Правовые аспекты развития института интеллектуальной собственности в международном частном праве
История развития права интеллектуальной собственности
Первые соглашения о взаимной охране интеллектуальной собственности (ИС) носили двусторонний характер и заключались, в основном, между одноязычными странами. К концу XIX века были заключены тридцать три соглашения между пятнадцатью странами Западной Европы и Америки. Но постепенно стало ясно, что система двусторонних соглашений не обеспечивает надежную охрану интеллектуальной собственности из-за существенных противоречий между национальными правовыми системами. Назрела необходимость в разработке международного соглашения, отвечающего требованиям охраны интеллектуальной собственности в мировом масштабе. Таким договором стала Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886г., которая обсуждалась почти тридцать лет на различных конференциях и конгрессах. Эта Конвенция неоднократно пересматривалась и дорабатывалась на конференциях, к ней примкнуло 81 государство, которые образовали Бернский союз для охраны прав авторов на их литературные и художественные произведения.
Если рассматривать в хронологическом порядке заключенные межгосударственные соглашения о взаимном признании и охране интеллектуальных прав, видно, что с развитием научно-технического прогресса, им уделяется все большее внимание:
1883г. - Парижская конвенция по охране промышленной собственности;
1886г. - Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений;
1891г. - Международная конвенция о международной регистрации фабричных и товарных знаков;
Соглашение о санкциях за ложные и неправильные обозначения происхождения изделий;
1906г. - Рио-де-Жанейро. - Конвенция об охране патентов на изобретения, промышленные рисунки и образцы, товарные знаки, торговые марки литературной и художественной собственности;
1946 г. - Межамериканская конвенция об авторском праве на литературные, научные и художественные произведения;
1952 г. - Женевская Всемирная конвенция об авторском праве;
1961 г. - Римская конвенция по охране прав профессиональных артистов - исполнителей, изготовителей фонограмм и предприятий радиовещания;
1967 г. - Стокгольмская конвенция, учредившая всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС);
г. - Женевская конвенция по правовой охране производителей фонограмм от незаконного их копирования;
1973 г. - Договор о регистрации товарных знаков (ТКТ);
1974 г. - Брюссельская конвенция об охране сигналов, несущих теле- и радиопрограммы, передаваемые через спутники;
1993 г. - Директива Европейского союза «О согласовании сроков охраны авторского права и смежных прав»;
1994 г. - Соглашение ТРИПС;
1996 г. - Договоры ВОИС по авторскому праву, по исполнениям и фонограммам, Договоры ВОИС по Интернету (WIPO Internet Treaties);
1999 г. - Женевский акт Гаагского Соглашения о международной регистрации промышленных образцов;
2000 г. - Международный Договор о патентном праве;
2000 г. - Окинавская хартия глобального информационного общества.
История развития российского законодательства по охране интеллектуальной собственности отличается некоторым своеобразием, имеющим объективные основания: особенности общественно-политического устройства России, а также сам процессе исторического развития. Так, книгоиздательское дело в России почти до конца XVIII века считалось государственной монополией, что в условиях отсутствия конкуренции не создавало объективных предпосылок для появления авторского права. Российскому законодательству было очень мало известно распространенное на Западе представление об авторском праве как о частной привилегии, предоставляемой автору произведения.
Эти привилегии на издание выдавались не авторам, а издателям, которыми являлись научные общества, казенные учреждения и другие юридические лица публичного характера, сами же отношения авторов с издателями вообще не были предметом правового регулирования. Однако в начале XIX века в России участились случаи мошенничества со стороны некоторых издателей, что вынудило правительство принять соответствующие меры: в 1816 г. Министерством народного просвещения издано распоряжение, где вопрос о правах издателя впервые ставился в зависимость от авторского права создателя произведения. Первый закон об авторском праве появился в России 22 апреля 1828 года. В 1830 году было утверждено Положение о правах сочинителей, переводчиков и издателей. Дальнейшее развитие авторского права шло по пути постепенного расширения охраняемых произведений и признаваемых законом авторских полномочий. В 1845 и 1848 гг. было признано право на музыкальную и художественную собственность. К концу XIX века стало очевидно, что незначительные усовершенствования правил об авторском праве не обеспечивают эффективную защиту интересов авторов и пользователей произведений. 20 марта 1911 года был принят закон, составленный на основе лучших образцов западноевропейских законодательств того времени - «Положение об авторском праве». Этот закон в полном объеме не уровнял права российских авторов с правами авторов стран - участниц Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, к которой Россия не присоединилась, однако он вывел нашу страну на более качественный уровень регулирования творческих правоотношений.
В 1917 году был принят Декрет ЦИК «О государственном издательстве», в 1918 году - Декрет Совета народных комиссаров (СНК) «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием», в том же году был принят Декрет СНК «Об отмене наследования», в 1919 году - Декрет СНК «О прекращении силы договоров на приобретение в полную собственность произведений литературы и искусства», в 1925 г. и 1928 г. приняты Основы авторского права, Закон РСФСР об авторском праве. В 1991г. приняты Основы гражданского законодательства. В 1993 г. вступил в силу Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах».
июня 1812 г. был принят первый патентный закон России «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах», 20 мая 1896 г. принято Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования», 11 июля 1864 г. появилось Положение о праве собственности на фабричные рисунки и модели, 12 сентября 1924 г. ЦИК СССР принял Положение о патентах на изобретения, в этом же году разработано постановление «О промышленных образцах (рисунках и моделях)». 31 мая 1991 г. был принят Закон СССР «Об изобретениях в СССР», 10 июля 1991 г. был принят Закон СССР «О промышленных образцах», 23 сентября 1992 г. был принят «Патентный закон Российской Федерации».
