Компетенция общего собрания акционеров
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Институт экономики, управления и природопользования
Кафедра менеджмента
Практическая работа
по дисциплине: «Корпоративное управление»
на тему: «Компетенция общего собрания акционеров»
Преподаватель О.С. Нагаева
Студент ЭЭ12-5ММ4 Г.Ю. Благовенко
компетенция собрание акционер
Красноярск 2013
Несмотря на достаточно жесткий подход к определению исключительной компетенции общего собрания акционеров, ФЗ «Об акционерных обществах», тем не менее допускает возможность передачи совету директоров (наблюдательному совету) ряда полномочий по решению нескольких групп вопросов.
Первая группа вопросов компетенции общего собрания акционеров, которые могут быть переданы на решение совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, - вопросы образования исполнительного органа общества и досрочного прекращения его полномочий.
При определении органа управления, который может решать эти вопросы, ФЗ «Об акционерных обществах» исходит из того, что предусмотрено в уставе общества. Уставом общества решение этих вопросов может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Но если устав не содержит такого полномочия совета директоров (наблюдательного совета), то это исключительная прерогатива общего собрания акционеров. Речь идет как о единоличном, так и о коллегиальном исполнительном органах. При этом возникает несколько вариантов регулирования данного вопроса. Первый - когда образование и досрочное прекращение как коллегиального, так и единоличного исполнительных органов входит в компетенцию общего собрания акционеров. Второй - когда оба исполнительных органа образуются и досрочно прекращаются решением совета директоров (наблюдательного совета). Третий - когда один из исполнительных органов образуется и досрочно прекращается общим собранием акционеров, а другой - советом директоров (наблюдательным советом) общества.
Вторая группа - вопросы об увеличении уставного капитала общества и внесении изменений и дополнений в устав общества, связанных с увеличением его уставного капитала. Совершенно очевидно, что эта группа вопросов связана с комплексом полномочий по двум самостоятельным направлениям: увеличение уставного капитала и внесение изменений в устав общества.
Наконец, третья группа вопросов компетенции общего собрания акционеров, которые могут быть переданы на решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, - вопросы, связанные с приобретением обществом размещенных акций.
Согласно п. 2 ст. 72 ФЗ «Об акционерных обществах» общество, если это предусмотрено его уставом, вправе приобретать размещенные им акции по решению общего собрания акционеров или по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества, если в соответствии с уставом общества совету директоров (наблюдательному совету) общества принадлежит право принятия такого решения.
Если выполнены условия, определенные названной статьей, то совет директоров (наблюдательный совет) в решении о приобретении акций должен определить категории (типы) приобретаемых акций, количество приобретаемых обществом акций каждой категории (типа), цену приобретения, форму и срок оплаты, а также срок, в течение которого осуществляется приобретение акций.
При этом необходимо учитывать, что приобретение размещенных обществом акций в целях сокращения их общего количества возможно только по решению общего собрания акционеров об уменьшении уставного капитала общества путем приобретения части размещенных акций и только если это предусмотрено уставом общества (п. 1 ст. 72 ФЗ «Об акционерных обществах»).
Общее собрание участников ООО или ОДО является высшим органом общества (п. 1 ст. 32 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Пункт 2 ст. 33 названного Закона определяет исключительную компетенцию общего собрания участников общества.
В первую очередь это поможет выявить действительные возможности общего собрания участников по решению конкретного круга вопросов, поскольку расширение компетенции собрания возможно только за счет вопросов, предусмотренных ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», и в этом отношении полномочия собрания не безграничны.
Во вторую очередь выявление всех вопросов, решение которых лежит в поле компетенции собрания, даст возможность определить круг вопросов, которые могут быть переданы на решение других органов управления.
Следует отметить, что законодатель не выделяет в компетенции собрания общества общую компетенцию и исключительную компетенцию, как это сделано в ФЗ «Об акционерных обществах» и где нетрудно определить круг вопросов, которые можно передавать на решение другим органам управления - это вопросы общей компетенции. Вся компетенция общего собрания общества с ограниченной ответственностью - исключительная, поэтому речь идет о возможности передачи ряда вопросов исключительной компетенции собрания на решение иным органам управления общества.
