Особенности проведения инвентаризации в бюджетных организациях

Введение

В России существует значительное количество бюджетных организаций, многие из которых управляются и, как следствие, действуют неэффективно. Отсутствие должного внимания к управлению организацией, ее ресурсами и деятельностью, достаточно быстро может привести к состоянию финансового кризиса, если средства, которые могли бы быть потрачены на удовлетворение общественных потребностей, расходуются впустую. Без грамотного управления и контроля бюджетные организации зачастую превращаются из общественных институтов в инструменты выкачивания денег из государства, обогащения отдельных лиц за счет общества.

Управление любой организацией, в первую очередь, начинается с анализа её текущего состояния. В свою очередь, оценка реального финансового состояния организации предполагает наличие достоверной информации обо всем имуществе, находящемся в ее распоряжении: наличии, количестве, состоянии, в котором это имущество находится, и правильности его стоимости [18].

Основным источником информации о состоянии организации является бухгалтерский учет, однако по разным причинам реальное состояние и данные бухгалтерского учета могут различаться. Процесс проверки имущества и обязательств и называется инвентаризацией [22].

Инвентаризация - это контрольная функция учета, позволяющая выявить случаи необоснованного уменьшения капитала компании, вложенного в различные виды имущества (активов) [25].

Инвентаризация - это механизм, позволяющий убедиться в достоверности учета. Учет и отчетность могут быть правильными на бумаге, но их достоверность можно выявить только путем инвентаризации [31].

Таким образом, вопросы организации и проведения инвентаризации являются актуальными не только с точки зрения научно-исследовательской задачи, но и важнейшей практической проблемой для управления и повышения эффективности бюджетных организаций.

Целью настоящей дипломной работы является изучение особенностей проведения инвентаризации в бюджетных организациях и поиск путей оптимизации этого процесса.

Для достижения указанной цели в дипломной работе поставлены и решены следующие задачи:

)        рассмотрены основные понятия, этапы и мероприятия при проведении инвентаризации;

)        изучена нормативно-правовая база;

)        сделана организационно-экономическая характеристика исследуемого учреждения, проанализирована процедура инвентаризации, проведенная в 2011 году;

)        выявлены типичныенарушения при проведении инвентаризации;

)        сформулированы основные направления по оптимизации процедуры инвентаризации.

Объектом исследования является Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Колледж городской инфраструктуры и строительства №1. Предметом исследования стала процедура инвентаризации, проведенная в 2011 году.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и приложений. В первой главе работы «Теоретические аспекты инвентаризации»даны определения основным понятиям, изучена нормативно-правовая база документов, регулирующих проведение инвентаризации, выявлены основные этапы и мероприятия инвентаризации. Во второй главе «Проведение инвентаризации в ГБОУ КГИС №1» дана организационно-экономическая характеристика исследуемому предприятию, выявлены особенности, связанные со статусом бюджетного учреждения образования, проведен анализ фактических и плановых доходов и расходов и их структуры в 2011-2012 году, проанализирована организационная работа по подготовке и мероприятия, проведенные в рамках инвентаризации. В третьей главе «Предложения по усовершенствованию процедуры проведения инвентаризации» систематизированы типичные ошибки и их последствия при проведении инвентаризации, выявлены основные способы оптимизации мероприятий при проведении инвентаризации. Практическая значимость работы состоит в следующем: возможность использовать предложенные направления оптимизации при проведении инвентаризации, возможность использовать обобщенную информацию о представленных на рынке автоматизированных системах учета и инвентаризации при принятии решений о выборе такой системы, возможность использовать систематизированный реестр типовых ошибок и нарушений для самоконтроля и самопроверки при работе инвентаризационной комиссии.

Основными источниками информации, используемыми при написании работы, стали нормативные документы, регламентирующие ведение бухгалтерского учета и проведение инвентаризации, учебная литература по исследуемой проблеме, материалы периодической печати и электронных средств массовой информации.

1. Теоретические аспекты инвентаризации

.1 Основные понятия

Слово "инвентаризация" в русском языке существует менее ста лет. Впервые это слово было упомянуто в 1931 году в № 8 "Вестника АН", а глагол "инвентаризировать" - в 1935 году. Первичное существительное, от которого эти слова произошли, "инвентарь" - весьма старое и датируется, как минимум, 1713 годом. Первоначально оно существовало в формах - инвентариум и инвентарий. Но победила немецкая версия - инвентарь. Слово это возникло в латинском языке, где inventar или inventarium означало "опись", теперь оно означает "совокупность предметов"[36].

В современном обиходе инвентаризацией называется элемент метода бухгалтерского учета. Любая учетная работа начинается с инвентаризации или с описи имущества. Всегда проводился пересчет ценностей, чтобы узнать, умножаются или уменьшаются ресурсы частного хозяйства или страны. Например, в Древнем Египте (3400-2980 гг. до н.э.) один раз в два года проводилась сплошная инвентаризацияпо всей стране, описывали все, что можно, считалось, что имущество граждан находится у них во владении, а собственником всего является фараон[36]. Первоначально инвентаризация носила информационный характер: необходимо было знать, что находится во владении. Со временем она приобрела контрольный характер: все имущество распределялось между конкретными людьми, вводился текущий учет за всеми поступлениями и выдачами. Периодически данные этого учета сравнивались с тем, что было в наличии.У же тогда люди поняли самое главное: и излишки, и недостачи - это большое зло, и лицо, допустившее их, должно быть наказано.

Сначала была только натуральная инвентаризация, что позволяло выявить наличие учетных объектов, однако определить общую ценность было невозможно. Это связано с тем, что на Древнем Востоке (Египет, Вавилон, Персия, Палестина) длительный период в обиходе не было денег. Монеты появятся в VII веке до н.э. в Древней Греции, и тогда возникнет новая проблема: оценки инвентаря.

В средневековье (VIII-IX в. н.э.) в учете наблюдается преобладание натурального измерителя, но с другой стороны, делаются попытки структурировать инвентаризационные описи. Выделялись четыре группы ценностей: здания и сооружения; хозяйственный инвентарь; продукты; скот. В этом списке отсутствуют деньги, что свидетельствует о низком, по сравнению с античным миром, уровне товарных отношений. Но с Х века деньги начнут вновь широко проникать в жизнь Западной Европы. В инвентарных описях того времени появляется принцип значимости: то, что нельзя было продать за достаточно значимую сумму, то не получало отражения в учете.

Развитие капитализма серьезно повлияло на методологию инвентаризации: прежде всего, расширился ее объект. На первое место выдвинулся учет кассы: денежных средств, далее дебиторской задолженности и, наконец, ценных бумаг. Инвентаризация кредиторской задолженности будет признана много позднее, тогда предполагалось, что задолженность должны учитывать и отслеживать сами кредиторы.

Капитализм требовал исчисления финансовых результатов, и вплоть до конца XIX века все бухгалтеры могли это делать только посредством инвентаризации. Происходило это таким образом. Счет любого товара по дебету отражал поступление ценностей по покупным ценам, а списание товаров проводилось по кредиту и по продажным ценам. Поэтому возникала несопоставимость оборотов и, чтобы выявить финансовый результат, прибегали к инвентаризации товарных остатков, которые расценивались по покупным ценам. К начальному остатку товаров прибавлялось все поступление товаров за отчетный период и вычитался конечный остаток. В результате устанавливалась себестоимость проданных товаров. Потом ее вычитали из выручки и находили прибыль или убыток[36].

Инвентаризацию признали обычным постоянным делом и она стала средством управления финансами практически любой фирмы.

С помощью данных, полученных на основе инвентаризации имущества и обязательств организации (видов кредиторской задолженности), обеспечивается полное соответствие записей в системе бухгалтерского учета фактическому наличию и состоянию учетных объектов и, следовательно, достоверное представление сведений в бухгалтерской (финансовой) отчетности[17].

Несмотря на использование в бухгалтерском учете документирования всех совершаемых хозяйственных операций, соответствие учетных и фактических данных не всегда обеспечивается из-за действия объективных причин. Ими являются совершенные хозяйственные операции, не поддающиеся документальному оформлению в момент их возникновения:

естественная убыль ценностей в процессе хранения (усушка, утечка, розлив, утруска, испарение, раскрошка, распыл, выветривание и др.);

неточное взвешивание, измерение при поступлении или отпуске ценностей;

пересортица взаимозаменяемых материалов, продуктов, изделий, возникающая при выбытии активов (передача в производство или хозяйственные нужды, продажа и др.);

ошибки в первичных документах на поступление и расходование ресурсов;

ошибочные записи в регистрах синтетического и аналитического учета;

злоупотребления материально ответственных лиц (обмеры, обвесы, хищения и др.)[23].

Для устранения расхождений между фактическими данными и сведениями о стоимости имущества и обязательств организации, отраженными в бухгалтерском учете, проводится периодическая проверка их в натуральной форме (для имущества) и сверка расчетов (по обязательствам).

Основные цели инвентаризации представлены на рис. 1.

Рис. 1. Основные цели инвентаризации имущества и обязательств

Роль инвентаризации не ограничивается проверкой фактического наличия ценностей. В процессе инвентаризации имущества проводятся следующие мероприятия:

организуется контроль соблюдения требований в деятельности материально ответственных лиц по сохранности ресурсов (правил составления, оформления и представления первичных учетных документов, правил приемки, хранения и отпуска ценностей и др.);

упорядочивается складское хозяйство (проверяется состояние складских помещений, порядок хранения ценностей, качество весоизмерительного хозяйства и др.);

устанавливаются качественные характеристики материальных ресурсов: выявляются залежалые и неиспользуемые ценности, имущество, полностью или частично потерявшее первоначальные свойства, неходовые и не пользующиеся спросом готовые изделия и др. На основе полученной информации принимаются меры по их переоценке, продаже или использованию для других нужд;

выявляются непригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению основные средства;

проверяется соблюдение правил содержания и эксплуатации основных средств[44].

В ходе инвентаризации расчетов с юридическими и физическими лицами проводятся следующие мероприятия:

выявляется соблюдение правил расчетов с физическими лицами (подотчетными лицами, с работниками по оплате труда, с депонентами);

оценивается соблюдение расчетно-платежной дисциплины (по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами, поставщиками и подрядчиками, с учредителями и др.);

оценивается работа по выявлению и предотвращению потерь от несвоевременного взыскания дебиторской задолженности всех видов, пропуска сроков исковой давности[26].

Организация с учетом специфики своей деятельности и задач, которые необходимо решить в ходе инвентаризации, использует различные виды инвентаризации.

По периодичности проведения в соответствии с учетной политикой организации различают плановую и внеплановую инвентаризацию.

Плановая инвентаризация проводится в соответствии с планом контрольно-ревизионных работ органа внутрихозяйственного контроля (ревизионной комиссии, внутреннего аудита) и учетной политики организации, а также тогда, когда проведение инвентаризации обязательно согласно законодательству. К плановым инвентаризациям относятся также и ежегодные инвентаризации, проводимые перед составлением годового отчета[28].

Внеплановые (внезапные) инвентаризации (проведение которых не предусмотрено в учетной политике и плане контрольно-ревизионных работ, а также их проведение не носит обязательный характер) проводятся внешними аудиторами при проведении аудита (обязательного или инициативного) в данной организации, внутренними ревизорами ревизионной комиссии, аудиторами аудиторской службы, инвентаризационной комиссией организации при выявлении фактов нарушений законности, по сигналам персонала, при обнаружении сомнительных хозяйственных операций и др.

В зависимости от полноты охвата имущества и обязательства организации различают полную и частичную инвентаризацию.

Полная инвентаризация - это проверка в натуре всего имущества организации и ее обязательств на определенную дату. Полная инвентаризация проводится перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, при реорганизации экономического субъекта и т.д.[19]

Частичной (выборочной) инвентаризацией является каждая отдельная проверка в натуре объектов определенных видов. Например, инвентаризация материалов на складе, инвентаризация денежных средств в кассе и др.