В свое время СССР участвовал в разработке международного договора об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем (ИМС), подписанного 29 мая 1989 г. в Вашингтоне. Первым актом внутреннего законодательства, посвященного охране топологий ИМС, стал принятый после распада СССР Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» 1992 года. Правовая охрана селекционных достижений обеспечивается Законом РФ «О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 г. и Законом РФ «О семеноводстве» от 17 декабря 1997 г.
На основании вышесказанного можно сделать вывод, что история развития интеллектуальной собственности и ее охрана в силу исторического развития России, делится на этапы:
государственная монополия;
зарождение и развитие первых правовых документов по охране интеллектуальной собственности;
коренная ломка прежней правовой системы, внедрение норм, согласующихся с большевистскими взглядами, в период «военного коммунизма»;
постепенное восстановление и расширение охраны интеллектуальной собственности в СССР;
интенсивная работа по созданию новых правовых документов об охране интеллектуальной собственности в РФ, согласующихся с международными нормами;
активное участие РФ в разработке международных Соглашений по охране интеллектуальной собственности.
Основные понятия и правовые институты интеллектуальной собственности
Современное российское законодательство и международные соглашения понимают под интеллектуальной собственностью совокупность исключительных прав как личного, так и имущественного характера на результаты интеллектуальной и в первую очередь творческой деятельности, а также на некоторые иные, приравненные к ним объекты, конкретный перечень которых устанавливается законодательством соответствующей страны с учетом принятых ею международных обязательств.
Результатом творческой интеллектуальной деятельности являются произведения литературы, науки, искусства, изобретения, промышленные образцы, полезные модели, программы для ЭВМ и т.п.
Международно-правовой договор в сфере интеллектуальной собственности - это соглашение между государствами или иными субъектами международного частного права (МЧП), устанавливающие их взаимные права и обязанности в сфере интеллектуальной собственности.
Международные конвенции - это один из видов международных договоров, устанавливающих взаимные права и обязанности субъектов МЧП в какой-либо специальной отрасли (по авторскому праву, по промышленному праву и т.п.).
Институты международно-правовых основ интеллектуальной собственности
Международно-правовые основы интеллектуальной собственности подразделяются на следующие правовые институты: институт авторского права и смежных прав (Институт АП и СмП), институт патентного права (Институт ПП), институт правовой охраны средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции, работ, услуг (Институт охраны средств индивидуализации участников гражданского оборота); институт охраны нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности (Институт НОИС); институт защиты против недобросовестной конкуренции (Институт защиты против недобросовестной конкуренции).
Институт АП и СмП регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства, фонограмм, постановок, передач организаций кабельного и эфирного вещания. Объединение двух групп норм (авторских и смежных) в едином институте объясняется теснейшей зависимостью возникновения и осуществления смежных прав от прав авторов творческих произведений.
Институт ПП регулирует имущественные, а также связанные с ним личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений, полезных людей, промышленных образцов и т.п.
Основной функцией института охраны средств индивидуализации участников гражданского оборота является обеспечение должной индивидуализации производителей их товаров, работ и услуг.
Институт НОИС содержит охрану научных открытий, охрану служебной и коммерческой тайны, охрану результатов творческой деятельности селекционеров, охрану рационализаторских предложений, охрану содержания новых решений практических задач и т.п.
Как подчеркивает А. П. Сергеев «К праву интеллектуальной собственности… сознательно не отнесем институт защиты против недобросовестной конкуренции, хотя подобный подход и расходится с тем, что записано в Конвенции, учреждающей ВОИС, и в Парижской конвенции по охране промышленной собственности». Данное положение А. П. Сергеев объясняет следующим образом: «право, обеспечивающее защиту против недобросовестной конкуренции не имеет какого-либо особого результата интеллектуальной деятельности в качестве объекта правовой охраны, что существенно отличает его от любого из институтов права интеллектуальной собственности… российское право о защите против недобросовестной конкуренции находится лишь в зачаточном состоянии. Поэтому более правильным был бы вывод о том, что те немногие правила российского права, которые направлены против недобросовестной конкуренции, не составляют особого правового института, а входят в качестве составных частей в соответствующие институты права интеллектуальной собственности».
Понятие и виды субъектов и объектов интеллектуальной собственности
Субъектами интеллектуальной собственности в международном частном праве называют лиц, обладающих исключительными правами на объекты авторского права (АП), смежных прав (СмП), промышленного права (ПП), объекты, приравненные к промышленному праву.
Субъектами интеллектуальной собственности являются: авторы, правообладатели, наниматели, заказчики, наследники произведений литературы и искусства; авторы изобретений, полезных моделей, товарных знаков, авторы других объектов ПП, правообладатели и наследники; производители фонограмм, организации эфирного и кабельного вещания, артисты - исполнители государств - участников международных конвенций, договоров, соглашений по охране интеллектуальной собственности.
Объектами интеллектуальной собственности в международном частном праве называют результаты творческого труда, выраженные в любой объективной форме: в письменной, кинематографической, изобразительной и т.п.
Объектами интеллектуальной собственности являются: произведения литературы, науки и искусства, программы для ЭВМ, электронные базы данных, произведения графики, живописи, архитектуры, фотопроизведения прикладного искусства, географические карты, планы, эскизы, переводы, переделки, аранжировки произведений, сборники опубликованных работ (антологии, энциклопедии при условии, что подборка и расположение материала в них является оригинальным), изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения; чтение, декламация, пение, игра на музыкальных инструментах, исполнение любым иным способом литературного или художественного произведения; фонограммы, передачи организаций кабельного и эфирного вещания.
Более подробный перечень объектов интеллектуальной собственности закреплен в соглашении ТРИПС. В перечне дополнительно названы такие объекты, как топологии интегральных микросхем, нераскрытая информация, географические наименования и другие объекты.
Характеристика международно-правовых основ интеллектуальной собственности в международном частном праве
Система международно-правовых основ интеллектуальной собственности
В систему международно-правовых основ интеллектуальной собственности входят: обычаи, международные конвенции, договоры и соглашения; внутреннее (национальное) законодательство, правовые доктрины, судебная, судебно-арбитражная практика, судебные прецеденты.
