Рынок труда, его функции и инфраструктура
Курсовая работа
Рынок труда, его функции
и инфраструктура
Введение
рынок инфраструктура труд нижегородский
При переходе к рыночной модели экономического развития одна
из наиболее сложных проблем - формирование рынка труда.
С целью моделирования собственного рынка труда необходимо
рассмотреть модель общего рыночного хозяйства с выделением блоков,
непосредственно относящихся к рынку труда. Исследования его функционирования в
отрыве от других рынков не позволяет выявить все возможные рычаги его регулирования,
так как необходимо вести учет взаимодействия всех его взаимосвязанных
элементов.
Макроэкономическая модель предполагает разделение отраслей
народного хозяйства по признакам (функциональному, степени взаимозаменяемости
труда и капитала) и качественным характеристикам используемых трудовых ресурсов
(производственная сфера, включающая отрасли материального производства без
торговли, сфера услуг, бюджетная сфера - наука, культура, образование).
В настоящее время прочно утвердилось представление о том, что
рынок труда - это безработица, предложение труда ассоциируется с незанятым
населением, а спрос на труд - с вакантными рабочими местами. Подобное смещение
понятий приводит к серьезным искажениям в оценке сложившейся ситуации в области
занятости и перспектив становления рынка труда в России.
В соответствии с современной экономической теорией
существование и функционирование полноценного, конкурентного рынка труда
предполагает ряд взаимосвязанных условий, основные из которых следующие:
· большое количество
независимых субъектов, представляющих сторону спроса и сторону предложения на
рынке труда;
· рыночные мотивации
поведения экономических субъектов на рынке труда;
· экономическая свобода,
или свобода выбора для субъектов на рынке труда;
· высокая степень
потенциальной мобильности субъектов на рынке труда
· общая рыночная
(конкурентная) среда в экономике.
Становление рынка труда в России происходит не только в
результате усилий реформаторов, но и благодаря развитию общества, вставшего на
путь перехода к рыночной экономике.
Из - за низкой материальной обеспеченности россиян и, в
особенности, безработных, а также вследствие высокой социальной напряженности в
обществе, уровень безработицы, вызывающей социальные потрясения, в России
значительно ниже, чем на Западе.
Анализ ситуации в сфере занятости в России показывает, что с
точки зрения коллективной характеристики безработицы есть основание говорить о
трех ее уровнях - естественном, приемлемом и массовом.
В каждой стране складывается свой естественный уровень
безработицы, обусловленный ее географическими размерами, системой коммуникаций,
темпами развития экономики и т.п.
Международный опыт позволяет убеждать, что безработица в
пределах 5 - 7% от экономически активного населения не только неизбежна, но и
вполне приемлема, поскольку совместима с поддержанием нормальной
социально-экономической жизни в стране. Другое дело - массовая безработица,
которая может привести к дестабилизации социально-экономической жизни в стране.
Речь не идет о каком-то едином уровне безработицы, который постоянно может
рассматриваться как общественно опасный. Изменения, происходящие в жизни
общества, могут повышать или понижать критический порог. Задача состоит в том,
чтобы правильно оценивать и учитывать его при реализации программы конкретных
действий.
В обсуждаемых сейчас программах выхода экономики России из
кризиса безработица трактуется как результат и следствие экономической
политики, а потому борьбе с безработицей не отводится стратегической роли в
системе мер государственного регулирования. И виной тому не только
гипертрофированное внимание к финансовой стороне российского кризиса и не
только невнимание к социальной цене идущих в экономике перемен. В этих
программах не учитывается, что безработица выходит - точнее говоря, вышла на
уровень, в весьма заметной степени предопределяющий ее грядущую динамику.
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда
в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере
расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно -
технологической революции, освоения высоко-сложных технологий и распространения
ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой
деятельности.
Впервые в истории производительные силы выходят на такой
уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой
активности работников значительной части профессий и широкого использования в
сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им
знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с
прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем
месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам
и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости
изделий путем постоянного совершенствования методов производства;
индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного
обслуживания.
В новых, более эффективных организационных условиях
происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно -
производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и
переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.
Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического
технологического и организационного обновления, постепенно превращается в
экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное
совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных
характеристик товаров и форм обслуживания населения.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и
мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого
типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной
форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к
совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Исследования показывают, что активный созидательный труд в
настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей
части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним
специальным образованием, административно - управленческого персонала,
высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд
национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50% занятых
в народном хозяйстве.
