Правовой статус и основные направления деятельности государственной регистрационной палаты при Министерстве Юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ИЖЕВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал)
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине:
Правовой статус Министерства юстиции и подведомственных ему федеральных служб
На тему
Правовой статус и основные направления деятельности Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации
Ижевск
г.
Содержание
Введение
Глава I. История и правовой статус Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации
.1 История Государственной регистрационной палаты при Минюсте России
.2 Правовой статус Государственной регистрационной палаты
Глава II. Структура и направления деятельности Государственной регистрационной палаты при Минюсте России
. 1 Структура Государственной регистрационной палаты при Минюсте России
.2 Направления деятельности и функции Государственной регистрационной палаты
Список использованной литературы
Введение
Министерство юстиции Российской Федерации или сокращенно Минюст России - это федеральное министерство <#"justify">Глава I. История и правовой статус Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации
.1 История Государственной регистрационной палаты при Минюсте России
Перед тем, как определить правовой статус Государственной регистрационной палаты, необходимо раскрыть само понятие правового статуса.
Правовой статус - установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей. В правовой статус входят:
правосубъектность,
установленные законом права и обязанности,
ответственность субъекта за неисполнение обязанностей.
Согласно Уставу Государственной регистрационной палаты она является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, открытые в территориальных органах Федерального казначейства. Следовательно, она является субъектом права.
Как и любой другой субъект права, Государственная регистрационная палата имеет установленные законом права и обязанности.
Согласно Уставу Палата может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
Что касается ответственности, то Палата отвечает по своим обязательствам всем находящимся у нее на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ней собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником этого имущества или приобретенного за счет выделенных собственником этого имущества средств, а также недвижимого имущества.
Собственник имущества Палаты не несет ответственности по ее обязательствам.
Что касается Председателя Государственной регистрационной палаты, то он несет персональную ответственность за результаты деятельности Палаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
.2 Правовой статус Государственной регистрационной палаты
Федеральное бюджетное учреждение «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации» было создано 6 июня 1994 г. во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 1993 г. № 1466 «О совершенствовании работы с иностранными инвестициями». Изначально Палата функционировала при Министерстве экономики Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 1994 г. № 655 «О Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации» и Положением о Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации, утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, Министром экономики А.Н. Шохиным 30 июня 1994 г., Палата была наделена широким кругом полномочий. Прежде они выполнялись: Министерством финансов СССР, Министерством финансов РСФСР, Комитетом по иностранным инвестициям при Министерстве экономики и финансов Российской Федерации, Российским агентством международного сотрудничества и развития.
В ведение Минюста России Палата была передана постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 1998 г. № 1034 «О передаче Государственной регистрационной палаты при Министерстве экономики Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации». При этом за Палатой были сохранены все ранее возложенные на нее основные функции.
Руководство Палатой осуществлял Генеральный директор, являвшийся по должности заместителем министра. С момента передачи Палаты в ведение Минюста России и по настоящее время ее возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Министром юстиции Российской Федерации.
С 1999 г. Палата издает Вестники, в которых отражены результаты ее деятельности. С 2009 г. в журнале публикуются научные статьи, затрагивающие вопросы экономики и права.
Для выполнения возложенных на Палату функций при ее создании было образовано пять управлений:
Управление аккредитации иностранных фирм;
Управление государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями;
Управление государственной регистрации российских инвестиций за рубежом;
Управление ведения сводного государственного реестра и хранения документации (архив);
Управление анализа, информации и методологии ведения государственного реестра (позже - Управление информатизации и методологии).
В 1996 году в Палате появилось новое направление работы, связанное с лицензированием лизинговой деятельности. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 г. № 167 «Об утверждении Положения о лицензировании лизинговой деятельности в Российской Федерации» была образована межведомственная комиссия при Минэкономики России по лицензированию лизинговой деятельности в Российской Федерации, а ее председателем был утвержден заместитель Министра экономики В.В. Коссов. Приказом Минэкономики России на Палату были возложены функции по приему, регистрации и экспертизе документов компаний для выдачи лицензий на лизинговую деятельность. Для выполнения данных функций в Палате было создано специальное структурное подразделение - Управление лицензирования лизинга.
Одновременно в Палате началось формирование сводного государственного реестра выданных, продленных, приостановленных или аннулированных федеральных лицензий на лизинговую деятельность.