Обычаи по охране ИС возникли еще в Древнем Риме. Но в настоящее время обычаи как международно-правовые основы ИС не применяются.
Правовые доктрины играют немаловажную роль в праве ИС. Проприетарная доктрина родилась во Франции. Ее авторы Ж. Ж. Руссо, Дидро, Вольтер опирались на теорию естественного права. В соответствии с данной доктриной право создателя любого творческого результата, будь то литературное произведение или изобретение, является его неотъемлемым природным правом, возникает из самой природы творческой деятельности и существует независимо от признания этого права государственной властью. Во вводной части французского Патентного закона от 7 января 1791 г. Говорилось, что «всякая новая идея, провозглашение и осуществление которой может быть полезным для общества, принадлежит тому, кто ее создал, и было бы ограничением прав человека не рассматривать новое промышленное изобретение как собственность его творца».
Идея об авторском праве как «самом священном виде собственности» была воплощена в законах некоторых штатов США. В законе штата Массачусетс от 17 марта 1789 г. Указывалось, что «нет собственности, принадлежащей человеку более, чем та, которая является результатом его умственного труда». Аналогичные конструкции были закреплены в законодательстве Саксонии, Пруссии, Дании. Доктрина отождествления авторского и патентного права с правом собственности получила наибольшее распространение в XIX веке. Авторские и патентные законы большинства европейских стран в той или иной степени приравнивали права создателей творческих достижений к праву собственности, а иногда и прямо относили их к движимому имуществу. Доктрина особых интеллектуальных прав в настоящее время является одной из наиболее распространенных. Суть данной доктрины заключается в том, что права авторов, изобретателей, патентообладателей должны быть признаны правами sui generis, т.е. правами особого рода, находящимися вне классического деления гражданских прав на вещные, обязательственные и личные. Один из создателей данной доктрины, бельгийский юрист Пикард писал, что «права на изобретение, промышленный образец, модель, товарный знак, фирменное наименование составляют особую интеллектуальную собственность, и право на нее существенно отличается от права собственности на вещь» (Urbaneta Mariano Uzcatequi. Propiedad industrial. Caracas, 1970. P. 49).
С точки зрения МЧП важно подчеркнуть одну общую особенность прав на ИС - их территориальный характер. Преодолеть территориальный характер прав на ИС можно с помощью международных конвенций, договоров, соглашений. Основным правовым инструментом обеспечения трансграничной охраны прав на ИС является заключение межгосударственных договоров, конвенций, соглашений о взаимном признании и охране ИС.
Второй особенностью правовой регламентации охраны ИС является значительная роль международных конвенций, договоров и соглашений - универсальных, региональных, двусторонних, многосторонних. Международные договоры, конвенции, соглашения в сфере охраны ИС определяют круг объектов, пользующихся конвенционной охраной на основании гражданства и территориального критерия.
Следующей отличительной особенностью международных конвенций, договоров, соглашений является то, что наряду с материально-правовыми положениями об охране ИС ими предусмотрены и коллизионные нормы.
Правовыми особенностями российского (национального, внутреннего) законодательства по охране ИС считаются: иерархическая структура нормативно-правовых актов, их рыночная направленность.
Судебная, судебно-арбитражная практика имеет следующие отличительные черты: прерогативой судебных и иных правоприменительных органов является применение закона к конкретным жизненным ситуациям, судебные решения по конкретным авторским и патентным делам не приобретают прецедентного значения в смысле общеобязательности данных решений при рассмотрении аналогичных дел в будущем.
Судебная практика - это сложившаяся при разрешении судами аналогичных конкретных дел правовые положения, выработанные в результате единообразного и многократного применения норм к отношениям, не урегулированным с исчерпывающей ясностью или неполно урегулированным соответствующим законом. Судебная практика в России как объективное правовое явление выступает в системе правового регулирования авторских и патентных отношений в трех основных формах. Первую из них образует текущая практика местных судов по разрешению авторских и патентных дел. Здесь накапливается первый опыт применения авторского и патентного законодательства, намечаются линии решения тех или иных категорий авторских, патентных дел, выявляются несовершенство и пробелы авторского и патентного права. Данный опыт обобщается вышестоящими судами, нередко наиболее интересные или типичные дела приводятся в научных публикациях и практических работах, на основе изучения и обобщения судебной практики этого уровня выпускаются различные сборники и обзоры, в частности, ежегодные комментарии судебной практики, обзоры правовой работы упраздненного Российского агентства по охране ИС (ВААП). Приводимые в них решения по конкретным авторским и патентным делам имеют важное значение для понимания развития судебной практики. Второй формой выражения судебной практики являются решения Верховного Суда России по конкретным авторским, патентным делам, рассмотренным им в кассационном порядке или в порядке надзора. Наиболее принципиальные решения публикуются в официальном бюллетене Верховного Суда, а также в различных юридических сборниках. Основной целью публикации решений Верховного Суда по конкретным делам является ориентация нижестоящих судов и всех лиц, толкующих закон, на правильное применение авторского и патентного законодательства при разрешении отдельных вопросов авторского и патентного права. Такая практика дает прецедент толкования права. Решения Верховного Суда по наиболее важным делам получают широкую известность, они комментируются в юридической литературе, на них ссылаются ученые и адвокаты. Хрестоматийное значение в российской практике приобрели решения по спору об авторстве на сценарий к кинофильму «Ленин в Октябре», по спору о соавторстве в отношении музыкальной комедии «Севастопольский вальс», по делу о выпуске художественных открыток постановки в Большом театре оперы «Борис Годунов». Таким образом, решения Верховного Суда по некоторым конкретным авторским, патентным делам, не становясь новой нормой права, в известной мере приобретают нормативное значение, имеют общий характер и являются своего рода образцами разрешения типичных спорных ситуаций. Третьей формой, в которой судебная практика выражается в обобщенном и концентрированном виде, выступают руководящие постановления и разъяснения Верховного Суда России. Верховный Суд наделен правом рассматривать материалы обобщения судебной практики и давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения авторского, патентного права при рассмотрении судебных дел. Руководящие разъяснения Верховного Суда России обязательны для судов, участников процесса и вообще, любых лиц, применяющих закон. Судебные прецеденты являются международно-правовыми основами ИС. Судебные прецеденты применяются преимущественно в странах англо-саксонской семьи права. Например, когда микроорганизм, созданный американским ученым Чакробарти, способный поглощать нефтяные загрязнения в океанах и реках, был признан патентоспособным, это было расценено как историческое решение Верховного Суда США.