Выборочная инвентаризация наличия товарно-материальных ценностей может проводиться в случаях обнаружения нарушения порядка и сроков приведения инвентаризации, а также установления фактов списания материальных ценностей по незаконным операциям или неправильно оформленным документам.

Организация самостоятельно решает вопросы проведения полной или частичной инвентаризации и отражает это в приказе по учетной политике исходя из требований действующего законодательства[24].

По обязательности проведения различают инвентаризацию обязательную и инициативную.

Обязательная инвентаризация проводится в обязательном порядке в соответствии с законодательством РФ, инициативная - по решению руководства организации.

По методу проведения выделяют натуральную и документальную инвентаризацию.

Натуральная инвентаризация состоит в непосредственном наблюдении объектов и определении их количества путем подсчета, взвешивания, обмера и т.д. Документальная инвентаризация заключается в проверке  документального подтверждения наличия объектов[29].

Признаки классификации и виды проводимых организациями инвентаризаций изображены на рис. 2.

Рис. 2. Признаки классификаций инвентаризации

Таким образом, инвентаризация имущества и обязательств компании является необходимой процедурой внутреннего контроля и обязательным элементом учетной политики.

1.2 Нормативное регулирование

В рамках реформирования бюджетной системы Президентом Российской Федерации Д. Медведевым был подписан Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Поправки коснулись около 40 законодательный актов, регулирующих правоотношения в бюджетной и банковской сфере, в образовании, деятельность автономных и некоммерческих организаций, вопросы налогообложения и учета.

Принятие закона направлено на оптимизацию сети государственных и муниципальных учреждений: снижение темпов роста расходов бюджетов, создание условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими дополнительных источников финансирования за счет осуществления коммерческой деятельности.Закон № 83-ФЗ вступил в силу с 1 января 2011 года, за исключением некоторых его положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие[2, 42].Для проведения реформы бюджетной системы с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года установлен переходный период. Закон устанавливает три формы учреждений бюджетной сферы: казенные, автономные и бюджетные[2, 42].

Бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физкультуры и спорта, а также в иных сферах[1,39].

Для учреждений бюджетной сферы применяется пятиуровневая система нормативного регулирования [43]:

Iуровень:

·        Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996;

·        Бюджетный кодекс РФ;

·        Налоговый кодекс РФ;

·        Трудовой кодекс РФ.

IIуровень:

·        «Инструкция по бюджетному учету» утверждена приказом Минфина РФ № 162н от 06.12.2010[4,40];

·        «Единый план счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкция по его применению» утвержден приказом Минфина РФ № 157н от 01.12.2010 [5,38];

·        «План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкция по его применению» утвержден приказом Минфина РФ № 174н от 16.12.2010 [6,39];

·        «План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкция по его применению» утвержден приказом Минфина РФ № 183н от 23.12.2010 [7,39];

·        «Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ» утверждены приказом Минфина РФ № 180н от 21.12.2011 в редакции приказа Минфина РФ № 39н от 20.03.2012 [8,38];

·        «Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ» утверждена приказом Минфина РФ № 191н от 28.12.2010 [10,41];

·        «Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных), бюджетных и автономных учреждений» утверждена приказом Минфина РФ № 33н от 25.05.2011 [12,41].

III уровень.Правовые акты, издаваемые Минфином РФ и финансовыми органами различными уровнями:

-       Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 [13, 41];

-       Постановление Госкомстата РФ от 18.08.1998 г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» (в ред. Постановлений Госкомстата РФ от 27.03.2000 № 26, от 03.05.2000 № 36) [15;43];

-       Постановление Госкомстата РФ от 3 мая 2000 г. № 36 «О внесении изменений в Постановление Госкомстата России от 18 августа 1998 г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации»«.

IV уровень:

Правовые акты, издаваемые с учетом отраслевых особенностей (например, закон «Об образовании», закон «О культуре», закон «О полиции» и т.д.)

V уровень:

Внутренние документы учреждений бюджетной сферы [16, 44].

Таким образом, при проведении инвентаризации членам назначенной руководителем организации инвентаризационной комиссии необходимо ознакомиться:

·        с действующими на момент проведения инвентаризации планом счетов бухгалтерского учета и инструкцией по его применению;

·        с методическими указаниями, инструкциями и другими нормативными актами, регулирующими вопросы бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации.

.3 Этапы проведения и отражение результатов

Учет в бюджетных учреждениях имеет значительное количество отличий от учета в коммерческих организациях. Такие отличия возникают из техособенностей, которые имеются в бюджетном учете: все имущество, активы и обязательства бюджетного учреждения являются государственной собственностью, и право на собственность отделено от права распоряжаться этой собственностью[20]. Поэтому государство собой тщательностью следит за наличием своего имущества и его состоянием, прибегая к оперативному и последующему контролю бюджетных учреждений посредством контролирующих органов -Территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, контрольно-ревизионных управлений и отделов при министерствах и ведомствах. Таким образом, бюджетные учреждения должны проводить инвентаризацию с особой тщательностью, соблюдая все нормативные требования, так как имущество, активы и обязательства находятся у них в оперативном управлении являются строго контролируемыми [35].

Срок проведения инвентаризации в бюджетном учреждении перед составлением годовой бухгалтерской отчетности определяется руководителем учреждения. Обычно ее проводят в конце отчетного года. Однако некоторые учреждения делают это заранее, уже после 1 октября. Если инвентаризация имущества проведена после 1 октября отчетного года, то второй раз перед составлением годовой бухгалтерской отчетности ее проводить уже не надо[13,41].

Порядок и сроки проведения инвентаризации определяются руководителем организации за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно (приложение 1).

Процесс инвентаризации можно подразделить на отдельные этапы: подготовка к инвентаризации, непосредственная проверка наличия имущества, сравнение данных и выявление результатов (рис.3). На каждом этапе необходимо четко и своевременно выполнить мероприятия, предусмотренные нормативными актами (приложение 2).

Рис.3. Этапы проведения инвентаризации

На первом этапе проводятся подготовительные мероприятия: определяются объекты, подлежащие проверке, материально ответственные за них лица, создаётся инвентаризационная комиссия.

Сведения о начале инвентаризации, конкретных сроках ее проведения, объектах проверки, составе инвентаризационной комиссии, назначении ее председателя указываются в приказе руководителя учреждения.

В состав комиссии могут входить представители администрации, другие специалисты учреждения (инженеры, экономисты, техники и так далее), работники бухгалтерии. При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества могут создаваться рабочие инвентаризационные комиссии.

Перед началом инвентаризации необходимо:

получить с материально ответственных лиц расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии, все ценности, поступившие под их ответственность, оприходованы, а выбывшие - списаны в расход. Эти расписки предусмотрены в унифицированных формах инвентаризационных описей;

председателю комиссии завизировать все документы, приложенные к реестрам (отчетам) материально ответственными лицами, с указанием "до инвентаризации на "_________" (дата)", что должно служить бухгалтерии основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным.

На следующем этапе назначенная приказом руководителя инвентаризационная комиссия производит непосредственную проверку фактического наличия имущества путем подсчета, взвешивания, обмера. При этом должно быть обеспечено обязательное участие материально ответственных лиц. Если при проведении инвентаризации отсутствует хотя бы один член комиссии, это служит основанием для признания ее результатов недействительными [13,41].

Все сведения об имуществе заносятся в инвентаризационные описи или акты инвентаризации не менее чем в двух экземплярах. Для оформления инвентаризации используются формы первичной учетной документации, в которые заносятся сведения о фактическом наличии имущества[4].

Например, в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) бланков строгой отчетности и денежных документов (ф. 0504086) отражаются: наименование и код бланков строгой отчетности, единица измерения; сведения о фактическом наличии (цена, количество); сведения по данным бухгалтерского учета (количество, сумма); сведения о результатах инвентаризации (по недостаче и по излишкам - количество и сумма).

Инвентаризационная опись наличных денежных средств (ф. 0504088) применяется для отражения результатов проведенной инвентаризации наличных денежных средств в кассе организации. Она отражает: сведения о наличии денежных средств в кассе учреждения фактически и по учетным данным (цифрами и прописью), сведения по недостаче и по излишкам, выявленным по результатам инвентаризации; номера последних приходного и расходного кассовых ордеров.

В Инвентаризационную опись (сличительную ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) заносятся следующие данные: наименование и код объекта учета, инвентарный номер, единицу измерения; сведения о фактическом наличии объекта учета (цена, количество); сведения по данным бухгалтерского учета (количество, сумма); сведения о результатах инвентаризации (по недостаче и по излишкам - количество и сумма). Выявляются расхождения по недостачам или излишкам в количественном и суммовом выражении.

Все инвентаризационные описи должны быть подписаны председателем комиссии и ее членами.

При заполнении инвентаризационных описей нужно:

производить их заполнение как с использованием средств вычислительной и другой организационной техники, так и ручным способом. При этом в них не должно быть ни помарок, ни подчисток;

указывать наименование инвентаризуемого имущества, его количество по номенклатуре и в единицах измерения, принятых в учете;

на каждой странице описи указывать прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и так далее) эти ценности показаны;

не допускать наличия незаполненных строк, на последних страницах незаполненные строки прочеркивать;

делать отметку о проверке цен, таксировке и подсчете итогов на последней странице описи за подписями лиц, производивших эту проверку.

При проведении инвентаризации отдельных видов имущества следует соблюдать определенные правила.

Перед проведением инвентаризации основных средств нужно проверить:

а) наличие и состояние инвентарных карточек, инвентарных книг, описей и других регистров аналитического учета;

б) наличие и состояние технических паспортов или другой технической документации;

в) наличие документов на основные средства, сданные или принятые организацией в аренду и на хранение. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.

В случае обнаружения расхождений и неточностей в регистрах бухгалтерского учета или технической документации следует внести соответствующие исправления и уточнения.

В ходе проведения инвентаризации основных средств комиссия не только устанавливает их наличие, но и проверяет их соответствие основным техническим или эксплуатационным показателям. На основные средства, непригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению, инвентаризационная комиссия составляет отдельную опись с указанием времени ввода в эксплуатацию и причин, приведших эти объекты к непригодности (порча, полный износ и так далее).

С инвентаризацией собственных основных средств одновременно нужно проверять основные средства, находящиеся на ответственном хранении и арендованные. По указанным объектам составляется отдельная опись, в которой дается ссылка на документы, подтверждающие принятие этих объектов на ответственное хранение или в аренду.

Обязанность по проведению инвентаризации основных средств у арендатора на учреждение-арендодателя не возлагается. Для обоснования отсутствия основного средства в учреждении к Инвентарной карточке учета основных средств (ф. 0504031) прикрепляется копия акта приема-передачи основного средства в аренду.

Инвентаризация товарно-материальных ценностей, как правило, осуществляется в порядке расположения ценностей в отдельном помещении. При их хранении в разных изолированных помещениях у одного материально ответственного лица инвентаризация проводится последовательно по местам хранения. После проверки ценностей вход в помещение не допускается (например, оно опломбировывается) и комиссия переходит для работы в следующее помещение.

Товарно-материальные ценности (производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы) заносятся в описи по каждому отдельному наименованию с указанием вида, группы, количества и других необходимых данных (артикула, сорта и так далее).

Поступившие во время проведения инвентаризации товарно-материальные ценности принимаются материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии и приходуются по реестру или товарному отчету после инвентаризации.

Эти товарно-материальные ценности заносятся в отдельную опись под наименованием "Товарно-материальные ценности, поступившие во время инвентаризации". В описи указываются дата поступления, наименование поставщика, дата и номер приходного документа, наименование товара, количество, цена и сумма. Одновременно на приходном документе за подписью председателя инвентаризационной комиссии (или по его поручению члена комиссии) делается отметка "после инвентаризации" со ссылкой на дату описи, в которую записаны эти ценности.

