 606 888 человек.

Число родившихся на 1000 человек населения в 2008 году составило 9,9 родившихся на 1000 человек населения (годом ранее - 9,4), число умерших - 15,1 (годом ранее также 15,1), таким образом, в 2008 году наблюдалась естественная убыль населения в 5,2 на 1000 человек населения (годом ранее - 5,7). При этом с 2007 года в городе наблюдается прирост населения за счёт миграции (до этого более 20 лет отмечалась убыль). По итогам переписи населения 2010 года Ярославль занял второе место в России по числу одиноких женщин: на сто одиноких девушек приходилось 55 одиноких мужчин.

Численность населения города с 2010 года начала снижаться, на 2013 год составляет чуть больше 597 тысячи человек данные переписи на 1 января 2013 года. Если смотреть в центральном федеральном округе России, то город Ярославль является третьим по величине населения. (см. таб.2)

Природные условия Ярославской области в целом благоприятны для жизни населения и ее территория давно освоена человеком.

Город Ярославль находится в зоне умеренно-континентального климата, смягчающее влияние Атлантического океана велико. Сумма температур вегетационного периода (выше +10°C) - 1892°C. Число дней с температурой ниже нуля - 150 дней. Годовое количество осадков - 590 мм. Сумма осадков холодного периода - 175 мм. Сумма осадков тёплого периода - 427 мм.

Зима в Ярославле умеренно холодная, умеренно снежная, продолжается более пяти месяцев. Средняя температура января −11°C, в отдельные зимы морозы достигают −40°C, −46°C, но случаются и оттепели, так, в 1932 году в январе месяце отмечалась самая продолжительная оттепель за весь период наблюдений (17 дней). Высота снежного покрова - 35-50 см, в отдельные зимы она достигает 70 см, иногда едва превышает 20 см. Снежный покров устанавливается во второй половине ноября и сохраняется в течение 140 дней. Преобладают ветры южных и западных направлений. Средняя скорость ветра - 4,2 м/с, сильные ветры, более 8 м/с, и метели наблюдаются в основном в декабре - январе месяцах, до 8-10 дней.

Весна характеризуется малыми осадками. Средняя температура апреля в Ярославле около +4°C. Сход снежного покрова происходит в первой половине апреля. Осадки в апреле невелики - около 40 мм, увеличение осадков начинается с мая, когда их выпадает 50-60 мм. В мае отмечается наименьшая в году относительная влажность - около 70 %

Лето умеренно тёплое, влажное, с наибольшим количеством осадков в году - до 80 мм в месяц. Средняя температура июля +18°C, в отдельные жаркие дни максимальная температура днём достигала +37°C. В июле выпадает наибольшее количество осадков в году - 80-90 мм в месяц. Дожди преимущественно ливневые, часто с грозами (в июне - июле месяцах до 6-8 дней с грозой). Преобладают ветры западных и северных направлений. Средняя скорость 2,5-3,5 м/с

Осень характеризуется резким увеличением пасмурного неба - до 18 дней в месяц и возрастанием относительной влажности до 85 %. Средняя температура октября в Ярославле +3°C. Количество осадков уменьшается, но характер их меняется - идут обложные дожди и возникают туманы. (см. таб.)

В соответствии с уставом города, Ярославль наделён статусом городского округа. Ярославль разделён на 6 территориальных районов, границы которых совпадают с городскими районами: Дзержинский, Заволжский, Кировский, Красноперекопский, Ленинский и Фрунзенский. Управление в пределах каждого из районов осуществляется территориальной администрацией, во главе которой находится глава администрации.

Дзержинский район расположен в северной части города на правом берегу реки Волги. Территория района 43 кмІ. Население - на 2013 год - 166 318 чел.

Заволжский район расположен в заречной части города на левом берегу Волги. Территория района 64,4 кмІ (самый большой по территории район Ярославля). Население на 2013 год - 119 911 чел.

Кировский район, один из старейших районов города (основан в 1936 году), находится в центральной части Ярославля. Здесь находится большая часть культурных памятников Ярославля и органов власти города и области. Территория района 14,07 кмІ. Население на 2013 год - 56 005 чел.

Красноперекопский район - находится в юго-западной части Ярославля по правому берегу Которосли, исторически промышленный район города. Территория района 36,4 кмІ. Население на 2013 год - 65 704 чел.

Ленинский район расположен в центральной части города, к северу от Кировского. Территория района 10,15 кмІ (самый маленький по площади район города). Население на 2013 год - 63 114 чел.

Фрунзенский район лежит в южной части города по правому берегу Волги. Территория района 36,4 кмІ. Население на 2013 - 128 117чел.

Также численность указана в диаграмме ниже.

На территории области разведано 30 месторождений пресных подземных вод (запасы - 540 тыс. м / д.) и 29 - минеральных и рассолах (2,6 тыс. м / д.). Пресные воды применяются в хозяйственно-питьевом водоснабжении, в технических целях, минеральные воды - как лечебные, рассолов и в промышленных целях. Значительный потенциал недр в части геотермальных ресурсов (12-15 млрд т условного топлива).

На сегодняшний день промышленный комплекс города - один из самых развитых в Центральном экономическом районе.

Промышленности города Ярославля:

ü  Химическая и нефтехимическая

ü  Топливная промышленность

ü  Машиностроение

ü  Электроэнергетика

ü  Пищевая промышленность

ü  Легкая промышленность

ü  Промышленность стройматериалов

ü  Прочие отрасли промышленности

Промышленными предприятиями выпускается более всего объема товаров, работ и услуг, производимых в городе. Структура крупных и средних предприятий промышленности г. Ярославля по формам собственности В структуре крупных и средних предприятий промышленности по формам собственности произошли небольшие изменения. Количество государственных и муниципальных предприятий осталось на прежнем уровне при увеличении предприятий частной формы собственности.

В структуре промышленного производства кардинальных изменений за рассматриваемый период не произошло. По-прежнему основной объем продукции производят крупные и средние предприятия химии и нефтехимии, машиностроения и металлообработки, топливной промышленности, электроэнергетики, пищевой и легкой промышленности.

На 1 июля 2013 года крупными и средними предприятиями промышленности получена прибыль в сумме 1773,7 млн. руб. (59,4 % к уровню соответствующего периода 2012 года).

По балансовой прибыли лидирует пищевая промышленность - 64% от общей суммы прибыли по промышленности в целом, наиболее значительный убыток - в машиностроении и металлообработке (прибыльной по итогам 1 полугодия 2012 г.). Уменьшение суммы прибыли произошло практически во всех основных отраслях промышленности: в топливной промышленности, в химической и нефтехимической промышленности, в легкой промышленности, в пищевой промышленности (из-за убытка в мясной и молочной промышленности), в медицинской, полиграфической промышленности.

За период с 2010 г. в структуре производства товаров и услуг кардинальных изменений не произошло, но при небольшом уменьшении доли промышленности значительно увеличилась доля транспорта и связи (почти в 2 раза) и торговли и общественного питания (в 2 раза). (Таб.6,7)

За январь - июнь 2013 года крупными и средними предприятиями и организациями города получено 3257,8 млн. руб. прибыли, что составляет 81,9% к уровню соответствующего периода прошлого года. Уменьшение суммы прибыли вызвано снижением прибыли в промышленности - 59,4 % к уровню 2012 года. Но вместе с тем следует отметить значительный рост прибыли в строительстве - в 2,4 раза и транспорте, и связи - в 1,5 раза. (таб.8)

Среднемесячная заработная плата одного работника крупных и средних предприятий города за январь-июнь составила 5777,9 руб. С января по июнь наблюдалось снижение задолженности по заработной плате работникам предприятий на 41,4%, сумма задолженности на 1 июля уменьшилась до 9,9 млн. руб. Рост заработной платы в июне 2013 г. к декабрю 2012 г. составил 104,7 %, при уровне инфляции 106,2%. (таб.9)

В городе Ярославле работает 147 муниципальных предприятий и 435 муниципальных учрежден. (таб.10,11)

Общая площадь земель города Ярославля 20567 га; В собственности города Ярославля находится: - жилых зданий - 3923; нежилых зданий и помещений - 2211. Общая площадь жилых домов - 10 016 201 кв. м. Общая площадь нежилых зданий и помещений - 1 659 675 кв. м, в том числе сдаваемых в аренду - 488407 кв. м. Количество договоров аренды - 1637 Общая площадь арендуемых помещений - 454,5 тыс. кв. м Количество договоров субаренды - 1239 Общая площадь помещений, находящихся в субаренде - 71,5 тыс. кв. м Базовая ставка годовой арендной платы на 2013 г. (1 кв. м в год) - 637,42 руб.

Состояние рынка труда города Ярославля находится в прямой зависимости от состояния экономики, и, прежде всего, от тенденций, сложившихся в предшествующие годы в соотношениях темпов роста объемов производства, инвестиционной активности и динамики занятости населения. В 2012 году сохранились тенденции роста в основных отраслях промышленности города. Индекс физического объема производства продукции составил 102,9%. Значительно превысили объемы производства 2011 года предприятия отраслей промышленности: целлюлозно-бумажной, синтетического каучука, кондитерской, химико-фармацевтической, пивоваренной, табачной и некоторых других отраслей.

В ближайшее время ожидается существенное снижение темпов роста объемов производства промышленной продукции (до 7,5% в 2012 и 6,3% в 2013 году), вызванное фактической исчерпанностью действия факторов, сложившихся в период финансового кризиса 1998 года, а также действием ряда новых факторов: укрепление рубля и ускоряющийся рост импорта приостанавливают процесс импортозамещения, выявив недостаточную конкурентоспособность отечественной промышленности; увеличение издержек предприятий, вызванное как ростом цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, так и опережающим ростом реальной заработной платы над производительностью труда; повышения эффективности экспортоориентированных производств.

В предстоящие годы рост промышленного производства будет обусловлен не внешнеэкономическими, а внутренними источниками. При этом наиболее высокие темпы роста производства ожидаются на предприятиях нефтехимической, легкой, пищевой и полиграфической промышленности.

Численность экономически активного населения города составляет 330,3 тыс. человек. Уровень занятости составляет около 63 %. Численность граждан, незанятых трудовой деятельностью, которые по методологии МОТ являются безработными, на конец 2012 года - 19,0 тыс. чел. Уровень общей безработицы - 5,6%. В то же время в городе продолжает иметь место неполная занятость работающих, хотя в последние годы ее масштабы значительно сократились. Так, в течение января - марта 2013 г.11,3 тысячи работников крупных и средних предприятий (4,9%) работали в режиме неполной занятости по инициативе администрации. Более 0,2 тысячи человек, или 3,1 процента работников, имевших в январе-марте 2013 г. вынужденные отпуска, не получали за период отпуска никакой денежной компенсации. Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня (недели) на крупных и средних предприятиях и в организациях в январе-марте 2013 г. оцениваются в 659,0 тысячи человеко-часов, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 1,4 тысячи работников (в аналогичном периоде 2012 г. - 0,8 тысячи человек).

Таблица 1.