Анализ международно-правовых основ интеллектуальной собственности
Фундаментальные конвенции.
Бернская конвенция. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. содержала как материально-правовые, так и административные правила. Все ее основные положения подлежали обязательному включению в национальные законодательства стран - участниц в тех случаях, когда национальные законодательства обеспечивали менее благоприятный режим для обладателей авторских прав. Одним из существенных правил данной Конвенции было предоставление владельцу авторского права возможности не выполнять формальности в странах, где ищется защита, при условии, что он выполнил таковые у себя в стране. В Бернской конвенции были предусмотрены правила присоединения новых государств к конвенции, порядок ее изменения. Одновременно были приняты дополнительная статья и окончательный протокол. Дополнительная статья сохранила в силе все двусторонние договоры, которые устанавливали более высокий уровень охраны авторских прав. В окончательном протоколе содержались пояснения некоторых положений Бернской конвенции 1886 г. В 1886 г. было объявлено о создании Бернского союза из стран - участниц Бернской конвенции 1886 г. и избрано Международное бюро этого союза.
К числу нововведений Бернской конвенции 1886 г. относятся: включение в Конвенцию понятия публикации и определение его как «выпуск копий», уточнение к ст. 3, в соответствии с которым охрана предоставлялась произведению, впервые опубликованному в стране - участнице Конвенции, даже в том случае, когда автор являлся гражданином страны, не входящей в Бернский союз. Таким образом, территориальный принцип Конвенции остался неизменным, но акцент был перенесен с издателя на автора произведения. Берлинская конференция 1908 г. по пересмотру Бернской конвенции 1886 г. приняла новую редакцию конвенции, содержащую тридцать статей. Основными доработанными 1908 г. положениями Бернской конвенции стали:
) отказ от всех формальностей, даже в том случае, если в стране первой публикации они существуют;
) расширение круга объектов охраны;
) установление срока охраны авторского права в пятьдесят лет, исчисляемых со дня смерти автора;
) четкое определение литературного и художественного произведений;
) признание прав автора на воспроизведение, публикацию и представление его работ в кинематографе.
К числу наиболее важных новшеств Римского текста Бернской конвенции 1928 г. относятся признание личных прав автора, которые сохраняются за ним и при отчуждении имущественных прав.
Унификация правил применения Бернской конвенции 1948г. была достигнута путем усиления принципа ее главенства над национальными законодательствами. К наиболее существенным изменениям Бернской конвенции 1928 г. на Стокгольмской конференции 1967 г. следует отнести следующие:
усовершенствование критериев применения конвенции и определение понятий «страны происхождения» и «публикации»;
особый режим кинематографических и приравненных к ним произведений;
расширение личных прав автора;
расширение сроков охраны авторских прав;
установлена охрана произведений фольклора.
Основными положениями Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений в редакции Парижского акта от 24 июля 1971 г. являются следующие:
) Бернская конвенция 1971 г. имеет обратную силу;
) Бернская конвенция 1971 г. содержит значительное число унифицированных материально-правовых норм, которые сформулированы весьма детально;
) Бернская конвенция 1971 г. более полно раскрывает термин «литературные и художественные произведения» как «все произведения в области литературы, науки и искусства, каким бы способом и в какой бы форме они ни были выражены», и дает весьма широкий открытый перечень таких основных форм;
) Бернская конвенция 1971 г. наиболее полно раскрывает понятие «опубликованное произведение», под которым следует понимать «произведения, выпущенные с согласия их авторов, каков бы ни был способ изготовления экземпляров, при условии, что эти экземпляры выпущены в количестве, способном удовлетворить разумные потребности публики…». При этом подчеркивается, что не является опубликованием представление драматического, музыкально-драматического, кинематографического произведения, публичное чтение литературного произведения, сообщение по проводам или передача в эфир литературных или художественных произведений, показ произведения искусства и сооружение произведения архитектуры;
) Переводы, музыкальные аранжировки, другие переделки литературных и художественных произведений охраняются как оригинальные произведения, при условии соблюдения прав автора первоначального произведения. Аналогичное правило существует и в отношении кинематографических произведений.
) Сборники произведений пользуются правовой охраной при условии, что по подбору и расположению материалов они представляют собой результат интеллектуального творчества и при их создании были соблюдены права авторов составляющих их произведений;
) В Бернской конвенции 1971 г. установлен ряд произведений, которые не пользуются охраной или таких, которые могут быть изъяты из правовой охраны национальным законодательством государств - участников данной Конвенции (См. Приложение 2);
) Бернская конвенция 1971 г. допускает ограничение охраны произведений, авторами которых являются граждане государств, не участвующих в Бернской конвенции 1971 г., если эти страны не обеспечивают достаточной охраны произведениям авторов - граждан стран Бернского Союза;
) Бернская конвенция 1971 г. представляет правовую охрану на основании критерия (См. Приложение );
) Бернская конвенция 1971 г. закрепила принципы конвенционной охраны авторских прав (См. Приложение );
) Бернская конвенция содержит подробный перечень прав авторов в отношении их произведений;
) Бернская конвенция имеет ряд положений по защите охраняемых прав. Контрафактные экземпляры подлежат аресту в любой стране Бернского Союза, в которой это произведение пользуется правовой охраной. (См. Приложение );
Следующей фундаментальной конвенцией по правовой охране ИС является Всемирная конвенция об авторском праве, разработанная под эгидой ЮНЕСКО. Данная Конвенция действует в двух редакциях от 3 сентября 1952 года и от 24 июля 1971 года. Россия участвует в обеих редакциях (с 27 мая 1973 г. и с 9 марта 1995 г. соответственно).