Товарно-материальные ценности, хранящиеся на складах других организаций, заносятся в описи на основании документов, подтверждающих сдачу ценностей на ответственное хранение. В описях по этим ценностям указываются их наименование, количество, сорт, стоимость (по данным учета), дата принятия груза на хранение, место хранения, номера и даты документов.

В описях на товарно-материальные ценности, переданные в переработку другой организации, указываются наименование перерабатывающей организации, наименование ценностей, количество, фактическая стоимость по данным учета, дата передачи ценностей в переработку, номера и даты документов.

Инвентаризация кассы производится в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации №373-П, утвержденным Банком России [14].

Проверка фактического наличия бланков ценных бумаг и других бланков документов строгой отчетности осуществляется по видам бланков, с учетом начальных и конечных номеров тех или иных бланков, а также по каждому месту хранения и материально ответственным лицам.

Если к моменту проведения инвентаризации денежные средства находятся в пути, инвентаризация проводится путем сверки числящихся сумм на счетах бухгалтерского учета с данными квитанций учреждения банка, почтового отделения, копий сопроводительных ведомостей на сдачу выручки инкассаторам банка.

По окончании инвентаризации заполненные описи передаются в бухгалтерию, которая проверяет правильность всех приведенных подсчетов и сопоставляет полученные сведения с показателями бухгалтерского учета.

Когда результаты инвентаризации имущества не соответствуют данным бухучета, составляются ведомости расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092), в которых фиксируется установленное несоответствие нефинансовых и финансовых активов (денежных средств и денежных документов), бланков строгой отчетности данным бухгалтерского учета: недостачи или излишки по каждому объекту учета в количественном и суммовом выражении.

Составленная ведомость расхождения фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета является основанием для составления инвентаризационной комиссией Акта о результатах инвентаризации (ф. 0504835), который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем учреждения.

Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета должны быть отражены на счетах бухгалтерского учета в следующем порядке[3]:

а) излишек имущества приходуется по рыночной стоимости на дату проведения инвентаризации;

б) недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на расходы, а сверх норм - на счет виновных лиц. Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на уменьшение финансирования (фондов). Выявленные суммы недостач в сличительных ведомостях указываются в соответствии с их оценкой в бухгалтерском учете.

Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации - в годовом бухгалтерском отчете.

Таким образом, инвентаризация проводится в несколько этапов, на каждом из которых в установленном порядке должны быть реализованы обязательные мероприятия. Инвентаризация позволяет проверить соблюдение правил и условий хранения материальных ценностей, денежных средств, ведения складского хозяйства и реальности данных учета, содержания и эксплуатации машин, оборудования, других объектов основных средств организации. Процесс инвентаризации подразделяется на несколько этапов: подготовительный (подготовка приказа о проведении инвентаризации; формирование инвентаризационной комиссии; определение сроков проведения и видов инвентаризуемого имущества; получение расписок от материально ответственных лиц); на втором этапе происходит проверка фактического наличия имущества и обязательств и составление инвентаризационных описей; на заключительном этапе - сопоставление данных инвентаризационных описей с данными бухгалтерского учета и оформление результатов инвентаризации.

2. Проведение инвентаризации ВГБОУ КГИС №1

.1 Организационно-экономическая характеристика Колледжа городской инфраструктуры и строительства №1

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Колледж городской инфраструктуры и строительства №1 (сокращенное наименование ГБОУ КГИС №1) создано на основании постановления Правительства Москвы 19 октября 2004 года. Колледж является правопреемником и продолжателем традиций Строительного колледжа № 1 Профессионального училища № 28, созданного в 1930 году как школа ФЗО-энергетиков; Профессионального училища № 63, созданного в 1943 году как школа ФЗО № 7 и Профессионального училища № 42, созданного в 1940 году как школа ФЗО № 23.

Оценка и анализ организационно-правовой формы обследованного учреждения осуществляются путем изучения его устава и других учредительных документов. Организация представляет собой государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы. Учреждение находится в ведомственном Департамента образования города Москвы, который осуществляет функции и полномочия учредителя колледжа. Непосредственно учредителем и собственником имущества является город Москва.

ГБОУ КГИС №1является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе города Москвы, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланки, штампы. Колледж от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом.

Основные направления деятельности колледжа:

•        образовательная (подготовка квалифицированных специалистов, конкурентоспособных на рынке труда, формирование у обучающихся востребованных личностных качеств гражданина Москвы и РФ);

•        культурно-образовательная (оказание образовательных услуг различным категориям населения, функционирование в качестве культурно-образовательного центра на территории, реализация программ профильного обучения на старшей ступени СОШ в системе профильного обучения, сформированной на базе колледжа);

•        социокультурная (развитие общественно-ориентированных технологий образования в Москве, направленных на повышение качества жизни и решения социальных проблем);

•        инновационная (разработка и внедрение инновационных проектов, направленных на модернизацию образовательной системы в колледже и ее отдельных элементов, внедрение в образовательный процесс профессиональной подготовки специалистов современных образовательных информационных, управленческих, производственных технологий);

•        административно-хозяйственная (обеспечение современной учебно-материальной базы, комфортных условий образовательной деятельности всех участников образовательного процесса);

•        развитие социального партнерства (обеспечение совместной работы с предприятиями и организациями различных видов собственности - заказчиками кадров, органами государственной власти и местного самоуправления в целях повышения качества образования, трудоустройства выпускников, укрепления позиций на рынке труда и образовательных услуг).

В своей деятельности учреждение руководствуется Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), Типовым положением об образовательном учреждении начального профессионального образования, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы и органов, осуществляющих управление в сфере образования, а также уставом.

Основные вопросы, регламентирующие деятельность колледжа утверждаются конференцией, которая утверждает основные направления деятельности колледжа, принимает Устав колледжа, изменения и дополнения к нему, избирает Совет колледжа, создает постоянные и временные комиссии по различным направлением работы, определяет их полномочия. Заседания проводятся один раз в год. Делегатами на конференцию избираются представители обучающихся, студентов, работников, родителей (законных представителей).

Общее руководство колледжем осуществляет выборный орган - Совет колледжа, который собирается два раза в год. Совет состоит из представителей педагогических работников, родителей (законных представителей) и обучающихся, студентов. В Совет входит по должности директор колледжа, который является председателем Совета.

В колледже функционирует также ряд совещательных органов, способствующих выработке управленческих решений: Педагогический совет, Попечительский совет, Методический совет, производственные совещания руководителей подразделений.

Для обеспечения коллегиального обсуждения вопросов содержания и качества обучения, достижений педагогической науки, вопросов учебно-воспитательной работы, состояния и развития материального оснащения учебных кабинетов и лабораторий, других вопросов раз в два месяца проводятся заседания Педагогического совета.

Для обсуждения вопросов успеваемости и посещаемости занятий, допуска студентов и обучающихся к экзаменационной сессии проводятся малые педсоветы. На заседания малых педсоветов приглашаются преподаватели, имеющие прямое отношение к обсуждаемым вопросам, классные руководители, студенты и их родители.

Методический совет занимается разработкой и утверждением учебных планов, основных профессиональных образовательных программ и концептуальных направлений развития колледжа.

На период подготовки и проведения отдельных мероприятий и выполнения наиболее значимых работ, таких как смотры-конкурсы, недели специальностей и профессий, праздничные мероприятия и мероприятия, посвященные знаменательным датам, разработка инновационных образовательных проектов, концепций и перспективных планов развития приказом директора создаются творческие группы и комиссии.

В колледже функционирует Совет студенческого самоуправления в целях обеспечения реализации прав обучающихся, студентов на участие в управлении образовательным процессом, решения важных вопросов жизнедеятельности студенческой молодежи, развития ее социальной активности в колледже

В колледже постоянно совершенствуется и обновляется учебно-материальная база. Только за 2011год приобретено оборудования на сумму более 30 млн. руб. для обучения по различным специальностям и профессиям. Всего стоимость учебно - материальной базы колледжа составляет более 100 млн.руб.

ГБОУ КГИС №1осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность в установленном законом порядке.

Образовательный процесс в колледже осуществляет педагогический коллектив, укомплектованный на 100% (общая численность педагогических работников составляет - 86 человек). Базовое образование педагогического коллектива соответствует профилю преподаваемых дисциплин. Административно-управленческий аппарат укомплектован на 100% (численность административно - управленческого персонала составляет - 22 человека).

Годовой бюджет в 2011 году составил 193,6 млн. руб. и был исполнен на 99,02% (табл. 1).

Таблица 1. Годовой бюджет на 2011 год и направление использования бюджетных средств (руб.)

Основной расходной статьей является заработная плата - 57% к общему бюджету. На данную статью относятся расходы на выплату заработной платы, осуществляемые на основе договоров (контрактов): выплаты по должностным окладам, по ставкам заработной платы, по почасовой оплате, за работу в праздничные и выходные дни, оплата ежегодных отпусков, выплата пособий и компенсаций (по временной нетрудоспособности первые три дня), вознаграждения по итогам работы за год, премии, материальная помощь. Кроме того, по данной подстатье осуществляются расходы по выплате удержаний, произведенных с заработной платы:

оплата услуг кредитных организаций по зачислению денежных средств;

перечисления денежных средств профсоюзным организациям (членские профсоюзные взносы);

налог на доходы физических лиц;

удержания по исполнительным документам, в том числе на оплату алиментов;

возмещение материального ущерба, причиненного работником организации;

иные удержания в рамках исполнительного производства[9].

Расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда, в 2011 году составили 11% от общей суммы расходов. Это расходы по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В 2011 году были проведены ремонтные работы (табл. 2). Расходы по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» составили 15,1 млн. руб. (8% от общей суммы расходов).На данную статью относятся расходы по оплате государственных (муниципальных) контрактов, договоров на строительство, приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, а также на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию и дооборудование основных средств.

Таблица 2. Информация о проведении ремонтных работ на объектах профессионального образования в 2011 году (в тыс. руб.)

Внебюджетные средства в 2011 году составили 3,6 млн. руб. (табл. 3).

Таблица 3. Использование средств от приносящей доход деятельности, а также средств спонсоров и благотворительных фондов в 2011 году (тыс. руб.)

Основными источниками доходов в 2011 году являлись платные образовательные услуги (84% от общей суммы доходов): курсы подготовки к поступлению в колледж и курсы вождения. При этом 62% полученных доходов уходит на выплату заработной платы (с учетом социальных отчислений), а 26% расходуется на развитие материально-технической базы.

На 2012 год была утверждена смета с годовым бюджетом 189,6 млн. руб. (постатейная смета представлена в приложении 3) и смета по приносящей доход деятельности с бюджетом 7,5 млн. руб. (приложение 4) Таким образом, доля внебюджетных средств в 2012 году должна возрасти вдвое, на 3,8 млн. руб., а доля бюджетных средств напротив, уменьшиться на 2 млн. руб.(рис. 4).

Рис. 4. Источники средств ГБОУ КГИС №1 в 2011-2012 гг.

На 01.01.2011 года в колледже обучалось 1170человек. Педагогические работники составляли 81 человек, что определяет численность обучающихся в расчёте на одного педагогического работника - 14.4 человека.

На 01.01.2012года в колледже обучается 1169 человек. Педагогические работники составляют 86 человек, что определяет численность обучающихся в расчёте на одного педагогического работника - 13,6 человека.