Месяц

Средний максимум

Средний минимум

Норма осадков

Январь

-8.2°C

-15.8°C

37 мм

Февраль

-5.8°C

-14.2°C

27 мм

Март

0.1°C

-8.6°C

26 мм

Апрель

9.0°C

0.0°C

40 мм

Май

17.8°C

6.2°C

52 мм

Июнь

21.4°C

10.1°C

65 мм

Июль

23.3°C

12.5°C

84 мм

Август

21.5°C

10.7°C

64 мм

Сентябрь

14.9°C

5.9°C

55 мм

Октябрь

7.2°C

0.9°C

52 мм

Ноябрь

-0.2°C

-5.2°C

46 мм

Декабрь

-5.2°C

-11.6°C

43 мм


Таблица 2

Количество жителей Ярославля

 Периоды по годам

608,300 человек

2003 год

603,700 человек

2005 год

606,336 человек

2009 год

606,888 человек

2010 год

599,260 человек

2012 год

597,750 человек

2013 год


Диаграмма 1


Диаграмма 2


Таблица 4


2010 год

2010 год

2011 год

2012 год

Крупные и средние предприятия промышленности, в том числе:

100%

100%

100%

100%

Государственные

17%

17%

17%

17%

Муниципальные

3%

2%

3%

3%

Смешанные

25%

24%

23%

23%

Частной формы собственности

50%

53%

54%

54%

Собственность общ. организаций

5%

3%

3%

3%


Таблица 5

Отрасли промышленности

Доля отрасли в общем объеме производства, %


2010

2010

2011

2012

1 полуг 2012

Промышленность

100

100

100

100

100

Химическая и нефтехимическая

28,2

26,5

26,4

22,6

23,8

Топливная промышленность

10,9

13,1

9,2

11,1

9,8

Машиностроение

23,2

25,4

25,4

24,1

22,6

Электроэнергетика

11,2

10,1

10,9

12,0

14,9

Пищевая промышленность

17,4

16,6

20,6

23,9

21,8

Легкая промышленность

3,5

3,4

3,5

2,7

2,9

Промышленность стройматериалов

1,0

0,9

0,9

1,0

1,0

Прочие отрасли промышленности

4,6

4,0

3,1

2,6

3,2


Таблица 6

Структура экономики г. Ярославля по объемам выпуска товаров и Й

Отрасль

2010

2010

2011

2012

1 полугодие 2013

г. Ярославль

100

100

100

100

100

Промышленность

84,6

83,3

80,4

79,3

76,9

Транспорт и связь

5,9

6,8

9,2

8,9

10,6

Строительство

3,5

3,7

4,0

4,3

3,7

Жилищно - коммунальное хозяйство

2,3

2,3

2,3

2,5

2,8

Торговля и общественное питание

1,3

1,2

1,5

1,9

2,6

Прочие

2,4

2,7

2,6

3,1

3,4



Диаграмма 3


Таблица 8

Отраслевая структура занятости населения города Ярославля по крупным и средним предприятиям (тыс. чел.)


1.01.2010

1.01.2011

1.01.2012

1.01.2013

1.07.2013

всего по городу

220,9

234,9

237,6

239,2

234,7

из нее в секторах:

промышленность

93,0

102,5

104,4

102,4

98,6

строительство

10,9

11,3

11,5

12,1

11,8

транспорт

19,9

20,1

19,0

20,2

19,8

связь

4,6

4,4

4,2

4,4

торговля

8,8

8,7

8,5

8,5

7,8

Общественное питание

ЖКХ

14,3

14,1

13,6

14,4

14,4

здравоохранение, физ-ра, соц. обеспечение

18,9

19,2

19,0

19,7

19,7

образование

24,7

26,2

27,1

26,8

26,2

культура и искусство

4,0

5,0

5,2

5,6

5,4

наука

1,8

2,2

2,3

1,7

1,7

финансовый сектор

2,7

2,8

2,9

3,8

4,1

прочие

17,4

18,2

19,7

19,8

20,8



Таблица 9

Среднемесячная заработная плата

Отрасли

Среднемесячная заработная плата одного работника за январь - июнь 2013 г.

Всего по городу

5777,9

Промышленность

6153,8

Строительство

7903,6

Транспорт

6078,7

Связь

6640,0

Торговля и общ. питание

4438,5

МТС и сбыт

7109,4

Информационно-вычислительное обслуживание

7042,3

ЖКХ

4219,5

Непроизводственные виды бытового обслуживания населения

4255,7

Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение

4665,5

Образование

3243,1

Культура и искусство

3442,4

Наука и научное обслуживание

5484,4

Финансы, страхование, пенсионное обеспечение

14419,5


Диаграмма 4


Диаграмма


Таблица 11

Структура муниципальных учреждений

структура

количество

образование

359

здравоохранение

31

культура

13

прочие

32


Диаграмма


3. Организация кадастровых работ в городе


Кадастровые работы - это один из этапов процедуры по образованию (или уточнению границ) земельного участка, а точнее - это работы по сбору и воспроизведению в документальном виде сведений об объектах недвижимости, либо об их частях, необходимых для дальнейшего их кадастрового учета с последующей государственной регистрацией прав на объект недвижимости с целью образования, изменения или прекращения объектов недвижимости. Кадастровые работы представляют собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ землепользований, определению их местоположения и площади, а также юридическому оформлению полученных материалов.

Кадастровые работы выполняются в отношении объекта недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными законом.

Процесс выполнения кадастровых работ называется кадастровой деятельностью.

Кадастровые работы необходимы для описания объекта недвижимости в качестве объекта права. Тем самым, выполняя кадастровые работы, создаются объекты недвижимости в качестве объекта гражданских прав.

На современном этапе развития экономики кадастровые работы служат основным механизмом образования новых земельных участков. Без проведения кадастровых работ невозможно предоставление и изъятие земельных участков.

Профессиональный подход к кадастровым работам позволяет в кратчайшие сроки осуществить предоставление земельных участков под строительство и тем самым повысить экономические показатели реализуемых инвестиционных проектов.

Для выполнения кадастровых работ необходима компетентность, как в технических, так и в юридических вопросах, поэтому особо важным является привлечение к выполнению кадастровых работ высокопрофессиональных специалистов.

Результатом кадастровых работ служит межевой план, который является основанием для постановки земельных участков на кадастровый учет и регистрации прав на них.

Основные этапы кадастровых работ.

1. Подготовительные работы (сбор информации о земельном участке). На этом этапе собирается большой массив документов, в том числе:

v  выписки из кадастра объектов недвижимости;

v  кадастровый план соответствующей территории;

v  каталоги (списки) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС);

v  сведения, содержащиеся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

v  картографические материалы;

v  материалы дистанционного зондирования и материалы инвентаризации земель;

v  сведения о правообладателях смежных земельных участков и инженерных коммуникаций (линий электропередач, газопроводов, водопроводов и т.п.).

2. Полевые работы (определение участка на местности):

v  изучение и определение фактической ситуации в месте нахождения земельного участка;

v  составление предварительной схемы расположения земельного участка;

v  уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ;

v  согласование местоположения границ земельного участка с заинтересованными лицами;

v  определение местоположения границ земельного участка с использованием инструментальных или картометрических методов - непосредственно геодезическая съемка границ земельного участка;

v  определение местоположения границ объектов недвижимости, находящихся на земельном участке.

3. Камеральные работы (подготовка необходимых документов):

v  вычисление площади земельного участка целиком и его отдельных частей, ограниченных в использовании (охранными зонами ЛЭП, газопровода, водоохранными зонами, сервитутами и т.п.);

v  отражение границ частей земельного участка, ограниченных в использовании или обремененных сервитутами в межевом плане;

v  изготовление межевого плана земельного участка.

Процедуру по образованию (или уточнению границ) земельного участка можно разделить на несколько основных этапов:

1. Проведение кадастровых работ:

ü  горизонтальная тахеометрическая съемка земельного участка;

ü  формирование межевого плана.

2. Осуществление государственного кадастрового учета (осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии):

ü  получение кадастрового паспорта земельного участка.

3. Регистрация права собственности или иных вещных прав, договоров аренды на вновь образованные земельные участки (также осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии):

ü  получение свидетельства о государственной регистрации права.

Государственный кадастровый учет - это специальная регистрация объектов кадастрового учета, которая осуществляется путем внесения в учетные формы государственного земельного кадастра сведений, позволяющих однозначно выделить объект кадастрового учета из числа других объектов.

Государственный кадастровый учет проводится на всей территории Российской Федерации по единой системе.

Основанием для государственного кадастрового учета является заявление, подаваемое заинтересованным лицом (собственником или обладателем иных прав, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления) или его уполномоченным представителем в комитет по земельным ресурсам и землеустройству с приложением документов по формированию объекта кадастрового учета.

Вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и документами о формировании объекта физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица - документ, удостоверяющий его личность и документ, который подтверждает его полномочия действовать от имени данного юридического лица.

Документы, которые предоставляются для государственного кадастрового учета, в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, иметь надлежащие подписи должностных

лиц, скрепленные печатями. Тексты документов, представленных для государственного кадастрового учета, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц не должны иметь сокращений, необходимо указать их местонахождение. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их местонахождения должны быть написаны полностью.

Получение заявления и документов для государственного кадастрового учета подтверждается соответствующей записью в книге учета документов. Заявителю выдается расписка в подтверждении получения документов с их перечнем и указанием даты приема.

Учетные действия начинаются с момента приема документов для государственного кадастрового учета.

Объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель. Процесс государственного кадастрового учета включает следующие этапы:

1.      формирование кадастрового дела объекта;

2.      нанесение объекта на дежурную кадастровую

.        карту (план);

.        изготовление кадастровой карты (плана) объекта

.        учета;

.        присвоение объекту кадастрового номера;

.        занесение сведений об объекте в Единый государственный

.        реестр земель.

Государственный кадастровый учет осуществляется не позднее чем в 30-ти дневный срок со дня подачи заявления и представления в соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству всех документов, необходимых для государственного кадастрового учета.

Присвоение кадастровых номеров

Для любых операций с земельными участками, начиная от их первичной регистрации, необходимо их идентифицировать, т.е. присвоить имя земельному участку. Имя участка - индивидуальное в пределах Российской Федерации, это его кадастровый номер. Под этим номером на земельный участок заводится земельно-кадастровая книга, он указывается в свидетельстве на право собственности на землю, на чертеже (плане) границ земельного участка, под этим номером заводится дело на земельный участок, в которое помещаются все документы, относящиеся к земельному участку.

Порядок присвоения кадастровых номеров земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации.

Главное свойство кадастрового номера земельного участка - его уникальность на всей территории РФ. Эта уникальность обеспечивается структурой кадастрового номера и принятой системой нумерации земельных участков. Земельные участки нумеруются по порядку в пределах каждого кадастрового квартала. Кадастровый номер земельному участку присваивается при его регистрации в городском (районном) комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Кадастровый номер представляет собой иерархическую структуру и может заканчиваться в зависимости от того, на каком уровне находится земельный участок, либо на третьем, либо на шестом уровне. Для присвоения кадастровых номеров используется кадастровое зонирование территории города (поселка).

Кадастровый номер земельного участка уникален во времени - это означает, что если земельный участок прекращает свое существование как физический объект, а такое происходит при переформировании участка (объединении или разделении), его кадастровый номер также ликвидируется и не может быть присвоен никакому другому участку. При переходе прав на земельный участок он не прекращает своего существования, а, соответственно, кадастровый номер сохраняется.