Основными положениями Всемирной конвенции являются:
содержание преимущественно коллизионных норм;
использование понятия «выпуск в свет», а не «опубликование произведения». Под выпуском в свет понимается воспроизведение в какой-либо материальной форме и предоставление неопределенному кругу лиц экземпляров произведения для чтения или ознакомления путем зрительного восприятия;
сроки правовой охраны усматриваются национальными законодательствами, но эти сроки не могут быть менее двадцати пяти лет после смерти автора;
предусмотрено компромиссное правило по принципу предоставления игровой охраны вне зависимости от соблюдения формальностей (См. Приложение );
использование принципа отсылки к праву страны, где испрашивается защита произведения в качестве основного коллизионного начала;
одно правомочие автора - право на перевод;
предусмотрена выдача принудительной лицензии (См. Приложение );
закреплен ряд прав автора (См. Приложение );
Всемирная конвенция в редакции 1971 г. в самой общей форме закрепляет исключительные права автора «разрешать воспроизведение независимо от его способа».
Третьей фундаментальной конвенцией по охране ИС является Международная конвенция об охране интересов артистов - исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций от 26 октября 1961 года (Римская Конвенция).
охрана предусмотрена по критерию национальности производителя, по критерию места первой публикации;
основным является принцип национального режима, который дополнен требованием обязательного предоставления минимума конкретных прав исполнителям, производителям фонограмм и вещательным организациям, которые закреплены в Римской конвенции;
установлено компромиссное правило соблюдения принципа независимости от соблюдения формальностей;
закреплены исключительные права артистов - исполнителей;
в общей форме закреплены права производителей фонограмм;
закреплено исключительное право на ретрансляцию передач организаций эфирного вещания, на сообщение для всеобщего сведения своих телевизионных передач, если оно осуществляется в местах, доступных для публики за входную плату;
допускается ряд ограничений (См. Приложение );
Четвертой фундаментальной конвенцией в области правовой охраны ИС является Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. в редакции Стокгольмского акта 1967 года (Парижская конвенция).
В соответствии с Парижской конвенцией создан Союз по охране промышленной собственности (Парижский союз). Основными положениями Парижской конвенции являются:
) принцип независимости регистрации и охранных документов. Регистрация объекта, отмена регистрации, признание ее недействительной в одном государстве никак не влияют на права в отношении данного объекта в другом государстве;
) содержание ряда правил, имеющих основополагающее значение для международной охраны любых объектов промышленной собственности;
) содержание исключительно важных правил о конвенционном приоритете (См. Приложение );
) имеется ряд унифицированных материально-правовых норм (См. Приложение );
) закреплен ряд прав авторов промышленной собственности (См. Приложение );
) предусмотрена выдача принудительных лицензий (См. Приложение );
) имеется ряд специальных положений об охране прав на товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, фирменные наименования;
) закреплен перечень оснований по которым может быть отказано в регистрации знака или регистрация может быть признана недействительной (См. Приложение ), который является закрытым;
) придание праву на фирменное наименование экстерриториального характера.
) имеется ряд мер защиты прав на средства индивидуализации (См. Приложение );
) содержатся важные правила об обеспечении эффективной защиты граждан стран Парижского союза от недобросовестной конкуренции (См. Приложение );
Конвенциями дополняющими фундаментальные конвенции по интеллектуальной собственности являются:
Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм от 29 октября 1971 г., Конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники от 21 мая 1974 г., Евразийская патентная конвенция от 9 сентября 1994 г., Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм от 29 октября 1971 г. (Конвенция 1971 г.) дополняет Римскую конвенцию об охране интересов артистов - исполнителей.
Отличительной особенностью Конвенции 1971 г. являются подробные правила о принудительных лицензиях в отношении фонограмм (См. Приложение ).
Конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники от 21 мая 1974 г. (Конвенция 1974 г.) имеет большое значение для охраны авторских и смежных прав, при осуществлении спутникового вещания. Отличительные особенности конвенции 1974 г.:
предметом регулирования конвенции 1974 г. являются сигналы, а не их содержание, которое составляют произведения и объекты смежных прав;
метод регулирования охраны сигналов относится к сфере публичного права;
способы, которыми осуществляется предотвращение распространения сигналов на территориях, для которых они не предназначены, целиком оставлены на усмотрение национальных законодательств (См. Приложение );
Следующей конвенцией, дополняющей фундаментальные конвенции по правовой охране ИС является Евразийская патентная конвенция от 9 сентября 1994 г. (Евразийская Конвенция), посвященная промышленной собственности и дополняет Парижскую конвенцию 1967 года. Евразийская конвенция заключена между государствами - членами СНГ, имеет десять участников, в том числе и Россия. Условием участия в Евразийской конвенции является членство в ООН, участие в Парижской конвенции и Договоре о патентной кооперации. В соответствии с Евразийской конвенцией создана Евразийская патентная организация, цель которой выполнение административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы и выдачей Евразийских патентов. Основными положениями Евразийской конвенции являются:
установление условия патентоспособности;
выдаваемый в соответствии с Евразийской конвенцией патент именуется евразийским патентом, который является международным, а не национальным патентом;
предусмотрена и закреплена процедура подачи заявки в Евразийское патентное ведомство (См. Приложение );
установлена процедура проверки соответствия поступившей евразийской заявки формальным требованиям Евразийской конвенции, предусмотрена процедура проведения поиска по евразийской заявке (См. Приложение );
закреплена процедура подачи возражения заявителя при несогласии с решением об отказе в выдаче евразийского патента (См. Приложение );
предусмотрена процедура получения патента по национальной процедуре (См. Приложение );
Помимо международных конвенций правовую охрану ИС обеспечивают международные договоры и международные соглашения. Ключевым и наиболее разработанным международным соглашением в области защиты ИС является Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности от 15 апреля 1994года (Соглашение ТРИПС).