Согласно п. 2 ст. 33 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом, а также на решение исполнительных органов общества.
Как видно из приведенного текста статьи Закона, на решение исполнительных органов вообще невозможно передать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции собрания. Следовательно, единственным органом, которому в случаях, предусмотренных ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», могут быть переданы на решение вопросы исключительной компетенции собрания, является совет директоров (наблюдательный совет).
Какова же полная компетенция общего собрания общества и решение каких вопросов может быть передано совету директоров (наблюдательному совету)?
Постатейный анализ положений ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» дает возможность выявить дополнительный круг вопросов, которые с полным основанием являются вопросами исключительной компетенции общего собрания участников. К ним относятся:
· создание филиалов и открытие представительств (п. 1 ст. 5);
· внесение, изменение и исключение ограничения максимального размера доли участника общества (п. 3 ст. 14);
· внесение, изменение и исключение ограничения возможности изменения соотношения долей участников общества (п. 3 ст. 14);
· утверждение денежной оценки неденежных вкладов, вносимых участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами (п. 2 ст. 15);
· определение порядка предоставления компенсации участником общества в случае прекращения у общества права пользования имуществом до истечения срока, на который такое имущество было передано в пользование обществу в качестве вклада в уставный капитал (п. 3 ст. 15);
· утверждение итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества (абз. 3 п. 1 ст. 19);
· увеличение уставного капитала общества на основании заявления участника общества о внесении дополнительного вклада (п. 2 ст. 19);
· увеличение уставного капитала общества на основании заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада (п. 2 ст. 19);
· внесение, изменение и исключение из устава положений, устанавливающих порядок осуществления преимущественного права покупки доли (части доли) непропорционально размерам долей участников общества (абз. 3 п. 4 ст. 21);
· согласие на залог участником общества своей доли (части доли) в уставном капитале другому участнику общества (ст. 22);
· согласие на залог участником общества своей доли (части доли) в уставном капитале третьему лицу (ст. 22);
· решение о распределении доли, принадлежащей обществу, между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале (абз. 2 ст. 24);
· решение о продаже доли, принадлежащей обществу, участникам общества, в результате которой изменяются размеры их долей, продажа доли третьим лицам, а также внесение связанных с продажей доли изменений в учредительные документы общества (абз. 2 ст. 24);
· определение в уставе общества обязанности участника о внесении вкладов в имущество общества по решению собрания участников (п. 1 ст. 27);
· решение о внесении участниками вкладов в имущество общества (абз. 2 п. 1 ст. 27);
· внесение в устав общества положений, устанавливающих порядок определения размеров вкладов участников в имущество общества непропорционально размерам их долей, а также положений, устанавливающих ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества (абз. 3 п. 2 ст. 27);
· изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих порядок определения размеров вкладов в имущество непропорционально размерам долей участника общества, а также ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества для всех участников общества (абз. 4 п. 2 ст. 27);
· изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества для определенного участника общества (абз. 4 п. 2 ст. 27);
· решение о виде вклада в имущество общества (п. 3 ст. 27);
· внесение положений в устав, устанавливающих, а также исключающих и изменяющих уже установленный порядок распределения прибыли между участниками общества (абз. 2 п. 2 ст. 28);
· внесение положений в устав, устанавливающих, а также исключающих и изменяющих уже установленный порядок определения числа голосов участников общества (абз. 5 п. 1 ст. 32);
· решение о выплате членам совета директоров вознаграждения и (или) компенсации их расходов, связанных с исполнением ими их обязанностей, и установлении размеров указанных вознаграждений и компенсаций (абз. 6 п. 2 ст. 32);
· совершение крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 50% стоимости имущества общества (п. 3 ст. 46);
· избрание совета директоров общества (п. 2 ст. 32);
· установление порядка проведения общего собрания участников (п. 1 ст. 37).
Таким образом, объем действительной компетенции общего собрания общества почти в три раза больше определенного в ст. 33 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Реально из всех вопросов компетенции общего собрания участников на решение совета директоров (наблюдательного совета) могут быть переданы лишь вопросы, связанные с образованием исполнительных органов общества и досрочным прекращением их полномочий.