Таким образом, кадастровый номер присваивается земельному участку при его первичном учете, сохраняется за ним при любом переходе прав и ликвидируется только вместе с участком. Реестр кадастровых номеров в квартале содержится в Журнале учета кадастровых номеров. Каждому учитываемому участку присваивается следующий по порядку номер.

Основания для приостановления или отказа в государственном кадастровом учете

Государственный кадастровый учет может быть приостановлен, если в представленных документах для учета обнаружены противоречия или неточности, не позволяющие определенно установить границы объектов учета или их характеристики. В этом случае заявитель должен быть немедленно в письменной форме извещен о приостановке учета с обоснованием этого решения.

Государственный кадастровый учет может быть приостановлен не более чем на месяц по основаниям, указанным выше. Если в течение указанного срока не будут устранены причины приостановления государственного кадастрового учета, заявителю в письменной форме направляется отказ в государственном кадастровом учете объекта.

В государственном кадастровом учете объекта кадастра может быть отказано в следующих случаях:

ü  если с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

ü  если документы, представленные для государственного кадастрового учета, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

ü  если установлено, что границы объекта кадастра определены неверно, а площадь или линейные размеры не соответствуют установленным предельным размерам.

При принятии решения об отказе в государственном кадастровом учете объекта заявителю в письменной форме в срок не более 5 дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа. Копия сообщения об отказе помещается в кадастровое дело.

Технические ошибки в записях, допущенные приведении государственного земельного кадастра, исправляются в 5-дневный срок после установления

ошибки по решению кадастрового инспектора или его заместителей. Участники отношений, возникающих при ведении государственного земельного кадастра, в такой же срок извещаются в письменной форме.

Порядок выполнения кадастровых работ.

Более подробно комплекс проведения кадастровых работ состоит из следующих этапов:

1. Оформление заявки:

Ø  оставить заявку на выполнение кадастровых работ;

Ø  заключить соответствующий договор;

Ø  предоставить ряд документов для формирования межевого плана.

2. Проведение съемки земельного участка.

По приезду группы геодезистов для проведения съемки приветствуется присутствие соседей-смежников земельного участка, но не является обязательным.

3. Передача после съемки земельного участка геодезистами данных съемки и предоставленных документов кадастровому инженеру для дальнейшей обработки и рассмотрения. После этого кадастровый инженер внимательно изучает предоставленные материалы и в течение 1 месяца (при своевременном предоставлении всех необходимых документов и данных), формирует пакет документов для постановки земельного участка на Государственный кадастровый учет.

В результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо передает заказчику кадастровых работ следующие документы:

·        межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);

·        технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);

·        акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

Предметом курсового исследования принимаю Компания "Кадастр-Профи" - ведет кадастровые, землеустроительные работы, геодезические работы, не связанные с объектами капитального строительства.

Организационная структура предприятия "Кадастр - профи".

Землеустроительное предприятие, осуществляющее производство работ по переоформлению и регистрации прав на земельные участки, сталкивается с задачами, правильное решение которых в первую очередь зависит от выбора рациональной организационно-производственной структуры. К ним можно отнести:

широкий спектр работ (геодезических, картографических, землеустроительных), входящих в проект, определяет потребность в привлечении специалистов разных направлений, формирование из них единой команды проекта за счет установления схемы взаимодействий;

своевременность осуществления проекта, диктует необходимость параллельного выполнения нескольких видов работ, что определяет потребность в оперативном маневрировании трудовыми ресурсами;

четкое разграничение полномочий в области управления проектом, с одной стороны, возлагающее решение конкретных производственных задач на специалистов данного направления, а с другой стороны, координирующее деятельность предприятие на конечной цели проекта

Все специалисты имеют соответствующий аттестат кадастрового инженера. Квалификационные аттестаты кадастровых инженеров выдаются лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. (пр. аттестата см. ниже)

Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена, который принимается квалификационной комиссией, формируемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При этом в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (ст.29, п.2), к сдаче квалификационных экзаменов допускаются лица, отвечающие следующим требованиям:

)        имеет гражданство Российской Федерации;

2)      имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;

)        не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления

Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета. В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о кадастровом инженере:

.        фамилия, имя, отчество;

2.       дата и место рождения;

.        номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес

.        электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;

.        данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации;

.        дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата;

.        дата и основание аннулирования аттестата.

Порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров определяется органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Содержащиеся в государственном реестре кадастровых инженеров сведения о кадастровом инженере являются общедоступными и предоставляются по запросам любых заинтересованных лиц в порядке, установленном органом нормативно - правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Такие сведения предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса

Государственный реестр кадастровых инженеров подлежит размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети Интернет. Рациональность и качество организации кадастровых работ во многом зависит от применяемых инструментов. Повышению производительности труда и снижению себестоимости работ способствует применение систем автоматизированного проектирования и разработанных на их основе приложений, а также подбора пакета программ, позволяющих осуществлять беспрепятственную конвертацию данных.

Основными проблемами в области проведения кадастровых работ является:

·        значительное количество кадастровых инженеров не обладают достаточным опытом формирования межевых и технических планов в электронном виде;

·        отсутствие соответствующего программного обеспечения, в связи с чем имеется определенное количество отказов и приостановлений в осуществлении кадастрового учета;

·        отсутствие законодательного определения пределов экспертизы документов, осуществляемой органами кадастрового учета, в отношении документов, подготавливаемых кадастровыми инженерами;

·        отсутствие четких критериев для определения качества работы кадастрового инженера и оснований для дисквалификации.

4. Планирование кадастровых работ в городе ярославле

Повышение эффективности проведения кадастровых работ, кадастровой деятельности в целях совершенствования процесса формирования объектов недвижимости, наполнения и актуализации государственного кадастра недвижимости лежит в совершенствовании информационного обеспечения землеустроительной и кадастровой деятельности, отражающееся в использовании современных методов получения информации и инновационных технологий при выполнении работ. Применение инновационных технологий в землеустройстве и кадастровой деятельности послужит не только совершенствованию процесса формирования объектов недвижимости в стране, но и модернизации самого землеустроительного процесса, осуществления государственного кадастрового учета, ведения государственного кадастра недвижимости и как следствия совершенствования земельных отношений.

"Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ)" (ч.1 ст.35 Закона о кадастре)

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями) > Глава 4. Кадастровая деятельность.

Статья 29. Кадастровый инженер

1.       Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат).

2.       Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного лица следующим требованиям:

a)       имеет гражданство Российской Федерации;

b)      имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;)         не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

3. Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выдаче квалификационных аттестатов используют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального образца. При этом квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров в соответствии с установленными статьей 30 настоящего Федерального закона правилами.

. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет в орган кадастрового учета уведомление о выдаче данного квалификационного аттестата, содержащее указанные в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 30 настоящего Федерального закона сведения, и копию данного квалификационного аттестата в срок не более чем один рабочий день со дня выдачи данного квалификационного аттестата.

. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена с применением автоматизированной информационной системы, проектирование и внедрение которой осуществляются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Квалификационные экзамены принимаются квалификационной комиссией, формируемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия). При этом к сдаче квалификационных экзаменов допускаются лица, отвечающие установленным частью 2 настоящей статьи требованиям и не ограниченные в праве на обращение с заявлением о получении квалификационного аттестата в соответствии с частью 9 или 10 настоящей статьи.

. Состав и порядок работы квалификационной комиссии, перечень документов, необходимых для получения квалификационного аттестата, порядок выдачи квалификационных аттестатов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Программы квалификационных экзаменов, порядок их проведения, форма квалификационного аттестата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

. Квалификационный аттестат аннулируется в случае:

) установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;

) поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;

) подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;

) принятия в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9 части 3, частях 4 - 7 статьи 27 настоящего Федерального закона, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования и суммарное количество которых составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и об отказе в осуществлении кадастрового учета, связанных с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати;

.1) принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства;

) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном частью 6 статьи 30 или частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона порядке.

. Решение об аннулировании квалификационного аттестата принимается квалификационной комиссией. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 7 настоящей статьи. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет копию решения об аннулировании такого квалификационного аттестата в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения в орган кадастрового учета, а также лицу, квалификационный аттестат которого в соответствии с данным решением аннулирован. Данная копия должна быть заверена должностным лицом указанного органа исполнительной власти. Квалификационный аттестат признается аннулированным и, следовательно, не действующим со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный реестр кадастровых инженеров в соответствии с установленными статьей 30 настоящего Федерального закона правилами. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании квалификационного аттестата в судебном порядке.

. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата:

) в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3, 4 и 4.1 части 7 настоящей статьи;

) в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 7 настоящей статьи;

) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи.

. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по предусмотренному пунктом 1 части 7 настоящей статьи основанию, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата.

Статья 30. Государственный реестр кадастровых инженеров

1. Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом

С 1 января 2014 г. по 1 апреля 2014 г. кадастровые инженеры обязаны представить в орган кадастрового учета уведомление, содержащее сведения, предусмотренные частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ)

. В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о кадастровом инженере:

) фамилия, имя, отчество;

) утратил силу с 1 января 2014 г.;

.1) страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;

) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;

) утратил силу с 1 января 2014 г.;

) дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата;

) дата и основание аннулирования квалификационного аттестата, включая срок дисквалификации кадастрового инженера или срок, в течение которого кадастровый инженер лишен права осуществлять кадастровую деятельность;

) сведения о форме организации кадастровой деятельности в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров;

) сведения о саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, членом которой является кадастровый инженер (если кадастровый инженер является членом такой саморегулируемой организации), в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров;

) сведения о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров.

. Орган кадастрового учета в срок не более чем два рабочих дня со дня получения уведомления, предусмотренного частью 4 статьи 29 настоящего Федерального закона, вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об указанном в таком уведомлении кадастровом инженере.

. Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об аннулировании квалификационного аттестата в срок не более чем два рабочих дня со дня получения указанной в части 8 статьи 29 настоящего Федерального закона копии решения.

. Сведения о кадастровом инженере исключаются из государственного реестра кадастровых инженеров в случае поступления в орган кадастрового учета в установленном законодательством Российской Федерации порядке документа, подтверждающего смерть кадастрового инженера.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ в часть 6 статьи 30 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

. Кадастровый инженер в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения указанных в пункте 1, 2.1, 3, 7 или 8 части 2 настоящей статьи сведений обязан уведомить об этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров соответствующие изменения, касающиеся сведений о таком кадастровом инженере, в срок не более чем один рабочий день со дня получения указанного уведомления.

. Порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров определяется органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

. Содержащиеся в государственном реестре кадастровых инженеров сведения о кадастровом инженере являются общедоступными и предоставляются по запросам любых заинтересованных лиц в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Такие сведения предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса, а также размещаются на официальном сайте органа кадастрового учета в сети "Интернет".

. Утратила силу с 1 января 2014 г.

Статья 31. Формы организации кадастровой деятельности

1. Кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

) в качестве индивидуального предпринимателя;

) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

. Кадастровый инженер в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе выбирать формы организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления самостоятельно.

. Кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата.

. Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются, в частности, почтовый адрес, по которому осуществляется связь с кадастровым инженером, и идентификационный номер его квалификационного аттестата, а также усиленную квалифицированную электронную подпись.

Статья 32. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Кадастровый инженер вправе принять решение об осуществлении своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, если он зарегистрирован в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 33. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве работника юридического лица

. Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица.