Изучив организационно-экономическую характеристику ГБОУ КГИС №1можно сделать вывод о том, что работа предприятия является стабильной, оказание платных образовательных услуг не является особо прибыльным, однако ГБОУ КГИС №1 занимает достойную позицию на рынке образовательных услуг города Москвы. Растет привлекательность колледжа для потенциальных абитуриентов и потребителей образовательных услуг за счет активной рекламы, обеспечения высокого качества и доступности образовательных услуг, за счет создания и развития системы менеджмента качества. В октябре 2010 года принята программа «Развитие Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования города Москвы Колледж городской инфраструктуры и строительства № 1 на период с 2011 по 2014 годы». Сохраняя свои традиции и внедряя инновации, колледж является гарантом качественного профессионального образования, обеспечивающего возможность для выпускников карьерного роста и достойного положения в обществе.

Таким образом, целью деятельности колледжа является удовлетворение потребностей экономики, промышленности и социальной сферы в подготовке кадров рабочих и специалистов города Москвы.

.2 Организационная работа по подготовке к обязательной инвентаризации в 2011 году

В бюджетных учреждениях, в отличие от коммерческих организаций, система контроля за всеми совершаемыми хозяйственными операциями должна быть на достаточно высоком уровне. Учреждению, как получатель бюджетных средств, обязано организовать систему внутреннего контроля. Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля являются одним из приложений к пояснительной записке к годовой отчетности бюджетных учреждений ф.0503160[10,11]. Бюджетному учреждению в обязательном порядке следует указать тип, наименование контрольного мероприятия, выявленные нарушения и предпринятые меры по их устранению. Перечисленные сведения характеризуют результаты проведенных в отчетном периоде мероприятий по внутреннему контролю выполнения требований бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности.

Бюджетная классификация используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы, а также применяется при составлении и исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетной деятельности[8, 38].

Бюджетная классификация состоит из классификации доходов бюджета, классификации расходов бюджета, классификации источников финансирования дефицита бюджета и классификации операций сектора государственного управления.

Предусмотрены 20-значные коды бюджетной классификации. Они включены в номер счета бюджетного учета.

Классификация доходов бюджета предусматривает следующие группы доходов:

) Налоговые и неналоговые доходы;

) Безвозмездные поступления.

Классификация расходов бюджета включает следующие разделы:

) Общегосударственные вопросы;

) Национальная оборона;

) Национальная безопасность и правоохранительная деятельность;

) Национальная экономика;

) Жилищно-коммунальное хозяйство;

) Охрана окружающей среды;

) Образование;

) Культура, кинематография и средства массовой информации;

) Здравоохранение, физкультура и спорт;

) Социальная политика;

) Межбюджетные трансферты - средства бюджета одного уровня, передаваемые бюджету другого уровня.

Классификация источников финансирования дефицита бюджета состоит из 2 групп:

) Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета;

) Источники внешнего финансирования дефицита бюджета.

Классификация операций сектора государственного управления предусматривает трехзначные коды. Состоит из следующих групп:

) Операции с доходами (код 100), т.е. это операции, увеличивающие средства бюджета. Например, 110 - налоговые доходы; 120 - доходы от собственности; 130 - доходы от оказания платных услуг и т.д.

) Операции с расходами (код 200), т.е. это операции, уменьшающие стоимость имущества учреждений. Например, 211 - расходы по заработной плате; 212 - расходы по прочим выплатам; 213 - расходы на начисления на выплаты по оплате труда; 221 - расходы на услуги связи.

) Операции с нефинансовыми активами (основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы, материальные запасы), т.е. 300 - увеличение нефинансовых активов; 400 - уменьшение нефинансовых активов. Например, 310 - увеличение стоимости основных средств; 410 - уменьшение стоимости основных средств.

) Операции с финансовыми активами (денежные средства, финансовые вложения и дебиторская задолженность). Коды: 500 - увеличение финансовых активов; 600 - уменьшение финансовых активов. Например, 510 - увеличение денежных средств учреждения; 610 - уменьшение денежных средств учреждения.

) Операции с обязательствами. Коды: 700 - увеличение обязательств; 800 - уменьшение обязательств. Например, 730 - увеличение прочей кредиторской задолженности; 830 - уменьшение прочей кредиторской задолженности.

В ГБОУ КГИС №1 в качестве средств для упорядоченного и эффективного ведения финансово-хозяйственной деятельности, обеспечения сохранности активов, выявления, исправления и предотвращения ошибок и искажения информации, а также своевременной подготовки достоверной бюджетной отчетности осуществляется внутренний контроль.Система внутреннего контроля включает в себя надзор и проверку:

соблюдения требований бюджетного законодательства;

точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;

предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;

исполнения приказов и распоряжений руководства учреждения;

сохранности финансовых и нефинансовых активов учреждения.

На главного бухгалтера и аппарат бухгалтерии возложена основная ответственность за организацию системы внутреннего контроля [30]. В зависимости от основных задач, цели и методологического подхода, контроль имеет всегда определенную направленность. Она влияет на сроки, длительность проверки, объем проверяемой информации.

На сегодняшний день в ГБОУ КГИС №1 используются общая и универсальная методика, предполагающая разделение внутреннего контроля по этапам осуществления операций: предварительный, текущий и последующий.

Предварительный контроль осуществляется до начала совершения хозяйственной операции. Примером предварительного контроля может служить контроль соответствия заключаемых учреждением договоров, доведенным объемам лимитов бюджетных обязательств. На этом этапе, как и на следующем, задействованы многие участники системы внутреннего контроля в учреждении, ответственные за совершение той или иной хозяйственной операции.

Текущий контроль осуществляется на стадии формирования, распределения и использования финансовых ресурсов учреждения. Проверяется соблюдение финансовой дисциплины, и принимаются меры по предотвращению нарушений. Регулярный анализ соответствия кассовых расходов фактически произведенным расходам, а так же контроль за не превышением кассовых расходов над доведенными лимитами бюджетных обязательств и за не превышением установленного лимита остатка наличных денежных средств в кассе учреждения является одним из примеров текущих контрольных мероприятий. Текущему контролю подвергаются действия отдельных подразделений и отделов учреждения, добросовестное выполнение работниками своих обязанностей.

Последующий контроль проводится по итогам совершения хозяйственных операций. Он осуществляется путем анализа и проверки бухгалтерской документации и отчетности. На этом этапе, как и на предыдущих, выявляются нарушения и принимаются меры по их устранению. В качестве примера можно привести проверку номенклатуры полученных и оплаченных учреждением товаров (работ, услуг), полнота и правильность документального оформления операций.

Внутренний контроль в учреждении осуществляется посредством проведения как ежегодных плановых инвентаризаций имущества и обязательств, так и внеплановых выборочных контрольных мероприятий в целях проверки обоснованности и эффективности, принятых руководством управленческих решений, выявления отклонений, ошибок, нарушений в учете и своевременного их устранения[3].

Порядок проведения инвентаризации (количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них, сроки проверки и т.п.) определяется директором ГБОУ КГИС №1, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Также директор утверждает персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий. Данные по составу в обязательном порядке доводятся под расписку до председателя инвентаризационной комиссии и ее членов и регистрируются в журнале учета контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации, который ведет председатель инвентаризационной комиссии. В состав инвентаризационной комиссии не может быть включено материально ответственное лицо.

Поскольку ГБОУ КГИС №1 находится в подчинении Департамента образования города Москвы, то стартом подготовительной работы для проведения обязательной годовой инвентаризации в 2011 году стал Приказ Департамента образования города Москвы №707 от 04.11.2011 «О проведении годовой инвентаризации имущества и финансовых обязательств в 2011 году в учреждениях системы Департамента образования города Москвы» (приложение 5).

октября 2011 года был выпущен Приказ Директора колледжа о проведении обязательной инвентаризации. Текст Приказа представлен в приложении 6.

Согласно Приказав ходе инвентаризации необходимо было проверить состояние аналитического учета основных средств, принадлежащих учреждениям на праве оперативного управления, в инвентарных карточках и оборотной ведомости по нефинансовым активам, правильность присвоения инвентарных номеров, определения балансовой стоимости и начисление амортизации объектов основных средств, оформления технической документации. При проведении инвентаризации расчетов проверить правильность расчетов с финансовыми, налоговыми органами, внебюджетными фондами и другими организациями, обоснованность числящихся в бухгалтерском учете сумм задолженностей по недостачам и хищениям, дебиторской, кредиторской и депонентской задолженностей, включая суммы дебиторской и кредиторской задолженностей, по которым истекли сроки исковой давности.

При проведении инвентаризации обратить внимание на:

обеспеченность складскими помещениями, их состояние, оснащенность весовыми и измерительными приборами, мерной тарой и другими контрольными приспособлениями;

наличие складского учета у материально-ответственных лиц;

правильность оформления договоров с материально-ответственными лицами.

Для проведения инвентаризации в учебных корпусах колледжа были назначены председатели и члены инвентаризационных комиссий (по каждому корпусу) по 5 человек в каждом корпусе.

Учебный корпус ул. Малая Ордынка, д.29:

Павлова Е.В., заместитель директора по УПР, председатель комиссии;

Сердюк Н.С., документовед, член комиссии;

Гудкова Е.С., преподаватель, член комиссии;

Бобкова Т.Н., бухгалтер, член комиссии.

Учебный корпус ул. Б.Калитниковская, д.34/3:

Филлипов В.М., заместитель директора, председатель комиссии;

Екимов Д.Н., мастер производственного обучения, член комиссии;

Субботина Г.К., главный бухгалтер, член комиссии;

Кирюшина Г.В., руководитель структурного подразделения по УПР, член комиссии;

Лосева Н.Н., мастер производственного обучения, член комиссии.

Учебный корпус ул. Рабочая, д.12.

Кузьмин А.Н., заместитель директора, председатель комиссии;

Гусева Е.А., бухгалтер, член комиссии;

Носов Н.Б., мастер производственного обучения, член комиссии;

Дронова Ж.Г., руководитель структурного подразделения по УПР, член комиссии;

Шестакова Т.Л., мастер производственного обучения, член комиссии.

Члены комиссии подчиняются председателям инвентаризационных комиссий, которые осуществляют контроль их деятельности, ими является заместители директора.

В срок до 9 ноября 2011 года главный бухгалтер должен был подготовить сличительные инвентаризационные ведомости числящихся материальных ценностей у материально-ответственных лиц и предоставить их председателям инвентаризационных комиссий. Сличительные инвентаризационные ведомости были подготовлены в срок и переданы председателям инвентаризационных комиссий.

Приказом был установлен срок проведения инвентаризации - до 1 декабря 2011 года. К этому сроку необходимо было проверить наличие и состояние инвентарных карточек, инвентарных книг, описей, проверить правильность организации аналитического учёта основных средств, проверить наличие материального и складского учета у материально ответственных лиц, обеспечение условий сохранности материальных ценностей, проставить новые инвентарные номера на основных средствах, числящихся в учебных корпусах колледжа за материально-ответственными лицами, проверить правильность заключенных с ними договоров. До 10 декабря 2011 года комиссии должны были предоставить акты директору на утверждение.

Итак, все необходимые мероприятия организационного этапа были проведены в полном объеме и своевременно, что позволило приступить к следующим этапам инвентаризации в срок.

.3 Проведение обязательной инвентаризации в 2011 году

инвентаризация бюджетный финансирование

В первую очередь была проинвентаризарована касса. Инвентаризация кассы учреждения проводилась в соответствии с Положением о порядке ведения кассовых операций [14].

Основными документами, которые были изучены приинвентаризации кассы, были: кассовая книга, отчеты кассира, приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера, журнал(книга) регистрации приходных кассовых ордеров, журнал (книга)регистрации расходных кассовых ордеров, журнал (книга) регистрации доверенностей, журнал (книга) регистрации депонированных сумм, журнал (книга) регистрации платежных (расчетно-платежных)ведомостей, оправдательные документы к кассовым документам.

При проверке кассовой книги было проверено соблюдение требований:

•        правильность подсчета итогов страниц книги и переноса сумм остатков наличных денег с одной страницы на другую;

•        кассовая книга должна быть прошнурована, пронумерованаи опечатана сургучной печатью.