Вскоре лизинг был исключен из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии. Поэтому это направление деятельности Палаты было аннулировано.
После передачи в ведение Минюста России был утвержден Устав Палаты, и до 1 июля 2002 г. Палата выполняла возложенные на нее функции, имея следующую структуру:
·Управление аккредитации;
·Управление регистрации иностранных и российских инвестиций;
·Управление методологии и региональной политики;
·Управление государственного реестра;
·Управление информатизации;
·Управление делами;
·Отдел финансирования и бухгалтерского учета.
С 1 июля 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». Согласно закону, государственную регистрацию и ведение единого государственного реестра юридических лиц осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Правительство Российской Федерации своим постановлением от 17 мая 2002 г. № 319 официально определило уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Им стало Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» изменил порядок государственной регистрации юридических лиц с иностранными инвестициями. Они подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».
В целях приведения деятельности Палаты в соответствие с Федеральными законами от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», от 25 июля 2002 г. № 117-ФЗ «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» приказом Минюста России от 22 апреля 2003 г. № 100 был утвержден новый Устав Палаты. В соответствии с которым ее структура выглядела следующим образом:
·Управление государственного реестра;
·Управление информатизации и связи;
·Управление оперативного сервиса;
·Управление делами;
·Планово-финансовое управление.
В целях приведения деятельности Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Российской Федерации в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2004 г. № 71 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений» приказом Минюста России от 16 ноября 2005 г. № 220 был утвержден Устав Палаты, который действовал до 20 июля 2011 г.. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 269 <#"justify">Несколькими годами позже, а именно в 2003 году был утвержден новый Устав Палаты, в соответствии с которым ее структура выглядела следующим образом:
-Управление аккредитации;
Управление государственного реестра;
Управление информатизации и связи;
Управление оперативного сервиса;
Управление делами;
Планово-финансовое управление.
Приказом Минюста России была утверждена структура Палаты <#"justify">Заключение
Образовавшись в середине девяностых годов прошлого столетия как структурное составляющее Министерства экономики Российской Федерации, Государственная регистрационная палата стала одним из важнейших федеральных учреждений, входя на сегодняшний день в состав Министерства юстиции Российской Федерации.
Важнейшим оно является во многом благодаря тому факту, что к ее полномочиям относятся аккредитация иностранных представительств на территории Российской Федерации и регистрация российских инвестиций за рубежом. Из этого можно сделать вывод, что Государственная регистрационная палата принимает участие и международных отношениях, развивая международные связи.
В данной контрольной работе был определен правовой статус Государственной регистрационной палаты, выявлены основные направления ее деятельности. Также в работе была рассмотрена структура Государственной регистрационной палаты и ее история с момента образования.
Государственная регистрационная палата владеет базой данных и реестрами, содержащих в себе информацию о филиалах иностранных юридических лиц и представительств иностранных компаний, аккредитованных на территории Российской Федерации.
Государственная регистрационная палата осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и иными международными обязательствами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также Уставом.
Отличительной особенностью Государственной регистрационной палаты является то, что она не имеет филиалов и представительств. Этот факт обусловлен тем, что Палата взаимодействует непосредственно с иностранными представительствами, а все дела и вопросы, возникающие касательно международных отношений, необходимо решать централизованно, и об образовании филиалов и представительств в остальных субъектах Российской Федерации или за рубежом речи быть не может.
Литература
1.Постановление Правительства Российской Федерации от 06 июня 1994 г. № 655 «О Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации»
2.Постановление Правительства Российской Федерации от 06 июня 1994 г. № 655 «О Государственной регистрационной палате при Министерстве экономики Российской Федерации»
3.Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 г. № 167 «Об утверждении Положения о лицензировании лизинговой деятельности в Российской Федерации»
4.Приказ Минэкономики России от 20 июня 1996 г. № 91 «Об организации работы Минэкономики России по лицензированию лизинговой деятельности в Российской Федерации»
5.Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
6.Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»
7.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20.07.2011 № 269 «Об утверждении Устава федерального бюджетного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации»»
8.Приказ Минюста России от 22 апреля 2003 года № 100 «Об утверждении Устава Государственного учреждения Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации»
9.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2011 г. № 262 «Об изменении типа федерального государственного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации»
10.Приказ Минюста России от 20 ноября 2008 г. № 259 «Об утверждении структуры и штатного расписания федерального государственного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации»»
11.Устав Федерального бюджетного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 269