Основные положения Соглашения ТРИПС это:
нетипичное для права ИС положение о режиме наибольшего благоприятствования;
национальный режим закреплен в Соглашении ТРИПС в качестве основного принципа охраны прав ИС;
расширен перечень исключительных прав автора по сравнению с Бернской конвенцией;
содержит очень подробный перечень средств правовой защиты авторских прав, основные требования к процедуре их применения (См. Приложение );
установлены требования к судебной и административной процедуре защиты прав ИС, введены специфические таможенные меры защиты;
увеличен срок охраны исполнений и фонограмм до пяти лет;
расширен перечень исключительных прав автора по сравнению с Бернской конвенцией (См. Приложение );
Для участия в Соглашении ТРИПС необходимо принятие государств в ВТО. Россия намеревалась вступить в ВТО, но из-за неприемлемых требований ВТО для Российской Федерации (управление национальных цен на энергоносители и электроэнергию к международным), Россия не вступит в ВТО и не присоединится к соглашению ТРИПС.
Следующим международным соглашением по охране ИС является Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891г. в редакции Стокгольмского акта 1967 года (Мадридское соглашение).
Мадридское соглашение учредило Специальный союз по международной регистрации знаков (Мадридский Союз). Выделяются следующие основные положения Мадридского соглашения:
Требования к форме заявки на международную регистрацию установлены Общей инструкцией, прилагающейся к соглашению (последняя редакция Инструкции действует с 1 января 1998 г.).
Граждане и юридические лица стран-участниц Мадридского соглашения могут обеспечить во всех других странах-участницах охрану своих знаков, уже зарегистрированных в стране происхождения, путем подачи заявок на указанные знаки в Международное бюро ВОИС.
Охрана по Мадридскому соглашению распространяется автоматически на территории всех государств-участников, кроме тех, которые сделали специальное заявление о территориальном ограничении.
Отказ национальных ведомств государств-участников Мадридского союза в предоставлении на своей территории охраны знаку, прошедшему международную регистрацию допускается Парижской конвенцией в отношении знаков, заявленных для национальной регистрации.
Международная регистрация знаков рассматривается как заменяющая предшествующие национальные регистрации того же знака на имя того же владельца или его правопреемника без ущерба для прав, возникших ранее на основании национальных регистраций.
Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 28 июня 1989 г. является самостоятельным международным договором, а не актом, вносящим изменения и дополнения в Мадридское соглашение.
Если государство одновременно участвует и в Мадридском соглашении и в Протоколе, «положения настоящего Протокола не будут действовать на территории любого другого государства, которое также одновременно является участником настоящего Протокола и Мадридского соглашения». Основные отличительные черты:
Охрана, возникающая в результате международной регистрации, распространяется на конкретное государство только по заявлению лица, подающего международную заявку или владельца международной регистрации.
Установлен меньший по сравнению с Мадридским соглашением срок охраны знака, прошедшего международную регистрацию.
Для допуска государства к участию в Протоколе может быть допущено только то государство, которое уже участвует в Парижской конвенции (См. Приложение ).
Договор о патентной кооперации от 19 июня 1970 г. в редакции 1984 г. (РСТ) создал процедуру, применение которой значительно упрощает зарубежное патентование изобретений и полезных моделей. Основными положениями Договора РСТ являются:
процедура подачи заявки в национальное ведомство заявителя с указанием всех государств, в которых заявитель желал бы получить патент
данная заявка имеет статус международной заявки
установлены Требования к заявке (См. Приложение )
правовые последствия подачи международной заявки заключены в том, что любая правильно оформленная международная заявка имеет силу правильно оформленной национальной заявки в каждом указанном в ней государстве
установлена процедура поиска с целью выявления уровня техники
установлены процедуры проведения экспертиз
В национальном российском праве о правовой охране прав ИС главенствующая роль принадлежит правовым актам высших органов государственной власти. Ведущие роли в правовой охране прав ИС играют: Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 03.08.1993 г., Патентный закон Российской Федерации от 23.09.1992 г., Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания, наименовании мест происхождения товара» от 23.09.1992 г., Закон РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» от 20.10.1993 г. и Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 28.10.1993 г.
Основными чертами Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» являются:
моно отраслевой характер, принадлежность к российскому гражданскому законодательству
безусловным достоинством данного закона является то, что подавляющая часть его норм рассчитана на прямое применение, число бланкетных норм невелико
Закон значительно расширил возможности участников авторских и смежных прав по свободному распоряжению принадлежащими им правами
Закон имеет достаточно логичную структуру (См. Приложение )
Закон к сожалению не свободен от серьезных недостатков (См. Приложение ).
Основным источником патентного права является Патентный закон Российской Федерации от 23.09.1992 г. Отличительные черты Патентного закона это:
объединение в одном акте правовых норм, посвященных трем вполне самостоятельным объектам промышленной собственности (изобретениям, полезным моделям и промышленным образцам)
Закон представляет собой комплексный нормативный акт, регулирующий патентные отношения различной отраслевой принадлежности
значительно возрос вес гражданско-правовых норм, которые в настоящее время регулируют практически все ключевые вопросы изобретательской деятельности
подавляющая часть норм Закона является нормами прямого действия, бланкетный характер имеют тринадцать норм
структура Патентного Закона вполне логична и удачна (См. Приложение )
решение некоторых важных вопросов отнесено Патентным Законом к компетенции Правительства РФ (См. Приложение )
Патентный Закон не свободен от пробелов и противоречий.
