Структура Совета Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы обусловлена тем, что Совет Федерации представляет собой верхнюю палату Федерального Собрания РФ, он является носителем огромного количества полномочий, и наряду с этим функционирует как основополагающая система для регулирования основных вопросов, возникающих в сфере государственной деятельности.
Законодательную власть в Российской Федерации, согласно принципу разделения властей, осуществляет парламент, так как он является органом общенародного представительства.
Исторически двухпалатная структура формирования парламента возникла на Западе как метод сдерживания одной палатой (верхней) чрезмерного радикализма другой (нижней). В России двухпалатность парламента достаточно новое явление, сформировавшееся только в 1990 году. В то время в качестве представительного органа выступал Верховный Совет РСФСР, который включал в себя Совет Республики и Совет Национальностей. До этого, начиная с октябрьской революции 1917 года, высший представительный орган России, являлся однопалатным. Однако двухпалатность в Российской Федерации в период с 1990 по 1993 год оказалась не очень эффективной: палаты Верховного Совета большей частью заседали совместно, а доминирующую роль играл Президиум - руководящий орган парламента в целом, подавлявший инициативу обеих палат.
Конституцией РФ 1993 года был учрежден представительный орган - Федеральное Собрание. С 1993 года Конституция РФ внесла кардинальные изменения в понятие структуры федерального парламента. Пункт 1 статьи 95 Конституции РФ гласит: «Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы».
Соответствующие нормативно - правовыми акты регламентируют все предметы ведения, состав, структуру и статус Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Порядку формирования Совета Федерации, его компетенции и отдельным полномочиям сопутствуют множество проблем и противоречий, требующие соответствующего разрешения. Оно имеет важнейшее значение для Конституционного права Российской Федерации.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие при формировании Совета Федерации и при исполнении им своих полномочий.
Предмет исследования - правовые нормы Конституции РФ и иные нормы права, определяющие правовую природу и регулирующие деятельность Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Цель исследования - выявление сущности Совета Федерации, как верхней палаты российского Парламента.
Задачами курсовой работы являются:
определение состава Совета Федерации;
выявление подразделений Совета Федерации, и их функций;
порядок формирования руководства Совета Федерации;
определение компетенции и полномочий Совета Федерации, в том числе его представительные, законодательные, контрольные полномочия.
Методом исследования является анализ научных статей, монографий, литературы по конституционному и парламентскому праву, а также точек зрения и взглядов и выдающихся авторов. С момента образования по настоящее Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации как палата Российского парламента исследуется многими учеными. Наряду с ними, с неугасаемым интересом Совет Федерации рассматривают и деятели, которые внесли огромный вклад в отрасль исторических наук. Среди ведущих конституционалистов страны можно выделить: М.В. Баглая, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафина и И.В. Гранкина, внесших существенный вклад в конституционное право Российской Федерации. Каждый из них написал не одну научно важную работу о конституционном праве Российской Федерации, и наряду с этим не одну книгу, посвященную данной отрасли права, и ставшую первой настольной книгой любого конституционалиста. Также отдельные статьи о Совете Федерации посвящали и такие эксперты как Н.В. Зорькин, С.М. Бенетова, О.О. Миронов и Л.А. Кравченко.
Структура курсовой работы: введения, две главы, включающих шесть параграфов, заключение, список литературы и нормативные источники.
совет федерация право руководство
ГЛАВА 1. ВНУТРЕННЯЯ СТРУКТУРА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Понятие и состав Совета Федерации
«Совет Федерации - верхняя палата <#"justify">Конституция РФ от 12 декабря 1993 года// Российская газета. 2009. 21 января.
О государственной охране: ФЗ от 25 мая 1996 года// СЗ РФ. 2008 №22. - 2594 с.
Об обороне: ФЗ 31 мая 1996 года № 61-ФЗ//СЗ РФ. 2009. 03 июня. №23, - 2750 с.
О чрезвычайном положении: ФКЗ от 30 мая 2001 года// СЗ РФ. 2012. №23. - 2277 с.
О военном положении: ФКЗ от 30 января 2002 года// СЗ РФ. 2010. №5. - 375 с.
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: ФЗ от 5 августа 2000 года// СЗ РФ. 2008. 07 августа. №32, - 3336 с.
О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности: ФЗ от 23 июня 1995 года// СЗ РФ. 2010. №26. - 2401 с.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: ФЗ от 8 мая 1994 года// Собрание законодательства РФ. 2010. 09 мая. №2, - 231 с.
Литература
Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. М., 2011. - 458 с.
Ален А. Национализм - федерализм - демократия. Пример Бельгии. Изд-во Левенского института Центральной и Восточной Европы. 2008. - 250 с.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2009. - 560 с.
Безруков А.В. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юр. наук. Екатеринбург, 2011. - 35 с.
Вишневский Б.Л. Должны ли губернаторы быть федеральными политиками. // Независимая газета. 2010. - 310 с.
Катин В., Ширяева Н. Полное собрание субъектов // Профиль. 2009. - 105 с.
Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. 2009. - 192 с.
Конституционное право Российской Федерации: Учебник. Мархгейм М.В., Смоленский М. Тонков Е.Е. Феникс, М., 2009. - 446 с.
Колесников Е.В., Комкова Г.Н., Кулушева М.А. Конституционное право РФ. Высшее образование, М., 2008. - 547 с.
Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации: Учеб. пос. М., 2009. - 263 с.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (вопросы конституционной теории и практики) /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2008. - № 23 (179). - 140 с.