Основные понятия обысковых мероприятий на территории ИУ и охраняемых объектах
Обыск - комплекс поисковых мероприятий, осуществляемых сотрудниками УИС по обнаружению и изъятию у осужденных запрещенных предметов и вещей для профилактики побегов и иных противоправных действий. Обыски могут проводиться с применением технических средств.
Сотрудники вправе проводить обыск всех объектов учреждений УИС, куда имеют доступ осужденные.
Обыск производственных, жилых и иных помещений осуществляется присутствии лиц, ответственных за эти помещения, или их начальников.
Камеры ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры исправительных колоний особого режима, тюрем, а также места и помещения, самовольно занятые осужденными, могут обыскиваться в их отсутствии. Обыск жилых помещений в ночное время и при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.
Досмотр - обследование вещей, находящихся при физическом лице, а также транспортных средств и помещений, куда не имеют доступа осужденные, в целях обнаружения запрещенных вещей, предотвращения их поступления к осужденным, выявления, предупреждения и раскрытия готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений и иных правонарушений.
Обследование вещей, находящихся при физическом лице, других предметов и объектов осуществляется без нарушения их конструктивной целостности.
Решение о проведении досмотра конкретного лица на территории учреждения и на прилегающей территории, где установлены режимные требования, принимает начальник учреждения, его заместитель по безопасности и оперативной работе или заместитель по охране, а в их отсутствие - оперативный дежурный, дежурный помощник начальника тюрьмы (далее - оперативный дежурный).
Сотрудники оперативных служб ФСИН России, территориальных органов УИС, а также их служебные транспортные средства могут быть досмотрены только по указанию начальников названных органов и их заместителей, курирующих оперативно-розыскную деятельность. Сотрудники оперативного отдела учреждения могут быть досмотрены только по указанию начальника учреждения, их заместителей, либо по указанию вышестоящих руководителей, курирующих вопросы оперативно-розыскной деятельности.
Досмотры подразделяются на:
) личные досмотры, досмотры вещей, находящихся при физических лицах;
) досмотры вещей осужденных, хранящихся в учреждении;
) досмотры передач, посылок, бандеролей, получаемых осужденными;
) досмотры транспортных средств;
) досмотры служебных кабинетов, производственных и иных помещений, куда не имеют доступа осужденные.
Порядок проведения обысков и досмотров, силы и средства рассматриваются в Наставлении по организации и порядку производства обысков и досмотров в ИУ УИС от 25.08.2006 года.
2. Цели обысковых мероприятий на территории ИУ и охраняемых объектах
Целями обысковых мероприятий на территории ИУ и охраняемых объектах являются:
) выявления фактов и признаков приготовления к совершению побегов и иных преступлений и правонарушений на территории учреждения, режимной территории и в транспортных средствах;
) определения мест возможного совершения преступлений и иных правонарушений;
) обнаружения осужденных, скрывающихся на территории учреждений УИС и иных объектах их трудоиспользования;
) обнаружения источников потенциальной опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся на территории учреждения и режимной территории, в том числе предметов и приборов - возможных источников пожара;
) обнаружения и изъятия у иных лиц на объектах учреждения и режимных территориях предметов, веществ и продуктов питания, которые осужденным, запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах бандеролях либо приобретать (далее - запрещённые вещи, если иное не предусмотрено по тексту) в соответствии с правилами внутреннего распорядка учреждений, при наличии оснований полагать, что эти предметы вещества и продукты питания предназначены для передачи осужденным;
) выявления и пресечения каналов поступления к осужденным, запрещенных предметов и вещей;
) выявления и пресечения случаев использования осужденными, не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов, а также предотвращения самовольного возведения ими различных строений, оборудования шкафов, хранилищ;
) выявления и пресечения хищений материальных ценностей с объектов исправительных учреждений;
) выявления и пресечения запрещенных связей осужденных с иными лицами;
) обеспечения личной безопасности осужденных, персонала УИС и иных лиц;
) выявления и изъятия в порядке, установленном уголовно- процессуальным законодательством, предметов и документов, которые могут стать вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях, совершенных в учреждениях УИС.
3. Виды обысковых мероприятий на территории ИУ и охраняемых объектах
Существуют следующие виды обысковых мероприятий на территории ИУ и охраняемых объектах:
) личный обыск (полный и неполный);
) общий обыск;
) выборочный обыск;
) контрольный обыск.
Личный обыск осужденных проводится с целью обнаружения и изъятия у них запрещенных вещей.
Личный обыск может быть полным - с полным раздеванием обыскиваемого лица, и неполным, - когда лицу предлагается снять лишь верхнюю одежду и обувь. Он производится лицами одного пола с обыскиваемым.
Полный обыск проводится в обязательном порядке:
) при прибытии в учреждения, исполняющие наказания, а также при переводе и освобождении из них;
) при убытии осужденного в отпуск с выездом за пределы учреждения и возвращении из отпуска;
) при приеме лиц, подлежащих конвоированию;
) в отношении осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, при их возвращении с работы в учреждение;
) при переводе в запираемые помещения, ЕПКТ, ПКТ, водворении в ШИЗ, ДИЗО, одиночную камеру и при освобождении из этих помещений;
) при переводе осужденного в безопасное место;
) при проведении общего обыска в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ одиночных камерах;
) при задержании осужденных в состоянии алкогольного наркотического, иного опьянения (одурманенного состояния) или сильного психоэмоционального возбуждения, поведение которых дает основании полагать, что данное лицо своими действиями может причинить вред себе, также персоналу учреждения и иным лицам;
) перед проведением длительного свидания и по окончании его;
) перед свиданиями осужденных, отбывающих наказание исправительных колониях, наедине с адвокатами или иными лицами имеющими право на оказание юридической помощи и после их проведения;
) в иных случаях, когда имеются данные о наличии у осужденных запрещенных вещей и предметов;
) при наличии информации о готовящемся или совершаемом в учреждении преступлении;
) при задержании в случае совершения побега или другого преступления.