Более подробно система авторского и патентного российского законодательства рассмотрена в приложениях.
Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания, наименований мест происхождения товаров» от 23.09.1992 г. имеет следующие основные положения:
структура Закона достаточно проста и логична
предусмотрена возможность регистрации в качестве товарных знаков нескольких видов обозначений (словесные, изобразительные, комбинированные и т. д.)
предусмотрены абсолютные и относительные основания для отказа в регистрации товарного знака (См. Приложение )
установлена процедура получения свидетельства на товарный знак (См. Приложение )
предусмотрен ряд мер защиты гражданских прав (См. Приложение )
закреплены признаки, характерные для наименования мест происхождения товаров (См. Приложение )
предусмотрена процедура оформления права на наименования (См. Приложение )
установлен перечень действий, нарушающих права пользования наименованием (См. Приложение ).
Отличительными чертами Закона РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» от 23.09.1992 г. являются:
) небольшой объем; логичная структура Закона (См. Приложение )
) специфика программных средств как особых объектов авторского права отражена в нормах, посвященных отдельным имущественным правам правообладателей, а также правилам регистрации программ для ЭВМ и баз данных в специально созданном Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.
Основными положениями Закона РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 28.10.1993 г. являются:
определение понятия «топология интегральной микросхемы», «интегральная микросхема»
установлено исключительное право правообладателя использовать топологию по своему усмотрению
закреплен перечень нарушений исключительного права
предусмотрена процедура оформления заявок на топологию интегральных микросхем
Правовые особенности использования современных информационных технологий. Актуальные проблемы и тенденции развития международно-правовых основ интеллектуальной собственности
Отчет Второго комитета правительственных экспертов по проблемам авторского права, возникающим в результате использования компьютера для доступа к произведениям или их создания, созванного ВОИС и ЮНЕСКО в Париже в июне 1982 г. Комитет одобрил серию проектов, рекомендаций и сделал следующее выводы:
ввод охраняемого произведения в компьютер представляет собой воспроизведение этого произведения на машиночитаемом носителе, а также фиксацию этого произведения в памяти компьютерной системы (а оба этих действия входят в обычную сферу регулирования универсальных международных конвенций)
вывод охраняемого произведения из компьютера должен охраняться согласно закону об авторском праве, независимо от формы осуществляемого вывода, который может быть в виде: распечатки на бумаге; фиксации информации в машиночитаемой форме (в виде файла); передача из базы данных одной системы в память другой системы; доведение произведения до всеобщего сведения путем вывода аудио- и визуальных изображений на экран
принудительные лицензии в отношении компьютерного использования охраняемых произведений должны выдаваться в том случае, когда невозможно получение добровольной лицензии, и они должны во всяком случае соответствовать принципам конвенции, а в случае, когда в национальном законе предусматривается выдача принудительной лицензии, ее действие должно быть ограничено территорией страны, где принят данный закон.
Вопрос о системе охраны компьютерных программ решается следующим образом. Выделяют три типа правовой охраны компьютерных программ: с помощью патентов; с помощью авторского права и с помощью положений, направленных против промышленных секретов.
Недавно принятые национальные законы, например законы Франции, Германии, США рассматривают компьютерные программы в качестве произведений, охраняемых авторским правом.
В вопросе охраны компьютерных программ от нарушения промышленных (производственных) секретов решающим является уровень предоставляемой охраны согласно национальному закону. Более того, не вызывает сомнений, что эта форма охраны касается лишь программ, которые передаются с получением обязательств сохранения конфиденциальности.
Международная охрана компьютерных программ предусмотрена Соглашением ТРИПС и Договором ВОИС по Интернету. Договор ВОИС по авторскому праву и Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам были приняты на дипломатической конференции в Женеве в декабре 1996 г. Во многих публикациях их для краткости называют Договоры ВОИС по Интернету (WIPO Internet Treaties).
Статьи 8, 10, 14, 15 Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам указывают, что к способностям публичного сообщения относится и такой способ, при котором «публика имеет доступ к произведению из любого места и в любое время по своему выбору». Данное уточнение относится к размещению произведений в цифровых сетях и прежде всего в Интернете, когда возможен доступ в режиме on-line, т. е. пользователь в любой момент и из любого места, оборудованного выходом в сеть, может получить доступ а произведению.
Таким образом окончательно поставлена точка в споре о том, является ли размещение произведения в сети Интернет его публичным сообщением. Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам подчеркивает, что если фонограмма опубликована таким образом, что к ней возможен доступ из любого места и в любое время по своему выбору (размещение ее в цифровой сети), то такое опубликование считается опубликованием в коммерческих целях. Таким образом право на справедливое разовое вознаграждение существует и в Интернете. К техническим способам защиты авторских прав в Интернете относятся: шифрование, установка паролей доступа либо паролей, позволяющих осуществлять воспроизведение или изменение информации. Договор ВОИС предусмотрел обязанность государств «обеспечить соответствующую правовую охрану и эффективные средства защиты против любого нарушения технологических мер, применяемых авторами в связи с использованием ими своих прав по Бернской конвенции или по настоящему Договору».
Осознав необходимость международной охраны в отношении интегральных микросхем, в мае 1989 г. Дипломатическая конференция в Вашингтоне приняла Договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем. Цель Договора заключается в том, чтобы предотвратить так называемое «рабское», «слепое» копирование интегральных микросхем, что может совершаться с малыми затратами средств по сравнению с необходимостью создания новых схем. В соответствии с Договором единственным требованием охраны топологии является то, что она должна быть оригинальной и быть результатом творческого труда.