. Указанное в части 1 настоящей статьи юридическое лицо обязано:

) иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность;

) обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ.

Статья 34. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности

1. Кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства, основанного на членстве кадастровых инженеров, в целях обеспечения условий для профессиональной деятельности кадастровых инженеров, установления обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за соблюдением данных правил, повышения квалификации кадастровых инженеров (далее - саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности).

. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности вправе осуществлять деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы, в том числе вправе:

) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в частности при рассмотрении спора, связанного с принятием органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета;

) разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми своими членами правила осуществления ими кадастровой деятельности, правила поведения при осуществлении этой деятельности, правила деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров;

) осуществлять контроль за кадастровой деятельностью своих членов в части соблюдения требований настоящего Федерального закона и указанных в пункте 2 настоящей части правил;

) получать от органа кадастрового учета информацию о результатах деятельности своих членов;

) рассматривать жалобы на действия своих членов;

) применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными внутренними документами меры ответственности.

. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности не вправе заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ.

Статья 35. Основания для выполнения кадастровых работ

Информация об изменениях:

. Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На рассмотрение предлагаю организацию кадастровых работ "Кадастр - профи".

На диаграммах 5 и 6 показано количество кадастровых выписок о земельных участках и кадастровых паспортов земельных участков, подготовленных по заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет в 2012 и 2013 году и количество отказов в проведении государственного кадастрового учета в 2012 и 2013 году.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что количество отказов по сравнению с предыдущими годами уменьшилось.

Этому способствует:

совершенствования организации и ведения кадастровой деятельности;

усиления землеустроительного обеспечения кадастровых работ;

применения современных информационных технологий, инновационных методов при ведении кадастровых работ;

профессиональной подготовки и переподготовки кадастровых инженеров, обучения программам дополнительного профессионального образования, на курсах повышения квалификации, стажировках.

Комплексное землеустройство в городе Ярославле должно включать в себя следующие основные группы и виды землеустроительных работ:

. Изучение состояния и использования земель.

В состав данной группы включаются:

Ø  почвенные, геоботанические, землеустроительные, агрохимические, ландшафтные и другие обследования и изыскания;

Ø  инвентаризация земель;

Ø  оценка качества земель;

Ø  выявление деградированных сельскохозяйственных угодий и земель,

Ø  загрязненных промышленными отходами с целью их консервации, рекультивации, выведению из оборота.

2. Планирование рационального использования и охраны земель.

В состав группы включаются землеустроительные мероприятия, осуществляемые на основе следующей землеустроительной документации:

.        схемы землеустройства территории;

2.       схемы использования и охраны земель.

.        Организация рационального использования земель

Мероприятия этой группы разрабатываются в следующих проектах

землеустройства:

Ø  образования новых, упорядочения существующих объектов землеустройства с устранением недостатков землевладений и землепользований;

Ø  перераспределения земель при реформировании сельскохозяйственных предприятий (организаций);

Ø  образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства при реорганизации или ликвидации сельскохозяйственных организаций в случаях их несостоятельности (банкротства);

Ø  предоставления (отвода) гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в случае совершения сделок с земельными участками;

Ø  установления границ территорий с особым правовым режимом использования земель;

Ø  перераспределения земель, используемых сельскохозяйственными организациями на различном праве;

Ø  землеустройства в случае установления, изменения и восстановления границ сельскохозяйственных организаций, подсобных сельских хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств при их образовании, объединении, разделении и других преобразованиях, а также при устранении недостатков в их расположении (чересполосицы, вклиниваний, вкрапливаний, дальноземелья;

Ø  консолидации земельных участков, принадлежащих владельцам земельных долей, невостребованных земельных долей или земельных долей, на которые не были реализованы права по их распоряжению. Все вышеперечисленные проекты служат основой для выполнения качественных кадастровых работ в городе Ярославле.

Приложение 3

Диаграмма 5


Количество кадастровых выписок о земельных участках и кадастровых паспортов земельных участков подготовленных по заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет в 2012 и 2013 году.

Диаграмма 6


Количество отказов в проведении государственного кадастрового учета в 2012 и 2013 году.

 

. Нормирование кадастровых работ на предприятии

На кадастровых работах применяются нормы выработки, обслуживания, управляемости, соотношения и нормативы численности.

Научно-обоснованное нормирование труда невозможно без всестороннего изучения и глубокого анализа сложившейся и совершенствующейся организации кадастровой деятельности и затрат рабочего времени при их выполнении. Поэтому следует знать порядок изучения содержания труда и использования рабочего времени, которые осуществляются путем проведения специальных наблюдений за работой исполнителей.

На кадастровых работах при изучении затрат рабочего времени применяются: фотография рабочего дня, хронометраж, фотохронометраж, самофотография и моментные наблюдения.

Фотография рабочего дня - способ изучения рабочего времени путем проведения наблюдений и фиксации в хронологической последовательности всех без исключения его затрат на протяжении рабочего дня или в течение выполнения определенного вида работы (или ее этапа). При этом фиксируются укрупненные элементы трудового процесса.

Разновидностью фотографии является самофотография рабочего времени. При проведении самофотографии исполнители сами фиксируют время работы и время всех перерывов и простоев в работе с одновременным внесением предложений по их устранению.

Для дифференцированного исследования повторяющихся элементов оперативной работы проводятся хронометражные наблюдения. На кадастровых работах применение хронометража ограничено, но не исключено, а в отдельных случаях даже необходимо. Например, на некоторых геодезических, оформительских и других работах.

Фотохронометраж - комбинированный способ наблюдений, объединяющий фотографию рабочего времени и хронометраж.

Для изучения структуры рабочего времени исполнителей, выполняющих работы в стационарных условиях (т.е. сосредоточенных в одном помещении, на базе одной экспедиции и т.д.) применяется метод моментных наблюдений. При этом методе не измеряются абсолютные величины затрат рабочего времени, а регистрируется только число моментов затрат (т.е. количество случаев их повторяемости) всех элементов работы или простоев в случайные моменты времени.

Одним из условий сопоставимости результатов наблюдений с целью установления правильных нормативов и норм является применение единой классификации затрат рабочего времени, заключающейся в систематизации этих затрат в однородные группы, каждая из которых характеризуется присущими только ей признаками.

Рис. 1. Классификация затрат рабочего времени

Все рабочее время подразделяется на две группы: время работы и время перерывов в работе. Ко времени работы относится время, в течение которого исполнитель занят трудовой деятельностью, направленной на получение продукции и время на выполнение случайной работы.

Время перерывов - это время, в течение которого исполнитель не работает независимо от причины этого.

Время работы, в свою очередь, подразделяется на время работы, предусмотренное производственным заданием или содержанием работ, и время, не предусмотренное заданием (Тнз - время на исправление брака, оказание помощи другому исполнителю и т.п.).

По производственной значимости и целевому назначению время выполнения производственного задания подразделяется на: Тпз - подготовительно-заключительное время; Топ - время оперативной работы; Тобс - время обслуживания рабочего времени.

Подготовительно - заключительное время связано с подготовкой рабочего времени, материалов и инструментов, необходимых в работе в начале рабочего дня и с их уборкой после окончания работы. К нему относится также время, необходимое для получения задания и сдачи работы.

Время перерывов в работе подразделяется на время регламентированных (нормируемых) перерывов и время нерегламентированных (ненормируемых) перерывов - простоев. К первым относятся перерывы на кратковременный отдых (Тотд), личные надобности (Тлн) исполнителя. К ненормируемым перерывам относятся все потери рабочего времени (Тпр). Среди них можно выделить простои по вине исполнителя (Тпрви - обусловленные нарушением трудовой дисциплины), по организационным причинам (Тпрорг). Например, ожидание получения задания, транспорта, проведение общественных мероприятий в рабочее время и др. Простои по метеорологическим условиям (Тпрмет), которые имеют место только на полевых работах. Вполне возможны простои и по другим причинам, которые относятся к прочим простоям (Тпрпп).

Процесс наблюдения при фотографии рабочего времени представляет собой непрерывную фиксацию в хронологической последовательности всех действий исполнителя, а также перерывов и простоев в работе с указанием вызвавших их причин. Результаты фотографии трудового процесса заносятся в журнал наблюдений.

Таблица 1.1.

Наблюдательный лист фотографии рабочего дня

№ пп

Действия исполнителя

Текущее время начала и окончания трудового процесса ti

Продолжительность ∆ti

Шифр

Примечание



час

мин.

час

мин.



1

2

3

4

5

6

7

8

1

Начало наблюдений

9

00





2

Включение компьт-в

9

05


5

Тпз


3

Получение задания

9

10


5

Тобс


4

Заточка карандаша

9

18


8

Тпз


5

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

9

54


36

Топ


6

Разговор по телеф.

10

00


6

Топ


7

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

10

53


53

Топ


8

Исправлен. ошибок

11

12


19

Тнз


9

Разговор по телеф.

11

20


8

Топ


10

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

11

53


33

Топ


11

Перерыв на личные надобности

11

59


6

Тлн

Курил

12

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

12

37


38

Топ


13

Перерыв на чай

12

56


19

Тлн


14

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

13

00


4

Топ


15

Обед

13

45


45

-


16

Опоздание с обеда

13

58


13

Твипр


17

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

14

14


16

Топ


18

Исправлен. ошибок

14

25


11

Тнз


19

Ксерокопия докум-в

14

59


34

Тобс


20

Кратковремен. отдых

15

07


8

Тотд


21

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

15

34


27

Топ


22

Разговор по телеф.

15

40


6

Топ


23

Консультация другому исполнителю

15

50


10

Тнз


24

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

16

30


40

Топ


25

Перерыв на личные надобности

16

37


7

Тлн

Курил

26

Посторонний разговор

16

39


2

Тпр


27

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

17

00


1

Топ


28

Разговор по телефону

17

05


5

Топ


29

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

17

31


26

Топ


30

Исправление ошибок

17

34


3

Тнз


31

Выключение компьютера

17

35


1

Тобс


32

Сдача документов

17

43


8

Тпз


33

Уборка рабочего места

17

45


2

Тпз


34

Преждевременный уход с работы

18

00


15

Тпрвн


35

Окончание рабочего дня

18

00

18

00




Продолжительность рабочего дня








Из расчетов видно, что исполнитель начал свой рабочий день в 9 час.00 мин. с подготовки рабочего места и инструментов. Время окончания операции указано в графе "Текущее время" - 9: 05. С этого момента исполнитель приступил непосредственно к работе и работал до 9.10, что также отмечено соответствующей записью. В таком порядке фиксируются и все остальные операции трудового про.

Таким образом, при фотографировании рабочего дня для всех выполняемых операций, кроме начала работы, фиксируется только время окончания трудовых процессов или перерывов в работе. Продолжительность трудового процесса или перерыва в работе определяется путем вычитания из времени окончания данного процесса в графе "Текущее время" времени окончания предыдущего трудового процесса по формуле:

∆ti = ti - t i-1

где ∆ti - продолжительность i - го действия исполнителя; ti - время окончания данного действия исполнителя и t i-1 - время окончания предыдущего действия исполнителя

Полученный результат записывается в графу "Продолжительность".

После определения продолжительности каждого элемента работы и перерывов время суммируется и записывается итог за день. Полученная сумма должна быть равна разнице между последним и первым показателями текущего времени, зафиксированных в наблюдательном листе.