Проверяя полноту и своевременность оприходования денежных средств, полученных с расчетных счетов, членам инвентаризационной комиссии был реализован метод взаимного контроля. Было произведено сравнение записей в Главной книге по счетам 20104510 и 20104610 «Касса» и в журнале операций по счету «Касса», а также проведено сопоставление по приходным кассовым ордерам, отчетам кассира. Расхождений обнаружено не было.

Списание денежных средств проверено по документам, приложенным к кассовым отчетам. Замечаний по оформлению документов не выявлено: имеются расписки получателей, они погашены штампом «Оплачено» с указанием даты, на них нет следов подчисток и исправлений.

Комиссиями были проверены наличие договора о материальной ответственности кассиров, а также акты приема-передачи кассы. Комиссией были сняты показания счетчиков контрольно-кассовых машин (ККМ). Сумма выручки по приходным документам (приложение 7) в кассе соответствовала показаниям денежных суммирующих счетчиков и контрольной ленты с итоговым чеком ККМ на проверяемую дату. Была проанализирована обеспеченность сохранности денежных средств в кассе учреждения, соблюдение правил хранения ключей от сейфов (несгораемых шкафов) и соблюдение лимита хранения денежной наличности по отдельным датам.

Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью основных средств каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 1000 рублей включительно, а также мягкого инвентаря, посуды независимо от стоимости, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (например, 1101050001).

Номер состоит из десяти знаков. Первая цифра обозначает код вида деятельности (0 - отсутствует возможность отнесения к определенному виду деятельности, 1 - бюджетная деятельность,2 - приносящая доход деятельность; 3 - деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении), со второго по четвертый знак включительно - код синтетического счета Плана счетов бюджетного учета, пятый и шестой знаки - код аналитического счета Плана счетов бюджетного учета, последние четыре знака - порядковый номер предмета в группе.

К основным средствам относятся материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.

Для организации учета основных средств важное значение имеют следующие предпосылки: классификация основных средств; установление принципов оценки основных средств, установление единицы учета предметов основных средств.

Основные средства группируют по следующим признакам: видам, принадлежности, использованию.

По видам основные средства организаций подразделяются на следующие группы: жилые помещения, нежилые помещения, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, библиотечный фонд, драгоценности и ювелирные изделия, прочие основные средства.

Классификация основных средств по видам положена в основу их аналитического учета [34].

По степени использования основные средства подразделяются на находящиеся: в эксплуатации; запасе (резерве);стадии достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации; на консервации.

В зависимости от имеющихся прав на объекты основные средства подразделяются: на объекты основных средств, принадлежащие организации на праве собственности (в том числе сданные в аренду);объекты основных средств, находящиеся у организации в оперативном управлении или хозяйственном ведении; объекты основных средств, полученные организацией в аренду.

Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект [27].

Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, и предназначенный для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно-сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, смонтированных на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

В случае наличия у одного объекта нескольких частей, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными инвентарными объектами.

Надворные постройки, пристройки, ограждения и другие надворные сооружения, обеспечивающие функционирование здания (сарай, забор, колодец и др.), составляют вместе с ним один инвентарный объект. Если эти постройки и сооружения обеспечивают функционирование двух и более зданий, они считаются самостоятельными инвентарными объектами.

Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также капитальные надворные постройки (склады, гаражи и т.д.) являются самостоятельными инвентарными объектами.

Каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 1000 руб. включительно, а также библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости, от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.

Присвоенный объекту инвентарный номер должен быть обозначен материально ответственным лицом в присутствии руководителя учреждения или его заместителя и работника бухгалтерии путем прикрепления жетона, нанесения краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки.

Когда объект является сложным, т.е. включает те или иные обособленные элементы, составляющие вместе с ним одно целое, на каждом таком элементе должен быть обозначен тот же инвентарный номер, что и на основном объединяющем их объекте. В тех случаях, когда объект имеет несколько частей, имеющих разный срок полезного использования и учитывающихся как самостоятельные объекты, каждой части присваивается отдельный инвентарный номер [27].

Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в данном учреждении.

Инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету объектам.

Движение основных средств связано с осуществлением хозяйственных операций по поступлению, внутреннему перемещению и выбытию основных средств. Указанные операции оформляются следующими формами первичной учетной документации.

Поступление и внутреннее перемещение основных средств оформляются первичными документами:

•        актом о приемке-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001), кроме объектов основных средств стоимостью до 1000 руб. и библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости;

•        актом о приемке-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030), с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях;

•        актом о приемке-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031);

•        накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032);

•        актом о приемке-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002);

•        требованием-накладной (ф. 0315006);

•        ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).

После оформления акты о приемке-передаче основных средств передают в бухгалтерию учреждения. К акту прилагают техническую документацию, относящуюся к данному объекту (паспорт, чертежи и т.п.).

На основании этих документов бухгалтерия производит соответствующие записи в инвентарные карточки основных средств, после чего техническую документацию передают в технический или другой отделы предприятия.

Акт утверждает руководитель организации. При передаче основных средств другой организации акт составляют в двух экземплярах (для организации сдающей и организации, принимающей основные средства).

Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках учета основных средств и группового учета основных средств.

Инвентарная карточка учета основных средств открывается на каждый объект основных средств. Записи в ней производятся на основании первичных учетных документов: актов о приемке-передаче основных средств, технических паспортов заводов-изготовителей и других документов.

В заголовной части карточки указываются: наименование учреждения, структурного подразделения; полное наименование объекта учета; его назначение; организация-изготовитель; местонахождение объекта; фамилия, имя, отчество материально ответственного лица; номер счета бюджетного учета; инвентарный номер объекта.

В содержательной части карточки отражаются: паспортные данные; дата выпуска или изготовления (для животных, многолетних насаждений и земли должна быть указана дата рождения (закладки, регистрации или отметка об оприходовании)); дата и номер акта ввода в эксплуатацию; первоначальная (восстановительная), кадастровая стоимость; срок полезного использования; сведения по амортизации (норма амортизационных отчислений в процентах и сумма начисленной за месяц амортизации, последняя дата начисления амортизации), о реконструкции, модернизации, достройке, капитальных вложениях, о результатах переоценки, оприходовании, перемещении, выбытии объекта.

Кроме того, записывается краткая характеристика объекта; размер и прочие сведения по основному объекту и важнейшим пристройкам и принадлежностям, относящимся к основному объекту; сведения о содержании драгоценных материалов с указанием наименования объекта (детали), драгоценного материала, единицы измерения, количества (массы) драгоценного материала.

В оформляющей части карточки указываются должность, подпись, расшифровка подписи лица, заполнившего карточку.

Инвентарная карточка группового учета основных средств открывается на группу объектов основных средств и предназначена для учета библиотечных фондов, производственного и хозяйственного инвентаря. В содержательной части карточки указываются: первоначальная (восстановительная) стоимость объектов; дата изменения стоимости в результате переоценки; сведения о поступлении и выбытии (дата и номер журнала операций, количество, сумма); остаток в количественном и денежном выражении; сведения о норме и суммах амортизационных отчислений.

Перед проведением инвентаризации основных средств проверено наличие и состояние:

•        регистров аналитического учета (инвентарных карточек, инвентарных книг, описей);

•        технических паспортов и другой технической документации;

•        документов на основные средства, сданных или принятых варенду и на хранение.

Инвентаризация проведена по местам хранения и материально-ответственным лицам и оформлена инвентаризационной описью. Основные средства вносятся в описи по наименованиям в соответствии с прямым назначением объекта.

При инвентаризации основных средств комиссия произвела осмотр объектов и занесла в описи полное их наименование, назначение, инвентарные номера и основные технические или эксплуатационные показатели. При инвентаризации зданий комиссия проверила наличие документов, подтверждающих нахождение указанных объектов в собственности организации.

Объектов, не принятых на учет, а также объектов, по которым в регистрах бухгалтерского учета отсутствуют или указаны неправильные данные, характеризующие их, не выявлено.

К материальным запасам относятся: предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости; предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с классификацией ОКОФ; готовая продукция [19].

Основными задачами учета материальных запасов являются: контроль за сохранностью ценностей, соответствием складских запасов нормативам, выполнением планов снабжения материалами; выявление фактических затрат, связанных с заготовкой материалов; контроль за соблюдением норм потребления; своевременное выявление неиспользуемых материалов, подлежащих реализации; получение точных сведений об остатках, находящихся на складах учреждения [27].

Для правильной организации учета материалов важное значение имеют их классификация, оценка и выбор единицы учета.

Классификация материалов в бюджетных организациях положена в основу их учета по синтетическим счетам. С этой целью материальные запасы подразделяют на медикаменты и перевязочные средства; продукты питания; горюче-смазочные материалы; строительные материалы; мягкий инвентарь; прочие материальные запасы; готовую продукцию.

Первичные документы по поступлению и расходу материальных запасов играют важную роль в организации материального учета, так как являются его основой. Непосредственно по первичным документам осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за движением, сохранностью и рациональным использованием материальных ресурсов.

Первичные документы по движению материалов должны тщательно оформляться, обязательно содержать подписи лиц, совершивших операции, и коды соответствующих объектов учета. Контроль за соблюдением правил оформления движения материальных ресурсов возложен на главного бухгалтера и руководителя соответствующих подразделений.

Контроль за выполнением плана материально-технического обеспечения по договорам, своевременностью поступления и оприходования материалов осуществляет отдел материально-технического снабжения. С этой целью в отделе ведут ведомости оперативного учета выполнения договоров поставки. В них отмечают выполнение условий договора о поставке по ассортименту материалов, их количеству, цене, срокам отгрузки и др. Бухгалтерия осуществляет контроль за организацией данного оперативного учета.

Инвентаризация материальных запасов производится в порядке их расположения в помещении. При хранении материальных запасов в разных изолированных помещениях у одного материально ответственного лица инвентаризация проводится последовательно по местам хранения. После проверки запасов вход в помещение не допускается (помещение опломбировывается), и комиссия переходит для работы в следующее помещение.

Комиссия в присутствии заведующего складом (кладовой) и других материально ответственных лиц проверила фактическое наличие материальных запасов путем их пересчета, перевешивания или перемешивания.

Производственный и хозяйственный инвентарь, находящиеся в эксплуатации, инвентаризируются по местам их нахождения и материально ответственным лицам, на хранении у которых они находятся. Инвентаризация проводилась путем осмотра каждого предмета. В описи эти предметы занесены по наименованиям в соответствии с номенклатурой, принятой в бухгалтерском учете.

Инвентаризация расчетов с бюджетом, покупателями, поставщиками, подотчетными лицами, работниками, депонентами, другими дебиторами и кредиторами заключается в проверке обоснованности сумм, числящихся на счетах бюджетного учета. Проверке были подвергнуты счета 020600000 «Расчеты по выданным авансам», 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» по товарам, оплаченным, но находящимся в пути, и расчетам с поставщиками по неотфактурованным поставкам. Они проверяются по документам в корреспонденции с соответствующими счетами.

По задолженности работникам организации (по счетам03020000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками») выявляются невыплаченные суммы по оплате труда, подлежащие перечислению на счет депонентов, а также суммы и причины возникновения переплат работникам.

При инвентаризации подотчетных сумм (счет 020800000»Расчеты с подотчетными лицами») проверяются отчеты подотчетных лиц по выданным авансам с учетом их целевого использования, а также суммы выданных авансов по каждому подотчетному лицу (даты выдачи, целевое назначение)[21].

Кроме этого, инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна также установить правильность и обоснованность:

•        расчетов с казначействами, финансовыми, налоговыми органами, внебюджетными фондами, другими организациями, а также со структурными подразделениями организации, выделенными на отдельные балансы;

•        суммы задолженности по недостачам и хищениям, числящейся в бюджетном учете;

•        сумм дебиторской, кредиторской и депонентской задолженности, включая суммы, по которым истекли сроки исковой давности.