Неполный обыск проводится:
при нарушении осужденными установленного порядка отбывания наказания;
при выводе и возвращении осужденных с работы, а также временно выходивших в промышленную зону по поручениям администрации учреждения;
при посещении осужденными медицинской части для прохождения медицинского обследования либо лечения;
при выводе на работу осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения;
при выводе на прогулку и возвращении с нее осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями содержания;
при выводе для встречи с представителями администрации учреждения, прокуратуры, прессы и т.д., при выводе в рабочие камеры и возвращении после работы осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, в помещениях со строгими условиями содержания;
в отношении осужденных, принятых для конвоирования в специальном вагоне при отсутствии свободных камер и достаточного времени для проведения полного обыска;
в иных случаях, когда имеются данные о наличии у осужденного запрещенных вещей.
При общем обыске проводится комплекс мероприятий, осуществляемых администрацией учреждения с привлечением в необходимых случаях специальных подразделений, сотрудников других учреждений, органов УИС, использованием технических средств. Общий обыск проводится по решению начальника учреждения или начальника территориального органа УИС, в том числе при осложнении обстановки в учреждении. При этом обыску подвергаются все осужденные, территория режимных корпусов, жилой и производственной зон, а также находящиеся в них здания, сооружения, коммуникации и другие объекты.
Общий обыск с привлечением личного состава отдела специального назначения, сотрудников других подразделений проводится на основании распоряжения за подписью начальника территориального органа УИС Руководство силами и средствами при этом осуществляет один из заместителей начальника территориального органа УИС.
Выборочный обыск рекомендуется проводить:
при выходе осужденных из столовой, санчасти, иных объектов и
помещений, где могут быть совершены хищения продуктов, медикаментов,
сырья, материалов, передача запрещённых вещей, а так же при других обстоятельствах, когда имеется оперативная и иная информация о наличии у
осуждённого запрещенных вещей, имеются внешние признаки хранения, изготовления или их приобретения.
Контрольный обыск производится для проверки качества ранее проведенного обыска.
Заключение
В заключении можно отметить, что по данным Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России, в последние годы количество и разнообразие запрещенных в исправительных учреждениях объектов возрастает. В 2012 г. в результате проведения досмотров и обысков было изъято: 10328500 рублей; 18 667,3 литров спиртных напитков промышленного производства; 48 098,8 литров спиртных напитков кустарного производства; 59968,134 грамм наркотических и сильнодействующих веществ; 28938 сотовых телефонов; 31019 колюще-режущих предметов. В 2012 году было задержано более пяти тысяч граждан за попытку передачи осужденным запрещенных предметов.
Однако в процессе подготовки и совершения преступлений, осужденные всё же используют запрещенные в исправительном учреждении предметы: наркотики, деньги, сотовые телефоны, колюще-режущие предметы, разнообразные технические средства и т.д., которые являются либо объектами, либо орудиями противоправной деятельности.
Указанные объекты, в силу различных причин, не всегда фигурируют в уголовных делах. Это связано с тем, что отсутствует должная фиксация полученных результатов и т.д. Как показывает практика, для проведения режимных мероприятий не используются технические средства документирования; при их проведении отсутствуют лица, которые в последующем могли бы выступить в качестве свидетелей. В некоторых случаях должным образом изъятые предметы, которые могли бы являться вещественными доказательствами, не истребуются следователями.
К тому же должностные лица, расследующие преступления, совершенные осужденными в исправительных учреждениях, не всегда принимают процессуальные решения об использовании предметов, изъятых при проведении режимного досмотра или обыска, в качестве вещественных доказательств, на основании ст. 81 УПК РФ, а протоколов и актов изъятия - в качестве иных документов (ст. 84 УПК РФ). Информация, полученная при производстве досмотра и обыска, не всегда в полном объеме реализуется в процессе расследования, что отрицательно сказывается на установлении всех обстоятельств совершения преступления.
обыск досмотр наказание исправительный
Список использованных источников
I.Нормативные правовые источники
.Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993. - 58 с.
2.Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 356 с.
.Уголовно-исполнительный кодекс РФ. М.: Юрид. лит., 2004.
.Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 2009, №39, ст. 4538.
.Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. - 2011, № 7, ст. 901.
II. Специальные источники:
.Бриллиантов А.В. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учеб. / А.В. Бриллиантов, СИ. Курганов. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010.-271 с.
2.Григорьев В.Н. Уголовный процесс: учеб. / В.Н. Григорьев, А.В.Победкин, В.Н. Яшин. - М.: Изд-во Эксмо, 2011. - 421 с.
.Исаева Л. Обыск: роль специалиста // Законность. - 2013. №2. - С.17-21.
.Луценко О.А. Проведение обыска и выемки. Процессуальный порядок,тактика и доказательственное значение / О.А. Луценко. - Ростов н/Д: «Феникс», 2005. - 24 с.
.Петрухин Э.В. Исполнение наказаний: законность и гуманизм / Э.В. Петрухин // Преступление и наказание: пенитенциарный журнал. - 2009.
.Российский С.Б. Обыск в форме специальной операции / СБ. Российский. М.: Юрайт, 2011. - 200 с.
.Рыжаков А.П. Обыск: основания и порядок производства: научно-практ. рук-во / А.П. Рыжаков. - Ростов н/Д: «Феникс», 2006. - 17 с.