Затем производится группировка всех одноименных затрат времени и фиксируется их продолжительность, которая должна равняться общей продолжительности времени наблюдения за день без учета времени обеденного перерыва, т.е.18.00 - 9.00 - 0.45 = 8.55

Тсм = ti 0 - ti H = Σ∆ti

                           i=1

где ti 0 - время окончания рабочего дня, tiH - время начала рабочего дня.

Объем выполненной работы за время наблюдений - 6 дел.

В целях группировки одноименных затрат времени трудового процесса все составляющие его элементы зашифрованы. Шифровка произведена в соответствии с классификатором затрат рабочего времени, (пример таб.1.2 (графы 2 и 3), в которую одновременно сведены сгруппированные по одноименным затратам результаты наблюдений (графы 4 и 5) из таблицы 1.1 и проектный баланс времени рабочего дня (графы 6 и 7), который мы составили после вычисления всех нормативов нормируемого времени.

Таблица 1.2

№ пп

Наименование затрат времени

 Шифр

Затраты времени

Затраты подлеж. сокращ.




фактические

Проектные





Мин.

%

Мин.

%


1

2

3

4

5

6

7

8


1. Нормируемое время







1

Подготовительно-заключительной работы

 Тпз

23

4,9

32

6,7


2

Оперативной работы

Топ

299

63

357

75,2


39

Обслуживание рабочего времени

 Тобс

40

8,4

48

10,1


4

Перерыв на отдых

Тотд

8

1,7

15

3,2


5

Перерыв на личные надобности

 Тлн

32

6,8

23

4,8

9


2. Ненормируемое время







6

Простой по организационным причинам

 Торгпр

-

-

-

-


7

Простой по техническим причинам

 Ттехпр

-


-

-


8

Простой по вине исполнителя

 Твипр

30

6,3

-

-


9

Простой по прочим причинам

 Тпппр

-

-

-

-


10

Работы, не предусмотренные производств. заданием

 Тнзпр

-

-

-

-



Общая продолжитель-ность рабочего дня: фактическая практическая

 Тфсм Тпсм

475

100

475

100



Сумма времени по всем элементам затрат составляет фактический баланс времени рабочего дня (Тфсм), а эти же затраты, выраженные в процентах - фактическую структуру рабочего дня (соответственно графы 4 и 5 таблицы 1.2):

Тфсм = Тпз + Топ + Тобс + Тотд + Тлн + Тнз + Тпр

Тфсм = 23 + 299 + 40 + 8 + 32 +43 + 30 = 475

Коэффициент устойчивости рассчитан по формуле:

            Tmax

Кфу = - -----

              Tmin

где Ку - коэффициент устойчивости вариационного (хронометражного) ряда; Тmax - максимальное значение вариационного (хронометражного) ряда (час. мин.); Тmin - минимальное значение вариационного (хронометражного) ряда (час. мин.)

Кфу =52/18=2,8

Чем слабее колебания величин в хроноряде и меньше коэффициент устойчивости, тем достовернее полученные данные. Пригодность полученного хроноряда для расчета нормативов времени определяется путем сопоставления полученного коэффициента устойчивости с нормативным.

Нормативы времени на обслуживание рабочего места и на отдых выражаются в процентах от оперативного времени и определяются также как средняя арифметическая величина соответствующих хронорядов.

Если вычисленный коэффициент устойчивости хроноряда меньше или равен нормативному значению, то ряд считается устойчивым, а наблюдения

качественными. На кадастровых работах в качестве нормативного принят коэффициент устойчивости Кну = 3. Таким образом, Кфу1 ≤ Кну ≤ 3,где: Кфу1 - фактический коэффициент устойчивости; Кну - нормативный коэффициент устойчивости.

По данным материалам наблюдений были получены следующие значения времени подготовительно-заключительной работы: 34, 20, 46, 18, 27, 42, 48, 16, 52, 31, 22, 37, 33 (зач), 23 (таб).

Коэффициент устойчивого ряда равен 1,7 что входит в предел нормативного.

По материалам всех наблюдений затраты в % на Тобс составили следующий хроноряд: 5.2, 3.6, 4.8, 7.5, 2.8, 3.3, 3.4, 8.3, 5.8, 4.3, 1.1, 4.0, 3.1 Определяем коэффициент устойчивости. Он равен 7.5 Он получился недопустимым. (8,3: 1,1 = 7,5)

По оставшимся значениям вновь вычисляем коэффициент устойчивости. Он получился 2,7 (7,5: 2,8 = 2,7). Коэффициент устойчивости допустим. Вычисляем его среднее значение. (47,8: 11). Оно равно 4,3. Это нормативное время организационно-технического обслуживания рабочего места, выраженное в процентах от оперативного времени, которое следует заложить в расчет нормы выработки.

Время на кратковременный отдых исполнителя устанавливается от факторов утомляемости (нервного напряжения, темпа и монотонности работы и рабочего положения). На камеральных работах оно, как правило, должно быть не менее 8 и не более 15 процентов от оперативного времени. Так как в примере оно составило 13,4%, то эту величину можно закладывать в дальнейшие расчеты. Норматив времени надобности установлен один на все виды работ в размере 10 минут. Время оперативной работы определяется по формуле:

Время оперативной работы определяется по формуле:

              Тсм - (Тпз + Тлн)

Топ = - -------------------- - х 100

                  100 + К

где К - время на обслуживание рабочего места и отдых, выраженное в процентах к оперативному времени.

Топ =  100=  100  357

Зная время оперативной работы, несложно определить нормативы времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места и отдых. Они равны:

Тобс = 357х100/13,4 = 48минут, Тотд = 357х100/4,3 = 15 минут

Имея все нормативы времени, можно составить проектный баланс рабочего дня и определить его структуру (графы 6 и 7 таблицы 2).

Затраты времени, подлежащие сокращению (графа 8 таблицы 1.2), определяются как разность между фактическими и проектными затратами времени по каждой категории нормируемого и ненормируемого времени по формуле:

Зпсi = Тфi - Тнi ≥ 0

где Зпсi - затраты времени, подлежащие сокращению, Тфi - фактические затраты времени i-й категории, Тнi - нормативные затраты времени i-й категории. Для дальнейших расчетов требуется определить норматив оперативного времени на единицу работы по формуле:

           Toni

toni= - -----

              Wi

 

где toni - норматив оперативного времени на единицу i-й работы; Toni - фактические затраты оперативного времени на выполнение i-й работы; Wi - объем выполненной i-й работы за время наблюдения.

oni=357/6 = 60

Для этого время оперативной (фактический баланс) работы надо разделить на выполненный за день объем работы (зафиксирован в наблюдательном листе таблице 1.1.) В моем случае: ton = 64минуты. После анализа хроноряда, построенного из значений времени оперативной работы на единицу измерения, определенных по каждому наблюдательному листу, проверки коэффициента устойчивости ряда и вычисления среднего значения оперативного времени на единицу работы определяется норма выработки по одной из формул:

          Тсм -                                                 (Тнз + Тдн)                        Топ

Нднв = - ---------------- - или Нднв = - -----,       tonx (1 + - ----),

                    Kton                                                                                                 100

        

где Нднв - дневная норма выработки.

Нднв = = 6 дел

В практике, например, при планировании работ, определении необходимой численности исполнителей для выполнения всего объема работ и в других случаях пользуются обычно месячными нормами выработки и более укрупненными единицами измерения.

21,2 = 127 (месячная норма выработки), где 21,2 расчетное количество рабочих дней в месяце.

Так как нормы выработки и времени - величины обратные (т.е.

        1                  1

Нв = - - - и Нвр = - ---), то, зная дневную (месячную) норму выработки,

           Нвр                   Нв

 

несложно определить норму времени в днях (месяцах) на соответствующую единицу измерения.

Нв = 1: 6= 0,16дн/дел; Нвр = 1: 127=0,008 чел/дел

При оценке эффективности мероприятий по совершенствованию организации труда большое значение приобретает определение роста производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени. В первую очередь рассчитывается коэффициент возможного уплотнения рабочего дня Купл, который определяется по формуле:

             (Тфпз - Тппз) + (Тфобс - Тпобс) + (Тфотд - Тпотд)           Σ Тпр

К упл = - ----------------------------------------------------- - + - -------х 100 %

                       Тсм                                                                                                                      Тсм

где Тфпз, Тппз - подготовительно-заключительное время за день соответственно фактическое и планируемое; Тфобс Т побс - время обслуживания рабочего места и инструмента фактическое и проектируемое; Тфотд Тпотд - время отдыха фактическое и проектируемое; Тпр - нерегламентированные перерывы (простой по различным причинам); Тсм - продолжительность рабочего дня.

(

К упл=  23-32)+(40-48)+(8-15)/ 475+ 30/475 х 100% = 13

Далее рассчитывают коэффициент возможного повышения производительности труда по формуле:

          Купл

Кп т = - ----- - х 100 %

          100-Купл

Кп т=  13/100-13 х 100% = 0,15

5. Бизнес планирование по кадастрово деятельности


Расчет стоимости проектно - изыскательских кадастровых работ

В "смету" на проектно-изыскательские кадастровые работы (табл.10.) выписываются виды и этапы работ, планируемые к выполнению (графа 2.) и названия объектов.

В третьей графе указываются номера таблиц и параграфы нормативных источников. В четвертой графе выписываются коэффициенты индексации (Кi) по видам работ, которые определены по формулам:

. Формирование объекта кадастрового учета Кi= a1 N + b1 ni;

Кi=0.3*3+0.1*3=1,2

. Вычисление площади земельного участка Кi= a2 N + b2 ni;

Кi=0.4*3+0.2*3=1,8

. Кадастровая оценка земельного участка Кi= a3 N + b3 ni;

Кi=0.3*3+0,2*3=1,5

где Кin - коэффициент индексации n-ого вида работ; N - номер группы студента; n - номер индивидуального варианта студента; a,b - параметры уравнения (0.3 и 0.1, 0.4 и 0.2, 0,2 и 1 соответственно).

Стоимость работ с учетом индексации (графа в табл.10) определена по формуле:

i= Kiх W0

 

где Wi - стоимость работ с учетом индексации, Ki - коэффициент индексации, W0 - базовая величина стоимости работ.

Таблица 10. Смета на проектно-изыскательские кадастровые работы

№№ пп

Виды и этапы работ, наименование объектов

Ki коэффициент индексации

Стоимость, руб.