Инвентаризационные описи можно заполнять как вручную, так и с использованием средств компьютерной техники. В любом случае они должны быть заполнены четко и ясно, без помарок и подчисток. Примеры инвентаризационных описей представлены в приложении 8.

По окончании инвентаризации заполненные описи передаются в бухгалтерию, которая проверяет правильность всех приведенных подсчетов и сопоставляет полученные сведения с показателями бухгалтерского учета.

Если результаты инвентаризации имущества не соответствуют данным бухгалтерского учета, составляются ведомости расхождений по результатам инвентаризации ф. 0504092 (представлена в приложении 9), в которых фиксируется установленное несоответствие нефинансовых и финансовых активов (денежных средств и денежных документов), бланков строгой отчетности данным бухгалтерского учета: недостачи или излишки по каждому объекту учета в количественном и суммовом выражении. Составленная ведомость расхождения фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета является основанием для составления инвентаризационной комиссией Акта о результатах инвентаризации ф. 0504835 (представлена в приложении 10), который подписывается членами комиссии и утверждается директором ГБОУ КГИС №1.

Альбом проводок по отражению выявленных в ходе инвентаризации излишков и недостач представлен в табл.4. [21]

Таблица 4. Отражение результатов инвентаризации в бухгалтерском учете

Результаты инвентаризации рассматриваются на заседании инвентаризационной комиссии. Инвентаризационная комиссия должна выявить причины, которыми обусловлена необходимость внесения уточняющих записей в регистры бухгалтерского учета, и предложить способы отражения в учете результатов инвентаризации. Инвентаризационная комиссия устанавливает, имеются ли в организации лица, несущие материальную ответственность за сохранность ценностей, определяет размер этой ответственности, анализирует возможные способы истребования сомнительной дебиторской задолженности. Составляется специальная опись для объектов, не пригодных к дальнейшей эксплуатации и не подлежащих восстановлению, с указанием времени ввода в эксплуатацию и причин непригодности (порча, полный износ), а также предложений источников списания этих объектов. Инвентаризационная комиссия вносит предложения об урегулировании выявленных при инвентаризации расхождений фактического наличия ценностей и данных бухгалтерского учета. По фактам образования излишков или недостач необходимо получить подробные объяснения от материально ответственных лиц. При этом не допускается покрытие недостатка имущества за счет излишков, выявленных при инвентаризации. В исключительных случаях возможен взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы.

Заседание инвентаризационной комиссии оформляется протоколом (приложение 11), в котором фиксируются выводы, решения и предложения по результатам проведенной инвентаризации, проверки состояния складского хозяйства и обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей. Кроме того, в протоколе приводятся сведения о производственных запасах, пришедших в негодность, с указанием причин порчи и виновных в этом лиц. На заседании инвентаризационной комиссии утверждается заключительный акт инвентаризации.

Окончательное решение по вопросу урегулирования выявленных излишков и недостач принимает руководитель предприятия и оформляет его в виде приказа (распоряжения) об утверждении результатов инвентаризации. Приказ служит основанием для внесения в регистры бухгалтерского учета соответствующих записей.

Материалы работы инвентаризационной комиссии передаются в бухгалтерию, где они должны храниться не менее пяти лет [22].

Результаты инвентаризации могут быть признаны действительными только в том случае, если соблюдена процедура ее проведения.

Таким образом, в результате инвентаризации за 2011 год излишков и недостач не выявлено, процедура проведения инвентаризации соблюдена и её результаты признаны действительными и достоверными.

Объектом исследования стал Колледж городской инфраструктуры и строительства № 1 - бюджетное образовательное учреждение, которое реализует широкий спектр образовательных программ. Учредителем Колледжа является город Москва, функции и полномочия которого исполняет Департамент образования города Москвы в соответствии с Федеральными законами, законами города Москвы и нормативными правовыми актами Правительства Москвы. Анализ организационно-экономических характеристик показал, что колледж успешно реализует поставленные задачи, в полном объеме исполняет государственный заказ, бюджет колледжа соответствует заявленной смете и имеет высокий уровень исполнения. Перспективной задачей является замещение части бюджетных средств внебюджетными за счет оказания платных образовательных услуг. Анализируя результаты проведенной в 2011 году инвентаризации, можно сделать вывод о достоверности бухгалтерского и налогового учета.

3. Предложения по усовершенствованию процедуры проведения инвентаризации

.1 Систематизация типичных ошибок и нарушений при проведении инвентаризации

Несмотря на то, что порядок проведения инвентаризации достаточно подробно регламентирован действующим законодательством, на практике организации очень часто допускают различные нарушения при проведении инвентаризации.

Например, при документальной проверке довольно часто можно обнаружить, что документы, которыми оформляется инвентаризация (инвентаризационные описи, ведомости учета результатов инвентаризации, протоколы заседаний инвентаризационных комиссий), подписаны лицами, которые не упоминаются в соответствующих приказах. Как правило, данная ситуация возникает при увольнении члена комиссии и принятии на его должность нового сотрудника. Так как состав комиссии утверждается персонально, подписание документов такими лицами влечет за собой признание результатов инвентаризации недействительными[33].

Или, например, инвентаризация не может быть проведена, если отсутствуют материально ответственные лица - их присутствие при ее проведении обязательно. Обнаружение факта оформления визирующей надписи другим лицом влечет за собой признание результатов инвентаризации (например, выявление недостачи) недействительными.

Анализируя основные упущения руководства, стоит отметить несоблюдение требований к ограничению доступа к инвентаризируемым материальным ценностям и описям. Инвентаризация имущества может проводиться в течение нескольких дней[32]. В данном случае инвентаризационная комиссия обязана по окончании рабочего дня опечатать помещения, где хранятся материальные ценности, и хранить описи в опечатанном ящике (шкафу, сейфе) в закрытом помещении, где проводится инвентаризация. В действительности бывает так, что помещения не опечатываются и материально ответственное лицо имеет свободный доступ в них, члены инвентаризационной комиссии уносят сличительные ведомости и описи с собой, что противоречит требованиям нормативных актов, регулирующих процедуру инвентаризации, а сам процесс проведения контрольных мероприятий носит формальный характер. В этом случае нельзя с уверенностью утверждать, что данные бухгалтерского учета достоверны. Для организации такие действия влекут наложение штрафных санкций как на нее, так и на ее должностных лиц (ст. 120 НК РФ и ст. 15.11 КоАП РФ).

При инвентаризации объектов основных средств, относящихся к недвижимому имуществу, и непроизведенных активов должно проверяться также наличие документов на право использования организацией этих объектов. Если выявлены объекты, не принятые на учет, а также объекты, по которым в регистрах бухгалтерского учета указаны неправильные характеристики, комиссия должна включить в опись правильные сведения и технические показатели. Следует также обратить внимание на оценку помещений и отражение ее данных в бухгалтерском учете.

При инвентаризации неучтенные объекты (излишки) должны оцениваться по рыночной стоимости с учетом износа, который определяется по действительному техническому состоянию объекта. Сведения об оценке и износе должны оформляться соответствующим актом. Сведения о рыночных ценах могут быть предоставлены как органами статистики соответствующего субъекта, так и органами исполнительной власти.

На основные средства, непригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению, инвентаризационная комиссия должна составлять отдельную опись. В ней указывается время ввода объекта в эксплуатацию и причины, которые повлекли его непригодность (порча, полный износ и т.д.).

В отдельной описи комиссии следует указать основные средства, находящиеся на ответственном хранении и арендованные. В ней дается ссылка на документы, по которым эти объекты приняты к бюджетному учету. Не допускается вносить в описи данные об остатках ценностей со слов материально ответственных лиц или по данным учета без проверки их фактического наличия. Если инвентаризация носила формальный характер и материальные ценности были занесены в описи со слов материально ответственного лица, то ее результаты могут быть признаны недействительными, что, вполне вероятно, может засвидетельствовать материально ответственное лицо в той же объяснительной, например, по поводу выявленной недостачи.

Главные бухгалтеры бюджетных учреждений должны относиться к вопросам оформления документации по инвентаризации крайне ответственно [37]. От того, насколько грамотно оформлена первичная документация, насколько полно отражены все необходимые параметры, зависят результаты инвентаризации. В случае обнаружения недостач и хищений результаты инвентаризации являются законным основанием для обращения в правоохранительные и судебные органы.

В ходе проведенной инвентаризации в ГБОУ КГИС №1 не было выявлено излишков и недостач, что свидетельствует о высоком уровне организации бухгалтерского и налогового учета, достоверности бухгалтерского учета.

За годы существования бухгалтерской службы в ГБОУ КГИС №1 был наработан большой опыт в части организации бухгалтерского и налогового учета в бюджетном учреждении образования, а также проведения обязательных инвентаризаций. На основе внутренних документов (инструкций и методик), а также анализа актов инвентаризации за прошлые отчетные периоды были формализованы наиболее часто встречающиеся ошибки и нарушения при проведении инвентаризации (табл. 5).

Таблица 5. Реестр типичных нарушений проведения инвентаризации и их последствия

Таким образом, предлагается использовать таблицу ошибок как вопросник для самоконтроля в работе инвентаризационной комиссии в целях предотвращения нарушений при проведении инвентаризации.

.2 Издержки при проведении инвентаризации и пути их минимизации

Основной проблемой при проведении инвентаризации является её трудоёмкость: необходимо обработать большой объем учётной информации в натуральном и документальном выражении, сравнить, проанализировать расхождения, учесть всевозможные нюансы. Законодательство требует именно скрупулезной проверки наличия инвентаризируемых объектов, а значит, при классическом подходе к организации процедуры инвентаризации возникают следующие издержки:

•        Временные (большое количество времени затрачивается на проверку фактического наличия имущества, затем на сверку данных с данными бухгалтерского учета);

•        Трудовые (отвлечение части персонала от основной деятельности для проведения инвентаризационных мероприятий);

•        Финансовые (остановка деятельности организации при проведении инвентаризационных мероприятий, увеличение нагрузки на бухгалтерию).

Решение этих проблем видится следующими способами: аутсорсинг и автоматизация инвентаризации.

В последнее время привлечение подрядчиков для проведения инвентаризаций становится все более и более актуально. Это связано с пониманием важности получения точных результатов инвентаризаций и необходимостью минимизаций издержек данного процесса.

Причины привлечения независимой инвентаризации могут быть разными:

•        плановая проверка;

•        внеплановая ревизия;

•        выборочная инвентаризация;

•        выявление хищения товара на объекте штатными сотрудниками, третьими лицами;

•        закрытие / переезд / реконструкция объекта;

•        смена материально-ответственных лиц;

•        другие причины.

Аутсорсинг позволяет сократить издержки и значительно снизить трудоёмкость и затраты на эксплуатацию информационных систем и приложений, сконцентрироваться на основных процессах компании, не отвлекаясь на вспомогательные.

Выгоды:

•        снижение стоимости реализации процесса, а именно:

§  сокращение и контроль издержек (как правило, дешевле, чем зарплата штатной единице);

§  экономия на налогах на зарплату штатной единице;

§  освобождение внутренних ресурсов компании для других целей (возможен синергетический эффект);

•        увеличение качества:

§  фокусирование на основной деятельности (как фирмы-заказчика, так и исполнителя - здесь также возможен синергетический эффект);

§  использование специализированного оборудования, знаний, технологий;

§  отсутствие заинтересованности в искажении результатов инвентаризации;

•        снижение рисков, связанных с реализацией процесса:

§  использование конкуренции на рынке исполнителя;

§  сокращение влияния неуправляемых факторов;

§  разделение и частичная передача другой компании рисков.