1. Рынок труда
.1
Сущность рынка труда
Рынок труда - важная многоплановая сфера
экономической и экономико-политической жизни общества. На рынке труда получает
оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе
величина заработной платы, условия труда, гарантия занятости, возможность получения
образования, профессионального роста и т.д.
Модели
рынка труда
В западных экономических теориях рынок труда - это рынок, где
реализуется один из прочих производственных ресурсов. Здесь можно выделить четыре
основных концептуальных подхода к анализу функционирования современного
рынка труда.
В основе первой концепции лежат постулаты классической
политэкономии. Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как
все прочие рынки действуют на основе ценового равновесия, т. е. основным
рыночным регулятором служит цена - в данном случае рабочей силы (заработная
плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и
предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие Инвестиции в образование
и квалификацию (в человеческий капитал) - это аналоги инвестиций в машины и
оборудование. Согласно модели ценового равновесия, индивид «инвестирует в
квалификацию» до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Из
неоклассической концепции следует, что цена на рабочую силу гибко реагирует на
потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и
предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует
равновесие.
Классическая модель рынка труда
Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда
придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они
рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального
неравновесия.
Кейнсианская модель, в частности, исходит из того, что цена рабочей силы
(заработная плата) жестко фиксирована и практически не меняется
(особенно в сторону уменьшения). Этот элемент никак не доказывается, он берется
как безусловный факт. Поскольку же цена по данной концепции не является
регулятором рынка, такой регулятор должен быть привнесен извне. Его роль
отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос,
может данное неравновесие ликвидировать.
Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы
монетаристов (прежде всего М.Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на
рабочую силу, более того из предпосылки их однонаправленного, повышательного
движения. Монетаристами вводится понятие некого естественного уровня
безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего
цены на нем негибкими, препятствующими нормальному его функционированию,
усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу.
Еще один распространенный подход к механизму функционирования
рынка труда представлен школой институционалистов. Основное внимание в
ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре
рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь пролеживается
отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка
особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных и
демографических групп.
И, наконец, в марксистской экономической теории рынок труда
определяется как рынок особого рода. Его отличает от других разница товара
"рабочая сила" и физического капитала. Если рабочая сила в
процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся
на новую стоимость самим трудом. В силу этого марксисты полагают, что рынок
рабочей силы, хотя и подчиняются общим рыночным закономерностям, имеет
существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор
производства, будучи товаром, в то же время активно влияет на соотношение
спроса и предложения, на свою рыночную цену.
Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам
спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет
рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товаров рынка.
Регулятором здесь являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и
социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к
цене рабочей силы - заработной плате.
В реальной экономической жизни на динамику рынка труда действуют
ряд факторов, влияющих как на предложение рабочей силы, так и на спрос на нее.
Так, предложение рабочей силы определяется в первую очередь факторами
демографическими - уровнем рождаемости, темпами роста трудоспособного
населения, его половозрастной структурой.
Помимо демографического, важным фактором динамики рынка является
степень экономической активности различных демографических и этнических групп
трудоспособного населения. Например, быстрое вовлечение женщин в состав рабочей
силы, обусловленное активизацией их социальной роли, привело к росту
предложения рабочей силы.
По отношению к рынку труда выделяются следующие категории
населения:
· экономически неактивная
часть населения. Это население, которое не выполняет никаких экономических
функций либо по причине нахождения в нетрудоспособном возрасте, либо в силу
неспособности к ней по физическим причинам - инвалиды. Оно не участвует в
функционировании экономики, а поэтому не рассматривается как часть рынка труда;
· экономически активная
часть населения. Это население, которое принимает активное участие в
экономической деятельности, находится в трудоспособном возрасте и обладает
физическими возможностями к осуществлению экономической деятельности. Его делят
на население занятое и не занятое в национальной экономике. Рынок труда состоит
именно из этой второй группы населения, которая и определяет его
функционирование.
На особенности функционирования рынка труда оказывают
влияние:
· динамика оплаты труда;
· состояние национальной
экономики. Рынок труда является одним из наиболее подверженных влиянию других
рынков. Например, изменение стоимости потребительских товаров неизбежно
повлечет изменение уровня оплаты труда;
· динамика доходов, не
формирующихся под влиянием рынка труда. Например, рост объемов пособий на
ребенка приведет к изменению состояния рынка труда;
· динамика досуговых
предпочтений населения;
· изменение психологического
восприятия определенных профессий. Например, снижение престижа определенной
профессии приведет к трансформации рынка труда;
· динамика демографической
ситуации.