 базовая

с учетом индексации

1

2

4

5

6

Формирование первого объекта кадастрового учета

1.1

Подготовительные работы

1,2

2390

2868

1.2

Разработка и согласование проекта

1,2

1860

2232

1.3

Установление границ в натуре

1,2

4280

5136

1.4

Изготовление документов

1,2

587

704,4



Итого

9117

10940,4

Формирование второго объекта кадастрового учета

1.1

Подготовительные работы

1,2

2570

3084

1.2

Разработка и согласование проекта

1,2

4860

5832

1.3

Установление границ в натуре

1,2

6890

8268

1.4

Изготовление документов

1,2

876

1051,2



Итого

15196

18235,2


Всего по формированию объектов кадастрового учета


24313

29175,6

Вычисление площадей земельных участков

2.1

Подготовительные работы

1,8

1650

2970

2.2

Основные работы

1,8

2170

3906

2.3

Изготовление документов

1,8

567

1020,6



Итого

4387

7896,6

Кадастровая оценка земельных участков

3.1

Подготовительные работы

1,5

3620

5430

3.2

Определение показателей кадастровой стоимости

1,5

2350

3525

3.3

Изготовление оценочной описи земельных участков

1,5

865

1297,5



Итого

6835

10252,5


Стоимость работ с учетом договорных коэффициентов (Kn) Налог на добавленную стоимость (НДС) Договорная стоимость работ



47325 73827 130617



Итого

7402

177941,7


Стоимость с учетом договорных коэффициентов определяется по формуле:

k = Wi x K1 x K2 x…. x Kn;

где k - стоимость работ с учетом договорных коэффициентов; Wi - стоимость работ с учетом индексации; K1, K2,…., Kn - договорные коэффициенты (1,2).

k= 47325*1.2= 56790 руб

Налог на добавленную стоимость рассчитывается по формуле:

НДС = Кндс х Wk;

где Кндс - ставка налога на добавленную стоимость на текущий год.

НДС = 0,13*56790= 73827

Договорная стоимость работ по всему портфелю заказов определяется по формуле:

дог = Wк + НДСдог = 56790+73827=130617

На основе результатов, полученных в таблице 10. составляется таблица 11.

Таблица 11. Состав и структура производственного задания предприятия на 2014 год

Виды работ

Объем работ

тыс. руб.

%%

2

3

4

Формирование первого объекта кадастрового учета

10940,4

23,1

Формирование второго объекта кадастрового учета

18235,2

38,5

Вычисление площадей земельных участков

7896,6

16,7

Кадастровая оценка земельных участков

10252,5

21,7

Итого

47325

100

Составление плана проектно-изыскательских кадастровых работ

План проектно-изыскательских кадастровых работ (ПИКР) предприятия составляется по таблице 12. с целью дифференциации производственного задания по источникам финансирования. В нем на основании сметы на проектно-изыскательские кадастровые работы (табл.10) выписываются в натуральных показателях общие объемы работ по их видам и стоимость по заканчиваемым объектам.

Например, запланировано выполнить формирование объектов кадастрового учета по двум земельным участкам. Соответственно в графах 3 и 4 плана записываем единицу измерения - "участок" и объем работ - количество объектов, по которым будут проведены работы по формированию. То же и по второй (вычисление площадей) и третьей (кадастровая оценка) позиции сметы. При необходимости в плане можно выделить и отдельные этапы работ.

При составлении плана ПИКР определяем, что первые два вида работ (формирование участка и вычисление площадей) по первому земельному участку финансируются за счет средств гражданина, по второму земельному участку - за счет средств муниципального бюджета, а работы по кадастровой стоимости обоих земельных участков финансируются региональным бюджетом. Весь комплекс данных кадастровых работ предполагается выполнить собственными силами предприятия без привлечения субподрядных организаций. Исходя из этого, в соответствующие графы плана ПИКР заносятся объемы и стоимость работ.

Таблица 12. План проектно-изыскательских кадастровых работ на 2014 год (стоимость работ по законченным объектам и этапам в тыс. руб.)

№№ пп

Виды и этапы работ

Единица измерения

По законченным объектам и этапам




Объем работ

Стои-мость работ

В том числе выполняемые собственными силами






Объем работ

Стои-мость

1

2

3

4

5

6

7

1

Формирование объектов кадастрового учета земель, кроме п.2

участок

2

13.2

2

13.2

2

Установление границ земельных участков в натуре

участок

2

11.1

2

11.1

3

Вычисление площадей земельных участков

участок

2

4.4

2

4.4

4

Работы по кадастровой оценке земель

участок

2

6.8

2

6.8


Всего

тыс. руб.

-

42.9

-

42.9









Составление пообъектного тематического плана проектно-изыскательских кадастровых работ

Является наиболее ответственным этапом оперативного планирования подразделения.

Таблица 13. Пообъектный тематический план проектно-изыскательских кадастровых работ на 2014 год

Наименование объектов, виды и этапы работ

Объем работ

Сметн. стоимость тыс. руб.

Сроки выполнения

Стоимость работ, тыс. руб.

Нормы времени

Начало

Окончание


По типовым нормам

С учетом перевыполнения

1

2

3

4

5

6

7

8

Формирование объектов кадастрового учета земель, кроме

2

13.2

1.01

1.03

10940,4

53

48

Установление границ земельных участков в натуре

2

11.1

1.03

1.06

18235,2

53

48

Вычисление площадей земельных участков

2

4.4

1.06

1.09

7896,6

53

48

Работы по кадастровой оценке земель

2

6.8

1.09

1.01

10252,5

53

48


Объемы работ и их сметная стоимость выписывается в колонки 4 и 5. В нашем случае для проведения подготовительных работ для формирования 2-х земельных участков и при категории сложности II требуется 2.5 чел. - мес. Для перевода этой величины в чел. дн. производим вышеизложенные вычисления (2.5 х 21,2 = 53) и полученную в чел. дн. трудоемкость записываем в графу 12 пообъектного плана. Процент выполнения норм времени примем условно равным 110. Значит, в графу 13 необходимо записать 48 чел. дн. (53 х100: 110= 48). Аналогичные расчеты следует осуществить по всем видам работ по каждому объекту и этапу.

Профессионально-квалифицированный состав исполнителей

Необходимый для выполнения всего объема работ определяется на основании их долевого участия в проведении кадастровых работ. Конкретные расчеты осуществляются по формам таблиц 14 и 15.

Таблица 14. Разработочная таблица к пообъектному тематическому плану работ

Ши фр

Исполнители

Коли-чество

Доля участия

в том числе

%%

Дни

В камеральных условиях

В полевых условиях

%%

дни

%%

Дни

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Разработка проекта формирования земельного участка


Ведущ. спец-т

1

15

5

0.85

10

1.7


Спец-т 1,2 кат

2

35

5.95

10

1.7

25

4.25


Специалист

1

35

5.95

10

1.7

25

4.25


Специалист-инженер

1

15

2.55

10

1.7

5

0.85


Итого 1 уч.

5

100

17

35

5.1

65

11.05


Ведущ. спец-т

1

15

2.55

5

0.85

10

1.7


Спец-т 1,2 кат

2

35

5.95

20

3.4

15

2.55


Специалист

2

20

3.4

15

2.55

5

0.85


Экономист

2

20

3.4

15

2,55

5

0.85


Техник

2

10

1.7

5

0.85

5

0.85


Итого 2 уч

9

100

17

60

15.3

40

6.8

Разработка и согласование проекта формирования земельных участков


Ведущий специалист

1

20

4

10

2

10

2


Специалист 1,2 категории

1

40

8

15

3

25

5


Специалист-экономист

1

40

8

15

3

25

5


Итого

3

100

20

40

8

60

12

Установление границ земельных участков


Специалист

1

50

1.5

10

0.3

40

1.2


Техник

2

50

1.5

10

0.3

40

1.2


Итого

3

100

3

20

0.6

80

2,4

Вычисление площадей и изготовление документов


Ведущий специалист

1

5

0.5

5

0.5

-

-


Специалист

2

20

2

20

2

-

-


Техник

3

75

7.5

75

7.5

-

-


Итого

6

100

10

100

10

-

-

Кадастровая оценка земель 1. Подготовительные работы


Специалист 1,2 категории

1

30

1.5

10

0.5

20

1


Специалист-экономист

2

70

3.5

20

1

50

2.5


Итого

3

100

5

30

1.5

70

3.5


2. Расчет показателей оценки земель


Специалист 1 и 2 категории

1

90

6.3

60

4.2

30

-


Специалист

1

10

0.007

10

0.7

-

-


Итого

2

100

7

70

4.9

30

-

3. Согласование и утверждение результатов оценки земель


Специалист 1 и 2 категории

1

50

7.5

10

1.5

40

6


Специалист

1

50

7.5

10

1,5

40

6


Итого

2

100

15

20

3

80

12

4. Изготовление и выдача материалов оценки земель


Специалист 1 и 2 категории

1

40

4

40

4

-

-


Специалист

1

60

6

60

6

-

-


Итого

2

100

10

100

10

-

-


Каждый вид работы и ее отдельные этапы выполняют специалисты разных квалификаций. Полный состав исполнителей по каждому этапу фиксируется в соответствующей графе таблицы 14. Так, подготовительные работы при разработке проекта формирования земельных участков должны выполняться следующими исполнителями: ведущий специалист-1, специалист 1 и 2 категории - 2 чел., специалист - 1. Доля участия в процентах этих специалистов в выполнении указанного этапа работы из приложения 9 выписывается в графу 4 таблицы 14.

Необходимое количество специалистов определенной категории рассчитывается путем деления суммы рабочих дней из графы 3, которое они должны отработать на всех объектах, на Фэфф - эффективный фонд рабочего времени в планируемом году.

Таблица 15. Расчет потребности в кадрах на 2014 год

№№ пп

Специальность

Среднегодовое количество раб. дней (Фэфф)

Количество специал-в




Расчетно

Фактически

1

2

3

4

5

1

Ведущ. спец-т

218

1

1

2

Спец-т 1,2 кат

218

2

2

3

Специалист

218

2

2

4

Экономист

218

2

2

5

Техник

218

2

2


Итого

872

Σ9

Σ9


Эффективный фонд рабочего времени рассчитывается по формулам:

Фэфф = Фном - Фотп;

где Фэфф - эффективный фонд рабочего времени (дни), Фном - номинальный фонд рабочего времени (дни), Фотп - время отпуска (24 рабочих дня)

Фном = Nдн - Bдн - Пдн;

где Nдн - количество дней в году, Bдн - количество выходных дней в году, Пдн - количество праздничных дней в году.

Фном = 365 - 102 - 21=242

Фэфф = 242 - 24=218

Расчет возможных контрактных окладов специалистов в рамках договорного задания, обеспечивающих эффективные показатели производства предприятия, производится в форме таблицы 16.

Таблица 16. Штатное расписание предприятия на 2014 год

Наименование должностей

Количество специалистов

Контрактный оклад, руб.

Годовой фонд оплаты труда,. руб.



min

max

min

Max

2

3

4

5

6

7

Ведущ. спец-т Спец-т 1,2 кат Специалист Экономист Техник

1 2 2 2 2

6300 11800 10400 10000 9600

8000 15200 14000 13600 10600

75600 141600 124800 120000 115200

96000 182400 168000 163200 127200


Σ9

48100

61400

736800


Для ведущего специалиста минимальная заработная плата взята 6300, а максимальная 8000. Для специалистов 1 и 2 категории минимальная 5900, максимальная 7600. Для специалиста минимальная 5200, максимальная 7000. Для экономиста минимальная 5000, максимальная 6800. Для техника минимальная 4800, максимальная 5300.

Нормативный годовой фонд заработной платы рассчитывается по формуле:

Ф. З.П. норм = 0.3 х W;

где Ф. З.П. норм - нормативный годовой фонд заработной платы, или максимальная масса денежных средств, которая может быть использована на оплату труда специалистов, W-стоимость работ с учетом индексации (табл.3.1) или чистая сметная стоимость.