Таким образом, сторонние специализированные компании имеют свою технологию и методологию проведения инвентаризации, специализированное дорогостоящее программное обеспечение и оборудование, а также профессионально обученный штат специалистов, оплата труда которых, на порядок ниже, чем оплата складских и офисных сотрудников, которые часто привлекаются на инвентаризации. Однако необходимо учитывать особенности рассматриваемой организации и особенности её финансирования. Отсутствие опыта передачи проведения инвентаризации в бюджетных организациях на аутсорсинг, лимитирование расходов, необходимость организации тендераделает этот вариант оптимизации процедуры инвентаризации не таким перспективным для бюджетных организаций.

Еще один вариант сокращения издержек при проведении инвентаризации направлен на внедрение автоматизированной системы учета и инвентаризации имущества. В настоящий момент на рынке существует несколько вариантов таких систем. Все они применяют штриховое кодирование.

Широкое использование штриховых кодов было обусловлено необходимостью обеспечить автоматизированный ввод информации в компьютерные системы управления, который отличался бы высокой надежностью, простотой и экономичностью. Штриховой код - это элемент системы управления. В отрыве от компьютерной системы управления, вне связи с ее информационной базой он не имеет никакого смысла. Технология штрихового кодирования применяется во многих сферах деятельности, но наиболее широко и эффективно она используется в торговле, учете материальных запасов, перевозок.

Штриховые коды вышли на первое место среди множества известных способов идентификации и получили преимущество в большинстве практических приложений перед другими оптическими методами. Достоинства технологии штрихового кодирования можно оценить с точки зрения надежности, простоты применения и экономичности.

Штриховые коды характеризуются высокой надежностью. К ним применимы те методы защиты от ошибок, которые широко используются в связи и компьютерном деле.

Простота применения штрихового кода определяется его природой: его наличие или отсутствие сразу видно (в отличие от магнитных или радиочастотных методов, которые применяются, прежде всего, там, где содержание и даже присутствие кода желательно скрыть), он легко наносится на упаковку или на бумажный ярлык, хорошо считывается устройствами, соединенными с компьютером. При этом такие устройства не являются чем-то сверхъестественным в проектировании и производстве, будучи разновидностью обычных сканеров.

По экономичности технология штрихового кодирования не имеет себе равных, даже в производстве дешевых товаров массового спроса изготовление штриховых кодов не оказывает заметного влияния на себестоимость товара для производителя, а благодаря совершенствованию процессов хранения, транспортировки и продажи товаров достигается значительный экономический эффект на всех этапах продвижения товара к потребителю.

Наличие штриховых кодов на товарах позволяет реализовать технологию управления товарными потоками, дающую возможность в любой момент времени знать, какой товар имеется в наличии и где он находится. Достигается это благодаря идентификации товаров, мест хранения, групповой тары, рабочих мест операторов. Любое перемещение предметов на складе сопровождается считыванием штриховых кодов и регистрацией происходящих изменений. Это позволяет автоматизировать различные функции управления и обеспечивать управление в реальном масштабе времени. Повышается эффективность всех операций, связанных с приемом, размещением, отбором и отгрузкой готовой продукции. Экономический эффект от внедрения технологий штрихового кодирования достигается благодаря ускорению оборачиваемости оборотных средств, обеспечению оперативного управления производственными запасами, снижению внутрискладских издержек, уменьшению потерь товаров и т.д.

Технология штрихового кодирования обеспечивает 100% идентификацию объектов учета, служит развитию предприятия и позволяет достичь следующих целей:

•        сокращение временных издержек на проведение инвентаризации;

•        уменьшение вероятности несанкционированного исчезновения имущества;

•        своевременное выявление окончания срока эксплуатации имущества;

•        повышение уровня оперативного контроля перемещения основных средств;

•        избавление от неточностей при приёме, выбытии и учете основных средств;

•        выявление прямых злоупотреблений материально ответственными лицами;

•        выявление неправильного отражения документальных данных;

•        выявление естественных потерь;

•        предотвращение несанкционированной подмены инвентарных единиц.

Одна из разработок аппаратно-программный комплекса втоматизации процесса инвентаризации с использованием механизма штрихового кодирования "Scan-Parus" интегрируется с программным продуктом»Парус»(рис. 5).

Рис.5. Общая схема проведения инвентаризации с использованием комплекса "Scan-Parus"

С его помощью можно промаркировать инвентарные объекты индивидуальными этикетками со штрих-кодами содержащими информацию об объекте и его местонахождении.

В дальнейшем, пройдя по помещениям сканируя информацию из этикеток, можно получить фактические данные о наличии и расположении инвентарных объектов. С помощью специальной программы, данные раздела учета основных средств из программы «ПАРУС-Бухгалтерия» выгружаются в терминал. Далее инвентаризация осуществляется путем сканирования этикеток на дверях помещений и на инвентарных объектах. При этом в терминале накапливается информация о том, какие объекты в каких помещениях обнаружены. Затем, накопленные таким образом данные вновь загружаются в программу «ПАРУС-Бухгалтерия».По результатам инвентаризации можно сформировать инвентаризационную опись с реальными данными о фактическом наличии и местонахождении объектов и другие документы. При необходимости, можно автоматически внести изменения в инвентарные карточки о фактическом местоположении инвентарных объектов.

Комплекс автоматизации проведения инвентаризации - "Scan-Parus" состоит из:

•        Аппаратная часть: принтер штрих кодов и терминал сбора данных;

•        Программная часть: терминальная часть и серверная часть.

Используя комплекс автоматизации проведения инвентаризации - "Scan-Parus", можно:

•        распечатывать для инвентарных объектов самоклеящиеся этикетки (содержащие штрих код, наименование, инвентарный номер);

•        маркировать инвентарные объекты индивидуальными этикетками, содержащими штрих код;

•        оперативно проводить инвентаризацию имущества;

•        получать достоверную информацию о фактическом наличии и расположении инвентарных объектов.

Комплекс автоматизации проведения инвентаризации - "Scan-Parus" позволит:

•        существенно сократить время на проведение инвентаризации имущества;

•        значительно снизить трудоемкость процесса инвентаризации;

•        существенно уменьшить вероятность фальсификации данных о результатах инвентаризации и других злоупотреблений материально ответственных лиц;

•        снизить вероятность несанкционированного исчезновения имущества;

•        свести к минимуму пересортицу;

•        повысить оперативность и качество учета в целом.

Еще одно предложение - программа складского учета "ШТРИХ-М: Автоматизация склада v.1.0». Программа позволяет осуществить автоматизацию складского учета, организацию складского учета, позволяет вести карточки складского учета, оформлять бланки складского учета, исходя из правил складского учета и инструкции по складскому учету, осуществлять проведение инвентаризации.

Программа позволяет произвести автоматизацию склада. Программа служит как книга складского учета, позволяя вести систему складского учета. Внедрение складского учета на базе конфигурации "ШТРИХ-М: Автоматизация склада v.1.0" позволяет получать из других систем автоматизации заявки на приемку товара и его отгрузку, а также задания на переупаковку, формирование наборов (комплектацию), списание и пр. складские операции, отражаемые в системе автоматизации склада; передавать в другие системы автоматизации данные о фактических движениях товаров на складе; не вводить данные дважды, то есть снижать вероятность ошибок при вводе данных в системы автоматизации склада и прочие системы автоматизации за счет их автоматической передачи; повысить оперативность взаимодействия между складами и другими подразделениями компании. Большой функционал программы "ШТРИХ-М: Автоматизация склада v.1.0" позволяет просто проводить инвентаризацию.

В таких бюджетных учреждениях как Московский городской психолого-педагогический университет, Московский государственный университет печати, ФГУ «ННИИТ» Минздравсоцразвития России совместно с компанией «АйТи. Смарт системы» были созданы системы инвентаризации имущества на основе технологии двумерного штрихового кодирования.

Система АйТи-АИ предназначена для автоматизации процессов учета и управления имуществом с применением технологии радиочастотной идентификации (RFID) и двумерного штрихового кодирования.

Рис. 6. Принцип работы системы АйТи-АИ

Основные цели:

•        достижение полной прозрачности в области оперативного учета имущества;

•        упрощение проведения инвентаризации имущества (основных средств и материальных запасов в пользовании);

•        сокращение сроков проведения инвентаризации;

•        снижение числа ошибок при сверке результатов инвентаризации;

•        снижение материальных затрат на приобретение имущества.

Функциональные возможности системы АйТи-АИ (рис. 6):

•        первичный учет имущества (заведение новых объектов), подготовка меток для объектов учета;

•        инвентаризация с помощью мобильного считывателя: контроль наличия, перемещения и состояния объектов учета, выявление излишков и недостач;

•        обработка результатов учета и инвентаризации имущества (основных средств и материальных запасов в пользовании):

§  построение инвентаризационных отчетов по сверке (учет/факт);

§  построение итоговых инвентаризационных отчетов: об излишках, о недостачах, о проинвентаризованных объектах;

§  автоматическое обновление данных по результатам инвентаризации;

•        синхронизация с учетной системой;

•        формирование сводной отчетности;

Преимущества системы АйТи-АИ:

•        структурирование информации об объектах за счет первичной инвентаризации;

•        сокращение сроков проведения инвентаризации за счет снижения временных затрат на поиск объектов и обработку полученных результатов;

•        повышение удобства работы с объектами при проведении инвентаризации за счет снижения физических нагрузок в момент поиска объектов;

•        повышение актуальности и достоверности данных о наличии, местонахождении, перемещении и состоянии объектов;

•        повышение точности учета имущества за счет уменьшения влияния человеческого фактора;

•        упрощение процедуры обработки результатов учета (инвентаризации);

•        предотвращение хищения и подмены имущества.

Технология использования системы АйТи-АИ: Инвентаризация

. Проведение первичного учета и подготовки меток

Каждый объект, подлежащий учету, оснащается специальной меткой, на которую заносятся сведения об объекте маркировки (наименование, инвентарный номер, уникальный идентификатор и др.). В дальнейшем именно по информации на метке будет происходить идентификация объекта.

. Проведение инвентаризации имущества

Проведение инвентаризации осуществляется с помощью мобильного терминала сбора данных. Инвентарная комиссия заходит в помещение, выбирает на терминале сбора данных соответствующее местонахождение. Далее производится идентификация объектов.

В процессе проведения инвентаризации объекту учета присваиваются следующие инвентаризационные статусы: объект не идентифицирован, объект идентифицирован с расхождениями, объект идентифицирован без расхождений.

После считывания метки с объекта учета на экране терминала сбора данных отображается карточка объекта, в которую при необходимости могут быть внесены изменения. Пользователь может также зафиксировать данные об обнаруженных при проведении инвентаризации излишках, завести новые объекты и излишки.

. Обработка результатов инвентаризации

После окончания инвентаризации фактические данные по наличию, состоянию и местоположению объекта учета загружаются из терминала сбора данныхв БД системы АйТи-АИ (или непосредственно в SAP R/3, «1C:Предприятие»).

По итогам проведенной инвентаризации в АйТи-АИ формируется отчет по сверке (в нем отражены учетные и фактические данные об объектах), итоговые инвентаризационные отчеты (по излишкам, недостачам, инвентаризованным объектам), производится обновление фактических данных по объектам учета.

Таким образом, система АйТи-АИ имеет обширную методологическую и программную базу для автоматизации процесса инвентаризации. Как заявляет компания «АйТи. Смарт системы» средний срок окупаемости инвестиций в автоматизацию - 2 года.

Вышеперечисленные способы оптимизации издержек при проведении инвентаризации оптимальны с точки зрения своей технологичности, однако предполагают финансовые затраты на реализацию.

.3 Оптимизация процедуры проведения инвентаризации за счет внутренних ресурсов

Как уже отмечалось, бухгалтерия ГБОУ КГИС №1 имеет большой опыт в части организации бухгалтерского и налогового учета в бюджетном учреждении образования, а также проведения обязательных инвентаризаций. Такой интеллектуальный багаж в формализованном и структурированном виде является мощнейшим инструментом оптимизации процедуры проведения инвентаризации и может приобрести форму технологических карт.