С 1 декабря 1999 г. вступили в силу дополнительные правила Центра ВОИС по арбитражу и посредничеству в области доменных имен. Этот Центр был создан специально для разрешения споров, возникающих в связи со злонамеренной регистрацией доменных имен, идентичных или схожих до степени смешения с зарегистрированными или общеизвестными товарными знаками. Данным Центром уже разрешено более двух тысяч спорных дел.
-16 сентября 1999 г. в Женеве прошла Международная конференция по электронной торговле и интеллектуальной собственности, организованная ВОИС. Конференция была посвящена вопросам влияния электронной торговли, цифровых технологий и Интернета на интеллектуальную собственность и тем задачам и проблемам на национальном и международном уровне, которые возникают при их развитии. В Конференции приняли участие делегации и индивидуальные участники из более чем 88 стран мира, представители ряда крупнейших международных и региональных организаций, таких как ООН, ЮНЕСКО, ВТО, Международный телекоммуникационный союз. Отличительной особенностью Конференции стала широта охвата проблемы, когда в рамках одного форума были рассмотрены и перечислены основные политические, юридические, технологические и практические аспекты, связанные с электронной торговлей.
Актуальными проблемами развития международно-правовых основ интеллектуальной собственности в XXI веке являются:
) Отсутствие эффективного применения специального режима в отношении полупроводниковых устройств.
) Потребитель получает доступ ко всем произведениям, имеющимся где-либо в мире. Потребитель может делать копии на электронно-цифровых носителях и тиражировать произведение бессчетное число раз, а также редактировать его, вносить изменения, создавая тем самым производные произведения. Это вызовет серьезные перемены в сетях распространения, поскольку пользователям больше не придется покупать традиционные носители. Это приведет к радикальным изменениям в направлении финансовых потоков, поскольку розничная торговля, обеспечивающая сегодня сбыт традиционных носителей, уже не будет представлять собой основной источник поступлений для производителей, а через них и для авторов и исполнителей. При этом каждый пользователь потенциально становится источником пиратства.
) Проблема различного толкования рядом государств применимости национального режима по системе компенсации за возможное воспроизведение произведений в личных целях полностью повторяет систему вознаграждения за воспроизведение произведений в личных целях на обычных (не цифровых) носителях.
) проблемы использования доменных имен в сети Интернет: по какому принципу обеспечивается охрана доменных имен: по правилу «кто первый зарегистрировал имя в качестве домена, тот и использует» или по закону о товарных знаках? Как быть организациям с определенными фирменными наименованиями и с интеллектуальной собственностью, которой они обладают в виде товарных знаков, когда они выходят в сеть Интернет и находят домен, в котором третьи лица используют их товарный знак или его часть?
) Вопросы использования объектов интеллектуальной собственности в Интернете до сегодняшнего дня являются в большей степени нерешенными. Не решен вопрос, как квалифицировать действия по использованию произведений, расположенных на Интернет-серверах. Нужно ли проводить различие между копированием файлов, расположенных на сервере, на локальный компьютер для последующего использования от ознакомления с произведениями непосредственно с сервера.
) Развитие торговли посредством использования новых информационных и сетевых технологий, в частности Интернета ставит следующие проблемы:
а) правовые проблемы (юрисдикция, введение в действие прав интеллектуальной собственности, разрешение споров, обеспечение прав провайдеров и производителей продуктов и услуг в сети, юридическая защита баз данных, проблемы «пиратства» в Интернете)
б) технологические проблемы (проблемы защиты информации, цифровая подпись, особенности электронного распространения публикаций, музыки, фильмов, программного обеспечения, управление доменными именами в Интернете)
в) политические проблемы (формирование новой политики на национальном и международном уровне в области развития торговли деловых связей и сотрудничества в эпоху развития электронной торговли как глобального феномена)
г) проблема роли и места ВОИС как организации по защите интеллектуальной собственности (необходимость в разработке и популяризации соответствующих международных норм, продвижение и развитие собственных проектов: по электронной подаче и обработке международных заявок РСТ, международной электронной регистрации товарных знаков, развитию электронно-цифровых библиотек и баз данных по объектам промышленной собственности, развитие глобальной информационной сети ВОИС)
) Проблемы, связанные с развитием биотехнологии:
а) проблема определения того, что получено в результате: изобретение или открытие; проблема наличия четких законодательных положений, которые исключают отдельные категории биотехнологических изобретений из патентной охраны.
) Проблема, связанная с тиражированием и распространением копий воспроизведенных в домашних условиях без разрешения правообладателя.
Многие из вышеназванных проблем развития международно-правовых основ интеллектуальной собственности в настоящее время в стадии разработки, некоторые проблемы пока еще не нашли своего разрешения; а немногие из вышеописанных проблем в двадцать первом веке достойно разрешены.
Тенденции развития международно-правовых основ интеллектуальной собственности
Основные тенденции развития международно-правовых основ интеллектуальной собственности следующие:
намечена в настоящее время тенденция увеличения сроков охраны авторского права до семидесяти лет
тенденция включения или приравнивания к промышленной собственности многочисленных нетрадиционных объектов охран интеллектуальной собственности
тенденция развития правовой международной охраны объектов получаемых в области биотехнологии, генной инженерии
тенденция малочисленности рассмотрения судебных дел по нарушениям прав интеллектуальной собственности в России, в отличие от стран англосаксонской семьи права
тенденция эффективного решения вышеназванных проблем развития международно-правовых основ интеллектуальной собственности
тенденция правовой охраны объектов сети Интернет
тенденция в российском законодательстве принятия новых нормативно-правовых актов по правовой охране прав ИС (например, принятия Закона «О государственной и коммерческой тайне»); внесение необходимых эффективных дополнений и изменений в уже действующее российское законодательство по охране прав ИС
тенденция «утечки мозгов», которая наиболее опасна для России и стран зарубежья.
В настоящее время вышеназванные проблемы решаются в глобальном масштабе. Тенденции развития международно-правовых основ ИС помогают решить указанные выше проблемы по правовой охране прав ИС.