Ф. З.П. норм = 0.3 х 47324,7 =14197,41

Максимальный контрактный оклад специалистов рассчитывается в рамках возможного фактического фонда заработной платы, исходя из средней ставки с учетом дифференциации контрактных окладов по иерархии и категории должностей по формуле:

            ФЗПфак

Д.О. = - --------

              N x 12

где Д.О. - средняя возможная ставка контрактного оклада специалиста подразделения; ФЗПфак - фактический фонд заработной платы; N - количество специалистов в подразделении.

Фактический фонд заработной платы рассчитывается по формуле:

ФЗПфак= 0,8 х ФЗПнорм

ФЗПфак= 0,8 х 14197,5=113578

Д.О. = = 1051,7

Дифференциация контрольных окладов по ступеням должностной иерархии составляет 10-15 %.

Минимальный контрактный оклад специалиста устанавливается руководством предприятия с учетом конъюнктуры рынка и действующего законодательства России и является коммерческой тайной предприятия. Он определяет тот минимум денежных средств, который достаточен для найма специалиста соответствующей квалификации в условиях конкурентной среды.

Годовой фонд оплаты труда графы 6 и 7 рассчитываются соответственно по формулам:

ФЗПminгод = ДОminixNix 12;

ФЗПmaxгод =ДОmaxixNix 12

где ДОmini и ДОmaхi - минимальный (необходимый) и максимальный (возможный) контрактный оклад специалиста i-й категории; Ni - количество специалистов i-й категории.

Заключение


Основной задачей планирования в современных условиях определение основных направлений развития ситуации внутри и вокруг осуществляемого проекта. На основе составленного плана инициализируется процесс осуществления проекта, который отслеживается на предмет соответствия составленному плану. По мере выявления отклонений вносятся соответствующие поправки. Таким образом, планирование выступает не только в традиционной функции предвидения, но и реализуется непосредственно в осуществлении проекта. Окончательный план работ - план составленный на момент завершения их производства. Задачей организации работ, как части системы управления, является нахождение оптимальной организационно-производственной структуры предприятия, которая позволяет добиться высокого уровня управления процессом. Ведение в предприятия систем планирования и организации работ, позволит и обеспечит дальнейшее повышение эффективности землеустроительного производства в современных условиях.

Список используемой литературы


1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. и дополн. от 20.02.1996 № 18-ФЗ, от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от 08.07.1999 № 138-ФЗ) (принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с изм. и дополн. от 12.08.1996 № 110-ФЗ, от 24.10.1997 № 133-ФЗ) (принят ГД ФС РФ 22.12.1995)

. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред.27.12.2009) (принят ГД ФС РФ 28.09.2001)

. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред.27.12.2009)"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 28.09.2001)

. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред 23.07.2008) (принят ГД ФС РФ 22.12.2004)

. Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ (ред.23.07.2008)"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.12.2004)

. Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ (ред.04.12.2006)"О государственном земельном кадастре" (принят ГД ФС РФ 24.11.1999)

. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред.23.07.2008)"О землеустройстве" (принят ГД ФС РФ 24.05.2001) 1. Земельный кодекс Российской Федерации.

. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

. Подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости 2006-2012 годы" к федеральной целевой программе "Создание АС ГЗК и ГУОН (2002 - 2007 годы)" (первоначально утверждена 13 сентября 2005 г. постановлением Правительства РФ № 560 с последующей пролонгацией сроков в связи с невыполнением программных мероприятий)

. Дорожная карта Росреестра на 2014-2019 годы (определена Концепцией ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости" - распоряжение Правительства РФ от 28.06.2013 № 1101-р).

. Приказ Минэкономразвития РФ от18 января 2012 года N 14 "Об утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в целях выдачи межевого плана";

. Сборник типовых норм общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) и цен на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства и земельного кадастра. Приказ Роскомзема от 1 февраля 1994 г. № 10.М. Роскомзем. 1994.

. Приказ Росреестра от 31.08.2010 № 479 "Об оценке качества и доступности государственных услуг, предоставляемых территориальными органами Росреестра и федеральными государственными учреждениями "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации, и проведении опытной эксплуатации подсистемы мониторинга и оценки деятельности Росреестра и подведомственных ему государственных учреждений по ключевым показателям"

15. Сайт преподавателя Барцева А.В.  <mailto:А.В.>bartsev@mubint.ru <mailto:А.В.bartsev@mubint.ru>

. Барцев А.В. О создании и использовании на территории Ярославской области опорной межевой сети. (Статья). - М.; Журнал "Вестник Росреестра" № 3 - 2013 г.

. Программа сотрудничества ЕС и России (Тасис). Проект "Поддержка внедрения механизмов регулирования земельных и имущественных отношений. Материалы Всероссийской практической конференции "Земля и недвижимость в России. Кадастр объектов недвижимости - основа фискально - правовой системы государства" М. РАГС.12-14 апреля 2005 г.

. Научное и кадровое обеспечение формирования земельно-имущественного комплекса России. Материалы Международной научно-практической конференции по итогам научно-исследовательской работы профессорско - преподавательского состава Государственного университета по землеустройству за 2001 - 2005 годы.М. ГУЗ. 2005.

. Сухомлин В.П. Организационно-экономический механизм информационного обеспечения управления земельными ресурсами Нижегородской области. Монография.М. ГУЗ 2005

. Гаврилан С.А. Совершенствование организационно-экономического механизма государственного земельного кадастра муниципального образования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.М. ГУЗ. 2005

. Оверчук А.Л. Институциональные проблемы государственного управления землей и недвижимостью: пути решения. Журнал "Земельный вестник России". № 3 М. Росземкадастр. 2002

. Пособие по созданию и функционированию системы менеджмента качества в структурах исполнительной власти. Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации Ярославской области. Ярославль. 2004

. Хисматулов О.Т. Пути становления рынка землеустроительных и кадастровых услуг в Пермской области. Земельный вестник России. №3 М. Роснедвижимость. 2004

. Материалы коллегии Роснедвижимости от 29.07.2006.

. Ярославль. История города в документах и материалах. - Ярославль, 1990

. Природа и хозяйство Ярославской области, ч.I. - Ярославль: Природа, 1959

. Мааров В. Архитектура и градостроительство. - Ярославль.: Верхнее-волжское кн. изд. во. - 2010 г.216 с.

. WWW/info - Ярославль / Официальный сайт мэрии города Ярославля. / экономика / финансы / образование / город / общество / СМИ / Экология

. Выголов В.П. Ярославль. - М., 1985

. Иванов В.Н. Ярославль. М., 1946

. http://ru. gulliway.org/public/wiki/europe/russia/central-federal <http://ru.gulliway.org/public/wiki/europe/russia/central-federal> district/yaroslavskaya-oblast-/yaroslavl.html

. http://geomir48.ru/files/analiz. pdf

. http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12088145/

. http://tpki72.ru/upload/cats/annulirovat-nelzya-pomilovat-2013. pdf

Приложение

Приложение 1

Таблица 2.1

Первичная обработка документов (этап регистрационного процесса)

№пп

Наименование затрат времени

Текущее время (по вариантам)



I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Начало наблюдений

9.00

9.00

9.00

9.00

9.00

9.00

9.00

9.00

9.00

9.00

2

Включение компьт-в

9.04

9.06

9.05

9.08

9.04

9.03

9.07

9.09

9.02

9.05

3

Получение задания

9.10

9.12

9.10

9.11

9.09

9.09

9.13

9.15

9.08

9.11

4

Заточка карандаша

9.20

9.19

9.18

9.22

9.24

9.23

9.25

9.29

9.19

9.20

5

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

9.53

9.50

9.54

9.51

9.50

9.58

9.51

9.58

9.59

9.56

6

Разговор по телеф.

1010

1002

1000

1007

1011

1013

1001

1012

1014

1015

7

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

1052

1050

1053

1056

1058

1059

1053

1057

1056

1057

8

Исправлен. ошибок

1106

1110

1112

1110

1111

1109

1108

1113

1109

1115

9

Разговор по телеф.

1114

1116

1120

1118

1119

1117

1116

1121

1119

1123

10

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

1144

1152

1153

1148

1143

1156

1149

1153

1145

1157

11

Перерыв на личные надобности

1152

1159

1159

1157

1152

1159

1154

1158

1156

1159

12

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

1235

1244

1237

1249

1250

1238

1240

1241

1246

1243

13

Перерыв на чай

1250

1259

1256

1258

1259

1253

1255

1257

1259

1258

14

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

1300

1300

1300

1300

1300

1300

1300

1300

1300

1300

15

Обед

1345

1345

1345

1345

1345

1345

1345

1345

1345

1345

16

Опоздание с обеда

1352

1354

1358

1353

1350

1357

1355

1358

1359

1353

17

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

1417

1419

1414

1418

1415

1413

1410

1418

1414

1412

18

Исправлен. ошибок

1428

1430

1425

1429

1426

1424

1421

1429

1425

1424

19

Ксерокопия докум-в

1452

1454

1459

1453

1450

1449

1448

1453

1450

1453

20

Кратковремен. отдых

1500

1502

1507

1500

1501

1504

1506

1501

1505

1503

21

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

1527

1529

1534

1529

1528

1531

1535

1530

1539

1536

22

Разговор по телеф.

1537

1533

1540

1539

1538

1541

1539

1537

1543

1545

23

1549

1545

1550

1552

1553

1555

1549

1548

1553

1555

24

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

1620

1626

1630

1633

1635

1640

1637

1639

1644

1646

25

Перерыв на личные надобности

1630

1633

1637

1639

1641

1645

1644

1643

1649

1650

26

Посторонний разговор

1633

1634

1639

1644

1643

1650

1648

1649

1651

1652

27

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

1701

1700

1705

1710

1709

1711

1707

1706

1708

1710

28

Разговор по телефону

1700

1700

1700

1700

1700

1700

1700

1700

1700

1700

29

Обработка докумен-тов, формиров-е дела

1730

1727

1731

1733

1724

1727

1731

1729

1727

1733

30

Исправление ошибок

1733

1730

1734

1735

1730

1731

1733

1732

1729

1735

31

Выключение компьютера

1734

1731

1735

1736

1731

1732

1734

1733

1730

1736

32

Сдача документов

1740

1741

1743

1740

1739

1740

1744

1741

1739

1742

33

Уборка рабочего места

1741

1743

1745

1744

1740

1743

1745

1744

1741

1743

34

Преждевременный уход с работы

1800

1800

1800

1800

1800

1800

1800

1800

1800

1800

35

Окончание рабочего дня

1800

1800

1800

1800

1800

1800

1800

1800

1800

1800

 

Приложение 2

Таблица 3.1 Нормативы времени выполнения отдельных видов работ

№ пп.

Код работы

Нормативы времени выполнения работ

Приме- чание

№ пп.

Код работы

Варианты

Приме- чание

№ пп.