Технологическая карта может состоять из следующих разделов:. Область применения.. Технология и организация бухгалтерской экспертизы:

состав нормативно-справочной информации. Большая часть нормативно-справочной информации уже используется при производстве бухгалтерской экспертизы и может быть применена в бюджетных учреждениях, например при ответах на вопросы, ставящиеся перед экспертом, бухгалтером при назначении бухгалтерской экспертизы;

требования к качеству внутреннего контроля (график проведения инвентаризации, график проведения контрольных мероприятий, наличие в автоматизированной форме учета элементов контроля);

методологические схемы производства бухгалтерской экспертизы (перечень типичных нарушений, перечень учетной и внеучетной информации, спецификация первичных документов и учетных регистров с указанием обязательных реквизитов и комплектности, схема документооборота, схема порядка проведения бухгалтерской экспертизы);

перечень изменений нормативов, лимитов за проверяемый период (при необходимости).. Требования к качеству и приемке заключения эксперта-бухгалтера:

требования к качеству исследуемой документации;

перечень процессов, подлежащих контролю.. Потребность в ресурсах:

перечень видов дополнительной экспертизы (финансово-аналитическая экспертиза, финансово-кредитная экспертиза, инженерно-экономическая экспертиза, налоговая экспертиза);

перечень технологической оснастки, инструмента, инвентаря и приспособлений.. Финансово-экономические показатели (при необходимости):

основные экономические показатели деятельности;

степень соответствия расходов учреждения, осуществляемых за счет средств финансирования, используемым бюджетным ассигнованиям;

наличие признаков банкротства.

Технологическая карта может стать основным организационно-методологическим документом в бухгалтерской экспертизе, которая содержит комплекс мероприятий по организации бухгалтерской экспертизы в бюджетном учреждении.

Самостоятельное составление технологической карты позволяет систематизировать удачный опыт проведения инвентаризаций с учетом нюансов конкретной организации. Содержание технологической карты позволит четко следовать алгоритму проведения бухгалтерской экспертизы, порядку осуществления контрольных процедур в бюджетном учреждении и сформировать отчет эксперта-бухгалтера.

Наиболее распространенные ошибки и нарушения при проведении инвентаризации связаны с оформлением инвентаризационных мероприятий, поэтому четкое соблюдение процедуры проведения инвентаризации, правильное оформление документов - залог уверенной позиции членов комиссии и руководства учреждения при возникновении спорных ситуаций.В 2011 году инвентаризация не выявила в исследуемом ГБОУ КГИС №1 излишков и/или недостач, инвентаризация проведена в соответствии с действующими нормативными документами и признана действительной. Предлагается три пути оптимизации процедуры инвентаризации: аутсорсинг, внедрение автоматизированной системы и консолидация опыта в виде технологических карт.

Заключение

Для контроля над сохранностью бюджетных средств и средств, полученных за счет внебюджетных источников, и достоверности данных бюджетного учета учреждения проводят инвентаризацию имущества и финансовых обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами. Данные, полученные в ходе инвентаризации, обеспечивают соответствие записей бюджетного учета фактическому наличию учетных объектов и их состоянию и, как следствие, представление достоверной бюджетной отчетности. В работе рассмотрены основные правила проведения инвентаризации нефинансовых и финансовых активов и отражения ее результатов в бюджетном учреждении образования ГБОУ КГИС №1.

Процесс инвентаризации подразделяется на отдельные этапы: подготовка к инвентаризации, непосредственная проверка наличия имущества, сравнение данных и выявление результатов. На каждом этапе организация обязана четко и своевременно осуществлять инвентаризационные мероприятия, во избежание нарушения требований законодательства РФ.

Инвентаризация является обязательным общехозяйственным мероприятием для любого предприятия, а также элементом учетной политики. На практике во многих организациях эта процедура осуществляется с нарушением установленных правил.

В результате анализа процедуры проведения инвентаризации ГБОУ КГИС №1 в 2011 году, внутренних документов за предыдущие отчетные периоды были выявлены и формализованы наиболее часто встречающиеся ошибки и нарушения при проведении инвентаризации. Наиболее часто встречающиеся проблемы - это формальное отношение к проведению инвентаризации и, как следствие, нарушение правил оформления первичных учетных документов по инвентаризации имущества и финансовых обязательств.

В связи с трудоёмкостью процесса проведения инвентаризации остро стоит вопрос оптимизации этого процесса. На сегодняшний день возможны несколько вариантов решения: передача функции проведения инвентаризации внешнему контрагенту (аудитору), внедрение автоматизированной системы с технологией радиочастотной идентификации (RFID) или двумерного штрихового кодирования, создание на базе собственного положительного опыта проведения инвентаризаций методологических таблиц.

Бухгалтерская экспертиза на основе методологических карт предполагает проведение оценки реальности фактов финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, правильности их отражения в системе бухгалтерского учета и отчетности и соблюдения действующего законодательства. При этом может возникнуть ситуация, при которой государственные средства использованы в соответствии со сметой, правильно учтены и отражены в отчетности и вывод эксперта-бухгалтера положительный. На самом деле одновременно могут быть не выполнены поставленные цели, для достижения которых организации выделялись бюджетные средства. Таким образом, если бюджетополучатель отразил правильно все финансово-хозяйственные операции, не нарушил законодательства, но неэффективно использовал бюджетные средства, мнение эксперта-бухгалтера может быть и отрицательным.

Анализируя все компоненты бухгалтерского и налогового учета, а также перечень необходимой для инвентаризации информации, можно сформулировать основные принципы оптимизации процедуры инвентаризации:

.        Грамотная автоматизация учета.

Важным элементом беспроблемной инвентаризации является удобная учетная система. Ее правильный выбор - элемент профилактики проблем, которые может выявить инвентаризация. Программа должна позволять осуществлять полноценный ордерный учет поступления, перемещения и выбытия товаров на всех территориально распределенных складах. Удобно, если в программной конфигурации штатно включены все необходимые для проведения инвентаризации товаров документы, отчеты, печатные формы.

.        Четкая организационная структура

В программе автоматизации учета, места хранения материальных запасов должны соответствовать структуре организации.

.        Проведение выборочных инвентаризаций.

Организовать сплошную проверку слишком дорого. Поэтому при проведении проверок стоит использовать выборочный метод.

.        Последовательность проведения

Инвентаризация должна проводиться последовательно по местам хранения. Хаотичное снятие остатков, то в одном месте, то другом, потом опять в первом и т.д. приводит к увеличению временных затрат на проведение инвентаризации и упущениям в виде пропущенных единиц номенклатуры, а значит к недостоверным данным по проведенной инвентаризации. Определенная последовательность снятия остатков обязательно должна быть зафиксирована во внутренней учетной политике.

.        Формализация.

Снятие остатков необходимо производить только на бланках инвентаризации, сформированных в учетной программе. Номенклатурный список товаров должен быть упорядочен в соответствие с используемыми местами хранения.

Итак, следование этим принципам позволит оптимизировать проведение инвентаризации, снизить временные затраты при снятии остатков и ввода данных в учетную программу, высвободить время для проведения аналитики данных по результатам инвентаризации и получать достоверные цифры по товарным запасам, излишкам и недостаче.

Список используемых источников и литературы

.        Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ(ред. от 16.11.2011)"О некоммерческих организациях".

.        Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 30.11.2011, с изм. от 06.12.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

.        Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ (ред. от 28.11.2011) "О бухгалтерском учете".

.        Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н"Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению".

.        Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

.        Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению".

.        Приказ Минфина РФ от 23.12.2010 № 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению".

.        Приказ Минфина России от 21.12.2011 № 180н (ред. от 20.03.2012) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

.        Приказ Минфина РФ от 20.03.2012 N 39н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 180н"

.        Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н (ред. от 29.12.2011) "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

.        Приказ Минфина РФ от 29.12.2011 № 191н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г.№ 191н".

.        Приказ Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".

.        Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 (ред. от 08.11.2010) "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств".

.        "Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" (утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П).

.        Постановление Госкомстата РФ от 18.08.1998 № 88 (ред. от 03.05.2000) "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации".

.        Приказ Минобрнауки РФ от 21.06.2010 № 662"Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации"

.        Бизина А. С., Вахрушина М. А., Сибилева Н. Н., Соколов А. А.Бюджетный учет и отчетность: учебное пособие / Инфра-М, Москва, 2011. 288 стр.

.        Бухгалтерский учет в бюджетной сфере. Практические рекомендации. Составители: Данилова С.И. Пименов В.В. / Инфотропик Медиа - Москва, 2012. 368 стр.

.        Бюджетные учреждения. Бухгалтерский учет по новым правилам. Под ред. Касьяновой Г.Ю. / АБАК - Москва, 2012. 376 стр.

.        Бюджетный учет в сфере образования. Составители: Бреславцева Н.А., Горностаева Ж.В. и др. / Феникс - Москва, 2010. 192 стр.

.        Захарьин В. Р.6000 бухгалтерских записей по бюджетному учету в бюджетных, казенных и автономных учреждениях. / КноРус - Москва, 2012. 400 стр.

.        Касьянова Г. Ю.Инвентаризация. Бухгалтерская и налоговая / АБАК - Москва, 2012. 264 стр.

.        Кондраков Н. П., Кондраков И. Н.Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных учреждениях / Проспект - Москва, 2010. 464 стр.

.        Ломовцева Н. Н. Экономика и бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: учебное пособие / КноРус - Москва, 2011. 215 стр.

.        Лытнева Н. А., Парушина Н. В.Оценка и инвентаризация имущества, обязательств и капитала / Бухгалтерский учет - Москва, 2007. 272 стр.

.        Мизиковский Е. А., Маслова Т. С.Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. Учебник пособие. / Магистр - Москва, 2010. 335 стр.

.        Нестеров В.И. Новые правила бухгалтерского (бюджетного) учета государственных (муниципальных) учреждений / Дело и Сервис - Москва, 2011. 528 стр.

.        Полещук Т. А., Митина О. В.Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: учебное пособие / Вузовский учебник - Москва, 2011. 150 стр.

.        Попова М. И., Жуклинец И. И.Бухгалтерский учет в бюджетных организациях / Юрайт - Москва, 2011. 608 стр.

.        Соснаускене О. И.Бюджетный учет по-новому / РидГрупп - Москва, 2011. 240 стр.

.        Филина Ф. Н.Инвентаризация. Бухгалтерский учет и налогообложение / РОСБУХ - Москва, 2009. 264 стр.

.        Аношина И. Ю. Инвентаризация - когда проводить, что инвентаризировать, как оформлять? Финансовая газета, № 3-4/2012.

.        Антаненкова Е. И. Инвентаризация перед годовым отчетом: делаем все правильно. Журнал «Клуб главных бухгалтеров», №12/2011.

.        Опальская А.Л. Установлены правила учета в бюджетных учреждениях. Журнал «Учет в бюджетных учреждениях», № 3/2011.

.        Рыжков К.В. Инвентаризация имущества и обязательств. Журнал «Аудит и налогообложение», №1/2012.

.        Соколов Я.В. Бухгалтерский учет - веселая наука. Изд.: 1С, 2011.

.        Трушицына А.Ю.Формирование, изменение и раскрытие учетной политики. Журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", № 7/2012.

.        Сайт Российской газеты #"725570.files/image008.gif">

Схема. Перечень ситуаций, требующих обязательного проведения инвентаризации

Приложение 2

Таблица. Пошаговая процедура проведения инвентаризации

Приложение 3

Таблица

Приложение 4

Таблица

Приложение 5

Приложение 6

Приложение 7

Приложение 8

Приложение 9

Таблица

Приложение 10