Таким образом, рынок труда является основополагающим
элементом национальной экономики. От его динамики и состояния зависит
функционирование национальной экономики. В процессе своего функционирования он
подвержен влиянию множества факторов.
1.3 Классификация и функции рынка труда
Рынок труда можно определить как место или процедуру, где работодатели
и работники договариваются об условиях найма, заработной плате, социальных
выплатах и льготах, условиях труда и т.п. Это одна из сторон двойственной
природы рынка труда. Другая, более широкая, заключается в том, что рынок труда
есть система трудовых отношений, отражающих уровень социального развития и
достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке труда
субъектами: работодателями, работниками, государством, профсоюзами и
посредниками.
По критериям пространственной сферы рынка труда можно
различать применительно к условиям Российской Федерации с ее специфическим
федеративным типом построения государства и соответствующим административным
делением федеративный рынок труда, республиканские рынки труда, краевые,
областные рынка труда, рынки труда крупнейших мегаполисов (Москва,
Санкт-Петербург), городские рынки труда, районные рынки труда, сельские рынки
труда.
На уровне межгосударственных отношений можно вести речь о
международном рынке труда, а также о рынках крупных межгосударственных
регионов: Европейский, стран СНГ, среднеазиатский, Латиноамериканский,
Африканский и т.д.
По критериям временных параметров рынка труда можно различать
текущий (реальный), перспективный, потенциальный и прогнозируемый рынки труда.
По степени эластичности можно выделить гибкий рынок труда и
жесткий рынок труда.
По критерию степени регулируемости рынок труда в контексте
всей рыночной экономики может быть регулируемым и нерегулируемым.
Нерегулируемому рынку присуще практически полное отсутствие социальной
защищенности трудящихся, гарантий занятости, охраны труда, социальных гарантий
в обмен на предоставление работникам определенного материального
вознаграждения, подчас довольно высокого, чтобы привлечь нужных работников.
Регулируемый рынок труда предполагает развернутую нормативную
базу, на основе которой строятся взаимоотношения между субъектами рынка труда.
Эта нормативная база включает: трудовое и социальное законодательство;
коллективно-договорное регулирование; систему трудовых соглашений, индивидуальных
контрактов; арбитражные и судебные решения, правила внутреннего распорядка на
предприятиях и в учреждениях и т.п. На регулируемом рынке труда главная роль
принадлежит государству, которое берет на себя часть социальных издержек по
воспроизводству рабочей силы, особенно среди неимущих слоев населения.
По критерию организации различают организованный и
неорганизованный рынки труда. Организованный рынок труда предполагает два
аспекта его качественной характеристики: по институализации и структуризации. К
институтам рынка труда можно отнести систему отношений партнеров, выступающих
на рынке труда, наличие представительных организаций, как работодателей, так и
трудящихся, строящих свои взаимоотношения и с государством на принципе
"трипартизма", т.е. достижения сбалансированности интересов
партнеров. Под структуризацией рынка труда понимается подразделение его на ряд
видов, характеризующихся общими признаками (по демографическим признакам,
профессиональным чертам, сегментам, формам занятости).
) большое число фирм конкурируют друг с другом при найме
работников конкретного вида труда;
) многочисленные квалифицированные рабочие, имеющие
одинаковую квалификацию, независимо друг от друга, предлагают данный вид труда;
) ни фирмы, ни рабочие не осуществляют контроль над рыночной
ставкой заработной платы, ни те, ни другие не "диктуют заработную
плату".
По критерию интегрированности выделяются понятия
интегрированного рынка труда и локального рынка труда, который может в свою
очередь дифференцироваться в территориальном и профессиональном плане.
По критерию сегментации, например, различают рынок
преимущественно физического труда (рабочие); рынок преимущественно умственного
труда (служащие); рынок преимущественно творческого труда (научная и
художественная интеллигенция); рынок труда менеджеров и специалистов
(техническая интеллигенция, директорский корпус, предприниматели); рынок
крестьянского труда.
По критерию соотношения спроса и предложения труда следует
выделить понятие равновесного (сбалансированного), дефицитного (спрос превышает
предложение) и избыточного (предложение превышает спрос) рынков труда. Эти
понятия имеют региональный и профессиональный срез, отношение, как к
интегрированному рынку труда, так и к локальным (региональным,
профессиональным) субрынкам труда.
Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества,
когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С
экономической точки зрения труд -- важнейший производственный ресурс. В
соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда.
Социальная функция заключается в обеспечении нормального
уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства
производительных способностей работников.
Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном
вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо
выделить размещающую и селективную функции.