Код работы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Приме- чание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13


1

0

1

3

2

3

4

5

5

6

7

4

2


2

1

2

10

7

5

12

15

8

4

16

10

5


3

1

3

12

14

10

7

6

18

11

15

16

9


4

1

4

6

7

8

10

9

14

8

5

10

4


5

2

5

50

54

56

73

66

71

58

56

63

62


6

2

6

21

32

24

28

33

25

27

35

28

33


7

3

6

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0


8

3

8

11

12

13

14

15

16

17

18

19

16


9

3

11

52

54

57

53

54

58

51

50

59

57


10

4

7

73

75

78

80

85

90

93

41

36

35


11

4

9

21

18

26

31

19

25

20

19

17

25


12

5

6

99

85

99

89

93

83

95

87

88

98


13

6

13

43

38

36

55

60

66

58

48

49


14

7

8

15

21

28

20

14

16

25

19

21

25


15

8

11

Номер зачётной книжки


16

9

10

34

31

29

45

28

33

44

35

38

40


17

10

12

45

48

40

42

47

49

41

42

46

48


18

11

12

36

37

38

39

40

41

55

60

58

40


19

12

14

52

51

58

49

39

40

50

53

48

50


20

13

14

12

18

20

19

17

15

16

17

21

24


21

14

15

30

25

28

31

24

23

20

28

27

30



Приложение 3

Типовые нормы времени и базовые цены

на проектно-изыскательские кадастровые работы

1. ФОРМИРОВАНИЕ ОБЪЕКТА КАДАСТРОВОГО УЧЁТА

.1 Подготовительные работы

Исполнители: ведущий специалист - 1, специалист 1, 2 категории-2, специалист - 1.

Таблица 4.1 Нормы времени и цены (единица измерения - земельный участок)

№ пп.

Количество земельных участков

Нормы времени, чел. - мес.

Цены, руб.

№ пп.

Количество земельных участков

Категории сложности

№ пп.

Количество земельных участков

I

II

III

I

II

III

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1

0,50

0.54

0.60

5430

5864

6516

2

2

0,75

0,80

0,84

8145

8688

9122

3

3-5

0,90

0.95

1,00

9774

10317

10860

4

6-10

1.30

1.36

1.40

14118

14770

15204

5

11-20

1.50

1.60

1.65

16290

17376

17919

6

21-30

1.75

1.80

1.85

19005

19548

20091


1.2 Разработка и согласование проекта формирования

Исполнители: ведущий специалист-1, специалист 1, 2 категории - 2, специалист-2.

Таблица 4.2 Нормы времени и цены (единица измерения - земельный участок)

№ пп.

Количество земельных участков

Нормы времени, чел. - мес.

Цены, руб.

№ пп.

Количество земельных участков

Категории сложности

№ пп.

Количество земельных участков

I

II

III

I

II

III

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1

0.70

0.72

0.76

7600

7820

8250

2

2

0.85

0.88

0.90

9230

9570

9770

3

3-5

1.00

1.10

1.15

10860

11950

12500

4

6-10

1.15

1.20

1.22

12490

13030

13250

5

11-20

1.34

1.38

1.41

14550

15000

15310

6

21-30

1.50

1.55

1.60

16290

16830

17380

 

Примечание: нормы времени и цены установлены для средней площади земельных участков от 0,5 до 5,0 га. Если площадь участка менее 0,5 га, к нормам времени и ценам применяется коэффициент 1,06; более 5,0 га - коэффициент 0,90. Индекс цен - 1,7.

1.3 Установление границ земельных участков

Исполнители: техники - 1, рабочие - 2.

Таблица 4.3 Нормы времени и цены (единица измерения - 1 км границы)

№ пп.

Показатели

Категории сложности

№ пп.

Показатели

I

II

III

IV

V

1

2

3

4

5

6

7

1

Нормы времени, чел. - дн.

1.04

1,50

1.74

1.95

2.14

2

Цены, руб.

943

1360

1580

1770

1940


Индекс цен - 2.5.

1.4 Изготовление документов

Исполнители: ведущий специалист-1, специалист-2, техник - 3.

Таблица 4.4 Нормы времени и цены (единица измерения - земельный участок)

№ пп.

Количество земельных участков

Нормы времени, чел. - мес.

Цены, руб.

№ пп.

Количество земельных участков

Категории сложности

№ пп.

Количество земельных участков

I

II

III

I

II

III

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1

0.13

0.15

0.18

146

168

200

2

2

0.16

0.18

0.20

180

200

225

3

3-5

0.20

0.22

0.24

225

250

270

4

6-10

0.25

0.28

0.30

280

315

5

11-20

0.3

0.32

0.35

335

360

390

6

21-30

0.35

0.37

0.4

390

415

450


Примечание: нормы времени и цены установлены для средней площади земельных участков от 0,5 до 5,0 га. Если площадь участка менее 0,5 га, к нормам времени и ценам применяется коэффициент 1,10; более 5,0 га-коэффициент 0,85. Индекс цен - 1,5.

2. ВЫЧИСЛЕНИЕ ПЛОЩАДЕЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Исполнитель: техник - 1.

Таблица 4.5 Нормы времени и цены (единица измерения - 10 кв. м)

№ пп.

Количество контуров на кв. дм плана

Нормы времени чел. - дн.

Цены, руб.

№ пп.

Количество контуров на кв. дм плана

Нормы времени чел. - дн.

Цены, руб.

1

2

3

4

1

2

3

4

1

3

2.20

40

11

90

8.20

162

2

5

2.30

42

12

100

9.50

173

3

10

2.70

49

13

120

10.60

193

4

20

3.50

64

14

140

11.70

213

5

30

4.30

78

15

160

12.70

231

6

40

5.10

95

16

180

13.50

246

7

50

5.90

107

17

200

14.40

262

8

60

6.70

122

18

220

15.30

279

9

70

7.50

137

19

240

16.10

293

10

80

8.20

149






3. КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ

.1 Подготовительные работы

Исполнители: специалист 1, 2 категории - 1, специалист-экономист - 1, специалист - 1.

Таблица 4.6 Нормы времени и цены (единица измерения - земельный участок)

№ пп.

Площадь земельного участка (га)

Нормы времени, чел. - мес.

Цены, руб.

№ пп.

Площадь земельного участка (га)

Категории сложности

№ пп.

Площадь земельного участка (га)

I

II

III

I

II

III

1

2

3

4

5

6

7

8

Масштаб 1: 500

1

0.5

0.8

0.82

0.85

730

750

777

2

1.0

0.9

0.92

0.95

823

840

870

3

2.0

1.0

1.1

1.15

915

1006

1052

4

5.0

1.1

1.15

1.2

1006

1052

1100

5

10.0

1.3

1.32

1.35

1190

1208

1235

6

30.0

1.5

1.55

1.6

1372

1420

1460

7

50.0

1.8

1.83

1.85

1650

1675

1695

Масштаб 1: 2000

8

2.0

0.9

0.92

0.95

825

842

870

9

5.0

1.0

1.1

1.13

915

1006

1035

10

7,5

1.15

1.18

1.2

1055

1080

1098

11

10.0

1.2

1.23

1.25

1100

1125

1145

12

25.0

1.5

1.53

1.55

1375

1400

1420

13

50.0

1.6

1.63

1.65

1460

1490

1510

14

100.0

1.75

1.77

1.8

1600

1620

1650

15

200.0

1.9

1.94

1.96

1740

1775

1795

16

500,0

2.0

2.05

2.1

1830

1875

1920


Примечание: Нормы времени и цены установлены для земель, расположенных в лесостепной зоне. При расчёте трудозатрат стоимости работ по ГКОЗ для земель лесной зоны к нормам времени и ценам применять коэффициент 1,12. Индекс цен - 2,7.

3.2 Расчёт показателей оценки земель

Исполнители: специалист 1 и 2 категории - 1, специалист-экономист - 1.

Таблица 4.7 Нормы времени и цены (единица измерения - земельный участок)

№ пп.

Площадь участка (га)

Нормы времени, чел. - мес.

Цены, руб.

№ пп.

Площадь участка (га)

Категории сложности

№ пп.

Площадь участка (га)

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

5.0

1.0

1.1

1.15

1.2

2000

2200

2300

2400

2

10.0

1.1

1.2

1.25

1.3

2200

2400

2500

2600

3

25.0

1.2

1.3

1.35

1.4

2400

2600

2700

2800

4

50.0

1.3

1.4

1.43

1.45

2600

2800

2860

2900

5

100.0

1.4

1.5

1.55

1.6

2800

3000

3100

3200

200.0

1.6

1.7

1.75

1.8

3200

3400

3500

3600


500.0

1.9

2.0

2.08

2.15

3800

4000

4160

4300


Примечание: индекс цен - 3.5.

3.3 Согласование и утверждение результатов оценки земель

Исполнители: специалист 1 и 2 категории-1, специалист-экономист - 1.

Таблица 4.8 Нормы времени и цены (единица измерения - земельный участок)

№ пп.

Показатели

Количество объектов

№ пп.

Показатели

2

4

6

8

10

1

Нормы времени, чел. - дни

2.3

2.5

2.9

3.2

3.5

2

Цены, руб.

2600

2825

3280

3620

4000


Примечание: индекс цен - 2.0.

3.4 Изготовление и выдача материалов оценки земель

Таблица 4.9 Нормы времени и цены (единица измерения - земельный участок)

№ пп.

Показатели

Количество объектов

№ пп.

Показатели

2

4

6

8

10

1

Нормы времени, чел. - дни

1.2

1.3

1.4

1.6

1.75

2

Цены, руб.

450

470

500

580

630


Примечание: индекс цен - 2.0.

Приложение 5

Долевое участие специалистов при выполнении кадастровых работ, %

№ пп.

Исполнители

Кол-во (единиц)

Всего

В том числе

№ пп.

Исполнители

Кол-во (единиц)

Всего

в камераль- ных условиях

в полевых условиях

1

2

3

4

5

6

Разработка проекта формирования земельных участков 1. Подготовительные работы

1

Ведущий специалист

1

15

5

10

2

Специалист 1 и 2 категории

2

35

10

25

3

Специалист

1

35

10

25

4

Специалист-инженер

1

15

10

5


Итого по 1-му участку

5

100

35

65

1

Ведущий специалист

1

15

5

10

2

Специалист 1 и 2 категории

2

35

20

15

3

Специалист

2

20

15

5

4

Специалист-экономист

2

20

15

5

5

Техник

2

10

5

5


Итого по 2-му участку

9

100

60

40

2. Разработка и согласование проекта формирования земельных участков

1

Ведущий специалист

1

20

10

10

2

Специалист 1 и 2 категории

1

40

15

25

3

Специалист-экономист

1

40

15

25


Итого

3

100

40

60

3. Установление границ земельных участков

1

Специалист

1

50

10

40

2

Техник

2

50

10

40


Итого

3

100

20

80

4. Вычисление площадей и изготовление документов

1

Ведущий специалист

1

5

5

-

2

Специалист

2

20

20

-

3

Техник

3

75

75

-


Итого

6

100

100

-

Кадастровая оценка земель 1. Подготовительные работы

1

Специалист 1 и 2 категории

1

30

10

20

2

Специалист-экономист

2

70

20

50


Итого

3

100

30

70

2. Расчёт показателей оценки земель

1

Специалист 1 и 2 категории

1

90

60

30

2

Специалист

1

10

10

-


Итого

2

100

70

30

3. Согласование и утверждение результатов оценки земель

1

Специалист 1 и 2 категории

1

50

10

40

2

Специалист

1

50

10

40


Итого

2

100

20

80

4. Изготовление и выдача материалов оценки земель

1

Специалист 1 и 2 категории

1

40

40

-

2

Специалист

1

60

60

-


Итого

2

100

100

-


Похожие работы на - Организация и планирование кадастровых работ

 

Не нашли материал для своей работы?
Поможем написать уникальную работу
Без плагиата!